县消防安全大整治工作方案

2024-04-19

县消防安全大整治工作方案（精选10篇）

篇1：县消防安全大整治工作方案

县消防安全大整治工作方案范文

为进一步深化公安部部署的消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动，切实推进火灾隐患排查整改工作，有效遏制亡人火灾事故的多发态势，根据《市开展消防安全大排查大整治活动实施方案》（政办发电〔〕号）和《关于印发全市消防安全排查整治大会战方案的通知》（公通字〔〕号）要求，结合本地实际，决定在全县范围内开展消防安全大排查大整治活动，特制定方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照建设“平安 ”的要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面贯彻实施《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规，排查整治火灾隐患，完善长效监管机制，推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，推动全县消防安全形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过大排查大整治，摸清火灾隐患底数，整改消除火灾隐患，建立健全长效管理机制，有效改善消防安全环境；落实社会单位消防安全主体责任，提高消防安全管理水平，不断完善建筑消防设施，坚决遏制火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，促进消防安全形势稳定好转。

三、组织领导

为加强对大排查大整治活动的组织领导，本次活动由县消防安全委员会负责。消安委办公室（设在消防大队）负责具体的组织协调工作，并适时组织联合检查组开展检查指导。

四、工作安排

本次大排查大整治活动从年月1日至12月31日,为期四个月,共分四个阶段。

（一）动员部署阶段（年月1日至月10日）。各乡、镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位要结合实际，召开会议，制定方案，明确任务，落实责任，进行动员部署，各单位方案请于月10日前上报县消安委办公室（）。

（二）集中排查阶段（年月11日至月30日）。各乡、镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位要根据制订的工作方案，认真组织实施，要建立信息互通、资源共享的协作机制，采取检查指导、联合执法、综合治理、行政强制等方式，及时发现并整改火灾隐患。对排查过的社会单位要建立台帐，掌握底数和火灾隐患情况。

（三）集中整治阶段（年月1日至12月20日）。根据排查出的火灾隐患情况，各乡、镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位要组织精干力量，开展隐患整治工作，坚决消除火灾隐患，打击违法行为，确保消防安全。消防大队要组织精干力量，及时联合各单位做好排查整治工作，集中整治结束后，各单位要将大排查大整治情况（详见附件1）于12月18日前报县消安委办公室备案。

（四）工作总结阶段（年12月21日至12月31日）。各乡、镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位要认真总结经验，查找不足，研究长效措施，巩固大排查大整治活动成果。同时，各单位于12月25日前将消防安全大排查大整治活动总结报县消安委办公室。

五、工作重点

（一）重点范围。市、县二级政府挂牌督办的重大火灾隐患，商场市场、宾馆饭店、学校医院、养（托）老院、福利院和公共娱乐场所等人员密集场所，在建工程施工工地，“三合一”场所，居住出租房屋及高层和地下建筑。

（二）重点内容。社会单位消防安全责任制、消防安全管理制度、消防安全操作规程建立及落实情况；社会单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑消防设施维护保养及完整使用情况；建筑室内及外墙装饰装修材料防火性能情况；建设工程施工现场的消防安全防范情况；“三合一”场所、居住出租房屋符合消防安全要求情况。

六、主要任务

（一）确保完成政府挂牌督办的重大火灾隐患整治。对市、县二级政府公布挂牌督办的重大火灾隐患，由县政府牵头，相关乡镇、街道和行业部门要加大整改督查力度。对能够立即整改的重大火灾隐患，要督促立即进行整改；对一时难以整改的重大火灾隐患，要督促落实隐患整改责任、整改期限、整改措施、整改资金、监控措施、应急预案和确保整改期间不发生火灾的消防安全措施；对无法整改的重大火灾隐患，要依法关停；对已整改完毕的重大火灾隐患，进行“回头看”，确保火灾隐患不“回潮”。年12月31日前，确保所有政府挂牌督办重大火灾隐患整改、销案到位。

（二）严格整治人员密集场所消防安全。经贸部门负责排查直属商贸企业的消防安全隐患，规范商贸企业消防安全行为规则；工商部门配合地方政府和有关职能部门排查市场、个体工商户的消防安全隐患，对流通领域的消防安全产品实施监督管理，规范有消防前置审批条件的单位营业执照核发行为；旅游部门要加强对宾馆、饭店等场所的检查；教育部门要开展对学校、幼儿园及托儿所等教育行业的检查；卫生部门要开展对医院、诊所等单位的检查；文化部门要开展对歌舞娱乐厅、网吧等公共娱乐场所的检查；民政部门要开展对养（托）老院、福利院的检查。各单位在检查中，要针对社会单位是否办理相应的行业手续，是否制定安全管理制度，是否落实用火、用电、用气、用油等制度，是否制定消防安全应急预案及定期开展防火巡查，是否组织员工消防培训及开展应急演练，是否通过消防部门社会单位“四个能力”建设达标验收工作；必要的情况下，政府将组织联合检查组开展执法检查活动，切实督促各行业单位做好消防安全工作。此外，消防大队要结合实际出台消防安全评估制度，并按要求督促指导上述场所中的消防安全重点单位开展自身消防安全评估工作。

（三）加大对在建工程施工工地（包括建筑外墙保温系统、外墙装饰材料及外立面改造）消防安全排查整治。建设规划部门要联合消防大队部署开展建设工程施工现场专项检查工作，月底前，部署开展对有外保温施工的建设工程施工现场和“边施工、边生活、边使用”的建设工程施工现场的消防安全检查。检查内容包括：在建施工工地工程是否办理各项施工许可；外墙保温系统和外墙装饰采用的材料是否符合规定，立面改造工程是否落实安全措施；电、气焊操作人员是否持证上岗及操作现场是否配置相应的消防器材和设施；施工现场的用火、用电、用气与员工住宿部位是否分开；是否制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程；施工现场工作人员开展消防安全教育培训情况（含自行组织培训和参加统一培训的情况）；是否制定灭火和应急疏散预案及开展演练工作；施工现场的防火巡查情况。督促建设工程各方责任主体特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度，改善消防安全条件，确保施工现场消防安全。

（四）确保“三合一”场所消防隐患不反弹。各乡、镇人民政府、街道办事处及安全生产监管机构要按照上级政府和有关部门的部署，依法组织开展消防安全专项治理，按照要求开展排摸工作，对排摸出的“三合一”场所，要以表格花名册（详见附件2）的形式归档，月28日之前，将排查发现的“三合一”场所，及时报县消安委办公室及当地公安派出所，并以《“三合一”场所消防安全技术要求》（详见附件3）督促消除火灾隐患，对能立即整改的，督促有关单位及时予以整改。对一时难以整改的，督促有关单位制订整改方案，并采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，加快进行整改，对确实难以整改的重点县域，要上报当地政府，并开展联合整治工作。整治完毕后，各乡、镇人民政府，街道办事处要组织对“三合一”场所消防安全综合整治工作情况进行自查验收。县政府将视情组织督查组对各地整治工作进行督查。县政府直属有关单位要按照有关法律法规的规定，进一步加强源头管控，完善政策措施，加强监督检查，防止产生新的“三合一”场所火灾隐患。

（五）继续开展居住出租房屋消防安全整治。公安、流动人口服务管理部门要按照《关于做好〈省居住房屋出租登记管理办法〉贯彻实施工作的通知》（浙公通字〔〕4号）要求，做好居住出租房屋管理工作，联合开展居住出租房屋排查整治工作，重点范围是用于生产经营单位员工居住（3人以上）且火灾隐患突出的出租房，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。各乡、镇人民政府，街道办事处及公安派出所要积极协助并组织开展整治工作，治安巡防队、安全监管站等基层单位和村（居）委会，应充分发挥流动人口专管员、协管员等队伍的作用，全面排查辖县居住出租房屋消防安全隐患，并以表格花名册（详见附件4）的形式归档，月28日之前，对排查出的居住出租房屋，及时报当地政府、消防大队及当地公安派出所，在排查整治中，要求居住出租房屋双方签订责任书，责任书中要明确载明使用人消防安全责任、不得随意乱拉乱接电气线路及随意改变居住出租房屋使用功能和结构，并严格按照《居住出租房屋消防安全技术要求》（详见附件5）开展，对居住出租房屋不符合消防安全要求的，或承租人改变房屋使用功能和结构、不符合消防安全要求的，要及时报告当地政府并依法开展综合整治。县政府将对本地县居住出租房屋消防安全综合整治工作进行抽查验收，并及时公布检查验收结果。

（六）加强对高层和地下建筑消防安全排查整治。建设规划、消防大队等有关部门要联合对本地县高层和地下建筑实行全面检查，重点检查：多业主建筑的消防安全责任制落实情况；物业服务企业落实防火检查巡查制度情况；消防设施维护保养及完好率情况；疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况；组织员工和居民开展疏散逃生演练等情况。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，拒不改正的，公安消防部门要依法强制执行，并督促高层和地下建筑的物业服务企业加强日常消防安全管理，做好建筑消防设施的管理、维护、保养，保证其正常运行。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡、镇人民政府，街道办事处，县政府直属有关单位要深刻认识消防安全大排查大整治工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，落实工作责任，认真研究部署，确定排查整治重点，积极采取措施，扎实开展排查整治工作。消安委成员单位要认真对照《台州市消防安全委员会成员单位消防工作职责规定》（台消安委［］2号），建立相关的工作制度和机制，密切配合，形成合力，确保各项工作落到实处。

（二）加强指导，及时督查。县政府将加强督导检查和帮扶指导，采取跟踪督办、分片包干等形式，督促各地做好消防安全隐患预防、排查、整改工作，促进全社会消防安全的长治久安。对各地排查整治工作中好的经验做法，将及时总结推广；对工作中遇到的困难和问题，将及时帮助解决；对工作不落实、措施不到位的单位和个人，将严肃工作纪律，造成不良后果的将依法依规追究相应的责任，凡是今后发生亡人火灾的地方将追究相关责任人责任。

（三）加强监管，健全机制。各地、各部门要进一步加强安全监管工作，严格行政许可，进一步强化建筑行业消防安全监管工作，加大查处消防安全违法行为的工作力度，消除滋生火灾隐患的根源。要大力推动社会单位消防安全责任制的落实，促进消防安全管理制度的建立和完善，真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。

（四）加强宣传，营造氛围。各地、各部门要利用报纸、电视、广播、互联网等载体，开设消防安全大排查大整治专栏、专题，对大排查大整治工作任务、要求加以宣传，对工作动态跟踪报道，对发现的安全隐患予以坚决曝光，对先进典型给予正面宣传，营造全社会关注支持消防安全检查整治的良好工作氛围。同时，集中宣传防火常识、烟花爆竹安全燃放知识、逃生自救常识等；继续深入推进消防宣传“五进”工作，切实提高广大人民群众的消防安全意识和逃生自救能力。

篇2：县消防安全大整治工作方案

为深刻吸取近期火灾事故教训，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故发生，确保全县火灾形势持续稳定，决定即日起至12月31日，在全县范围开展消防安全隐患排查整治工作，现将《XX县消防安全隐患排查整治工作方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

一、工作目标

进一步全面排查整治火灾隐患，提升全民消防安全意识，强化各项防控措施，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全县火灾形势稳定。

二、整治范围及整治重点内容

（一）高层建筑消防安全专项整治。

一是督促指导高层建筑管理使用单位严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，深入开展消防安全标准化管理达标创建活动，健全完善“五实N岗”消防责任体系，组建消防安全管理团队，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度。二是督促指导管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立定期维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题，高层商住建筑要落实消防设施维保资金来源，充分利用维修基金、老旧小区改造工程等，对建筑消防设施损坏、消火栓无水等情况进行维修。三是督促指导管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复。四是督促指导每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍。（县消防救援大队牵头，各有关乡镇、县住建局等配合）

（二）工业园区消防安全专项整治“回头看”行动。

对前期发现的问题整改情况进行查看，详细检查工业园区消防控制室、消防器材及安全通道，重点查看灭火器、消火栓等消防设施是否完好有效；用火、用电、用气情况是否符合消防安全要求；安全出口、疏散通道是否畅通；消防安全管理制度是否落实；提醒工业园区工作人员加强防范，时刻注意安全。（县经开区牵头,县应急局、住建局、科经信局、县消防救援大队等配合）

（三）学校消防安全专项整治。

一是全面开展隐患排查，对校园内的消防设施、器材等进行全面自查。二是对校园的安全出口、疏散通道、消防车通道等开展检查，做到不乱停车、不堆放杂物，严禁在楼梯间、疏散通道内为电瓶车充电，确保安全出口、疏散通道、消防车道畅通。三是要定时组织全体师生开展火灾应急逃生演练,确保在发生火灾时可以安全有序撤离。四是为进一步做好消防宣传工作，切实提高师生的消防安全意识和逃生自救能力，进一步增强了学生们对消防常识的认识和理解，提高了学生们的消防安全意识，为创建平安校园奠定了良好的基础。（县教育局牵头,各有关乡镇、县消防救援大队、县公安局等配合）

（四）社会福利机构消防安全专项整治。

一是全面开展隐患排查，对社会福利机构的消防设施、器材等进行全面自查；对防火检查巡查发现的消防安全问题，是否及时组织整改。二是落实用火、用电、用油、用气制度，电气线路、用电设备和燃气管道、液化气瓶、灶具是否定期检查，有无违规用火用电现象。三是按照国家、行业标准配置消防设施、器材，是否按照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效；设有自动消防设施的，是否委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测；不具备接入市政自来水管网条件的，是否建有消防水池，配备消防水泵等消防器材设施；是否安装应急呼叫系统和视频监控系统。四是安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持扬通，是否在门窗处设置影响逃生和灭火救援的障碍物，针对特殊服务对象特点，在消防设施器材上和疏散通道、安全出口和重要场所、重点部位的显著位置设置醒目的消防安全警示、提示标识。五是对所有员工每半年至少开展一次消防培训；护理人员和其他员工新上岗、转岗前是否经过岗前消防培训有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。(县民政局牵头，各有关乡镇、县消防救援大队、县公安局等配合)

（五）娱乐场所消防安全专项整治。

一是消防安全管理情况，单位是否制定落实消防安全制度，是否开展员工消防安全培训，是否制定灭火和疏散应急预案并实施演练，消防控制室是否双人值班，值班操作人员是否持证上岗。二是建筑防火情况，消防车道是否是畅通，室内建筑装饰材料是否符合安全要求，疏散通道、安全出口是否畅通。三是消防设施情况，自动消防系统是否完好有效、建筑消防设施是否定期保养，器材配备是否符合要求，应急照明、应急广播和疏散指示标志是否完好有效。（县文化委牵头，各有关乡镇、县消防救援大队、县公安局等配合)

（六）公众聚集场所消防安全专项整治。

一是合法经营情况。是否办理经营许可手续，是否存在无证经营现象，单位地址、面积、层数和自动消防设施是否与行政许可登记一致，所在建筑是否符合消防安全条件。二是安全疏散情况。疏散通道、安全出口、指示标志、火灾事故应急照明等是否符合消防技术规范规定。疏散通道、安全出口、消防车通道是否保持畅通，楼道、门厅是否存在违规停放电动自行车、违规充电现象。三是建筑消防设施运行情况。应当设置消防设施的单位其消防设施、消防器材标识是否设置并醒目；消防安全标志及消防设施设置是否符合国家规范标准并保持完好有效；应当设置排烟的房间是否设置排烟；设有自动消防设施的单位是否与具备资质的维护保养机构签订合同；维保机构是否依法履责，定期开展维护保养；小单位、小场所是否安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷水灭火设施。四是用火用电情况。电气线路敷设是否规范，是否存在违规动用明火、违规使用大功率电器、私拉乱接临时线路等问题。（县消防救援大队牵头，各有关乡镇、县商务局、县住建局、县公安局等配合）

三、工作要求

（一）高度重视，提高认识。

各乡镇、县经开区、县安委会各有关成员单位要深刻认识消防安全隐患排查整治工作的重要性、紧迫性，要坚决消除单位存在的火灾隐患；对因消防管理不到位或整改火灾隐患不力导致发生火灾事故的，将严格按照“四不放过”原则进行查处，严格落实火灾事故责任追究，对发生亡人火灾的乡镇和单位主要领导，将采取诫勉谈话或相应组织措施追究责任。

（二）细化方案，落实责任。

要切实加强此次隐患排查整治工作的组织领导，按照职责分工，落实工作责仁将任务层层分解到各有关部门或内部行业单位，明确具体工作职责、工作任务、工作步骤和工作要求，继续深化构筑社会消防安全“防火墙”工程，大力推进消防安全责任制落实和消防安全管理制度的完善，真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。

（三）加强宣传，营造氛围。

要大力宣传火灾隐患的危害性和排查整治工作的重要性、必要性。对久拖不改、严重危及公共安全的火灾隐患要坚决予以曝光，向广大群众宣传防火常识和逃生自救知识，增强全民消防安全意识。

篇3：县消防安全大整治工作方案

近年来,“三合一”场所发展趋势迅猛且长期难以根治,各级公安、消防部门多次部署开展“三合一”专项整治,但仍不能根治,这与其错综复杂的社会原因和时代背景不无关联。从一定程度上来说,这是我国经济社会发展阶段性特征的集中反映,也是经济社会发展的必然阶段。其主要原因有以下几个方面。

一是小本经营、芝麻开花的理念,致使“三合一”场所如“雨后春笋”般的出现。之所以这种人力资源少、占地面积小、投资低、高效益、高回报的“三合一”场所的“繁殖”能力能如此强大,原因在于人们的价值观念和生产方式伴随着经济、社会结构的逐渐调整,人们的价值观念和生产方式发生了想多复杂的变化。资本家对于最大剩余价值的过多追求,使得他们舍不得在安全方面加大投入,同时企业在发展初期经营资本少,生产规模小,只能做最基本的生产性投资,还有甚者竟不顾员工安危,违章作业,使消防隐患突出。

二是重视发展经济忽视消防安全,导致“三合一”场所的形成。为追求经济政治的高快发展,部分地方政府以此为借口,可以疏忽对企业建筑等质量的验收与检查。

三是一些职能部门监督管理缺失,造成“三合一”场所的壮大。

四是安全意识薄弱只求眼前利益,助长“三合一”场所的产生。如今竞争激烈的社会大多群众终于名利的追逐,认为他们只要有工作能挣钱,就可以完全忽视自身的安全,更谈不上消防安全意识和维护自身安全利益。

2“三合一”场所存在的重大隐患

“三合一”场所内的企业的特点是:规模小、投资小、人员密度大、厂房小、火灾隐患大,火灾一旦发生,死伤率则不堪设想。

一是建筑设计的本身不够规范。并不是按照严格规范来建造的“三合一”场所,其消防审核、验收大多都不和规格。所以一旦发生火灾,便难以有效控制,熊熊火海往往起于一粒小小火种。如,石狮市很多“三合一”场所都是由住宅改作生产经营,其建筑结构大都以砖木、砖石为主,耐火极限较低,发生火灾易造成坍塌。

二是业主单薄的消防意识。“三合一”场所的业主对剩余价值的贪求,使他们忽视了员工的生命安全,对于消防建设一省再省,如果火灾发生难以扑救,便极易造成重大伤亡。

三是三合一场所的管理很混乱。笔者在开展“三合一”场所专项整治过程中发现,有的企业为了利用有效空间,往往在车间内放满机器、原料和产品,在车间的角落、通道上设置员工宿舍,其分隔、搭建的材料又是木材、夹板、布帘等可燃物,不同功能地区的隔段和安全通道并没有做好,而且铁栏防盗网等设施不为全面。甚者还存在私接违章电器等危险现象的出现。

四是职工自救能力薄弱。“三合一”场所内的企业员工流动性大,安全意识差。未经过正式安全教育的员工一旦上岗面临突发火灾情况是会焦躁慌乱,错误的自救方法会酿成大祸。

3“三合一”场所消防整治的对策

解决“三合一”场所的问题,应从多方面进去考虑,具体可以包括以下几方面。

一是政府要领导来开展专项整治。整治力度方面,由各级政府主要领导为组长、相关职能部门负责人为成员的领导小组和抽调各部门专业人员组成相对固定的工作组两者相互配合开展工作;整治经费方面,要有治理预算的充分准备;整治政策方面,在政府起草制定专项整治政策性措施的相关文书,用以弥补在整治标准、强制措施等方面法律依据不足的问题的同时做好监督、考评和奖罚政策。

二是结合实际落实整改措施的大体方向。对“三合一”场所的整治不能采取极端的方法,不能不管不问,也不能肆意关闭。简单整治工作要从“既保障消防安全,又服务经济发展”的角度出发,疏堵结合,分步实施。政府方面应组织修建或提供租赁新的外来务工者的宿舍,并规定企业做好不能及时搬迁员工现住宿舍的暂时性隔段划分。而且要带头领导企业修建合乎各项检测标准的厂房和员工宿舍。企业上要对员工住宿条件有所改善,增加消防安全设施,如,消防通道、灭火器、安全标示等等设施。

三是各个部门的联合配合是实现标本兼治的保障。要充分发挥利用上至政府极其下设有关部门部署执法能力和司法工商监管部门,下至乡镇、街道村委等基层配合,一同规划以及督促企业对于厂房和员工宿舍等的建设,对违规建筑设施的整改,争取做到杜绝隐患。严防失控漏管,隐患反弹,严禁走马观花敷衍了事。要以有效的法律、行政手段措施督促经营性场所和作坊式按照相关规定,做好防火防患的有效措施,并落实于每一个地点、每一处细节。要加强对火灾事故查处,并且以查封、留置法人代表、行政拘留等手段,增强对“三合一”建筑业主的震慑,以儆效尤。同时,各行政管理有关部门要共同管理,要在建筑的立项、规划、建设、审批、签发等这些源头问题上、管理上严格把口,防止“三合一”的产生。

四是以宣传教育的方式赢得社会的广泛支持。要具有即时性和主动性,做好对“三合一”场所的现状及危害向当地党委政府的汇报工作,以到达引起各级政府的高度警示和重视,使他们时刻关注对“三合一”整改消除工作。于此同时,不得不要增大对企业营业主、员工特别是外来务工人员的消防安全教育的培训工作,普及相关法律政策,提高群众的消防责任意识,增加他们火灾险情发生时的应对以及自救能力。平时要结合各种消防宣传活动工作,充分利用电视、广播、网络、报刊等宣传工具,形成强大的舆论声势,在当地电视台和“三合一”集中的单位、场所播放宣传资料片,起到广泛宣传的作用。尤其是对严重的火灾隐患要予以通报,加大督促力量,切实提高“三合一”场所业主及从业人员的消防安全意识和逃生自救能力,增强隐患整改的自觉性。让更多的群众特别是从业人员积极举报火灾隐患,动员更多群众参与到整治工作中来,全面营造良好的“三合一”场所火灾隐患整治氛围。

五是完善法制才是促进深入整改的根源。“三合一”作为由市场经济的发展而出现的产物,是没有突发性和季节性的。因此,“三合一”建筑的消防安全整治是一项长期性和持久性的工作,要从完善法律法规和规章制度入手,建立“三合一”建筑整治的长效机制。而我们应做到的是综合各地对于此的有效治理办法措施,吸取经验,改正自身的弊病。而且要修改相关消防有关的条例,把对“三合一”建筑的有关规定融入其中,分类归清各项的责任该归咎于谁,增加其法律效率和其法律的明确性。最后要在经济、税收、土地使用等方面制定一些政策,鼓励业主积极整改“三合一”场所的火灾隐患。

总之,“三合一”整治工作是一项艰巨任务,是政府、公安,消防、安监及其他各部门共同面对的难题。我们要以铁的手腕进行“取缔、关停、搬迁、改造、防范”工作,逐步建立起度假区“三合一”场所消防安全治理长效机制,保障度假区人民生命财产安全。

摘要：众所周知,存在重大消防隐患的“三合一”场所存在一直以来是我们治理的薄弱环节,首先要分析它存在的主要原因及问题,最终目标是研究出“三合一”场所消防安全专项整治的良策,使“三合一”场所火灾隐患得到有效整治,防止“三合一”现象反弹。

篇4：县消防安全大整治工作方案

周来拴同志强调，所有参训人员和单位，一要认清形势，根据各自监管职责开展专项治理活动。对存在的问题要及时整改，绝不能有任何侥幸心理和拖延情绪，要以高度的责任心和社会道德感保障食品安全。二要加强学习，提高专项业务技能。要以这次培训为新起点，全面深入学习《中华人民共和国食品安全法》和餐饮食品操作规程，依法做好日常监管切实树立企业是食品安全第一责任人的观念。三要突出重点，强化监管，确保全县餐饮食品安全。食安办要发挥统筹协调作用，各职能部门要加强对学校食堂、农村宴席和餐饮服务单位的监管，做到信息共享，部门联动，尽快使全县形成人人关心食品安全，家家享受健康生活的良好局面。

培训由县政府食安办主办，县检察院和食品药品监督局的业务骨干作了专题讲解。检察院重点讲解了食品安全违法案例和执法监管中的失职渎职行为以及如何预防职务犯罪等内容，进一步加大了打击食品犯罪的震慑力度，对食品安全监管人员起到了极大地警示作用。药品监督局详细解读了《中华人民共和国食品安全法》和餐饮服务食品安全操作规范及农村宴席备案管理等内容，规范明确了餐饮服务人员的操作规程，提高了从业人员的食品安全意识和防范能力，从根本上保障了人民群众的身体健康和生命安全。

针对当前时令变化和食品安全形势，会议还同时印发了《渑池县食品安全百日大检查大整治活动实施方案》和《春夏季节食品安全预警公告》。

篇5：县消防安全大整治工作方案

活

动

工

作

实

施

方

案

平潭县城关幼儿园消防安全大排查大整治

活动工作实施方案

一、指导思想

根据平潭综合实验区管委会办公室关于印发《平潭综合实验区深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案的通知》（闽岚综实管办〔2013〕83号）文件精神，严格落实校园消防安全主体责任，提高广大师生的火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，结合我校的实际情况，特制定本方案。

二、组织领导

建立以园长、副园长为主要负责人，各年段长及各班级老师为体系的消防安全工作队伍，成立学校消防安全大排查大整治工作领导小组：

组长：冯林林

副组长：林红、丁真闻

成员：

三、排查范围和重点

（一）排查范围

学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等人员密集场所及所在主体建筑。

（二）排查重点

1、建筑施工、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用前是否开展消防安全检查。

2、各部门是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和教职工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。

3、单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。

4、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。

5、人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。

6、学校是否依法建立专职消防队或志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练。

7、具有一定规模的人员密集场所是否按照火灾高危单位管理要求，定期开展消防安全评估，采取更加严格的人防、物防、技防措施。

8、用电线路是否老化，绝缘胶皮是否破裂脱落。电源插座、电器等是否存在短路，运转不正常等问题。

9、是否建立并落实严格的用电安全管理制度，是否有专人负责教学楼、实验楼、办公楼等场所电闸的开关，是否做到人走灯（机）关。

四、整治措施

（一）建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，一律停止施工；建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收消防备案抽查不合格，师生聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格的，一律停止使用。

（二）对消防设施、器材的配置、设置不符合消防技术标准，或者未按规定定期组织维修保养的，消防设施、器材不能保持完好有效的，必须立即改正；对建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，要立即进行更换。

（三）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，人员密集场所在全部门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，立即清除或者拆除相关障碍物。

（四）对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的，公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的，一律停止使用并迅速整改。

（五）对人员密集场所违章搭建的彩钢板临时建筑存在重大火灾隐患的，要立即拆除，消除火灾隐患；对建设工程施工工地彩钢板搭建的住宿、办公等临时用房，彩钢板芯材达不到《建设工程施工现场消防安全技术规范》规定的A级不燃材料要求的，以及安全疏散不符合要求的，一律停止使用并迅速整改。

（六）对储存易燃易爆危险品的场所与教学、生活场所设置在同一建筑物内，或者未与教学、生活场所保持安全距离的，立即报公安消防部门予以查封。

（七）对违反规定进行电焊等明火作业，可能引发校园火灾的，一律报请当地公安派出所对违法行为人依法拘留。

五、工作步骤

（一）动员部署。7月30日前，学校按照本方案的要求，结合本校实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。

（二）自查自纠。7月30日前，学校要召开本校消防安全责任人和管理人会议，并对照标准排查整治，要求学校将自查自纠情况盖公章后报告当地派出所和教育局未保办，并在场所醒目位置张贴“消防安全承诺书”，向社会公开承诺消防安全情况。

（三）全面排查整治。9月20日前，学校要开展消防安全大检查，落实学校消防安全网格化管理，对学校场所进行全面排查，确保不留死角、不走过场。对检查的场所要逐一登记造册、建立台帐，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见。

对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要立即改正；不能立即改正的，要落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对在排查中发现存在影响公共安全的重大火灾隐患，要书面报告县教育局。

（四）考评验收。10月10日前，学校将组成检查组，对各部门消防安全大排查大整治工作进行检查验收。验收人员要按照“谁验收、谁负责”的原则，对验收抽查部门全部填写验收意见并签字存档。对验收发现排查不彻底、整治不到位的，应责令重新组织排查整治。

六、工作要求

（一）提高认识，精心部署。

各部门要充分认识当前消防安全工作的严峻形势，消除麻痹思想，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，精心谋划、周密部署，严密组织，采取切实有效的措施确保学校消防安全。

（二）落实责任，群防群治。

各部门要按照本方案要求，认真开展自查自纠。同时，要继续深入推进消防安全“网格化”管理，发动基层力量，对网格内的小单位场所进行全面排查。

（三）严格督查，确保实效。

学校将不定期开展工作督查，对工作成效显著、成绩突出的部门和个人，将进行通报表彰；对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评；对发生亡人或较大影响火灾事故的，要严格实行责任倒查，追究有关领导和相关责任人的责任。

篇6：县消防安全大整治工作方案

为切实做好我校消防安全宣传工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，根据上级文件相关要求，结合我校实际，决定在全校开展消防安全“大排查大整治”专项行动，具体方案如下：

一、组织领导

为切实加强对我校消防安全大排查大整治行动宣传工作的领导，成立辛撞小学消防安全大排查大整治行动宣传工作领导小组。

组长：吕振宾

副组长：朱学力、李镇元、李忠成员：全体教师

二、工作目标

通过开展消防安全大排查大整治活动，全力消除火灾隐患，确保全校消防安全形势稳定，推动我校消防安全大排查大整治行动深入开展。

三、工作任务

1、加快开展排查工作

结合本校实际，对学校教学楼、教学设备、食堂等设施组织开展一次横向到边、纵向到底的火灾隐患摸底排查，做到每一个环节、每一个细节都不放过，不留盲区，不留死角。

2、积极开展大整治活动

对排查发现的消防安全隐患开展集中整治。凡存在疏散通道、出口不足或严重堵塞，不具备疏散条件，消防设施不具备防火灭火功能，必须严格按照相关要求及时整改，凡门窗、设施影响逃生，要及时予以拆除；凡消防防火、灭火设施设备老化、过期影响正常使用的，必须重新配置符合国家标准的消防器材，提高消防防范能力。

3、加大学校消防知识的宣传力度及其演练，通过校园广播、课间操、放学集合等方式对学生的宣传。组织学生开展火灾应急逃生演练。

四、工作要求

1、加强组织领导。学校成立大排查大整治行动领导小组，明确目标任务，确保火灾隐患大排查大整治工作抓紧抓实。

2、做好有关消防宣传教育档案、资料的收集、整理和保存工作，认真总结经验和做法，并按时上报。

篇7：县消防安全大整治工作方案

2016年春节期间消防安全隐患大排查大整治工作

方案

来

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K J.cOm 3 2016年春节期间消防安全隐患大排查大整治工作方案

各片、村、镇有关单位、企业：

去年入冬以来，全国各地火灾事故高发，特别是工厂企业及出租屋火灾频发，为进一步强化消防安全工作，经镇政府研究，决定春节期间在全镇范围内集中开展消防安全隐患大排查大整治工作。现将相关事项通知如下：

一、集中排查时间

2016年1月28日至2月29日。

二、排查整治的重点

1、工厂企业（含厂房、仓库）

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是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全要求；消防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与仓库独立分隔到位，不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所使用。

2、出租房屋

（1）出租房屋应设有2个疏散楼梯，并保持楼梯和安全出口的畅通；出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点的安全出口必须与住宅安全出口分别设置，一层商业店面严禁住人。

（2）出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准配备4公斤AB型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时电线，电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。

（3）出租房屋的灶间（厨房）内使用的煤气、液化气石油气应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距离。

（4）出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品，严禁设置其他仓库和生产车间。

（5）出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书，明确消防安全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效措施，及时消除2

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火灾隐患。

3、酒店桑拿、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所等。

三、大检查的责任分工

具体责任分工：

各片、村：负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉网式”排查整治，做好辖区村民消防安全宣传教育。

镇安办、消安办：做好全镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作，指导各村做好出租房屋消防安全和检查整治工作，对全镇工厂企业（含厂房、仓库）特别是易燃易爆企业进行全面排查整治。

派出所、工商所、综治办：对全镇酒店桑拿、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所进行大排查大整治。

四、工作要求

1、各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任，组织力量，全面开展拉网式大排查，做到不留死角。对排查发现的隐患坚持高标准严要求，限期整改到位。各行业主管部门要履行对火灾隐患排查整改的职责，督促社会单位落实消防安全责任制，深化社会单位消防安全“四个能力”建设，各片工作人员要积3

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极协助各村开展火灾隐患排查整治工作。

2、各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查和整治工作，并于2016年2月29日前排查及整治情况表（见附件）报送镇安办。届时福清市政府将组织有关部门对我镇的火灾隐患排查整治工作落实情况进行抽查并通报。来

篇8：县消防安全大整治工作方案

黔江濯水古镇2014年荣获国家级历史文化名镇称号, 古镇约0.1平方公里范围内多片历史街区的总建筑面积约4万m2。古镇现存建筑绝大多数为一至二层的木结构、砖木结构的老房子, 大片建筑毗连, 耐火性能差, 火灾隐患极其严重。经过对濯水古镇存在的消防安全隐患进行全面细致的排查, 发现存在的消防安全问题包括:

1.古镇公共建筑合法性。古镇公共建筑大多未办理消防审批和验收手续。

2.消防安全布局不合理。①古镇内交通不畅、通道障碍、消防车难以通行;②建筑密集, 未采取有效的防火分隔措施, 易导致火灾后“火烧连营”的后果;③原有封火墙因人为改造或风貌的改变而部分拆除, 失去街区和建筑防火分隔的作用。

3.火灾防御能力不强。①建筑多为木质结构, 耐火等级低。②部分公共建筑未按规范要求设置自动喷淋系统、自动报警系统和室内消火栓系统。③古镇建筑的电气线路乱接, 室内线路老化容易导致电气火灾。

4.消防基础设施建设不完善。消防管网老化、压力不足、取水点匮乏。

二、规划消防安全措施

(一) 完善立体消防网络

1. 水面:

阿蓬江上游1KM处规划建设一级普通消防站, 添置4辆消防冲锋舟, 可顺江而下对古镇沿江建筑进行消防扑救。冲锋舟配备水炮、水枪、水带和消防水泵等, 要求水炮最远能达到50米距离, 最高达到24米高度。消防冲锋舟可从江里直接取水, 并可靠近沿江消防车道登陆。

2. 陆地:

在濯水古镇核心区域配置微型消防站。古镇老街道路狭窄曲折, 消防车无法进入是实际困难。消防摩托能适应特殊地形, 是古镇老街消防扑救的首选。濯水古镇的消防扑救格局是在外围通行常规消防车, 消防摩托能进入老街内, 内外结合地进行消防扑救。

3. 空中:

建立消防部队信息化建设和综合集成体系, 在统一调度、统一指挥和救援的模式下, 借调武陵山机场的消防直升机, 必要时可进行空中消防。

(二) 划分街坊分区, 保证安全疏散。

针对街区火灾危险性, 将规划范围西部片区确定为重点消防街区, 将东部片区划分为一般消防街区 (图1) 。

历史街区中许多老建筑成片毗连, 一旦发生火灾必将发生“火烧连营”的惨相, 消防人员会果断地推倒火灾周围的建筑, 筑起防火隔离带, 阻止火势的蔓延。另外, 由于大部分木建筑是2层, 下行楼梯和疏散通道狭窄, 可能存在安全出口数量不够的情形;重点文物建筑内部还存在庭院或天井, 住户较多人员混杂, 导致疏散困难。针对上述现象, 应在工程实施中采取以下技术措施保障防火分隔与安全疏散: (1) 尽量保留原有建筑物间的通道, 移除堆积杂物等障碍, 打通各纵向通道, 起到街区的防火分隔和安全疏散通道的作用; (2) 濯水古镇大片建筑毗连, 许多建筑的防火墙破损严重。成片毗连的老建筑应尽量保留原有的封火山墙, 在适当的位置把原先硬山屋面、悬山屋面改建为封火山墙屋面, 起到防火山墙分隔的作用, 也可丰富建筑立面; (3) 对更新或新建建筑要在室内合理划分防火分区, 室外按照规范留足防火间距作为人行疏散通道, 避免建筑物成片毗连。

(三) 疏通消防车道与人行通道。

由于历史街区的整体结构及肌理特征, 老街街巷曲折、梯坎上下, 无法通行消防车道, 沿街长度超过150米或总长超过220米时也无法形成穿过式消防车道。加之外围许多道路也是断头路, 或净宽、净高达不到消防车的通行要求, 不能满足《建规》对消防车道的规定。鉴此, 结合古镇历史和现状特点, 消防道路应主要以外围城市道路为基础。

按照《建规》要求, 消防车应能直接进入古镇内部, 为保护古镇建筑及空间格局, 古镇内部道路不能满足消防车通行。古镇建设的进程中合理规划道路, 在不破坏古镇原有布局的前提下, 从诚悦庄客栈北侧暨文化大院东侧往北, 沿全友家居西侧、司法所西侧、穿越农贸市场、电信局西侧、穿越濯水镇卫生院, 规划建设古镇核心区东侧的南北走向的消防车道———古镇新街, 并通过多条道路连接319国道, 形成外围畅通的环形车道。在核心区内部形成多条纵向人行通道, 间距控制在80米以内, 将古镇老街和古镇新街和滨江道路连接, 构成外向的疏散通道 (图2) 。

(四) 控制街区业态及功能。

古镇的旅游发展需要利用区位优势, 通过市场细分, 结合发展阶段, 找寻商业化和传统民俗之间的平衡点, 完善古镇旅游业态。在古镇的保护开发中通过商业化带来经济收益的同时, 应避免过度商业化, 合理控制古镇内的商业气息可以有效提高游客感知度。

古镇的保护与发展要求控制古镇内商业业态、功能及规模, 明确古镇业态划分。可将 (民俗) 购物类、民俗体验类、住宿类、游览类、公共服务类、餐饮类 (包括小吃和大型餐饮) 、歌舞娱乐放映游艺场所等各类实体店经营相对集中, 餐饮类、娱乐类人员众多、火灾隐患严重、火灾危害性大的业态, 应适当布置在古镇核心区域的外围, 远离文物保护建筑, 形成“游在古镇内, 玩在古镇外”的业态分布, 避免火灾危险和人流分布的过度集中。

(五) 制定疏散避难规划。

为贯彻执行有关应急管理、防灾减灾的法律法规, 妥善安置受到突发灾害威胁或危害的人员, 应规划建设城镇防灾避难场所 (包括场地、建筑) 。避难场所设计应贯彻“因地制宜、保证安全、平灾结合, 易于到达、就近避难、便于管理”的原则。避难场所应能按时、按需开放, 容纳预定的避难人数, 应保障避难人员的生命安全和基本生活需求。规划将古镇内的戏楼广场、医院内院、景观平台、牌坊广场等经过整改和人行通道疏通后作为紧急避难场所。避难场所总面积9165m2, 按规范规定临时避难期人均有效避难面积不应小于1m2计算, 紧急避难场所可容纳9165人。

整个古镇外部空间统一布置标识系统。在古镇空间节点、广场等处设置安全宣传牌、安全须知, 消防安全说明、疏散路线标识、整体避难路线及广场设置标识, 要求图形显示与中英文对照, 并提供广播安全通知。

(六) 提高建筑耐火等级。

消防安全措施落实的前提是必须增强各建筑的防火防御能力。古镇危房改建的更新建筑、新建建筑、建筑装修等应严格按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》进行设计、修建和管理, 确保符合消防安全要求。历史街区内的绝大多数木结构建筑的耐火等级均不高于四级。木结构建筑的木结构及木构件均为燃烧体, 耐火极限低, 保证这些老房子防火安全切实可行的办法是对梁、柱、枋、檩、椽、楼板、门窗等木构件表面涂刷防火涂料或阻燃剂, 改变燃烧性能, 提高建筑结构及构件的耐火极限。

对更新建筑或新建建筑, 在保持传统建筑风貌的前提下, 尽量采用钢筋混凝土结构或砖混结构的仿古建筑, 并对其木结构、木构件表面进行涂刷防火涂料或阻燃剂等处理, 建筑应达到二级耐火等级。

(七) 配备消防给水。

加快供水管网改造, 合理利用天然水源。在公共基础消防设施的建设中加快消防供水管网的改造, 并确保有充足的消防水源。同时利用江、河等天然水源, 沿江设置取水码头, 便于火灾补救时的消防用水。市政给水管网可为环状管网, 应有不同市政给水干管上不少于两条引入管向消防给水系统供水。古镇核心区人口不超过2.5万人, 总建筑面积不超过50万m2, 同一时间内的火灾起火数按1起确定, 市政消防给水设计流量按30L/s确定。

根据《消防给水及消火栓系统技术规范 (GB50974-2014) 》规定, 古镇的市政消火栓的间距按≤120m设置, 保护半径应≤150m。结合室内消防给水系统, 设置消防水泵结合器。濯水古镇西临阿蓬江, 诸多建筑沿江而建, 消防水源充足, 在保证室外消化栓密度的情况下, 可再结合考虑采用手抬式消防水泵进行灭火。

为提高建筑自防自救能力, 文保建筑需设置室内消火栓、自动喷水灭火系统和自动报警系统, 并结合庭院设计, 需要在庭院、天井设置青石板水池或水缸, 平时兼作生活用水、调节室内微气候, 发生火灾时可作为消防水源。其他建筑当设置有自动喷水灭火系统、水喷雾灭火系统、泡沫灭火系统和固定消防炮灭火系统等水灭火系统时, 均应设置消防水泵结合器。

三、结语

在历史街区规划、总体布局、防火间距、耐火等级、市政管网等均不能满足《建规》的情况下, 需要通过完善立体消防网络、划分街坊分区及控制业态、疏通消防车道与人行通道、制定疏散避难规划、提高建筑耐火等级、配备消防给水、加强消防监督检查及管理等措施, 采用现代防火技术与传统防火手段相结合的方式, 为历史文化遗产的保护与发展做好安全保障。

摘要：由于历史街区特殊性, 规范历史街区保护整治工程严格按照《建筑设计防火规范 (GB50016-2014) , 简称“建规”》是不现实的。如何在《建规》的指导下, 考虑历史街区及传统木结构建筑的实际情况, 采用现代的防火技术与传统的防火手段相结合, 确保古镇消防安全是本文探讨的策略重点。

关键词：濯水古镇,历史街区,消防安全,整治策略

参考文献

[1]《建筑设计防火规范 (GB50016-2014) [S].北京:中国计划出版社, 2014

[2]《消防给水及消火栓系统技术规范 (GB50974-2014) 》[S].北京:中国计划出版社, 2014

[3]重庆市规划设计研究院, 重庆市公安局消防局.重庆市城市消防规划[主城2000-2020][Z].2000.12

[4]何丘原, 张庆顺.山地历史街区的火灾隐患分析及防火策略案例研究——以重庆磁器口为例[J].室内设计, 2012, 05:39-42+61.

篇9：县消防安全大整治工作方案

摘要：云南省传统村落历史源远流长，文化底蕴深厚，民族特色鲜明，生态环境优美。玉龙县白沙村传统村落是纳西民族悠久灿烂的农耕文化的结晶。然而白沙村因其拥有良好的交通区位和旅游开发潜质，经济建设突出，同时给当地环境带来严重影响，经过日积月累，污染也越来越严重。本文通过该地区进行方案设计，将从源头解决现有问题。将项目区生活污水通过污水收集设施，收集进入污水处理系统，集中处理后排放，消除污水负荷的影响；垃圾通过村户收集，集中收集入垃圾集中房，定期清运至垃圾处置地，进行减量化处理。让污水、垃圾将不再影响周围环境及村民身心健康，且得到资源化利用。

关键词：传统村落；环境整治；污水；垃圾

我国幅员辽阔，历史悠久，拥有7000年文明农耕史，在全国各个区域遍布各具民族特色的传统古村落。我国传统村落不仅数量众多、分布广泛，而且历史积淀深厚、文化个性鲜明。云南省传统村落历史源远流长，文化底蕴深厚，民族特色鲜明，生态环境优美。然而，随着我国经济的快速发展，传统村落同样面临着生态环境急速退化的现状。玉龙纳西族自治县17个乡镇（办事处）102个村委会的青山绿水间，散落着大量的传统村落。这些传统村落，是玉龙县各民族悠久灿烂的农耕文化的结晶，它集中体现了玉龙县各民族人与自然和谐相处的传统生态文化。白沙村隶属玉龙县白沙镇，其北面为玉龙雪山景区，因其拥有良好的交通区位和旅游开发潜质，经济建设突出，同时给当地环境带来严重影响，经过日积月累，污染也越来越严重，对当地土壤、水体造成危害，进而影响着生态食品的安全，严重影响着人民的身心健康。为有效保护、深入研究幸存于世的形式与类型丰富、地域与民族特色突出、历史文化信息承载厚重的传统村落，改善项目区传统村落生态环境，进行环境综合整治，有着积极的现实意义和深远的历史意义。

1 项目区基本概况

1.1 地理位置

白沙村隶属于云南省丽江市玉龙县白沙镇，为行政村，辖兴都村、岩脚村、忠义村、三元村、街尾村、新文村6个自然村（其中三元村、街尾村、忠义村和新文村四个自然村位置相连，以下称这四个村为“古街”）。东邻木都村，南邻丽江市古城区，西邻文海村，北邻新善村。村委会所在地离乡政府1.5 千米。村内交通便利，村道以五花石板路、水泥路为主。其北面为玉龙雪山景区，拥有良好的交通区位和旅游开发潜质。本项目区域范围为南起新文村，北至三元村，东北向太平村与白沙完小齐平以南，东边以束白公路为界，西边以岩脚村紧邻山体等高线为界，西南向包括兴都村。

1.2 自然环境概况

白沙村所在地为平坝区，周边多为平整的农田，源自玉龙雪山融水的青龙河从村落西面蜿蜒流过，是当地重要用水供给河流。白沙村西面紧邻山体，地势较陡峭，山体自然风貌保留较好。白沙村紧邻玉龙雪山，项目区属高原型西南季风气候，气温偏低，昼夜温差大。白沙村河流流入青龙河，属漱河流域，金沙江水系。

1.3 社会经济发展状况

白沙村委会，属于坝区。国土面积12.90平方公里，海拔2430.00米，年平均气温8.90℃，年降水量935.80毫米，适宜种植玉米、小麦等农作物。有耕地5565.00亩，其中人均耕地3.70亩；有林地16286.00亩。全村辖9个村民小组，有农户406户，有乡村人口1622人，其中农业人口1507人，劳动力836人，其中从事第一产业人数623人，农民收入主要以农业为主（见表1）。

2 项目区传统村落环境现状及问题分析

2.1 饮用水水源地环境现状分析

通过对本项目区环境现状查看，白沙村饮水为自来水厂供应，设施完善，家家户户通有自来水，自来水水质卫生部门定期检测均合格，且水源点已做保护，不存在饮水安全隐患。

2.2 生活污水污染现状分析

据现场查看，村庄道路均已硬化，为石板路。项目区农村生活污水涉及1622人，生活污水年排放量33153.68t/a，主要污染物有COD 10.89t/a、TN 1.26t/a、TP 0.24t/a。项目区村庄三元村、街尾村、忠义村和新文村（以下称这四个村为“古街”）分布集中，古街排水已经统一规划，主干道上已经建有污水收集沟，收集后的污水进入城镇污水管网，但次干道的污水收集沟还不完善，不能满足收集率，需另增设污水收集设施。岩脚村和兴都村两个自然村距古街较远，污水不能纳入古街的城镇污水管网，村内无污水收集处理设施，产生的污水直接排放，对村内环境造成污染，需新建污水收集设施，对收集后的污水进行统一处理。

根据现场调查，项目区村民生活习惯基本相同，自来水主要用于日常生活、洗浴等。依据《云南省用水定额标准》（DB53/T168-2013）规定，Ⅱ类区域（亚热带）农村居民（集中供水）生活用水定额为60～85L/（人·d）。白沙村位于坝区，属于亚热带气候区，平均用水量约为70L/（人·d），污水转化系数取0.8。污水收集率按60%计算。生活污水排放的污染负荷COD、TN、TP分别按23.00g/人·d、2.56g/人·d和0.51g/人·d计。

2.3 生活垃圾污染现状分析

目前白沙村无完整的垃圾收集处置体系，其现状表现在如下几点：

2.3.1 村民环保意识有待提高，随着生活水平的提高，垃圾产生量也有所增加，种类增多。

2.3.2 村民家中户用垃圾桶收集生活垃圾分类不够清楚，村庄内垃圾收集设施不完善，产生的垃圾堆放地零散，不集中，部分村民垃圾乱丢至附近沟渠，对周边水体和土壤造成污染。

2.3.3 虽然村中已经有拖拉机清运车清运垃圾，但清运不及时，不能定时定点相结合收集运输。

根据现场勘察及参考相关资料，农村生活垃圾人均产生量取0.6kg/人·d，参照相关文献，另参《全国总量核算技术方法》，垃圾回收率为15%，垃圾中污染物溶出率约15%，取样垃圾中含有机成分的量为10%，含N量0.5%，含P量0.2%，

2.3.4 畜禽养殖污染现状分析

粪便处理现状：根据现场调查，村民饲养的畜禽不多，大都自行沤肥处置，不外排，故本项目不再考虑畜禽养殖污染。

综合以上污染现状分析，项目区总污染负荷排放量见表2。

通过上表分析可看出，COD、TN、TP三个污染物指标中，COD、TN、TP对生活污水污染贡献率最高，其次为生活垃圾。根据项目区实际调查情况，其生活污水、生活垃圾对村庄环境造成一定影响。因此，为从源头削减村庄污染源，减少进入外环境的污染负荷，改善村庄环境状况，应重点对农村生活污水和生活垃圾进行收集处理。

3 项目区环境整治方案设计

结合项目区域的主要环境问题，通过实施本方案，切实解决项目区存在的突出环境问题。将从源头解决现有问题，项目区生活污水进入污水收集设施，收集进入污水处理系统，集中处理后排放，消除污水负荷的影响；垃圾通过村户收集，集中收集入垃圾集中房，定期清运至垃圾处置地，进行减量化处理，从而解决村庄垃圾污染问题。让污水、垃圾将不再影响周围环境，且得到资源化利用。

3.1 村落污水收集处理工程

农村污水收集处理工程结合该村落内现有污水收集基础设施建设情况，完善古街次干道污水收集设施，提高污水收集率，收集后的污水进入城镇污水管网。岩脚村和兴都村两个自然村需新建村落污水收集设施，充分利用项目区地形，将村落的生活污水引入污水处理系统场地进行集中处理。

3.1.1 污水的收集结合村落的实际情况，拟采用截污沟的收集方式，根据村落地势新建污水收集设施，并充分利用现有基础设施和村庄地形，将污水引至村落较低点，在较大的环境容量下进行处理净化，这样不仅实现了污水收集的无动力运行，减少了不必要的投资。

3.1.2 污水的处理由于村庄布局相对密集、经济条件好、地形条件不复杂、污水适宜集中收集，结合村庄的实际情况，如地形、可利用土地等，综合考虑各处置工艺的适用性、经济性、进水水质情况、出水水质要求以及考虑未来工艺的运行成本，维修成本及改扩建成本，长远考虑，拟选用污水处理工艺组合技术处理污水，采用的塘化处理系统组合工艺为：隔油隔渣沉淀+厌氧塘+景观好氧塘+兼性塘+生物反应过滤池的工艺组合，具体工艺流程如下：

污水处理主要工程设计参数见表3。

3.2 生活垃圾收集处置工程

根据当地情况，由于白沙村村庄城镇化程度较高、离县城较远的村庄，采用“户分类、组保洁、村收集（垃圾房暂存）、乡镇运输处置”的模式。村庄每个村民每户首先把生活垃圾自行分类，将可回收垃圾回收利用，将有机垃圾进行堆沤然后还田，从而实现垃圾的减量化与资源化。对于不可回收垃圾，村民自觉地放入垃圾桶中，村庄公共场所垃圾桶由村庄指派专人每天清扫；清扫后集中收集在垃圾房中，每周由村委会组织人员对垃圾房中的垃圾进行清运。根据地势地形条件，在乡镇选择适宜的位置建立垃圾集中处理站，每周将垃圾清运至集中处理站进行减量化、无害化处置。

4 整治方案工程量及结论

根据该地区环境现状及方案论证，白沙村传统村落环境整治方案结论如下。

4.1 项目区现有的污水排放体制为雨污合流制，但是污水收集设施不完善，项目区将根据实际需求新建污水收集设施，提高污水收集率。

4.2 污水处理因地制宜采用集中处理，污水处理系统采用隔油隔渣沉淀+厌氧塘+景观好氧塘+兼性塘+生物反应过滤池的工艺组合。

4.3 结合当地村民的生活习惯，村民愿意在村庄设置垃圾集中房，对村庄垃圾进行集中收集，通过垃圾清运车定期收运至集中点进行减量无害化处理。为解决好项目区垃圾污染问题，项目区采用“户分类、组保洁、村收集清运、村集中处理”的模式治理项目区垃圾。

4.4 本项目主要工程量

4.4.1 村落污水收集处理工程：新建污水收集系统截污沟：0.4m×0.6m的300m，0.3m×0.3m的1000m，新建白沙村污水处理系统（40m3/d）1座。

4.4.2 村落垃圾收集清运处置工程：新建垃圾房（8m3）3座，垃圾桶（60L）150只，并配套垃圾减量化设施1套，户用垃圾桶406个，保洁工具6套。

通过对本方案的初步设计，工程量见表4。

4.5 主要环境效益

通过本项目的实施，每年可以削减进入外环境的污染负荷为COD：12.15t/a、TN：0.86t/a、TP：0.23t/a。

白沙村环境综合整治方案的实施，一方面能削减进入外环境的污染负荷，另一方面能改善村落村容村貌，提高村民的生活环境质量和健康水平，协调农村生态与周边地区的生态环境，提高农村的环境质量，从而提高该村形象，促进经济产业的发展，因而本项目的建设是十分迫切且必要的。

参考文献：

[1]关于印发《农村生活污水处理项目建设与投资指南》等四项文件的通知（云环发[2013]130号）.

[2]《云南省环境保护厅关于做好农村环境综合整治项目实施有关工作的通知》（云环通[2011]64号）.

[3]《云南省地表水水环境功能区划》（2010—2020）.

[4]《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）.

[5]《云南省用水定额标准》（DB53/T168—2013）.

[6]《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）.

[7]《农田灌溉水质标准》GB5084—2005.

[8]《镇（乡）村排水工程技术规范》CJJ142—2008.

[9]《村庄整治技术规范》（GB50445—2008）.

[10]《农村生活污染控制技术规范》（HJ 574—2010）.

[11]《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889—2008）.

篇10：县消防安全大整治工作方案

为认真贯彻落实屏教发（〔2013〕88号）消防安全大排查大整治活动文件精神，切实做好全中心校消防安全工作，有效预防和遏制重大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保全中心校的稳定，特制定本方案，请各村校按要求认真落实。

一、工作目标

进一步明确消防安全责任制，增强师生消防安全意识，提高学校“四个能力”建设水平，夯实火灾防控基础，最大限度地减少火灾事故发生，坚决杜绝行动开展期间乃至今后相当一段时期内火灾事故的发生,最大限度地提高全中心校抵御火灾能力，为和谐、平安新华教育发展创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

新华中心校以校长李太平任组长，副校长罗家宾任副组长,蔡光付、杨友福、杨海强、廖泽录及各村校长为成员的消防安全大排查大整治活动领导小组，领导下小组下设办公室在中心校副校长室，由罗家宾担任办公室主任，负责大排查大整治活动的日常工作。

三、整治重点

各校防火应急预案及各种消防安全制度的落实情况，如

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师生宿舍、食堂餐厅、实验室、图书室、尤其是学生宿舍要及时对封堵和占用疏散通道及违章使用电器等现象全面进行清理整治。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（7月8日前）。各村校7月8日前要组织召开本校行动动员大会,成立领导小组,制定具体科学的实施方案,公布行动的目标、时间、整治重点和整治内容，7月12日前将活动方案报中心校消防安全大排查大整治活动领导小组办公室。

（二）排查整治阶段（7月8日-9月16日）。各村校要开展全方位排查整治，彻底查清本校消防安全基本情况，完善基础台账。对排查出的火灾隐患要逐一登记，明确整改责任和时限，确保每一处火灾隐患能够及时得到整改消除。组织开展灭火应急疏散演练，切实提高师生员工检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。

（三）检查验收（9月17日至10月13日）。9月20日前，各校要完成对本校消防安全大排查大整治活动的检查验收工作。9月21日至10月8日，中心校将组织人员对各校消防安全大排查大整治活动进行检查验收。

五、工作方法

（一）全面排查整治火灾隐患。各村校要组织人员展开

拉网式排查，集中消除火灾隐患。

1、自查自纠。各学校要开展消防自查自纠，及时消除火灾隐患。各校要开展一次灭火和应急疏散演练。

2、全面清查。各校对排查出火灾隐患要逐一登记造册，明确整改责任和时限，及时督促整改。

3、挂牌督办。对严重威胁师生安全的重大火灾隐患，中心校将实施挂牌督办，限期消除。

（二）集中开展消防安全专项行动。各村校要根据不同时期火灾特点和学校消防安全工作重点，集中开展消防安全专项行动。

（三）迅速掀起消防宣传教育的高潮。要认真组织“消防安全”相关知识的学校活动，迅速在中心校形成浓厚的消防工作氛围。要加强消防培训和消防安全知识宣传工作的力度，全面提高师生消防安全意识。

（四）全面做好灭火救援准备工作。各校要制定完善的学校灭火及应急疏散预案，每学期开展不少于一次的应急疏散演练。

六、工作措施

（一）各校坚决做到“七个必查”。