军机处胡同（通用4篇）
篇1：军机处胡同
简介
军机处胡同是北京市海淀区一条已经消失了的胡同。消失前的军机处胡同位于海淀镇核心地带南北走向，南口通海淀镇，北口曾经可以直达皇家园林圆明园，燕京大学在海淀建成後，军机处胡同的北口被截断，通燕京大学南墙(即今北京大学南墙)。
作用
军机处胡同得名于清朝中央政府一个重要机构军机处，依照清朝的制度，供职于军机处的军机大臣必须轮流值班辅佐君侧，因此在故宫隆宗门内有军机处值房三间，是军机处的正式办公地点，由于清朝皇帝常以颐和园为夏季行宫，故而军机处在颐和园附近的海淀镇另设有一处值房曰“外值庐”，以便辅理政务，久而久之军机处值房所在的胡同就被称作军机处胡同。
历史名人
军机处胡同因为军机处外值庐的存在而显得与众不同，成为一处“贵人”集中的所在，清朝时期，许多部院大臣为了接近皇帝和军机处，纷纷在军机处胡同置地修宅，因而军机处胡同中的四合院建筑大多雕梁画栋，气势不凡，属于四合院中的上品。 历史上曾经居住于军机处胡同中的名人有李莲英、斯诺、侯仁之等人。 清末著名太监李莲英在军机处胡同北口有一处宅院，据史料记载院落坐北朝南布局规整，是一处三进四合院，在建设燕京大学时，李莲英的住宅成为燕大校园的一部分，现在宅院无存仅馀几棵古槐。美国记者、作家埃德加・斯诺受聘燕京大学时曾经长期居住在军机处胡同8号。著名历史地理学家中国科学院院士侯仁之先生是斯诺在军机处胡同的邻居。 除了他们，曾经居住在军机处胡同的名人还有民国时期北京的武术高手李剑华、燕大名医李天爵等人。 1949年後，很多中国共产党的中层干部住在军机处胡同，这也使得军机处胡同在整个中关村地区非常有名。 ，为了修建四环路军机处胡同南段被拆除，仅馀下约30米的残部，到了，随着对整个中关村地区开发的启动，军机处胡同从地图上彻底消失，成为了一个历史名词。
篇2：军机处胡同
军机处含义：
清代官署名。
亦称“军机房”、“总理处”。
是清朝中后期的中枢权力机关。
雍正七年(1729)，因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。
十年(1732)，改称“办理军机处”，简称“军机处”。
军机处性质特点：
①设立：雍正年间用兵西北，因军事需要设军机房于隆宗门内，后更名军机处，以亲信的满汉官员充任军机大臣。
②职责：由皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事;军机大臣拟写成文，经皇帝审批后传达给中央各部和地方官员执行。
③特点：简、勤、密、速。
简就是机构人员十分简单，不像内阁人员庞杂。
军机处全部办事人员至多不过三四十人。
地近宫廷，便于宣召，为勤;
速就是办事效率高。
军机处一切由大臣、章京办理，皇帝有旨得随时承办，而且必须当日事当日毕。
又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，或采取日行三百里的“马上飞递”，或注明行四、五、六百里，减少了很多中间环节，加快了办事速度。
最后就是密，军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都不得在侧。
军机大臣不得擅交臣僚，为密。
篇3：如何理解军机处的“有官无吏”
现行高中各版本教材在叙述军机处的特点时, 大都提到了“有官无吏”一词。如人民版中“军机处机构简单, 人员精干, 有官而无吏”;人教版中“军机处机构简单, 有官无吏, 办公场所只是几间值班用的平房”。笔者认为“有官无吏”只看到了军机处的表象, 而实质却恰恰相反, 军机处是“有吏无官”或者最多只能说是“官吏合一”。为了更好地说明这一问题, 本文试从以下四个方面作初步探讨, 以期抛砖引玉, 求教于方家。
一、“官”与“吏”的区别
王力先生主编《古代汉语》 (校订重排本P440~441) 说:“上古大官小官都称‘吏’, 后代‘吏’专指各级政府机构中从事具体工作的办事人员。有时‘吏’虽也指称高级官员, 但那是有条件的。如‘封疆大吏’。”而《现代汉语词典》的解释是:官吏, 旧时政府工作人员的总称。官, 政府机关或军队中经过任命的、一定等级以上的公职人员, 在我国现多用于军队和外交场合。吏, (1) 旧时没有品级的小公务人员:胥吏; (2) 旧时泛指官吏:大吏。
综合以上及其他资料, 笔者认为, 上古之世, “官”与“吏”未曾区别。后代官与吏的区别主要有以下几个方面:
1. 出现的时间不同。先有“吏”后有“官”。
2. 品级不同。
“官”都是有一定品级的, 从大到小大致分为九等;而“吏”一般是指没有任何品级的小公务人员, 如果指称高级官员, 必须是有条件的, 如“封疆大吏”。
3. 产生途径不同。
隋唐以后, 由儒而进者为“官”, 由朝廷正式任免, 籍在仕版, 是有编制的正式工, 而“吏”则或出于召募, 或应于差役, 是没有编制的, 大致相当于临时工。
4. 职权不同。
官是负责人, 是发号施令者, 是吏的上级。而吏是各类具体办事人员, 是奉命行事的, 是官的下级。
5. 任职地点不同。
官多在中央任职, 地方上官员很少;而吏则多在地方。
6. 待遇不同。
官的考核升迁管理之权在朝廷, 且按朝廷规定的规格领取俸禄;而吏则由上级官员进行考核管理, 工资也由上级官员支付。
二、“有官无吏”的内涵
“有官无吏”一词大概最早见于清人梁章矩、朱智所撰的《枢垣记略》一书所言:“窃谓各部院案牍类皆书吏经手, 司员寓目而已。惟枢廷义取慎密, 有官而无吏……”那么, 军机处的“有官无吏”究竟指什么呢?
“有官”应该是指有差官, 而非专官。军机处的官员主要有军机大臣和军机章京 (章京二字, 系满语, 意为官儿, 军机章京俗称‘小军机’, 亦称‘军机处司员’) 。他们都是由各衙门官员临时差遣的, 不是正式官员。虽然是皇帝指定任命的, 也履行过由皇帝特简或传补的手续, 但都是兼职的。他们虽然人在军机处, 但编制和职称仍旧是原来衙门的。
“无吏”应该是指无司吏。军机大臣、军机章京之下无吏员, 没有可供差遣的具体办事人员。一般军机大臣和领班军机大臣、军机大臣和军机章京之间虽然在实际上有一定的隶属关系, 但从立法上看却没有隶属关系, 他们都是皇帝的下属, 都受皇帝控制, 直接对皇帝负责。这就是所谓的“枢廷义取慎密, 有官而无吏”。
三、“有官无吏”的作用
军机处最初称军机房, 是雍正帝为用兵西北而设立的, 主要为了处理西北地区的军务。《清史稿·军机大臣年表序》说:“初只承庙谟商戎略而已。”但以后事权逐渐扩大, 以至军国大计莫不总揽。“有官无吏”至少有以下作用。
1. 严格保密。
据赵翼《檐曝杂记》卷1《军机处》所记:“雍正年间, 用兵西北, 以内阁在太和门外, 儤直者多虑漏泄事机, 始设军需房于隆宗门内, 选内阁中书之谨密者入直缮写。”出于保密需要, 军机处地处内廷, 非皇帝召见任何人不得入内, 军机大臣要“谨密”, 皇帝召见时连太监也要回避。同样出于保密考虑, 军事机密当然是知道的人越少越好, 因为多一人知道就多了一份泄密的可能性。“有官无吏”由于没有吏, 从而使军机处的人员总数大大减少, 符合了保密的要求。
2. 提高效率。
军情国计瞬息万变, 作为皇帝, 必须要在第一时间了解情况, 作出决断, 并传递下去。尤其是传递谕旨, 必须要快, 要尽可能地减少中间环节。因此, 军机处有廷寄制度。“军机大臣面承后撰拟进呈;发出即封入纸函, 用办理军机处银印钤之, 交兵部加封, 发驿驰递。” (赵翼《檐曝杂记》卷1《廷寄》) 廷寄制度具体由军机大臣负责实施, 由于“有官无吏”减少了吏员这一中间环节, 使办事效率大大提高。“或四五百里, 或六百里, 并有六百里加快者。……自有廷寄之例, 始密且速矣。”
3. 加强专制。
军机处官员的任用标准是“亲重大臣”, 吏员多处地方, 连皇帝的面都见不到, 自然不符合“亲”的要求;位卑职小, 也不符合“重”的标准, 所以入不了皇帝的法眼。同时为了防止军机大臣结党营私, 也不允许其自行招募吏员, 因为皇帝坚信“亲信之亲信非吾亲信”, 万一吏员只知有军机大臣而不知有皇帝, 岂不危险?“有官无吏”剪除了潜在的、有可能成为官之羽翼的“吏”, 使官不能与吏勾结而势单力孤, 因而无法与皇权相抗衡, 只能老实听话, 这就进一步加强了皇权专制。
四、“有官无吏”的实质
从表面上看, 军机处确实是“有官无吏”, 但实质上却正好相反, 是“有吏无官”。理由如下。
1. 军机大臣实际上干的是吏的工作。
军机处的工作内容细分共11项。 (1) 发折:奏事处将官员奏折下发军机处。 (2) 接折:军机章京将奏折送军机大臣阅。 (3) 见面:军机大臣将奏折送皇帝处请旨。 (4) 述旨:将皇帝旨意拟成谕旨再交皇帝御览。 (5) 过朱:皇帝朱笔改定奏折。 (6) 交发:将谕旨下发有关衙门实施。 (7) 开面:谕旨以年月日为序抄录备案。 (8) 交折:将原奏折交内奏事处。 (9) 月折:将奏折复本每月一编。 (10) 随手:将谕旨、奏折重点二季一编。 (11) 封柜:将月折、随手收柜题封。看似工作繁杂, 但归纳起来却只有办文牍、备顾问二项。其中尤以办文牍为重, 除第5项外, 全部都有所涉及。备顾问仅在3、4、5项即见面、述旨、过朱时才有机会。而即使在备顾问时, 大部分时间也仅仅只是“跪受笔录”, “只供传述、缮拟, 而不能稍有赞划于其间也”。军机大臣实际上只是扮演了“传令兵”和“文抄公”的角色而已。而这些角色本该是由吏员来扮演的。
2. 军机大臣实际上受到的是吏的待遇。
首先, 军机处官员是临时差遣的, 没有正式编制, 相当于临时工。皇帝如果不满, 可随时宣布其“罢值”, 让其“光荣下岗”回原衙门上班, 可谓朝不保夕。这很符合吏的身份。其次, 军机处地处内廷, 便于皇帝宣召, 皇帝对军机处官员是“召之即来, 挥之即去”, 军机大臣手下没有任何可供差遣的办事人员, 更谈不上发号施令, 这也符合吏的地位。再次, 为防军机大臣“专擅”, 皇帝层层设防, 军机大臣处处小心, 战战兢兢, 如履薄冰, 一言一行都要“避专擅之名”, 最典型的莫如开创了“一人不敢承旨, 个人不作书谕”作风的傅恒。这更符合吏的心态。最后, 军机大臣是去是留, 全由皇帝作主。想干不一定有得干, 不想干却也一定得干。这甚至还不如吏的洒脱。
所以, 军机处名义上虽然有官, 但实质上除了皇帝, 其他人全都是吏, 是真正的“有吏无官”。或者说军机大臣是以官之名, 行吏之实, 最多只能算“官吏合一”而已。
2012年自主招生面试考题点评
筅山东省淄博市教学研究室陈鲁峰
2012年各高校自主招生面试业已结束, 但面试引发的争论与反思方兴未艾。整体来看, 2012年面试考题集中体现了课程改革的精神, 突出了对思维品质的考查, 有利于引导中学教育改革向纵深挺进, 有利于促进学生个性发展, 有利于高校选拔有潜力、有特长的学生, 堪称是彰显课改精神与思维品质的新坐标。
面试内容:突出时代性与广博性
与高考关注学科内容有余而照顾时下日新月异发展变化不足等特点不同, 以选拔“具有创新精神和实践能力的特殊人才为目的”的自主招生面试内容要求更加突出“时代命题”、“宽口径考查”的特征与诉求。因此, 体现当代社会进步和科技发展, 反映各学科的发展趋势, 关注学生的经验与体验, 增强课程内容与社会生活的联系, 给予学生更宽大人生视野, 引发学生更加深入思考社会发展问题与现实矛盾的化解, 就成为2012年各高校自主招生面试考题最大的亮色与特征。
篇4：公司的“军机处”
而这“规范的董事会”,就是要把以前主要按照《企业法》注册的中央企业改造为按照《公司法》注册,然后建立由国资委委派的外部董事和企业内部董事组成的董事会,逐步形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制。国资委的目标是,到2007年, 完成所有央企新董事会的组建工作。
显然,监管层立意以现代公司治理结构改造国企的步子已越迈越大。董事长以自己多年的商海经历,对这一趋势早有把握,已顺应这一趋势为公司逐步建立了相当规范的董事会。然而,一贯秉承“凡事均在发展”思路的董事长,并没有因眼前的成果而停下建设董事会的步履,这次例行的周末聚会,董事长就设定了讨论的主题——如何筹建董事会治理委员会。
为何筹建治理委员会
杨总:各位,如果我没有记错的话,我们之前的聚会已经讨论过相当多的委员会了,比如审计、提名、薪酬、风险管理、IT治理委员会等等。今天还要再讨论这个治理委员会,一个董事会需要设立这么多委员会吗？
陈教授:杨总的问题总是直指要害啊。以前我们的确讨论过若干个委员会,可能每次的讨论总是直奔要讨论的具体委员会主题,限于具体问题具体分析,没有做根源性的探究,以至于杨总有这样的困惑。今天就补上这一节,先议议公司董事会为什么要下设委员会。
其实,最显见的原因就是董事会自身存在不足。我们知道,董事会是公司的必设和常设部门,但它也是会议体部门,重大决策和监督权的行使只有在董事会会议上可以进行。换句话说,董事会行使权力必须召集董事会,由全体董事在董事会会议上集体讨论并形成董事会决议;董事个人包括董事长在董事会会议之外均不能单独决策或行使监督权力。
然而,现实是,一来这召集董事们开会并非易事,董事会每年召开的次数也就有限;二来即使开会了,董事们聚在一起讨论、作决议的时间往往也很短,如此,董事会也就难以有效地行使董事会权力了。
更重要的是,董事会通常较适合对已经形成的议案进行讨论和表决,而议案本身的形成和提出,诸如公司董事候选人的挑选、董事和经理层的薪酬方案等事项具有相当的专业性,需要依靠个人的专业技能,同时还需要董事会开会讨论之前的广泛调查和深入研究,方能形成周密的议案,这些议案很难依赖董事会集体形成和提出。此外,诸如评估经理层的表现和对董事和经理层执行职务的审计,也需要监督主体在董事和经理层日常履行职务的过程中加以考察和评估,仅仅依靠董事会会议的讨论是不够的。可见,董事会作为会议体的局限十分明显。
因此,在董事会下设立相应的委员会作为常设机构来弥补董事会的自身不足,就是解决问题的有效出路。实践证明,董事会委员会既利于董事会有效发挥其功能,又利于明确董事的义务和责任,还更有利于发挥独立董事的作用——由于董事会的工作在不同的委员会中进行分工,并且通过委员会的实施,独立董事也就更便于加强他们的监督并参与公司事务。但是,这并不是意味着所有公司的董事会都需要下设一应俱全的委员会,各家公司完全可以从己而发,因地制宜。
如果再言及为何要设立治理委员会,那就是为公司设置适合自身的公司治理体系。现在,无论监管层、投资机构、学术界等等都已基本达成共识,认定好的公司治理必是提高公司价值、维持可持续增长的重要途径。然而,什么是好的公司治理呢？是不是照搬西方主流公司治理指标体系来建立标准或评价体系就符合实际了？显然这是对公司治理的另一种误读。因此,建立符合本公司股东之间、股东与管理层之间、公司与运行环境之间冲突与妥协解决的共同认可的机制或框架,就是设立治理委员会的基本动机。
杨总:陈兄言简意赅,却清楚利落地解决了我们的问题,不愧是董事长的头号顾问啊。那我再问下一个问题,我们怎么筹建治理委员会呢？
如何筹建治理委员会
张顾问:2004年,OECD在发布修订后的公司治理准则时,首次将董事会委员会的内容纳入了文件中,还同时提出一个很重要的问题:“如果董事会设置委员会,那么董事会就应该清楚界定委员会的权力、组成、职责,以及工作程序并给予披露。”由此可见,董事会设置任何委员会都需要遵循相应的规则,自然筹建这治理委员会就需要公司董事会事前做功。
我们先谈治理委员会的权力来源问题。董事会治理委员会是董事会设立的专门工作机构,它的权力也就来源于董事会的委托。因此,治理委员会也就具有下列权限:有权要求包括公司CEO在内的高级管理人员向委员会报告工作;有权取得公司重大事项的可行性研究报告、重要合同与协议,以及其他委员会认为有必要取得的一切资料;在认为必要时委员会可以聘请外部咨询机构或专业人士进行特别咨询,提供特别工作或咨询报告,有关费用由公司承担等等。
董事长:张顾问,如果治理委员会和董事会的意见发生了分歧,该如何解决？
张顾问:就董事会和治理委员会的关系而言, 当委员会和董事会的意见发生分歧时,如果治理委员会决议的事项依照法律或公司规定属于委员会可以单独做出决定的,董事会无权修正委员会的决议,这是确保独立董事以及委员会独立判断所必需的。但是,由于治理委员会只是董事会的内部委员会,并且行使的是董事会的授权,委员会和董事会的分歧应该能在董事会的会议上获得解决的。毕竟,董事会本身就是一种权力制衡机制嘛！
我们再谈治理委员会的组成。和其他董事会委员会一样,治理委员会的成员一般由三至七名董事（可根据公司董事会规模来确定委员会成员数）组成,其中独立董事占多数,至少有一名公司治理架构方面的专业人士,一名公司所在行业的专家。这些委员由董事长、二分之一以上独立董事或者全体董事的三分之一提名,并由董事会选举产生。治理委员会设主任委员（召集人）两名,由董事长和独立董事联合担任,负责主持治理委员会的工作。委员会还应当配备一名秘书,负责治理委员会会议的通知、记录、文档整理与归档等工作。
治理委员会委员任期与董事会董事任期一致,委员任期届满,可以连选连任。期间如有委员不再担任公司董事职务,自动失去委员资格,并由委员会根据相应的规定补足委员人数。
此外,还应在治理委员会下设公司治理工作组,作为委员会日常办事机构,负责日常工作联络、会议组织,以及评审一些公司治理细则等工作。
董事长:治理委员会有何具体职责？
陈教授:张兄稍作歇息,我来说吧。治理委员会的具体职责有这样一些:1.负责研究国内外公司治理理论的发展趋势,国家相关政策的发展方向,向董事会提供国家政策、行业发展的研究报告;2.规划董事会的架构、人数及组成（包括技能、知识及经验方面）;3.制定、监控公司治理架构及治理规则,监督公司有效实施各项公司治理措施的情况,就公司法人治理架构向公司董事会提供建议;4.规划、监督各委员会委员之职务执行情况及其薪酬制度;5.每年一次审核并评价独立董事的独立性,并就相关事项向董事会提出建议;6.监督公司董事会、高级管理层的遵纪守法情况及工作效率;7.检讨并修订董事会、董事会各委员会的业绩评估标准和程序,并在董事会批准后执行;8.检讨公司实行的对外披露政策, 并就此向董事会提出建议;9.监督公司遵守各项适用法律规定的情况以及公司向公众和有关监管机关发布信息的连续性、准确性、清楚性、完整性和时效性,并据此向董事会提出建议;10.研究所有其他由董事会向委员会提出的事项。
此外,公司治理委员会还应于每一会计年度终了后,就前项职责执行情形出具报告,经董事会审议后,列入年报以记载公司治理的情况。
事实上,这些职责只是列举了大多数公司所需的常见任务,并非一成不变。如果在座各位已经了解了这些职责,我即继续开讲下一题目,治理委员会的工作程序。
治理委员会每年至少应当召开两次会议,会议召集人应当在会议举行前七日书面通知各位治理委员会委员。会议由主任委员主持,主持委员不能出席时可委托其他一名委员主持。因故不能出席会议的委员可以书面委托其他委员行使表决权,但须书面表达其对项目的投票意见。会议应由三分之二以上的委员出席方可举行,每一名委员有一票的投票表决权;会议做出的决议必须经全体委员的半数通过。会议表决方式为举手表决或投票表决,特别临时会议也可以采取通讯表决方式。治理委员会日常工作组成员可以列席会议,必要时治理委员会还可以邀请其他董事、其他高级管理人员列席会议。
当然,治理委员会会议召开程序、表决方式和会议通过决议必须符合有关法律、法规、公司章程及相关实施细则的规定。会议记录、会议决议经出席会议的委员签字后由治理委员会秘书转交给董事会秘书保存。会议通过的议案及表决结果,应当以书面形式报公司董事会,作为董事会确定企业公司治理事宜的参考依据。出席会议的委员对会议所议事项负有保密义务,不得擅自泄露有关信息。
杨总:看来这每个委员会的设置都均非易事啊。不知两位专家注意了没有,这公司治理显然会增加公司的运营成本。