安全应急救援工作制度

安全应急救援工作制度（通用10篇）

篇1：安全应急救援工作制度

安全应急救援工作汇报

尊敬的各位领导：大家好！

首先欢迎并感谢各位领导莅临我们公司检查指导工作。

山东圣大建设集团有限公司隶属于济宁市住房和城乡建设委员会，是国家房屋建筑工程总承包一级施工企业，集团下设7个分公司、7个子公司，在职职工920（2000）余人；具有装饰装修、消防、钢结构、起重机械安拆和预制构件生产等多项资质，以建筑施工为主业的施工生产单位。主要承揽土建、装饰装修、地基与基础和钢结构等工程建设。生产活动具有以下特点：产品的固定性；产品的多样性；产品的流动性；建筑生产涉及面广，综合性强；建筑生产的条件差异大，可变因素多；生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；立体交叉施工和高空、地下作业多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。由于建筑行业的特点，不断加强和完善安全生产事故应急救援工作是保证施工企业在出现生产安全事故时，能够及时有效地实施应急救援，最大程度的减少人员伤亡、财产损失和环境破坏、维护职工的生命安全和社会稳定的强有力保障。

近年来，山东圣大建设集团有限公司安全应急救援工作，在市委、市政府和上级主管部门的精心指导和大力支持下，认真贯彻落实国家和省、市关于加强应急救援建设的有关通知要求，把应急救援建设工作做为加强企业安全基础管理，预防安全生产事故，提高安全管理水平的一项重要措施来抓，按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，强化了安全生产应急救援体系建设，狠抓了应急救援队伍建设和装备设施完善、应急救援演练和宣传教育等工作，完善了应急救援管理机制，落实了应急救援管理责任，提高了应急救援保障能力。在具体工作中，主要抓了以下几方面：

一、加强建设工程应急救援体系建设，落实安全应急救援管理责任。

1、为进一步提高公司应急管理水平、应急救援能力、应急响应程序和加强应急救援体系建设，根据上级有关部门的部署，公司成立了由集团公司董事长、总经理任宪正任总指挥，分管安全副总经理武杰、工会副主席韩联合任副总指挥，有关部门人员为成员的建设工程

事故应急指挥部，指挥部下设8个应急救援小组，确定专人负责应急救援具体工作；分公司设立应急救援领导小组，领导小组办公室设在分公司安全科；每个在建工程项目部必须建立一支现场自救队，成员由项目部安全管理人员组织骨干施工人员组成，由分公司安全科负责领导，明确了工作责任，配备了应急救援必要的物资、装备和设施并定期进行培训和演练，使应急队员具备了基本的救护技能和处置一般生产事故的能力。

2、为加强对施工生产安全事故的防范，指导应急反应行动按计划有序地进行，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地减少事故损失，有效地避免或降低人员伤亡，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，制定公司安全生产事故应急预案。预案应本着“预防为主、分工负责、统一指挥、分级响应”的基本原则，贯彻“单位自救和社会救援相结合”的总体思路，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，尽量减少事故、灾害造成的损失。综合应急预案，与专项预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系。

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

二、强化应急救援管理基础工作，提高事故防范和处置能力。1是结合建设工程隐患排查治理工作，从总公司、分公司到工程项目部，逐级建立了重大危险源数据库，对排查出的重大危险源分类建档，制定具体的消除整改措施和期限，指定专人负责跟踪监控整改。

2是建立了安全应急救援联动机制，建立信息报送、资源调动等方面的工作制度，确保了应急救援响应快速、应对科学、保障有力。保证突发安全生产事故及时得到处置，降低事故损失。对一些重大的安全隐患，开专题研究会议，制定出切实可行的安全保障措施和处置方案。

三、做好安全应急救援培训和演练工作。

分级分类组织开展应急知识培训，使相关管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施，提高应急处置能力。

公司和各项目部每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。

2010年6月份我公司在济宁市星河家园3#楼施工现场组织开展了救火演练，演练做到了组织指挥到位、资金物资到位、应急救援到位、演练程序到位，收到了良好的效果。通过演练活动全面检验了我公司安全生产事故应急救援预案的科学性、针对性和实用性，检验应急联动指挥工作机制和处置突发安全生产事故灾难的能力，锻炼和提高应急救援队伍实战能力，提高了公司安全生产应急管理水平。

四、存在的主要问题及下一步工作打算

总体来看，我公司安全生产应急救援管理工作在上级部门的通力协作下，取得了一定成绩，但与领导的要求相比，仍然存在一定差距：一是应急救援预案编制还不十分完善，二是个别项目部存在应急救援设备、装备配备标准相对较低、数量少；三是个别项目部应急救援队伍建设不够规范，人员数量少等问题。

下一步，我们将以此次检查为契机，积极推广、采用先进的救援技术、装备和设施，提高救援队伍的整体水平，强化管理，确保救援有力。

篇2：安全应急救援工作制度

在不断进步的时代，制度使用的情况越来越多，制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。你所接触过的制度都是什么样子的呢？下面是小编为大家整理的安全应急救援预案制度，希望对大家有所帮助。

安全应急救援预案制度1

1、学校必须制订特大安全事故应急救援预案，特大安全事故包括火灾、地震、洪讯水灾等。

2、学校对学生集体外出，大型活动，如春游、运动会等都要制订相应的应急救援预案。

3、学校对危险物品的监控也要制定相关的应急救护预案。

4、各预案的制定要依据相关安全法律法规和学校的实际情况，做到责任明确，具体有效，要公示，要送属地公安消防、安监部门和上级主管部门备案。

5、要召开有关应急救援预案相关人员专题会议，各应急救援预案要据实情一年至少演习一次。

6、预案主要内容：

（1）应急救援组织机构和职责

指挥部下设办公室，救援行动组、疏散引导组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组和事故调查组。

（2）应急救援程序

①核准灾情报警；

②启动应急救援组织救灾；

③引导疏散人员安全自救逃生，防止事故扩大。

安全应急救援预案制度2

根据市政府《苏州市突发公共事件总体应急预案的决定》（苏府〔20xx〕52号），结合建筑行业的实际，制定本专项预案。

一、建立建筑工程重特大安全事故应急救援指挥部（简称指挥部）

（一）市局指挥部指挥网络机构

1、指 挥：建设局局长

2、副指挥：建设局副局长

3、成 员：办公室、质安处、城建处、建筑业处、规划设计处、综合计划处等处室负责人，安监站、质监站、城建监察支队、建筑管理处负责人，事故发生单位负责人等。

4、应急救援组织机构设置

综合协调组：由办公室主任、质安处、建筑业处、综合计划处有关负责人以及有关专家，事故发生单位负责人组成。指挥部指挥兼组长，办公室主任为联络员。

现场抢险组：由质安处、城建处、规划设计处、质监站、安监站有关负责人以及有关专家，事故单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长，质安处处长为联络员。

善后处理组：由质安处、安监站、城建监察支队、建筑管理处负责人以及有关专家，事故发生单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长，安监站站长为联络员。

应急救援专家库：从“苏州市建设工程施工管理专家库名单”中抽取选用。

（二）各市、区建设局根据各自的特点设立管辖区内的建筑工程重特大事故应急救援指挥部。

（三）各施工单位根据企业规模、项目特点，按照市政府《苏州市突发公共事件总体应急预案的决定》（苏府〔20xx〕52号）的精神，分别建立应急救援领导小组，制订应急救援预案，并不断完善预案，进一步落实责任，健全组织。

二、职责

（—）指挥部

1、按照“预案”迅速开展施救工作；

2、根据事故发生状态，具体制定并组织实施防止事故扩大施救安全防范措施；

3、迅速组织预测、分析和掌握重特大安全事故的性质；

4、制订抢险救援方案（包括紧急调用各类物质、设备、人员、占用场地），特大安全事故应急处理方案报市总指挥部审定后实施；

5、负责迅速组建、调集现场抢险队伍；

6、负责统一组织指挥现场抢险救灾，伤员救治转送，物质转移；

7、配合进行事故调查处理；

8、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作；

9、指导各市、区应急救援工作；

10、办理市总指挥部交办的其它事项。

（二）、各应急救援组

综合协调组:组织制订并实施防止事故扩大的施救安全防范措施；制订抢险救援方案，报总指挥部审定；搜集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书面材料，报告给指挥部负责人；负责与现场抢险组、善后处理组的`对内联络；负责向总指挥部汇报情况，与市特大安全事故应急处理各指挥部(或公安、卫生等部门)的对外联系。

现场抢险组：

参与制订防止事故扩大的施救安全防范措施和抢险救援方案，负责组织技术专家掌握事故动态，控制和减少损失；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施抢险救灾；负责组织事故现场群众撤离、伤员救治转送和物资转移。

善后处理组：

负责搜集事故现场有关的物证、资料，绘制事故现场示意图，现场摄影摄像，保护事故现场和证据；协助市善后处理指挥部做好相关工作；配合进行事故调查处理；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作；配合做好发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

三、本预案适用范围、施救程序与要求

1、本预案适用于本市行政区域内可能发生的一次死亡5人以上（含5人）或重伤15人以上或经济损失100万元以上（含100万元）的建筑工程安全事故。

2、事故一旦发生，事故单位或项目部应以最快速度立即上报，局各处室、单位接到重特大安全事故报告后，立刻向局长和分管局长报告（局值班电话：0512~65230932），并迅速上报市政府办公室（值班电话：0512~68612115）、市安委会办公室（值班电话：0512~68610608）和省建设主管部门（值班电话：025~4209015，4209005）。

3、在接到总指挥部启动预案通知或建筑工程重特大安全事故报告后，指挥部马上开展工作，由综合协调组、现场抢险组、善后处理组联络员通知有关组成成员和技术专家立即赶赴现场，按本方案履行职责、组织施救。

4、事故发生单位的主要负责人、分管负责人以及生产技术安全等部门应全力以赴，配合指挥部工作，并提供全部资料和后勤保障条件。

5、本市行政区域内从事建筑活动的单位，担负救援任务的单位和个人，必须服从指挥部的统一指挥和调度。

6、事故单位必须在24小时内写出书面事故报告，事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点，事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况，需要有关部门和单位协助、支持的事宜，事故报告单位、报告人、报告时间。

篇3：安全生产应急管理与救援科技

6月25〜27日, 由国家安全生产监管总局主办, 国家安全生产应急救援指挥中心和国家安全生产监管总局国际交流合作中心共同承办的第四届中国国际安全生产应急管理论坛暨应急技术与装备展览会 (简称论坛暨展览会) 将在北京举行。围绕此次论坛暨展览会主题, 本期“聚焦”栏目特策划“安全生产应急管理与救援科技”专题, 从国家宏观政策、发展现状、先进科技产品、国外相关经验等角度进行组稿, 并前瞻此次论坛暨展览会概况, 且附部分参展企业一览表, 为其成功举办奏响序曲。

篇4：国家安全生产应急救援中心成立

【本刊讯】2月21日，作为安全生产监管体系重要组成部分之一的国家安全生产应急救援指挥中心在北京挂牌成立。国家安全生产监督管理总局党组成员、副局长王德学兼任指挥中心主任。

根据中央机构编制委员会的文件规定，国家安全生产应急救援指挥中心主要职责为：参与拟定、修订全国安全生产应急救援方面的法律法规和规章，制定国家安全生产应急救援管理制度和有关规定并负责组织实施；负责全国安全生产应急救援体系建设，指导、协调地方及有关部门安全生产应急救援工作；组织编制和综合管理全国生产应急预案的实施进行综合监督管理；负责全国安全生产应急救援资源综合监督管理和信息统计工作；负责全国安全生产应急救援重大信息接收、处理和上报工作；指导、协调特别重大安全生产事故灾难的应急救援工作；组织、指导全国安全生产应急救援培训工作；负责安全生产应急救援科技创新、成果推广工作；负责国家投资形成的安全生产应急救援资产的监督管理等。

另外，根据中央机构编制委员会的文件规定，国家安全生产应急救援指挥中心成立后，国家安全生产监督管理总局履行政府安全生产应急救援的行政监管职责，负责起草或制定安全生产应急管理和应急救援的法规、规章和标准，并依法进行监管；统一规划全国安全生产应急救援体系。国家安全生产应急救援指挥中心经授权履行安全生产应急救援综合监督管理和应急救援协调指挥职责。

篇5：安全事故应急救援预案制度

一、根据《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条规定：“市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。”

二、《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”

三、国务院《特殊设备安全监察条例》第三十一条规定：“特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。”

四、《中华人民共和国职业病防止法》规定：“用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。”

五、《中华人民共和国消防法》规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”

六、施工单位项目技术部应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

七、实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

篇6：b20安全事故应急救援制度

安全事故应急救援制度

为加强对安全生产事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《山东省建筑施工安全事故应急救援预案规定》等的有关规定，结合本项目部施工生产的实际，特制定本安全事故应急救援制度。

一、应急预案的任务和目标

为了更好地适应法律和经济活动的要求，给项目部员工的工作和施工现场周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、应急救援组织机构情况

本项目安全事故应急救援预案应急反应小组组织机构如下：

总 指 挥：项目经理（孙杰）

副总指挥：项目副经理（石光辉）

项目总工（刘持亮）

现场抢救组：安全文明办主任(岳崇銮)及专职安全员

风险评估组：中心实验室（陈绪洲）及测量队（徐海洋）

技术处理组：工程技术科（付贵明）

山东鲁中公路建设有限公司

善后工作组：行政综合办（何晋东）

事故调查组：质量检验科（田建伟）

后勤供应组：材料设备科（许磊）

三、应急救援组织机构的职责、分工

（一）应急救援总指挥的职能及职责

1、分析紧急状态，确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源，控制紧急情况的行动类型；

2、指挥、协调应急反应行动；

3、与项目部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

4、直接监察应急操作人员行动；

5、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

6、协调后勤方面以支援应急反应组织；

7、应急反应组织的启动；

8、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

9、通报外部机构，决定请求外部援助；

10、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

（二）应急救援副总指挥的职能及职责

1、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

2、向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

3、保持与事故现场总指挥的直接联络；

4、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；

5、组织项目部相关技术和管理人员对施工现场各危险源进行风险评估；

6、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

7、根据各施工现场的实际条件，努力与周边有条件的项目部为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

（三）现场抢救组的职能及职责

1、抢救现场伤员；

2、抢救现场物资；

3、组建现场消防队；

4、保证现场救援通道的畅通。

（四）风险评估组的职能和职责

1、对施工现场以及生产过程中的危险源进行科学的风险评估；

2、指导生产部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

3、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据；

4、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援；

5、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应

急反应及时启用；

6、科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

（五）技术处理组的职能和职责

1、根据项目经理部及各施工现场的特点，制订其可能出现而必须运用工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

2、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

（六）善后工作组的职能和职责

1、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

2、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

3、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

4、慰问有关伤员及家属。

（七）事故调查组的职能及职责

1、保护事故现场；

2、对现场的有关实物资料进行取样封存；

3、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

4、按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

（八）后勤供应组的职能及职责

1、协助制订本项目应急救援物资的储备计划，按已制订的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立档案并归档；

2、定期检查、监督、落实应急反应物资管理人员的到位和变更情况，及时调整应急反应物资的更新和达标；

3、定期收集和整理应急反应物资信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物数据储备；

4、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

四、事故报告指定机构、人员、联系电话

应急救援领导小组办公地点设置在项目部安全文明办，应急救援值班电话：***，***，联系人：岳崇銮，赵宁博。救援值班车：鲁C-EG373。

安全文明办接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、交通行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

五、救援器材、设备、车辆等落实

按照合同约定，充分利用安全专项资金，根据项目部工程施工的性质、特点以及应急救援工作的实际需要，有针对性、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，项目部的机械设备、运输

车辆统一纳入应急救援工作之中。

六、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复

当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。

对事故现场经过应急救援实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。

应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工。

篇7：安全生产应急救援预案备案制度

一、责任单位和责任人

责任单位：市安全生产监督管理局协调科 责 任 人：科室承办人

二、备案权力行使依据

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》第二十二条：“所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。”

（二）《中华人民共和国突发事件应对法》第二十三条：“矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。”

（三）国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》第十九条：“中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。”

三、备案条件和标准

应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；

（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；

（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

四、所需材料

生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：

（一）应急预案备案申请表；

（二）应急预案评审或者论证意见；

（三）应急预案文本及电子文档。

五、受理

承办人对企业的申报材料进行审查，并根据《生产安全事故应急预案管理办法》规定，提出是否受理的意见，报科室负责人审核。材料齐全，符合法定形式的，予以受理，出具书面受理通知书；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5个工作日内一次性告知申请人进行补正；不符合国家有关法律法规不予受理的，出具书面不予受理通知书，并注明不予受理的理由；按照审批权限不属于本行政机关审批的申请事项，不予受理，并告知申请单位向有关部门申请。

六、审查与决定

（一）承办人对应急预案进行形式审查，审后报送科室负责人审核。

（二）科室负责人审核后报，呈报分管副局长签署意见，报局长办公会议审定。

科室负责人、分管副局长或局长无法审批的，由其授权的人员审批。

（三）对决定同意备案的，自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取应急预案备案登记表；对决定不予备案的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由，同时告知申请人享有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。

七、审批时限

自受理申请之日起10个工作日内作出准予备案或不予备案的决定。特殊情况经局主要负责人书面批准可适当延期，但延长时限不得超过10个工作日，并将延期原因及时告知当事人。

八、公开公示 本制度原文和示范文本在株洲市安全生产监督管理局网站长期公布。依规在国家安全生产监督管理总局安全生产应急预案管理系统上长期公示。

九、监督检查

执行《株洲市安全生产监督管理局关于执行规范权力运行制度监督检查办法(试行)》。

十、责任追究

篇8：安全应急救援工作制度

关键词：煤矿,安全生产,应急救援

0 引言

中国煤炭产量占世界煤炭总产量的37%左右, 但事故死亡人数却占世界煤矿死亡总人数的70%左右, 因此, 急需综合运用信息技术提高煤矿安全生产和应急救援指挥水平[1]。目前, 中国煤矿应急救援指挥存在的问题[2-4]:① 缺乏统一的矿井事故灾难应急救援指挥中心和应急救援信息系统, 制约了重大事故灾难应急救援的及时性、有效性和科学性。② 缺乏必要的应急救援技术手段来实现各种救援力量的统一协调和管理, 难以快速地进行联动和信息共享, 尤其是应急资源的共享。鉴此, 本文设计了一种矿山安全生产应急救援指挥系统, 实现了视频协商、生产运行监控、应急救援指挥的统一集成。

1 系统网络拓扑

信息传输网络是矿山安全生产应急救援指挥系统的基础设施[5-6], 是各个矿和集团公司之间通信的桥梁, 它负责把各个矿重要的第一手数据及时、可靠地传输给集团公司指挥中心, 作为应急救援指挥的重要依据。由于集团公司下属的各个矿相对分散, 矿与矿之间的距离也较远, 所以骨干环网传输平台的骨干传输光纤采取租用运营商裸光纤的方式, 并且组成环, 不仅大大节约了企业的网络建设成本, 也提高了网络的可靠性。矿山安全生产应急救援指挥系统信息传输网络拓扑如图1所示。以山南总部、新集和刘庄为核心建设了SDH (SynchronousDigital Hierarchy, 同步数字体系) 2.5GHz骨干环网传输平台, 将各矿的信息网络系统、自动化网络系统、视频监控系统、程控交换系统和网真会议系统数据通过2.5GHz骨干网络传输到山南总部, 并且汇总到总部数据中心机房进行数据存储和处理, 从基础架构上确保了信息交流的可靠性和时效性。

2 系统软件设计

通过矿山安全生产应急救援指挥系统软件, 可及时了解发生事故矿井的基本信息, 应急人员、设备、物资、车辆等救援资源的分布情况, 及时查看矿井通风系统、供电系统、排水系统、煤流运输系统、瓦斯抽放系统、采掘等系统工程图, 进行事发地点的快速定位, 查看事发场所事故的基本情况, 及时启动相应救援预案。通过救援车辆远程调度系统, 可对救援车辆实时GPS定位, 掌握车辆行进动态, 并可以和车辆中的救援指战人员进行语音通话, 通过3G无线视频设备实时回传救援现场视频。

(1) 基于地理信息系统 (GeographicInformation System, GIS) 的应急救援信息管理模块。GIS提供了一个基于地图操作的展示界面。通过应急救援信息管理模块, 管理人员可以直观地了解各个煤矿在地理上的分布、煤矿的基本信息、煤矿的各类专业工程图纸、报警时的地理位置指示等图形、图像及文本资料信息。

(2) 矿山与救援资源信息模块。该模块包含以下信息:矿山信息、救援机构、救援物资、救援文件、救援预案、救护指战员基本情况、值班人员信息、车辆动态信息、综合信息、安全法规库、安全标准库及救援训练信息, 每个信息具有添加、删除、修改、查询等功能。

(3) 事故应急救援模块。通过该模块可以快速启动应急救援平台。应急救援平台中有各种矿井图纸, 如矿井通风系统图和供电、供水系统图等。这些CAD格式图所包含的信息量大, 便于对图层进行放大浏览。在应急救援时, 打开应急救援指挥预案文本, 可以按照预案立即开展有针对性地救援指挥;打开救援人员模块可及时进行救援人员调配。

(4) 瓦斯监测模块。瓦斯监测系统可实时监测显示煤矿井下瓦斯涌出量、瓦斯抽放量等模拟量, 风门开关、风筒状态、烟雾等开关量以及分站、电源等故障监测及断电控制信息, 并对瓦斯超限等关键信息进行报警, 在煤矿瓦斯防治中发挥重大作用。将瓦斯监测系统集成到系统软件中, 在启动应急救援平台时, 可实时直观了解事故地点的瓦斯状况, 便于启动相应救援预案, 采取有效救援措施。

(5) 人员定位模块。井下人员定位系统能够实时显示井下各类人员状况和分布情况, 并能动态实时显示井下人员的当班活动模拟轨迹。在应急救援时, 通过人员定位系统可及时准确掌握事发地点人员分布及具体人员信息情况, 便于有针对性地采取有效救援措施。

(6) 矿井自动化模块。自动化控制平台可实现对矿井采煤工作面、供电、运输、提升、排水、通风、压风、注氮、制冷、瓦斯抽放、选煤厂监控等24类60余个生产子系统的远程监视和远程控制。在应急救援时, 通过矿井自动化系统可及时准确掌握事发矿井及事发地点相关系统设备运行状况。

(7) ERP (Enterprise Resource Planning, 企业资源计划) 信息管理模块。在应急救援时, 通过ERP系统的机电设备管理和物资供应管理系统可及时准确掌握救援所需设备物资库存分布情况, 便于合理调配、及时补充救援设备物资。

(8) 工业视频监控模块。在应急救援时, 通过工业视频管理系统可监控事发现场实时视频, 及时掌控事态发展。另外通过查询事发现场历史视频, 可以了解事发时的状况, 协助分析事故发生原因。

(9) 其他功能模块。系统软件还具有救援车辆动态管理、3G视频及车辆GPS监控、统计分析等功能模块。

3 结语

介绍了矿山安全生产应急救援指挥系统的信息传输网络拓扑和软件功能模块设计。该系统通过将矿井自动化、ERP、瓦斯监测、井下人员定位、工业视频监控、GIS等系统集成到软件平台之中, 实现已有系统和数据的共享、整合, 并将全矿区的环境监控、生产监控和管理信息在GIS服务平台上展示, 方便决策管理层对安全生产环节关键信息的准确把握和管控, 为决策者在应急指挥过程中提供“一站式”决策支持。

参考文献

[1]孙继平.现代化矿井通信技术与系统[J].工矿自动化, 2013, 39 (3) :1-5.

[2]朱哲君, 孙继平.煤炭企业管理信息化特点[J].工矿自动化, 2010, 36 (7) :33-35.

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[4]赵志刚, 张瑞新.煤矿灾害事故预案演练信息系统的研究与应用[J].煤矿开采, 2007, 12 (2) :78-79.

[5]孙彦景, 钱建生, 李世银, 等.煤矿物联网络系统理论与关键技术[J].煤炭科学技术, 2011, 39 (2) :69-72.

篇9：安全应急救援工作制度

但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时，由于所在地的小型化肥企业，均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化，企业机构精减，相应人员缩减，安全重视不够，所以他们制订的应急救援预案，内容比较简单，可操作性不强，有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时，不致于手足无措，导致事故扩大或发生次生灾害，笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案，供大家商榷。

小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案

1、编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》。

（2）《特种设备安全监察条例》。

（3）《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。

2、适用范围

（1）本单位内发生死亡1-2人，或者受伤19人（含19人）以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。

（2）本单位内发生性质特别恶劣（如特种设备爆炸事故），经济损失在50万元以上的特种设备事故。

3、特种设备安全事故应急指挥组织机构

（1）特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。

（2）单位成立安全事故应急救援指挥部。

①总指挥：一般为单位负责人（即法人）。

②副总指挥：一般为单位主要管理人员（即总经理）。

③成员：单位各部门负责人。

④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

4、应急救援机构职责

（1）单位应急救援指挥部：

在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

（2）专业处理组的职责：

综合协调组：由办公室负责，生产技术部配合，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。

抢险救援组：单位主要分管生产的领导负责，具体由生产技术部组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。

后勤保障组：由供销部和财务部负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。

善后处理组：由办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责。

参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。

5、应急救援预案

（一）发生特种设备安全事故时，按下列程序报告

（1）发生事故后，要立即向应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。

（2）综合协调组应立即向总指挥报告，同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。

（3）应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门，还应报告当地人民政府、公安、消防、医院，以求得紧急救援。

（二）应急处理措施

收到特种设备安全事故报告后，由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要，确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即按本预案组织指挥应急救援工作。

（1）现场救援：

单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员，维护秩序，保护事故现场等。

①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

②封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。

对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时，后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。

⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

⑦保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。

破裂设备的断口，如不影响事故原因分析，可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。

（2）事故调查

善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实人员的伤亡情况，按照安全监管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。

（3）善后处理

组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续扩大和环境的污染。

（4）责任处理

按照实事求是、尊重科学的原则，在安全监管部门查明事故原因和责任，对事故进行处理的基础上，提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报主管部门和安全监管部门。

6、预案管理与更新

将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。

本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

7、奖励与责任

应急救援工作结束后，认真进行总结、分析，吸取事故（事件）的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩：

（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按有关规定，给予表彰和奖励。

（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员，按照有关规定，给予责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

8、预案解释部门

本预案由本单位负责解释。

9、 预案施行时间

本预案自发布之日起施行。

附件：特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。

篇10：安全生产应急救援预案管理制度

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规及有关规定，确保在安全生产事故发生后，高效有序的实施安全生产事故灾难应急工作，最大限度地减轻灾后造成的损失，并在项目部统一领导下做好应急救助工作，维护生产经营稳定，特制定本预案管理制度。

一、工作原则

1、以人为本，安全第一。把保障企业员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

2、贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下的队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣，营造人人重视、个个有责的安全工作氛围。

二、应急机构组成、职责

1、项目部成立安全事故应急处理领导小组，负责领导、协调本项目的安全生产事故灾难工作和平时应急准备工作；安监部主管负责处理安全事故应急处理领导小组的日常工作，指导各部门制定相应的安全生产事故应急预案，按照安全事故应急处理领导小组要求协调、检查、督促应急的准备落实情况等。

2、重大安全生产事故发生后，项目部立即启动本应急预案，领导、指挥和协调安全生产事故灾难应急工作，并做好安全生产事故灾难应急救助工作。

3、项目部安全生产事故应急处理领导小组组成成员如下：

组长：司瑞明

副组长：顿雪冰

成员: 翟耀斌

李斌

赫俊文

宋志永

王杰

姜雪楠

唐军伟

高宁

4、安全生产事故应急处理领导小组主要职责：

（1）迅速接受和执行政府主管部门的各项通知，确保政令畅通。（2）组织实施应急预案，发布各项应急命令、指示、通知等。

（3）确定应急计划，部署事故专业应急救援队伍，实施事故有关人、物转移救治方案。

（4）及时统计、上报事故及损失。

5、安全事故应急处理领导小组现场负责人员应迅速反应，及时作出应急处理，将现场人员按如下分工作出应急安排：

（1）首先保证人员的及时抢救

在事故发生后，现场安全管理人员首先积极组织抢救受伤人员，并安排现场员工分工处理事故（成立现场事故救援小组）：救护人员负责受伤人员的临时护理，自身不具备护理或抢救条件时，须及时拨打120，在专业救护人员到达现场之前，在保证不造成二次伤害的前提下，对受伤人员进行护理。

（2）安排通讯人员，负责事故第一时间按程序报告。

报告程序：现场人员—施工队负责人（兼职安全员）—项目部安监部部长—总经理和副总经理，紧急情况下可以越级报告。

（3）安排现场保护人员负责对事故现场的保护工作，必要时对事故现场拍照，（4）安排就医陪同人员，根据实际情况安排专门人员陪同就医，陪同人员与司机（或夜班值班司机）一起带伤者就医，或陪同伤者与到现场救治的120车到医院救治。

（5）事故调查处理 按照《安全事故调查处理管理规定》的相关内

容执行。

（6）巡视督查必要时安排保安员牵头，负责事故现场的治安管理和安全保卫工作，维护现场管理秩序，保证事故处理工作顺利进行，采取有效措施，防止事故扩大蔓延。

三、预警预防机制

各部门应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。

四、平时应急方案

1、加强对各部门员工的应急救援和事故预防避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，排查安全隐患，做到防患于未然。

2、各部门可根据自身实际情况做好兼职应急救援队伍的培训，提高自救和互救能力。并根据自身特点，定期组织应急救援演练。