白碱滩区财政局效能工作总结

2024-04-10

白碱滩区财政局效能工作总结(精选8篇)

篇1:白碱滩区财政局效能工作总结

白碱滩区财政局机关效能建设工作总结

克拉玛依白碱滩区财政局认真贯彻省财政厅和市财政局关于开展机关效能建设活动的精神,在宣传发动时间上做到“快”,在宣传面上做到“广”。召开专题会议,成立了“白碱滩区财政局机关效能建设领导小组”,由领导小组统一指挥协调全区财政系统的机关效能建设工作,在领导小组下设办公室,具体开展各项工作。白碱滩区财政局机关效能建设活动牢牢抓住作风建设这个关键,不断创新机制,提高机关工作人员能力,提高机关工作效率。

一、抓住关键,在作风建设上下功夫。

一是做到作风建设和学习实践科学发展观相结合。在班子成员和党员干部中深入开展学习实践科学发展观,班子在效能建设中是“火车头”,充分发挥党员干部的先锋模范作用。为了进一步用科学发展观指导机关效能建设,我局组织职工干部系统的学习了“实践科学发展观”,内容涵盖科学发展观理论的形成、科学发展观的精神实质、如何在机关效能建设中实践和落实科学发展观等方面,为广大干部职工的实践提供了理论指导。

二是作风建设和干部队伍建设相结合。将队伍建设置于社会和群众的监督之下。从全区和财政工作关系密切的单位中,聘请监督员常年对财政干部监督。通过网上公开邮箱,设立投诉热线等方式,全方位诚挚听取意见建议。在全区财政系统进行调查,发现有门难进、脸难看、话难听、事难办或迟作为、慢作为、乱作为、不作为和“吃、拿、卡、要”情形的人给予批评教育,对于情节严重的立即查处。

二、创新机制,在保障制度上下功夫。

着重创新机制,以制度保障效能建设常抓不懈。建立定期调度制。每周进行一次工作例会,利用周五下午,在财政局四楼局长办公室召开,全部职工干部必须参加,既汇报一周来的工作情况,也汇报下一步工作打算;既汇报效能建设情况,也汇报业务工作。从全区和财政工作关系密切的单位中,选出有责任心,有水平,敢讲真话、能讲真话的代表,聘请他们为财政系统的机关效能建设监督员,和他们保持联系,不但向他们提供了财政系统机关效能建设监督举报电话和电子信箱,还不定期用电话或上门走访的形式征询他们的监督意见。并对财政工作提出意见建议的单位和个人建立联系,及时反馈整改的情况,达到满意率100%。

三、注重实效,在服务群众服务经济发展上下功夫。

一是明确任务,强化责任,确定时限,有计划地推进各项工作。将效能建设和业务工作相结合,将机关效能建设实施阶段的各项工作排成工作表,工作任务表中明确了任务完成时间、工作要求、责任领导和责任单位。将工作表下发到各责任领导和责任单位。

二是科学归并业务办理审批职能,合理缩减业务办理环节。对应该公示的内容对外公示,充分扩大群众的知情权。将所有业务办理流程制成流程图,印制办事手册,对合符规定的业务,提供代为传递等便民措施,方便群众办事。整个财政系统的工作效率大为提高。

总之,我局在效能建设活动中,以勤政廉政、提高效率、优化服务、执政为民、促进发展为主要内容,以突出思想教育、加强建章立

制、严格考核奖惩为抓手,切实解决机关效能建设中存在的突出问题,使部机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新提高,初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和管理机制和运行机制。

篇2:白碱滩区财政局效能工作总结

资金管理办法》的通知

财农[2012]440号

山东省、河南省财政厅、发展和改革委员会、水利厅:

根据国务院批准的《关于黄河下游滩区运用补偿政策意见的请示》(财农〔2011〕95号),为规范和加强黄河下游滩区运用财政补偿资金的管理,确保资金合理有效使用,财政部会同国家发展和改革委员会、水利部制定了《黄河下游滩区运用财政补偿资金管理办法》,现印发你们,请遵照执行。

黄河下游滩区是指自河南省西霞院水库坝下至山东省垦利县入海口的黄河下游滩区。涉及河南省、山东省15个市43个县(区)1928个村庄(其中:河南省1146个,山东省782个)。村庄具体名单及滩区运用补偿范围界线,由黄河水利委员会分别商山东省、河南省省级财政、水利部门核定,并报财政部、水利部备案。

财政部 国家发展和改革委员会 水利部

2012年12月18日

黄河下游滩区运用财政补偿资金管理办法

第一条 为规范和加强黄河下游滩区运用财政补偿资金(以下简称补偿资金)的管理,确保资金合理有效使用,根据国家有关规定制定本办法。

第二条 黄河下游滩区(以下简称滩区)是指自河南省西霞院水库坝下至山东省垦利县入海口的黄河下游滩区,涉及河南省、山东省15个市43个县(区)。滩区运用是指洪水经水利工程调控后仍超出下游河道主槽排洪能力,滩区自然行洪和滞蓄洪水导致滩区受淹的情况。

滩区运用补偿范围界线,由黄河水利委员会分别商两省省级财政、水利部门界定,并报财政部、水利部备案。

第三条 滩区内具有常住户口的居民(以下简称区内居民),因滩区运用造成的一定损失,由中央财政和省级财政共同给予补偿。

第四条 补偿资金的使用管理应当遵循公开、公正、及时、便民的原则。

第五条 滩区运用后区内居民遭受洪水淹没所造成的农作物(不含影响防洪的水果林及其他林木)和房屋(不含搭建的附属建筑物)损失,在淹没范围内的给予一定补偿。

以下情况不补偿:一是非运用导致的损失;二是因河势 发生游荡摆动造成滩地塌陷的损失;三是控导工程以内受淹的损失;四是区内各类行政事业单位、各类企业和公共设施的损失;五是其他不应补偿的损失。

第六条 农作物损失补偿标准,按滩区所在地县级统计部门上报的前三年(不含运用年份)同季主要农作物年均亩产值的60-80%核定。居民住房损失补偿标准,按主体部分损失价值的70%核定。居民住房主体部分损失价值,由滩区所在地的县级财政部门、水利部门会同有关部门确定。

滩区运用后享受国家统一建房补助政策的区内居民,其住房损失不予重复补偿。

第七条 中央财政承担补偿资金的80%,省级财政承担20%。

第八条 滩区所在地的县级财政部门会同水利部门,负责组织乡(镇)有关部门对区内居民的承包土地、住房逐户进行登记,并由村(居)民委员会张榜公布。公布后10个工作日内居民无异议的,由县、乡(镇)、村分级建档立卡。

第九条 已登记公布的区内居民承包土地、住房发生变更时,村(居)民委员会应当于每年汛前汇总,并向乡(镇)有关部门提出变更登记申请,由乡(镇)有关部门核实登记后,报滩区所在地的县级财政部门和水利部门备案。

第十条 滩区所在地的县级财政部门会同水利部门,及时将区内居民承包土地、住房登记及变更情况汇总后上报省 级财政部门和水利部门。省级财政部门会同水利部门核查汇总后,报黄河水利委员会备案。

第十一条 滩区运用后,所在地的县级财政部门会同水利部门及时核查区内居民的损失情况,上报省级财政部门和水利部门。

第十二条 省级财政部门会同水利部门,及时核实区内居民损失情况,联合向财政部和水利部上报中央补偿资金申请报告,同时抄送黄河水利委员会核查。

第十三条 黄河水利委员会负责对补偿资金申请报告进行核查,并及时提出核查意见报财政部和水利部。

第十四条 财政部会同水利部对补偿资金申请报告及核查意见进行审查后,核定中央补偿资金。中央补偿资金由财政部拨付省级财政部门,资金拨付文件同时抄送有关部门。省级财政部门将本级承担的补偿资金和中央补偿资金一并及时、足额拨付给滩区县级财政部门,并将资金拨付情况报财政部和水利部,并同时抄送黄河水利委员会备案。

第十五条 补偿资金由财政部门统一管理,专款专用,任何单位或个人不得改变资金用途。

第十六条 区内居民承包土地、住房登记与变更、损失核查以及补偿资金发放等工作经费由地方财政负担。黄河水利委员会的核查工作经费,由财政部根据核查任务审核后安排。

第十七条 补偿资金的发放工作由滩区所在地的县级财政部门会同水利部门负责。

滩区所在地的县级财政部门会同水利部门制定补偿资金具体发放方案,并由村(居)民委员会张榜公布。公布10个工作日后无异议的,由县级财政部门按财政国库管理制度有关规定将补偿资金支付到区内居民“一卡通”等账户。

张榜公布后有异议的,村(居)民委员会应及时核实。经县级财政部门会同水利部门核查认定,不应发放的补偿资金全部返还省级财政部门,统筹用于支持滩区农田水利建设。

第十八条 滩区所在地的县级财政部门会同水利部门,要及时对补偿资金的发放情况进行总结,并报省级财政部门和水利部门。省级财政部门会同水利部门对全省情况汇总后报财政部和水利部。

第十九条 各级财政部门和水利部门应加强对补偿资金使用管理的监督检查,发现问题及时采取措施纠正。对虚报、冒领、截留、挪用、滞留补偿资金的单位和个人,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)有关规定处理、处罚和处分。

第二十条 省级财政部门会同水利部门,根据本办法制定实施细则,并报财政部和水利部备案。

第二十一条 本办法由财政部会同水利部负责解释。

篇3:提高财政监督效能之浅议

一、当前我国财政监督存在的问题

(一) 财政监督的方式不够规范

长期以来,由于受财政监督职责权限及监督力量等因素的影响,财政监督工作主要是依靠国务院和各级政府的统一部署,针对财政领域的某些突出问题采取综合或专项治理的方式进行,方式方法比较单一。从方式上看,表现为一种突击性运动式,监督方式可概括为突击性、专项性检查多,日常监督少;事后监督检查多,事前、事中监督少。从时间上看,表现为集中性和非连续性,具体表现为每年一度的财税物价大检查,清查“小金库”和预算外资金专项检查。从监督内容上看,对公共收入的检查多,对公共支出监督少;对财政分配的最终结果检查多,对全方位监控及资金使用的跟踪问效少。

(二) 财政的内部监督比较薄弱

财政监督有外部监督和内部监督之分,二者相比较而言,财政的内部监督显得极为薄弱,给财政资金的分配和预算的执行留下了漏洞和隐患。近年来,一些地方财政部门内部管理松懈,加上不良风气的影响,财政系统违纪问题时有发生,有的还相当严重。财政部门腐败现象的蔓延与财政监督内部监督不健全、不完善、缺乏约束机制不无关系。

(三) 财政监督和其他经济监督的关系尚未理顺

我国的经济监督体系主要是由财政监督、审计监督、税务稽查监督和社会监督等形成的。这些监督部门都是根据部门属性确定各自的监督职责,基本上都是以预算收支、财务收支及其他经济运行质量作为监督对象。虽然在日常工作中,各自监督的侧重点不同,但由于没有从法律上严格规定各自的工作边界,因而存在相互扯皮的现象。加上在实际工作中执行一些不合理的规定政策,导致执法人员、执法单位片面追求经济利益,处罚制度把握不严,甚至出现执法检查单位之间的严重内耗。

(四) 财政监督的法律体系相对滞后

财政监督作为一种经济监督活动,必须依法行政。但迄今为止,我国还没有一部系统地规定财政部门实施财政监督的法律法规,缺乏独立完整的法律保障。尽管我国已相继出台了《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》等财政法律,但由于这些法律有其自身独特的规范对象,对财政监督仅限于原则性规定,并不完整和系统,对财政监督的职责权限、监督范围和内容、监督程序和步骤等并无详细规定,法律体系不够健全。由于缺乏明确具体的法规依据,财政监管工作难以覆盖财政资金运行的全过程,导致在财政监管执法上尺度偏松、手段偏软,严重影响着财政监管的权威性。

二、完善我国财政监督体系的对策

(一) 规范财政监督的方式

1. 由重事后监督为主转变为财政分配全过程的监督。

财政监督要适应部门预算管理改革,通过对预算编制和执行的监督,对预算内、预算外资金的监督,对国库拨付资金的监督等,及时发现财政分配过程中存在的问题。这样既符合新形势的需要,也有利于财政监督转入经常化和规范化的轨道中运行。

2. 由重收入监督转变到收支监督并重上来。

应逐步建立公共预算收入解缴、征管、入库、退库全过程的监督机制。同时,建立从公共预算支出的申报、拨付到使用全过程的跟踪监督机制。

3. 由突击性监督检查转变到规范化的经常性监督。

要立足财政管理,着眼于财政活动的全过程,通过日常监督检查,发现财政管理过程中存在的问题,及时提出整改意见,完善制度,堵塞漏洞,不断提高财政管理水平,真正形成财政监督与管理并重,日常监督管理与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局。

(二) 建立科学的内部监督体系

1. 建立科学的预算监督体系。

一是要加强预算编制的监督。部门预算的核心是要细化预算和实行综合预算。预算编制监督的重点在于监测预算单位基本情况及其上报预算的真实性和完整性,剔除水分,减少随意性,确保部门预算的科学和规范。二是要加强预算执行过程中的监督。要充分利用计算机技术等现代化手段,随时掌握财政资金的分配、拨付、使用方向、结存等动态情况,并对管理中发现的异常情况进行实地调查和追踪监控。同时,随着国库集中收付和政府采购制度的推行,对财政资金的管理监控要一直延伸到财政资金使用单位和商品与劳务供应者账户,实现对预算执行过程的即时监控,真正将监督寓于财政管理的全过程。三是要加强预算执行结果的监督。预算执行的结果体现为财政决算,这方面监督的重点是决算的真实和合法。具体包括:预算收入是否及时足额上交,是否存在擅自减征、免征、缓征预算收入现象;是否出现截留、占用、挪用及隐匿收入、私设“小金库”行为;预算支出是否及时拨付、支出的范围是否符合规定;有无巧立名目、虚报支出、弄虚作假行为;预算调整是否经过各级人民代表大会常务委员会审查批准;预算会计的处理是否正确、及时、合法等。

2. 规范会计秩序监督制度。

一是要加强对会计工作的管理、指导、监督。要根据市场经济飞速发展出现的各种新情况、新问题,适时调整会计政策,完善会计制度。同时,要按照调整和规范市场经济秩序的要求,实行对会计信息定期抽查制度,规范企业的会计行为,确保企业会计信息的真实完整,减少会计领域的造假行为。二是要加强会计中介机构的监督。政府财政部门应该在要求中介机构加强行业自律、制订行业标准、规范执业行为的基础上,必须建立健全监督管理办法,加强对注册会计师执业质量的监督,对违规执业行为严肃查处,促使会计师事务所规范发展。

(三) 理顺财政监督与其他经济监督的关系

要妥善处理财政监督与其他经济监督的关系以及财政监督专门机构与财政部门内部各部门之间的关系。财政部门及财政监督专职机构依据《会计法》重点监管各单位在财政收支过程中执行国家财政法律、法规、规章制度的情况,确保财政收入支出安全有效。要与审计监督、税务监督加强协作,互通信息,有机结合,避免工作中的重复和推诿现象,形成合力。在财政部门内部,要理顺各业务部门的工作职能关系,建立起财政内部的监督与再监督机制。只有这样,财政部门才能在整体上建立起事前调查审核、事中跟踪监控和事后专项检查三位一体的财政监督机制,进而充分发挥财政监督的职能作用。

(四) 健全财政监督法规体系

要尽快制定《财政监督法》,出台配套的行政规章,明确财政监管的职责、任务、权力和义务,规范工作程序,使财政资金的运动完全置于财政监管之下。要建立财政行政复议制度,有效地防止和纠正违法的或者不当的行政行为,保障和监督财政机关依法行使职权,依法进行监管。

摘要:当前, 我国的财政监督在总体上得到了加强, 但仍然没有真正建立起规范的财政自主监督体系, 导致现行财政监督的法制建设、工作方式和监督手段等不能很好地适应市场经济条件下加强财政管理的需要。应从规范财政监督方式、健全财政监督法制体系、理顺各类监督关系等方面加以改进和完善。

关键词:财政监督,财政监督法规,监督方式

参考文献

[1]刘孝诚, 刘静.论国家财政监督机制[J].财政监察, 2002 (2)

篇4:财政效能新常态

而这本身就是一个悖论。低下的效能,如何维持高速的财政收入增长速度?

我们的政策常处于一个怪圈中:凡是“紧急制定”的,都是亡羊补牢;凡是“讨论再议”的,反倒通常是不太急于解决的问题。按照这个思维想,近年来许多地方财政都在谈论关于财政绩效的话题,愈发达的地区尤甚。这至少说明了两个现状:第一,先知先觉的,一般都是先行者;第二,财政,或者说政府效能低下所产生的行政压力,已经是一个财政部门必须解决的问题。

已经“积重”,再不改观,就“难返”了。

专业化与刹车

在西方公司中有一个很有趣的考题:如果你发现你的同事正在帮你做你的工作,你应该怎样对待他?

标准答案是“stay out of my desk”:离我的桌子远点儿,这是我的事。然后再重新做一遍。

但这种做法在以和为贵的中国官场就显然显得不近人情:我在替你做事,你为什么还要责怪我呢?然而从客观的角度来讲,这种做法旨在尽量避免一个工作效能中最大的敌人:外行做内行的事。从财政工作上来说,就是财政部门由于在预算管理中不够深入,导致其他部门作出了自己的“自预算体系”。由于部门级别等原因,财政部门无法直接对其他部门说“离开我的桌子”。

许多年来财政部门一直饱受这个问题困扰。由于种种原因,财政部门不得不忍受预算部门“协助编排预算”的做法。但如果按照上面的解决方法去解决财政无法主控预算的现实问题,结果可能并不理想。

原因有两个,内部和外部的不够专业。本人在地方财政工作多年,编制预算时总觉得力不从心。很多时候从账面上看来毫无问题的项目,在“一下”甚至“二下”的过程中都会被审查出有问题。但这些问题通常都并不出在财政部门的专业范围之内。举一个小例子,前几天《中华人民共和国政府采购法》进行了修订,但并未解决在政府采购中的价格不合理所可能产生的寻租空间甚至是贪腐问题。说句老实话,财政部门虽然每年每个部门都有抽检,但不可能面面俱到,存在漏网之鱼几乎是可想而知的。但政府工作是一个整体,细化到财政工作也可以说工作流是线性的。在线性的工作流之下,即使知道某一项预算出了问题,在现在的工作条件下,立刻“踩住刹车”是有很大难度的。因此,想提高财政的工作效能,就必须找到“刹车”在哪。

因此我个人认为,财政在工作效能上的新常态,首先必须要给财政部门在政府资金方面的相对控制权。也就是在预算运行中出现问题時及时暂停甚至追回预算资金的权力。现有的财政机制一般都在讨论如何让财政资金更少的流失,以及将预算编制的更加细致,但即使再细致的预算,在执行过程中都会出现一定的偏差。希望顶层设计层面在接下来的工作中加以考虑。以前我们都说财政是个“分钱”的部门,如果财政要“进化”成为有“管钱”作用的政府部门,就必须要有及时叫停的能力。

责任 事权 财权

那么为何说其他预算部门不够专业?这并非指的是预算部门的工作问题,而是由两方面问题组成:第一,从预算编制方面来看,预算部门手里掌握的只有过去几年本部门预算,因此无法对下一年地方整体财力有所了解,也就会经常出现“货不对板”的预算提法,白白浪费了预算部门和财政部门的沟通时间,也相对的降低了行政效能;第二,预算部门在预算执行过程中缺乏监管,部门壁垒在笔者工作的地区还是客观存在的,因此会出现财政部门无法介入,政府部门不愿意介入的尴尬局面。

对于这种现状,许多财政工作人员和财政政策研究学者都提出了相应的解决方案,总体来说,是要“让事权与财权相匹配”。但笔者认为,这只是问题的一部分。更大的问题出在支出责任与事权的不匹配上。

这其实是论述了关于现在一些学者宣称以绩效管理提高财政工作和政府工作效能中的一个重要议题,即财政部门与预算部门的工作接口和专业接口问题。

第一个问题:在预算编制过程中加入绩效理念的话,项目目标应当由谁来提出?这是典型的事权分歧问题:由部门提出,有自己出题自己判卷的嫌疑;由财政提出,财政部门对预算部门的工作并不专业,如果提出的问题都是“外行指挥”的问题,结果极可能反倒降低了预算部门的工作效能。笔者认为,按照现状的最大可行性分析,最可行的还是以预算部门本身作为项目目标的提出主体,由第三方来对项目目标进行质询。财政部门在项目目标的整体推行中只负责“踩刹车”工作,细化到工作实操中,一旦项目目标未完成,说“不”的也应该是政府主管领导,财政部门仅负责执行工作,以及在流程中的预算及时调整。再深入介入其他预算部门的工作,在现阶段都有越俎代庖之嫌。

第二个问题:如何解决财政资金“拨的出去,拿不回来”问题?这是典型的财权分歧问题。按常理讲,财政资金自从拨付到部门以后,一般来说是见不到“回头钱”的。解决方案目前有次年预算替代法、专户直接支付法、会计代管法等,从实效来看,笔者比较倾向于专户直接支付法,即完全剥离预算部门除运转经费外所有项目经费中的资金自理权,由财政部门设立专户直接向终端支付。这种做法在一些较先进的西方国家均有实例,但在实际操作过程初期会引起预算部门的巨大压力。但既然是“新常态”,就必须拿出“壮士断腕”的勇气。

最后要说的一项是,在工作效能方面,无论是财政效能或者是公司效能,都要遵循一个基础的原则:宁慢勿快。

必须承认的是,现在在财政效能中存在的最大问题并不是和预算部门之间的磨合,也不是与政府部门的沟通,更不是财政部门内部的研讨。有非常多的财政政策并非死在了起跑线上,而是在开头的大张旗鼓之后默默消失,最后仅仅留下一个名字,甚至有些政策连名字也没有留下。所以我觉得“新常态”在财政效能方面应当重点放在“常态”二字上,即使每个月只有一点点微不足道的改进,一年或者几年之后,回头再看,都是一段很长的路程。

篇5:财政局机关行政效能建设工作汇报

一、全面宣传发动,进一步提高财政局人员的认识

市会议召开后,局领导立即召开党组成员会,以民主生活会的形式对会议内容进行了传达学习和讨论,不仅在领导班子中统一思想认识,而且从班子成员自身做起,反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次大会上对会议内容和会议要求进行了传达,以行政许可法的规范标准,紧密结合工作职能,要求财政局进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政,不断进高大局意识、服务意识;第三,在财政局开展提高机关效能大讨论,以满足基层群众的需要为第一出发点,以提高工作效能为立足点,要求每个处室认真查摆各自效能建设方面存在问题。通过以上三个层次的宣传发动,使财政局人员充分认识到行政效能建设的重要性,深刻理解和准确定位财政局每个处室、每个工作人员在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责,自觉践行“三个代表”,做到廉洁从政、高效从政,建设服务型机关,为服务发展、加快发展做出新贡献。

二、深入查摆问题,找出效能建设的关键环节

通过专题分析和听取各方面的意见,大家一致认为,近年来,我局认真落实全市集中整治投资发展软环境和服务环境大建设活动,改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作,取得了明显成效,机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强,工作效率、工作水平有了很大的改进和提高,服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。

除此之外,从履行我局的职能出发,也还认为我局的行政效能建设与全市加快发展的任务相比,与投资者、基层和群众的愿望相比,与市场经济条件下政府职能转变的要求相比,还存在一定差距,主要表现表现在以下几方面:

(一)创新意识还不够到位

今年以来,针对部份地区出现投资过热的现象,国家采取果断措施实行宏观调控,加之“铁本事件”的影响,从上到下,各级对投资项目的管理十分慎重,但针对我市来言,并非投资过热,而是投资不足,我局在这方面做了大量工作,基本上保证了我市投资规模未出现大幅下滑的情况。但如何紧密结合我市的市情,进一步优化投资结构,努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面,突破条条框框及制度的约束,创新工作方法和方式方面,工作还不够到位。

(二)服务工作还不够全面

为基层、为社会、为群众服务方面,财政局有较为全面的工作制度和公开承诺,限时办结、廉洁从政等方面我局得到社会各界的认可。但服务无止境、沟通无距离,对基层、对群众的不理解的问题或非财政局本职方面工作的解释,受人手、职能、资金、政策和知识面等方面的限制,特别是基层寻求资金、项目支持的少部份工作,一时我局还无法保证全社会完全满意。

(三)内部运转还不够协调 “财政局一盘棋,工作一体化”是我局领导班子对整个工作的一贯要求,财政局内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实,社会各界到我局机关、窗口咨询、办事也比较满意。但限于条线和职能的差异较大,专业性也较强的特点,各处室对其他处室的具体工作要求难于全面、深入的了解,偶尔也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。

三、抓住关键环节,全面推进和落实整改举措

坚持围绕中心、服务大局,针对行政效能建设方面存在的问题,我局从关键环节抓起,突出“以人为本”,着重从以下几方面入手,不断加强机关效能建设,营造我市良好经济发展软环境:

(一)加强思想教育,转变作风

以创优质服务为主题,以创市级文明单位和契机,大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,在财政局组织开展“抓效能、优环境、促发展”主题教育,进一步深入学习“三个代表”重要思想,大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育,引导财政局机关干部牢固树立人民利益至上的理念,提高为人民服务的质量和水平,为港城的快速发展和崛起,创新工作思路和工作方法,为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。

(二)规范机关行为,提高效率

按照《南宁市人民政府工作规则》、《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》,规范机关人员行为,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,从发展大局出发,保护投资者的合法权益,反对和防止各种损害基层和群众利益的行为,推行行政执法过错责任追究制,增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》,继续深化行政审批改革,切实解决重审批(管理)、轻服务的问题,建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。建立公示制度,扩大群众对机关工作的知情权,不断增加工作透明度。

(三)提高队伍素质,练好内功

篇6:白碱滩区财政局效能工作总结

今年是我区灾后重建工作收尾年也是十二五规划开局之年,按照区委、区政府机关效能建设、政务公开动员大会的部署要求,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,切实解决工作中存在的突出问题,全面落实机关效能建设和政务公开工作取得了一定成效。现将今年我局机关效能建设、政务公开工作总结如下:

一、机关效能建设、政务公开工作开展情况。

(一)加强领导,精心安排

一是建立组织机构。为加强对机关效能建设、政务公开的领导,切实把这两项工作抓紧、抓好、落到实处,成立了由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员的局机关效能建设、政务公开领导小组,负责效能建设的组织领导、督促检查。领导小组下设办公室,由专人负责日常工作。形成了“一把手负总责,分管领导负全责,业务部门各负其责,职工参与和监督”的工作机制,为效能建设、政务公开各项工作顺利开展提供了组织保障。二是精心安排部署。定时召开机关效能建设、政务公开工作例会,学习传区委区政府关于效能建设、政务公开有关文件和会议精神,明确工作重点、工作措施、工作要求和工作步骤,落实了人员,明确了各项工作责任。三是完善制度方案。制定了《游仙区财政 局机关效能建设、政务公开工作实施意见》等方案并认真组织实施。

(二)注重学习,强化素质

以学习为抓手,促进机关干部素质的全面提高。充分利用各种会议、集体活动等机会加强学习,开展会计等业务培训,机关干部的思想政治素质和业务工作能力明显提高,心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。一是以党组中心组学习为核心,营造机关浓厚的学习氛围。局分管领导带头学习了区委、区政府机关效能建设、政务公开文件精神,学习各项财政法规和业务知识,认真做好学习笔记,撰写心得体会。干部职工认真学习专业知识,研究财政投资政策,牢固树立了为民理财、务求实效的观念,切实把财政工作体现在为人民服务的工作中,落实在为项目、群众服务的具体行动上。二是开展宗旨观、效率观教育,牢固树立人民利益至上的理念,不断增强求真务实的自觉性和加快发展的紧迫感,提高为人民服务的质量和效率。三是开展改革观、发展观教育,认真学习社会主义市场经济知识,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,推动和谐社会建设。以财政改革为抓手推进财政各项工作,加快游仙区经济社会跨越发展。四是开展民主观、法制观教育,牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念,做到诚信理政、依法理财、依法监管。坚持充分发扬民主,重视群众参与,重大事项集体研究决定。

(三)建章立制,加强管理

按照行政效能建设、政务公开工作的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,推行和完善制度,实现以制度管人管事,把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,注重系统性,增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。规范从政行为,切实解决工作中存在的问题,进一步规范机关干部的行为。全面推行机关公开办事制度、首问责任制、告知制度、限时办事制度、告诫制度、效能投诉受理制度等六项制度,进一步完善了公开办事制度、岗位责任制、限时办事制度、首问负责制度等制度,实现以制度管人管事。

(四)改进作风,优化服务

通过广泛征求意见、建议,查找存在问题等方式,努力转变机关职能和作风,着力解决各股室、挂靠单位工作中存在的问题。各股室增强大局意识,对区委、区政府和局机关交办的事项,速决速行,雷厉风行,推动了各项工作的顺利开展。一是改进工作方法。深入基层,深入实际调查研究,不断提高服务水平。二是转变工作作风。切实做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务,推行首问负责制,按照制度规定的程序,对来接待访者态度和蔼、热情周到,杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风,加强机关作风整顿,严格机关指纹考勤、上班时段外出登记制度和日常监督检查制度,杜绝了上班时间打游戏、聊天和 迟到、早退等现象。三是提高服务效率。推行限时办结制度,凡承办区委、区政府领导批示、贯彻落实上级文件精神、划拨资金都严格程序、明确办理时限。局办公室对各类办理件落实专人做好登记,全程跟踪督办,做到按时按量、优质高效地完成。四是方便群众办事。全面推行党务、政务公开,建立了政务公开栏,对本局的职能职责、负责人、办事流程等进行上墙公示。通过上述制度的完善和实施,机关工作作风出现了可喜变化,机关工作人员的工作热情得到了极大的提高,“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制基本形成。

(五)围绕目标,狠抓落实

一是以抓好收入为重点,确保全年任务圆满完成。二是以推进财政改革为重点,促进财政工作规范化。进一步加大财政改革的力度,继续深化部门综合预算、国库集中收付、政府收支分类改革。三是以加强财政监督为重点,完善内部监督制约机制。加强对财政机关内部业务程序、预算安排、资金分配拨付、帐户设置管理的监督控制,财政政策透明,财政政务公开。建立健全各种财务管理制度,完善内控机制,严格财经纪律。认真开展内部监督检查,将可能发生的问题消灭在萌芽状态。四是扎实开展专项资金和机关私设“小金库”清理工作。认真对局各股室和各部门财政专项资金管理使用情况进行了全面、认真清理,全面开展清理检查和入户调查。针对存在的问题,进行了切实整改,取得了阶段性成 效。

(六)强化监督,廉洁行政

一是完善制度。针对财政工作和财政管理薄弱环节,健全财政工作内部规范,加强对财政从业人员的业务素质和职业道德的培训,制定了财政资金拨付、管理、使用等方面制度。加大商业贿赂治理力度,完善预防和治理商业贿赂的机制。二是严肃纪律。坚持依法行政,认真按照法律法规和财经纪律的要求,认真落实党风廉政建设责任制,坚决执行各项廉政建设规定,严格遵守财经纪律,杜绝财政管理活动中的各种商业贿赂和徇私舞弊行为。对违反廉政建设的个人取消职称评聘和考核评优、晋级资格,情节严重的严肃追究相关人员责任。

二、存在的不足

我局在机关效能建设、政务公开工作中,以勤政廉政、提高效率、优化服务、执政为民、促进发展为主要内容,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,切实解决机关效能建设中存在的突出问题,使机关干部在履行职责和探索创新上有了新的突破,在服务质量和办事效率上有了新的改进,但从履行我局的职能出发,我局的行政效能建设工作与部门单位和群众的愿望相比,与市场经济条件下政府职能转变的要求相比,还存在一定差距,主要表现表现在以下几方面: 一是创新意识还不够到位。如何紧密结合我区的区情,进一步优化投资结构,努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面,突破条条框框及制度的约束,创新工作方法和方式方面,工作还不够到位。二是服务工作还不够全面。为基层、为社会、为群众服务方面,财政局有较为全面的工作制度和公开承诺,限时办结、廉洁从政等方面我局得到社会各界的认可。但服务无止境、沟通无距离,对基层、对群众的不理解的问题或非财政局本职方面工作的解释,受人手、职能、资金、政策和知识面等方面的限制。三是内部运转协调不够到位。财政局内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实,各乡镇部门到我局机关、窗口咨询、办事也比较满意。但限于职能的差异较大,专业性也较强的特点,各处室对其他处室的具体工作要求难于全面、深入的了解,偶尔也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。

三、下一步打算

(一)加强思想教育,转变作风。

以创优质服务为主题,以创区级文明单位为契机,大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,在财政局组织开展“深入解放思想,推动跨越发展”主题解放思想活动中,进一步深入学习“解放思想”指导精神,大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育,引导财政局机关干部牢固树立人民利益至上的理念,提高为人民服务的质量和水平,为推动游仙区跨越发展奠定坚实的基础。

(二)规范机关行为,提高效率。

坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,从发展大局出发,反对和防止各种损害基层和群众利益的行为,推行行政执法过错责任追究制,增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》,继续深化行政审批改革,切实解决重审批(管理)、轻服务的问题,建立科学合理的审批管理机制,规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。建立公示制度,扩大群众对机关工作的知情权,不断增加工作透明度。

(三)提高队伍素质,练好内功

从提高办事能力、提高办事效率出发,建立和完善干部交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制,建立起能者上、庸者下的用人机制。大力开展学习型机关创建活动,加强职业道德建设与业务培训,实施对机关干部的有效管理和科学考核,切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,通过切实有效的教育管理,增强机关干部的事业心和责任心,形成心齐、劲足、实干的良好氛围。

篇7:白碱滩区财政局效能工作总结

根据县纪委《关于对周霞等同志上班期间违反工作纪律问题的通报》(恭纪通字〔〕1号)精神,我局及时召开全局干部职工会议,在会上认真学习了《关于几起典型违纪违法案件的通报》(桂纪通〔2013〕8号)、《关于毛绍烈严重违纪违法案件查处情况的通报》(桂纪通〔2013〕9号)、《关于龙胜县有关领导干部违反八项规定精神公款吃喝宴请问题的通报》(桂纪通〔2013〕10号)等文件精神,现将整改情况汇报如下:

一、加强组织领导,完善责任机制,为行政效能建设提供组织保证

及时成立了由局长、党组书记任组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的工作作风效能建设领导小组,每季度召开一次专题会议,深入分析行政效能建设过程中涌现出的新现象、新问题、全面统筹各股室各项工作,切实提出解决方案,督促落实方案措施,领导小组下设办公室,明确工作人员负责日常行政效能工作和领导小组下达的其他任务,并负责督查各科室日常行政效能工作开展情况,对未按时完成工作的.相关科室,依据《责任追究制度》追究相关人员责任。

二、工作开展情况

1、机关作风、效能建设领导体制、工作机制及各项制度建立和执行情况。我局机关作风、效能建设领导体制、工作机制健全,机关各科室严格按照制定的行政效能各项制度开展工作,无懒散、漂浮、浮躁、不团结等方面的问题。

2、我局在民生方面共承担四个项目的建设工程(1)县社会福利院改造项目顺利完工。今年投入了130万元对县社会福利院进行维修改造,完成了室内装修,硬化道路及水电安装,电视柜、衣橱柜、坐盆等一应俱全,为老人的生活创造了一个优雅、舒适的环境,

(2)着力推进县殡仪馆建设进度。县城殡仪馆建设项目上级到位资金400万元,目前,基本完成了完成了建设用地的大部分征地补偿工作,完成了可研报告及规划和设计的第二次修改,并根据修改稿情况由局长带队到钦州灵山县进行了实用性的考察;与桂林水文勘察院签定了合同,完成了环评及地质灾害危险性和压占重要矿床评估、水电安装、道路建设及全部设计规划、环评和地质灾害评估等工作,正在进行压占矿床资料采集,将进行建筑规划报批、用地申请手续、项目招标,争取在9月启动项目建设。

(3)加快个新建五保村项目的建设进度。目前,五保村建设项目上级到位资金84万元,正在协调土地问题,争取在9月份开工建设。

(4)抓好大病医疗信息救助平台建设。此项目上级下达资金6万元,县本级配套8万元,在今年6月份已在县城及全县9各乡镇完成安装,并于8月份启动使用,实现了低保、五保对象住院救助的即时结算。

三、下步工作打算

篇8:白碱滩区人民调解工作一案一补

2011-01-26 11:16 佚名

http:// 2008-8-20 12:42:18 本站编辑

根据财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》(财行〔2007〕179号)精神,结合我区实际,特制定人民调解工作“一案一补”实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,全面落实科学发展观,认真践行社会主义法治理念,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标要求,以化解社会矛盾纠纷为主线,以法制化、制度化、规范化建设为重点,狠抓组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实”,进一步加强人民调解工作。

二、工作目标

及时解决民间纠纷,预防和减少民间纠纷的发生,防止民间纠纷转化为刑事案件或非正常死亡事件。通过解决民间纠纷,进行法制教育和社会公德教育,提高人民群众的法制观念和道德水平,从而减少和预防犯罪的发生,力争做到小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交,为建设平安、和谐、文明、法治城区奠定基础。

三、工作任务

紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标要求,构建以人民调解手段为主的人民调解、司法调解、行政调解手段相互衔接、配合联动的“大调解”工作机制,提高人民调解组织的社会公信力,提升人民调解组织的地位和调解工作效能,特别是调动人民调解员的积极性、主动性、创造性。

(一)组织保障。进一步健全街道、社区两级人民调解组织,完善调解员制度。

(二)经费保障。调解经费以区财政支付为主,按照上年度要求最低案件数,区财政以每案30元的标准编制人民调解经费年度预算,并每半年下拨一次经费。

(三)补助措施。人民调解员参加的事实清楚,权利、义务关系明确,争议不大的简单民间纠纷每件补贴30元;案件较复杂、社会影响较大、双方争议较大的民间纠纷每件补贴50元;案件复杂、双方争议大、事实不清、社会影响大的民间纠纷每件补贴80元。

(四)监督管理。区司法局是全区人民调解工作“一案一补”经费的监管部门,负责经费的申请、发放及使用情况的监督管理。各街道司法所要做好人民调解“一案一补”的基础性工作,凡不符合要求,造成调解员补助不能及时领取或不能领取的,将追究街道司法所责任。

附件:

人民调解卷宗制作要求及评定标准

人民调解制度是我国法制建设中一项独特的制度,是大调解体制重要的组成部分。根据《宪法》、《民事诉讼法》、《人民调解委员会组织条例》的规定,人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织,在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。人民调解,是指在人民调解委员会主持下,依法对民间纠纷当事人说服劝解、消除纷争的一种群众自治活动。实践证明,人民调解是人民群众自我管理、自我教育的好形式,它对增进人民团结,维护社会安定,减少矛盾纠纷,预防违法犯罪,构建社会主义和谐社会具有积极作用。

一、人民调解工作应遵循的原则

1、必须严格遵守国家的法律、法规、政策进行调解。

2、必须在双方当事人自愿平等的前提下进行调解。

3、必须在查明事实、分清是非的基础上进行调解。

4、不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

二、人民调解受理民间纠纷的范围

人民调解委员会调解的民间纠纷,包括发生在公民与公民之间、公民与法人、其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。

1、婚姻家庭纠纷。指因婚姻家庭方面的人身关系及由此产生的财产关系所引起的各种纠纷。主要包括夫妻不和,借婚姻关系索取财产,家庭成员间因分家析产、赡养、抚养、家庭暴力所引起的纠纷。

2、生产经营性纠纷。指在社会生产活动中以生产为目的所发生的纠纷。

3、财产性纠纷。指由于财产的确认、归属、损害等问题所发生的纠纷。这类纠纷主要包括所有权纠纷、使用权纠纷、债权债务纠纷、所有权纠纷指对物质财富的占有、使用、处分权的争议。使用权纠纷指对物的使用权的争议。债权债务纠纷指债权人与债务人因债的履行所发生的纠纷。

4、侵权性纠纷。指纠纷主体一方或数方不法侵害他人的人身权或财产权引起的纠纷,但必须是未构成犯罪的轻微违法行为所引起的。

三、人民调解委员会不得受理调解的纠纷

《人民调解工作若干规定》第22条规定:“人民调解委员会不得受理调解下列纠纷:

(一)法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的,或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的;(二)人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。”

四、人民调解卷宗应具备材料

1、双方当事人同意调解的申请书或调解员制作询问笔录有同意调解的意思表示;

2、填写受理调解登记表;

3、必要的走访调查记录;

4、调解通知书(双方当事人同时申请调解并当场调解的除外);

5、调解记录(双方当事人应在笔录上签名);

6、出具调解书并在送达回证上签字;

7、履行协议情况的回访记录。

五、人民调解卷宗的制作

一份完整的人民调解卷宗分七部分组成,卷宗、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、人民调解协议书、回访记录。简单纠纷只需要填写调解登记表即可。

(一)卷宗 卷宗是将一起纠纷的所有文书立卷归档时所加的封面,卷宗分11项。

1、人民调解委员会的名称。填写县(市、区)域名+乡镇(街道)域名+调委会名称,如克拉玛依区xx街道xx社区调解委员会

2、卷宗类别。纠纷统一划分为七大类。一是婚姻家庭纠纷、二是邻里纠纷、三是房屋宅基地纠纷、四是债务纠纷、五是生产经营纠纷、六是赔偿纠纷、七是其它纠纷。

3、卷名。填写双方当事人姓名+调解的具体纠纷,如张三与李四因债务而引发的纠纷,或张三与李四因邻里采光通风而引发的纠纷。

4、年度。以接受调解申请登记时间为准。

5、卷号。填写调委会简称+年份+号数,如:xx社区人调[2008]01号。

6、调解员。填写所有参加过调解纠纷的人民调解员的姓名。

7、调解日期。填写达成人民调解协议书的当天日期。

8、立卷人。由负责把卷宗、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、人民调解协议书、回访记录这七种表装订成卷的调解人员签署姓名。

9、立卷日期。填写卷宗装订完成的当天日期。

10、保管期限。保管期限分两类,一般纠纷保管期限是三年,重大疑难复杂纠纷保管期限是长期。

11、备注。需要注明其他特殊情况的可以填写。

(二)调解申请书 调解申请书分5项。

1、当事人。当事人是个人的,填六项内容,一是当事人姓名;二是性别;三是年龄;四是民族;五是职业;六是单位或住址。当事人是法人或社会组织的,填写四项内容,一是法人或社会组织的名称;二是地址; 三是法定代表人或负责人姓名;四是法定代表人或负责人职务。

2、纠纷事实及申请事项。要求当事人填写明确的纠纷对方当事人,具体的纠纷事实及调解请求。

3、调委会名称。应与卷宗上的调委会名称一致。

4、申请人签名。调解申请书既可以由申请人本人填写,也可以由他人代写,但是申请人这一项的签名,必须由申请人亲自签名,不得由他人代替。

5、登记日期。填写受理调解申请书的当天日期。

(三)民间纠纷受理调解登记表 分10项组成。

1、纠纷类别。此项应与卷宗类别内容相一致。

2、编号。填写调委会简称+字+年份+号数。如:xx社区人调字[2008]01号。

3、当事人。与调解申请书当事人一项相同。

4、纠纷简要情况。填明双方发生纠纷的简要事实,争议事项以及双方责任。

5、达成协议。填明纠纷双方通过调解达成的具体协议内容。

6、协议履行情况。一是完全履行协议;二是不完全履行协议;三是不履行协议。

7、调解不成。因调解不成,于x年x月x日告知当事人按照法律、法规规定提请有关机关处理或者向人民法院起诉,对随时可能激化的纠纷,应当在采取必要的缓解疏导措施后,及时提交有关机关处理。年月日应填写调委会主持的最后一次调解的日期。

8、不受理。填明因何种原因,决定不受理该纠纷,并告知当事人如何处理。人民调解委员会应当根据具体情况,分别选择第5项,达成协议;第7项,调解不成;第8项,不受理,三项其中一项填写适当内容,而不能既填写达成协议的内容,又填写调解不成的内容或不受理的内容。

9、登记人签名。由负责填写民间纠纷受理调解登记表的人民调解员签署姓名。

10、登记日期。填写的日期应与上面第5项达成协议的日期或第7项调解不成或第8项不受理的当天日期相同。

(四)调查笔录 分9项组成。

1、时间。填写调查的当天日期,填至年月日。

2、地点。填写具体明确的调查地点。

3、事由。内容应与卷宗的卷名相同。

4、参加人。参加调查的人民调解员姓名。

5、被调查人。填写被调查人姓名、性别、年龄、单位或住址。

6、笔录。填写被调查人针对调查的事项所做的真实陈述,应准确地将被调查人陈述的原意

记录下来。笔录形成后应给被调查人校阅或者向被调查人宣读。如果被调查人要求对笔录进行补正的,要当场进行补正。

7、被调查人签名。必须由被调查人亲自签名,不得由他人代替。

8、调查人签名。由参加此次调查的所有人民调解员签署姓名。

9、记录人签名。由负责填写调查笔录的人民调解员签署姓名。

(五)调解笔录 分10项组成。

1、时间。填写调解的当天日期。

2、地点。填写具体明确的调解地点。

3、事由。填写为哪一项具体纠纷而做的调解。内容应与卷宗的卷名、调查笔录的事由相同。

4、参加人。填写接受人民调解委员会邀请、协助开展调解工作的人员。

5、当事人。填明到场接受调解的全部当事人。

6、笔录。应对双方当事人的陈述以及就争议问题展开的辩论进行客观、全面、真实的记录,要清楚地记录调解人员在调解过程中发表的调解意见以及双方当事人对调解意见的态度,对双方当事人达成协议的内容以及达不成协议的原因要进行详细记录。笔录形成后应给双方当事人校阅或者向双方当事人宣读。如果被调解人要求对笔录进行补正的,要当场进行补正。

7、当事人签名。到场接受调解的所有当事人都应签名,并且必须由当事人亲自签名,不得由他人代替。

8、调解员签名。由参加调解的所有人民调解员签署姓名。

9、参加人签名。由接受调委会邀请、协助开展调解工作的人员签署姓名。

10、记录人签名。负责填写调查笔录的人民调解员签署姓名。

(六)人民调解协议书 分9项组成。

1、编号。填写调委会简称+字+年份+号数,如:xx社区人调字[2008]01号。

2、当事人。填写与调解申请书当事人一项内容相同。

3、纠纷简要情况。填写与民间纠纷受理调解登记表中纠纷简要情况一项内容相同。

4、达成协议。填写双方当事人自愿达成协议的内容,特别是对双方当事人应当享有什么样的权利、承担什么样的义务应填写明确、具体、清楚,不能含糊其词、责权不明。

5、履行方式、地点、期限。填写履行协议的方式和地点要明确、无歧义,履行的期限应精确到天,避免因履行协议的方式、地点、期限不明导致协议无法得到实际履行。

6、协议份数。各当事人和人民调解委员会各持一份协议。

7、当事人签名。自愿接受调解协议的所有当事人都应亲自签名,不得由他人代替。

8、调解员签名。由参加调解的所有人民调解员签署姓名,并加盖主持纠纷调解的人民调解委员会的印章。

9、日期。填写达成调解协议的当天日期。

(七)回访记录 分7项组成。

1、当事人。与调解申请书当事人一项内容相同。

2、调解协议编号。与人民调解协议书的编号应一致。

3、回访事由。填写为哪一项具体纠纷而做的回访。

4、回访时间。填写回访当事人的当天日期。

5、回访情况。填写当事人对调解工作的意见、要求,协议的履行情况,协议履行过程中发生争议的向人民法院起诉及人民法院判决结果,有无错误调解及激化迹象,采取的必要措施等。

6、回访人签名。参加回访的所有人民调解员签署姓名、日期。填写的日期应与回访时间一

致。

六、调解卷宗评比办法

(一)语言表达要求

1、调解书本身是人民调解组织制作的法律文书,其产生的过程是依照受理、调查走访、取证等规定的程序进行的,因此语言表达要规范、严肃,不可使用生活用语或感情色彩浓厚的语言;

2、用词要准确,造句要严谨,每一个词、每一句话,只能有一个解释,不能模棱两可,做到不夸大,不缩小,不渲染

3、语言要精确、标准,忌用方言土语,不用生僻的词语,不能把具有攻击性、谩骂性的语言写进调解书。

(二)结构要求

1、调解协议的结构分为首部、正文和尾部,正文可分为认定事实、调解依据、调解结果三大部分。认定事实和调解依据是前提,调处结果是结论。

2、调解协议书制作完毕后,要审查调处的结果是否真正确定了当事人的权利义务关系,认定的事实是否清楚,适用法律是否正确,应附有纠纷调处过程中当事人的举证、质证和调委会的认证。

(三)为强化人民调解协议书的效力,提升人民调解工作的公信力,激励广大司法助理员、人民调解员的积极性和责任感,各司法所每半年上报一次人民调解卷宗,由区司法局组织评议组进行评定;具体参照第五项进行评比。

七、补贴标准

(一)简易纠纷,每件补贴30元。简易纠纷是指事实清楚,权利、义务关系明确,争议不大的简单民间纠纷。

(二)一般纠纷,每件补贴50元。一般纠纷是指案件较复杂、社会影响较大、双方争议较大的民间纠纷。一般纠纷案件,应在三个月之内调解结案。

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