政府禁毒工作

政府禁毒工作（精选6篇）

篇1：政府禁毒工作

公郎镇2011年禁毒工作规划

2011年我镇禁毒工作的指导思想和总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“和谐公郎、平安公郎”目标，坚持“禁吸、禁贩、禁种、禁制”四禁并举，预防为本、严格执法、综合治理的工作方针，坚持打击毒品犯罪与宣传吸毒危害相结合，采取有力措施，不断提高禁毒工作实效，确保社会稳定，保障人民群众安居乐业。

一、工作任务

(一)全面加强禁毒的宣传教育工作

1、坚持政府主导与社会参与相结合。各村居、各单位领导要把禁毒宣传教育作为精神文明建设的重要内容，纳入工作总体规划。充分利用“6〃26”国际禁毒日、“12〃1”艾滋病宣传日、“12〃4”法制宣传日等时机，运用各种宣传形式，掀起禁毒宣传的高潮。

2、抓好对青少年和高危人群的禁毒宣传教育。继续抓好青少年特别是中小学生的毒品预防教育，努力实现“学生不吸毒，校园无毒品”。

3、增强禁毒宣传教育的针对性和实效性。坚持经常与重点时段集中宣传教育相结合，坚持禁毒主题宣传教育与公民道德教育、预防艾滋病教育相结合。广泛开展内容丰富、形式多样的禁毒宣传教育活动，增强全民禁毒意识，提高公民识毒、拒毒、防毒能力。

(二)依法严厉打击毒品犯罪活动

1、建立打击毒品犯罪工作机制。公安派出所、镇综治办、司法所要建立联席会议制度，加强毒品犯罪问题的研究，充分利用法律武器，提高办案质量和执法效率，加大打击力度。

2、公安派出所、镇综治办应针对全镇实际情况，制定相应的工作计划，开展专项斗争，抓苗头，堵漏洞，坚决打击种毒、贩毒，取缔毒品市场，严厉打击毒品犯罪活动

（三）严格加强精神药品、麻醉药品的管理

1、加强麻醉药品、精神药品的管理。督促医院对所属门诊、药店及各种小诊所，进一步加强对麻醉药品、精神药品的管理，建立销售、使用台帐，有效防止麻醉药品和精神药品流入非法渠道。

2、加强公共娱乐场所的管理。全面落实场所法人和业主禁毒责任制，并签订责任状。公安、文化、工商行政管理部门要加大日常监督工作力度，保护合法经营，规范消费和经营秩序。

(四)积极推进“无毒社区”创建工作

1、深入推进“无毒社区”创建工作。将创建活动与“文明社区”、“安全社区”、“文明校园”等创建活动紧密结合，充分发挥家庭、村级组织、工青妇、公安派出所等群团组织的作用，推动创建工作向纵深发展。各学校共青团、少先队组织要积极开展“无毒学校”创建活动，妇联组织要大力开展“无毒家庭”创建活动，真正使创建活动深入千家万户。

2、认真做好对吸毒人员的戒毒帮教工作。对吸毒成瘾人员，一律进行戒毒脱瘾治疗。要充分发挥强制劳教戒毒的重要作用，加强规范管理，依法做好对吸毒成瘾人员的脱毒治疗、生理矫治和法制教育工作。积极稳妥地推动自愿戒毒工作。确保落实以派出所民警、单位、村居委会和家庭成员组成的“四位一体”的帮教工作措施。

二、时间安排(一)一季度

1、认真做好2008工作总结。制定2009年工作计划。

2、镇与各村居、各单位签订禁毒责任状。

3、加强外来人口、外出务工人员禁毒知识教育，对戒毒人员定期走访，落实“四位一体”帮教工作。

(二)二季度

1、制定“6〃3”虎门销烟纪念日、“6〃26”国际禁毒日和禁毒宣传月的各项工作方案。

2、各成员单位要各尽其责，发挥部门优势，利用各种渠道、各种宣传形式，深入村、组、家庭，做好禁毒宣传教育和其它基础工作，掀起禁毒工作宣传高潮。

3、公安机关组织专项行动，“破大案，打团伙，摧网络，抓毒枭，缴毒资”，教育系统要抓好中小学生毒品预防教育。

(三)三季度

1、参加“创建”工作学习，参观先进无毒社区。

2、镇组织一期禁毒业务培训。

3、协调有关部门对“三品”及娱乐场所进行清理整顿。(四)四季度

1、开展辖区毒情摸底、排查、统计。

2、对照《公郎镇2011年禁毒工作责任状》进行自查、自纠。

3、全镇组织一次禁毒工作的全面检查。

4、迎接市检查考核，做好创建“无毒乡镇”材料申报。

5、检查情况通报。

三、工作要求

(一)进一步加强禁毒工作的组织领导。镇调整禁毒工作领导组，由镇长字文源任组长，李志坚所长任副组长，成员有马剑龙、杨清侯、李正源、马文魁等同志。各村、各站所要建立健全禁毒工作领导小组，切实履行禁毒工作职责，加强对禁毒工作的组织领导，努力做到“有毒创无毒，无毒保净土”。

(二)进一步落实禁毒工作分工负责制。各村、各站所要把禁毒作为一项重要工作来抓，进一步明确各自担负的职责和任务，切实把禁毒工作抓实抓好。宣传部门要把禁毒宣传纳入宣传计划，组织协调有关部门积极开展禁毒宣传教育。各学校要抓中小学生的毒品预防教育。广电、文化等部门要充分利用电视、广播等开展禁毒公益宣传。公安、工商、安监等部门要加强易制毒化学品管理。农业等部门要大力开展禁种铲毒工作。其他各禁毒委成员单位要按照各自职责，积极主动地开展禁毒工作。

(三)进一步狠抓落实，务求实效。各村、各站所要把禁毒作为今年社会治安综合治理的重点工作之一，狠抓各项措施的落实，确保无毒社区创建工作取得实效。

篇2：政府禁毒工作

为了贯彻落实禁毒工作会议精神，全面促进我乡禁毒工作深入扎实地开展，形成各村、部门齐抓共管，全社会广泛参与的禁毒工作新格局，严厉打击毒品违法犯罪活动。乡党委、政府决定成立乡禁毒工作督导办公室，对全乡禁毒工作进行督促指导。现制定实施方案如下：

一、指导思想

禁毒督导工作要以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒工作方针，以创建“无毒社区”和重点整治工作为载体，以完善禁毒执法和禁毒宣传教育为依托，以禁毒工作运行机制和保障机制为重要督导内容，坚持边查边改，努力建立我乡禁毒工作的长效机制，竭力遏制毒品问题在我乡日趋严峻的状况。

二、组织领导

乡党委、政府成立禁毒工作督导办公室。陈忠任主任，班程云任副主任，成员由杨朝祥、陈正健、付定琼等组成，对全乡及重点整治村的禁毒工作进行督导。

三、督导内容

此次督导工作任务主要是检查督促我乡各村、部门禁毒工作的开展及各项工作措施落实情况。

（一）禁毒工作运行机制及保障机制，特别是禁毒工作责任制及倒查追究制毒落实情况。

（二）“无毒社区”创建及重点整治工作实施及措施情况。

（三）禁种铲毒工作措施落实情况及工作成效。

（四）戒毒出所人员帮教安置工作开展情况。

（五）涉毒违法犯罪人员清理打击情况。

（六）禁毒预防宣传工作开展情况。

（七）精麻药品及易制毒化学品管理措施落实情况。

（八）打击涉毒违法犯罪及执法情况。

（九）各类易涉毒场所（人员）管理措施落实情况。

（十）按照乡党委会要求，督促各村落实禁毒专门机构情况。

四、时间及情况报告制度：

督导时间：2010年6月19日至2010年9月10日

情况报告制度：从6月19日开始至9月10日督导办公室，每周要向乡禁毒领导小组汇报一次，重点和紧急情况及时汇报。

五、工作目标

通过督导，使我乡禁毒工作各项措施得到落实，形成高效长效规范的禁毒工作机制，进一步提高对毒品违法犯罪活动打击的效率，全民禁毒防毒意识普遍增强，毒情蔓延态势显著趋缓，无毒环境明显扩大。

六、工作要求

（一）统一认识，加强领导。这次督导活动是乡党委、政府认真实践“三个代表”重要思想和落实市第九次党代会县“两会”精神的具体体现，是我乡全面建设小康社会的时代需要，是加强我乡禁毒工作的重要举措。各村、部门领导要高度重视，支持配合督导工作。督导办要认真履行责职，确保督导工作取得预期效果。

（二）明确责任，狠抓落实。督导办要根据禁毒工作的总体任务，因地制宜，有所创新，要

确定督导重点，明确工作任务，明确目标，同时要采取有力措施，狠抓工作落实，要做到发现问题，立即督办，限期整改。

（三）多法并举，讲求实效。各督导在督导过程中要讲求工作方法，采取明查暗访、会议座谈、突击检查等形式进行督导。要坚决克服走马观花、走过场式等形式主义做法，坚持深入基层开展调查研究，实事求是地对待发现的问题，找准问题原因，并妥善予以解决。同时，要开通举报热线，方便社会举报。

（四）加强协调，接受监督。乡督导办要加强与各村两委负责人的联系和协调，要尊重当地村两委的意见，自觉接受干部群众的监督。遇有情况应及时报告，保证正常的工作秩序。

篇3：推进政府“猎头”工作

发达国家在争夺高级人才中, “猎头”不仅起到了非常重要的作用, 而且效果显著。国外“猎头”对我国高级人才资源的冲击很大, 在一定程度上导致高级人才流失较严重。在国际上, “猎头”与“反猎头”在高级人才竞争中愈演愈烈。我国政府探索用“猎头”手段辅助开展高级人才工作已刻不容缓。

国际“猎头”的发展情况

“猎头”是一种搜寻、甄别和网罗高级人才的行为。第二次世界大战结束后, 国际竞争转入经济领域, 各国对高端人才尤其是科技领域高端人才的需求凸显。为了适应这种需要, 欧美国家的“猎头”行业迅猛发展起来。上世纪70年代中期, 一些国家开始组建“猎头”公司和企业集团, 整合了“猎头”企业之间的目标资源, 通过规模化和集约化经营, 形成了专业的“猎头”市场。同时在众多“猎头”公司共同组成、市场利益高度一致的基础上, 出现了个体化集群, 即“猎头”行业。80年代后, 经济全球化浪潮扑面而来, 企业之间的竞争核心开始转向获取高级人才尤其是业内领军人才, 世界知名企业纷纷加入到对高级人才的争夺战中。而在这场人才争夺战中, 跨国“猎头”公司发挥了重要的作用, 并在这个过程中不断发展。

当今, 国际高级人才市场已成为各国政府、跨国“猎头”公司争夺高级人才的重要战场, 这不仅关系到各国的政治利益、军事利益, 也关系到经济利益。据国际“高级人才顾问协会”的统计, 全球70%的高级人才流动是由“猎头”公司协助完成的, 世界500强企业有90%以上委托“猎头”公司网罗高层次人才。

国内“猎头”的发展情况

2000年, 中国大陆人才市场实行谨慎开放后, 国际“猎头”市场迅速行动。美国利用综合国力优势、依托跨国“猎头”公司, 主导并瓜分了国际“猎头”市场。1945~1999年, 美国就从各国掠夺、吸纳和网罗各类高级专门人才50多万人;人才争夺战甚至波及英国这样的老牌经济发达国家, 仅在2000~2006年, 英国就流失了约500万名科技人才和专业技术型人才。中国、印度等国高级人才流失现象也很严重。

自1984年11月我国政府聘请65岁的德国退休管理专家威尔纳·格里希出任武汉柴油机厂厂长之后, 逐渐打开了国有企业引进海外技术人才的闸门。1993年3月, 北京泰来猎头咨询事务所成立, 它是我国最早具备独立法人资格的“猎头”服务机构, 也是第一家公司化的“猎头”企业。我国加入WTO后, 在跨国“猎头”公司的推动下, 国内猎头行业逐步发展。跨国“猎头”早已瞄准中国这个世界上最后也是最大的“猎头”市场, 各个“猎头”公司蜂拥而来。到2006年底, 绝大多数在国际“猎头”市场上排名前20位的跨国“猎头”公司在中国大陆和香港成立了合资公司。2005年, 国内“猎头”行业的市场总量超过25亿美元, 中国“猎头”公司的数量与国外“猎头”公司的比例是95:5, 而国外“猎头”公司却占据了“猎头”市场份额的20%、高端市场的95%。在经济全球化快速发展的背景下, 国内“猎头”行业的发展明显滞后。市场经济规律带来的机遇和挑战是客观存在的。通过深入调研和分析发现, 我国政府当前最重要、最紧迫的就是在现行体制下转变观念、改革运行机制、挖掘内部潜力, 特别是按照市场经济体制和规律推进“猎头”工作。

推进政府“猎头”工作的必要性

1.是贯彻落实十七大、十七届四中全会战略部署和国家人才发展战略的重要步骤

党的十七大、十七届四中全会和国家人才发展战略, 为我们做好新形势下的人才工作指明了方向、提供了指导。要做到“把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”, 就必须进一步“坚持五湖四海、拓宽视野选拔人才”。国内外的实践表明, 抓好高级人才开发、管理, 重视“猎头”是人才工作取得成功的重要步骤。

改革开放以来, 新经济组织和新社会组织不断涌现, 产生了一批新的高级人才群体, 这些高级人才都是党在执政中必须依靠的重要力量。党应把这些代表各方面利益的高级人才纳入视野, 并团结在周围;应把提高高级人才开发和管理能力摆上重要议事日程, 把体制内外的各类高级人才资源开发和管理作为扩展党的执政资源、巩固党的执政基础的重要内容来抓。这对于加强和改进新形势下党的建设具有重要和深远的意义。

2.是应对高级人才安全形势的重要举措

我国高级人才绝对数量庞大。2005年, 我国拥有大学程度 (大专及以上) 的人口为6764万人, 超过了法国当年总人口6290万人;专业技术人员和科技人员总量为3877万人, 相当于英国总人口的65%。此外, 我国在世界各地还拥有人数庞大的华侨人才。然而, 我国的人才形势, 特别是高级人才外流形势还很严重, 不容忽视。自上世纪60、70年代以来, “猎头”浪潮席卷全球。作为经济全球化的必然产物和市场经济发展的必然要求, “猎头”现象体现的不仅仅是现实的高级人才争夺战, 更重要的是它代表了高级人才领域的自由流动、市场路径和多元选择。

人才管制、指派和封锁政策, 已不能适应新的形势发展要求。按计划、有步骤、科学而合理地建立“猎头”机制, 不仅能够提高自身的适应能力, 扩大高级人才搜寻范围, 而且能较好地应对我国面临的高级人才安全的严峻形势。

3.是新形势下做好人才工作的必然要求

国内除了少数规范运作的国际大型“猎头”公司以外, 多数是国有和民营公司, 这些本土公司的规模不一、良莠不齐。要依靠国内“猎头”公司在市场上自发发展, 赢得国际上异常激烈的高级人才争夺战非常困难, 特别是由目前国内“猎头”公司来开展政府“猎头”和国际“猎头”工作, 与“猎头”行业相对发达的欧美国家同场竞技, 结果是可想而知的。与其他发展中国家一样, 我国推进“猎头”工作不能一蹴而就。要想促进“猎头”行业发展, 政府积极主动地发挥职能作用不可或缺。借鉴欧美国家的成功经验, 采用国家“猎头”的手段是关键。

4.是多方位、跨地域开发高级人才资源的关键环节

近年来, 政府在大力扶持中西部地区发展中, 出台了不少吸引人才的优惠政策, 在一定程度上满足了中西部地区经济发展对高级人才的需求, 但仍存在高级人才发展不平衡的状况。根据这种情况, 应逐步建立政府主导的统一的高级人才库, 在政府系统探索开展高级人才“猎头”工作, 以利于全面掌握各地区、各行业的高级人才资源, 在经济发展水平相近地区之间、不同发展水平地区之间、上下级之间, 推荐和交流一批高级人才, 促进各地区的科技与社会经济协调发展是可行的。

推进政府“猎头”工作的建议

从2001年开始, 中央组织部、国务院国资委连续10年面向海内外公开招聘中央企业高级经营管理人员, 许多中外“猎头”公司参与其中;湖北、黑龙江、浙江等省先后宣布了政府“猎头”计划;深圳、苏州、重庆等地明确提出邀请海内外“猎头”公司参与高级公务员、直属企业高级经理的招募工作……近年来, 中国大陆的政府“猎头”实践频繁进行。自上世纪90年代以来, 为了拓展高级经营管理人才配置渠道, 北京、上海、广州等地的组织部门, 先后成立了具有高级经营管理人才评价推荐职能的考试测评机构, 在高级人才推荐和交流方面, 进行了“猎头”工作的探索和实践。从实践的效果看, 一是促进了企业高级经营管理人才跨地区、跨系统、跨部门、跨所有制的交流;二是扩大了人才配置的视野, 发掘出一批高级经营管理人才;三是对当地“猎头”行业的发展起到了示范、引导作用, 初步形成了各具特色的“猎头”运作模式。当前, 在试点的基础上开展政府“猎头”工作的时机已成熟, 为此提出以下建议:

1.选择有特点的国有企业作为“猎头”试点机构

(1) 客观上存在市场化招募企业领导人员的必要。

(2) 招聘职位为国有企业副总经理以上级别。

(3) 招聘职位的年薪不低于人民币12万元。

(4) 能够接受通过公开聘请专业的海内外猎头公司进行招募。

(5) 愿意担当企业领导人员“猎头”机制的试点、试行工作, 为国有企业领导人市场化招募工作打头阵、当先锋。

2.“猎头”职位的首选方案是总经理级别的高级人才

选择这种方案的主要原因是:

(1) 中央企业已经对大型国有企业总经理级别的人才实行全球化的公开选聘, 从理论和实际操作层面上奠定了政策基础和导向。

(2) 总经理级别的职位更适合“猎头”公司运作。

(3) 由于“猎头”并不排斥国有企业内部提拔中层人员、高层人员平行移动, 因此他们不会对企业现有的内部选拔机制产生严重的冲突。

(4) 适合海外“猎头”公司参与竞争、夺标。

3.政策准备

政府应进行专题讨论, 并由组织部门和国资部门具体负责。条件成熟时可启动《企业领导人员市场化选聘 (猎头) 管理条例 (试行) 》的起草工作。

4.人员配备

以组织系统考试测评机构为依托, 在不增加工作职位、不增加人员编制、不增加办公场所的前提下, 成立政府“猎头”执行机构, 并加强人员培训。

5.市场培育

建立政府“猎头”信用等级资格制度, 以规避行业风险和管理风险。

(1) 确立准入资格。根据目前市场“猎头”公司的从业经历、规范流程、组成结构、人员状况、纳税记录、行业口碑等要素, 确定“猎头”公司参与政府“猎头”的基本资格标准;然后向具有“猎头” (人才中介服务) 资格的中外“猎头”公司发布通告, 邀请它们参与国有企业的“猎头”资格申报工作。经组织部门和国资部门组织的专家评议委员会审核, 对通过审核的中外“猎头”公司, 发放“国有企业猎头服务许可证”。确立准入资格证的目的, 是提前准备和划定“猎头”公司的层次, 为政府“猎头”提供一个相对稳定的、具有战略合作伙伴关系性质的优质“猎头”公司群体。

(2) 实行信用等级划分制度。政府应根据“猎头”公司实际参与政府“猎头”的次数、信用、业绩和紧密度等情况, 采取“规模不变、末位淘汰、新进补充”的基本原则, 优胜劣汰、升降有序。“猎头”公司的准入规模, 视政府“猎头”的具体规模、形式和要求而定。根据广州的实际情况, 以10家为宜 (包括外资、合资的“猎头”公司) 。

(3) 年审制度。经过查实, 对某些“猎头”公司资质下降, 或确有不端行为且限期整改效果不明显的, 要取消其资格, 甚至实施行业禁入。

6.“猎头”流程

篇4：专项禁毒工作不会终止

公安部党委随后决定，全国公安机关开展为期半年的“百城禁毒会战”。

也是在这一年，国家禁毒委员会首次组织各成员单位委员带队检查督导，最高法、海关总署、外交部、司法部、人社部、国家安全部、安监总局等部门专题研究部署禁毒工作，财政部、国家发改委、科技部等部门加大禁毒经费、基础设施建设、禁毒科研投入。

公安部禁毒局相关负责人（以下简称“禁毒局”）对本刊记者表示，这一轮会战结束后，专项禁毒工作不会终止，因为“当前禁毒斗争形势更加严峻、复杂”。

效果最显著的禁毒会战

长期以来共同打击毒品犯罪的国际合作，并未彻底解决毒品问题，近年来伴随着新型毒品的出现，某些地区的毒情甚至有愈演愈烈之势。

公安部禁毒局提供给本刊记者的信息显示，从西南的“金三角”地区，流入了境内毒品交易市场80%以上的海洛因和90%以上的冰毒片剂;西北境外的阿富汗，是全球最大的鸦片和海洛因产地;东南沿海地区时有来自南美的可卡因在此中转。

2014年，公安部禁毒局公开表示，由于被境外毒潮包围，中国毒情形势目前已发生深刻变化，今后相当长一段时间内，中国毒品违法犯罪活动将进入“持续活跃期”。

在此背景下，2014年9月29日公安部部署全国公安机关开展为期半年的百城禁毒会战。

《瞭望东方周刊》：“百城禁毒会战”以六大战役（打击制毒犯罪、堵截毒品内流、查控吸毒人员、清剿毒品集散分销、整治外流贩毒、打击网络涉毒活动）为载体，以109个重点城市为主战场，如此规模，是否取得了预期效果？

禁毒局：这场百城禁毒会战是近年来组织最严密、措施最有力、效果最显著的禁毒专项行动。

总结百城禁毒会战，主要有六个方面成效：一是整体战果呈现跨越式增长。会战期间，全国共破获毒品犯罪案件11.5万余起，抓获毒品犯罪嫌疑人13.3万余名，查处吸毒人员60.6万人次，缴获毒品43.3吨，同比分别上升85.5%、92.2%、70.7%和44.9%。破案、抓人相当于2012年全年总量，查处吸毒人员相当于2013年全年总量。不少地方反映，半年会战干了过去一年甚至两年的活。

二是制毒犯罪受到集中打击。广东、四川、江苏、福建、山东等地把解决内源性毒品问题放在首位，共破获制毒及前体犯罪案件472起，打掉制毒厂点488个，战果超过前两年总和。

三是毒品渗透受到有力堵截。云南、广西、四川、贵州等地坚持为国家履责、为内地分忧，强化查缉工作，共查破毒品走私及内流案件2.1万起，缴获境外毒品6.7吨。

四是贩毒团伙受到沉重打击。江苏、辽宁、浙江等地坚持打团伙、摧网络，整治集散分销，共破获部级毒品目标案件1027起，打掉5人以上贩毒团伙3130个。

五是吸毒人员受到有力管控。广东、湖南、浙江、云南等地共新发现吸毒人员32.1万名，强制隔离戒毒吸毒人员15.1万名。

六是禁毒执法工作迈上更高台阶。通过超常规、强有力的打击整治，国内毒品供需结构被撬动，一些地方毒情恶化势头被遏制，海洛因、冰毒晶体及片剂、氯胺酮平均价格上涨30%至45 %。

《瞭望东方周刊》：作为本次会战的一大特点，“全警参战”是如何得以体现的？

禁毒局：公安部多次召开警种协调会，各部门各警种迅速行动、协同作战。治安部门和派出所共破获零包贩毒案件3.6万起，查控吸毒人员37.5万人次。公安边防部门查获毒品5.38吨，延伸破案1477起。刑侦部门破获毒品犯罪案件3.5万起，抓获毒贩3.8万名。网安部门协助破获毒品大要案件4495起，抓获毒贩1.2万名。技术部门协助破获毒品大要案件3000多起，打掉制贩毒团伙500多个。公安情报部门协助破案2.8万起。交管部门依法注销吸毒成瘾人员机动车驾驶证2.2万个，拒绝1.1万名吸毒成瘾人员申领驾驶证。监管部门新收戒吸毒人员11.3万名，并深挖涉毒线索。禁毒部门破获部级毒品目标案件上千起，缴获毒品22.3吨。铁路、交通、民航、森林等行业公安机关及海关缉私部门积极开展毒品查缉等工作，形成整体联动。

斗争形势严峻复杂

在中国禁毒史上，2014年是极不平凡的一年。

当年，全国共查获吸毒人员88.7万人次，强制隔离戒毒26.4万人，同比分别上升30.2%、12.4%;责令社区戒毒19.7万人次、社区康复4.5万人次，执行率达到67.7%。

禁毒国际合作也得以深入推进，公安部禁毒局相关负责人对本刊记者称，除中老缅泰、中越、中塔联合扫毒行动外，缅北、老北替代种植工作及中外情报交流和联合行动都取得了不小的成就。

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《瞭望东方周刊》：国家重视与强势打击的背景下，当前禁毒斗争形势是否仍不容乐观？

禁毒局：当前，国际毒潮泛滥的局面仍在发展，全球范围的毒品制造、走私、贩运、滥用问题更加突出，一些国家和地区毒品问题持续恶化。受国际“大环境”和国内“小气候”双重因素影响，我国面临的禁毒斗争形势更加严峻、复杂，禁毒工作任务仍很艰巨、繁重。

境外毒品渗透势头不减，堵截毒品入境难度加大。“金三角”地区罂粟种植和冰毒生产仍保持较大规模。该地区所产毒品主要向我国渗透，去年云南查获海洛因6.9吨、冰毒片剂9.9吨。

“金新月”地区仍是全球最大的海洛因产地，阿富汗罂粟种植对我国潜在威胁和现实危害增大。

南美可卡因过境时有发生，并向我国零星走私渗透，去年全国查获南美可卡因案件98起。

国内制毒犯罪仍很猖獗，遏制毒品来源难度加大。受毒品暴利刺激，国内制造合成毒品问题仍很严重。

2014年，全国破获制造冰毒案件413起， 同比增加18%，缴获冰毒、氯胺酮24.9吨，近八成集中在广东、四川。

受打击力度加大的影响，制毒活动逐步从东南沿海向内地蔓延，去年全国打掉制毒厂点551个，遍布24个省区市。

受国内庞大消费需求影响，跨境跨区域贩毒活动持续高发，零星贩毒活动突出，特殊人群贩毒猖獗。贩毒活动组织化、专业化程度越来越高，利用网络、物流寄递渠道贩毒活动突出。毒品犯罪武装化、暴力化特征日益明显，共破获武装贩毒案件516起，缴获枪支382支。

毒品滥用问题日益严重，巩固戒毒成果难度加大。截至2014年底，全国累计登记吸毒人员295.5万名。尽管滥用海洛因人员增长势头趋缓，但基数庞大，目前登记145.8万名，复吸率高，治理难度大。

滥用合成毒品人员急剧增多，目前已发现145.9万名，年均增长36%，累计登记人数首次超过滥用传统毒品人数，滥用人员低龄化、区域扩大化、种类多样化趋势更加明显，由此酿成自杀自残、暴力杀人、驾车肇祸、劫持人质等极端案件屡有发生。

随着境内外对制毒原料需求不断扩大，麻黄碱、羟亚胺、邻酮等制毒原料流失问题日趋严重。仅在百城禁毒会战中，全国就破获制毒原料犯罪案件335起，缴获制毒原料163.7吨。

为逃避监管打击，不法分子不断寻找新的非列管化学品作为原料进行替代，大量非管制化学品流入制毒渠道。制毒物品在流入国内制毒渠道的同时，走私境外多个国家，引起国际社会广泛关注。

《瞭望东方周刊》： “会战”过程中，公安部掌握的吸毒人员总体态势如何？

禁毒局：从毒品滥用情况看，有以下三方面突出特点。第一，国内登记在册吸毒人员数量的持续增长，截至2014年底，全国累计发现、登记吸毒人员295.5万名，实际吸毒人数超过1400万。

35岁以下吸毒人员占57.1%，其中不满18岁者有2.9万名，占1%。青少年是合成毒品滥用的主体。全国有9个省（区、市）吸毒人数超过10万人。

《瞭望东方周刊》：在人们关注的互联网涉毒犯罪领域，现状如何？

禁毒局：种类多元化，各类网络应用服务均被涉毒分子利用，现实存在的各类毒品违法犯罪均在网上得到复制。形式隐蔽化，网上涉毒活动从公开空间转向私密空间，利用各种隐语、暗语、行话和网上私密空间掩护涉毒活动。使用普及化，几乎每一部手机都是互联网终端，大多数毒品犯罪都可与互联网关联，都可经互联网与用户终端发生联系。

互联网的极强传播能力，使涉毒信息突破传统条件下时空、人际等客观因素制约，以几何级数扩散蔓延。互联网这个“虚拟社会”正成为打击毒品违法犯罪的重要战场。

习近平总书记以及孟建柱、郭声琨等中央领导同志近期相继作出重要批示，要求依法加强网络社会管理，切断网上毒品犯罪。公安部决定，从2015年4月开始，部署全国公安机关开展为期3个月的网络扫毒专项行动，集中打击整治互联网涉毒违法犯罪活动。

雷霆手段没有止步

“会战”是典型的集中打击行动，用公安部禁毒局相关负责人的话来说，通过开展“会战”，各地集中时间、集中力量对制造毒品、贩运毒品、毒品滥用等主要毒品问题开展了重点攻坚，全国的毒品形势已经出现了明显改观。

负责人特意强调，禁毒部门的雷霆手段仍将持续，扫毒行动不会有明确时间节点。

《瞭望东方周刊》：本轮会战结束后，针对中国的吸毒、贩毒情况，还会有什么样的措施？

禁毒局：我们将持续以遏制境外毒品入境渗透和境内毒品内流为重点，推动建立完善毒品公开查缉堵截机制。

具体来说，云、桂等边境地区要进一步加强对入境毒品路线和入口的分析研究，把流动检查站与固定检查站结合起来。建立全天候、全方位、全环节的查缉体系，有利于积极推动堵源截流工作向境外延伸缉。相关地区将建立寄递实名制，严格执行验视制度。重点省要加强情报信息研判，有针对性地在重要进出省公路口子、机场、车站、港口开展点对点查缉。

打击毒品消费群体和萎缩毒品消费市场是我们工作的一个重点，而针对控制本地毒品零销市场的贩毒团伙和乱点，务求打掉一批从事零包贩毒的坐地户，和一批社会危害严重的涉毒治安乱点。

我们还要求基层派出所、刑警队、禁毒专业队等警种部门，在零包贩毒团伙网络梳理和打击环节密切配合，把打击零包贩毒与查处吸毒人员结合起来，始终保持对毒品犯罪活动的严打高压态势。

对于新形势下的毒品问题，我们将持续关注督导陆丰、长汀、临泉等重点地区的整治工作，推动广州打击外国人贩毒活动的持续开展。我们也将尽快完善不同类型整治地区确立的依据、标准和程序，引入分类整治和长期关注工作机制。

结合“百城禁毒会战”情况，我们会对全国重点地区进行分析，同时确定一批重点地区，适时开展新的打击和整治行动。

篇5：政府禁毒工作

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要是回顾总结2008年禁毒工作，分析当前禁毒工作面临的形势，安排部署2009年的禁毒工作。等会，市禁毒协会会长尹文武同志、市公安局副局长毕振华同志、县长艾方毅同志等领导将做重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、2008年全县禁毒工作成效明

显

2008年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级禁毒业务部门的大力指导下，我县全面贯彻落实《禁毒法》，继续深入开展禁毒人民战争，强力推进禁毒各项工作，取得了明显成效。禁毒工作首次跨入了全省禁毒工作合格县行列，被评为全市禁毒工作先进县。

（一）始终保持严打高压态势，缉毒破案战果显著。县公安机关不断完善禁毒严打工作机制，推行缉毒破案目标管理，先后组织开展了“飓风”行动、“蓝箭”行动、“雷霆”行动和“春雷”行动，有力打击了毒品犯罪活动。2008年全县共破毒品犯罪案件127起，其中1000克以上制贩毒案件1起，100-1000克贩毒案件6起。抓获犯罪嫌疑人员145名，缴获海洛因987.23克，冰毒35克，麻古1679粒，麻古粉1022克，咖啡因2330克，k粉69克，铲除罂粟原植物13477株。先后成功侦破李两顺、陈乐平、朱铁国特大团伙贩毒案和周群科、周文斌、李东辉特大团伙制贩毒案，受到了市、县领导的高度评价。我县率先开展治理特殊人群贩毒专项行动的成功经验和做法，先后在全省缉毒侦查工作会议和全省公安禁毒工作会议做了典型发言，缉毒破案工作在2008年全市禁毒工作做了典型发言。同时，全市缉毒破案工作现场会在邵东召开，全面推介了我县缉毒破案工作的先进经验。

（二）认真贯彻落实《禁毒法》，禁吸戒毒工作有了新突破。大力开展“满员收戒”专项行动，全县共强制隔离戒毒682名。按照省、市禁毒委的部署，县禁毒委于2008年5月初在两市镇新辉社区开展社区戒毒康复试点工作，摸索积累了一定经验。全年接受社区戒毒措施的戒毒人员725名。扩展美沙酮维持治疗覆盖面，全年参与维持治疗入组人员达416人，在治人员325人，日均服药人数198人。充分运用信息化管理手段，建立了吸毒人员动态管控机制，在控吸毒人员达4972人，有效减少了县内毒品的市场需求，减少了因吸毒行为带来的社会危害。

（三）强化禁毒预防宣传教育，全民禁毒意识得到提高。以贯彻实施《禁毒法》为主线，全县各级各部门不断创新宣传主体，通过集中宣传、重点宣传、日常宣传等多种形式，营造浓厚的禁毒人民战争氛围。在“6•26”国际禁毒日主题宣传活动中，县主要领导亲临现场参加宣传活动。组织开展了万名群众以“依法禁毒、构建和谐”为主题的签名活动和中小学生上街游行宣传禁毒知识活动，相关成员单位组织专人在现场为群众提供禁毒知识咨询。教育、宣传、广电、文化、公检法司、卫生、工商、安监、工青妇和基层组织充分发挥各自优势，有针对性抓好禁毒宣传工作，取得了良好的社会效果。禁毒宣传教育的深入开展，使广大人民群众特别是青少年的防毒、拒毒意识普遍得到提高。

（四）服务全县经济发展，禁毒管理更加规范。各职能部门严格“三品”和娱乐场所管理，取得了禁毒和经济发展双重效益。全县共发放易制毒化学品备案证明245份，计核查各类易制毒化学品4万多吨。县公安局、县药监局、县安监局、县工商局对全县20多家易制毒化学品经销、使用企业进行检查，发现、整改问题6处。不断加强精麻药品日常监管，强化管控措施，确保了精麻药品的管理合法有序。通过严格实行目标责任制，健全责任倒查和核查制度，有效防止了流弊案件的发生。

（五）强化禁毒保障，禁毒地位得到有效提升。县委、县政府十分重视禁毒工作，多次召开县委常委会、县政府常务会议、禁毒委成员单位会议，听取禁毒工作汇报，专题研究部署禁毒工作，解决禁毒工作中的重大问题。县领导亲自出席禁毒工作会议，参加禁毒工作重大活动，督促、指导禁毒工作，为禁毒工作排忧解难。08年禁毒经费在原有的基础上追加了5万元。由于领导重视、保障到位、制度健全、责任明确，有效提升了禁毒工作地位。

去年禁毒工作赢得了社会各界和广大人民群众的好评，受到了市禁毒委的充分肯定。这些成绩来之不易，是县委、县政府正确决策和坚强领导的结果，也是社会各界和广大人民群众参与支持的结果，更是广大政法干警艰苦奋斗、连续作战、努力工作的结果。在此，我代表县禁毒委，向长期奋战在禁毒斗争，第一线的广大政法干警、基层干部和禁毒专干表示亲切慰问并致以宗高的敬意！向长期关心支持禁毒工作，积极参与禁毒斗争的有关部门和社会各界表示衷心的感谢！

二、当前全县禁毒工作面临的形势

尽管2008年全县禁毒工作取得了较大成绩，但与先进县相比，用人民群众的要求衡量，禁毒工作仍存在较大差距，我县毒

情形势依然比较严峻。

一是吸毒人员底数大，新滋生人员增多。目前我县登记在册吸毒人员4972人，实际吸毒人数还要超过这个数，吸食海洛因的新滋生人员还在增加，打k、溜麻等吸食新型毒品的人员不断攀升，新型毒品消费市场正在形成规模。

二是贩毒犯罪猖獗，且呈上升趋势。受特殊地理位置影响，我县外流贩毒入境通道呈现多方位渗透趋势，毒品除由公路、铁路进入外，还通过航空、邮路等渠道渗透进入我县。毒源不断扩大和毒品犯罪活动加剧，我县将长期面临毒品流入和供应难以减少的巨大压力。07年7月份以来，我县依法严厉打击了特殊人群贩毒犯罪活动，尿毒症、癌症等高危病人贩毒活动得到了有效遏制，但是艾滋病患者贩毒愈演愈烈，公安机关由于受多种因素影响和条件限制，打击处理很难到位。

三是毒情蔓延严重。我县毒品向农村地区蔓延呈加速趋势，以前只有两市镇、牛马司、廉桥等几个乡镇毒情严重，现在有十几个乡镇都存在毒情比较严重的问题，全县乡镇无一净土。

四是因毒品引发的社会问题后果严重。一方面毒品问题给吸毒者家庭带来严重的灾难，一人吸毒，全家遭殃，祸及四邻。另一方面毒品问题带来了严重的社会治安问题和社会问题。女性吸毒人员靠出卖色相筹措毒资，导致我县性病、艾滋病传染扩散。不少吸毒人员为毒资疯狂实施偷、扒、抢，因而造成“两抢一盗”案件大幅上升。与此同时，吸毒消耗巨额社会财富，按正常计算，1人吸毒要花3万元，全县5000名吸毒人员每年要花1.5亿元，实际上消耗的毒资还要超出这个数。

五是禁毒力量和保障难以适应严峻的毒情形势。全县禁毒专业队伍人员少，装备非常落后，与面临的毒情形势和禁毒工作任务极不适应。社区戒毒工作在体制、人员、经费等方面都未落实，而按省、市禁毒委的部署，今年又必须全面铺开，社区戒毒工作任重道远。

三、2009年全县禁毒工作意见

2009年，全县禁毒工作要在县委、县政府的领导下，认真学习实践科学发展观，积极应对禁毒工作新的变化和挑战，进一步建立健全禁毒工作体制和机制，加快推进禁毒工作社会化进程，有效遏制毒品来源和危害，遏制新吸毒人员滋生，开创全县禁毒工作新局面。

（一）加大缉毒破案工作力度，依法严厉打击毒品犯罪活动。公安机关要针对我县大宗贩毒和外流贩毒突出的情况，延伸侦查视线，锁定一批大要目标案件开展专案经营，力争破获一批毒品大案，打掉一批团伙，摧毁一批地下毒品销售网络。继续实行缉毒破案工作目标管理，今年全县要在完成市局下达的73起毒品刑事案件指导性目标任务的基础上，力争超过去年全县侦破127起的案件数。要全力侦破千克以上毒品大案1-2起，百克以上毒品大案7起以上。派出所和其他实战单位要加大零包贩毒的打击处理。加强与粤、滇及周边市、县的禁毒协作，逐步摸清我县外流贩毒人员的底数，推动区域性禁毒协作机制不断完善，提高对外流贩毒人员的发现和打击能力。公、检、法要继续健全禁毒执法协作机制，建立适时介入和重大疑难案件会商制度，提高毒品案件的办案质量。深入开展治理特殊人群贩毒专项治理行动，重点打击艾滋病人员贩毒犯罪，公安机关要认真研究打击处理办法，县禁毒委要组织公、检、法、司研究解决目前在打击艾滋病贩毒人员遇到的具体困难。

篇6：政府禁毒工作

联络宣传员的积极性、协助乡党委、政府做好木城坡村民小组公路建设和塔扇沟、街贺村民小组人畜饮水工程，做好原登记在册吸毒人员的督查，无新增吸毒人员，受到乡党委、政府和群众的好评，上半年主要开展了以下几方面的工作：

一、进一步完善组织机构、明确职责

在去年基础上，进一步完善木城坡村委会禁毒防艾工作组织领导机构，年初成立10人组成的禁毒防艾工作领导小组，组长由州外办主任杨国胜担任，副组长由州外办副主任李永海、乡人大主席李茂志、村委会主任杨从恩担任，成员由州外办秘书科、边境科部分干部和乡干、村干、党员以及禁防积极分子组成，同时明确职责，责任到人。

二、聘请禁防联络宣传员，召开培训会，强化禁防业务学习

2009年2月，我办禁防工作队在木城坡村委会，组织村委会和各村民小组长、副组长、禁防联络宣传员15人，召开2008年禁防工作及新农村建设工作总结会议，对08年禁防联络宣传员进行表彰奖励，并聘请今年禁防联络宣传员11人，强化培训，学习禁毒防艾和外事界务员业务知识，签订聘书，明确禁防联络宣传员工作职责，要求做到信息及时报送，做好维稳工作，广泛开展宣传，严格控制无新增吸毒人员产生，立足自身，积极开展新农村建设。

三、与乡党委、政府签订《禁防工作目标管理责任书》

3月，我办参加了中山乡2009年禁防工作会议，会上，我办禁防工作队员白健代表州外办作了2008年禁防工作经验交流，并与乡党委、政府签订了《2009年禁防工作目标管理责任书》，结合该责任书精神，我办及木城坡村委会制定了“木城坡村委会禁防工作目标管理责任书”，并与各村民小组签订《责任书》，层层分解任务，落实到各村民小组和各位禁防联络宣传员。

四、协助木城坡村民小组举办通车通水典礼

木城坡村民小组系中山乡木城坡村委会一个偏僻的傈僳族村寨，是潞西市傈僳族基督教发源地，有傈僳族人口34户176人，经济发展滞后。由于山高路险，建寨100多年来一直没有通公路，运输靠人背马驮，群众出行艰难，饮水也十分困难。05年我办进驻木城坡村委会开展禁防工作以来，了解到木城坡村民小组群众出行难的情况，积极协助乡党委、政府多次与州、市有关部门反映，取得建设项目，在去年完成乡政府至新寨河公路改造工程的基础上，今年初完成了新寨河至木城坡村民小组6.5公里的建设目标，彻底解决了木城坡村民群众出行难的问题。为隆重举办全村欢天喜地的庆典活动，我办协助该村民小组邀请各有关单位和个人、布置会场、组织庆典议程等活动，使通车通水典礼取得圆满成功，受到当地群众的称赞和好评。

五、协助塔扇沟、街贺村民小组架设人蓄饮水管道工程建设

塔扇沟村民小组有人口136户587人，街贺村民小组49户222人，长期以来，两个村民小组的人蓄饮水问题一直困扰着人民群众的生产生活，饮水安全得不到保障，用水卫生受到威胁，畜牧养殖业、种植业受到严重制约，经济得不到发展。我办了解到两个村民小组800多人的饮水困难后，积极协助乡党委、政府多次与州、市有关部门反映，2009年终于争取到建设项目。为顺利开展施工建设，我办派出工作队员积极协助施工队和两村广大群众，投工投劳，架设管道。项目架设管道7公里，6月完工，彻底解决了两个村民小组人蓄饮水难的问题，为群众发展生产，提高生活水平和用水卫生发挥积极作用。

六、开展“6.26”国际禁毒日宣传活动暨“7.1”建党节活动

根据州禁防办、州委组织部通知要求，6月22、23日，我办在禁防点木城坡村委会，与村委会党支部、各村民小组长、禁防联络宣传员开展宣传学习禁防知识活动，参加人员40余人。活动中学习了《中华人民共和国禁毒法》和《中国共产党章程》，发放宣传材料，粘贴宣传布标，与党员和禁防宣传员座谈交流，给贫困党员捐款捐物和与友邻村委会禁防工作队交流学习等形式开展活动。

学习活动首先回顾总结了今年上半年禁防工作情况和下半年需继续开展的工作，同时向与会人员宣讲了什么是毒品；如何识别海洛因；什么是新型毒品；怎样预防吸毒；哪些人属于吸毒的高危人群；青少年如何防止吸毒；家庭如何帮助吸毒者戒毒和“6.26”国际禁毒日的由来等方面的知识。

会上还组织学习了《中国共产党章程

》和基层农村党员如何发挥先锋模范带头作用，怎样在社会主义新农村建设中发挥积极作用等方面课题。乡人大主席李茂志，乡政法委书记赛小岩，乡禁防办蒋永德应邀参加了会议，并作了发言，赞扬我办率先开展此项活动，对全乡的禁防工作给予积极促进作用。

通过开展“7.1”建党节暨“6.26”禁毒宣传活动，进一步掀起禁毒防艾宣传教育新高

潮，不断提高知晓率，严格控制新增吸毒人员，强化全村群众识毒、防毒、拒毒和禁毒防艾意识。

七、存在问题

半年来，我办在开展禁毒防艾工作中取得了一定成效，但还存在着一些问题：主要是我办工作任务重，工作人员少，有时不能完全按规定进驻村社。

八、下步工作安排

根据州、市、乡禁防办目标管理责任书的要求和我办年初的工作计划，下步需要继续抓好的工作有以下几个方面：

1、进一步完善工作方案，发动群众，广泛开展各种形势的宣传教育活动，并做好外出或到缅甸务工村民的宣传教育工作。

2、继续开展群防群治，健全社会帮教体系，强化管控措施，充分利用标语、节日宣传、文体活动等多种形式进行宣传教育，提高知晓率，强化村民识毒、防毒、拒毒和禁毒防艾意识。

3、按照“每日禁防”信息报告制度的要求，做好信息的收集统计和上报工作。

4、完善新村委会的搬迁工作，加强各种制度建设，把各种制度制作成牌子悬挂，监督落实。

5、完善档案工作和禁防工作痕迹材料。