盛泽镇个私经济发展现状分析（通用9篇）
篇1：盛泽镇个私经济发展现状分析
一、正确分析形势，进一步增强加快发展的信心和决心今年以来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，全市上下同心协力，迎难而上，扎实工作，个私经济呈现持续、快速、健康发展态势。截至6月底，全市个体工商户53047户，从业人员11.18万人，注册资本金6.41亿元；私营企业1315户。从业人员2.26万人，注册资本金8.63亿元；全市个私经济累计完成营业收入15.91亿元，总产值9.28亿元，同比分别增长9.7%、17.7%；累计实现利润总额1.08亿元，入库税金4475万元，比去年同期分别净增665万元和498万元，同比分别增长6.6%和12.5%。
（一）发展总量稳步增长。上半年，全市个体工商户净增3820户，占全年净增目标任务的51%；私营企业净增294户，占全年净增目标任务的54%，实现了时间过半，任务过半。
（二）运行质量逐步提高。上半年，全市个私经济保持速度、效益同步增长。实现利税1.53亿元，同比增长8.3%。营业收入利税率为9.62%，比去年同期上升0.6个百分点。个私企业入库税金占全市财政收入的15.5%。个私工业完成总产值5.88亿元，同比增长20.1%；全市生产、加工型个私企业21041户，注册资金为7.15亿元，完成总产值6.93亿元，分别比去年同期增长10%、116%和19.7%。
（三）企业实力不断壮大。上半年，全市个私企业注册资本金已达12.24亿元，其中：私营企业注册资本金户均66.2万元，比去年同期户均增长6.4万元。全市现有注册资金50万元以上的私营企业397户，占私营企业总数的39.4%，比去年同期增加13户。
（四）社会效益十分显著。上半年，新增个私企业从业人员1.27万人，安置国有企业下岗职工2100人，占新增人员的16.5%。近百户个私企业采取购买、租赁、参股等多种形式，盘活国有、集体企业的存量资产，变存量为增量，以增量激活存量，使大批存量资产重现生机和活力。全市个私经济的发展取得了一些成绩，主要得益于以下几个方面。一是领导高度重视。今年以来，市委、市政府的主要领导多次批示，亲自过问民营经济的发展情况，解决民营经济发展中的问题。4月份，召开了个私经济领导小组第10次会议、大规模的全市个私经济表彰大会和高规格的30强私营企业座谈会，市委、市政府主要领导亲自到会并做了重要指示，给个私企业以极大鼓舞，进而从政治上、舆论上、声势上进一步坚定了促进个私经济发展的信心，增强了发展的动力。二是环境不断优化。全市各县、区都相继建立了行政服务中心、投诉中心，在市场准入、权益保护、要素供给、公共服务上全面贯彻落实公平竞争的原则，简化办事程序，提高行政效率，为个私经济的投资、发展、维权等提供“便捷、优质、高效”的服务，真正营造全社会都关心与重视个私经济发展的良好氛围和社会环境。三是工作重点更加突出。年初，市政府出台了《池州市2003年发展个体私营经济工作意见》文件，明确了发展目标和指导思想。各县、区按照文件要求，层层分解任务，部署落实，使个私经济的发展工作落到实处。5月份，市银通担保公司成立，公司增加国有股本650万元，吸收民营股本160万元，加上原公司股本280万元，共计1090万元，尚有2000万元有效资产作为股本即将到位，累计为民营企业发放担保贷款1732万元，在一定程度上缓解了民营企业贷款难的问题。针对全市个私经济的发展环境、建材行业发展现状与亟需解决的问题、启动民资对策等专项内容，市个私办进行了大量的调查研究，深入基层，发现问题，提出对策和建议，为个私企业排忧解难。四是措施更加得力。着力抓好招商引资工作，各地始终坚持加快发展以经济建设为中心，经济建设以招商引资为突破口，千方百计抓投入。大力引导个私企业充分发挥自身优势，利用一切有利条件，进行企业招商、项目招商、以商招商，许多企业正因为走上引进外资、联合发展的路子而迅速做大做强。加强园区建设，充分发挥载体作用。池州经济技术开发区、青阳县工业园、贵池民营工业园、东至大渡口工业园等园区的建设取得了重要进展，一大批项目相继落户园区，为个私经济拓展了新的发展空间。加大政策推动力度。各地相继出台了一些扶持个私企业发展的政策性文件，进一步推进个私经济发展。综观上半年全市个私经济发展形势，我们既要看到成绩，同时，也必须看到存在的问题和不足。一是总量小、速度慢。二是有些地方和部门对大力发展个私经济，认识不统一，服务措施跟不上，优惠政策执行不到位。三是产业、产品结构不太合理。第二产业比重偏低，个私工业发展水平不高。四是资金短缺，严重制约了个私企业的发展。
二、突出重点，确保年内的各项工作落到实处
（一）继续深化改革，进一步化化个私经济发展环境。各地要以实现县域经济民营化为目标，创造条件，放手放胆让民营经济渗透到各个改革的领域，引导民营企业参与国有、集体企业改革。要努力创造各种所有制经济平等竞争的发展环境，消除歧视，打破垄断，放手发展民营经济，着力营造民间创业与外来投资、公有制企业改革相互交融、相互促进的发展新格局。坚决取消一切限制个私企业市场准入和社会投资的不合理规定，实行平等待遇，创造公平竞争的环境，积极引导个私企业通过体制、机制创新，壮大整体实力。
（二）扩大招商引资，进一步大力发展开放型经济。各地要始终把招商引资作为“一号工程”拎在手里紧抓不放，招商引资的主体是企业，落脚点也是企业，广大个私企业要成为我市招商引资的主体。要引导民营企业进行项目包装，尤其是对生产制造和加工类项目的包装，要大力进行项目的宣传、推介，吸引外来资金，促成项目的建设。要拓宽招商引资领域，组织民营企业赴上海、江苏、浙江、广东和福建等沿海发达地区招商，有条件的可以到国外招商。个私企业要牢牢把握自身的灵活优势，“走出去，请进来”，嫁接联合，做大做强。
（三）拓宽融资渠道，切实解决个私经济融资难问题。一是个私企业要立足自身，树立“不等、不靠、不要”的思想，在加速企业资金周转，提高资金使用效率上下功夫；在提高企业信誉度，争取金融部门的支持上下功夫；在积极寻找合作伙伴，主动引进外来资金上下功夫，多形式、多渠道、多元化的筹措资金。二是市银通担保公司要充分发挥担保功能，大力吸纳个私企业资本入股，扩大担保基金规模，完善运作机制，积极为个私经济发展提供融资服务，重点支持一批发展前景好的私营企业，积极、稳妥地做好市、县（区）担保公司整合试点工作。三是金融、工商、税务等部门要相互协作，深入实际，调查研究，开展诚信企业评选活动，培育信用客户，改善银企关系，有效解决个私企业贷款难问题。
（四）加强调查研究，切实维护个私企业的合法权益。要大力加强调查研究，分析形势，发现问题，尽力帮助企业协调解决实际困难。对广大个私企业反映的合法权益受到侵害的问题，发现一起，调查处理一起，对严重损害个私企业合法权益的事件，要从严查处，公开曝光。要保证个私企业的维权问题是有求必应，件件有着落。坚持依法行政、依法治理，切实保障个私企业的合法权益。继续加大纠风治乱的力度，严禁乱罚款、乱收费、乱摊派、乱检查、乱评比、乱拉赞助。要坚持标本兼治，加强制度建设，从源头上遏制各种侵权行为，不断完善维权机制，提高维权效果。
（五）着力引导扶持，进一步提高个私企业的整体素质。一要积极引导个私企业优化产业结构，大力发展外向型、科技型和农业产业化企业，提升个私工业的产业结构，提高三次产业中第二产业的比重，促进个私经济结构的优化升级。二要引导个私企业引进先进的管理理念和管理方法，提高管理水平，增强市场开拓能力。各县、区要重点引导上规模的私营企业以资本为纽带，以名牌产品为龙头组建企业集团，在组建集团方面一定要有所突破。三要积极引导个体私营业主提高素质，引导他们增强社会责任感，走爱国、敬业、诚信、守法的道路。要不断加强对民营企业家的培训教育，努力培育出一批高素质的民营企业家队伍，做致富思源、富而思进、奉献社会的表率。
三、加强领导，切实把发展民营经济工作摆上重要位置一是要强化市、县（区）两级个体私营经济（民营经济）领导小组的职能。要建立定期（一年二次）研究工作制度，把民营经济发展纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排。切实搞好对民营经济发展的指导、协调和服务，充实加强个私经济领导小组办公室力量，各县区应增加1-2名工作人员，保证有人办事，改善办公条件，配备必要的工作用车，切实解决办公室工作人力物力所需。二是要建立领导与民营企业联系点制度。为切实加强对发展民营经济工作的领导，把帮扶工作落到实处，市里已研究决定市级领导分别联系一个民营企业，定期走访，帮助解决疑难问题。县、区领导也应参照实行，已经建立这项制度的要总结完善，今后要把是否实行领导联系点制度纳入个私经济工作考评的一项内容。三是要建立全面、规范的民营经济发展统计制度。省里已决定从2004年开始，把发展民营经济作为衡量一个地区自主增长能力的重要指标，纳入政府工作考核体系，因此，必须要从现在起建立民营经济定期统计上报制度。年底前，要把全市的私营企业情况摸清，为明年工作打好基础，各地个私办务必要重视做好这项基础性的工作。四是要宣传表彰民营经济的先进人物及其优秀事迹。省里决定每两年评选和表彰一批优秀民营企业和优秀民营企业家，市、县、区每年要组织一次评选表彰活动，在新闻媒体上宣传报导，在全社会营造鼓励创业，尊重民营企业家，激励他们为社会争做贡献的良好氛围。
篇2：盛泽镇个私经济发展现状分析
**市个体私营企业协会***
**市个体私营企业协会共有会员9200名，其中个体会员7800名，私营企业1400名。近年来，在**市工商局党组和上级协会的正确领导下，我们围绕中心，服务大局，不断创新，努力当好个体私营业者的“娘家人”、“引路人”，有力地促进了全市个体私营经济的健康、快速发展。作为协会的秘书长，我从刚开始的不适应到逐步适应，从不会干到逐步入门，带领协会工作人员忠于职守、开拓进取，较好地完成了各项工作任务。先后获得省级先进单位、**市级标兵单位、**市级文明单位等荣誉称号。我本人也荣获省个协先进工作者、**市级优秀秘书长、**工商局十大标兵等荣誉称号。回顾当秘书长以来的工作经历，有以下几点体会。
一、提高三个素质，是当好秘书长的前提
作为从事协会工作的一名新兵，要做好工作，首先要对协会的地位和作用以及工作任务有一个正确、清醒的认识。特别是作为协会的秘书长，更应该明确自己的职责，明白该干什么、怎样去干、怎样才能干好。本着这个原则，我着力在提高自己的三个方面素质上下功夫。
一是政治素质。协会是松散型的社会团体组织，在社会生活中易于被忽视，往往不被重视。尽管如此，协会却不能自卑或放松约束自己，而要丢掉放任自流的态度，贯彻落实各项方针、政策，执行国家的法律、规定。因此，日常工作中，我始终保持政治敏锐性，与上级保持一致。比如：国务院下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》后，我们及时分期分批组织会员学习相关内容。《若干意见》放宽了市场准入，提出了鼓励支持和引导非公有制经济发展的政策措施，会员们学习后，拓宽了思路，更加坚定了从事私营经济的信念。在保持共产党员先进性教育活动期间，我们组织部分理事召开座谈会，集思广益，对协会的工作提出意见。通过面对面的交谈，我们了解了他们所想、所需、所求，为下一步工作奠定了基础。前段时间，我们组织会员认真学习贯彻胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述，引导广大会员知荣明耻，倡导文明诚信守法经营。同时深入挖掘身边的会员典型，推荐1名个私会员参加市委宣传部组织的“知荣知耻身边人”典型宣传活动，其先进事迹在市内媒体进行了宣传报道。
二是文化素质。协会工作内容复杂，涉及面广，特别是秘书长要与各个方面人员打交道，这就要求虽谈不上“上知天文，下知地理，古今中外，无所不晓”，但毕竟要对各个方面的情况有所了解，对一些基本的业务知识有所掌握。为适应工作需要，我利用空余时间多读书，扩大知识面，提高文化水平，以适应新形势、新任务的需要。
三是业务素质。协会的工作既及不象政府机关那样政策、法规性很强，也不象企业单位那样经营色彩明显，但其涉及面广，并不是不动脑筋就可以干好的。协会需要处理好各种关系，对内对外，对下对上，日常繁杂，方方面面的问题都能遇到，必须提出有针对性的解决办法。鉴于此，我注意在提高业务素质方面多用力气，做到脑勤、嘴勤、手勤、脚勤，经常走访调研和浏览信息资料，及时了解、掌握一些新鲜情况。同时，注意总结经验，认真现实问题。边学习，边实践，边总结，提升思想认识，提高工作能力和水平。
二、具备五种能力，是当好秘书长的基础
一是思维能力。俗话说：干什么、想什么，卖什么、吆喝什么。协会工作相对比比较松散，不想干的话，比哪个部门都轻快，想干好的话，有干不完的活。日常工作中，我注意培养自己的创作性、主动性和能动性，对所接触的事物，保持敏感的观察力，追根求源，探求特点。为确保每年工作都有新的特点，在年初制定工作计划时，我都花费了很多精力，紧紧围绕上级指示精神，在借助外部经验的基础上，结合我们的实际制定出切实可行的工作计划，做到人无我有、人有我新、人有我特。
二是组织能力。协会工作复杂，既有正常的业务工作，又要适时地开展一些相关的活动，还要召开规模不等的各种会议，这就涉及到如何做好组织工作的问题。事实上，协会的大量工作，尤其是重点工作都需要秘书长认真组织，包括思考方案、提出建议、安排实施、督促检查、落实措施、评估成果等。在组织开展的各项活动中，我发挥理事会理事们的作用，借助一些有特长的能人，充分调动他们的积极性，学会“弹钢琴”，用好每一个键。比如：我们经常组织会员开展一些文娱活动，每次都把活动方案制定出来，按照工作分工让理事成员各负其责，这样大大减少了我们的工作量，又让他们的特长得以发挥。
三是协调能力。基层秘书长处于工作第一线，天天同上下左右打交道，需要处理各方面的关系。为使协会工作顺利地开展，秘书长必须重视协调工作，处理好各种关系，这既是秘书长的一项重要内容，也是秘书长的一项重要本领。工作中，我着重协调处理协会与上级机关的关系，协调与地方党委、政府部门及其他协会的关系，协调与基层分
会之间的关系，协调所在协会理事会成员及会员之间的关系。在处理有关问题时，努力做到左右逢源，上下认可，进退自如，得心应手。平时团结、有序地工作，出现问题后，通过沟通、解释，及时化解矛盾，心平气和地解决各类纠纷。
四是表达能力。协会秘书长经常接触上级、下级和相关部门的领导及工作人员，还要参加各种活动，因此要求必须具有较强的语言和
文字表达能力，否则难以应付出席一定规模会议或联谊活动时讲话的场面需要。事实上，与协会有关的活动，往往需要秘书长参加（单独或陪同协会主要领导），这就决定了既要动口，又要动手。讲话时，虽不需出口成章，长篇大论，但要言之有礼，言之有理，表述明白清楚。而动手，就要会写，确保文稿顺溜、通畅。因此，我特别注重这方面的学习，加强锻炼，留心观察，做一个“用心人”。
五是凝聚能力。协会秘书长想要在会员当中有一定的威信,得到会员的爱戴和拥护，就必须与会员加强感情上的沟通，具有亲和力。感情是联系人与人之间的纽带，想让会员们理解你、尊重你、信任你、支持你，首先你应懂得如何理解、尊重、信任、关心、爱护和支持他们。对到协会办事的会员我们总是一张笑脸相迎、一杯茶水相待、一声暖语相送，使会员感到协会是他们的“娘家”。我每年有三分之二的时间用在走访会员企业上，了解会员存在的问题和困难，积极为他们提供投资信息，帮助协调各种关系、排扰解难，做到访企业、学企业、帮企业、促企业。从思想上理解他们，从人格上尊重他们，从政治上帮助他们，从生活上关心、爱护他们，我们发自内心的“爱”，必定换来会员发自内心的“诚”，在开展的各项活动中，只要我们发出倡议和号召，总能达到一呼百应的局面。
三、处好四种关系，是当好秘书长的关键
一个再有才干的秘书长，如果不善于处理人际关系，与上级“顶牛”，与同事搞“窝里斗”，与会员冷漠疏远，与邻居“以邻为壑”，他非一败涂地不可。相反，如果处理好这些关系，既会得到上级的信赖，又能得到下级的拥护，既能得到同事的支持，又能得到四邻的关照，为自己的工作环境创造一个上下同心，左右同步，关系融洽，配合默契的良好氛围。
一是处理好与上级的关系，做领导放心的人。协会工作比较繁杂，临时性应急的工比较多，对上级交办的任务，我向来坚决服从，不折不扣地完成。实际日常工作中，及时向上级汇报本单位的工作情况，将下步的工作打算向上级请求，使上级领导对我们的工作情况有比较清楚的了解，取得领导的支持和理解。同时当好参谋助手，有些工作要想在领导前面，为领导决策提供有益参考。
二是处理好与下级的关系，做同志信赖的人。一个协会秘书长不可能有三头六臂，事必亲躬，许多工作要靠基层分会去完成。凡属下级职权范围内的事情，我充分信任他们，授权给他们，让他们放手大胆工作，对方由于受到信任、得到重视，不仅乐于接受，而且会努力去做。对分会同志提出的意见和设想，只要对工作有利，即使与自己的想法相反，也要给予积极支持，并创造条件促其早日实现。
三是处理好与当地政府部门的关系，做地方认可的引线人。我们非常注重加强与地方党委、政府的联系，主动为政府做好一些社会广为关注的工作，为当地经济社会发展服好务。平日里，经常向当地党委政府、人大政协及其他部门的领导汇报工作，特别是协会里的一些重要工作，主动向地方政府征求意见，推进工作。加强与兄弟县市区协会之间的联系沟通，在联系中互通信息，了解情况，互相学习，取长补短，在交往中增进友谊，互相支持，共同发展。与其他部门相互支持、密切配合。部门之间在工作上总有千丝万缕的联系，有些问题需要协商解决，我们尽可能提供方便，尽最大能力给予支持和帮助。
四是处理好与会员的关系,做个私企业的“娘家人”。会员是协会的细胞，是协会存在的组织基础，离开会员，协会就失去了存在的价值。关注会员单位的发展，掌握会员的脉搏是每一个协会应尽的基本职责。具体到日常中，我们一直关注企业会员，在理事会中不断增大企业单位代表的比例，急他们之所急，想他们之所需，倾听呼声和意见，改进工作，搞好服务。
四、开拓创新，是当好秘书长的保证
生命在于运动，协会的活力在于活动，协会无事可干就会默默无闻，难以产生大的影响。因此，我适时组织会员开展各项活动，以此增强协会的凝聚力和向心力，扩大协会在社会中的地位和影响。组织会员学习党的方针政策，召开文明诚信建设座谈会，创建文明诚信民营企业、个体工商户，开展弱势会员红盾帮扶，组织文化活动，参与社会公益事业。每年五一、十一以及有特殊纪念意义的节日，我们都组织会员开展一些丰富多彩的文娱节目，在会员中积极倡树“八荣八耻”社会主义荣辱观。特别是在建设社会主义新农村活动中，我们号召全体会员有钱出钱、有力出力，为新农村建设添砖加瓦。
篇3：盛泽镇个私经济发展现状分析
通过调查发现中小型个私企业安全事故发生率较高, 他们最主要的特点是, 大多数企业中只重视生产, 不重视安全的观点普遍存在, 也给安全管理工作提出了新的挑战。尤其是个私企业的安全管理现状最为令人担忧, 当前, 他们的安全管理主要存在以下问题:
(1) 企业负责人对安全生产培训的重要性认识不足。从中小企业发生的事故看, 绝大多数是违章造成。尽管安全生产监督管理部门每年定期开展企业业主安全生产培训, 但有相当部分的企业主不参加培训。他们一是认为企业生产太忙, 参加安全培训耽误时间, 又花钱。由于他们对本行业生产中的安全知识缺乏了解和掌握, 往往导致安全生产管理不到位, 对存在的安全隐患视而不见, 以致造成安全事故的发生。探究其因, 一是企业负责人没有将安全生产培训纳入企业发展计划, 缺乏对安全工作的重要性、紧迫性的认识。二是个私业主片面追求经济效益, 没有对从业人员进行足够的基本安全生产技能培训;三是国民安全文化素质相对比较落后, 大多数打工做从业人员的安全风险意识淡薄, 事故防范和应急能力严重不足, 致使事故时有发生。
(2) 企业安全生产经费投入严重不足。在中小企业安全生产管理中, 尤其是个私企业, 有些私企业主对抓生产搞经营费尽心思, 对抓安全生产, 认为这是一种只有投入, 不能给企业带来效益的行为。
(3) 企业内部安全生产培训流于形式。对众多中小企业而言, 本身没有培训能力, 又缺乏对其的有效制约, 安全培训投入很少, 对进厂职工的安全教育又不到位。
(4) 缺乏专职的安全生产管理人员。部分中小型个私企业, 存在无专人分管安全生产现象, 企业主既管生产经营, 又管安全生产。当业主外出, 企业安全管理就形同虚设。
那么, 如何加强对中小企业的安全生产管理工作, 使之形成保障安全生产, 促进企业安全的有效机制呢?笔者对此提出如下对策。
(1) 要严格依法进行安全培训。各级安全生产管理部门虽然在安全生产上下了不小工夫, 但仍要完善安全生产培训制度, 必须制定相关配套法规、标准和规定, 如, 安全生产培训机构和教师资格标准、安全监察员培训考核标准、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训考核标准等。同时, 必须充分运用法律、法规和行政手段, 依法对企业负责人和从业人员进行安全培训, 提高生产经营单位主要负责人和特种作业人员的整体安全素质。主要负责人、安全管理人员必须是接受过安全培训并经考核获得资格的人员, 特种作业人员必须由具有操作资格的人员来担任。否则, 一经安全生产监督管理人员查获, 将依法对生产经营单位及其主要负责人进行处罚。对没有取得安全许可证的单位, 责令其不得从事涉及安全的各种生产经营活动。
(2) 安全培训内容要有针对性。现代安全生产培训的内容是在传统安全知识教育基础上的一种扩充和完善, 安全培训内容必须要有针对性, 要根据当地的实际情况, 根据接受教育的对象不同, 其内容的层次和应急方案应有所不同, 要有针对性、实用性。否则, 不仅起不到培训应有的效果, 还有可能性使受培训者产生逆反心理。
(3) 严格落实企业安全生产责任制, 健全安全生产规章制度。地方政府和安全生产监督管理部门要按照责任分担, 安全共管的原则, 逐步推进安全生产监督管理法制化, 明确分工, 各司其职, 实行一级对一级负责的管理体系, 在健全安全生产法立法的前提下, 实施法律监督和行政处罚, 从而来达到横管到边, 纵管到底, 全面覆盖的管理效果。使中小型个私企业必须建立健全安全生产管理体系, 按照《安全生产法》的要求, 把企业的安全生产责任制要落实到生产车间和班组, 切实把安全生产责任制的职责落到实处, 从源头上防止事故的萌芽发生。
(4) 企业必须配备专职安全生产管理人员。中小型个私企业要按规定配备安全生产管理人员, 厂部要有安全专职人员负责安全生产工作, 各车间、班组要明确专人负责配备安全生产人员。并对负责安全生产人员进行安全生产专业培训, 达到情况明、行业熟的目的。切实加强对职工的安全生产教育。在企业内部, 个私企业主要广泛开展职工安全教育, 包括厂部、车间、班组。企业负责人要向工人, 尤其是入厂新工人, 介绍一般安全知识、企业的特殊危险地点及注意事项, 介绍安全操作规程。
(5) 严格执行特殊工种持证上岗制度。企业内部特殊工种从业人员必须严格执行持证上岗制度, 特别是特殊工种的上岗制度, 因为这些从业人员作业接触不安全因素较多, 危险性大, 一旦发生事故, 人员伤亡面较大, 财产损失严重。同时, 在生产过程中要自始至终进行安全教育, 使事事议安全, 处处讲安全成为人们的自觉行动。
(6) 建立企业安全生产应急预案。中小企业必须要建立相应的安全生产应急预案, 根据本企业的生产情况, 制定切实可行的防范机制, 从而可以有条不紊地处理突发事故, 保证生命和财产的安全。
篇4：盛泽镇个私经济发展现状分析
调研报告
早在党的十六大中央就明确提出，未来20年我国国民经济和社会发展的总体目标是全面建设小康社会。而且十六大第一次鲜明地提出了要“壮大县域经济”。县域经济发展是区域经济发展的重要支撑，对区域经济发展至关重要。今年上半年，曹溪分局对辖区个体私营经济发展的状况进行了调研，深入调查个体私营经济发展存在的问题，提出促进发展建议，更好地促进民营经济快速发展，促进区域经济大提速。
一、辖区个体私营经济现状
个体私营经济已成为县域经济的主体和最重要的增长点。2010年曹溪分局辖区个体工商户发展到1000余户，在营的有700余户，主要涵盖批发零售业，如副食品店、五金店、服装店、农资店等；居民服务，如理发、洗浴、摄影扩印等；餐饮服务，主要是小型餐馆和早餐等。其中以第一产业和第三产业分布居多，还有部分加工个体户分布在第二产业，基本以建筑石料加工销售为主。2010年全年，辖区新增个体户370余户，2011年截止7月底，新增个体户150余户。投资数额3000余万元，户均4.3万元；民营企业发展到194家，投资数额2000余万元，户均10.1万元。产业结构也趋于合理，民营经济由以零售业、餐饮业等传统第三产业为主向种养殖业、制造加工业、现代服务业加速扩张。经营管理人员素质和从业人员素质也有较大提高，促使企业不断由小作坊向现代企业发展。整体素质的改善，增强了民营企业的市场生存能力和市场竞争力，为民营经济进一步加快发展奠定了坚实的基础。
二、辖区个体私营经济发展存在的问题
（一）、个私经济发展环境不理想
政府部门的多头管理、政出多门，使得在对个体经济的监督管理方面，谁都可以管，而在服务方面，谁都可以不管。例如，针对个体户的创业服务，登记、审批制度依然繁琐，尤其是涉及前置许可的审批手续比较难办。资金问题仍然是制约个体经济快速发展的“瓶颈”。个体户在融资上困难重重，生产经营发展受到很大影响，特别是有些刚起步的小企业，即使项目好、信用好、经营好也难以得到贷款。
（二）、个体户生存空间狭小，竞争激烈
改革开放初期到20世纪90年代初期，由于中国经济的短缺经济特征，大部分行业的进入门槛较低，怎么干都能赚钱，促使大量人员进入个体户行列。然而，当中国经济逐渐告别短缺步入竞争市场之后，势必抬高行业准入门槛，各行业逐渐步入微利时代，竞争随之加剧，致使个体户的创业、生存之路变窄了。面对部分大超市的竞争、内需的萎缩，以及场地租金的不断上涨等因素，个体户的经营难以为继。绝大多数个体户表示自己的经营情况一般或不佳，年收入一般只有2到3万元甚至更少。
（三）、政府推进民营经济发展的方式方法还有缺陷。一是政府为了加大投资和加强招商力度，要求各乡镇、各部门落实责任，把任务层层分解，要求多上项目扩规模；于是，一些企业抓住机会大帮哄，有条件无条件的都投资，向政府要各种扶持政策；企业占地、占项目却不从事实业生产的情况时有发生，导致项目质量不佳。有的企业老板只看眼前利益，不考虑长远发展，导致企业生命力不强，其结果是造成一哄而上，又一哄而下，造成项目死亡，资金浪费。
二是招商引资进来的企业个别老板目的不纯，不努力发展实业，而是套取政府资金，导致项目不能落地，生产经营无望。
三是个别部门引导扶持企业发展壮大的政策不能到位，表面文章做的多，实质性问题解决的少。
（四）、赚钱就做和经营模式陈旧问题。
一是分局辖区资源丰富、市场需求大，大多数经营者见利就做，不研究精加工、细加工，遇困难就退缩，使得很多个体户私营企业的生产模式仅限于粗放式生产，造成生产效率低下，资源浪费，产品成本高，竞争力不强。
二是农业企业和农民小作坊生产，适应高科技产品和学习新技术的能力差。主要表现思想陈旧，文化水平低，接触新事物少；对用现代化的手段经营管理种、养殖业和加工业缺乏认识；起不到引导和带动身边的人致富的带头人作用；担心先进的生产方式能否给家庭造成影响；这些固执和传统的观念直接影响农业企业的进步。
三、促进辖区个体私营经济发展的措施
（一）、因地制宜，以当地优质资源为依托，发展个体私营经济分局辖区资源丰富，地理环境独特，为经济发展带来广阔前景。我们应该充分利用这些资源，规划好远景，使资源可以循环利用，经济持续发展，以免和一些资源型城市一样，过度开发沦为资源枯竭型城市。曹溪镇境内有丰富的矿藏资源，石灰石储量达伍万亿吨，品位极高，分布面积九十平方公里，CaO（氧化钙）含量达53.54%，是生产水泥、轻质碳酸钙等其它化工建材产品的优质原料，石灰石表层覆盖物少，纹理呈现块状结构，极易开采，所做产品沉降度2.6毫升/克左右，白度大于等于96.0。曹溪镇瓷土储量达一万亿吨，是景德镇瓷厂原材料提供基地之一。林地面积十万亩，竹木生产茂密繁盛，郁郁葱葱，散生竹面积属全县第一，蓄藏量居
全县第四，毛竹年产量二十万根。曹溪农副产品，风味食品独具特色，曹溪米糖、曹溪豆腐、熏肉、西山雷竹笋、西瓜、曹溪毛蔗糖等供不应求。这些都是地方经济发展的源动力，应当加以充分、高效的利用。
（二）、发挥政府经济管理职能，促进个体私营经济发展
1、通过优惠灵活的政策进一步优化发展环境
相关部门应结合各自的实际，制订灵活优惠的发展政策和发展措施。
一是政治上给地位。大力表彰先进民营大户，提高民营企业家的政治地位和参政、议政的积极性。
二是经济上给实惠。加大对“三乱”的治理力度，努力减轻企业负担。
三是政策给优惠。加大财政投入；全面落实有关税收优惠扶持政策；逐步设立企业发展专项资金，用于支持企业开展技术创新、技术改造、市场开拓、创业培训及服务体系建设；对创业企业、成长型企业、担保机构、服务体系以及金融部门给予扶持或奖励；并进一步扩大资金扶持覆盖面和扶持力度，发挥财政专项资金公共效益。
四是人身财产上给安全。进一步加强社会综合治理，为民营经济发展净化环境，为民营企业保驾护航。
2.加强个协自身建设，确保民间化、法制化、规范化运作
个协作为个体劳动者的娘家，在促进个体经济发展，维护个体户权益方面应该发挥起重要的作用。在新的形势要求下，个协应进一步加强自身建设，改革和完善组织制度：采取有效措施，推进个协与政府主管部门在人、财、物方面的脱钩，使之成为真正意义上的“五自”（自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务）民间性社会团体，独立自主地开展协会工作；进一步加强自身的规范化建设，建立健全内部管理机制和民主监督机制；加强行业自律，严格管理、使用服务性收入。通过改革，确保个协的民间化、法制化、规范化运作。个协要加强与政府相关职能部门的工作联系，搞好上传下达，切实代表和维护个体户的合法权益，使个协真正成为党和政府联系广大个体劳动者的桥梁和纽带，成为广大会员信赖的“娘家”。
在我们这样一个以农为主的地区，个私经济的发展对地区经济和社会发展的带动作用是很大的，作为执法部门，我们应该采取更多样、更有效的措施支持私营经济的发展壮大。避免冒进、弄虚作假，真正把人力、物力、财力投入到为人民服务中去。
弋阳县个协曹溪分会
篇5：个私经济二次创业的思路
个私经济二次创业的思路
浙江省永康市是著名的五金之乡,个私企业比较发达,到底全市个体工商户已发展到23257户,从业人员37883人,总产值67.64亿元,私营企业3177个,雇工人数67932人,总产值116.38亿元.发展过程中形成以下几个特点:①以五金产业为主导的.区域经济优势初步形成.②个私经济发展势头强劲,一批经营大户迅速崛起.③外向型经济发展加快.④依靠科技进步渐成共识.⑤注重经济效益和社会效益双丰收.
作 者：陈永强 作者单位：中共永康市委党校刊 名：当代经济英文刊名：CONTEMPORARY ECONOMICS年，卷(期)：“”(6)分类号：关键词：
篇6：个私经济二次创业情况调研报告
不多，“惊天动地”的超大型企业基本上没有。推动个私企业二次企业具有重要的现实意义。笔者在这个大的政策背景下，从小处着手，立足推动××区个私企业二次创业这个现实课题，以较详实的普查资料、统计资料和调查资料为依据，从××区个私经济的发展现状及存在问题、二次创业的主要障碍等方面进行剖析，并提出了一系列初浅的对策，供大家参考。
一、××区个私经济发展现状及存在问题
（一）发展现状
1、总体实力明显增强。经多年培育，××区个私企业已是经济发展中活力大、闯劲足、优势强的群体，已成为全民创业的主力军，逐步发展成支撑国民经济的一支重要力量。截止2005年12月份，全区个体工商户达到15853户，同比增长6.0%；2005私营企业新增178家，达到971户，同比增长22.5%，从业人员达2.8万，同比增长18.2%；私营企业注册资金达7.3亿元，同比增长18.0%。个私企业总体数量和规模迅速扩张，其经济实力也显著增强。
2、新兴行业迅速扩展。随着经济发展和居民生活水平的提高，社会对服务业尤其对新兴服务业的需求增强，私营经济顺应形势的发展，以其经营灵活多样的优势，正逐步向公证、律师、会计、审计、统计等信息咨询服务业，房地产业、广告业、计算机服务业等新兴行业扩展。私营经济的不断壮大，对国民经济的发展、产业结构的调整起到了积极的推动作用。
3、经济效益非常显著。个私经济的发展促进了××区经济文秘杂烩网增长和实力增强。2005年××区国内生产总值58.93亿元，其中个私经济增加值占全区gdp32%，已成为带动全区gdp高速增长的重要组成部分。由于对个私经济的扶持力度加大，个私经济得到稳步发展，税收比重逐年提高，到2005年××区个私经济缴纳税收1.2 亿余元，占全区财政收入的半壁江山。
（二）存在主要问题
1、经济总量很小。2005年1-12月份，个私经济增加值仅占全区gdp32%，其工业产值仅占全区工业总产值的81%，上交税金仅占财政总收入的52%；而在民营经济发达的温州，其工业产值占比达99.6%，税收贡献率达82.8%。
2、企业规模不大。个私企业注册资金户均仅有80万元，898户私营企业中规模以上的仅29户，规模以上的仅占私营企业总数的3.3%，96.7%都是规模以下。
3、行业结构不合理。个体工商户从事第三产业的占81.38%，其中批零贸易、餐饮又占72%，从事第一、二产业的不到20%，而且产业化项目、高新技术、新型工业、精深加工等行业领域投资严重不足，没有形成核心竞争力。
二、推进个私企业二次创业的主要障碍
1、融资问题。融资困难，资金短缺是个私企业发展壮大的一大瓶颈。据调查，××区90%的个私企业流动、技改、扩大规模的资金紧张。主要原因：一是渠道狭窄。目前，大环境下的融资渠道虽有商业信用贷款、证券、各种支持基金等，但××区通过这些渠道融资十分有限。××区大部分个私企业的融资主要依赖来自企业所有者、家庭成员和民间借贷等，投资缺乏稳定性和长期性。二是银行惜贷。资产质量是银行的生命线。个私企业规模偏小，经营风险大，负债能力和资产质量很难达到金融机构规定的资信文秘杂烩网等级标准，金融部门对个私企业尤其是中小企业采取惜贷、慎贷的态度，国家宏观调控政策出台后，首先被削减贷款规模的是个私企业；贷款门槛高，额度小，周期短，而且手续繁琐，申贷时间长，常常贻误企业商机。三是担保乏力。一方面个私企业本身规模小，很难具备银行所需要的抵押物；另一方面，财政担保基金规模小，担保能力有限。
2、自身素质问题。据初步调查，××区现有个私企业管理者中，具有大专学历及以上的经理不到5%，进行过专门的企业经营管理培训和进修深造的则更少。个私企业主普遍感到生产、销售、人才等的管理水平不高，对各类信息的敏感、选择、判断、处理、运用能力不强，对产业走向、市场发展、企业规划、国家政策等方方面面的把握不准，对企业进一步做强做大所需的经验和知识感到准备不充分。
3、管理制度问题。家族制结构、家庭式作坊结构是××区现阶段个私企业的主流结构，与此相应的家庭管理模式是其主要
管理模式。这种企业结构和管理模式在个私企业创业起步阶段是适宜的，但当企业发展到一定程度则逐渐凸显出弊端，主要表现在：管理层都是家庭成员，家庭成员们的知识、眼界、经营管理、能力等都十分有限，难以适应企业、产业和市场发展变化的需要；且家庭成员间容易产生分歧，造成各自为战的危机，不利于企业持续稳定发展壮大。
4、专业技术问题。
个私企业中传统的劳动密集型企业较多，他们在发展过程中没有注意及时培养和引进专业技术人才、进行技术开发与改造，致使专业技术人才匮乏，技术创新不力，产品科技含量低，升级换代慢，档次低下，难以形成企业核心竞争力并抢占市场竞争主动权。据经济普查资料显示，××区规模以下私营企业都没有设立科研部门，与科研机构、高校进行技术联姻也很少，2005年全区29家规模以上非公有工业企业中，仅有11家设立了科研部门，投入科研经费仅占产品销售收入的1.5%。
5、品牌战略问题。个私企业主品牌意识不强，过多追求产品单一利益，对企业整体形象和社会效益欠考虑，满足小富，对企业发展没有中长期战略规划，走一步，看一步。并且同行业内基本是各自为战、各自为阵，同业资源整合和合作协作很不够，小产业和小产品难形成规模，市场份额过小，产业难做大，长期以来一直形成不了产业航母和产业集群。品牌战略思想未从根本上形成，致使曾享誉全国的“××皮蛋”“脱胎漆器”等一些地方特色产品的市场份额也基本丢失殆尽，产品的知名度和美誉度明显下降。
三、推进个私企业二次创业的对策思考
笔者认为，企业外部环境是企业发展的“助推器”，起辅助作用；企业内部动力是企业成长的“发动机”，起主导作用。对企业外部环境问题，各级政府一贯高度重视，经过多年在优化环境上下功夫，目前，政策、服务等方方面面都为投资兴业者排障开道，一路绿灯，尤其是在省委、省政府做出“全民创业、富民兴赣”的决策之后，全省上上下下对创业的支持政策更加宽松、服务措施更加优质，政策和服务这两个问题基本上不是企业发展的障碍；而企业融资问题，由于国家宏观调控、银根紧缩、担保乏力等客观原因，倒是企业发展面临的一个“顽症”。对企业内部动力问题，比如个私企业经营管理者素质低、家庭式管理结构、技术创新乏力、品牌意识不强都直接制约了企业的市场竞争力，是企业做强做大的根本障碍，也是企业从创小业迈向创大业的过程中必须破除的发展瓶颈。
1、注重学习，强化培训，练好“内功”，提高企业人才队伍的整体素质。一要提高企业主的宏观能力。企业主要把刻苦自学与培训深造相结合，不断增强对宏观政策、企业战略、产业发展、整合资源、资本运作、人力资源等宏观层面的把握能力，逐步塑造成本土型企业家。二要提高企业管理层的业务能力。制定企业高层人才学习与培训规划，着力培养一批精通管理、营销、财务等的高层骨干。三要提高企业员工的岗位技能。一方面要搞好上岗前的专业技能定向培训，另一方面要抓好在岗员工的技能强化培训，努力打造一支操作熟练的员工队伍，确保生产高效和产品高质。
2、创新制度，敢于打破家庭式管理模式，建立现代企业管理制度。要下决心向家庭式企业结构开刀，改变家庭式作坊式的管理模式，引进先进的企业经营理念和科学的管理手段，果断建立现代企业管理制度，尽快使企业走上规范化、科学化的发展道路。××医药工业园的江西百神药业有限公司董事长傅志高介绍，他的公司前身就是家庭式管理，要改变管理模式，家里人思想不通，他是顶着压力、下狠心进行企业制度革新的，至今其父还对他耿耿于怀。但改革后，企业管理更加科学高效，产值连年创佳绩，2005年纳税突破了300万元，同比增长400%多。
3、注重科研，创新技术，提高企业竞争力，走科技型发展之路。产品是竞争的载体，科技是提升产品质量的根本，不断进行技术创新是企业保持竞争优势的关键。一要加大财政对企业技术改造与技术创新的直接扶持力度，并设立技术创新风险投资基金。二要因企制宜，选择合适的创新模式。企业可根据自身规模、经济实力和创新能力，正确选择自主创新、模仿创新、合作创新等创新模式，不断进行技术创新，提高产品科技含量，促进产品升级换代。三要搞好人才资源这个第一资源建设，加大投入，注重在培养和引进人才上下功夫。
4、研究市场，打造精品，树立创大业的气魄和强烈的品牌意识。品牌是产品的标识和生命，是企业的旗帜和象征。品牌可以培养消费者的品牌忠诚，品牌忠诚一旦形成便难以改变，其影响力是持续、深远而广泛的，其价值远超过产品自身。很多情况下，消费者的购买行为就是冲着品牌去的。对于政府要引导企业创品牌，重点支持实现一个主导产业有一个骨干企业创成品牌，逐步形成一批优势产业、品牌产品和知名企业。对于企业要在创业之初就树立精品意识，品牌意识，制定并实施品牌战略，认真研究市场，准确定位，宣扬和塑造独特个性的品牌形象；从严控制产品质量，促进产品升级换代，提高附加值，搞好配套服务；注重眼前利益和长远利益的统一，坚持经济利益和社会利益的结合，克服贪一时之利而影响长远与整体利益；培养和发展企业文化，把企业理念、精神等文化因素融入品牌内涵，有效传播企业文化，不断推动品牌发展。
5、政、银、企三方携手，形成合力，拓宽渠道，疏通融资梗阻。个私企业融资难问题是由多方面原因造成的，它涉及到企业、银行、政府等诸多方面，化解的方法也应多方努力、多管齐下。一是构建信用体系。企业要规范和完善财务制度，定期提供全面、准确的财务信息，方便银行进行信用分析和评价，并与银行形成互信的合作伙伴关系；银行要主动加强与企业的沟通，帮助企业建立信用等级，优化资产结构，为企业量身定制多种安全、可靠的贷款方式，如联保协议贷款、应收账款质押业务等。同时，政府与银行要联合加强对企业逃废债务行为的惩罚力度。二是健全担保机构。××区成立了由财政参股、企业和社会力量共同出资的信用担保机构，这对企业而言，无疑是一大福音。但从长远看，应鼓励法人资本、外商资本入股，让商业性信用担保机构成为主体，鼓励企业间建立互助性担保机构。三是建立民营银行。如果我国现行的金融体制不改，国有银行作为融资主体角色不变，个私企业融资的灵活性就会受到很大的制约，而民营银行则可弥补这一缺陷。政府可提供优惠政策，引进信誉高的民营商业银行，为企业提供创业期、技改资本扩张、上市发展等不同阶段的资金需求，搭建起层层递进、多层次融资阶梯。激活民间资本充分利用国有商业银行撤并基层营业网点留下的空间和客户资源，尝试组建社区银行，拓展多元化融资渠道。同时，个私业主不要单将眼光盯在外部融资上，而要十分重视通过合资、合作、联营、参股、嫁接等方式，借梯上高楼，解决企业做大做强的发展问题。
篇7：盛泽镇个私经济发展现状分析
按照“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求”，工商部门依托个私行业协会加强和推进个私企业党建工作，是落实科学发展观、促进社会和谐新形势下的新探索。
一、当前个私企业党建工作的现状
当前私营企业党建主要有这样三种方式：一是单独式，即企业规模较大，从业人数较多，党员数量稳定在3人以上，单独成立党支部；二是联合式，即单个企业党员不足3人的，以同行业或地域领近的企业共同建立跨企业的联合党支部；三是嫁接式，即对于党员不足3人又不宜联合的企业，由上级党组织选派党的工作指导员到企业帮助建立党组织；四是协会式，即在某个私行业协会内，成立个私协会党支部或更高级别党组织，统一管理协会内会员企业中的党员。这种模式在一些地方已经开始试行。
在2008企业工商年检中，桐乡市工商局洲泉工商所根据桐乡市委组织部《关于实行“两新”组织党建工作“登记申报、年检年报”制度的通知》精神，要求参加企业年检的内资公司制企业等各类非国有集体的经济组织请填写《“两新”组织党建工作情况年报表》并上报工商部门。截止2009年6月30日年检结束，在已经完成的工商企业年检的889家私营企业中，其中609家企业提交《党建工作情况年报表》。这609家企业里，有69家企业的法定代表人为党员，其中建立党组织的有18家企业。在建立党组织的18家企业中，有公司16家，经济合作社1家，独资企业1家，共有党员约200名左右。以桐乡私营企业协会洲泉蚕丝被服行业分会为例，共有会员企业180家，建立党组织的3家。这3家企业，以联合式的党支部存在，进行党建工作。在整个协会分会机构中，没有建立党组织。在桐乡个体劳动者协会洲泉分会的成员中，由于不少国有企业转资和破产，为数不少的党员职工下岗自主创业成为个体劳动者，从事个体经营的流动党员情况更加复杂，工商部门没有掌握个体工商户具体政治面貌的第一手资料，个体劳动者协会洲泉分会也没有建立党组织。
二、目前个私民营企业党建工作存在的问题
目前，个私民营企业党建工作存在着诸多问题，这些问题影响到了非公党建工作的发展进度和规模。
1．个私民营企业的特殊性制约党建发展。大多数个私企业规模小，分布散，企业开闭变化快，导致这些企业党建工作不能正常开展。往往是企业党员人数少于3名，或者达到了3名的又因为企业变更地址、工人流动等情况引起反复和不稳定。至于党员个体户企业，更是由于其工作的不稳定性，可能年初开业，年末关门，使有关部门掌握不了这些党员的动向。个私企业外地工人占多数，这部分人流动性强，基本上一年换一个企业或换一个地方。在对桐乡市洲泉镇当地企业的调查中，每年工人流动数量占到工人总数的30~40%，工人流动性强使党建工作难度加大。在洲泉镇建立党组织的企业中，约有90%的企业近三年来没有发展过工人党员，大多数工人党员还是企业转资转制之前发展的。
2．个私民营企业党组织独立地位受到制约。一是存在利益矛盾。在企业内部，利益主体为企业主个人，企业主与工人之间，存在着利益的矛盾。企业党组织既要维护党和国家的利益，又要保证企业最大利益实现，往往处于两难境地。在由企业主担任党组织负责人的个私企业里，出现企业主与工人的矛盾后，党组织的作用更是可能受到制约。二是不少私营企业主对企业党组织建设有功利性倾向。有的是想对外摆样子，提高知名度，有的是把党组织作为“工具”，作为形象工程或是在需要的时候方才拉出来当“挡箭牌”。在走访调研中，有一个私企业联合党支部的负责人坦言，支部中除了自己外，其他成员也是企业主，由于自己是其中一家企业的负责人，平时支部成员间电话联系居多，一年里甚至见面都见不到几次，而支部党员活动或是三会一课，也会因为出差或是生意上的突发事情而流产，甚至各成员的党费都是她垫付的。这个由个私企业负责人组成的党支部，基本处于半休眠状态。
3．私营企业内部党员管理存在漏洞。少数党员企业主或工人不愿公开身份，导致企业党建数据
不清。有些党员党性不高，有些则出于利益考虑，不愿从原来的党支部迁出。另外，个私企业稳定性较差，不少党员也对所在企业没有归属感，认为还是把党籍留在原来的党支部为好。例如，在洲泉蚕丝被服行业中，许多企业分散在广大农村地区，有党员身份的企业主和工人大多为农村党员，原党组织关系在各自的行政村党支部中，平时分别在各自的党支部、党小组中进行党的活动。因此，建立党组织的企业，在党员活动、党组学习上基本处于无序状态。
4．私营企业党组织隶属关于不明确。个私企业在经营上受到工商部门等国家行政机关的依法管理，在经营方向和行业教育管理上收到个私协会以及统战系统的工商联、民营企业家工会等指导，但是在党建工作上，又受地方政府党组织的指导管理。个私经济管理关系比较复杂，导致党建工作责任不清、企业经营者积极性不高等一些问题的产生。
三、目前个私民营企业党建工作的发展趋向
由于上述发展原因，导致了目前私营党建工作呈现出以下三大发展趋向，给党建工作带来了很大的难度。
1．党的工作呈现“外在化”的倾向。在传统企业制度中党的工作属内在要素，在整体工作中占重要位置。而在个私企业中则演化成了外在要素，甚至可有可无。伴随市场竞争的日益加剧，私营企业的经营理念将更趋向于追求利润的最大化，其治理结构对党建工作的接纳程度很低，对党组织没有作制度性安排。
2．党的组织呈现“边缘化”的趋势。在个私企业中，企业已有的党组织也由“核心地位”向“边缘地位”转化。一方面，私营企业党组织与上级党组织的松散型挂靠关系，决定了它相对于上级党组织的工作体系而言被“边缘化”了；另一方面，私营企业的制度安排限制了党组织的活动空间，相对于企业经营体系而言党组织被“边缘化”了。
3．党员价值观念呈现“市场化”趋向。传统国有和集体企业的职工是“主人”，党员作为职工中的先进分子发挥着模范带头作用。而在私营企业中，党员职工成了“雇工”，出现了用经济观念
代替党的观念、用等价交换原则代替党性原则的非正常现象。
四、工商部门依托行业协会加强党建工作的建议
党中央早在十四届四中全会决议中就指出：“在其他各种所有制的企业中，都要加强党的工作。没有党组织的，要积极创造条件建立党组织，采取适应各自特点的工作方法和活动方式，开展党的活动”。在个私民营协会中成立党组织，有利于个私会员做好党建工作，发挥党组织的政治优势，有利于个体私营企业主甩开思想包袱，大胆经营、合法经营、守法经营，有利于凝聚各方面的力量，齐心协力把企业办好。
1、做好前期调查摸底工作。对于每个企业具体拥有的党员数量，做一次详细地调查摸底。特别是目前很多党员职工，在没有建立支部的个私企业里工作，或是有些党员自己从事个体经营，这部分数据还不完整。可以参考在年检中要求企业填写《“两新”组织党建工作情况年报表》的办法，在每年的个体户验换照中配合进行，要求个体工商户填报好相关党建情况，便于掌握资料。今年，桐乡工商局洲泉工商所根据桐乡市委组织部文件精神，要求参加企业年检的内资公司制企业等各类非国有集体独资的经济组织请填写《“两新”组织党建工作情况年报表》并上报工商部门的做法，取得了明显成效，使工商部门对会员企业中的党建情况有了直接的第一手资料。
2、健全组织明确工作重点。一是可以按照“成熟一个、组建一个；组建一个、巩固一个”的原则逐一抓好落实。通过前期调研后，将那些口袋里装着组织关系介绍信，却无法交给组织的“口袋”党员、“隐形”党员和身份不明、关系不清的党员统一吸收到的个私协会的党支部来，让他们过上正常组织生活，使他们的先锋模范作用得到发挥。二是要制定好个私协会党总支或党支部各项规章制度，党支部工作范围、支部书记和支部委员的职责，对党建工作目标和党员目标管理进行量化，规范了“三会一课”等制度，促使其正常开展党建工作。三要积极培养入党积极分子，可以把一些从事个体私营经济但积极要求入党的优秀分子接收到党的队伍中来。原来个私企业经营者要入党，需要工商、税务等多个部门出具相关无违法经营活动的证明，而在统一的党组织下，可以由协会出
具相关证明，从而简化烦琐的手续。四是在协会其他工作中，党组织不包揽行政事物，也不干涉会员企业或个体劳动者的具体经营活动，但可以主动参与决策，提出意见建议，配合工作实施等。
篇8：盛泽镇个私经济发展现状分析
上午，市委、市政府在黄泽镇召开了推进资源节约型社会建设、破解发展瓶颈制约现场会，下午又在甘霖镇召开发展家庭个私经济现场会，都是贯彻落实市委十一届四次全体（扩大）会议精神的具体举措。两个会议“一个抓大、一个抓小”，“一个抓存量提升、一个抓增量扩张”，主题又都是加快发展工业经济，上午的会议重在破解发展瓶颈制约，拓宽
发展空间，提高发展质量，下午的会议重在发展面广量大的个私经济，增加经济总量，以量变求质变。刚才，各乡镇和有关部门分别作了汇报交流，总体感觉大家认识到位，工作到位，把个私经济作为发展工业经济的重要抓手，在实际工作中取得了较好的成绩。姚向军副市长就下一步全市个私经济工作作了具体部署，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我再谈三点想法。
第一，要认清差距，切实增强XXX经济发展的责任感和紧迫感。近年来，XXX经济社会发展取得了显著成绩，纵向看力度大，手笔大，成效也很大，但横向比与兄弟县（市）之间还有差距。因此，各级各部门必须切实增强危机感和忧患意识，保持不甘落后、奋发向上的精神状态，全力推进经济发展。从XXX实际看，家庭个私经济是经济发展的潜力、后劲、希望所在，因此，一方面要扶优扶强，促进特色块状产业提档升级，另一方面要从家庭个私经济抓起，力争通过艰苦的努力，把经济发展总量搞上去，把质量提上去，使XXX工业经济再上一个新台阶。
第二，要联系实际，走特色化的家庭个私经济发展路子。家庭个私经济是实实在在的民本经济，其基本投资冲动都来自于群众。因此，发展家庭个私经济，要做到结合实际，发挥优势，不拘形式，自主发展。一方面，各乡镇地理位置、资源条件、产业发展状况各不相同，要注重因地制宜、灵活经营、发挥优势，把发展家庭个私经济与充分利用当地的劳力、人才、市场以及农业等资源优势结合起来，走出一条特色发展路子。另一方面，也要充分发挥我市领带服饰、针织服装、机械电机、厨房用具等块状特色产业优势，加强与市内规模较大企业的对接，在本地发展一批为大企业配套加工的家庭个私企业，努力把一些企业在外地的部分生产组织转移到本地农村。
篇9：盛泽镇个私经济发展现状分析
一、肯定成绩，正视问题，切实增强加快中小企业发展的紧迫感和责任感自从撤地建市以来，领导抓发展、全市促发展的意识逐步增强，中小企业尤其是工业企业的发展取得了明显成效，在促进经济增长、加快结构调整、扩大社会就业、实现技术创新、推动产业升级等方面扮演着举足轻重的角色，是拉动全市经济快速增长的主导力量。一是工业经济迅猛发展。据统计，全市现有中小企业3000多户，重点分布在工业、建筑、商贸、旅游及服务业等领域，其中，工业企业占据半壁江山。，中小企业增加值占全市生产总值的6成以上；工业增加值23.84亿元，对经济增长的贡献率达32.8%，拉动经济增长4.3个百分点。规模以上工业企业也由20的84户发展到现在的120多户，实现增加值15亿元，增长23.4%。初步形成了机械、化工、纺织、有色金属、非金属矿深加工等支柱行业。二是企业改革和重点工业项目建设取得突破。企业改革工作有了新的进展，九华山啤酒、池州有色集团、市自来水公司顺利完成资产重组，杰达集团公司与省交通投资集团并购重组积极推进。重点项目建设如火如荼，池州海螺二期投产达效，东至华源精梳技改、国风重钙项目建设、贵池家机易地改造、九华药业GMP改造、颐和银丰坯布项目等均竣工投产，初见成效；电厂一期、池州有色10万吨铅扩规、禄思伟耐火材料等项目建设进展顺利。三是企业技术创新成效显著。石台天方集团公司、黄山岭冶化公司在技术创新上做得很好。天方在短短的几年内，从茶叶入手，带领农户搞基地，取得了相当好的经济效益和社会效益。天方品牌已走向全国，销售网点、宣传力度都超过了安徽的其他老茶叶品牌。黄山岭是一个贫矿，资源即将枯竭，但他们不怨天、不怨地，另辟新的路子谋发展。这两个企业是池州艰苦创业的典范！他们在艰苦创业的同时还积极与大中企业保持技术合作，寻求技术支持，加快引进各类科研院所的先进技术，在消化吸收的基础上，实现自我创新。东至华泰、华源等企业通过加大技改投入，落实技术改造措施，特别是利用信息技术改造传统生产线和关键设备，提高了技术装备水平。四是个私经济发展加快。20，个体工商户和私营企业总户数达5.6万户、从业人员14.6万人、注册资本金22.54亿元、实现营业收入42.2亿元、上交税金2.05亿元，分别比上年增长5.2%、8.3%、41.2%、13.7%和32.8%，呈现出总量持续上升、规模不断壮大、结构逐步优化、效益显著提高等特点。可以看到，我市的中小企业和个私经济有了很大的发展，但存在的问题也不少。现在我市的工业总量仍处于全省末位，去年生产总值仅占全省的2%，规模以上工业增加值仅占全省的1.6%，人均工业产值还不到全省平均数的1/4，经济总量小、基础差、实力弱的状况还没有得到根本改变。主要表现在：一是发展意识不够强。不少企业和个体私营业主不同程度地存在小富即安、小进则满的思想，怕风险，守摊子，缺少大投入、创大业的勇气和胆识；有的“宁为鸡头、不做凤尾”，“怕失权、失利”，直接制约了企业做大做强；管理“家族化”，直接束缚了企业的创新与发展。二是规模型、科技型、外向型的企业不多。不少企业由于科技人才的缺乏，自主开发项目、产品的能力较弱，发展的后劲明显不足。三是外部环境影响较大。中小企业融资渠道不畅；社会服务体系特别是社区发展体系非常薄弱，社会化的培训、咨询、技术、信息等服务体系有待进一步完善；政府职能转变不到位，少数部门服务意识淡薄，服务效率不高，不能做到主动服务、便捷服务，“保姆式服务”还仅仅停留在口头上，部门利益至上，管、卡、压现象还不同程度地存在。我曾说过，重视中小企业发展问题，不是战术问题，而是战略问题。池州要实现跨越发展、崛起皖江，就必须大力发展中小企业和个私经济，加速推进池州的工业化进程。没有中小企业和个私经济的持续快速健康发展，就没有池州的工业化，就不可能实现富民强市、全面建设小康社会的宏伟目标。池州发展人人有责，池州发展人人有利。我们一定要站在全市维护改革发展稳定大局的高度，站在培育新的经济增长极的角度，充分认识到加快中小企业发展的现实意义，正视存在的困难和问题，进一步坚定信心，切实增强促进中小企业及个私经济发展的紧迫感与压力感。二、立足服务，加强指导，扶持和促进中小企业暨个私经济快速发展第一，做大做强担保公司，提高担保能力。市政府在财政十分困难的情况下，拿出1000万元注入市担保公司，实行零费用担保。去年市里又对银通公司追加了500万元的资本金，并积极吸纳广大中小企业投资参股，现在已达到2000多万的规模。下半年我们视财政状况，再注入一部分资金，同时也希望企业家积极投资参股，通过努力，争取担保公司资本金达5000万元左右，再经过两年左右时间达到1个亿，为中小企业快速健康发展提供有力的资金保障。第二，继续做好银企对接工作。今天下午省开行将与市政府正式签订贷款协议，首期与我们签订3亿元的贷款合同。我们与开行的合作，不仅是城建项目的合作，而是基础设施、社会事业、环境整治、中小企业发展等多领域的全面合作。希望各县、区抓紧筛选一批科技含量高、市场前景广、成长性好的企业，通过政府与开行联系，争取贷款，使我们的企业做大做强。前几次召开的中小企业发展银企对接会，效果不错。要继续做好银企对接工作，开好银企对接会，加大金融对企业的扶持力度。第三，支持中小企业上市工作。中小企业板块上市，国家扶持力度越来越大。有的地方上市企业不一定比我们的一些企业生产经营水平高，但他们能上市，我们却不能上市，原因何在？主要是我们上市这方面还很不熟悉，缺少这方面意识，缺少这方面的人才，下的功夫还不够。所以，我们要切实加强对中小企业板的政策研究，抓住机遇，认真策划，加强指导，积极扶持、培育有条件的中小企业做好上市工作，力争通过3～5年的努力，使我市几家科技含量较高的成长型企业，能够运作上市。第四，加大中小企业发展基金的贴息扶持力度。去年，市财政拿出200万元作为中小企业发展基金，今年将视财政状况和企业发展状况，继续追加中小企业发展基金。中小企业发展基金一定要用在贴息上。中小企业发展基金必须跟企业当年的贴息挂钩，增加银行对企业的信誉度，减轻企业的负担。中小企业发展基金不是救济，中小企业局必须把这笔钱管好、用好，用在扶持重点企业的发展上。年底我们要请人大对各种政府性的项目投资进行监督。第五，对实施技改、扩大生产、做大做强做优的企业缓征企业所得税。搞好技术创新，是增强中小企业市场竞争力的关键。推进技术创新，关键在人，关键在投入。因此，中小企业首先要认真分析自身的有利和不利因素，谋划好技术创新的策略，大力开展技术协作和技术引进工作。其次要加大技改投入，落实技术改造措施，特别是要善于利用信息技术改造传统生产线和关键设备，提高技术装备水平。在充分发挥中小企业发展基金杠杆作用的同时，为鼓励重点骨干企业加大技改投入，不断上规模、上水平，市政府考虑对真正用于技术更新改造，购买设备，扩大生产能力的企业缓征企业所得税。第六，加大免费培训力度。为缓解企业“用工难”矛盾，并解决好广大劳动者尤其是就业困难群体的就业问题，市财政每年将安排不低于100万元的培训经费，直接免费培训市直及贵池区特困职工家庭子女、失地农民、尚未就业的大中专毕业生、未能升学的初高中毕业生和复退军人等。今年将直接免费培训3500人。各培训机构要与市内外企业紧密合作，紧贴劳动力市场的用人需要，建立“面向市场、定向培训、突出技能、长短结合”的“订单式”培训模式，拓展就业渠道，帮助更多的城镇失业下岗人员实现再就业。第七，城投公司大力支持中小企业发展。城投公司要大力支持中小企业的发展。城投公司支持中小企业的发展可以考虑两种方式：一种方式是有些企业确实存在短期流动资金紧张，可以向城投公司借钱；另一种方式是有些企业所需资金周期较长，城投公司可以采取入股方式来支持企业发展。具体怎么操作，相关部门抓紧研究论证。第八，帮助企业制定好发展规划。去年市财政安排了30万元给企业做发展规划，今年在这个基础上继续增加资金帮助企业做好规划编制。目前，我们的财政还相当困难，政府出钱给企业做发展规划，不要认为是政府的钱，就可以乱花。做企业发展规划必须通过专家咨询论证，具有科学性和前瞻性，切实可行，实实在在对企业发展起指导作用，给企业发展带来好处。第九，优先保证重点项目、重点企业土地使用。在当前国家继续实施宏观调控的大背景下，土地供应问题是个瓶颈问题。这里我可以承诺，在土地问题上，只要是重点项目、重点企业发展需要，我们优先保证，但一定要用在企业发展上，不能有“圈地”行为。这里警告某些企业，如果再不加快项目建设，市政府将行使法律手段收回土地。第十，加大出口退税力度。关于出口加工型企业的发展，我们会向省里争取政策支持，市里也将加大出口退税扶持力度。我们一定要扶持出口型企业，哪怕我们日子过苦点，裤腰带勒紧点，也要支持出口创汇企业的发展，扶植企业做大做强。三、加强领导，营造氛围，真正把促进中小企业和个私经济发展的各项政策措施落到实处一要切实把中小企业和个私经济发展摆上更加突出的位置。各级各部门一定要把发展中小企业和个私经济作为加快池州发展、全面建设小康社会的一件大事，作为当前和今后一个时期经济工作的重中之重，花大力气，下苦功夫，真正抓出成效。市中小企业发展局刚刚组建，要根据职能界定，切实承担起指导全市中小企业发展与改革的重任，加强对全市中小企业和个私经济发展的指导和协调，及时研究解决事关中小企业和个私经济发展的重大问题。要建立和完善领导干部联系重点民营企业制度，坚持和完善领导干部与民营企业家恳谈会制度，认真负责地帮助他们解决实际问题，满腔热情地支持中小企业和个私经济发展。要像抓引进外资一样抓中小企业和个私经济的发展，像抓国企改革一样抓中小企业和个私经济素质的提高，保证领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位，不断提高中小企业和个私经济工作水平。二要齐心协力促进中小企业和个私经济发展。发展中小企业和个私经济，是一项综合性的系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，涉及到各个部门，必须统一步调、加强协作。各地各部门，特别是与中小企业和个私经济发展密切相关的管理部门，要以促进发展为己任、以服务企业为天职，破除狭隘的部门利益观念，自觉服从大局，主动支持配合，为推动中小企业和个私经济发展尽职尽责。三要确保各项工作和政策措施落到实处。一打纲领抵不上一个实际行动。各级各部门的干部特别是领导干部要进一步转变工作作风，改进工作方法，多深入基层、深入企业，研究解决中小企业和个私经济发展中遇到的新情况、新问题，及时总结推广发展中小企业和个私经济的新做法、新经验。要关心爱护民营企业和民营企业家，宽容、辩证地看待中小企业和个私经济发展中出现的问题，既要实事求是地纠正偏差，更要旗帜鲜明地鼓励和支持实践探索，把广大人民群众投身中小企业和个私经济的积极性、主动性和创造性引导好、发挥好。要在贯彻落实好中央、省、市有关促进中小企业发展的政策措施的同时，抓紧研究制定与市委、市政府出台的《决定》相配套的具体措施和实施细则，并在实践中积极探索制定有利于中小企业发展的新政策和措施。四要构筑中小企业成长的社会化服务体系，为中小企业发展营造良好的社会环境。建立和完善社会化服务体系是政府向中小企业提供帮助的最佳切入点。各级政府要调动各方力量、广泛组织社会资源，加快推动人才资源开发和培养服务体系、技术开发服务体系、信息咨询服务体系、金融投资服务体系、市场营销服务体系和社会保障服务体系建设。目前最为紧迫的是要向中小企业提供良好的金融服务、有效的技术服务、现代化的信息服务和加强中小企业的信用制度建设。同时要研究制定科学合理的考核奖励办法，量化考核，论功行赏，形成有效的激励机制，调动和发挥好中小企业加快发展的积极性。