学三规反三违查隐患追责任

学三规反三违查隐患追责任（共2篇）

篇1：学三规反三违查隐患追责任

关于开展“学三规、反三违、查隐患、追责

任”活动实施方案

为进一步落实煤矿安全生产主体责任，加强教育培训，提高职工素质，加强现场管理，提高质量标准化水平，严厉抵制“三违”，加大隐患排查力度，全面预防，狠抓落实，以实际行动进一步夯实我矿安全管理基础，提高预控能力和安全保障能力，坚决杜绝各类安全事故的发生。根据上级精神要求，并结合实际情况，特制订本实施方案。

一、活动目的

各级领导干部，从矿长到各分管领导再到各个职能股室、队组，最后到每一位员工，形成全员参与“学三规、反三违、查隐患、追责任”活动的良好氛围，要通过开展此项活动，完善安全管理规章制度，规范员工操作行为，推动质量标准化建设，提高全员安全意识和业务素养，强化“知责、履责”意识，杜绝“三违”行为，集中消除各类安全事故隐患，提高风险预控、超前预防能力，实现“本矿无重伤，班组无轻伤，个人无违章”的工作目标。

二、组织领导

为确保“学三规、反三违、查隐患、追责任”活动顺利开展，并取得预期效果，特成立活动领导组，组成人员如下：

组 长：赵保贵（矿 长）副组长：孙传文（生产副矿长）靳敏捷（技术副矿长）

杨建立（安全副矿长）

张明存（机电副矿长）

张子甲（矿长助理）

成 员：孙保财 李 鹏 陈晓强 李宏瑞 吕海军

闫建阳 武文鹏 武文栋 杨国栓 王星堂

申庆玉 高学军

领导组下设办公室，办公室设在矿安全股，办公室主任由李宏瑞同志兼任，具体负责本次活动的组织协调、检查考核、评比上报等工作。

三、活动步骤及内容

本次活动从12月1日开始到12月31日结束，共分为以下几个阶段进行：

（一）宣传、动员阶段（12月1日-12月3日）在此阶段由矿领导班子牵头组织其他部门及队组负责人员召开“学三规、反三违、查隐患、追责任”活动专题动员会议，会上学习上级有关此项活动的文件精神，并对本矿的实施方案进行集体会审，并提出合理化的意见和建议，使方案的制定更具有针对性和可操作性，同时对本次活动进行全面的安排和部署；要在办公楼前悬挂“学三规、反三违、查隐患、追责任”活动主题横幅,利用LED显示屏、语音广播系统播放有关法律法规的宣传知识；另外，各个部门及队组要利用各种形式各种平台传达有关此项活动的各项精神，等等。总之，要通过此阶段在整个矿区掀起“学三规、反三违、查隐患、追责任”活动高潮，使全体员工的思想和行动都统一到活动的各项要求上来，使他们充分认识到开展此次活动的必要性和重要性，为本次活动的顺利有效开展营造良好的氛围。

（二）修订“双规”制定成册发放阶段（12月4日-12月6日）

为进一步提高作业规程和操作规程的针对性和实用性，在很大程度上杜绝人的不安全行为，决定在此阶段，根据有关标准和规范的要求，由总工程师牵头组织分管领导和各个业务股室人员对煤矿作业规程和操作规程进行会审和修订，修订好的作业规程和操作规程达到以下要求：

1、具有客观性。与煤矿采掘工作面的地质条件和实际相符，能够真正起到指导实际生产的作用；

2、具有针对性。去除不涉及的工种，增加目前没有的工种，对不适合实际的工种进行修改，在完善过程中要根据井下现有工种人员在作业工程中的实际情况重点明确各个工种的操作要领和工作标准；

3、具有实用性。修订好的内容要涉及安全常识，工作职责，操作程序及注意事项等；

4、具有可操作性。语言要做到言简意赅，通俗易懂，使每个人都能够并易于遵照执行。

修订好的操作规程和作业规程要做成小册，发放到各个专业股室和相关队组，尽量做到人手一本，做到什么岗位学什么规程，什么工种熟悉什么操作要求。

（三）强化培训、严格考核阶段（12月日-12月15日）在此期间，按照“干部上讲台、培训求实效”的要求，本着干什么学什么的原则，分专业分批次对全员进行针对性的培训，要组织全员对煤矿“三大规程”、山西省煤矿安全质量标准化标准、有关“三违”认定标准、危险源辨识、“手指口述”作业法和有关规章制度等进行有针对性的培训学习，以加强对所学知识的理解和运用；建立互帮互学学习制度，努力营造勤于学习的良好氛围。

培训结束后要根据培训情况，对员工进行全面考核，要采取笔试和现场抽查的方式进行，笔试要以所培训的内容进行测试，题目中要涉及目前的热点和重点问题，确保测试效果，现场抽查即演示“手指口述”的操作和一些基本的操作要领和操作规范，同时考察现场人员对一些基本的安全常识的掌握程度。对测试不合格的人员严禁上岗，并接受继续教育，再测试不合格的，要调离本工作岗位。最后对培训学习情况进行存档。

（四）反“三违”、查隐患、追责任阶段（12月15日-12月31日）据有关部门统计，绝大部分的安全生产事故是由于人的不安全行为造成的，包括我市近期发生的两起违章操作事故。鉴于此，我矿要在严厉打击“三违”上下功夫，首先完善本矿有关三违认定及处罚细则等，使其符合本矿实际情况，确保在实际查处“三违”过程中能真正据此执行。

在此期间，定期不定期组织专门人员深入现场全面开展隐患排查工作，要围绕井下生产建设的每个环节、每个区域、每个系统，不留盲区、不留死角，深入细致的开展隐患排查工作，对排查出的隐患和发现的问题，能现场解决的就地解决，现场解决不了的上隐患意见书，意见书要分专业对隐患进行分类，制定切实可行的隐患整改方案，严格按照隐患治理“五落实”原则对其进行彻底的整改治理，对查出的安全隐患根据我矿隐患问责办法对相关责任人进行问责。

在全面开展隐患排查期间，对发现的“三违”现象重点予以打击，要严格按照有关“三违”管理办法，发现一起，查处一起，绝不姑息，对发现的“三违”人员视情节轻重，采取现场批评教育、进“三违”学习班学习、严格处罚、深刻反思等一种或多种形式进行。通过对“三违”人员的教育处罚等，使每个职工认识到违章给家庭、企业和社会带来的危害，做到不伤害自己，不伤害别人、不被别人伤害，从而在很大程度上杜绝“三违”现象的发生。

同时，设立举报电话和举报信箱，鼓励员工对发现的“三违”现象积极予以举报，经查情况属实的给予举报人奖励。

（六）总结表彰阶段（12月30日-12月31日）活动结束后，领导组要对活动进行全面的总结，正视自身暴露出的问题和不足，并通过改进为以后的工作打下基础，同时要对好的做法在今后的工作中继续加以贯彻提高，对表现突出的个人和队组进行表彰、鼓励，对不积极配合活动的人员和部门给予通报批评。

四、活动要求

（一）提高认识、加强领导

各级管理人员要充分认识到开展好此项活动的重要性和客观必要性，要时刻绷紧安全生产这根弦，狠抓各项安全生产措施的落实，要怀有忧患意识，决不能过高估计当前的安全生产形势，决不能过高估计我们对安全工作重要性的认识，决不能过高估计我们自身的能力和水平，干部要怀着“三个敬畏”之心，认识自身的责任并认真履行责任，广大职工要怀着对个人、对家庭、对别人负责的态度兢兢业业做好自己的本职工作。各级部门一定要切实按照本方案的各项精神要求，开展好“学三规、反三违、查隐患、追责任”活动，不折不扣的履行工作职责，要周密部署，精心组织，稳步推进，把此项活动的各项工作抓实、抓好。

（二）落实监督、确保实效

在开展活动期间，由矿安全股牵头各职能股室参与，定期对活动的开展情况进行督促检查，提出合理的意见和建议，确保下一阶段的工作得到提高，并取得预期效果。

（三）严格处理、公平公正

对在活动中出现的有关违章违纪行为，发现一个、处理一个，绝不手软，任何人不管职务大小一旦发现有违章行为，将视情节根据有关处罚规定坚决予以处罚，任何人不能找借口为自己开脱，其他人也不能利用各种理由为违章人说情。要开辟“三违人员”公示栏，对”三违”人员予以曝光，接受大家的监督。矿设有举报电话和举报信箱，鼓励员工对违章行为进行举报，举报属实的给予举报人奖励。举报电话：6855889—803

（四）持之以恒、常抓不懈

要将“学三规、反三违、查隐患、追责任”活动与煤矿安全生产其他活动有机结合起来，形成安全生产的长效机制，实现煤矿长治久安。以“学三规、反三违、查隐患、追责任”活动为主线，长期抓，抓长期。进一步增强责任意识、忧患意识，对形势的认识务必更加清醒，对工作作风务必更加扎实，对安全措施务必更加落实。通过此项活动，进一步夯实我矿安全管理基础，确保我矿持续、健康、稳定、和谐发展。

乡宁焦煤集团

台头前湾煤业有限公司

关于开展以“学三规、反三违、查隐患、追

责任”活动

实

施

方

案

二〇一四年

篇2：学三规反三违查隐患追责任

活动的实施方案

根据临煤安发[2013]401号《关于在全市煤矿深入开展“学三规、反三违、抓预控、保安全”活动的通知》文件精神，为夯实我项目部安全基础管理，落实安全工作责任，强化现场管理，决定立即在项目部范围内开展“学三规（安全规程、作业规程、操作规程）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、抓预控（矿井重大危险源、各大系统危险源、工作地点危险点、）、保安全”活动。为确保活动有序推进，结合项目部实际情况，特制定本实施方案。

一、活动目的 通过发动全体员工，从上层决策、中层管理到队、班组、各岗位，采取各种形式开展“学三规、反三违、抓预控、保安全”活动，进一步健全规章制度，加强安全培训，强化岗位职责，提高安全防范意识，规范操作行为，推进标准化建设，杜绝“三违”行为，提高全员安全意识和安全素质，加大隐患排查治理力度，实现群防群治，集中消除安全隐患，杜绝各类生产安全事故。实现“一个确保、两个提高、三个加强”的目标。“一个确保”即我项目部安全生产形势继续保持总体稳定；“两个提高”即提高煤矿安全生产管理水平、提高职工安全意识和自我保安能力；“三个加强”即加强班组安全基础管理、加强事故隐患排查治理、加强职工群众监督,从而达到项目部无重伤，班组无轻伤，个人无违章的工作目标。

二、组织领导

为切实加强对“学三规、反三违、抓预控、保安全”活动的组织领导顺利开展，达到预期目的，项目部特成立活动领导组。

组

长：

项目部经理 副组长：

安全负责人 成员：

领导组下设办公室，活动领导办公室设在安全科，主要负责“学三规、反三违、抓预控、保安全”活动期间各项工作的具体组织协调、检查、实施、考核评比等工作。

三、责任分工

（一）学三规

1、双规程修订

严格按照县局要求，修订完善“双规程”，分工种制定成册，发放到每一位员工手中，以规程指挥安全生产。

负责人：

成员：

2、三规培训

制定系统的培训计划，定期组织学习“三大规程”及“四大会战”相关内容，结合“干部上讲台、培训到现场”安全培训教育活动，采用包队培训的形式，分批次对全员针对性的进行培训。

根据县局统一安排，组织全员进行考试，考试合格后方可上岗作业，考试不合格的安排补考，补考仍不合格的给予辞退。

负责人：

成员：

（二）反三违

1、制度制定

根据项目部实际情况，对《“三违”管理处罚细则》进行一次修订，紧贴实际，提高制度的可执行性，真正使之成为员工安全行为的警戒线。

继续推行“手指口述”安全确认法，通过眼看、心想、手指、口述等程序，不断规范员工操作行为。

负责人：

成员：

2、现场监管

牢固树立“一切事故可防可控”的理念，严格执行“人人都是安全员”制度，建立互保联保对子，以老带新、以强帮弱，全面增强员工安全意识和技能水平，从而提升项目部安全管理水平。

负责人：

成员：

3、隐患排查

在组织好旬安全大检查、机电大检查、安全质量标准化检查的基础上，大力开展专项检查，落实安全信息市场化管理办法、矿级领导及科室汇报制度，全方位加大隐患排查力度。在隐患治理上，要针对存在问题逐条逐项分析隐患形成原因、可能造成的危害、防止同类隐患再发生的措施等，并严格按“五落实”要求进行整改，做到隐患及时发现、及时消除，确保安全。

负责人：

成员：

严格执行安全举报制度，鼓励全员抓三违、反三违，对举报的三违现象，坚持“有据必查，查实必究”，严格安全问责。

（三）抓落实

1、抓领导。

明确科（队）长、班组长为本科（队）、班组安全生产第一责任人，强化安全责任意识，主动带头抓安全、管安全，实现安全管理从科室到队组、从管理到现场不脱节、不断链，为落实各项安全工作提供保障。

2、抓制度。

严格落实安全工程十项制度、班前会议制度、调度会议制度、安全办公会议制度等，对执行不到位的单位和个人从严从重进行处罚。

3、抓现场。

现场施工坚持做到“一施工一措施”，严禁没有制定安全技术措施盲目组织施工作业，同时加强现场监督管理，确保规程、标准、措施、制度等不折不扣的执行和落实。

4、抓标准。

根据公司《安全质量标准化示范矿井建设实施方案》，对照阶段目标严格检查、考核，重奖重罚，促进各单位积极开展安全质量标准化达标建设工作，真正实现现场达标、动态达标、专业达标、验收达标。

5、抓诚信。

对照2013年度安全目标责任书及安全承诺书，不定期检查履行情况，逐条逐项监督落实。同时要求班组向队里作出承诺、员工向班组作出承诺，一级抓一级、层层抓落实，确保年度安全目标顺利实现。

6、抓问责。

坚持“抓住不落实的事，查找不落实的因，处理不落实的人”。对存在安全隐患、出现“三违”行为及安全工作落实不到位等，除严肃追究当事人责任外，还要追究单位负责人及分管领导的责任，并一律按公司相关制度规定的上限或加大一个档次进行处罚，促进我公司安全生产责任体系进一步完善，真正做到“人人有责、人人尽责”。

四、活动时间

活动自8月初开始，12月底结束，分4个阶段实施。8月份动员部署，9月份培训考试及承诺履行，10月至11月份集中隐患排查治理，12月份总结。

五、活动要求

1、加强领导，高度重视。

各单位一定要认识到本次活动工作的重要性，“绝不能过高估计安全生产形势，绝不能过高估计对安全工作重要性的认识，决不能过高估计我们自身的能力和水平。”主要负责人及班子成员确实要把强化职工培训工作抓实、抓细、抓出成效。要建立和落实责任制，健全工作机制，确定牵头单位及负责人，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好本次活动，要切实承担责任。

2、提高认识，相互结合，共同推进。

要用“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”推动安全生产，干部要怀着敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度之心，知责、履职抓安全；职工要怀着对个人、对家庭、对别人负责之心，干好本职搞安全。各单位要把本次活动与我矿实际情况结合起来，扎实向前推进，对各岗位、各工种进行全面摸底、并组织强制性学习，学完后要全部进行考试，并逐人就应知应会、规范操作、岗位安全工作流程描述内容进行现场考核，确保受训率达到100%。

3、分类培训，应知应会。

按岗位或工种不同对培训人员进行分科目培训，对各队特殊工种的安全意识提升和岗位操作技能提高采取成立专业班定期培训或班前会由主管矿长长期强化培训并做好培训笔记，要求特殊岗位工种做到应知应会，熟记岗位职责和操作程序、熟练岗位操作。

4、教考分离，责任明确。

由项目部领导组及副总工程师会同各队组按照职责分工和管理权限认真组织实施；由各科室负责人配合各副经理负责授课并配合煤项目部工程师做出考试试题呈报项目经理审阅批准后交培训中心进行考试。由领导组办公室负责培训人员登记、签到或签退、宣布课堂纪律、提供授课所需器具和装备、考试试卷复印、下发、监堂、收回、评卷、成绩公布、试卷存档。

5、落实监督，确保实效。

在开展活动的同时，项目部经理会同安全负责人对活动的开展情况进行不定点检查，督促、批评监督，项目部其他副经理带头做好本次活动，使活动走向纪律化、规范化、制度化的轨道。

6、严格处理、公平公正。

根据具体“三违”行为种类、性质、内容、后果程度，建立“三违”教育与惩处制度，对性质较轻的一般“三违”现象，坚持先教育后批评的方式，对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位、可能造成重大事故的严重“三违”，发现一个，停班学习、处理一个，宁可不生产、不能不坚决，凡停班学习人员，没有接到安全科上班通知，任何人不得安排其工作。对“三违”处罚一视同仁，对项目部管理人员的违章指挥，不管其职务高低，与工人违章作业同等对待，任何人不得以任何理由为其说情或降低处罚标准。安全科开辟专栏报道“三违”治理的典型事例，对所有的“三违”一律进行曝光。项目部设立“三违”举报电话，鼓励员工举报项目部管理人员的违章指挥行为，实行对“三违”人员和事故隐患举报奖金制，凡是举报“三违”人员和事故隐患，根据情节严重，给予奖励。

7、持之以恒，实现安全生产长效机制

要以“学三规、反三违、抓预控、保安全”活动为主线，长期抓，抓长期，形成安全生产长效机制，实现我矿长治久安。

六、提高认识，推动安全生产

1、加强领导，有序推进。

项目部领导、各科队负责人要高度重视，严格按照活动方案，亲自带头开展“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动，确保活动的有序推进。活动期间要认真做好日常安全隐患排查治理，“三违”查处帮教、安全培训教育等工作，不断夯实安全基础管理，强化员工素质提升，全面加强公司安全管理水平。

2、强化责任，注重实效。