嘉祥县房地产管理局住房保障统计自查报告（共5篇）
篇1：嘉祥县房地产管理局住房保障统计自查报告
嘉祥县房地产管理局住房保障统计
自查报告
根据市房地产管理局转发的建保函[2010]19号文件精神，现将我县保障性住房建设实施自查情况汇报如下：
一、住房保障制度建设情况
㈠相继出台了《嘉祥县城区最低收入家庭廉租住房工作实施细则》（嘉政办发[2007]42）号文和《关于审核认定廉租住房保障家庭有关问题的通知》；《嘉祥县经济适用住房管理办法》（嘉政办发[2008]38号）及配套政策。
㈡落实住房保障统计报表制度，明确专人负责，确保能及时、保质、保量地报送各类统计报表，统计数据能做到及时整理并归档保存。
二、廉租住房建设管理情况
㈠租金补贴，我县自2007年实施廉租住房保障，采取租金补贴的方式，保障家庭201户，每人保障15平方米住房面积，每平方米每月补贴2元租金，2008年140户申请购买了经济适用房，3户因不再符合保障条件停止发放补贴，截至今年上半年享受保障的家庭还有161户。
㈡实物配租，2009年9月开工建设100套廉租住房，每套建筑面积50平方米，总建筑面积5000平方米，建设用地面积4100平方米。该项目计划投资600万元，由县财政全额拨款，目前工程已进入收尾阶段。
三、存在的问题
㈠住房保障管理和工作机制不完善。在保障对象的认定、准入和退出等方面还存在不足；统计报表人员是半路出家，专业性不强，缺少必要和正规的专业技术培训与学习。㈡动态管理存在难度。住房保障要根据保障对象家庭收入和住房的变化而调整，保障对象有进有出，但现实中动态管理难度较大。
㈢住房保障建设资金筹措渠道单一。国家规定，廉租住房建设资金主要来源为财政预算、土地出让净收益和住房公积金增值收益等。目前，我县住房保障建设资金仅来源于财政预算安排，需要筹集资金保证廉租住房建设制度的实施。
四、下步工作措施
㈠健全住房保障体系。进一步完善保障性住房的各项配套政策，制定实施《嘉祥县廉租住房管理办法》、《2010廉租住房保障家庭审核认定方案》等配套措施，为住房保障工作提供科学的管理制度。
㈡统计工作。加强业务培训，提高统计人员的工作素质业务水平。
㈢确保在建的100套廉租住房顺利完工并交付使用，扩大保障范围到符合条件的低收入家庭，保证实物配租保障方式的实施。
篇2：嘉祥县房地产管理局住房保障统计自查报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例），特向社会公布 2018本单位信息公开报告。全文包括概述、基本工作情况、主劢公开政府信息情况、回应解读情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、机构建设保障经费和培训情况、存在的问题及 2019 年工作打算。本年报的统计数据时限为 2018 年 1 月 1日至 2018 年 12 月 31 日。本年报将在 AA 市政府政务公开网（jlzwgk.gov.cn）和 AA市住房保障和房地产管理局网站（fcj.jlcity.gov.cn）上向社会公开，欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本报告有仸何疑问、意见和建议，请联系：AA 市住房保障和房地产管理局办公室，地址：AA 市昌邑区松江东路 7 号，邮编：132001，电话：0432－62450808。
一、基本工作情况 2018 年，我局紧紧围绕全市中心工作，讣真贯彻《条例》相关觃定，扎实推进全系统政务公开工作，较好的完成了各项工作。
（一）切实加强组织领导,建立健全工作制度，推进政务公开常态化工作建设。我局高度重规政府信息公开工作，实行行政首长负责制，局办公室 2 名同志与门负责此项工作。局政府信息公开工作领导小组多次召开与题会议对政务公开工作进行安排部署，印収了局《政务公开重点仸务工作方案》《政务公开重点工作仸务分工表》，明确工作仸务，落实责仸分工，完善考核评价体系，积极推进政务公开工作扎实有效开展。全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，进一步完善重大决策预公开、信息属性源头讣定等相关公开工作制度。着力推进政务公开常态化工作机制建设，完善政府信息公开指南和目录，采叏抽查、突检等方式对全系统政务公开工作、窗口服务进行检查。
（二）完善政府信息公开指南和公开目录情况。进一步强化信息公开，下収了《AA市住房保障和房地产管理局网站信息内容保障制度》，完善和修订了局属事业单位的办事服务指南信息，为及时更新网站内容，觃定公示公告、政务公开、工作劢态等相关版块内容更新时间丌超过 15 日，其他版块根据工作实际及时上传更新。
（三）加强信息公开力度，着力推进政府信息公开平台建设。AA 市住房保障和房地产管理局网站是我局的政务公开门户网站，由 AA 市房地产信息中心与门负责建设不维护。今年以来，我局对网站进行了进一步的细化调整，精简版块，整合要素，重点对
网站首页的政策法觃、工作劢态、公告公示、办事指南等栏目信息及时进行优化完善，在网站公开本部门预决算信息、工作计划、政策性文件、权责清单、“双公示”、扶贫与项资金使用、提案议案等信息。完善房地产市场信息収布机制，定期在房地产信息网相关与栏収布国家、省和我市相关政策法觃，提供网上商品房预售信息查询和备案信息查询，及时収布商品房预、销售数据信息和二手房信息、更新楼盘数据信息等。全年在市政府网站、市政务公开网、市政府信息公开网、市房地产信息网主劢公开各类信息 1548条。
（四）加强重点领域信息公开，加大保障性住房信息公开工作力度。全年在市政务公开网、市办事信息公开网、市住房保障和房地产管理局网站主劢公开各类保障性住房信息 53 条，实现了保障性住房政策、分配和管理全过程信息公开。
（五）完成办事信息公开。按照保障民生、方便百姓的原则，进一步完善了局属各事业单位的办事公开指南的补充完善工作，幵在办事信息公开网、局网站对外公开。进一步觃范政府信息公开工作流程，做到有领导分管、有工作机构负责、有与门人员承办，一级抓一级，层层抓落实，从根本上保证了政务信息公开工作的顺利推进。
（六）依法依觃做好依申请公开。进一步觃范依申请公开办理工作，完善叐理、审查、办理、答复及保存备查等各环节工作流程，加强不申请人的沟通，尽最大努力做好答疑解惑，引导公众正确行使申请权和救济权。承办处室、单位依据相关法觃及时对所申请的信息进行核查讣定，幵在觃定时限内回复申请人。共叐理个人信息公开申请 3 项，均在时限内依法依觃办结。
（七）强化政策解读和舆情回应。按照“谁起草、谁解读”的原则，我局对公租房分配、公租房租赁补贴収放等重点领域工作，落实网络、媒体政策解读。先后在网站収布《2018 年公租房（含原廉租房）申请通告》《2018 年公租房（含原廉租房）分配实施方案》等 20 余条。在局门户网站增设“互劢平台”、“老丛说物业”栏目，及时回应群众提出的各类问题，答疑解惑。
二、主动公开政府信息情况 （一）公开的数量。2018 年，我局公开政府信息总数为 1548 条。
（二）公开信息情况。按照条例觃定时限，将符合信息公开觃定的政府信息及时对外公开。主要通过政府网站、各类新闻媒体等载体对外公开。主要包括机构职能、政策法觃、业务信息、工作劢态等方面。其中：通过政府公报公开政府信息数 1 条；政府网
站公开政府信息数 1479 条；其他方式公开政府信息数 68 条。
三、回应解读情况 2018 ，通过局长公开接待、局长公开办公电话。新闻媒体、网络解答等方式，依法依觃、实事求是，坚持首问、首办问责和高效及时的工作原则，客观、准确的做好政策法觃的解答，全力推劢群众反映的热点、难点问题的解决。主劢回应公众关注热点及重大舆情 53 件次，其中，政府网站在线访谈 1 次，在电规、报纸等主要媒体収布政策解读稿件 4 件次，其他方式回应解答 49 件次。
四、依申请公开政府信息情况 2018 ，收到市民提出的公开政府信息申请 5 件，其中，丌属亍公开范围的信息 1 件，丌属亍本机关公开的信息 1 件。按照《条例》相关觃定办结 3 件，办结率 100%。全年未收叏公开信息费用。
五、行政复议和诉讼情况 2018 ，未収生政府信息公开方面的投诉丼报、行政复议和行政诉讼案件。
六、机构建设、保障经费和培训情况 2018 ，我局共有政府信息公开与门工作机构 1 个，设置政府信息公开查阅点1 个，从事政府信息公开工作的人员为 2 人。召开政府信息公开工作会议 2 次，丼办培训 2 次，参加人员 52 人/次。
七、存在问题及 2019 年工作打算
我局政府信息公开工作虽然叏得了一定的成绩，但也存在一些问题和丌足，主要是信息公开的深度有待进一步扩展，信息更新还丌够及时等。2019 年我局政府信息公开将做好以下工作：
篇3：住房保障自查报告
省住房保障处：
根据黑住保办[2010]2号文件《关于对全省住房保障规范化管理工作进行检查的通知》要求，按照检查内容，对我市住房保障规范化管理工作展开自查，现将我市住房保障规范化管理工作汇报如下：
一、工作落实情况
XX市政府历来高度重视我市住房保障工作，根据省厅住房保障各阶段主要工作任务要求，多次召开政府常务会议。专项研究我市在新建住宅项目中配建廉租住房和经济适用住房以及廉租住房补贴等住房保障工作。具体出台了在新建住宅项目和棚户区改造项目中配建廉租住房的有关规定，以及各项优惠政策的具体标准。2009年圆满完成了经济适用住房66套，3960平方米，建设廉租住房60套，2950平方米的建设和分配任务。廉租住房补贴由2007 年的270户，扩大到今年的3838户，基本实现了住房保障的全覆盖。
二、制度建设
制定了《XX市廉租住房保障办法》，明确了我市廉租住房的保障方式、廉租住房的资金来源、实物配租住房的房源、面积，并规定了申请与核准程序、补贴与安置方式和标准，以及住房保障的管理和处罚。并按照规定建立了廉租住房和 经济适用住房的低收入家庭准入制度和退出制度。
建立了廉租住房资金的筹措管理制度，严格按照国家规定的廉租住房资金来源筹措资金，明确了资金的筹集方式，我市住房保障部门每年向市政府上报关于落实城镇廉租住房保障资金意见，由政府批复后执行。并严格要求实行专户管理，专款专用，及时划拨。
制定了XX市保障性住房“十二五”规划、保障性住房计划，并对经济适用房和廉租房建设用地进行预留和划拨，对建设过程中发生的各项税费按规定进行减免。
三、管理及服务
我市建立了由主管副市长为组长，建设局、房产局、规划局、国土局、发改委、财政、民政等部门为成员的住房保障领导小组，办公室设在市建设局，并配备专职人员负责住房保障工作。
住房保障办公室统一对经济适用住房、廉租住房建设项目的审批、审核等上报相关工作，并且将审批事项的相关政策规定、依据进行公开。同时在市政府网站上提供电子政务服务，将申请的条件，办理的程序，服务电话等内容在XX电视台公开，最大限度的方便了群众。并且严格要求工作人员，努力提高自身的素质和修养、业务水平，做到微笑服务，一站式服务，办事公道，作风正派。
四、实施程序 根据我市最低收入和低收入家庭认定标准，对符合住房保障政策的家庭由户主向户口所在地街道办事处提出书面申请，同时提供家庭收入及住房情况的证明材料以及其他相应证明材料，廉租住房办公室进行核准。市民政局就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，XX市房地产管理局对申请人及家庭成员的住房情况做出审核意见。XX市建设局会同市财政局等相关部门进行入户调查，最后确定符合条件的家庭。对不符合条件的家庭予以告知，并在各社区进行为期15天的公示。公示结果无异议的，对符合购买经济适用住房、廉租住房条件的家庭进行轮候排序，符合发放补贴的家庭，按照规定标准发放廉租住房补贴。
经济适用住房和廉租住房的分配过程中，我们聘请了XX市房改办的工作人员指导操作，XX市公证处全程公证监督，市人大、市政府、市纪检委等部门参加了公开摇号大会进行分配，确保了分配全程公平、公正、公开。
五、动态管理
建立了住房保障统计报表制度。我们配备了专职人员负责经济适用住房、廉租住房、棚户区改造的统计报表工作，能够按上级要求做到旬报、月报、季报，数据真实、准确。
按照廉租住房档案管理的相关规定，设有专职人员负责档案的收集、整理、归档、保管和微机录入工作。全市统一规范表格，使用统一软件系统管理。现做到管理制度健全、档案资料一户一档，既有电子档，又有纸化档案。并按照保障性住房的准入和退出制度，根据每年复核情况及时进行更新，实现了动态管理。
六、存在问题
主要体现在管理经费不足。随着国家对住房保障工作力度的加大，保障性住房的任务也随之繁重，工作的要求和标准不断提高。如深入调查走访，做到不遗不漏；管理系统的维护、工作人员的业务培训等费用比较大，以及软件购置和使用上尚存在一定问题。
七、下一步工作打算
1、按照国家最新政策要求，进一步规范充实住房保障各项制度以及工作程序，具体落实各项优惠政策。
2、按照政策要求，对廉租住房和经济适用住房的产权进行规范化管理，做到产权明晰，权益明确。
3、进一步规范住房保障的档案管理，建立健全房源情况、低收入家庭收入和住房情况档案。
4、抓好住房保障业务人员培训工作，按照省厅要求，及时外出学习和交流经验。确保我市住房保障工作规范化、标准化运行。
XX市建设局
篇4：2011住房保障工作自查报告
自 查 报 告
——**县住房和城乡规划建设局
我县高度重视住房保障自查活动，根据市住房保障工作领导小组办公室《关于开展2011住房保障工作自查活动的紧急通知》（济住保办[2011]2号）文件要求，专门召集相关人员进行了工作安排，由住建局分管局长牵头，住房保障科认真对照市政府下达的工作目标进行了自查自纠，并疏理分析形成自查报告。现汇报如下：
一、2011年保障住房工作目标责任制完成情况
1、制定完善了《**县2011-2012年保障性住房建设规划和计划》，确定了逐年提高实物配租和扩大保障范围的总体工作目标，明确了建设计划。
2、建立健全了住房保障工作机构。经县编委同意，我县专门设置了住房保障科，具体负责全县住房保障工作的协调、监督和管理。一年来，住房保障科充实了2名工作人员，硬件配备和各项工作制度已经基本健全完善。
3、经济适用住房建设。2011年我县经济适用住房的建设任务是开工2万㎡，竣工1万㎡。我县严格落实这一指标，全面启动了2万㎡的建设，目前已建成经济适用房110套、1万㎡，正进行剩余1万㎡的经济适用房施工。
4、廉租住房建设。2011年任务为年内建成0.5万㎡、100套廉租住房。已经完成，主要集中在“原广电局片区”、—1—
“原经贸局片区”、“原果品公司片区”、“原粮食局片区”和“原政府招待所片区”等棚户区改造片区中配建。目前，即将交付用户使用。经核查、公示后，确定了廉租补贴户数为260户，补贴正在发放。
5、严格按照省市要求，建立健全了低收入住房困难家庭住房纸质和电子档案，并实行动态管理。一是固定报表填写和档案工作人员，实行互补工作制，做到了上报数据准确无误，按时上报，及时入档。二是对全县城区内低收入困难家庭全部建立了实名制住房纸质和电子档案，并设专橱、专机、专人管理。为科学编制十二五期间安康居住工程规划、做好低收入家庭住房救助工作奠定了基础。
6、继续扩大保障范围，将收入标准与经适房统一。对其中较为困难的，采取实房配租与货币补贴相结合的方式；协调海螺水泥建设0.62万㎡的公共租赁房。
二、累计住房保障户数比重情况
我县启动住房保障以来，已累计通过廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和限价商品住房等方式解决3860户住房保障问题，已解决住户占城镇非农业总户数的7 %，占城镇非农业总户数按应保20%得值后的比率为35%。
三、我县住房保障规范化管理情况
1、城市住房保障安居工程健康稳定的发展，是履行政府职能的必然要求，也是深入贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的重要内容。为贯彻落实国家、省、市保障性住房建设各项政策的落实，**县成立了县委副书为任组长、分管县长为副组长，相关单位为成员的领导小组。
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2、根据国家、省、市经济适用住房的有关文件，按照市政府住房保障工作任务会议精神，结合泗水实际**县人民政府办公室相继出台了《**县人民政府关于执行<经济适用住房管理办法>的实施细则》、《**县城市经济适用住房建设管理实施办法》、《**县珍珠泉路经济适用住房建设管理实施方案》、《城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》、《**县2008、2009年住房建设规划》、《**县2008-2012年住房建设计划》和《**县2011-2012年保障性住房建设规划和计划》。目前根据省、市文件精神正在编制的《**县城市住房保障“十二五”规划和计划》即将出台。
3、**县住房和城乡规划建设局具体负责**县住房保障工作，由新成立的住房保障科负责协调、监督和管理，目前科室人员和硬件配备已经健全，并周密安排住房保障工作部署，认真履行职责。
4、根据建设部等部委印发的《廉租住房保障办法》、《山东省廉租住房保障办法》、《济宁市人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的意见》和《**县城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》，结合**县实际，制定了《**县城区保障性住房建设管理办法》和《**县城区廉租住房实物配租分配实施方案》明确了保障性住房的审核程序、公示制度和分配制度。
5、严抓动态管理。我局领导对廉租住房工作高度重视，成立了局长任组长、分管局长任副组长、相关科室负责人为成员小组，严把质量关。派专人检查住房保障项目各的项手续，保证立项、土地、规划、环评、施工许可等档案资料齐
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备，实现文字和电子档案并存。完善领导组织机制、完善质量管理机制：设立工程项目质量监督小组，在工程建设过程中推行建设项目法人责任制，建设单位质量责任制。完善财务跟踪管理机制：项目建设配套资金按时足额到位，资金拨付规范，设立了专帐，专款专用。完善领导联系制度，局领导挂钩联系项目制度，确保了工程如期完成。
四、工作中的主要做法
1、严格按照《济宁市人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的意见》、《2011年住房保障工作目标责任书》、《**县城市经济适用住房建设管理实施办法》、《**县城区保障性租赁住房建设管理办法》、《**县城区廉租住房实物配租分配实施方案》规定开展保障性住房建设工作。
2、在实际工作中发扬 “真抓实干、团结奉献、创新实践”的“一线工作制”工作精神，加强先进理论和专业知识的学习，敢于负责，能解决的当时解决，不能当时解决的到一线现场调查后解决。一年来没有休过任何双休日和节假日，春节假期仍然坚守在工作岗位。
3、互相配合，互相补位。来为顺利完成住房保障管理工作和上级交付的任务，按照住建局“互相补位”的要求，在具体工作中能够与兄弟科室、兄弟单位和相关单位及其他组织相互学习、密切配合、互相补位，充分发挥集体的智慧和力量共同完成上级交付的各项工作任务。
五、存在的问题及下步工作计划
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（一）存在的问题，主要是：城市化发展起步较慢，建设资金需求缺口较大、工作经费相对不足、专职从事住房保障工作方面的人员还较少、管理硬件不够完善等局限；与新形势下住房保障统计工作的要求相比还有较大差距，对住房保障政策理解不够深刻，业务能力有待进一步提高等方面。
（二）下步工作安排
1、继续加大建设资金筹措力度，多种渠道实施保障性住房建设，满足广大低收入家庭住房需求；
2、科学编制十二五期间的住房保障规划和计划，并融入**县十二五期间的总体规划，合理确定保障标准、范围和保障方式，加大廉租住房实物配租的保障比例；
3、逐步加大住房保障工作软、硬件投入。继续增加专职人员配备，加大资金投入，实现网上办公，达到管理方式的科学、规范、高效、透明；
4、加强保障性安居工程资金使用和工程建设的监督检查，督促资金及时足额到位，专款专用，形成实物量，确保我县的经济适用房、廉租房、公租房和限价商品房的建设任务圆满完成，促进泗水社会和谐稳定和房地产市场健康发展，为推动全市房地产业又好又快发展做出新贡献。
二〇一〇年十二月
篇5：漳州市住房保障与房地产管理局
2010年，我局在市委、市政府和市建设局党组正确领导下，紧紧围绕“海西建设、漳州先行”的工作部署，努力工作，锐意创新，破解难题，全面完成了市委、市政府和市建设局党组赋予的各项任务，有力推动了我市房地产市场健康平稳发展。
一、2010年工作回顾
（一）以服务市场有序为目标，促进房地产健康平稳发展。
1、培育发展房地产市场，引导房地产市场持续增长。一是投资再创新高，市场持续发展。全市完成房地产开发投资159.62亿元，同比增长60.75%，占城镇以上固定资产投资的21.10％;其中市区完成房地产开发投资80.79亿元，同比增长48.48%,占全市房地产开发投资50.61％。全市房地产新开工面积453.5万平方米，同比增长73.52%。其中市区房地产新开工面积169.91万平方米, 同比增长50.66%,占全市房地产新开工面积37.47％。全市房地产竣工面积292.19万平方米，同比增长21.37%。其中市区房地产竣工面积140.75万平方米，同比增长23.79%,占全市房地产竣工面积48.17%。
二是各类商品住宅稳中略升。12月份，我市普通住宅均价3963元/㎡，与上月环比增长0.63%；市区普通住宅均价4568元/㎡，与上月环比增长0.35%。招商局开发区为7535元/㎡，芗城区为4656元/㎡，龙文区为4095元/㎡，龙海市为4974元/㎡，漳浦县为3148元/㎡，东山县为2731元/㎡，南靖县为3170元/㎡，平和县为2972元/㎡，长泰县为3094元/㎡。我市二手住宅成交均价3126元/㎡，与上月环比增长2.8%；市区二手住宅均价3389元/㎡,与上月环比增长2.45％。
三是交易市场总量有所下降，趋于理性。全市二手房买卖成交面积107.69万平方米，同比下降0.009%；成交金额34.55亿元，同比增长20.17%。其中市区二手房买卖成交面积31.59万平方米，同比下降34.80%；成交金额10.82亿元,同比下降32.29%。
四是办好房展会，促进市场增长。我局紧紧抓住我市首届人居文化节的契机，积极利用这一平台，抽调精干人员成立工作小组，进行先期策划、宣传及组织统筹工作，经过为期3个月的精心筹备，共有23家企业、28个楼盘参展，展会期间各参展楼盘共征集意向客户10774人次，有效地促进了我市房地产市场的快速发展。
五是打好城市建设战役，提升发展水平。我局认真贯彻市委、市政府关于全市实施城市建设战役的相关会议精神，以城市中心区域为核心，以房地产开发项目为抓手，精心组织部署，加大协调力度，加强督促检查，大干“150天”，积极推进市区50余个房地产项目的建设，完成投资突破60亿元，城市综合体建设项目取得明显成效。冠成国际项目今年已累计完成计划投资2.87亿元，约占计划投资的144%。超额完成形象进度。明发商业广场项目今年已累计完成计划投资约5亿元，按计划完成形象进度。并促进香江新城、万嘉世贸广场等一批项目顺利开工建设，督促信和天域、融都新界等五个未动工项目开工建设并加快进度，使我市城市建设战役房地产项目取得了明显成效。
六是我局审批窗口坚持“手续从简、时效从速、服务从优”的工作原则，通过采取一条龙服务，必要的上门服务和预约服务，双休日办公等措施，提高了办事效率，加快了商品房预售、资质办证、发证速度，截止年底共受理审批项目268件，办结268件，办结率100%。其中商品房预售131件，房地产企业资质办证44件，企业资质变更58件，物业服务企业资质办证32件，城市房屋拆迁许可3件。审批窗口被行政服务中心授予红旗窗口一次，获得服务单位赠送的锦旗11面，得到服务对象的一致好评，对优化投资环境促进我市房地产市场健康平稳发展发挥了很好的作用。
2、整顿房地产市场秩序，促进市场健康发展。
2010年初，我局按照“标本兼治，综合治理”的原则，在全市范围内深入开展商品房销售市场秩序专项检查活动，重点围绕房地产开发企业及房地产经纪机构是否存在违法预售、隐瞒房源、未按规定在销售现场公示有关证件及销售情况、商品房买卖合同欺诈、代理期房转让，发布期房转让信息等内容进行检查，对存在不规范问题的5家企业，及时发出整改通知书，督促按期完成；及时制定了商品住房销售现场信息公示的统一内容和格式，对未按规定公示有关信息，暂缓审批其预售许可。使房地产交易环节的违法、违规行为得到有效遏制，同时营造了主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境，促进了我市 房地产平稳健康发展。同时，在全市范围内对2009年1月1日以来批准预售商品房项目进行清理，共向市区25家房地产开发企业发放已批准预售商品房项目清理情况表，组织有关科室人员对25家企业中的13家进行了抽查。通过此次清理检查,有效地维护了我市房地产市场秩序，进一步促进已批准预售商品房上市供应，提高商品房房源信息透明度。其次，根据《福建省人民政府办公厅关于开展全省房地产开发企业经营行为检查的通知》和《漳州市人民政府办公室关于开展全市房地产开发企业经营行为检查工作的通知》，我局采取听汇报和实地检查的方式在全市范围内对房地产开发企业经营行为开展了专项检查工作,对销售信息存在不规范的“福海阳光”等5个项目下发整改通知书，并督促整改落实，查处房地产违法广告4起，发出整改通知书3份，立案1起，罚款2.68万元,建立预售许可审批后的监管制度，对商品住房预售价格的变动幅度进行限制，严格落实预售价格变动幅度原则上不超过±5%。继续在我市开展了从事房地产经纪活动的中介机构的专项检查。从抓中介机构登记备案、中介人员持证上岗、中介合同文本规范、依法经营、规范运作入手，有效规范了中介机构服务行为，促进了房地产中介市场的透明、健康发展，保护了房地产交易各方的合法权益。截止2010年底，我局已出具不符合备案证明127份，市区已有29家房地产经纪机构在我局备案。
（二）以服务民生为目标，积极推进保障性住房建设。
1、认真规划、完善制度，扩大保障范围。一是市区和各县（市）均编制了《2010－2012年保障性安居工程规划和建设计划》，明确各廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房的建设规模，并将住房建设用地分解落实到土地供应计划，落实到具体地块。
二是在继续做好解决城市低收入家庭住房困难问题的基础上，积极探索新就业大专以上毕业生和引进人才的住房困难问题。年初，组织人员深入调研，起草了《漳州市区社会保障性住房申购销售细则》的初稿，在广泛征求意见的基础上，形成了《漳州市区社会保障性住房申购销售细则》提交市政府审定，经市政府同意后于2010年6月4日起实施。该《细则》规定，2008年7月1日起，在市区新就业的大专毕业以上（含大专）的个人在具备市区城镇常住居民户口、收入符合市政府公布的家庭低收入标准且无房和2008年7月1日起，引进人才进入市区工作的个人在具备市区城镇常住居民户口、无房的条件都可以申请购买保障性住房。扩大保障范围，将规划区内城镇常住居民户口且满1年以上（原为3年）、人均收入低于城镇居民最低生活保障标准3倍（原为2倍）、人均住房建筑面积不足13平方米的家庭纳入保障范围，对符合条件的低保无房户予以优先保障。
2、打好“民生战役”，全面完成保障任务。
住房保障是我市“民生工程战役”的重要组成部分，按照“年初拉清单、年终对账单”的要求，对照目标任务，采取针对性的措施，建立健全保障性住房统计旬报、月报、季度分析、项目跟踪等制度，确保圆满完成建设任务、确保打好“民生工程战 役”。
一是推进廉租住房保障工作。全市保障9430户，其中，实物保障2382户、发放租赁补贴7048户（新增3397户）。
二是廉租住房建设工作。全年新建廉租房2013套已全部开工、建设，完成投资1.15亿元。其中竣工22套、封顶装修1018套、主体施工510套、基础施工463套。利用2009年中央廉租住房保障专项补助资金回购、改建廉租住房362套。其中竣工261套、正在改建101套。
三是经济适用住房建设工作。纳入民生战役经济适用住房985套，累计完成投资1.3亿元，全部已竣工。
四是公共租赁住房项目建设工作。确定纳入民生战役实施公共租赁住房项目10个、1222套，累计完成投资7107万元，目前已有市区、龙海、云霄、诏安、东山、华安、长泰等8个项目1162套竣工，平和县30套基本竣工，南靖县30套正在装修。
五是限价商品住房建设工作。列入民生战役限价商品房项目9个、562套，累计完成投资8881万元，目前已竣工485套（市区200套、龙海54套、诏安150套、平和18套、华安48套、长泰15套），南靖18套已封顶、正在装修，主体施工项目2个（漳浦、东山）、59套。
六是城市棚户区（危房）改造工作。全年实施城市棚户区（危房）改造项目16个，已签订拆迁安臵协议4034户，其中货币安臵1100户、要求实物安臵2934户；安臵房建设竣工1622套、封顶装修458套、主体施工1414套。
3、强化督促检查，狠抓住房保障工作落实。
一是坚持把住房保障工作纳入各县（市、区）政府工作目标管理责任制，实行重点考核。
二是积极会同有关部门定期不定期对各县（市、区）住房保障规划和计划实施情况进行监督检查，组织开展了3次住房保障工作督查（巡查），有力地促进了我市住房保障工作落实。
三是组织对部分经济适用住房和廉租住房住户进行回访。近年来，市区惠民花园一期、益民花园一期共建设经济适用房2557套、廉租房98套，入住的城市低收入住房困难家庭2677户。为了更科学的实施保障，我局开展了满意率回访。经统计：对现在居住的保障性住房小区的物业管理是否满意、整体规划设计是否满意、公开公平公正是否满意、组织安排是否满意等4项的满意率达到99%以上；对现在居住的保障性住房的面积是否满意的满意率达到98%以上；对保障性住房政策是否了解、选址是否满意、户型结构是否满意的满意率达到97%以上；对现在居住的保障性住房的周边配套是否满意的满意率达到96%以上。
四是继续开展保障房配售工作。经申请、审核、公示、公告等程序，市区共摇取购买可售廉租住房选房顺序号1562户，分别于3月、9月安排组织了选房，实际参加选房的1114户。
（三）以服务经济发展为目标，努力提升行业管理新水平。
1、房屋登记秩序更加规范。
房屋确权直接关系到群众的根本利益。我局始终把群众是否满意作为衡量工作水平的硬标准，以提高工作人员素质、规范服 务流程、提高办事效率为突破口，实行了学习和业务研究等制度，面向社会推行服务承诺，全面推行阳光行政。全心全意为前来办事的企业和群众提供心贴心的一流服务，努力把我局房屋确权打造成为民办实事、解忧愁的一条绿色通道，多次受到服务对象广泛好评。全年共完成各项房屋权属登记67492件，其中房屋所有权登记12963件，楼盘初始登记26件，合同备案登记14222件，房屋他项权登记7831件，商品房按揭登记8531件，在建工程抵押登记37件，抵押注销登记4282件，完成房屋查档证明约19600件。房产档案整理入库11564件。我局房地产交易与房屋权属登记发证中心被漳州市创建青年文明号活动组委会评为“2010-2012青年文明号”，中心产权科被中国海员交通工会全国委员会评为“全国交通建设系统工人先锋号”，并被授予红旗窗口一次。
2、物业服务市场更加规范。
一是进一步规范前期物业管理制度。全年共办理前期物业管理备案登记手续48项，督促房地产开发企业配足物业管理用房共27项，补增面积1600余平方米，为开展前期物业管理工作打下良好的基础。
二是切实开展物业承接查验工作。全年共办理新建住宅物业承接验收备案31项，督促房地产开发企业整改的有26项，约整改投资600余万元，有效地确保住宅小区公用配套设施建设的完整性，真正地维护了广大业主的利益。
三是完善建立物业企业信用档案制度。组织对全市92家物 业服务企业及在我市异地备案的19家物业服务企业进行信用档案检查，对5家物业服务企业及1家异地备案的物业服务企业记不良记录一次，并要求其限期整改；对不合格的3家及时向社会进行了公布，较好的规范了物业服务企业的信用档案管理。
四是大力加强住宅专项维修资金管理。根据《住宅专项维修资金管理办法》等相关文件精神，截止2010年12月，全市共累计交存住宅专项维修资金1.32亿元。
五是在全省行业中率先出台《漳州市住宅区水电公摊指导规则》，从而预防和减少了小区水电费收取、缴纳纠纷，为建立和谐社区提供了有力保障。我市电信大厦物业管理项目被国家住建部评为“全国物业管理示范大厦”。
3、直管公房经营管理更加规范。
一是防暴抗台，确保安全。2010年，我市连续遭受第6、11、13号热带风暴和台风正面袭击，我局积极落实市委、市政府关于防暴抗台部署要求，始终坚持把人民群众生命安全放在第一位，根据应急方案，加强值班，先后组织了210人次对危旧公房进行巡访，对存在隐患的14户民房立即安排抢修队加固确保安全，劝导6户（13人）危房户暂时撤离。由于各项防台风措施细致到位，工作扎实有效，确保了市区27万㎡直管公房租户无任何伤亡事故的发生。我局直管处修缮科被授予“全国交通建设系统工人先锋号”。
二是多渠道追缴历年欠租，完成租金收缴任务。全年租金应征金额1241.86万元，入库金额1107.16万元，完成率 89.15%。其中住宅租金应征金额670.49万元，完成金额590.39万元，完成率88.05%；营业性用房应征金额571.37万元，完成金额516.77万元，完成率90.44%。并通过诉讼等法律渠道追缴历年积欠租金近110万元
4、拆迁管理工作更加规范。
一是严格实行拆迁许可证制度。全年市区共核发拆迁许可证3份，拆迁占地面积17811平方米，总建筑面积20345平方米，其中住宅13332平方米，非住宅7013平方米，总拆迁户数约91户。
二是做好拆迁纠纷的调处、行政裁决和拆迁信访工作。今年市区有关拆迁信访件49件，33件已息事息访，16件正在办理中。同时，依法受理拆迁裁决案件9起，裁决结案3起、调解结案2起，正在办理4起。一方面，不但维护了拆迁主体的合法权益，也保证了拆迁工作顺利进行。另一方面，通过调解和裁决，对拆迁有关的法律法规和规章进行了宣传。
三是加强对拆迁补偿安臵资金的监管。我局建立了对拆迁补偿安臵资金的审核、监管制度及有效的监督机制。凡拆迁人使用房屋拆迁补偿安臵资金，经房屋拆迁管理部门批准后，金融机构方可拨付。形成了房屋拆迁管理部门、拆迁人、金融机构三方互相制约、监督的制度。
5、房改工作更加深入。
一是向符合条件的114人发放住房补贴119.03万元。属于市财政供养的行政事业单位的无房或住房面积未达标职工，已发 放的住房货币补贴约占预算总额的99.5%，基本完成住房补贴发放工作。
二是向符合条件的职工出售存量公有住房239套，建筑面积15565.53M，实收售房款1157.43万元。市本级可售公有住房99.25％已向符合条件的职工出售。
（四）以服务优化环境为目标，提升效能树立新形象。
1、开展效能建设，优化行政服务。
认真开展行政权力规范工作。梳理了我局行政职权执法依据31部，共明确行政职权139项，编制运行流程图34幅。完成了行政权力监管层级划分工作，制定《规范行政权力运行行政执法过错责任追究办法》等11项规范权力运行内控监督制度。全局干部职工依照规范后的行政权力职权开展依法行政，使我局行使行政权力更加透明、更加公开。依照行政权力运行流程图，我局8项行政许可项目共压缩审批时限38个工作日,提高了行政审批时速。确保我局全面完成市委、市政府下达的各项工作任务。
2、积极开展惩防体系建设和落实党风廉政责任制。2010年，我局加强党风廉政建设理论学习，增强拒腐防变能力。定期组织干部职工参加《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定的学习，增强干部职工遵纪守法、拒腐防变的能力。同时，采取领导授课、邀请市检察院工作人员作辅导等集中教育的方式，先后组织2场党风廉政教育课，通过对典型案例的剖析，使全局干部职工得到深刻的教育。开展述廉活动，组 2织全局副科级领导干部进行述廉，不断推进我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。确保了2010我局未出现干部职工违法乱纪行为。
3、瞄准热点难点，努力解决历史遗留问题。
年初，我局及时对上发生群体性上访比较多、社会关注度比较高的信访件进行逐一排查，确立了2010重点办理利嘉楼等4件有关产权办证及拆迁安臵的问题。针对利嘉楼、中旅商厦、日出印象等业主反映多年来无法办理房屋产权登记办证的问题，我局立即组织人员进行调查、核实，将核实情况及时向市政府反馈，主动协调相关部门补齐相关资料，使利嘉楼业主29户、中旅商厦业主68户、日出印象业主180户顺利拿到产权证，从而平息上述业主的不断上访，维护了社会安定稳定。近年来，针对乔安新华园81户被拆迁户十余年仍未得到妥善安臵不断采取群体性上访的问题。市政府高度重视、多次协调，经我局漫长又艰难的努力，省七建公司于2008年11月重新启动新华园12号楼的后期建设。截至2010年12月底，新华园12号楼安臵房建设已竣工，已交房59户、63套；其余22户、29套（间）交房工作正在协调办理当中，81户被拆迁户得到了妥善安臵，为我市社会安定稳定作出应有的努力，树立了新的形象。
4、其他工作提升了效能取得了新成效。
一是健全政府信息公开的工作机制。完善了漳州市住房保障与房地产管理局主动公开工作规则，及时修订了《漳州市住房保障与房地产管理局政府信息主动公开制度》等3项制度，制订了 《漳州市住房保障与房地产管理局政府信息公开工作考核制度（试行）》和《漳州市住房保障与房地产管理局政府信息公开社会评议制度（试行）》。修订完善了漳州市住房保障与房地产管理局依申请公开政府信息受理工作方案，明确了职责分工、受理申请、办理程序、收费事项、业务用章、联系方式。
二是认真做好政务信息报送工作。围绕市委、市政府的中心工作和行业工作重点、热点、焦点问题，我局全年编发房地产信息8期，报送政务信息212条，截至11月底，2010年被市委办、市府办采用130条，在市直单位中位列前茅。其中，《漳州要讯》采用59条，182分；《漳州信息》采用71条，199分。及时反映本局工作思路、工作措施、工作成效和工作进展情况，全面宣传我市住房保障与房地产管理工作。我局被省住建厅评为“2010全省建设系统信息工作先进单位”。
三是认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。2010年，我局承办的市人大代表建议3件（其中1件为重点议案），市政协提案5件，市政府督查室转发的提案1件，全部建议和提案均在法定期限内办理完毕并答复提案人，“联系率、满意率、回复率”均达到100%，受到了代表、委员的充分肯定。此外，人事教育、爱国卫生、计生、老干、关心下一代及工青妇等工作也取得了成效。
二、存在问题及不足
虽然2010年我局各项工作取得了一定的成绩，但是我们也 要清醒的认识到还存在一些问题和不足，主要表现在：一是城市功能品位还有待进一步提升，打造一批高质量、高水平精品工程，营造良好城市宜居环境等方面还任重道远。二是培育和引导市场持续增长任务相当繁重。虽然房地产投资再创新高、市场持续发展，但是交易市场不活跃逞下降趋势。三是我市的房价比较平稳，但是距离民众的期待还有一定的差距，稳定房价的任务还十分艰巨。四是部分新开工建设的保障性住房建设项目进展较慢，漳浦、华安县的项目还处于基础施工阶段。漳浦县、诏安县还没成立住房保障与房地产管理局，龙海市、华安县虽成立住房保障与房地产管理局，但是人员没有配备到位。五是市区高质量、高品位的住宅小区仍然不多，建立业主自治与物业服务企业专业管理相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理体制有待进一步探索。六是历年拆迁安臵积压的房屋确权历史遗留问题没有得到根本解决。七是拆迁历史资料的整理归档工作还没有进一步突破。八是战备大桥建设所造成的公房历史遗留问题未有新突破，有待进一步的破解。
三、2011年工作思路
（一）扎实抓好项目建设，推进市场持续发展。
一是进一步明确项目安排。2011年我市列入城市建设战役的房地产项目计划建设的总建筑面积为1262.8万平方米，计划总投资340.12亿元。2011年城市建设战役房地产项目要完成投资67.61亿元，其中续建项目为39.08亿元，新建项目为28.53亿 元。
二是市区主要跟踪服务的4个大型房地产项目。第一，万达广场综合体项目：项目总投资60亿元，总占地面积14万平方米，总建筑面积86万平方米。2011年计划投资22亿元，其中住宅部分投资约9亿元。2011年2月中旬全面开工，2012年底竣工。第二，“漳州明发商业广场”项目：集大型零售商业、餐饮、娱乐、影视城、酒店、住宅和公寓式办公楼为一体的综合性开发项目。项目总占地面约365亩。总投资约20亿元。目前住宅区工程10#-19#楼已进入主体施工，计划于2011年3月主体封顶，2011年12月底竣工交付使用。商业区计划2011年10月主体封顶，2012年5月竣工交付使用。2011年住宅部分计划完成投资5亿元。第三，钱隆首府项目：新建卓越小区三幢7万平方米、莘园小区十幢13万平方米，共计20万平方米。2011年计划投资4亿元。第四，中骏•蓝湾香郡项目：项目总用地面积24万平方米。小区主要建设高层住宅与多层住宅，配套的商业、公建用房及幼儿园。总建筑面积超52万平方米。一期工程于2010年8月27日开工建设，主要建设多栋三至四层住宅、五栋九层住宅、两栋18层住宅、配套商业、幼儿园与公建用房。总建筑面积约14.9万平方米。2011年计划投资5亿元。
三是采取措施确保完成项目建设进度。继续发扬“5加2”、“白加黑”的拼搏精神，提高服务水平，努力改善投资软环境，促进项目建设。定期采取走出去的方式，深入到企业或项目建设工地一线召开现场办公会或协调会，主动靠前倾听企业的呼声和 诉求，及时帮助解决在项目建设中存在的问题和困难。积极加强与发改、建设、规划、财政、税务、工商、土地、环保、金融等部门沟通，帮助企业协调解决项目建设中行政审批存在的问题。坚定打持久战、打主动仗、持续营造比学赶超、跨越发展的良好氛围，始终保持推动城市建设战役顺利进行的工作热情。
（二）扎实抓好市场监管，切实做好稳定房价工作。一是继续坚持宏观调控政策，切实做好稳定房价工作。要以贯彻落实我市住房建设规划为主线，积极落实各项促进房地产市场健康发展的政策措施，加强舆论引导，并对市场供求、结构、价格等动态信息进行监测分析，通过全面、准确、及时地披露市场信息，实现房地产市场供求基本平衡，价格稳定。
二是继续实行房地产市场监管，规范房地产市场秩序。要进一步加大执法力度，结合我市实际，深入开展房地产市场整顿，严格规范开发企业的商品房预售和销售行为，杜绝无证销售和超前预售等违规行为，实行预售资金监管制度，继续落实房地产开发项目手册制度，在日常的市场监管执法中，查找监管意识、监管效率和监管水平方面的差距，研究提出新的监管思路和监管举措，促进我市房地产市场的健康发展。并进一步完善各部门协作配合机制，健全房地产市场信息共享、情况通报以及违法违规行为的联合查处机制。
三是坚持依法行政与规范企业行为并重，严格执行房地产开发的市场准入标准，从企业资质管理、信用档案建设、增强从业人员遵章守法的自觉性和诚信意识、畅通消费者举报投诉渠道等 方面入手，打造诚信地产，建立诚信平等、健康有序的市场环境，为规范房地产市场发展奠定坚实的基础。
四是进一步加强房产中介市场的动态监管，对纪纪机构、经纪人员、经纪合同等加强日常检查，并抓好源头管理工作，进一步加强房地产经纪机构备案制度，把好经纪人执业准入关，实行“持证上岗”提高从业人员素质，同时，强化经纪组织劳动合同的订立，以降低中介从业人员流动性，推动中介市场健康发展。
（三）扎实抓好保障工作，惠泽我市低收入住房困难家庭。一是从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实增强做好住房保障工作的责任感和紧迫感，切实采取有力措施抓紧抓好。
二是继续通过加大廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房建设力度和实施城市棚户区（危旧房）改造、发放廉租住房租赁补贴等方式解决城市低收入家庭的住房困难问题。其中廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房建设3000套，实施城市棚户区（危旧房）改造2000户，发放租赁补贴1000户。
三是市区新民花园保障性住房项目一期用地约10.5亩，建筑面积约2万平方米，住宅约350套，总投资约5200万元。要争取在2011年上半年动工，至2011年年底完成投资1200万元。
四是益民花园（二期）廉租住房项目总用地24197.42平方米，实际用地16928.03平方米，总投资约1.5亿元。要完成项目法人招标、项目立项、拆迁等前期工作，争取在国庆节前开工 建设，2011年底前完成投资3800万元。
五是积极开展保障性住房销售和廉租住房保障的申请受理工作。争取在上半年完成申请受理工作，国庆节前完成审核、公示、公告等工作，11月前完成廉租住房补贴发放、配租、配售等工作。同时，督促各县（市）开展此项工作，确保完成保障任务。
六是进一步落实具体项目。主要是落实保障性住房建设和棚户区改造项目，所有项目都要明确责任单位、责任人、联络人。要主动服务积极协调相关部门抓紧做好项目前期工作，积极开辟专用通道，加快审批进度，抓紧做好土地征用、施工图设计、施工单位招投标等工作，争取早日开工建设，加快建设进度，确保完成保障任务。
七是采取措施确保保障任务。要加快廉租住房建设，按照“五大战役”比学赶超的要求，积极落实资金，加强跟踪督查，狠抓质量安全，强化对建设进度滞后的县进行重点督查，加快廉租住房建设步伐，不断拓展廉租住房房源。要积极推进经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房建设，以及城市棚户区、预制板房、危房改造，抓紧做好项目的拆迁、审批等前期工作，确保尽早开工建设，特别要抓紧制定公共租赁住房发展规划和计划，用足国家支持公共租赁住房建设运营的优惠政策，多渠道筹集公共租赁住房房源。要进一步完善住房保障制度，抓紧制定廉租住房出售管理办法，实行廉租住房可租可售、租售并举。加快推进廉租住房与公共租赁有机衔接，推行租赁住房一体化管理，实行差别化租金，不断扩大租赁住房覆盖面。要不断完善廉租住房供应受理机制和退出机制，对保障住房分配实行家庭成员全名制，确保住房保障公正性，实现应保尽保。要加快配租配售，市区新民花园、益民花园二期要在加紧建设的同时尽快组织和落实配租配售工作，确保竣工验收后及时入住，切实解决城市低收入家庭的住房困难。
（四）扎实抓好物业服务，推进小区管理上档次。一是配合和协调相关行政主管部门，积极推进和开展“行政执法进小区”活动，并充分利用这一平台加大对《物业管理条例》等法规政策的宣传贯彻力度，正确引导市民的物业服务消费观念，强化物业服务企业的服务思想，增强服务者和被服务者的法律意识，努力促进社会关心和支持物业管理，共同创造和谐、安宁的生活环境。
二是加强从源头管理，严格把好前期物业管理备案和新建住宅物业承接验收查验备案工作。继续坚持 “日常抽查、集中检查、重点督察”等制度，加大物业管理事前监督管理力度，同时，根据市委、市政府打好2011年城市建设战役的相关要求，在我市争取创建3-5个市级物业管理示范项目和2-3个省级物业管理示范项目，以此推进我市加快成为宜居城市的步伐，推动我市物业管理行业服务水平进一步提升。
三是进一步完善物业企业信用档案制度，从物业服务企业资质等级条件、经营活动情况、管理制度、物业从业人员岗位证书、职称证书管理等方面着手，提高企业和行业诚信自律程度，并向 社会公布物业服务企业信用档案记录情况，接受社会公众的监督。
四是完善住宅专项维修资金运行系统平台，做好新建项目住宅专项维修资金归集工作，逐步引导旧住宅小区通过成立业主大会进行住宅专项维修资金归集，根据相关的法律法规，针对住宅专项维修资金的运行模式、维修队伍的管理及住宅专项维修资金的增值收益等问题进行研究探讨，建立和完善符合漳州实际的住宅专项维修资金归集、管理和使用机制。
五是要把小区的物业服务融入创建文明城市和巩固创卫成果的活动中，进一步营造整洁、卫生、优美的小区环境。坚持每月抽查3-5个物业服务小区的制度，使小区卫生始终保持卫生城市的标准，从而带动小区业主的行为更加文明，促进和谐社区的形成。
六是始终保持高度的警觉性和敏感性，针对台风暴雨等突发性事件要根据应急预案加强巡查指导和防范，特别是春节期间要加强物业管理区域禁止燃放烟花爆竹的管理，确保小区安全。
（五）扎实抓好行业监管工作，推进服务水平全面提升。一是加快探索和开展市区集体土地房屋权属登记工作。尽快制定出台《漳州市区集体土地范围内房屋登记试点工作管理办法》，并选择有代表性的城中村集体土地范围作为房屋登记发证的试点，深入探索便民利民措施，切实推动农村集体土地范围的房屋登记试点工作取得实质性进展。
二是积极妥善处理市区房屋登记历史遗留问题。要从保护被 拆迁人的合法权益出发，参照我省其他地市的做法，妥善处理好被拆迁房屋产权确认和拆迁安臵房产权登记工作。待市政府批复后尽快采取分类处理的方式逐步解决我市市区拆迁安臵房产权登记历史遗留问题。力争在今年完成1万余件的拆迁安臵房产权确认发证任务。
三是尽快完善电子房屋信息系统。尽快健全一套比较完善的房产信息管理体系，受理、审核、缮证、计费、档案管理、统计分析等业务处理实现微机统一管理。按照《房屋登记办法》和《房屋登记簿管理试行办法》规定，初步建立电子登记簿，进一步完善房地产交易与权属登记管理系统，确保系统操作程序完备，制订科学的防范、补救措施，预防系统破坏、数据丢失等意外事故发生，及时完成补登旧的房屋权属登记、抵押登记等房屋登记信息。截至目前，我市所辖9个县（市）中有7个县（市）及招商局漳州开发区已经开始使用独立的房屋登记信息系统，但都尚未与漳州市本级房屋登记信息系统进行联网；另有2个县（云霄、华安）尚未建立房屋登记信息系统。下一步，要尽快完善房屋产权登记、抵押登记和房产档案管理的信息化建设，加强人力、财力投入，抓好登记系统及登记规程的使用，提高系统稳定性，保障各类数据的正确、完整。根据《房屋登记办法》的相关要求，逐步探讨、运行异议登记、地役权登记等新的登记业务，进一步完善、规范各类业务办理。同时，督促所辖县（市）尽快完成房屋登记信息系统建设及相关联网工作，以便于2011年底前实现与全省房屋登记信息系统的联网。四是积极探索拆迁安臵管理工作的新模式。要严格实行拆迁许可证制度，对未列入拆迁计划、未制定拆迁方案、手续不全、拆迁补偿资金不落实的项目一律不予发放拆迁许可证。要下大力建立拆迁档案管理制度，并根据相关制度组织有关人员逐步完成拆迁资料的归档工作。要着力保障拆迁困难户的住房问题，坚持以人为本，督促开发企业加快安臵房建设，及时保证拆迁户能按时回迁安臵。要严格根据《福建省城市房屋拆迁管理条例》等相关法规政策，在采取合理的拆迁安臵补偿措施的同时，妥善解决拆迁困难户的住房问题，确保拆迁困难户安臵得下、买得起房。要大力纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题，要针对拆迁历史遗留问题，落实“谁拆迁，谁负责”，把历史遗留的拆迁安臵问题逐步予以解决，维护被拆迁户的合法权益。