户口迁移办事指南（精选8篇）
篇1：户口迁移办事指南
户口迁移办事指南
一、本市常住户口居民有下列情形的，可办理市内户口迁移手续：
（一）因结婚需将户口迁移到配偶户口所在地
需审核证明材料：
1、申请人的书面报告；
2、夫妻双方的《户口簿》、《居民身份证》；
3、《结婚证》；
4、合法的住房证明（《房产证》和《土地使用证》或经市房地产管理部门备案的购房合同和购房款缴交发票等合法凭证）；
5、其他因特殊困难（如疾病、伤残、特困等）需要照顾解决的有关证明。
（二）因住房调整（包括购买、赠予、自建房屋及单位分配）需将户口迁入房屋所在地
需审核证明材料：
1、申请人的书面报告及申请人的《户口簿》、《居民身份证》；
2、购买住房的必须有《房产证》和《土地使用证》；
3、赠予的房屋必须到国土部门办理赠予手续，并获取《房产证》和《土地使用证》；
4、自建的房屋也必须有国土部门办理《房产证》和《土地使用证》；
5、单位分配的房屋必须由单位开出住所证明及单位房产的房产证。
（三）因投靠配偶、直系亲属需将户口迁入亲属户口所在地
需审核证明材料：
1、申请人的书面报告；
2、投靠人与被投靠人的《户口簿》、《居民身份证》；
3、《结婚证》；
4、投靠亲属的提供出生医学证明或出具亲属关系证明；
5、合法的住房证明（《房产证》和《土地使用证》或经市房地产管理部门备案的购房合同和购房款缴交发票等合法凭证）；
（四）单位集体户口人员因工作变动、辞职或原单位转制、倒闭需将户口迁移到新单位集体户或人才公共户 需审核证明材料：
1、工作变动的必须有人事部门出具的调动证明；
2、辞职的必须有原单位出具的辞职证明；
3、单位转制的必须有转制单位出具的证明或下岗证明；
4、倒闭企业的必须有所在地公安分局出具的调查证明；
5、集体户口单位同意接受证明。
二、鼓励本市农业户口人员申请办理“农转非”户口，凡我市农业户口人员，经本人申请，均可办理“农转非”户口变更手续。但有下列情形之一的，必须办理“农转非”户口变更手续：
（一）被市政府界定为“城中村”并已实施村改居，户籍属原村民委员会范围内的；
（二）被录用为国家公务员的；
（三）考取大中专院校（含技校）的学生需办理户口迁移的。
三、符合下列条件的内资企业投资者可申请入户本市：
（一）在我市兴办生产型或科技型私营企业，固定投资额达５０万元（含本数，下同），年缴税额达１０万元以上的，可申请１人入户；连续３年累计上缴税额２５万元以上、固定资产投资超过１0０万元的，可申请２人入户；
（二）其他类型私营企业（包括个体工商户）年缴税额达15万元的，可申请1人入户；连续3年累计上缴税额40万元以上的，可申请2人入户；
上述入户申请者可以是投资者本人或其配偶、直系亲属，也可以是其企业聘用的具有大专以上学历（含大专学历，下同）的管理人员或生产骨干。
需审核证明材料：
1、申请人书面报告；
2、申请人的《户口簿》、《居民身份证》及户口所在地公安机关出具的户籍证明；
3、会计事务所出具的固定投资额评估报告（上述第二种情形的其他类型私营企业无须提供）；
4、工商部门核发的《营业执照》；
5、国家税务机关出具的缴税额税据（如属增值税发票的，须税务机关出具缴税证明）；
6、申请人合法固定住房的《房产证》、《土地使用证》；
7、如申请人属配偶或直系亲属，应提供《结婚证》或关系证明及投资者本人的户口簿、身份证；
8、迁出地计划生育部门出具的计生证明；
9、迁入地村（居）委会出具的意见；
10、如申请人属聘用的管理人员或生产骨干，须提供具有大专以上学历（含大专学历）证明、单位出具的生产骨干证明和劳动合同；
上述两种情形由迁入地分局受理加具意见后，上报市局户政部门审核。
四、符合下列条件的外资企业投资者可获得入户本市的名额：
（一）实际到位资金达５０万美元或４００万元人民币，凭我市税务机关出具的完税证明，可申请１人入户；
（二）实际到位资金超过１８０万美元或１５００万人民币，凭我市税务机关出具的完税证明，可申请３人入户； 入户申请人可以是投资者在国内的亲属，也可以是投资者所办企业聘用的具有大专以上学历的管理人员或生产骨干。需审核证明材料：
１、申请人书面报告；
２、申请人的《户口簿》、《居民身份证》及户口所在地公安机关的户籍证明；
3、工商部门核发的《营业执照》；
4、会计事务所出具的实际到位资金验资报告和市税务部门出具的完税证明；
5、申请人合法固定住房的《房产证》、《土地使用证》；
6、迁出地计划生育部门出具的计生证明；
7、迁入地村（居）委会出具的意见；
8、如属聘用的管理人员或生产骨干，须提供大专以上学历证明及单位出具的生产骨干证明和劳动合同；
9、申请人为投资者国内亲属的，须提供关系证明；
五、夫妻投靠入户按以下规定办理：
（一）在本市与配偶实际共同生活，且配偶有本市常住户口和合法固定住所，可申请夫妻投靠入户，申请人不受婚龄限制；
（二）与军人、港澳台同胞、华侨结婚的，如果在原户口所在地生活、工作，要求不迁移户口的，允许予以保留，要求到配偶父母户口所在地生活和工作，且其配偶父母有合法固定住所的，可申请将本人户口迁入配偶父母户口地（父母属投靠其他子女入户的除外）。
需审核证明材料：
１、申请人书面报告；
２、投靠人和被投靠人的《户口簿》、《居民身份证》；
3、投靠人户口所在地公安机关的户籍证明；
4、申请人的《结婚证》或投靠人与被投靠人的关系证明；
5、被投靠人合法固定住房的《房产证》、《土地使用证》（如住房二证属于父母亲的，须出具关系证明）；
6、迁出地计划生育部门出具的计生证明；
7、迁入地村（居）委会出具的意见；
8、被投靠人参加社保或具有稳定生活来源的证明；
六、未成年子女可投靠父母入户：
（一）符合计划生育政策且在1998年7月22日以前（不含当日，下同）出生的小孩，如已随母入户、不满16周岁（含本数）并已到城镇随父亲共同生活，要求投靠父亲迁往城镇落户的，可申请子女投靠父亲入户；未成年子女如属违反计划生育政策出生的，其父母接受计生部门处理后方可投靠入户；
（二）符合计划生育政策且在1998年7月22日以前出生尚未落户的未成年人，应办理随母入户手续；确实已随父共同生活的，可申请办理随父入户；违反计划生育政策出生的，须在母亲户籍所在地办理随母入户手续，并经计生部门处理之后，方可在本市办理随父入户手续；
需审核证明材料：
1、申请人书面报告；
2、被投靠人的《结婚证》、小孩《出生医学证明》；
3、投靠人和被投靠人的《居民身份证》、《户口簿》；
4、投靠人户口所在地公安机关的户籍证明；
5、被投靠人合法固定住房的《房产证》、《土地使用证》；
6、迁入地的村（居）委会证明；
7、迁出地计生部门出具的证明（违反计生政策的须提供计生部门处理后的证明）；
8、外县市迁入的，须提供被投靠人参加社保或具有稳定生活来源的证明；
（三）有本市常住户口和合法固定住所的老人，如得到户籍在外地的成年子女照顾，且该子女确实与老人共同居住生活两年（凭暂住证）以上的，准许该子女及其配偶、未成年子女办理投靠入户手续：
需审核证明材料：
1、申请人书面报告；
2、投靠人与被投靠人的《户口簿》、《居民身份证》及投靠人户口所在地公安机关出具的户籍证明；
3、投靠人与被投靠人的关系证明；
4、共同居住生活两年（凭暂住证）的证明；
5、投靠人及其配偶的结婚证明，有小孩随迁的须出具《出生医学证明》；
6、被投靠人合法固定住房的《房产证》、《土地使用证》；
7、被投靠人身边无子女证明；
8、被投靠人参加社保或具有稳定生活来源的证明；
9、迁入地的村（居）委会证明；
10、投靠人迁出地计生部门出具的证明（违反计生政策的须提供计生部门处理后的证明）；
七、男性超过60周岁，女性超过55周岁，如身边无子女照顾，其子女属本市常住户口并有合法固定住所，可申请父母投靠子女入户：
需审核证明材料：
1、申请人书面报告；
2、投靠人与被投靠人的《户口簿》、《居民身份证》；
3、投靠人原户口所在地户籍证明及身边无子女证明；
4、投靠人和被投靠人的关系证明；
5、迁入地村（居）委会出具的意见；
6、被投靠人合法固定住房的《房产证》、《土地使用证》；
7、被投靠人参加社保或具有稳定生活来源的证明；
八、小孩出生入户登记，凭小孩《出生医学证明》、父母结婚证、户口簿，按以下规定办理入户手续：
（一）在1998年7月22日（含本数，下同）以后出生的小孩，如果父母双方或其中一方常住户口在本市且小孩尚未入户的，可选择小孩随父随母入户；1998年7月22日以前出生的小孩，随母入户；
需审核证明材料：
1、小孩的《出生医学证明》；
2、父母的《结婚证》；
3、父或母的《户口簿》；
小孩出生入户由迁入地分局直接审核办理。若属非婚生育补出生入户的，由迁入地分局受理加具意见后，上报市局户政部门审核。
（二）取得县级以上民政部门核发《收养证》的被收养小孩，可随养父或养母入户；
需审核证明材料：
１、申请人的书面报告；
２、民政部门核发的《收养证》；
３、收养人合法固定住房的《房产证》和《土地使用证》；
４、收养人的婚姻状况证明；
５、收养人的《户口簿》、《居民身份证》；
6、如属省内各市县合法的《收养证》，需在当地入户后，再申请办理户口迁移。
（三）小孩父亲或母亲原是本市常住户口，其父或其母因故死亡后，小孩要求来我市投靠祖父母（包括外祖父母，下同）或仍居住在小孩父母于本市拥有的合法固定住所（包括继承的合法房屋和租赁市房管部门的公房）的，且能提供齐全、合法的证明材料，可申请入户；
需审核证明材料：
1、申请人的书面报告；
2、父或母原属本市常住户口的户籍底册；
3、父或母死亡的，须出具《死亡证书》；
4、父母亲《结婚证》、小孩《出生医学证明》；
5、申请人与被投靠人（祖父母）的关系证明；
6、租赁市房管部门公房的，须提交市房管部门出具的证明（合同或租簿）；
7、继承合法房屋的，须提交合法的《房产证》、《土地使用证》；
（四）小孩父母原属本市常住户口，其中一方因服刑且另一方失踪或再婚的（需派出所出具失踪证明、小孩归属抚养双方协议书或法院出具判决小孩归属抚养的判决书），其祖父母有本市常住户口的，可随祖父母入户；
需审核证明材料：
１、申请人的书面报告；
２、父母原属本市常住户口的户籍底册；
３、父母的《结婚证》、小孩的《出生医学证明》；
４、一方服刑的，需出具服刑证明（如判决书）或原户口所在地派出所出具的证明；
５、小孩归属抚养的，须出具双方的《协议书》或法院的判决书；
６、被投靠人与投靠人的关系证明；
７、被投靠人合法固定住房的《房产证》和《土地使用证》；
（五）父母双方或一方原属本市常住户口，因双方前往港澳或国外定居生活，其尚未办理入户手续的未成年子女，其祖父母有本市常住户口的，可随祖父母入户；
需审核证明材料：
１、申请人书面报告；
２、原双方或一方属本市常住户口的户籍底册；
３、父母的《结婚证》和小孩的《出生医学证明》；
４、父母前往港澳或出国定居的有效证照；
5、投靠人与被投靠人的关系证明；
6、被投靠人合法固定住所的《房产证》和《土地使用证》；
九、原属本市常住户口，在本市有合法固定住所的，符合下列条件，凭相关证明，可申请恢复户口。
（一）符合国家、省、市政策规定的部队转业干部、专业士官、复员军人、退伍军人，申请将户口迁回本市； 需审核证明材料：
1、部队转业干部凭人事局军转办公室出具的入户证明；
2、专业士官、复员军人、退伍军人凭市民政局退伍办公室出具的入户证明；
（二）在市外就读大中专、技工学校，因毕业、退学、休学、转学等原因，要求将户口迁回本市；
需审核证明材料：
1、大专以上毕业生须提供省毕业生就业主管部门签发的《就业报到证》、《户口迁移证》。中专毕业生须提供原生源地招生办公室出具的《统招证明》、《户口迁移证》。技工学校已暂不发《报到证》，只须《户口迁移证》；
2、退学、休学、转学的学生须提供学校开出的《退学证明》、《休学证明》、《转学证明》；
上述情形由市局户政部门在有关入户证明上加具意见后，到户口管辖区域内公安分局办理入户手续。
（三）2003年8月7日前被判处有期徒刑或被决定劳动教养的，按规定已注销户口但在劳改释放、解除劳教后又回本市工作生活，申请恢复户口；
需审核证明材料：
1、提供《劳改释放证明书》
2、提供《被解除劳教证明书》
（四）非定居出国、出境后被注销户口，但后又回国居住，申请恢复户口；
需审核证明材料：
1、出入境部门签发的出国（境）有效证照；
2、申请人原户籍底册或原有关户籍证明；
3、申请人合法固定住所的《房产证》和《土地使用证》；
（五）归国华侨、港澳台同胞回本市定居；
需审核证明材料：
1、华侨（侨眷）回本市定居，应到出入境部门办理申请手续，迁入地分局凭省公安厅签发的《华侨回国定居证》办理入户；
2、台湾同胞回乡定居，应到出入境部门办理申请手续，然后到市对台办办理有关手续，迁入地分局凭省公安厅签发的《台湾同胞定居证》办理入户；
3、港澳同胞回本市定居，应凭《回乡证》、《身份证》、原户籍所在地村（居）委会证明、申请人原户籍底册或原有关户籍证明以及合法固定住所的《房产证》和《土地使用证》，由迁入地分局受理加具意见后，上报市局户政部门审核。
（六）持本市出具的《户口迁移证》或遗失了本市出具的《户口迁移证》且尚未在迁入地入户，又要求恢复本市户口； 需审核证明材料及审核权限：
1、申请人的书面报告；
2、迁入地公安机关户口管理部门出具的未迁入户口的证明；
3、出具《户口迁移证》的迁出地分局核实后给予复户。
（七）2001年1月1日以后到西部地区投资、兴办实业的人员及支援西部开发建设的各类人才，户口迁入西部后，又返回本市工作生活的，可申请户口迁回本市；2001年1月1日以前到西部地区工作且户口已迁入西部地区的，户口迁移仍按原有政策办理；
需审核证明材料：
1、申请人书面报告；
2、原户口所在地公安机关出具的户籍底册或原有关户籍证明；
3、原工作单位证明；
4、申请人合法固定住房的《房产证》、《土地使用证》；
（八）在本市落户的高中级专业人才、留学回国高级人才前往小城镇或农村工作并将户口迁往该地，又返回本市工作生活的，可申请户口迁回本市。
需审核证明材料：
1、申请人书面报告；
2、原户籍地出具的户籍底册或原有关户籍证明；
3、原工作单位证明和新工作单位证明；
4、申请人合法固定住房的《房产证》和《土地使用证》；
注意：因工作调动申请户口迁移的，凭人事、劳动保障部门证明办理入户手续。调入人员在本市有固定合法住所的，迁入家庭户；没有固定合法住所的，迁入单位集体户；调入单位没有集体户的，迁入市人才交流中心集体户或单位所属镇区人才公共户。
需审核证明材料：
1、提供人事局、劳动保障部门审核、批准的证明；
2、申请人凭以上证明到市公安局户政部门办理《户口准迁证》，迁入地分局凭准迁证（第三联）和《户口迁移证》办理落户手续。迁入家庭户的，须提交合法固定住房的《房产证》、《土地使用证》。
※引进人才办理入户手续的，按照市政府《关于进一步加快人才引进工作的意见》（中府[2006]20号）和《印发中山市技能人才引进和管理办法的通知》（中府办[2005]114号）文的规定执行。
※代耕农入户的问题按照市政府《关于解决代耕农问题的意见》（中府办[2004]90号）文的规定执行。
注意：所有涉及户口迁移的业务均需要申请人带齐相关证明资料到迁入地公安分局户政窗口部门申请，无法在互联网上受理申请。
9、身份证申领、补办
年满16周岁以上的中我市居民，可向户口所在地公安分局申请办理二代证。
遗失身份证补领的我市居民，应先到户口所在地公安分局户政窗口部门填写《身份证报失登记表》，并办理补办身份证手续。
申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元。公安机关为居民办理临时第二代居民身份证收费标准为每证10元。
10、居住证办理
居住在我市的流动人员应到居住地所在镇区的流管服务中心申请。
流程：暂居镇区流管服务中心提出申请——→镇区流管办受理、录入信息系统——→数据传输到公安分局警综系统——数据打包上传至市公安局制证——→（制证完成后）居住证送到市流管办——→市流管办按镇区分发至镇区流管办——→镇区流管办通知申请人领证。
《广东省流动人口服务条例》规定：流动人口办理居住登记、居住变更登记、首次领取居住证和办理居住证延期手续的，办理单位不得收取费用。
流动人口因遗失、损坏而补领、换领居住证的，应当缴纳工本费。居住证工本费的收费标准由省物价部门会同省财政部门制定。
篇2：户口迁移办事指南
一、项目慨述
1、项目名称：户口迁移证核发
2、办理单位：郫县公安局
3、办理窗口：郫县政务服务中心（安德分中心）公安局窗口
4、法定时限：1个工作日
5、承诺时限：0个工作日
6、收费标准及依据：迁移证4元/张川价字非（1996）230号
7、窗口电话：
8、投诉电话：
二、法定依据
中华人民共和国户口登记条例
三、办理程序
第一步：申请人到县政务服务中心（安德分中心）打印个人户籍证明，然后到入户地公安机关办理准迁证；升学迁移的公民直接到县政务服务中心（安德分中心）公安窗口办理迁移证。
第二步：申请人办理准迁证后，到县政务服务中心（安德分中心）办理迁移证。第三步：申请人40天内持迁移证到入户所在地公安机关办理入户。
四、申请材料
（一）公民由于升学原因需要迁户时，所需材料：
1、录取通知书（原件和复印件）；
2、户口簿（原件）；
3、村组迁出证明（原件）（农业户口需提供）
（二）公民由于非升学原因迁户时，所需材料：
1、户口簿（原件）；
2、准迁证（原件和复印件）。
篇3：户口迁移办事指南
我校是一所面向全国26个省 (自治区、直辖市) 招生的驻秦高校, 东北大学秦皇岛分校与燕山大学和我校一样, 学生来自全国大部分省份。大庆石油学院秦皇岛分校、中国环境干部管理学院及河北建材职业技术学院是驻秦三所职业专科学校, 生源也来自我国部分省份。这6所高校在大学生户口迁移问题上存在相同情况和问题, 具有共性, 也就是说我们6所驻秦高校学生户口迁移现状具有一定的代表性, 能够折射出当今社会及高校的普遍现象。户籍与每一个人的生活息息相关, 我们作为多年从事高校学生集体户籍管理者, 深知大学生们在户口迁移过程中碰到的困难, 为他们户口处境担忧。在实际工作中我们感受到了户籍制度改革的进步, 同时也感受到与之相适应的配套措施跟不上、误读或不理解有关户口政策、某些单位和个人不履行职责等, 导致大学生在户口迁移过程中出现各种各样的问题。怎样理顺高校大学生的户籍管理?我国的户籍制度怎么改革才能使大学生们少走弯路?减少社会行政成本?使他们把更多的经历投身到学习和社会建设中去, 这是我们值得研究和探讨的问题。当然, 户籍制度改革不是说想改就能一步到位的改革, 这是一项关系到国民生活的系统工程改革, 需要不断探索, 循行渐进, 更需要有识之士的关注和参与。
一、驻秦皇岛高校学生户口迁移的现状
(一) 上学户口迁入高校
大学生户口迁移从计划经济时代考上大学户口统一从原籍迁移来学校, 到2003年公安部规定“大中专院校学生入学后是否迁移户口, 可以根据本人意愿自由决定”。这经过几十年的跨度, 也是适应社会发展形势国家采取的便民利民措施, 是户籍制度改革的进步。大学生入学时户口迁移率从计划经济时代的100%, 逐年下降, 到2011年9月, 驻秦东北大学秦皇岛分校 (教育部所属) 入学户口迁移率50%、燕山大学入学户口迁移率20%、我校入学户口迁移率12%左右、大庆石油学院秦皇岛分校迁移率29%、中国环境干部管理学院迁移率6.4%、河北建材职业技术学院迁移率6%左右, 分析其原因:1.我国经济正在发生深刻的变化, 特别是农村, 以前是上学追逐“农转非”, 向往城市生活, 大中专学校毕业后包分配工作, 迁户口拥有“国家干部身份”, 到现在的自己择业且就业难, 无所谓迁移户口。另一方面, 在中小城市和乡镇, 人们生活水平日益提高, 本地区的公共服务和社会保障体系逐渐加强, 附着在户口上的优惠待遇也会显现。这是大学生不迁移户口的客观原因。2.各地正积极推进城镇化和新农村建设, 在农村历来户口与土地、宅基地等挂钩, 如户口迁出意味着放弃所拥有的农村改革政策带来的待遇。另外, 看见本村的大哥大姐们上大学户口迁往学校, 毕业后没有就业, 户口再想迁回家, 就难上加难。这是近几年大学生入学户口迁移率下降的重要原因。但我国经济发展不平衡, 特别是偏远及相对贫困地方的新生还是愿意把户口迁来高校, 有部分学生还认为户口迁来高校是为了毕业后方便找工作以及在校方便办事等原因 (有些事情只能在户口所在地办理) 。调查显示, 层次较高的高校大学生户口迁移率较高, 户口迁移率也与生源地有关。这似乎预示着“户口迁徙自由”的开始。
(二) 高校毕业生户口在校保留
2002年, 国务院发布了《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见》规定:“学校可根据本人意愿, 将其户口转至入学前户籍所在地或两年内继续保留在原就读的高校……超过两年仍未落实工作单位的高校毕业生, 学校和档案管理机构将其在校户口及档案迁回其入学前户籍所在地”。这也是国家为了缓解大学生就业压力采取的权衡之策, 但随之出现了空挂户、人户分离, 多年留校户口无人问津等现象。实例一:2003届毕业生李某, 因户口在校保留, 直到2010年来电话询问户口之事:“户口打回我原籍了吗?原籍怎么没有我户口?”殊不知户口是本人或代理人来校到所在地派出所办理迁出后再到原籍派出所去落户的过程, 不懂户口迁移手续或误读政策的大有人在。《意见》中指出:“超过两年仍未落实工作单位的高校毕业生, 学校和档案管理机构将其在校户口及档案迁回其入学前户籍所在地”。这问题就出现了, 笔者认为档案管理和户口管理是两回事, 档案管理应该是“公对公”, 学校档案管理机构可以将“超过两年仍未落实工作单位的高校毕业生”的档案, 按“机要”邮寄或派专车送到毕业生原籍的省 (市、县) 人事局或教育局存放保管 (不需本人) 。户口则不同, 即使学校户籍管理部门在当地派出所把保留在校两年的毕业生户口统一办理了迁出 (迁往地“入学前户籍所在地”) 手续, 也就是一张纸式《户口迁移证》 (有效期一个月) , 需要本人和委托人来校取这张《户口迁移证》, 再凭毕业证、报到证、身份证在一个月内到迁往地派出所落户。这个《意见》中有关政策表述不太明确, 有不可操作性的一面, 使毕业生误以为高校会将其户口自动迁回到其原籍派出所。实例二:2005届毕业生赵某和王某户口在校保留, 原因就业单位不解决户口和没有就业, 户口又不愿迁回原籍农村, 赵某直到六年后要结婚登记了、王某因为要办理第二代身份证了, 才想起户口还在学校保留, 不得不千里迢迢来校办理有关手续, 他们经过几年在外工作和打工经历, 感觉户口还是迁回原籍比较安全妥当, 叹息道:想当年何必把户口留在学校呢。这无疑给毕业生本人增加了时间和财力上的浪费, 诸如此类现象并非个别。至今我校、东北大学秦皇岛分校、燕山大学还有不少往届毕业生户口在校搁置。户口保留在校产生的弊病, 使高校户籍管理部门工作处于被动, 多年毕业生变迁无法与他们取得联系。这给高校和当地派出所户籍管理带来难度, 造成社会管理缺失。
(三) 大学毕业生户口迁出
临毕业半年和一年前, 大学生们大部分都离校忙于实习和找工作, 无暇顾及学校办理的各项毕业手续等, 对户口迁移手续更是糊涂。现象一:学校户籍管理部门把《户口迁移证》发到其手中, 还不知道这是与他息息相关的户口。不明白户口迁移办理程序和有时效性, 从而造成户口迁移出现尴尬局面。提醒他们在一个月内到迁往地址的派出所落户, 但往往《户口迁移证》不是过期了、丢失了就是放在口袋里不去办理落户, 形成所谓的“口袋户”。只有等到要开具有关证明或要办理身份证了才想起户口的作用, 再四处打听自己的户口在哪。来校询问后才知道其毕业时户口已迁出了, 在自己“口袋里”放了几年, 这时因为《户口迁移证》过有效期了, 需要持《户口迁移证》到迁出地派出所更改有效期, 才能到迁往地落户, 这就给其本人带来诸多不便和麻烦。现象二:2010年毕业生孙某, 毕业时暂没找到合适工作, 按有关政策其户口可以迁回原籍 (河北某县农村) 落户。高校为其办理了回原籍的迁出手续, 但到原籍派出所落户时不予办理, 告知:要落户到父母户口簿上, 必须把“非农业转成农业”户口。后来孙某找关系花了不少银子才把户口落回了家。家里经济条件不好并找不到关系的毕业生, 户口就只能放在自己的“口袋”里等待, 下一步不知如何是好。目前, 我国有12个省份取消了户籍二元登记制度, 也就是说没有“农业与非农业”之说。取消“农业与非农业”登记是户籍制度改革的进步, 但有的地方是可以不执行上级政策, 还是有故意刁难之意呢?毕业生这个弱势群体又奈何呢?孙某埋怨道:早知现在, 何必当年把户口迁到学校呢。
二、驻秦皇岛高校学生户籍管理模式
(一) 九月份, 入学时新生户口迁入学校
高校户籍管理部门统一管理, 分院系专业审核、统计、登记, 把户口迁移证的各项信息输入计算机管理。我校所在地派出所管理了辖区驻秦6所高校, 学生人数几万, 虽然新生户口迁移率下降, 但每年迁移户口人数不少, 2011年当地派出所录入新生户口也有4500人左右。由于当地派出所落户数量大、时间集中且资源有限, 为了不耽误辖区居民办理业务, 并照顾各高校学生尽快落户, 派出所只能利用周末和节假日加班加点为各高校办理。大学生迁来的户口往往到年底或来年三四月份才能落户妥当, 在落户前这段时间, 如果大学生身份证丢失就无法办理有关事情, 如果银行卡丢失没有身份证, 只能在银行办理卡挂失处理, 本人无法取款使用。这种现象在驻秦高校学生中时常发生。
(二) 六、七月份大学毕业生户口从高校迁出
高校户籍管理部门要提前一两个月核查毕业生迁往地址信息。在这期间毕业生身份证丢失等原因想申办身份证, 当地派出所一般不受理, 因为我省身份证办理周期为1~2个月, 这段时间户口有变更移动的话, 导致其身份证信息和户口信息不一致, 受其影响就不能顺利办理身份证。反之, 派出所受理了其申办身份证, 在身份证下发之前, 户口就不能迁移变更。办理毕业生户口迁出和新生户口迁入一样, 有几个月户口处于“真空期”。这段时间大学生们不能行使自己的各项权益, 给他们带来的不便和损失也在所难免。
(三) 高校无法直接利用公安网进行户籍管理
出于安全, 公安网只能在公安系统内部使用, 不能在外使用, 各高校也无法直接利用公安网进行户籍管理。为了更有效地管理学生集体户籍, 也更好地为学生服务, 高校投入人力、财力开发自己的户籍管理系统软件, 尽量达到公安部门的一致要求, 实现户籍管理的查询、统计、迁移、打印等各项使用功能。在新生入户和毕业迁出时, 把学生的户籍信息逐项输入计算机管理。学校户籍管理部门把学生户籍整理完成后, 再预约时间排队到当地派出所将学生户口信息连同照片录入公安网, 这才能算是真正意义上的落户, 只有落户了学生才能办理与户口相关的业务。在办理毕业生迁出时也是一样, 在公安网上查询毕业生信息并输入迁往地址, 打印《户口迁移证》, 这才算是真正的迁出。这就导致一个学生户籍信息在高校和派出所两个部门重复登记, 浪费时间和资源, 也增加了公安部门和高校的行政成本。驻秦6所高校户籍管理基本上都是这种模式管理。
三、探讨户籍制度改革要“以人为本”的有效对策
第一, 高校大学生户籍管理是我国户籍管理制度的重要组成部分。针对大学生成为“口袋户”“人户分离”“空挂户”等现象, 只有在户口迁移过程中才能出现这种情况。有的是不了解户籍办理手续形成, 有的是与户籍制度改革相适应的配套措施跟不上造成的, 有人为因素也有社会因素。虽然我省早在2003年就取消了“农业和非农业”之说, 但感觉是“换汤不换药”, 特别是农村不是真正意义上的取消。如果附加在户籍上的各种待遇取消, 还原户籍的本来面目:户籍只是作为公安部门单纯的人口登记管理, 为社会治安提供帮助。户籍制度改革与社会公共服务体系剥离, 就会减少或杜绝户口迁移过程中出现的各种现象。
第二, 其实大学生户口迁移到高校, 并非是实际意义上的“常住户口”, 3~5年毕业生不论是否就业都是要迁离高校的。短期内来回迁移户口, 不仅增加了社会行政管理成本, 而且会带来上述所列举的各种问题, 从而造成户籍管理秩序混乱。虽然十年前公安部门就出台了大中专学生入学迁移户口可以根据本人意愿自由决定, 迁移率也有所下降, 但是, 从近几年大学生户口迁移情况来看, 出现的问题还是不少。试想大中专院校学生上学不再迁移户口, 只凭身份证或户籍证明来校登记管理, 坚持“以人为本”, 等毕业后落实了工作单位, 再根据本人意愿是否从原籍老家迁往工作单位。邻省辽宁和山东, 几年前就执行的录取本省新生户口不迁移的措施值得我们借鉴。
第三, 我国实行实名制居民身份证已有近27年的历史了, 现在公安部门的户籍管理系统实行全国联网条件也基本成熟, 这就为公民居民身份证的唯一性、准确性和通用性提供有效保障, 这也增强了加快户籍制度改革进程的可行性。我国正经历着人类历史上最大规模的人口流动, 第六次人口普查数据显示:我国离开户口登记地半年以上的流动人口达2.61亿人。试想, 如果能够探索一条可以在异地 (居住地) 公安机关申请补办身份证和护照等业务, 不需要再回到户口所在地派出所办理等, 这将大大地方便民众, 节约了开支, 降低了成本, 也充分体现“以人为本”的理念。
户籍管理制度在社会管理中起着重要的作用, 我国正处在社会各项制度改革逐步完善和改进时期, 户籍制度改革有它的历史性、重要性和复杂性, 加快其改革步伐, 也是要“摸着石头过河”循行渐进的过程。建国60多年来, 我国的户籍制度经历了从自由迁徙时期到严格控制时期再到取消迁徙自由权利, 直到今天迁移政策放宽等一系列改革措施。但在今天第十二个五年计划的开局之年, 我们还是感觉到户籍制度改革滞后于国家的社会经济发展和社会现实。进一步深化户籍制度的改革, 加大户籍改革力度和步伐, 这是民众的诉求。希望在不久的将来人们能够真正感受到“户口迁徙自由”, 这是我们户籍制度改革的理想目标。
摘要：本文分析了驻秦 (河北秦皇岛市) 六所高校大学生户口迁移现状, 反映出高校学生在迁移户口过程中碰到的各种问题, 能够折射出当今社会户籍管理存在的普遍现象。怎样理顺高校大学生的户籍管理, 我国的户籍制度怎么改革才能使大学生们少走弯路, 这是我们值得研究和探讨的问题。针对目前驻秦高校学生的户籍管理模式, 使得大学生户口信息重复登记, 以及新生落户和毕业生迁出阶段出现“真空”期, 给大学生带来诸多不便等问题, 提出了有效坚持“以人为本”的户籍制度的改革对策。
关键词：驻秦高校,大学生,户口迁移,户籍管理,户籍改革
参考文献
[1]国办发[2011]9号《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》[EB/OL].中国政府网, 2012-02-23.
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[3]王亚煌 (中国经营网专栏作者) .户籍改革是开始而不是结束[EB/OL].http://www.sina.com.cn, 2012-02-24.
[4]韩洪生.户籍改革对大学生就业的影响与对策研究[J].理论学习与社会人文研究, 2011 (9) 上旬刊.
篇4：卖家户口不迁移
2008年6月1日，双方到房地产交易中心办理了该房屋的产权过户手续，但潘翔的户口一直留在房屋内。后来，李立多次催促潘翔迁户口，但潘翔总是以目前自己名下没有房产，户口无处迁人为由予以拒绝。明明是自己已经花钱买下的商品房，却莫名其妙有别人的户口在其中，李立怎么想都觉得不安稳，在经过了将近半年的反复劝说无效后，无奈之下，李立在2008年11月将潘翔告上法庭，要求判决潘翔将户口立即迁出。
法院判决法院案件审理过程中，经法官释明，李立得知户籍迁移属于行政管理问题，不属于民事案件的受理范围，因此将诉讼请求变更为要求潘翔支付逾期迁出户口的违约金。法院认为，双方在合同中关于不能按时迁出户口应支付违约金的约定内容明确且合法有效，最终判决支持了李立要求潘翔支付违约金共计两万余元的诉讼请求。
理财提示在我国当前国情下，二手房买卖的过程中难免会遇到户口迁移的问题。有时候会出现合同约定卖家应该迁出户口却迟迟不愿执行的问题。对于这类问题，买家应注意以下三点。
一、根据现有规定，户口和商品房产权所有者之间已没有必然的法律联系，卖家在出售房屋后拒绝迁出户口也不会影响商品房的使用价值，当然也不会影响买家户口的迁入。与此同时，买家也不能仅仅以此为由要求解除房屋买卖合同。
二、户口迁移属于行政管理问题，不属于民事案件的受理范围，即便合同中明确约定了出卖人有义务将户口迁出，但由于该义务属于不能强制履行的事项，法院不能做出强制出卖人迁移户口的判决。
篇5：宁波户口迁移办理指南
据市公安局治安支队有关同志介绍，届时需要办理户口迁移的市民，可由本人(未成年人、精神病人由监护人代为办理)持居民身份证、户口簿、与户口迁移事由相关的证明材料，向迁入地派出所(户证中心)申请办理，
派出所(户证中心)在接到申请后，将根据户口迁移有关规定，审核申请人的材料和信息。对符合迁移条件，证明材料齐全，按规定或经批准可以办理户口“网上迁移”的申请人，派出所(户证中心)工作人员将会在调取申请人的人口信息资料、录入迁移原因、新的住址、与户主关系等信息后，办理相关的户口迁移手续。
申请人申请全户户口迁移的，迁入地派出所(户证中心)会签发新的居民户口簿，收回原居民户口簿;申请非全户户口迁移的，申请人需在户口迁出地具有合法固定住所，迁入地派出所(户证中心) 会在迁入户居民户口簿上打印迁入人员信息，并在迁出户居民户口簿中作相应内容变更。
另外，户口“网上迁移”过程中，要求变更文化程度、婚姻状况、服务处所等其他户口登记项目的，申请人应提供相应证明材料，经审查属实且符合有关规定的，迁入地派出所(户证中心)会一并办理。
办理材料
1、居民身份证
2、户口本
3、户口迁移相关证明
办理流程
申请→提交材料→窗口受理→审批→办理
办理地点
篇6：广州户口迁移证办理指南
学生户口迁移：
1、申请学生先到学校保卫处户籍室办理迁出手续，并领取《户口迁出证明》。
2、再凭本人身份证及保卫处《户口迁出证明》，到学校所在地派出所办理户口迁出，领取迁移证。
办理地点
广州市公安局
地址:广州起义路200号
电话(总机):83116688
天河区公安分局
地址：天河区瘦狗岭路613号二楼
电话：87502755
海珠区公安分局
地址：海珠区江南西路紫龙大街18号(地铁江南西站A出口)
电话：84221648
广州各区公安局及派出所一览
办理时限及费用
办理时限：30个工作日左右(参考)
篇7：南宁市市外大学生户口迁移指南
凡考取普通高等学校、普通中等专业学校学生，入学时可以自愿选择是否办理户口迁移，
选择“户口迁移”。
1、选择办理户口迁移的农业户口性质学生，持《新生录取通知书》到迁出地公安派出所办理《户口迁移证》，户口性质一律转为“非农业”。
2、由学校统一向学校所在地公安派出所办理入户手续。
附：南宁办理迁移公安派出所
南宁市公安局2891060怡宾路8号
兴宁公安分局2816104北宁街69号
青秀公安分局5888090古城路4号
西乡塘公安分局3850565荔园路10号
江南公安分局4824272江南路西二里6号
良庆公安分局4512799金象大道3号
邕宁公安分局4712326红星路6号
南湖公安分局5525277厢竹大道13号 (管辖南湖岸片区)
青秀山公安分局5508505青秀路18号 (管辖青秀山风景区)
篇8：老区大学生户口迁移问题探析
一、高校户籍档案管理出现的新情况。
从户籍档案管理角度来看, 高校出现的新问题、新动向。目前大学生户口迁来学校的不到百分之十, 而且逐年呈下降趋势。这种现象不是个别学校的问题, 而是普遍性的现象。特别是2013年, 户口迁来学校的新生, 不到5%。有的学校一年招生数千, 迁户口来学校的不到二百, 急剧减少。主要有如下几个方面:
1. 中小城镇考生愿意将户口迁来学校。迁户口来学校的考生主要是县城, 或者乡镇的非农业户口的考生。据调查, 驱动学生迁户口来学校的动力是: 户口由小中城市迁往中大城市, 将会有更多的机会。与此相反的是, 北京、上海等大中城市的考生几乎不把户口迁来学校。据调查, 学生不愿迁户口的原因是: 由大城市迁中等城市不合算; 中等城市迁中等城市嫌麻烦。
2. 老区农村考生几乎不迁户口来学校。上世纪八十年代开始, 一直到本世纪初, 农村考生, 特别是老区考生非常积极地把户口迁来学校。驱动他们的动力是: 只要户口转为非农业户口, 就跳出农门了, 更不要说将户口迁入大中城市, 这是全家的希望, 甚至是全村的骄傲。自2001年以后, 老区农村考生的户口迁来学校的逐年减少。学生毕业就业不需要户口从学校迁出, 照样可以就业, 在城市购买房子, 也可以城乡无区别, 都可以购买, 在城市养老保险、小孩教育等事项都不由户口决定, 而是由所在地的居住时间所决定, 因此户口不再是人们在城市就业、购房、受教育等的依据。户口在高校只是一个过渡时期, 学生毕业后必须迁出。如果户口在高校期间没有好处, 甚至影响学生利益, 学生及其家长当然不愿做费力不讨好的事情。根据本课题组初步调查, 目前老区农村考生几乎无一人将户口迁来南昌高校。
3. 户口已在学校的学生也想方设法把户口迁回农村老家。一些在校尚未毕业的老生, 甚至是研究生, 申请将户口迁回老家。有的是要维护拆迁利益, 有的是要维护家里的承包地, 有的是要购买住宅, 名堂众多, 归纳起来, 就是户口放在学校影响了他们在老家农村的利益, 只是户口没有迁回去的充分理由, 有的人望难止步, 但是户口放在农村老家, 不要迁来学校的观念已经在学生心目中形成了共识。
二、老区农村考生户口不迁高校的深层原因
考生户口不迁高校的深层原因有许多, 归纳起来主要有如下几个方面:
1. 农民家长对户口城镇化政策有自己的解读方式。农民们不是完全根据文件规定来思考问题, 有的时候, 他们会根据具体的现象来思考问题。例如, 目前地方相关政策规定: 城市户口不能迁往农村, 已经将户口迁出的农民不能再把户口迁回农村。于是农民认定: 现在农村户口吃香, 不能随便迁出去了。国家公安部颁发的《意见》规定:“在保障农民权益方面, 农民的宅基地使用权和土地承包经营权受法律保护。”“现阶段, 落户城镇的农民是否放弃宅基地使用权和土地承包经营权, 必须完全尊重农民本人意愿, 不得强制或变相强制收回。”这就是说, 在江西境内, 城市居民不能够去农村购买宅基地使用权和土地承包经营权, 农民的权益受到保护。在户口放在农村更有利的情况下, 农民家长当然不愿把自己小孩户口迁往高校。
2. 考生户口迁往高校实行自愿原则。2001年始, 北京市, 公安部、教育部等部门出台一项规定, 考上大中专院校的学生可以免去将户口迁到学校所在地的繁琐手续。即使考上外地院校, 在学校允许的情况下, 户口也可以不迁。如此一来方便了学生和家长, 于是国内各省市也相继出台了类似的政策。既然是自愿, 农村户口又比城市户口更好, 当然家长就会把户口尽可能地放在农村老家。
3. 国家农村政策好, 农民不愿将户口迁出农村。近三年, 国家农村政策力度大, 农民普遍得到实惠, 有的地方, 特别是城乡交接处, 农民获得的实惠更大。农民普遍舍不得将户口迁出农村还有如下几个方面的深层原因: 第一, 户口迁出后, 所有补贴都要打折扣。现在的建设工程如火如荼, 征地现象比较普遍, 或者征宅基地, 或者征农业用地。征宅补贴, 以所在户口人数为标准进行补贴; 征地补贴, 以所在地户口人数和征地面积为标准进行补贴, 人多获补贴多, 人少获补贴少。第二, 户口迁出, 耕地有减少的忧虑。尽管政府有承包土地长期不变的政策, 但是, 谁能保证村集体对土地进行调整呢?上有政策, 下有对策的现象是时常有的, 如果户口不迁出, 土地就没有减少的危险。对农民来说, 耕地在, 生活保障在。现在国家对耕地不但不抽税, 每年每亩还给160元补贴。第三, 实际上, 农民把承包耕地看作自家永久财产。尽管农村土地是集体所有, 但自从实行家庭联产承包责任制以来, 农民家庭长期掌握使用权, 实际上, 相当多的农民搞不清楚使用权和所有权的关系, 已把所承包耕地看作自家永久财产。现今在农村, 如要使用他家耕地, 支付使用权租金, 已是公开事实。在城市打工的农民, 内心深处普遍有着落叶归根, 人老还乡的观念, 希望在辞工后, 或者老了, 回乡种一点菜, 自食其力地渡过晚年。第四, 对城市变化莫测的自卫。农民进城务工、经商、读书, 希望实现挤进城市中高层社会的梦想, 但是也有很多不测的事情发生, 如经商失败, 民工被排挤的时候, 在城市无法立足的时候, 还可以还乡种地维持生存。保存宅基地和承包地是农民的智慧, 也是他们的底线, 作为社会精英的人们, 从这里应该看出, 这是社会和谐的底线。第五, 农村社保比城市社保更可靠。尽管目前城市社保金额比农村社保金额大, 但是城市开销大, 底层人们养老金额不够用, 这是基本的事实。然而农村养老金尽管更少, 但是农村开销少, 勤劳的农民可以自己种菜、养鸡、甚至种粮食, 因此, 凡是可以劳动的农民都情愿在农村, 而不愿在城市生活。以上所列, 基本上是农民不愿将户口迁出农村的深层原因。
4. 农村户口的大学毕业生可以在城市就业。2012年2月23日, 中国政府网全文刊登了2011年国务院九号文件:《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》。该通知要求: 今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施, 不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度, 逐步实行暂住人口居住证制度。在2001年以前, 用人单位必须要有三证, 即毕业证, 报到证、户口迁移证, 造成学生不得不把户口迁来学校。现在大城市招考公务员, 事业单位引进人才都不以户口作为前提。大学毕业生就业, 也有不少去三资企业、民营企业, 有的甚至是自己创业, 这些单位, 不问户口所在地, 只问实际能力。这也是高校户口迁移量少的重要原因。
三、高校需以居住档案代替户籍档案进行管理
学生户口迁来学校越来越少, 高校学生户籍档案难以反映学生在校居住真实情况, 然而学生在校居住数年不能没有依据, 必须有序管理起来, 为学生现在以及将来走向社会提供有效证据。具体来说, 建设居住档案主要有如下几方面理由:
1. 符合国际接轨的需要。我国居住证制度是模仿、借鉴西方发达国家“绿卡”制度而正在建立的一种制度, 自2002年发端于上海, 以后呈现燎原之势: 上海、北京、广东、河南、浙江、山东……全国多个省市地区都在大踏步地推进这一制度。在郑州, 凭居住证, 外来务工人员也可以享受子女上小学就近分配入学; 居住郑州半年以上的外地人员, 可在郑州办理驾照和车辆上牌; 在郑州购房; 子女接受计划免疫接种; 办理银行贷款以及享受劳动就业等一系列优惠政策。我国现今采取的居住证管理制度, 是在借鉴西方国家某些管理方法的基础上, 制定出来的, 是适合我国市场经济的有效管理措施。根据《江西省居住证管理办法》规定:“对暂不具备落户条件的暂住人口实行居住证制度。”高校在读学生属于这类人员, 因此, 可以建立居住证档案管理制度。
2. 与国家户籍管理制度改革方向一致。国务院2011年9号文件《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》强调: “要着力解决农民工实际问题。采取有效措施, 为其他暂住人口在当地学习、工作、生活提供方便。对造成暂住人口学习、工作、生活不便的有关政策措施要进行一次集中清理, 该修改的认真修改, 该废止的坚决废止。”高校学生户口不在所读书的城市, 不能因此而影响他们的学习、工作、生活, 比较好的解决途径之一, 就是所在高校出具该生在读期间的有效居住证书。
3. 能够更好地为学生服务。目前在校学生有许多需要使用居住证的地方, 如果没有建立居住证制度, 将十分不便。如, 学生在学校所在地考驾照, 需要出具一张居住证, 如果没有, 就不能够在所学习的城市报考, 只能回户籍所在地报考, 这将给学生造成时间、金钱和精力上浪费。国家户籍改革, 就是要除去这些不人性化的管理制度。又如, 学生要办理出国手续, 没有居住证就不给办理。“为满足人民群众对公安出入境管理工作的新期待, 进一步方便异地就业人员和在读大学生就近申办出入境证件, 公安部推出便民利民新举措, 决定自2012年9月1日起, 在北京、天津、上海、重庆、广州、深圳等6个流动人口较多的城市, 实施允许非本市户籍就业人员和高等院校的在读大学生异地提交出入境证件申请的便利措施。该措施积极探索对公民申办出入境证件条件和程序进行改革, 使流动人口与户籍居民平等享受基本公共服务, 覆盖面广, 受益群众多, 对便利公民出行, 服务我国经济社会发展具有重要意义。”这个措施不久就在各大城市推广。高校在读的非本市户籍学生只要凭户口簿、二代居民身份证、在学证明以及就读院校出具的居住证, 就可以办理诸如学生贷款、报考驾照、出国手续等事项, 这将是一个方向, 因此高校建立居住档案制度, 就显得特别重要。
摘要：随着国家改革的深入, 居住证制度正在各大城市逐步推进。老区大学生普遍不愿意将户口迁来学校。这是高校户口管理出现的新情况。深入分析后, 发现这是国家户籍改革必然结果, 是老区建设成就的反映。高校需以居住档案代替户籍档案进行管理, 为老区大学生发展提供更好的平台。
关键词：老区,大学生,户口,迁移
注释
1根据3013年江西科技师范大学保卫处户籍管理课统计结果。
2江西日报大江网2011年5页24日10:34《江西户籍改革人员落户后与城镇居民享同等待遇》。
3中央政府门户网站, 国务院办公厅《国务院办公厅关于积极稳妥推进胡集管理制度改革的通知》, 2012年2月23日16时12分。
4江西日报大江网2011年5页24日10:34《江西户籍改革人员落户后与城镇居民享同等待遇》。