刘雪荣同志在全市第三届运动会筹备工作动员会上的讲话

刘雪荣同志在全市第三届运动会筹备工作动员会上的讲话（精选4篇）

篇1：刘雪荣同志在全市第三届运动会筹备工作动员会上的讲话

刘雪荣同志在全市第三届运动会筹备工作动员会上的讲话

(2011年4月18日)

同志们：

根据全市三运会组委会的安排，从5月份开始将陆续开展全民健身、前期比赛、火炬传递等各项活动，9月22日市三运会开幕式正式在武穴举行。从通报的情况看，武穴市和有关部门作了大量前期工作，准备工作有条不紊。但是后续的组织工作任务很重，时间很紧，要求很高，难度很大。大家务必要深化认识，明确责任，加强领导，同心协力，团结合作，调动一切积极因素，确保市三运会办成一届有特色、高水平的运动会。下面，我简要讲四点要求：

第一，思想认识到位。全市第三届运动会就是黄冈的“奥运会”。办好全市第三届运动会是提高我市体育运动水平、促进群·众体育和竞技体育协调发展，全面展示改革开放和现代化建设丰硕成果的重大举措。实践证明，举办重大赛事具有全面带动经济社会发展的综合效应。从北京承办奥运会、上海举办世博会、广州承办亚运会来看，体育扮演着重要角色，与经济、政治、文化的关联度越来越大，成为蔚为壮观的文明现象，给我们留下了丰富的文化遗产。全市二运会的成功举办，也成为“十一五”时期我市社会事业发展的亮点之一。今年是“十二五”的开局之年、起步之年，同时又是建党9 0周年，适时举办三运会，既可以促进全民健身运动、让群众享受发展成果，又可以改善城市面貌、推动经济发展，还能够宣传黄冈、推介黄冈，展示改革发展成就，激发群众爱黄冈、兴黄冈的建设热情，对于疑聚人心、鼓舞士气加快发展具有重要的现实意义。各地各部门要通过举办市运

2泛动员，总揽全局，逐项细化，做到领导有力、计划周密、组织有序，确保工作职责落实、办事人员落实，保障措施落实。

第四，宣传发动到位。要通过广泛的社会宣传和新闻宣传，真正使三运会家喻户晓，人人皆知，让更多的人了解三运会，支持三运会，参与三运会。报社、广播电视等新闻单位要充分利用媒体优势，精心策划，合理安排，抽调专门人员负责三运会的宣传报道工作，积极营造运动会的浓厚氛围。要开辟一些专题或专栏，及时报道反映各地的筹备工作和各县(区)、各系统、各单位的备战情况。要利用好运动会这个平台，把举办三运会与建设社会主义精神文明结合起来，通过新闻报刊、广播电视、网络媒体等多种手段，大范围、大力度、大气势地宣传推介黄冈“十一五”经济社会发展成果，深入开展文明创建活动，提高市民素质和社会文明程度，号召和鼓舞全市人民为实现“十二五”规划团结拼搏、开拓创新，为推进黄冈跨越式发展营造浓厚氛围。

篇2：刘雪荣同志在全市第三届运动会筹备工作动员会上的讲话

发布时间：2009年02月26日 字体：T|T

（本稿件系根据黄冈市人民政府市长刘雪荣同志在2009年市直招商引资工作动员大会上的讲话录音整理）

今天召开市直招商引资动员大会，应该说是规格比较高，“四大家”领导全体参加了，体现了“四大家”对市直招商引资的重视。本来年初有很多工作要安排，有很多会要开，为什么要开这么高规格的会议，说明这件事情的重要性，说明招商引资在我们经济发展中的重要作用。

说起招商引资我们已经讲的很多了，这几年几乎每次会议我们都要说这个问题，我想了想也没有新意。关于招商引资的重要性、必要性、怎么搞，已经讲了很多很多遍，老生常谈，没有什么新意。我想了几个问题、几个观点，和大家作一个交流，供大家参考。关于招商引资成绩的总结、后面的要求，会后我们再发一个书面材料。我想就讲这么几个问题。一个讲讲诚信问题。诚信是立身之本。今天我们兑现了招商引资奖金 51.5 万元，应该对我们市直来讲是一个不小的数目。对我们一个单位来讲，一个项目来讲，应该说也不是一个小数目。为什么要这么奖？这也是一个诚信的问题。因为市委市政府出台了文件，前面已经奖了，已经实现了，我们就要兑现，虽然我们的财力不宽裕，还有很多困难，但是还是给大家兑现，这体现的也是一个诚信问题。要告诉大家，只要按照这个要求去做，只要把项目真正的引到位了，落户了，这个奖金是必定要兑现的。秦国的商鞅变法也是这么一个最基本的道理。商鞅在咸阳的南门外里立了一个三丈高的大柱子悬赏：哪个老百姓，你把柱子移到北门，悬赏黄金。没有人相信，这么简单的事情还会奖励啊？最后把这个奖金又翻倍，还真有一个人把这个柱子移到北门了，他获得了这个奖金。这样就为商鞅变法打下了一个非常好的思想基础，说明说话是要算数的，这也是讲一个诚信的问题。我们说诚信对社会来讲，是社会进步的标志；对个人来讲，是我们安身立命之本。所以说对社会、对个人来讲，都是非常重要的。市场经济实际上是法制经济、信用经济。法制和信用是市场经济的两个支柱。如果这两个支柱不存在，整个市场经济的大厦就会轰然倒塌。美国之所以那么发达，诚信、信用、法制起了非常重要的作用。古人也说的非常好，“一言既出驷马难追”、“一诺千金”讲的就是这个道理。我们这几年招商引资的实践，凡是我们成功的地方，是因为我们讲了诚信，给了外商信心；凡是我们没有成功的、没有做到位的项目，是因为我们失信了。这样的例子很多。比如说我们的伊利乳业，是一个非常大的项目。为什么伊利乳业能够落户，是因为我们讲诚信。后来我们又千方百计的发展奶牛，我们兑现了承诺。而且我们在发展奶牛的过程中已经出台了的政策，我们坚决落实。我们说奶牛要进行奖补，就是前两万头都要进行奖补。我们到现在已经奖了 6000 多头，已经是 1000 多万了吧。财政已经拿了 1000 多万，对养殖奶牛进行奖励，这也是讲诚信的表现。所以我觉得根据我们过去的一些体会，我们在招商引资的过程中一定要把诚信摆在十分重要的位置。不要觉得自己很聪明，跟人家谈判的时候，要讲诚信去谈，承诺的事情后来要兑现。所以具体来讲，我觉得在招商引资的过程中讲诚信主要是三个方面的要求。一个就是实事求是地推介黄冈，第二是不折不扣地兑现承诺，第三是真心实意地提供服务。我觉得这是我们讲诚信的最重要的三个基本点。实事求是地推介黄冈，就是要全面的、系统的、客观的讲黄冈。你既要讲黄冈的优势，同时也要讲黄冈的不足。

你把方方面面的情况给人家讲清楚，比如说我这个地方交通区位很好，运输成本很低，但是你要讲配套我们不如沿海，原材料的供应、产品的销售可能不如沿海，给人家一个非常诚信的印象。这个我们有很深的体会，我们过去在和客商接触的时候，我们在开招商引资推介会的时候，我们讲的越真诚、越实在，人家越相信，哪怕你讲了很多不足、很多缺点。这就叫实事求是地推介黄冈。不要吹的天花乱坠，一听就是在说假话，给人家一个华而不实的感觉。这是说推介黄冈的时候一定要实事求是。不折不扣地兑现承诺就是我们首先不要随意去承诺，不要拍脑袋，不要信口开河，情况没搞清楚瞎表态，表态回来明摆着落实不了，就会给人家一个不好的印象。所以在前期的调查研究工作中，一定要认真的论证，一定要认真的评估，认真的去谈判。招商引资谈项目的过程就是谈的过程嘛。什么叫谈判？谈判就是刚开始两边离的很远，然后大家做一个让步再近一点，最后再让步再近一点，最后到中间这个平衡点，或者找到一个共同点了，这个谈判就谈成了。谈判是一个折衷的过程，一个妥协的过程。你不能说我说是什么就是什么，也不能说客商说什么就是什么，要进行谈判。一旦谈判定下来，谈判达成协议的东西，一诺千金，必须要不折不扣地兑现，哪怕有再大的困难，也必须要兑现。这是一个地方诚信的表现，也是一个人诚信的表现。这点做到了，不仅对这个项目，以后对其他的项目都是非常好的一个案例。然后就是真心实意地提供服务。为客商、为老板做好服务工作，我们经常讲是“保姆式”服务。一个客商到一个地方来，到黄冈来，人生地不熟，到这个地方人不认识，地不认识，情况不熟悉，一筹莫展，不知道怎么去开展工作。那么我们这边有专班，我们负责招商引资的各个部门，真心实意地为人家提供服务，给人家介绍情况，给人家讲政策，给人家讲人文，给人家讲程序、讲方法，人家办手续的过程，落户的过程非常的顺利。这里我们要注意一个问题，我们招商引资服务专班的“度”要把握好。在实际工作中，我们发现有些专班是不是服务过头了，完全站在老板的一方去做工作。本来是政府派出去的一个服务专班，最后他不跟我们站在一起了，完全是搞到对面去了，这也是要避免的。我们说的是讲服务，你不要最后搞偏了。这是在实际工作中要避免的问题，实事求是的为老板提供一个宽松的环境。这是一个问题，我觉得诚信的问题是我们成功与否的一个非常关键的问题。

第二个想法就是不打无准备之仗。这个道理应该说大家都非常清楚，打仗嘛就是要深思熟虑，要胸有成竹。像林彪打仗一样，打仗之前冥思苦想，对着地图看几天，想好了再下决心，再去打仗。凡事预则立，不预则废。做一件事情，事先不认真计划，不认真谋划，最后是要失败的。招商引资的因素很多，要考虑的问题很多，如果我们事先不准备好，仓促上阵，临阵磨刀，最后就会出问题。在实际工作中，我们的感受就是，很多时候是我们自己没有准备好。在招商引资谈项目的过程中，不是老板不愿意、没实力，是我们自己没有准备好。我们每一次做项目的时候，一定要扪心自问，我们自己准备好了吗？如果自己不准备好，慌慌张张地去招商，去和人家谈判是搞不好的。所以我们在开始之前，要在自己的心里问几个问题。首先要划几个大问号，然后通过自己的准备，通过自己的工作把这几个问号给拉直变成感叹号，这个事情十之八九就成功了。要问哪几个问题呢？第一，我们的产业规划做好了没有？招商引资的工业园区要有个规划，这个地方究竟怎么去发展，当然这个问题很大程度上是政府的事情。比如利用我们的岸线资源发展船舶工业，不能说来了一个企业就放一个，零零散散。怎么去布局，怎么去招商，要有一个系统的谋划。比如说我们发展电子产业应该要

有个规划。每一个产业我们往哪个方向走，要把产业规划做好。这是第一个问号。第二问号，工业园区建好了没有？这是准备工作。如果工业园区没有做好，我们慌慌张张去招商，谈好了。往哪里落户不知道。选址没有选好，选的这个地方什么都没有，要路没有，要电没有，要水没有，什么都没有，土地还是基本农田，这个事情就没法做。如果前期的工作没有做好，你前面谈的项目都是白费，浪费人力、物力、财力。工业园区首先要把他建好，过去打的比喻，种树首先要画格子、挖窝子，把树窝子先挖好，然后把树拿来才能栽。第三个问号是什么，客商了解了没有？我们现在的经验教训很多，有的项目我们跟踪了多少年，最后回过头来一看是个骗子。或者说不是骗子，根本就没有什么实力。说的天花乱坠，我要投 5 个亿，投两个亿，最后自己根本就没有这个实力。客商没有了解透，他的实力，他的意向，他有没有投资的愿望，他有没有可能去扩大再生产，他的信用，老板的个人素质，我觉得都是我们要了解的。有些客商很精明，他到一个地方去投资，他先看看那个地方领导的个人魅力。所以这个问题如果没有搞清楚，我们很可能要上当、走冤枉路。第四个问题是项目经过评估了吗？项目要经过评估。这个项目究竟怎么样？他的产品有没有市场竞争力？有没有成长性？这个项目投产后，我们的投入产出是什么样的关系，能够带来多少就业，带来多少税收，有没有环保问题，有没有安全生产方面的问题？这都是要认真评估的。否则拍脑袋，带来巨大的隐患、问题。浪费大量的人力、财力、物力，最后竹篮打水一场空，什么都没有捞着。我们这样的教训很多，包括我们市直工业园区里面也有这样的问题。项目的评估是我们必须要考虑的问题。第五个问题是协议斟酌了吗？签订的协议是不是经过了认真的斟酌，每一个条款是不是字斟句酌、含义是不是确定的，经过法制办的审核没有，是不是合法的，有没有漏洞，这些都是我们要考虑的问题。所以我觉得我们在招商引资搞项目之前，首先要把这几个问号要拉直，否则一问三不知，空有满腔热情，高高兴兴、兴高采烈地谈判，最后客商一问，什么都不知道，什么都没有准备好，注定要失败，注定是没有出路的。我们现在是动员市直各个部门、各级领导干部都去招商。很多干部是从事专业工作，过去没有做过招商引资工作，不知道从哪里下手。所以首先要学习，要研究，要把这些问题搞透。否则到处乱窜，最后没有任何实际效果。这个是非常重要的第二问题。

第三个问题，我讲一个方法，叫倒推法。在招商引资过程中，可能有一个方法非常管用，倒推法，屡试不爽。我们做任何事情都要有正确的方法，方法对头了，事半功倍，方法不对头，事倍功半，是一个很明显、鲜明的对比。什么叫倒推法？ 就是从结果出发往前推，一直推到已知条件，最后反复的做下来，做到结果这里，这叫倒推法。这是数学里一个概念。我们学平面几何的时候，这个办法用的最多。我是受益匪浅。我高考数学的时候，最后十分钟了，还有两个平面几何的题做不出来，最后不知道怎么灵机一动就是用倒推法，一下子把两个题做出来了，争了十几一二十分，很了不得。这是数学里的倒推法。平面几何里不是有求证哪个角等于哪个角、哪条线等于哪条线吗？这就是要证明的结果，然后我从这个结果出发，我要证明这个角等于这个角，需要什么条件？我需要的这个条件上一步的条件应该是什么？一步一步往前推，最后推到已知条件，已知条件已经告诉你了。然后从已知条件一步一步往下写，这个结果就出来了。这就是倒推法。我觉得应用这个方法，理论上没有解不开的题，因为任何事情都是有规律的。他要你求这个结果，他一定有内在的规律，一定有他的已知条件。所以只要从这个结果出发，一步一步往前推就一定能找到源头。那这个和我们招商

引资有什么关系呢？我们这几年招商引资的发展，工业经济的发展，我觉得也走了这样一条路，倒推法。我们的结果是什么？我们要发展工业。发展工业要什么呢？发展工业要项目。项目应该在哪里呢？应该在工业园区，所以要搞工业园区。工业园区怎么去建呢？需要有钱，要投资。没有钱，工业园区建不起来。钱从哪里来？财政没有钱，怎么办？去银行贷款。贷款银行他不给。他要你搞一个融资的主体，就是搞一个城投公司，这就倒推回来了吧？倒推到这里了，该怎么办？我就从这里做起。我推到已知条件，我就从已知条件做起，我就从城投公司做起。城投公司做完了以后再去贷款，贷款完了以后再去搞工业园区建设，工业园区完了以后再去招项目，项目完了以后再落户，工业就发展起来了。这是非常典型的一个倒推法。我从结果出发，一步一步往前推，再从已知条件一步一步做下来，事情就做成了。我们最近这个浠水的核电项目也有几个这样典型的例子。浠水的核电，投资 1000 个亿，非常了不得的一个项目。前期工作做的很顺利，中广核在这里工作非常积极，已经投了几千万，前期工作做的非常好。那么我们也倒推。浠水核电要上，最关键的一步是要进规划。我过去不是讲过吗，项目关键是三个事情，关键是规划，关键是前期工作，关键是业主。首先要进国家的笼子，进国家的规划。国家的本子里没有，那你哭天都没用。你必须要进入国家的规划里去，那么国家在今年的 3-4 月份调整核电规划，这就是一个时间节点。赶在这个时间前把浠水核电项目弄进去。浠水核电目前不在里面，中广核非常着急。要进规划，必须要把前期工作做完。要做可研，要做可研必须要把一些关键的资质性文件搞到位，我们其他的资质性文件都有了，还缺一个关键的军方的一个。要广州军区、中央军委的资质性文件。就推到这个地方了。要广州军区出文件，首先省军区要出面，省军区不出面，我们和广州军区搭不上界。省军区要出东西，省政府要发话。再往前推，省政府要发话，管事的人要说话，那你要找发改委，发改委又要托关系，要找省长，要找秘书长，包括我们卢炎群秘书长。就推到这里了。推到这里，我们就从这里做起。那我们去找卢炎群秘书长，找宪生省长，然后省政府给广州军区出了一个正式的函。然后我们两会期间去找省军区的苑世军司令员，苑世军发话，然后他们专班开始去工作。然后我们的司令员工作非常到位，给我们提供了一个线索，我们找到一个广空的一个副政委，也是我们黄冈人，很熟，吴烨和王定华主任春节前去了。找到他把所有这些关系处理好，广空的东西也出了，陆军也出了，然后广州军区昨天开会已经同意了，东西已经出来了。退到这里我们就一步一步往下走，广州军区的东西出来后，可研的基本条件就具备了，可研搞完了后去规划，规划完了以后就去开工。我们四大家领导一起齐心协力，大家一起想办法，非常管用。这也是一个非常典型的例子，我要这个结果，我有这个已知条件，一直往前推，然后从源头做起，一直做下来，这个事情就做成了。不仅仅是招商引资，大家做所有的事情，这个方法都非常管用，屡试不爽，所以推荐给大家，大家在招商引资工作用一用。包括我们在做具体项目的时候，我们今天有很多服务的单位，这个项目要开工，需要什么已知条件，然后再往前推，推到那个源头后再一步一步攻关，一直做下来就行了。这是第三点想法。

第四点想法就是持之以恒的问题。精诚所至，金石为开。招商引资一定要有不达目的不罢休的志气。理论上讲，这也是个攻无不克、战无不胜的法宝。一个人，如果一生只做一个事情，他注定要成功，哪怕是再小的事情。当然你可以做大事情，也可以做很小的事情。只要锲而不舍的去做一个事情，一定会成功。运动员从几岁就开始打球，肯定打成冠军。他一

生就做这个事情，一定能成功。这是非常清楚的一个道理。伟大的发明家爱迪生，发明电灯，他锲而不舍试验了 1600 多种材料。他一生有 2000 多个发明，为人类作出了巨大的贡献。居里夫人，诺贝尔获得者，镭的发现者。她关在黑屋子里几年，五十几个月，从一堆铀的残渣里面提炼镭，锲而不舍的去做，也把他做好了。再举伊利这个例子。伊利当初要落户黄冈的可能性是极小的，为什么来了？第一靠诚信，第二靠锲而不舍。为了这个项目，我们的各级领导同志，包括段书记、刘书记等很多的领导，跑了无数趟，做了无数工作。熊明华同志去内蒙古上百遍。做了很多工作，动之以情，晓之以理。当然这中间也用了倒推法。要落户，我们倒推，最重要的是董事长潘刚拍板，得找一个能和潘刚说话的人，最后我们找到了团中央第一书记周强，这也是倒推法。然后一步一步做工作，最后伊利落户了。我曾经打过一个比方，招商引资应该和谈恋爱是一回事。谈恋爱有男女双方，招商引资也有双方。当然我们招的一方是男方，被招的一方是女方。只要锲而不舍，理论上都能成功，当然前提条件是双方对自己的条件要有自知之明，首先要衡量一下有没有这种可能。招商引资也是一样的，要衡量一下这个老板有没有可能，哪怕是一点点可能。说要把纽约证券交易所搞到黄冈来，我看没有这个可能。但是把沃尔玛搞到黄冈来，我看有这个可能。这就是谈对象之前你先要看看条件是否大体相当。曾经有一个地方把一个老板请来，到宾馆的时候，有一位领导同志就检查一下老板的枕头，就知道这个老板喜欢什么样的枕头，随后专门给他换新枕头。就这么一件小事情，就感动了一个老板，最后决定到这个地方来投资。所以事情只要用心地去做，锲而不舍地去做，我想一定会有所收获。

篇3：刘雪荣同志在全市第三届运动会筹备工作动员会上的讲话

一、增强合作理念, 寻求跨越式发展

1. 合作是知识经济时代的必然趋势

合作是知识经济时代的必然趋势。今天的时代是知识经济的时代, 是知识爆炸的时代, 是知识以幂指数增长的时代, 也是经济全球化的时代。全世界是一个地球村, 我们同在一个村子里面生活和工作。目前, 无论从国家之间、地区之间, 还是组织之间、个人之间, 都在进行有效的合作。

从国家之间来说, 什么叫上海合作组织?上海合作组织是由中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦共同组建而成, 致力于推进六国间合作的国际组织。还有20国集团, 它是由八国集团 (美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯) 和十一个重要新兴工业国家 (中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其) 以及欧盟组成, 旨在推动国际金融体制改革, 为有关实质问题的讨论和协商奠定广泛基础, 以寻求国家间合作, 并促进世界经济的稳定和持续增长。

从地区之间来说, 以中国为例, 广东经济的迅猛发展主要获益于与香港、澳门的区域合作, 而近年来广西经济的迅速崛起得益于与东盟的深入合作, 东盟博览会的召开、中国-东盟自贸区的建立实现了广西和东盟区域经济的合作共赢。还有欧盟, 它是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织, 旨在推进欧洲的一体化的进程, 促进欧洲各国经济贸易的共同发展。

从组织之间来说, 无论国家组织、行业组织、还是民间组织, 都要开展合作, 特别是现在有很多国际性的组织, 就是每个国家同类组织共同组成的, 比如说联合国, 还有行业组织的合作, 比如中国建筑金属结构协会联合国际上同行业协会举办的中国国际门窗幕墙展览会, 同时协会也会组团参加国外的博览会等。

从个人之间来说, 现代社会是专业高度分工的社会, 不论你是研究科学的, 还是做政府工作的, 还是做经济工作的, 大家都离不开合作, 光靠自己单枪匹马, 什么也干不成, 必须要和人进行合作。任何一个成果不属于任何一个人, 它都是在别人的支持下所产生的。可以说, 航天英雄杨利伟的成功, 是他身后从事载人飞船事业的团队整体协作的结晶, 是团队合作的典范。

从企业来说, 现代企业形态从国际范围来看有这样的突出特点: (1) 外包已成为企业生产的核心组成部分, 不再是补充成分; (2) 联盟已成为企业组织结构的重要环节, 不再是外在因素; (3) 合资合作企业也成为组织结构的常见形式, 不再是个别公司的延伸。

2. 合作是更高层次的竞争

无论是知识经济时代, 还是地球村时代, 合作是这个时代发展的必然趋势, 合作是更高层次的竞争。有人说市场经济就是竞争, 是大鱼吃小鱼, 小鱼吃虾米, 竞争是你死我活的, 竞争是无情的, 竞争是残酷的, 现在看来这种说法不尽确切, 新时代的竞争离不开合作, 更强调“竞合理念”, 合作是在更高范围、更高层次、更广领域开展的竞争。

首先要看到, 合作是一种文化, 它体现了一个组织的发展, 一个事物的发展。人家过去讲文化, 比如像打桥牌的文化, 打桥牌是一种比较高雅的文化, 日本打桥牌中间有一个帘子隔着, 你叫牌我应牌, 通过几次叫牌应牌, 我就能知道你手里面有什么牌。你需要什么牌, 我就出什么牌, 这就叫做默契配合的文化, 配合好能打好, 配合不好就要输。还有一种打麻将文化, 四个人打麻将, 你要看着对家, 瞄着上家, 防着下家, 我不胡, 也不乱打。你要这个牌, 我也不给你出。这种文化多少有点嫉妒性, 有些人的想法是我干不成, 你也别想干成, 人家比他强, 他就嫉妒人家, 人家比他差, 他就笑话人家, 这种文化是要不得的。同时合作需要一种氛围。大家无论是在坚朗, 还是在建筑门窗配套件委员会, 都要形成一个良好的氛围。良好的氛围感染不想干事的人也想干事, 糟糕的氛围让想干事的人也干不了事。锦涛同志在党的会议上提出中国要建立一个良好的氛围, 要着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围;营造解放思想, 实事求是, 与时俱进的良好氛围;营造倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定的良好氛围;营造权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋的良好氛围。合作也是一种精神, 中小企业面临的难题很多, 需要我们团结起来, 坚定信心, 克服困难。针对有些企业家抱怨市场太乱, 好货卖不出去又压价, 我强调企业家要正确认识市场, 一方面是正因为中国建立了市场经济才有你的企业成长的环境;另一方面是市场经济仍在发育的过程之中, 有假冒伪劣产品充斥市场, 有互相压价等等种种不公平不公正的现象随之产生。该怎么对待?不能看人家不公正我也不公正, 人家做假我也做假, 那是不行的, 你要坚持企业发展的原则和方向。同时换个角度看, 在同样的市场环境下, 有的企业迅速发展, 有的企业停滞不前, 为什么?因为有的企业在经历转变的时期中失去信心。可以这样说, 凡停滞不前的企业都具有企业领导下缺乏合作的文化精神, 失去信心而致, 凡迅速发展的企业都具有合作的文化进取精神。

其次, 合作是一种需求, 是一种动力。为什么要合作?企业有需求。企业需要什么, 就开展什么合作, 无论是技术合作, 还是市场合作, 只要大家认同, 合作就有动力, 我们希望动力越来越强, 能推动企业又好又快的向前发展。同时要知己知彼, 要了解各方面的信息, 在这一点上, 我简单的说一下。刚才旭琼同志总结了行业发展的速度相当快, 涌现了一批知名企业, 像坚朗五金等。可以说, 我很钦佩他们, 经过几年十几年的努力, 企业的发展速度是快的, 发展质量是好的, 在中国是走在行业前列的。但是我们要看到国际上同行业大企业的状况, 比如德国的丝吉利娅年产值5亿欧元, 德国的格屋年产值7亿美元, 德国的诺托年产值10亿欧元, 德国的多玛年产值10亿欧元。通过比较发现, 中国企业规模和产值与他们差距很大, 但是我们要看到这些国外企业都是百年老店, 而中国的企业发展才有十几年的历史, 中国的市场前景很大, 我们完全有可能超越他们, 我这一辈不行, 儿子辈、孙子辈要超过他才行, 这就有了合作的需求和动力。只有合作, 才能实现迅速追赶发展, 只有合作才有可能实现有效跨越发展。

再次, 合作是能力、修养、素质。合作也不是那么容易的, 人家肯不肯和你合作, 合作有没有成效, 就看合作的能力。在70、80年代之间, 国内各地政府到处招商引资, 回来写报告说签订了100多亿的合作项目协议, 表面上数据喜人, 实质上协议不是合同, 没有取得实质性的效果。合作就像人说话一样, 是个本事, 同样一句话, 有的人说的好, 能把人说笑起来, 有的人说的不好, 把人说跳起来。怎么去了解对方的需求, 和对方加强合作, 达到你所要合作的目的, 那是一种合作的能力, 也是一个企业家、企业管理人员修养和素质的体现。合作是在更高层次、更广领域、更高范围中开展的竞争。对企业之间来说, 在某一个项目上, 在某一个时期内是竞争对手, 但在更多的情况下是伙伴关系、联盟关系、协作关系。往往会出现合作的能力决定了企业在市场竞争中的生死存亡和快速发展。

3. 合作的两大商业宗旨

合作的宗旨很多, 包括文化、需求、能力等。从商业宗旨来讲, 一是增强商能, 就是指我通过合作能向市场宣布, 我什么都有, 什么都能做, 我没有的我的合作伙伴有、我的朋友有、我的同盟有, 我可以帮你解决, 从而增强自己的经营能力。对于一企业来说, 是否强大其决定要素在企业的商能, 包括研发能力、生产能力、融资能力、营销能力, 能力一方面存在企业的自有, 而另一方面是靠合作变他有为自有;二是扩大商场, 就像旅游业中的酒店, 在北京住我的这个宾馆, 在深圳住我连锁店的宾馆, 通过建立合作同盟关系, 提高联盟酒店的市场占有份额。对于一企业来说, 是否强大其关键要素在商场, 包括市场的适销对路、市场的前沿信息、市场的占有份额, 企业要研究分析市场, 千方百计扩大市场份额, 其中特别重要的一点是广泛开展合作。建筑门窗配套件企业要加强和房地产开发企业合作, 扩大门窗配套件行业的商场, 寻求行业跨越式的发展。

二、创新合作的途径与方式, 力争实质性成效

1. 经营方式方面, 谋求产业链之间的合作

产业链是由产业的上下游各个环节所组成的。建筑门窗配套件的产业链, 具体包括上游的材料供应商, 即提供门窗配套件原材料和制造门窗设备的各种机械设备, 可以说, 和材料供应商之间合作关系的好坏, 将直接影响到供应渠道顺畅和产品价格的稳定;下游的客户, 即配套件所供应的客户, 主要包括三大方面, 城市房地产开发、城镇居民家庭装修、新农村建设等。在经营方式上, 建筑配套件企业不会全部生产配套件的零部件, 有的是和产业链中的零部件供应商合作, 通过采购零部件满足生产配套件的需要, 这样在产业链之间的合作有利于企业发挥各自的技术优势, 有利于提高行业的整体科技水平。回顾企业经营方式的发展历程, 过去计划经济年代, 我们的国有企业是橄榄球式的, 两头小中间大, 中间的工厂很大, 工人成千上万, 研发机构很小, 营销力量很小。现在市场经济年代, 我们的民营企业变成哑铃式的, 两头大中间小, 研发力量很大, 营销力量很大, 厂房很小, 工人很少, 但这样怎么生产呢?这就需要联盟合作, 比如坚朗, 借助本企业产品的生产标准, 委托其他企业按照坚朗产品标准生产, 这样不仅有利于降低扩大生产规模的风险, 而且有利于品牌企业专注于科技进步, 提高产品质量。举个例子, 美国的西雅图有个波音飞机制造公司, 当年总书记访问波音, 说我非常感谢波音公司, 这句话刚讲完, 波音公司的总裁站起来举个手, 说总统阁下, 我想纠正一下你的说法, 我们的总书记很有风度, 示意你站起来说吧, 波音总裁说:波音公司不是美国的, 我有很多零部件是在中国西安生产的, 我是跨国公司, 我还要感谢中国, 购买了很多波音飞机。可以看出, 作为跨国公司, 波音公司不需要更大的厂房, 更多的工人, 通过联盟合作, 委托其他公司生产波音飞机标准要求的零部件, 最后由它负责组装、总装, 这就是典型的哑铃式经营方式。在当今社会专业高度分工的时代, 建筑门窗配套件企业要学习哑铃式经营方式, 谋求产业链之间的合作, 推进企业做大做强。

2. 在科技创新方面谋求产学研的合作

今天, 我们强调科技创新, 强调中国的企业要成为创新型企业、科技先导型企业, 企业家要成为科技先导型企业家, 是新一代的智商。要在科技创新方面谋求产学研的合作, 那么从产学研来说, “学”就是指高等院校, 是传授知识、培养人才的地方。通过和高等院校的合作, 可以为企业补充更多智能型的员工, 高学历高水平的员工, 还可以通过高等院校的实验设备和教学条件, 为企业的骨干人员进行培训。可以说, 和高等院校合作最大的优点就是能获取知识、培育人才。“研”就是指科研单位, 有技术专家和研究设备, 专门研究产品的前沿技术和理念。通过与科研部门的合作, 使我们在有些技术难题上组织攻关, 以解决技术难题, 提高工作效率, 还能创造专利, 同时还能使企业研发第一代产品、第二代产品、第三代产品等, 实现产品不断的更新换代。还有开展新技术标准规范的制定, 新技术必须要有标准规范, 没有标准规范, 产品质量无法衡量, 而标准规范的制定就需要在政府部门的指导下开展专家和企业家的合作。“产”就是指生产企业, 提供满足市场消费者需求的产品。企业要生存发展, 要寻求利润最大化, 必须要摆脱同质化, 针对高度竞争化的市场状况, 需要在科技创新方面狠下功夫, 因此, 企业要充分利用“学”和“研”的优势, 通过开展产学研的合作, 促使企业成为创新型企业, 从而掌握市场竞争的主动权, 变“中国制造”为“中国创造”, 引领行业迈入更高层次的发展。

3. 在管理创新方面谋求产业群间的合作

产业群是由行业中各种相互关联的企业在一定地域范围内的聚集所形成的。现阶段, 建筑门窗配套件的产业群主要集中在北京、上海、江苏、浙江、广东等地。从产品来看, 包括十三大类:一是建筑门窗五金件, 欧式、美式系列五金, 自成体系的五金系统;二是门控五金;三是玻璃门的五金件;四是密封胶;五是通风器;六是密封毛条;七是密封胶条;八是门窗智能控制系统;九是隔热材料;十是中空玻璃用其他附件;十一是门窗组装用附件;十二是纱窗用附件;十三是连接件。这十三大类都是我们的同行, 每类企业都有管理创新的特点, 要互相学习、互相交流, 还要学习失败。我写过一本《建筑经营学研究》, 其中写了一章, 叫经营失败。失败是一门科学, 失败是成功的母亲, 不能不要“妈妈”, 有一个成功人士曾经讲企业的成功完全归结于企业的失败给我带来的教训, 他认为失败也是财富。每个企业都在发展, 张经理有张经理的做法, 王经理有王经理的做法, 要互相走访、互相学习、共同提高, 这样才能少走弯路, 不要老死不相往来, 动不动就提企业机密。企业固然有重要机密, 但在一般情况下要积极谋求产业群间的合作, 促进行业管理水平真正取得实效。

4. 在实施走出去战略方面谋求全球性的合作

现在全球进入地球村时代, 国际间商业活动日益频繁。中国是发展中国家, 我们之所以要走出国门干什么?是要挣得外汇, 但更重要的是要引进消化吸收再创新, 看看外国先进技术和产品, 然后引进别人的东西, 要吸收还要消化, 不要“拉肚子”, 消化以后再创新, 由中国制造变成中国创造。中国产品不但要在国内销售, 更要使欧美, 南美都欣赏我们的产品, 从而增加国际市场的份额。这次我到德国去, 参加了3月25日举办的德国纽伦堡门窗幕墙展, 中国建筑金属结构协会的会员单位有20多家, 他们不简单, 从中国飞到德国参加展览, 销售自己的产品, 增加本企业的市场份额, 其中与我们配套件行业相关的有泰诺风、坚朗、诺托、国强五金、温州春光五金等五家, 这些企业为什么要花费这么大的本钱把自己的产品拿到国外去参展呢?因为企业自信, 相信中国的产品能走向国际市场, 需要在国际舞台展示我们的产品, 彰显我们的力量, 中国的产品可以和欧洲的产品相比较之间, 他们很了不起, 我很敬佩。还有我们看到一些建筑门窗配套件的跨国企业为开拓中国市场, 把子公司、分公司、办事处搬到中国来, 中国的企业为什么不可以把自己的企业搬到外国?外国的企业可以兼并中国的企业, 中国的企业为什么不能兼并国外的企业呢?事实证明, 中国的很多企业兼并了国外的企业, 这不是梦想, 是现实。因此, 国内企业在实施走出去战略方面, 要多动脑筋, 谋求全球性合作。在走出去战略实施方面, 我在合肥座谈会上强调了三点, 一是属地化经营;二是本土化策略;三是“航空母舰”战略。对此, 大家还可深化探索。

5. 在资本经营方面谋求银企间的合作

关于银企间的合作, 首先要解决建筑门窗配套件中小民营企业的一个最大的难题———融资难, 主要原因有三方面:从企业自身来看, 有的中小民营企业仍然存在产权制度不合理, 经营理念相对落后, 抵押担保不足等问题;从银行方面来看, 银行长期青睐大企业、银行信贷人员缺乏有效激励机制、银行的工作流程与中小企业资金需求不适应等原因限制了中小民营企业的间接融资;从社会因素来看, 抵押贷款评估登记手续繁琐、信用担保机制尚未完善健全等因素增加了中小民营企业融资的成本。面对融资难的问题, 中小民营企业要积极寻求解决的途径, 在树立企业良好形象和信用的基础上, 积极探索和银行的合作方式, 保证企业的资金流稳定, 同时坚持两条腿走路, 主动寻求其他融资方式, 包括直接融资—上市融资。据了解, 中国建筑金属结构协会其他委员会有不少家上市公司, 目前协会在考虑召开一个上市公司研讨会, 邀请证交所的专家给我们讲一讲, 中小民营企业为什么要上市?怎么上市?上市成为公众企业以后, 怎样实现扩张发展?除上市外, 银企合作还有很多形式, 需要我们去研究探索。

6. 在品牌建设方面谋求全面的合作

品牌是什么?品牌是技术。没有技术含量的产品是不能成为品牌的, 这就要求开展产学研合作, 提升产品的科技含量。品牌还是质量, 质量不好的产品不能形成品牌, 这就要求产品的制造部门、质量监管部门和用户进行合作, 对产品的质量进行不断的改进和有效的监管, 确保无缺陷产品的上市, 最终获得用户正确的评价。品牌是服务, 产品在售出后, 营销部门包括代理商要做好回访服务, 比如我对海尔的售后服务非常满意, 我家安装海尔空调, 两个安装人员进门前先给鞋子套上塑料袋, 不踩脏家里地板, 在安装完成后15分钟内, 海尔营销部来电咨询服务满不满意, 又过了几天电话询问产品使用情况, 整个过程感觉非常贴心, 这种优质的售后服务是建立在企业和服务商、中介服务商代理商良好合作的基础上的。品牌是知誉度, 大家知道的才叫品牌, 大家都不了解就不叫品牌。不好的东西光吹不行, 好的东西不宣传也不行, 提高知誉度就要求和新闻行业建立好合作关系。建筑配套件行业属于制造行业, 对于提高知誉度的需求很大, 一些企业除了在高速公路两边刊登广告, 还有冠名举办的一些大型活动, 包括坚朗坚持举办七届的国际高尔夫球赛, 每年有三百多个球员参赛, 球场的工作人员说是全世界最大的一次球赛, 坚朗品牌也因此在行业内拥有非常高的知名度。可以说, 这是和新闻行业开展合作的一种成功模式, 坚朗邀请他的“上帝”、他的客户, 通过高尔夫球赛增进感情, 增强合作的基础, 增加市场份额。同时坚朗积极参加展览会, 他们不仅带着自己的产品去参展, 还举办了一系列的活动, 充分利用开博览会的机会, 开展一系列的营销活动, 抓住了合作的机会。品牌是企业的无形资产, 品牌价值不可估量。门窗配套件企业要谋求技术、质量、服务、宣传等全面的合作, 坚持推进品牌建设, 促进企业做大做强。

三、发挥协会优势, 全力推进合作

从某种意义上来说, 上海合作组织可以叫做上海合作协会, 同样, 协会本身也是合作组织, 建筑门窗配套件委员会可以叫做建筑门窗配套件合作组织, 我们的使命就是全力推进合作, 目的是为会员创造商机。协会的宗旨是一切为了会员单位, 一切依靠会员单位。刚才旭琼同志讲了建筑门窗配套件委员会组织的一切活动, 包括制定行业标准规范、技术交流、产品的鉴定和命名都是依靠大家去办的, 离开大家是办不成的, 同时大家要会用这个协会, 你是协会的会员单位, 副主任单位, 你要用好它, 要用协会去为你的企业发展服务。

1. 发挥政府部门与企业间的桥梁优势, 增强合作的沟通力

协会属于行业组织, 在政府部门和企业之间起到桥梁纽带的作用。这里我要强调一点, 凡是协会开会, 不论在哪开会, 都要通知当地政府的主管部门, 不要忘记政府, 政府部门作用很大。回顾近年来韩国经济的发展, 韩国从成为亚洲经济四小龙, 到后来遭遇国内经济危机, 总结的教训是:成在大企业, 败也在大企业。大企业总结了6条教训, 其中第一条是:与政府关系恶化。企业办得再大, 如果与政府关系恶化, 那么企业也就快完了。在东莞, 坚朗和政府关系极好, 东莞政府把坚朗公司当做宝, 给予了坚朗公司大力支持。同样, 协会也应如此。协会在地方开会时要邀请政府部门参加, 要保持市场信息、政策信息、战略信息的沟通和交流, 取得他们的支持。刚刚旭琼讲到房地产形势是信息方面的沟通, 在政策信息上, 协会要掌握国家各部门制定的中小企业的发展政策, 哪些政策可以用, 哪些政策可以用活, 不做违背政策的事情;在战略信息上, 国家制定的“十一五”、“十二五”发展规划中, 协会要掌握与配套件的发展有关系的信息。可以说, 与政府部门保持良好的合作沟通非常关键。

建筑门窗配套件在门窗系统中承担着门窗的开启关闭功能, 它是持续活动的, 是门窗系统中最容易磨损的, 配套件功能有效性不仅直接关系到安全问题, 而且影响到建筑门窗的保温性、水密性、气密性, 没有高性能的配套件作保证就谈不上高性能的门窗, 没有高性能的门窗也谈不上高质量的房子, 也就谈不上高品质高性能的建筑, 因此, 建筑门窗配套件在建筑门窗中绝对不是配角, 在某种意义上讲是建筑门窗的心脏, 要让政府部门有所了解。最近几年委员会宣传做得不错, 现在建设部的标准定额司、标准定额所经常咨询配套件委员会, 找委员会的专家参与有些问题的研究, 委托委员会编制部分标准规范等。由此可以看出, 只有加强与政府部门合作的沟通力, 才能让政府部门更加了解我们, 支持我们, 才能更好地为行业的发展和协会会员单位的成长做出贡献。

2. 发挥跨部门、跨地区、跨行业的优势, 增强合作的扩展力

协会和政府部门不同, 政府部门有三定方案:定人员、定职能、定部门, 定你干什么, 没有定的你就不能干。协会没有三定方案, 都是创新工作的结果, 关于协会的工作我总结出两句话:干起来没完没了, 不干也不多不少。没有上级交给的任务, 协会工作就需要靠我们的责任心去想企业之所想, 做企业需要做的事情。那么对于跨部门来说, 建筑门窗配套件行业跟那些政府部门有关呢?具体包括住房城乡建设部、工信部、发改委、工商管理局、国土资源部、税务局、科技部、技术监督局、海关等等, 和他们加强合作, 以解决企业和行业的发展需要。

对于跨地区来说, 包括城市与乡村、沿海与内地、国内与国外三方面。以沿海和内地为例, 沿海地区一直在建设对外开放的实验区, 比如海南要建成国际旅游岛, 以后国外游客上岛不用签证, 内地福建的海西经济区、天津的滨海新区, 以及西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等国家发展战略所涉及的地区, 这些都是中国经济发展的重点地区, 在这样的地区我们如何开展合作, 增强合作的扩展力, 为会员单位创造商机。

对于跨行业来说, 建筑门窗配套件委员会与建筑部门、建材部门、轻工部门等都有关系, 因此在协会层面上, 应该积极与产业链上的相关协会增进合作。在此重点强调, 配套件委员会要与协会内部的铝门窗幕墙委员会、塑料门窗委员会、钢木门窗委员会等加强合作, 形成整体合力。从协会外部来看, 国外有很多同行业协会, 有值得我们学习合作的地方。今年, 委员会考察了美国的三家协会:第一个叫BHMA, 是美国建筑五金制造商协会, 成立于1925年, 前身是美国五金制造商统计协会 (HMSA) , BHMA从1966年起主要从事研究和制定相关规范编制工作, 并一直维护美国行业标准ANSI/BH-MAA156系列, 他们代表北美地区90%的制造企业;第二个叫DHI, 是美国门五金学院, 始建于1934年, 是美国建筑门控行业专业机构, 长期致力于发展建筑领域的安全与安保, 拥有全球行业内最专业、最权威的技术培训体系及管理体系, 通过严格考核对合格人员发放专业证书, 为开发商、承建商、建筑师、业主提供专业技术服务, 这个协会有5000多个会员;第三个叫NFPA, 是美国消防协会, 成立于1896年, 在全世界设有六个地区联络部, 仅工作人员有300多人, 是全世界公认的关于火灾问题、消防、防火等方面的技术背景、数据和客户服务的权威资源, 同时拥有个人会员75, 000人, 来自80多个国际商业和专业组织, 遍及全球一百多个国家。

通过横向比较, 我们看到了差距与不足, 一是国外协会历史悠久, 国内才发展几十年, 我们不在同一起跑线上;二是国情不一样, 中国政府机构转变职能还没到位, 国外政府机构很多事务都委托协会去做。应该说, 发现差距和不足才有进步的潜力和空间。中国是一个大国, 一个省就相当于国外一个国家, 如果一个省有一个会员, 委员会就有31个会员, 一个省两个就有62个会员, 一个省三个就有93个会员, 中国建筑金属结构协会下面的建筑门窗配套件委员会, 在中国要有更大的广泛性, 才有话语权, 有了广泛性才能代表中国, 作为协会, 要发挥跨行业、跨地区, 增强合作的扩展力。

3. 发挥专家队伍的优势, 增强合作的创新力

专家是协会的资源和财富, 协会因为有了专家的支持才会变得更加强大, 而专家因为有了协会就有了发挥聪明才智的舞台。专家包括个人与群体, 个人专家可以帮助某一个企业解决某一个具体问题, 或者进行培训讲课, 专家的群体可以联合起来制定一个标准规范, 或者研究行业的发展战略, 研究哪些新技术可以推广应用, 哪些新专利可以得到市场应用。协会的职责就是在了解会员单位需求的基础上, 促使专家的聪明才智和企业家的需求相结合, 形成巨大的生产力。

我来到协会一年多, 批评了一些现象。每年我们召开了不少研讨会, 会上都会发本论文集, 表示研讨会开得很有成绩, 对此, 我联想起我80年代考察苏联科学研究院的时候, 当时前苏联有个专家跟我讲:中国和苏联都是社会主义国家, 每年都会评选获奖科研报告, 我们专家研究的目的就是为了得到一个列宁勋章。而日本人很聪明, 在获奖文章发表一个月内, 把我们的科研成果变成了产品, 形成了生产力, 相比较而言, 我们得到勋章, 人家赚了大钱。因此, 研讨会要开得有成绩, 必须要注重实际, 要协助企业形成生产力, 要对会员单位起到制造商机的作用。

协会是专家们的“家”, 行业的发展离不开“家”里的各位专家, 建筑门窗配套件行业的发展战略要靠各位专家来制定, 专家们要积极当好咨询与顾问, 有什么建议跟协会说, 有什么发展难题找协会帮忙, 协会能组织行业的力量来实现专家的意图, 这样协会才能更好地发挥专家队伍的优势, 增强合作的创新力。

4. 发挥行业合力的优势, 增强合作的亲和力

行业的发展离不开宏观经济政策的支持, 更离不开企业在市场经济下的践行。在现代经济学体系中, 企业属于微观经济范畴, 国民经济属于宏观经济范畴, 而行业则归属于产业经济、中观经济范畴。在中国, 中央政府每五年都会制定国民经济五年发展规划, 旨在规划宏观经济发展来指导中观经济, 指导行业的发展, 而企业又离不开行业的中观经济, 必须在中观经济的指导下发展, 没有中观经济的具体指导, 企业很难确定自己的发展方向, 很难在发展中少走弯路, 很难使本企业的发展符合国家的产业政策要求。我举个例子, 江苏常州有个民营企业家, 花了几个亿建设了一座像首钢规模的钢铁厂, 最后被中纪委查处了, 理由是不符合国家产业政策, 土地是违规的, 最后把人还抓了, 给予了处分。分析其原因就是中观经济没有做好指导, 民营企业家想做好事, 花了大本钱, 结果倒了大霉。所以, 企业的发展必须在中观经济的指导下才能稳健发展。希望配套件委员会认真组织专家制定好本行业的五年发展规划。

行业要发展, 必然会涌现出很多企业进入本行业。关于同行, 该如何正确认识之间关系?我说在旧的观念中, 同行是冤家, 在新时代, 同行应该是哥们儿, 是兄弟, 在一起应该有兄弟般的情谊, 相互支持, 相互信赖, 取长补短, 共同发展。不会合作的企业是亚健康企业, 不会合作的企业家是残疾的企业家, 就像一个人, 身体各部位是要互相合作的, 不合作就是不健全、不完整的。因此, 企业要做大做强, 必须把合作提高到更高的认识层面上。

篇4：刘雪荣同志在全市第三届运动会筹备工作动员会上的讲话

(2011年12月12日)

2011年12月27日 17:39:30

来源：中共温州市委组织部

今天的会议也算是一次“互学互比”。11位县(市、区)委组织部长对今年工作亮点进行了盘点，对明年工作打算作了交流，部机关各处室也作了书面汇报。刚才，各分管副部长就明年工作进行了具体部署，希望11位部长，尤其是新上任的部长，通过今天的会议，从中了解到组织工作“做什么、怎么做”的一些内容，并结合实际抓好落实。下面，我讲两个方面意见，一是总结、分析今年全市组织工作；二是对今后工作，尤其是明年工作的把握。

一、2011年全市组织工作的主要亮点和体会

2011年，在全市组工干部的共同努力下，组织工作向组织交上了一份满意的答卷，许多工作走在全省前列。“交上满意答卷，走在全省前列”，这是对今年全市组织工作总的评价。主要亮点有：

第一，村级组织换届工作打了个漂亮的胜仗。温州行政村数量多，而且村情社情复杂、基础比较薄弱，换届工作难度很大。1-3月，我们集中一个季度的时间来抓村级组织换届工作。一是，在换届前我们提出四个“百分百”，就是全市5405个村的四个班子100%如期换届。针对一些干部的畏难情绪，我们又明确提出“完成99%就是失败，留下一个就是留下一个隐患”。经过努力，我们实现了四个“百分百”的目标。二是，牢牢把好人选关，做到“五种情况人员”无一当选。三是，敢于迎难而上、攻坚克难，一鼓作气拿下重点村难点村的换届选举，我市村级组织换届的时间进度为全省最快。比较近几次村级组织换届，这次是各级党委决心最大、力度最大的一次，也是成效最好的一次。

第二，在乡镇区划调整后做好乡镇换届工作。针对乡镇“撤扩并”给乡镇换届带来的班子配备难、选情掌控难等问题，我们重点做好乡镇干部队伍的思想稳定工作。对此，各县(市、区)做得非常好，采取了有针对性的措施和办法。通过努力，我们在6月底全面完成乡镇党委换届工作，时间进度也是全省最快。

第三，及时推出村级组织“转并联”工作。3月下旬，市、县组织部长到山东诸城等地考察村级组织设置工作。之后，我们选择瓯海、洞头、文成先行先试。根据试点工作的良好形势，于6月份在全市铺开“转并联”工作。我们提出“第一年搭框架，第二年抓深化，第三年全面达标”的“三步走”思路。各县(市、区)对“转并联”都很重视，将其作为既有长远意义又是当务之急的工作来抓。目前，全市规划的856个农村新社区已有822个挂牌，多数社区运行情况比较好。特别是，各县(市、区)委组织部长对这项工作进行了深入地思考，认为村级组织“转并联”改革是顺应时代发展，加强基层组织建设的重要措施，是以改革的思路、创新的办法提高组织工作科学化水平的重要抓手。现在，各级党委、市县组织部门、各乡镇(街道)思想统一，一致认为这项改革方向对、抓得实，很有必要，定有成效。

第四，两新组织党建进一步“拓面提质”。今年，全市两新组织党建工作有不少亮点。一是“实打实”地抓组建。我带头参加了8次共96家两新组织党组织集中组建仪式，各县(市、区)委组织部长对组建工作十分重视，带头参加、带头抓。今年组建工作成效显著，新组建的党组织数量相当于过去20年组建数的一半。二是在全国成立第一家市级两新组织党务工作者协会，并有效地发挥作用。三是在全省率先开展两新组织党组织集中换届工作。四是开展“红色接力”活动，营造了良好氛围。这些做法得到省委组织部、省委两新工委的充分肯定。

第五，加强基层党员教育。一是开播了“瓯江先锋”电视频道，这是全国地级市第一个党建频道。目前看，节目质量较高。二是推进“远教广场”建设，将远程教育从室内搬到室外，从单一的面向党员到面向全体农村群众，从单一的说教变为寓教于乐，充分发挥了远程教育的作用。

第六，平稳有序地开展县(市、区)换届工作。这项工作总体平稳，时间进度全省最快，比省内其他地区提前20天左右。10月28日市委常委会研究通过换届人事安排，29日市委对涉及职务调整的干部进行集体谈话，11月10日前把干部送到位。我们在县(市、区)换届工作上有一些“打破常规、敢于创新”的做法，比如坚持“先定原则后定人”，制定15条具体原则，最大程度地减少人为干扰因素，并注重进一步打通市直机关与县(市、区)领导干部的通道。

第七，制定了考绩法和绩擢法。年初，我们研究出台了考绩法和绩擢法。值得肯定的是，市里文件下发后，各县(市、区)运用绩擢法选拔领导干部的动作迅速、措施有力。这有利于进一步营造全市上下“凭实绩用干部”的氛围。

第八，干部教育培训工作有所创新。推出18个市县干部培训班次面向全国高校公开招标，取得了很好的社会反响。实施教学管理改革，取得了新突破。

第九，推进人才工作。以前所未有的力度推进人才公寓建设，新开工建设的人才公寓面积超过20万平方米。加大引才力度，制定了“580海外精英引进计划”，市县共同组织了“温州民营企业高层次人才洽谈会”，今年我市有4人入选国家“千人计划”，入选人数为全省第三，有16人入选省“千人计划”。

第十，加强干部监督工作。今年把换届的“风清气正”作为重要工作来抓，力度大、措施实，也是很有成效的。对组织工作满意度，各县(市、区)的决心都很大，动尽了脑筋，想尽了办法。总的看，我市组织工作满意度逐年提升，市县组工干部形象有了极大改善，这是有目共睹的。

十一，面向全省公开招考公务员。“杭甬青厦”的公务员来自全省乃至全国各地。从我市公务员队伍构成看，温籍大学本科毕业生回温的很少，毕业于“211”大学的更少，加上其他地区的大学毕业生不能参加我市公务员招考，导致公务员队伍基础人才“低而少”。据统计，近十年，我市公务员的学历层次越来越低。公务员队伍是领导干部队伍的来源和基础，长此以往，问题很大。所以，从今年开始，我市面向全省招考公务员。这也许会对本地人就业带来一些冲击，但从长远看，利大于弊。对此，各县(市、区)要统一思想、提高认识。

十二，加强国有企业干部队伍建设。今年，我们在加强市属国企干部队伍建设方面做了大量细致的工作，及时搭建了整合重组后的领导班子，并组织开展面向全国公开选拔国企领导干部工作。

此外，党代表工作室规范化建设及党代表作用发挥等工作成效明显；自身建设、调研等工作也取得不少成果。

在工作中，我体会到，组工干部尤其是组织部长需要深入思考组织工作规律性的东西，这样才能做好组织工作。

一是围绕中心。组织工作要有所作为，前提是“围绕中心、服务大局”。也就是说，党委的工作部署到哪里，组织工作的步伐就要跟到哪里。组织部门绝不能自大，不能因为人家“高看一眼”就“自行其是”。如果这样的话，一是吃力不讨好，做了党委不需要做的事情，或者党委需要做的事情不去做；二是寸步难行。“组织工作没有自己的中心，中心只有一个，就是为党和国家大局服务”，作为组织部长、组工干部，一定要有这样的意识。

二是下定决心。心有多高，舞台就有多大；没有办不到，只有想不到。现在，组织工作就要敢于自我加压，敢于奋勇争先，敢于“跳起来摘桃子”，就要下定决心向前进。下定决心，在一支队伍里就是一种精气神，反映了队伍“昂扬向上、志在必得”的精神面貌。年初在部署工作时，一些同志提出，是不是进度太急、要求太高，有畏难情绪。现在回头看，像村级换届四个“百分百”，村级组织“转并联”年底必须完成“搭框架”，县(市、区)换届人事调整必须11月底到位等任务要求，最终都圆满完成。实践说明，下定决心，朝着目标去做，就有可能赢得先机。我也体会到，组工干部既要低调做人、踏实做事，也要高要求、高标准地开展工作。

三是操作用心。许多组织工作的点子、办法是用心用脑想出来的，良好的愿望是靠过细工作逐步实现的。比如“公道正派”，相信各位组织部长都有“公道正派”之心，但做到“公道正派”不仅是品德问题，也是能力问题。有“公道正派”之心，无“公道正派”之力，没有“公道正派”的办法去指导，最终是“心有余而力不足”。组织工作是做人的工作，不可能立竿见影。因此，要用心抓谋划。比如对基层组织建设，对第一年抓什么、第两年抓什么、第三年抓什么，都要清清楚楚；比如对干部队伍建设，要一手抓配备，一手抓培养，眼前怎么办、长远怎么办，都要做好规划；对人才工作，六支人才队伍建设需要我们统筹谋划。“谋划”，就是顶层设计。组织部长要有战略思维，学会宏观决策，养成“用心谋划”的习惯，具备把谋划变成现实的能力。另一方面，每项工作都要项目化、标准化运作，对“每一项工作需要多少时间完成，完成标准是什么”要心中有数，不能“走到哪里算哪里”。比如，对村级组织“转并联”工作，如果我们开好了头却不深化巩固，就会成为历史罪人。这项改革如果因操作不到位而导致不成功，不仅不是加强了，而是削弱了基层组织建设。要做到“精品精致”。对每项工作，无论基层组织建设，还是干部、人才工作，都要追求完美，有“向组织交上一份最满意答案，争取100分”的态度。只有这样，才能把工作做好。

四是队伍齐心。组织工作点多、面广、量大、情况复杂，一件事接着一件事干，而且很多工作靠一个处室、一个人是无法完成的。比如，集中换届考察工作，就是“大平台”作战，市里配合省里、县里配合市里。比如，公开选拔干部工作，组织部门是“倾巢出动”，全体干部参与。所以，组织工作要分工不分家，组工干部队伍要齐心。大家要不分你我，齐心协力做好工作，尤其是对中心工作。在这个方面，市委组织部有很好的传统，团队意识很强。近几年干部调配任务很重，在抽调干部时都没有意见和怨言。总之，组织部门人手少、任务重，队伍一定要齐心。

五是勇于创新。李源潮同志指出：组织工作是最需要创新的工作，组织部门是最需要创新的部门。一年来，我市组织工作之所以产生这么多的亮点，一个重要原因是，积极鼓励组工干部大胆创新。我们设立了组织工作创新奖，鼓励全市每位组工干部探索创新，认真思考“哪些工作是可以突破的，用什么办法去突破”。应该说，我市组工干部队伍是敢于创新、善于创新的队伍。

二、对2012年全市组织工作的几点思考

组织工作强调统一要求、统一进度，但是工作情况、工作方法千差万别。11个县(市、区)情况不一样，各个乡镇(街道)情况也不一样。因此，必须从实际出发，做好组织工作。这里，我把面上带有共性、规律性，今后一个时期需要重点把握的，讲一下：

(一)服务中心，首先要知大局。组织部门做到服务中心，首先要知道当前温州转型发展面临的形势和任务。我认为，组织部长必须增强“知大局”意识。如果组织部长成天忙于日常事务，不“知大局”的话，就会游离中心，被边缘化。作为组织部长，对全市、全县的发展形势和发展战略要有清晰的认识，对全年市、县的中心工作和重点工程要很清楚，并引导全体组工干部加强学习，做到人人有数。

如何提高“知大局”意识，做个“有心人”？一要主动学习市、县党委书记的一系列重要讲话精神。二要了解温州的现状，尤其是与发达地区的差距。温州模式是过去式，不是现在式。过去，其他地区向温州学习发展民营经济的好做法。现在，温州没有优势，“杭甬青厦”城市建设的气势、手笔、框架都比我们大，速度比我们快，投资比我们大，而且差距还在拉大。一年来，我市大力抓投入、抓城乡统筹、抓环境改善，这些工作方向对、成效明显。温州必须用“大手笔”拉开“大框架”。今后温州城市框架拉开后，要建设大量的基础设施，需要大投入。不能一提科学发展就否认投入的重要性。过了10年、20年，温州城市基本成型后就以维护为主，投入就小了。组织工作尤其是干部工作要为温州的转型发展提供保障。如果不知道这些“大局”的话，就无从着手，工作就很被动。

所以说，组织部门服务中心，首先要知大局。“知大局”问题解决了，点子、办法就会从中产生，工作针对性就会增强，工作成效就会得到党委的认可、干部群众的肯定。

(二)换好届，前提是选好代表、委员。近期，市、县组织工作的重点是选好代表、委员，开好党代会和“两会”。搞好换届选举工作，前提是选好代表、委员。一是推进民主政治建设的有效抓手。选举产生代表、委员，是党员群众行使自己的民主权利，参与政治生活的一次生动的实践。二是创先争优活动的有效载体。代表、委员具有代表性、先进性、模范性，通过自下而上，民主、有序地推荐选举代表、委员，能够把正气树起来。三是营造风清气正换届环境的重要环节。“风清气正”要从选举代表、委员抓起。代表、委员选举的风气不正，换届选举的风气就差。可以说，这一个月的工作决定温州未来五年的发展，在某种程度上决定温州的形象。怎么选好代表、委员？一是把好素质关；二是把好能力关，新一届代表、委员的议事参政能力要强；三是加强和人大、政协的沟通协调，共同抓好代表、委员的选举工作。

(三)建设有为政府，关键是建设一支“善于比学、敢于赶超”的“智勇双全”型干部队伍。11月份市委考察团从青岛、厦门考察回来后，市县领导干部都对照“青厦”找差距，思考“差”在哪里，是在投资上、人才上、框架上还是其他方面？我认为，主要“差”在政府的作为上。温州曾经是民营经济的先发地区，在改革开放初期，政府放手让群众闯市场。这种做法在当时是正确的。但是，随着市场经济体系的建立、发展，有很多问题单凭市场解决不了，需要政府发挥“有形之手”的作用。现在，温州不是落后在市场上，而是落后在政府为市场提供平台，为干事创业者提供环境上。建设有为政府，关键是有一批有为干部。我们要承认，我们的一些干部与“杭甬青厦”的干部相比，无论是眼界还是能力，差距都很大，即使与周边地区的干部相比，在敬业精神、操作能力上也有差距。如何建设一支有为干部队伍，作为组织部长，要主动思考、当好参谋。

有为干部的基本条件、必备要素是什么？我认为，在现阶段应当具备这么几点：一是眼界要宽；二是手笔要大；三是敢于破常规；四是能攻难题；五是善于跨越。培养使用干部，要把眼界宽不宽、手笔大不大、敢不敢破常规、攻不攻得下难题、能不能推动跨越发展，作为衡量标准。

就具体措施而言，要抓住换届的有利时机，选优配强领导干部。一是全面考察，科学评估。二是统筹考虑，合理调配。比如，国有企业干部培养问题。明年，要通过开展公开选拔、空缺岗位预告提名等工作鼓励机关干部去国有企业。比如，年轻干部培养问题。干部工作要长远谋划，为三五年以后打基础。对年轻干部培养，各县(市、区)重视程度不一，今后要更加重视。三是过细工作，注意维护。对换届中“退、转”的干部，要及时进行谈心谈话。明年，还要大规模地培训干部，提升干部能力。四是配强关键岗位，保持各年龄段干部积极性。

(四)加强社会管理，要在深化社区化党建上作探索、求突破。现在，村级组织设置“转并联”工作存在一些问题，如乡镇(街道)地域差别大，存在多头部署现象，一些农村新社区专职干部没有到位等等。下一步，一是要强调这项工作绝不能形式化。二是加强统筹协调，不能“各自为战”。三是在强化服务的基础上，做好“三步走”：挂牌、建班子、开展“三分三改”。四是选优配强社区党组织书记，各县(市、区)必须派得力干部担任。五是把社区化党建作为明年组织工作考核的重要内容。社区化党建是适应我市城乡统筹综合改革、加强基层组织建设的重要途径。2012年，我们要把社区化党建作为一项重要任务抓实抓好，通过社区化党建实现基层党组织“全覆盖”，切实提高基层党建工作水平。

在推进社区化党建中要大胆探索，精心组织，善作善成。主要是做好“四个一”：召开一次全市社区化党建工作动员部署会；印发一个社区化党建工作文件；组织一次大规模的培训，对乡镇(街道)党委书记和社区党组织书记进行培训；7月份，进行一次阶段性的总结表彰。

在推进社区化党建的过程中，要处理好四个关系。一是牵头抓总与齐抓共管的关系。对这项工作，民政、纪检乃至文化、体育等部门都有职能任务，但组织部门要发挥牵头抓总作用，出“顶层设计”、出政策方案、出安排。二是“转并联”与“三分三改”的关系。市委市政府要求，2012年全市80%的村完成“股改、地改”。村级组织在“转并联”后要着手开展“三分三改”工作。没有“三分三改”，没有将利益切割清楚，“转并联”工作是不可能成功的。对“转并联”工作，市县组织部门要掌握情况、加强检查指导，乡镇(街道)、社区党组织要抓好贯彻落实。三是社区党组织与村两委的关系。现阶段，由于“三分三改”没有完成，我们必须立足现实，在社区管理上实行“双轨过渡”。不管社区管委会是派出机构还是自治机构，管委会主要负责人由乡镇(街道)任命，并发挥村两委负责人的作用。四是提供服务与开展活动的关系。社区服务要因地制宜，采取各种方式让社区群众办事更加方便。要以社区为单位开展活动，通过组织社区文化节等活动来增强社区意识。

(五)促转型，要做好建平台、聚人才两篇文章。人才工作服务温州转型发展，必须做好建平台和聚人才这两篇文章。两者缺一不可，相辅相成。加快温州转型发展，必须建立人才发展平台。没有这个平台，温州无法吸引高层次人才、大学毕业生；大多数企业属于“低小散”的企业，也就留不住“高精尖”的人才。建平台，也需要人才来支撑，需要人才来建设。一是抓环境。要解决人才在温州的“衣、食、住、行、学、卫”等问题。二是抓人才队伍建设。近期出台的《温州市“十二五”人才发展规划》，对党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等六支队伍明确了目标、方向和措施。三是人才办抓人才工作要发挥牵头抓总作用。四是抓引进。明年，要加强高层次人才的引进工作，各地都要有动作。