110131160850_56914四川省住房和城乡建设厅2011年住房公积金工作要点

2024-05-17

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篇1:110131160850_56914四川省住房和城乡建设厅2011年住房公积金工作要点

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四川省住房和城乡建设厅 2011年住房公积金工作要点

2011年,全省住房公积金工作要以科学发展观统领全局,贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省委经济工作会议精神,坚持围绕中心、服务大局,按照省委“两个加快”要求,为保障和改善民生,充分发挥住房公积金的作用,为“十二五”开好头、布好局,促进住房公积金的发展。

一、主要目标

全省住房公积金新增缴存人数5万人、制度覆盖率达到73%以上;新增缴存250亿元、缴存总额达到1400亿元;新增个人住房贷款100亿元、贷款总额达到700亿元;资金使用率达到75%以上、个贷逾期率控制在0.03%以下;实现增值收益10亿元。

二、主要工作

(一)强化公积金保障功能

继续扩大住房公积金制度覆盖面,争取在推进低收入群体建制方面有所突破,促进社会和谐稳定。

做好灾后重建安置购房和租、售保障性住房的公积金提取及个人贷款工作,落实优惠政策,保证满足需求。

从公积金增值收益中向各级政府提供廉租住房建设补充资金4亿元。

(二)调整公积金使用政策

贯彻落实中央调控政策措施,清理纠正地方出台与中央调控要求不相符的规定,严禁使用公积金投机性购房。

落实差别化信贷政策引导住房消费,支持职工基本住房需求,维护职工使用公积金的合法权益。

继续做好公积金贷款支持保障性住房建设试点工作,发放项目贷款5亿元。

(三)规范公积金运作管理

指导督促公积金管委会严格决策制度,履行职责,发挥管委会作用。

严格执行缴存政策,清理和纠正不建不缴、少缴漏缴等行为。

按照国家业务规范标准,完善管理流程,加强内控制度,堵塞管理漏洞,切实规范管理。

落实执行从业人员准入、绩效考核、责任追究等制度,完善激励约束机制。

增强服务意识,便捷办事程序,提高综合服务水平,方便公积金使用。规范信息披露,增强管理透明度。

(四)保障公积金运行安全

加强对中央调控政策措施执行情况的监督检查,及时发现和严肃处理违法违规问题。

严格对公积金试点工作的监督,组织省试点工作督导组实施现场检查,配合公积金督察员督察。

继续开展专项治理,集中查处违规使用资金、受托银行违规转存资金、骗提骗贷和损害职工权益的行为。

完善全省公积金监管信息系统,严格使用管理。配合完成重点城市公积金运行监管系统建设任务。

完成地震灾区公积金不良贷款减免核销工作,加大涉险资金清收力度,妥善解决历史遗留问题,保障资金安全完整。

三、主要措施

(一)积极做好有关法规起草、课题研究、实验运行等工作,加强制度建设,增强公积金依法管理的能力。

(二)加强市场分析和监测,及时针对新情况、新问题研究解决措施和办法。

(三)深入开展争先创优活动,加强业务培训,组织学习交流,提高管理队伍素质。

(四)落实党风廉政责任制,加强惩防体系建设,遏制职务犯罪。

(五)开展创建文明行业活动,新建成省级文明单位5个,市级文明单位6个。

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四川省住房和城乡建设厅关于印发

《2011年全省住房保障工作要点》的通知

各市、州、扩权试点县(市、区)住房城乡建设行政主管部门:

现将《2011年全省住房保障工作要点》印发你们,请认真抓好贯彻落实。

二O一一年一月十一日

主题词:城乡建设住房保障要点通知

抄送:住房城乡建设部办公室,省政府办公厅,省发展改革

委、监察厅、财政厅、国土资源厅、农业厅、林业厅

四川省住房和城乡建设厅办公室2011年1月11日印

1校对:李打印:孙

2011年全省住房保障工作要点

2011年是实施国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年,也是住房保障工作全面深入实施的一年。全省住房保障工作要紧紧围绕省委、省政府的决策部署,认真贯彻落实全省保障性安居工程电视电话会议精神,以抓灾后城乡住房重建的力度,加快保障性安居工程建设,健全住房保障体制机制,促进保障性住房体系建设,确保完成年度各项工作目标任务。

一、全面推进保障性安居工程建设

(一)建设保障性住房和改造棚户区34万套(户),其中建设保障性住房22万套,改造棚户区12万户。

(二)抓好项目落地和前期准备工作。市、县在3月底前制定并公布各类保障性住房建设项目、城市棚户区改造安置住房项目的供地计划并落实到具体地块,抓紧进行建设用地整理工作,到位建设资金。不能按时完成征地拆迁工作的,应及时调整用地计划,在依法收回的闲置土地或具备“净地”供应的储备土地中优先安排,确保按期开工建设。

(三)加快建设进度,确保按时开工。各类建设项目应在3月底前做好开工准备,6月底前全面开工,保障性安居工程建设项目在商品住房项目中配建实施的,应保证配建的保障性安居工程建设项目同步开工、完工和交付。

(四)全面推行配建制度。充分利用市场资源,结合房地

产市场的发展,在商品住房项目中配建保障性住房。省政府已明确了公共租赁住房的配建要求,各地要严格执行,并在此基础上确定保障性住房在商品住房中的总体配建比例。

(五)确保工程质量。切实加大对保障性安居工程建设项目的监管力度,尤其要严把施工现场准入,严格审核施工队伍、人员的资质资格,严禁伪劣建材入场,坚决杜绝质量安全事故。

(六)加快保障性住房分配交付,抓好入住管理。加快保障性住房包括棚户区改造安置住房的分配交付。多层住宅开工后18个月内、高层住宅开工后24个月内应具备入住条件并交付(交钥匙)到群众手中。

(七)加快推进廉租住房共有产权制度建设。各市、县要加快此项工作的推进,广泛征求群众意见,完善相关政策,做好实施方案,尽早启动实施。

(八)加强监督检查和考核。会同监察等相关部门对各地实施进展情况、工程质量情况、完成任务情况、分配交付情况等进行检查、督察、考核和问责。

(九)加快信息化建设,加强动态管理。结合个人住房信息系统建设,加快建立住房困难家庭档案和住房保障档案,构建住房保障对象、资金、建设、分配、管理等数据库和住房保障信息化综合应用平台,建立健全保障性住房信息化管理系统,加强保障性住房申请、分配、入住、退出的动态管理。

二、做好住房保障政策调研和统计分析工作

(十)加强调查研究,完美政策措施,重点做好限价商品住房管理办法调研,力争上半年出台关于限价商品住房的管理

办法或操作意见,规范和指导各地限价商品住房的建设、分配和管理。

(十一)加快“十二五”住房保障规划编制工作,3月底之前出台“十二五”住房保障规划。

(十二)做好住房保障业务信息统计工作。认真贯彻执行国家有关统计制度,高度重视住房保障各项业务的信息统计和发展态势分析。

三、抓好行风和精神文明建设

(十三)加强政治理论和业务学习。加强政治理论学习,用科学的理论武装头脑,勤于学习、善于学习、踏实学习,研究问题;加强政策业务学习,提高工作水平;向先进地区学习,不断完善工作内容和方法。

(十四)强化反腐倡廉工作。加强惩防体系建设,严格落

实党风廉政建设责任制,强化领导班子党风廉政建设的责任,把党风廉政建设工作摆在和业务工作同等重要的位置,坚持“两手抓,两手都要硬”。

(十五)加强依法行政制度建设。进一步贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》,坚持以人为本,依法行政,深入推进行政效能建设,提高工作效率。

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一、突出抓好建筑节能

全面总结评估“十一五”期间建筑节能工作的主要经验, 科学分析我国经济和社会发展对建筑节能工作带来的新机遇和新挑战, 做好“十二五”建筑节能专项规划, 继续深入贯彻《节约能源法》及《民用建筑节能条例》, 进一步强化体制机制建设, 实现建筑节能工作的整体提升。

(一)

完善省、市、县三位一体、协调运行、监管有力的建筑节能管理机制, 管理重点向市县下沉, 强化新建建筑执行节能标准的监管力度, 确保工程质量;

(二)

科学合理地提高新建建筑节能设计标准, 严寒、寒冷地区全面执行新的节能设计标准, 有条件的地区推行更高的节能标准和绿色建筑标准。继续组织实施“双百示范工程”, 启动绿色建筑和低能耗建筑区域示范。

(三)

2011年完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造5000万平方米。北方采暖地区进行节能改造的既有居住建筑要安装分户供热计量和温控装置, 并实行供热计量收费。

(四)

继续抓好政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设, 完善国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计制度, 扎实做好能源审计和能效公示制度。扩大高等院校节约型校园建设示范规模, 形成节约型校园建设模式。

(五)

积极推行合同能源管理, 培育以节能服务市场为主体的节能服务体系, 启动高耗能国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造。

(六)

扩大可再生能源建筑规模化应用, 继续组织实施可再生能源建筑应用城市和县级示范, 引导和推进以市场机制为主导的可再生能源建筑应用推广模式。继续组织实施太阳能屋顶计划, 扩大光伏建筑一体化示范规模。

二、积极推进绿色建筑发展

按照国家“十二五”经济社会发展调整结构, 转变发展方式的部署和要求, 积极推进绿色建筑发展。

(一) 完善评价标准体系。

制定针对不同地区、不同建筑类型的绿色建筑标识评价技术细则, 研究制定医院、社区以及特殊建筑物的绿色建筑评价细则。组织开展绿色工业建筑评价。

(二) 推动地方绿色建筑标识评价工作。

积极指导和支持地方开展绿色建筑评价工作, 使其在已有工作基础上更加科学, 更加规范, 提高标识项目的质量, 扩大数量。

(三) 组织开展绿色建筑创新奖的评审。

在理念的发展和技术的开发应用上, 积极引导绿色建筑又好又快地发展。

(四) 加强绿色建筑技术研究。

争取国家“十二五”绿色建筑技术研究项目的立项并组织实施。围绕绿色建筑规划、设计、建造和运营等各阶段的技术需求, 组织开展拥有自主知识产权、适用于不同气候区、不同建筑类型的绿色建筑配套适宜新技术、新产品、新材料和新工艺的研发, 提升绿色建筑技术集成水平, 组织绿色建筑集成示范。

(五) 加强能力建设。

针对各地开展绿色建筑设计、开发及评价的技术人员从业能力参差不齐, 对绿色建筑理念把握不全面等问题, 加强对部专家委员会、地方专家委员会成员以及设计、开发等技术和管理人员的培训。

(六) 加大宣传力度。

适时开展专题系列报道等相应的宣传活动, 召开绿色建筑评价标识工作交流会, 组织专家、获得标识的项目承担单位以及有关机构和人员, 依托案例分析, 宣传绿色建筑发展的理念及实施途径。

三、继续强化科技支撑作用

(一)

按照科技部重点科技项目的批复要求, 做好我部负责组织实施的“十一五”国家科技支撑计划项目的验收;组织各项目承担单位凝练并汇编科研成果, 总结“十一五”国家科技支撑计划工作经验和实施成效, 对取得突出成绩的先进集体和个人进行表彰。

(二)

围绕落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》, 研究提出住房城乡建设领域“十二五”急需开展的科研开发项目, 做好部科技计划项目的立项工作。

(三)

做好国家水专项“城市水污染控制”和“饮用水安全保障”两个主题项目 (课题) 验收和“十一五”阶段总结。组织开展城镇水污染治理和饮用水安全保障领域急需解决的技术难题的攻关, 开展“城市水污染控制与饮用水安全保障”示范城市创建工作, 组织开展水处理关键设备与重大装备研发及产业化开发。

(四)

组织实施“城市精细化管理高分专项应用示范”项目, 开展示范城市 (景区) 的申报和评审工作。

四、积极推动国际科技合作

以节能减排、城市可持续发展和应对气侯变化为重点, 开展全方位、多层次、多形式的国际科技合作交流活动。

(一) 不断拓展国际科技合作领域。

在与美国、瑞典、英国、德国、新加坡等国家签署的合作备忘录的基础上, 组织新的合作项目。落实中美清洁能源联合研究中心建筑节能联盟合作, 围绕双方确定的重点领域设计项目、落实合作单位、开展交流与技术合作。与瑞典、英国、德国、新加坡等国家, 开展低碳生态城市建设、城市可持续发展及城镇环境治理与水资源综合利用等合作。积极争取全球环境基金 (GEF) 第五期项目。

(二) 加强应对气候变化工作。

组织开展住房城乡建设系统应对气候变化低碳技术研发与应用合作研究, 调查住房城乡建设系统排放现状、既有建筑基本情况及基础能耗数据, 开展排放基准线、节能减排潜力、建筑物温室气候排放计算方法等研究。

(四) 继续组织实施国际科技合作项目。

组织实施世行/全球环境基金“中国供热改革与建筑节能项目”。完成中德技术合作“中国既有建筑节能改造项目”。启动中德技术合作“公共建筑节能—医院、中小学校建筑节能项目”。推动中国现代木结构建筑技术项目。与德国能源署开展“被动式—低能耗建筑技术与示范”合作。

五、积极推动低碳生态城市发展

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一是努力完成城镇保障性安居工程建设任务, 尤其是要加大配套设施建设力度。明年城镇保障性安居工程建设的任务是基本建成460万套、新开工600万套。要加快配套设施建设, 做到配套设施与保障房工程同步规划、同期建设、同时交付使用, 确保已竣工保障房能及早投入使用。继续抓好公平分配和入住后管理工作, 探索创新保障性住房建设和管理机制。

二是坚定不移地搞好房地产市场调控。继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购措施, 坚决抑制投机投资性住房需求, 支持合理自住和改善性需求。编制和实施好住房发展和建设规划, 引导和稳定社会预期。密切监测市场形势, 继续推进城镇个人住房信息系统建设。强化市场监管, 加强房地产领域诚信体系建设。

三是加快修订《住房公积金管理条例》, 继续做好资金安全和使用管理工作。出台归集、提取、个人贷款、财务会计等业务规范。加快住房公积金监管信息系统建设。提高住房公积金服务质量。

四是继续抓好城乡规划工作, 积极稳妥推进城镇化。抓好由国务院审批城市总体规划的审查报批工作, 进一步提高审查质量和速度。推进省域城镇体系规划和村庄规划编制工作。继续完善城乡规划督察员制度, 依法查处规划违法违规行为。加强历史文化名城名镇名村保护工作, 推进数字景区和绿色生态城区建设。

五是加快城市市政公用设施建设, 加强城镇减排, 改善城市人居生态环境。编制城市排水与暴雨内涝防治设施建设规划。继续抓好在建城镇供水设施项目的建设工作, 强化水质督察。推进城镇生活垃圾和污水处理设施建设工作, 提高设施运行水平。切实加强城市综合管理, 推进数字城管工作, 强化城市地下管线管理。

六是完成好农村危房改造任务, 推进村镇建设。明年要完成农村危房改造任务300万户左右。制订全国传统村落保护发展规划, 保护村落的传统文化要素和地区民族特色。扩大绿色低碳重点小城镇试点和特色景观旅游名镇名村示范, 启动美丽小镇和美丽乡村示范。

七是以更大决心和更快步伐推进建筑节能。完成北方既有居住建筑供热计量及节能改造面积2亿m2左右, 实施夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造1900万m2, 启动绿色生态城区示范建设20个。继续推进可再生能源建筑应用省级示范工作。

八是进一步强化建筑市场和工程质量安全监管。加大建筑市场监管力度, 重点落实注册人员执业责任。强化房屋和市政工程质量安全监管, 遏制重特大事故发生。

九是加强法规标准建设, 提高依法行政能力。加快《城镇排水和污水处理条例》等重点立法进程。对重要建设标准实施效果开展评估和监督检查。继续强化执法监督工作。

十是下气力研究住房城乡建设领域的几个重要问题。配合国家发展改革委深入研究我国城镇化问题。配合有关部门加快构建符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系。进一步研究完善住房保障制度。加强对住房公积金管理问题的研究。

十一是继续深入推进党风廉政建设、队伍建设和精神文明建设。

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