交警政治工作总结（共8篇）
篇1：交警政治工作总结
浅谈“80、90”后年轻民警思想政治教育工作对策
2010-12-08 09:53:13 来 源：直属四支队第一大队 作 者：邹青林 浏 览：
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近年来，随着高速公路里程的不断延伸，我省高速公路交警队伍也得到了迅速的发展。2010年10月，我省高速公路里程突破3000公里，高速交警队伍民警数也突破了1000人，队伍不断发展壮大，“80、90”后年轻民警也逐渐成为高速交警的主体，他们在给我们这支队伍带来新鲜气息，增添活力的同时，也给队伍思想政治教育工作带来了新的挑战。作为基层高速交警大队教导员，本人就如何做好“80、90” 后年轻民警的思想政治教育工作，谈几点粗浅认识。
一、把握主流，正视不足，增强队伍建设的责任感和紧迫感
胡锦涛总书记指出：在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。多年来，我大队在总队党委、支队党总支的领导下，始终把加强队伍建设摆在突出位置，围绕中心任务，突出政治建警、从严治警、从优待警、文化育警的方针，不断研究队伍建设中的新情况、解决新问题，推动队伍建设取得新发展和新进步，取得了一定的荣誉和成绩，民警大部分都有正确稳定的职业态度，高度的政治责任感、工作责任心以及“战无不胜”的精神状态，但是，我们也清醒地看到，队伍主流良好的背后还客观存在着一些问题：
一是宗旨意识不强。有的民警受拜金主义、享乐主义和庸俗的价值观及社会不良风气影响，意志不坚定、抵抗力不强，理想信念发生了动摇，人生观、价值观发生了扭曲，没有牢固树立群众意识、法治意识和服务意识，“立警为公、执法为民的观念没有真正根植于思想深处。
二是工作热情不高。个别民警工作标准不高，只求过得去不求过得硬，导致要求不严、得过且过、马马虎虎、满足现状、不思进取。一些民警入警动机不纯，对艰苦奋斗的理解不深刻，对业务的钻研没兴趣，扎根基层意识不强，在自身工作岗位上不安心、不努力、没追求，热情不高。
三是业务本领不硬。一些民警对常用的法律法规、政策、文件精神掌握得不全、不深、不透，工作的规范化、制度化和科学化程度不高，导致业务不精、执法不严、质量不高、效率低下。
四是工作作风不实。一些年轻民警对自身的利益非常关注，敢于向领导和组织提出自己的意见和建议；对他人重视竞争忽视合作，当个人利益与集体利益发生冲突时，更多地强调自我。在日常生活中，一些年轻民警追求新潮，崇尚个性张扬，普遍认为高速交警业余文化生活单调，特别对”上不了网、玩不着游戏“难适应。
五是工作态度不好。高速交警日常最主要的工作便是查处交通违法行为、维护交通秩序，从一定程度上来说是枯燥乏味的，对于年轻民警来说，造成了现实与理想之间的差异，一些民警不能清醒认识自己的现状，不能从自身的实际考虑，只是一味患得患失，怨天尤人，不思进取。
二、审视问题，分析原因，汲取队伍建设的原因和教训
冰冻三尺非一日之寒。队伍中存在的这些问题决不是偶然的、孤立的，既有客观的，也有主观的，既有外因，也有内因，既有民警自身认识和行为的原因，也有管理制度层面的原因：
一是对队伍建设不够重视。高速交警作为一个特殊的警种，民警常年坚守在执勤执法的一线，专项整治多，任务繁重，一些单位仍存在领导重业务建设、轻队伍管理的思想，民警的思想政治工作和理想信念教育抓得不够紧。
二是各项规章制度没有落实。队伍的稳定是做好一切工作的基础。一些单位在执行规章制度的态度不坚决、力度不够，没有动真格，没有抓到点子上。
三是监督制约机制不够完善。一些领导干部没有认真履行监督检查职责，说多做少，放松了对民警的日常管理。对暴露的问题 ”睁一只眼，闭一只眼“，大事化小，小事化了，一团和气，对一些问题视而不见，没有在民警有违法违纪动机苗头的时候就事先进行预防，致使队伍中存在的不良倾向长期得不到解决。
三、强化措施，落实责任，确保队伍建设的制度化和正规化
队伍建设的成效，决定了高速交警这支队伍整体素质的高低，也直接决定高速交警工作开展的效果和取得的成绩。针对”80、90后“年轻民警的价值观念、行为方式和性格特点，作为基层交警大队教导员必须顺应时代发展的要求，以科学发展观为指导，牢固确立发展理念，用新视角看待新情况，用新思路解决新问题，不断提高教育管理针对性。
（一）坚持从严治警，确保队伍稳定。
一是要加强思想建设。着眼于民警思想实际，深入开展养成教育，从日常的礼貌、礼节开始抓起，抓小、抓早、抓苗头来规范民警的日常行为举止。要加强纪律教育。要以党纪国法、条令条例为标准，在队伍中树立各项纪律规定的权威，解决好民警有令不行，有禁不止的问题。
二要加强班子建设。党员队伍的稳定对于维护和促进大队整体队伍的稳定，有着非常重要的作用。我们只有加强党组织建设，完善日常管理、监督制度，促进党建工作制度化、规范化建设，才能充分发挥党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。
三要加强作风建设。没有规矩不成方圆，没有纪律的队伍就没战斗力。要坚持”立规矩“和”守规矩“并重，狠抓”五条禁令“、”三项禁止“等制度的贯彻执行，抓好队伍行为养成，培养队伍过硬作风。
四要加强能力建设。队伍建设不是一句空话，归根到底要落实到业务工作上，反映在业务实绩上。因此，要建立经常性的练兵机制，立足岗位练精兵，不断提升民警的业务工作水平。
（二）完善规章制度，确保队伍健康。
一是要严格执行各项规章制度。规章制度不执行等于没有制度。总队、支队制定了民警”八小时以外“管理规定、车辆管理规定等制度，这些都是我们必须要遵守的，必须用以规范自身言行的。二是要完善现有规章制度。现有规章制度还存在一些问题，因此要在不断完善的基础上，强化执行力度，逐步形成用法律法规和规章制度管人、管事、管物的良好习惯。三是要强化责任追究。要建立健全队伍建设奖惩制度，让规章制度成为不可触碰的”高压线“，一旦触碰，严格按照有关规定进行责任追究。该诫勉谈话的诫勉谈话，该警示的要及时警示。
（三）改进管理手段，规范行为举止。
一是能够”接纳“。”感人心者，莫过于情。“在队伍管理工作中，要坚持平等相待、实事求是的工作作风，注重情理交融的工作方式、方法，做民警信赖的人和无话不谈的好朋友。作为管理者，要正确认识民警鲜明的时代特征，看到他们热爱工作、积极上进的主流意识，对他们生活中存在的一些不良习惯和一时不适应，要耐心细致加以引导帮教。二是善于”引领“。要充分考虑他们感受到纯真的战友情、同志爱，要学会用心倾听，善用恰当表扬，从而让他们的性格特点、兴趣爱好得到适当发挥和满足。三是注重”合作“。虽然”80后“、”90后“民警在思想性格上各有差异，但他们作为高速交警这一特殊群体时就要意识到，管与被管的目的是一致的，是公安工作所需，必须在”存异“中实现”求同"，共同为推动高速公路交通管理事业发展进步做出贡献。
（四）注重人文关怀，坚持从优待警。
一是掌握民警动态。支队、大队要进一步健全心理预防制度，定期召开基层教导员、指导员座谈会，掌握民警心理动态，分析民警心理情况，增强工作预见性和针对性，结合新民警入警、民警调动等时机，积极开展谈心活动，做好引导工作。
二是坚持典型引路。要坚持用先进的和身边的典型示范民警，传承优秀民警的精神和品质，以其引导作用、标杆作用和辐射作用，形成健康向上的警营氛围。而且要重视日常培育，建立符合时代需求的典型培养机制。
三是激发民警热情。要坚持用健康的警营文化熏陶民警，通过健康的警营文化分散民警的压力，提升民警的综合素质，通过拓展兴趣学习小组内容，组建起艺术类、体育类、文娱类等兴趣小组，既达到了丰富民警的业余文化生活的目的，又起到了激发民警工作激情，培育团队精神的效果。
四是解决后顾之忧。要深入了解掌握民警的家庭状况和生活状况，尽可能利用有限的资源，为民警解决后顾之忧，将组织的关爱和帮助延伸至民警家庭，延伸到民警身边的人。
队伍建设是一项长期而艰巨的任务。让我们以科学发展观为指导，培养当代青年民警核心价值观，充分挖掘民警的潜力，激发民警的热情，为努力把高速交警队伍建设成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍而不断努力。
篇2：交警政治工作总结
××年交警大队政治工作总结2007-02-01 11:05:38
一年来，我大队的政治工作在局党委、上级公安机关的正确领导下，以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导为指针，以“三基”建设为契机，以加强队伍正规化建设为主线，以打牢民警队伍管理教育基础为着眼点，以加强民警思想教育，强化队伍管理，全力推进公安队伍建设为重点，采取各项具体措施和方法，使大队思想政治教育及队伍建设工作取得显著成效，为推动公安交通管理工作顺利开展提供了有力保障。现将一年来的思想政治工作作以下总结：
一，加强领导班子建设，充分发挥班子的核心作用
大队十分注重领导班子的建设。一是领导班子成员带头学习政治理论，保持政治上的清醒和坚定，增强工作中的原则性、预见性和创造性；二是认真坚持民主集中制，实行集体领导，重大问题由集体讨论决定，不搞一言堂；三是切实改进工作作风，通过民主生活会等形式，加强团结，共同谋划各项工作措施；四是加强党风廉政建设，完善党风廉政建设的各项机制，从源头上预防腐败；五是领导班子时时处处身先士卒，廉洁从政，以领导成员的身体力行，形成一种队伍向上的氛围，密切了领导和民警的关系，使基层思想政治工作产生强大的凝聚力。
二、加强党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用
大队共有党员xx人，占大队民警总数的95%，在党支部的带领下，形成了党员带头发挥先锋作用的习惯。我们坚持“三会一课”制度，对全体党员进行
了党员意识教育、勤政廉政教育和责任意识教育，组织生活的制度化，使支部的学习、工作各方面都得到有效的保障，促进了队伍管理和其他工作的顺利开展，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、强化民警理论教育和业务培训，提高了队伍综合素质
为了提高民警队伍的综合素质，大队大力加强公安队伍政治理论教育和业务知识培训。通过一年来坚持不懈的学习，民警的精神面貌和工作作风产生了巨大变化，为大队思想政治和队伍建设工作奠定了坚实的基础，为各项公安保卫工作的顺利开展提供了强有力的组织思想保证。
一是加强政治理论学习，提高了民警政治思想水平。大队以开展排头兵实践活动、深入学习贯彻党章专题教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育等活动为重点，深入贯彻“三个代表”重要思想，提高全体民警政治素质。
为了保证了学习时间和效果，大队建立了完善的集中学习制度，每周至少组织一次政治和业务知识学习。要求民警做好学习笔记，撰写学习心得，保证学习入心入脑。同时大队把开展向先进典型人物学习做为提高民警政治思想觉悟的重要手段。集中组织全体民警采取多种形式向任长霞、牛玉儒等先进典型人物学习活动，通过学习他们忠诚于党、竭诚为民的先进事迹，激励民警树立执法为民、忠于职守、秉公执法、为民爱民的思想。
二是加强业务知识培训，提高民警业务水平。根据公安交通管理工作实际，大队有针对性地组织民警认真学习了《道路交通安全法》、《广东省道路交通安全条例》、《2004年至2008年公安队伍正规化建设纲要》等法律、法规和条令。
四、严格民警教育管理，树立了公安机关良好形象
在加强政治理论学习的同时，大队十分注重队伍建设，严格对民警的教育
和管理。一是抓好延伸教育，坚持全天侯管理，切实把思想政治工作延伸到八小时以外。大队坚持民警思想状态分析汇报制度和民警“五必访”制度、谈心制度，对民警的日常行为、执法活动进行广泛监督，以家庭和社会监督为防线，加强对民警的社交圈、娱乐圈和生活圈的关注，内外结合，严格监督，严格的约束机制使民警的日常行为日益规范，也减少了民警八小时以外不必要的应酬，使他们能以饱满的热情投入到工作中去，全大队无一人违纪，呈现出团结奋进，朝气蓬勃的景象；二是抓好示范教育和警示教育，提高队伍纪律作风水平。坚持典型引路，坚持抓苗头、抓症侯、抓倾向性问题，加强对民警的警示教育，把问题解决在苗头状态；三是抓好公安部“五条禁令”的落实，杜绝了违纪事件；四是抓好“公安机关人民警察内务条令 ”和公安部周部长“四句话”要求的落实，使民警养成“言行语礼”上的良好习惯。
五、深入开展大练兵活动，全面加强民警队伍的教育训练工作
（一）“三必训”制度得到有效落实。大队提前做好参训民警的统计工作，提前做好民警参训期间工作任务的交接安排，做到了工作培训两不误、两促进。一年来，共有9名民警如期参加了局或省厅统一组织的警衔晋升培训及基层一线实战训练。
（二）大练兵苦练基本功活动取得实效。今年三月份，大队对2006大练兵活动进行了安排部署，制定了练兵方案。并把开展大练兵活动做为提高民警实战本领的重要手段，坚持干中练、练中学、学中用，积极探索实用有效的练兵模式。一是以社会主义荣辱观教育和社会主义法制理念教育为重点狠抓政治练兵。在学习教育活动中，做到了有部署、有检查、有总结，民警有心得体会和查摆材料，确保学教活动不流于形式。二是立足岗位，着眼实战，狠抓业务练兵。大队采取集中培训、以会代训、以考促训、总结推广工作法等多种形式，达到练促战、战练结合的目的，不断增强民警业务知识，提高民警岗位技能水平。三是狠抓技能练兵。大队认真选派教练员，并在上级公安机关的指导下训练，然后对大队的民警进行擒敌拳、警械使用、徒手攻防、控制与搜身带离和嫌疑车辆盘查、嫌疑人查控、抓捕等训练，切实提高民警擒敌自卫本领。四是以办公自动化应用、交警信息化平台为重点抓计算机应用技能培训。五是以体能达标为重点抓民警体能训练。六是贯彻落实好“战中练、练中战、战必胜”的深化大练兵苦练基本功的活动要求。大队结合现实执法服务工作需要，抓好苦练基本功与打击“两盗一抢”、整治无牌无证及未按时年检车辆、预防重特大道路交通事故、整治公路重点交通违法行为等专项工作的结合，有重点、有计划地在公安实际工作中强化练兵，不断增强民警素质和队伍战斗力，有力地促进了业务工作开展。据统计，今年以来，大队共查处各类违法行为10000余宗，查扣无牌无证、假牌假证及套牌、无年审车辆一大批。既提高了路面见警率，也有效狠刹治安、抢夺案件的发生，明显提高了路面的交通遵章率，基本达到预期的目的。文 + 章 + 超 +
六，推进队伍的正规化建设，服务“三基”工作
大队按照“以正规化建设促进公安业务工作，以业务工作检验正规化建设成果”的标准，不断推动队伍的正规化建设，促进“三基”工作。一是按照各种法律、法规、条例、条令的具体要求，进一步采取有效措施，不断加大监督检查力度，使全体民警的思想意识、执法意识、行为举止、纪律作风、工作作风等都规范到法律、法规、条例、条令中来，进一步规范了民警的廉洁从政行为、纪律作风的养成教育和执法行为，保持了民警队伍的纯洁性，不断增强了全体民警依法为案、依法办事的能力和水平，真正做到政令警令畅通无阻；二是坚持
制度化管理。大队注重管理的制度化、经常化、规范化，先后制定和完善了多项规章制度，如值班制度、交接班制度、考勤考核制度、学习会议制度等等，覆盖工作的方方面面，形成了严格规范的管理模式。
七、大力开展爱民实践活动，密切了警民关系，提高了群众对公安工作满意率
今年，大队继续深入开展爱民实践活动。一是通过建立健全和落实各项便民措施，做到文明管理，热情服务，使警民关系更加密切。二是主动为群众办实事，办好事。上半年，台风“珍珠”、“碧利丝”相继袭击我，大队先后出动警力50多人次积极为群众排忧解难，共救出被困群众15人，得到群众一致好评。据统计，一年来，大队民警共为群众办好事68件。
八、坚持从优待警，调动了民警工作的积极性
大队把从优待警工作作为思想政
治工作的一项重要内容来落实，力所能及地解决民警的困难，努力为民警做好事。一是认真贯彻落实从优待警的各项措施。继续执行全体民警年休假制度和落实民警体检制度，尽量保证民警身体健康；二是通过积极组织民警开展各类文体活动，既丰富了警营文化生活，也缓解民警紧张的工作情绪，陶冶了民警的情操。
九、围绕公安交通管理工作，进一步加强宣传工作
一是对外宣传收到了较好的成效。一年来，共向级报刊投稿并被采用刊发4篇，被xx电视台作报道3次。
二是对内宣传工作取得了新进展，信息质量有了一定提高。通过简报、公安网等形式，实事求是宣传民警的先进事迹；反映大队抓队伍工作中好的做法；及时报道交通安全管理工作的动态，有效促进了内部单位的相互交流。
三是及时申报表彰先进个人。对队伍中先进个人进行推广宣传并向上级公
安机关推荐给予表彰奖励，今年以来，有7名民警经有关部门批准受到表彰奖励，大大地激发了民警争先创优的热情。
十、扎实开展工、青、妇工作
认真配合有关部门做好妇女和计划生育工作，确保本人口与计划生育目标管理责任制的落实。
十一，存在的问题和今后的打算
篇3：浅谈高速交警文秘工作
一、文秘工作怎么看
一直以来, 高速交警全体文秘人员在高支队党委的正确领导下, 紧紧围绕全省高速公路公安交通管理工作中心, 充分发挥职能作用, 做了大量卓有成效的工作。与此同时, 也存在招录新警分配岗位时文秘遇冷的情况, 很多民警认为文秘工作劳神费力, 既辛苦又清苦, 干不出成绩, 甚至认为没有路面执勤执法、处理事故等业务工作那么有意义。这种认识显然是不对的, 应该对文秘工作有一个准确、全面的认识。
(一) 文秘工作很重要。
文秘人员所在的大队政秘科、中队内勤室, 是所在单位的综合部门, 是关键部门之一, 可以说是“参谋部、情报部、服务部、公关部”, 对各项工作的开展影响很大。文秘工作是综合部门的核心工作, 文秘人员是领导的“智囊团”和“服务员”, 担负着重要职责。查纠违法、处理事故是成绩;把高速交警的工作经验总结好、记录好、宣传好, 把高速交警的工作“亮点”向外推介出去, 扩大“正能量”, 也是很重要的成绩。如:考核评估、督察督办工作, 为指挥决策服务、为实战需要服务, 能有效推动工作落到实处、取得实效;信息报道、新闻宣传工作, 对外展示高速交警良好形象, 也提高了民众文明交通素养;而信息报送、上传下达、文件收发等工作, 直接关乎警令、政令是否畅通, 直接影响到警队的执行力和战斗力。全体文秘人员务必要增强责任感和荣誉感, 认识到岗位的职责和使命, 认识到这些工作都很重要, 做得好, 就为指导、推动各项工作的顺利开展提供了坚实的保障。
(二) 文秘工作很辛苦。
各级高速交警部门都是基层实战单位, “上面千根针, 下面一条线”, 文秘工作不仅有调研、信息、机要、保密、信访、接待、文印、收发工作, 还有新闻宣传、考核评估、督查督办等任务, 还要兼顾政工、纪检等方面的工作, 可以说是纷繁琐碎, 千头万绪。上班就要绷紧神经, 手头工作接二连三, 应接不暇。“花开几何不知, 叶落几秋不闻”, 文秘人员长期身居蜗室, 足不出户;经常加班加点, 陪伴家人的时间也比同事少, 有时候得不到家人的理解, 心情更为低落。赶写材料更是辛苦, 经常埋头写稿, 忘记吃饭, 不知早晚, 头昏眼花。除了身体受的苦, 有时候也还要承担心理的苦, 干出成绩时可能是无名英雄;遇到问题时可能成为矛盾焦点, 尝尽酸甜苦辣, 汗水与泪水并流。凡上种种, 文秘人员可能经历了某些片段, 某些片段可能会在将来经历, 但不管如何, 都要有心理准备, 做好心理调适, 积极应对, 做到“吃得苦、霸得蛮、耐得烦”。
(三) 文秘工作锻炼人。
“宝剑锋从磨砺出、梅花香自苦寒来”。文秘工作劳神费力, 工作过程也是学习、探讨、钻研、提高、升华、蜕变的过程。优秀文秘成才周期长, 刚开始可能茫然无措, 坚持几年后百炼成钢, 工作就能游刃有余, 甚至独当一面, 政策理论水平、文字处理能力、保障服务意识、组织协调能力都有了很大提高, 很多表现优异的同志还走上了更高、更大的工作平台, 可谓是破茧成蝶、凤凰涅槃。这些年, 高速交警培养、输送了一批优秀的文秘人才到中央部委、省厅机关, 从用人单位反馈的信息来看, 普遍评价很高。高速交警现有的中层骨干中, 大部分从事过政工、文秘、综合办公等方面的工作。当前, 文秘人员赶上了高速公路大发展、高速交警队伍大发展的好时代、好时机, 只要坚持苦干、实干, 必将大有作为。
二、文秘工作怎么干
怎么成为一名优秀的文秘人才?有些什么要求?我们有很多中层骨干的成长、成才经验可以供大家学习、借鉴, 笔者从个人体会和工作的角度, 提四点建议。
(一) 博学笃行, 充实知识储备。
近两年来, 伴随着队伍发展壮大和管辖里程延长, 公安内网信息数量上升明显, 但是有些稿件的质量还需要进一步加强;有的文秘人员给领导写得稿子, 还缺乏新意、缺乏深度。“水积之不厚, 则无力负大舟;风积之不厚, 则其负大翼也无力”。做好文秘工作, 推动我们事业的大船乘风破浪前行, 没有厚重的知识储备, 就缺乏动力源泉、缺乏智力支撑。对于文秘人员而言, 政治理论、法律法规、交管业务、文化功底等, 都是不可或缺的。少了哪一门知识积淀, 你会感觉到说话底气不足, 有时还讲外行话;办事茫然无措、畏首畏尾;写文章生涩难懂、浅薄无力。“操千曲而后晓声, 观千剑而后识器。”文秘人员只有坚持多学、多做、多读、多思、多写, 博学之、笃行之, 反复实践, 开展工作才能得心应手。
(二) 至微至显, 坚持善做善成。
文秘工作经常要编制各类数据报表、起草公文等, 必须至微至显, 在最细小的环节上, 用心思、花精力, 力求做到最好。“一字之失, 一句为之蹉跎;一句之误, 通篇为之梗塞”。文秘人员要把写出来的稿件当成自己的作品, 咬文嚼字、字斟句酌, 不管是呈领导、报上级、发下级, 都要经过反复研修, 确保没有错误、瑕疵。鲁迅先生说过, 文章写出来至少看两遍, 将可有可无的字、词、标点删去……一代文学大师是这样, 我们基层实战单位的文秘人员更要把作品当成检验自己的一面镜子, 照一照能力水平和责任心。工作光有责任心、肯干还不够, 还要会干、能干, 能够善做善成。怎么样做到善做善成?要把握好两个方面:第一, 要从内心把自己定位为一个服务员。这首先是一个心态和意识问题, 现在独生子女居多, 习惯了被服务, 有的还一时难改, 有的改了难以坚持。但文秘政工没有服务意识是干不好的, 有了服务的心态和意识, 才能遇事不推卸、不拖延、不抱怨, 组织协调类的工作也才能有耐心。更为重要的是心中要带着一份深厚的感情服务, 工作肯定能顺利打开局面。第二, 要大力提高工作效率。工作任务越重、压力越大, 越要注重提高工作效率。要权衡大事小事、急事缓事, 抓大事不放, 抓急事先办;要沟通上下左右, 做到内外有别、急缓有序, 推动各项工作有条不紊地开展。
(三) 修身养德, 锤炼优良作风。
哲学家歌德有句墓志铭说:“世间有两种东西, 对它们的思考越是深沉和持久, 越是觉得震撼和敬畏, 一是我们头顶灿烂的星空, 一是人们心中的道德法则。”公安交警是执法为民的队伍, 文秘人员没有把握好、解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题, 是做不好决策参谋、写不出好文章的, 工作也是很难让领导和群众满意的。文秘人员一定要有仰望星空的情怀, 要在内心有强烈的道德法则。公安交警心中, 除了忠于党和人民的坚定政治立场, 还有党纪法规、警令禁令, 这些既是底线, 也是“高压线”, 大家不能抱有任何侥幸心理。习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时, 提到“要严于修身、严以用权、严以律己, 谋事要实、创业要实、做人要实”。对于文秘人员而言, 更要高标准、严要求, 始终恪守“三严三实”, 积极践行“三严三实”, 锤炼优良作风。
(四) 强身健体, 服务社会民生。
篇4：劳模交警人性化工作法
在云南汽车商会2009年度“云南车届劳模”评选中，现任昆明市公安局交通警察支队一大队一中队的队长徐文祺光荣入选。
4月29日下午2时，火辣辣的太阳炙烤着昆明的街道，抓紧时间在邮电大楼岗亭内解决完盒饭的徐文祺又和往常一样，在东风东路与北京路交叉口镇定自若地指挥车辆和行人有序通行。这个21年来在盘龙区交警辖区的所有岗亭都站过岗的男子个子不高，皮肤黝黑，举手投足间言行标准而规范，刚见面就给我们一个标准的敬礼。
由于交警站岗执勤时没有休息时间，我们只能见缝插针地和徐文祺进行交流。正说着，徐文祺突然发现一辆汽车在震庄宾馆路口违章调头，他马上向该车示意靠边停，并对我们歉意地笑了笑，请我们稍等。之后，他迅速走向那辆车，冲驾驶员敬了个礼，温和却严肃地说：“您违反交通禁令违章调头，请出示驾驶证件。”对方刚开始还不以为然，嬉笑着要徐文祺放自己一马。徐文祺用警务通输入资料查询后，严肃地指出他今年已经是第二次类似违章了。见对方驾驶员一脸羞愧，徐文祺认真地说，第一季度云南省各类伤亡事故死亡人数有580余人，而死于交通事故的就有503人。“希望你以后开车时注意安全，遵守交通法就是珍惜自己和他人的生命。”说完，他将警告处罚单递给了低头反省的驾驶员。
从1988年参加工作起，徐文祺就特别注意规范执法。尽管交警工作在外人看起来千篇一律，无非是在路上处理一些交通事故和违法现象等。可细心的他却不这样想，不仅将所有的道路交通法规都背得滚瓜烂熟，还有意把各类交通行为及当事人分门别类，从心态、语言、现场氛围等多方面逐个分析。为此，徐文祺在平凡的工作岗位上，以自己的独特方式，摸索出了一整套针对不同人群的人性化工作法，让违法者也让同事们心服口服。
徐文祺表示，从平时的执法过程中，他发现不少司机在途经城区主干道时，最容易犯的错误是违章停车、随意转弯和变道，对一些标志标线和交警路面指挥也没“搞清爽”，从而屡屡被拦下。此外，酒后驾车、闯红灯等现象，也时有发生。这多少反映出一些司机尽管手中有了驾照，但头脑中的交通意识还很淡漠，行车停车只顾上自己方便，却不顾别人的出行如何，从而给交警执法带来不少压力。
如果说机动车因有交通法规严格约束，违法情况还算少一些，那么众多的非机动车和行人路面违章，就让徐文祺等交警头痛不已。他向记者举证了一些例子，比如骑车上快车道、随意带人、由着性子闯红灯、逆向行驶等等，都是比较常见的违规现象。而行人和非机动车违规后到底怎么办？是教育为主还是罚款为主？一直是比较难处理的问题。为此徐文祺琢磨出了一套既讲法又人性化的工作法，比如针对机关干部和工作人员，他从这些人在公众场合比较爱面子的特点，摸索出一套“适时化解法”；从一些“财大气粗”者身上，琢磨出一种“避免纠缠法”；而以过激方式对抗民警的态度蛮横者，他则用上了“冷静处置法”。
就在这时，徐文祺突然看到两位年轻姑娘牵着手横穿街道，迎着车流往东风广场方向冲了过去，他立即制止，上前一个敬礼，“请遵守交通信号灯指挥，走人行横道。”见两位姑娘红着脸吐了吐舌头，徐文祺耐心地说服她们：“遵纪守法是保护自身安全，也是为了别人的安全。”徐文祺告诉我们，这部分人群往往抱着一种随大流、法不责众的念头，走路骑车还缺乏起码的交通守法和自我保护意识。文明交通要提高全体市民的素质，对这部分人群一定要下大力气教育，真正让“红灯停，绿灯行”等交通法规，从书上、口诀中走到交通实际。
篇5：全市交警政治工作情况汇报
（张家界市交警支队政工科）
二〇一〇年十一月五日
今年以来,我市交警队伍建设紧紧围绕交通管理中心工作，按照总队关于“三项重点工作”及“三项建设”的总体部署，结合队伍管理工作实际和年初拟制的工作要点,以“大学习、大训练、大比武”活动为为契机, 全力推进学习型机关、学习型警队建设，狠抓队伍正规化管理和教育培训，全面提升队伍的凝聚力、战斗力和执行力，着力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、服务到位的公安交警队伍。年初以来主要做了以下工作。
一、主要工作及亮点
1、抓班子建设，增强管理队伍能力。以“创先争优”活动为载体，按照建设学习型、创新型、务实型、高效型、团结型、廉洁型领导班子的要求，以与时俱进、开拓创新的精神，发挥中心组学习教育和队伍状况分析会议的作用，加强对基层大队领导班子的学习、教育，认真组织研究公安交通管理工作面临的新情况、新问题和新挑战，不断提高领导班子的组织、指挥、协调、业务等综合素质和驾驭复杂交通管理工作的能力。
4、抓从优待警，促和谐警队建设。一是在工作上创造条件，使民警安心。结合“三基一化”工作要求，努力解决基层中队营房建设，现全市解决了营房建设，各种办公、生活设施齐全，环境得到根本改善，全力保障了民警办公条件，使民警安心工作。二是在生活上体恤民警，切实关心民警的身心健康。在坚持对民警“婚、丧、嫁、娶、病”五必访制度的基础上，印发了《关于加强全市交通民警健康保护工作的意见》从组织上、制度上对民警身体疾病预防和心理健康咨询工作进行了全面部署，重点是加强民警异常心理和行为干预和民警健康保护和心理健康咨询服务引导工作，尽量使民警解除后顾之忧，防止发生异常事件。三是创新工作，警营志愿者服务活动常态化。按照市局警营志愿者服务站就相关工作的统一部署，为动员全市交通民警和社会民众积极参与从优待警工作，凝聚警心、稳定队伍，特别是缓解牺牲、伤残、身患重大疾病、家庭遭遇天灾人祸及其他有特殊困难的民警及家属的现实困难，制订了《张家界市公安局交警支队警营志愿者服务队组建方案》，志愿服务工作走向了常态化。
5、抓党组织建设，发挥党员模范带头作用。为加强党组织建设，强化党员队伍管理，巩固和发展深入学习实践科学发展观的成果，按照市直机关工委的统一安排，在支队机关党员中印发了《关于开展讲党性、重品行、作表率活动实施方案》和《开展“创先争优”活动的实施方案》，全面加强党的组织建设，教育引导党员干部开展讲党性、重品行、作表率活动，不断加
7、抓理念教育,打牢民警执法为民的思想根基。一是利用年初表彰全省“百名规范执法示范标兵”、“百个规范执法示范岗”的契机，针对部分民警存在法制观念不强、执法不规范等现象，不断开展交通管理执法理念教育，努力让民警向标兵学习，发挥好示范标兵、示范岗的带动作用，增强民警“平和、文明、理性”执法意识。二是加大落实交通民警服务人民群众“双十八条”工作措施的力度，进一步制定便民利民措施。
篇6：交警政治工作总结
我国当前正处于社会转型的重要时期，人们的思想观念和价值取向正在快速转变，呈现出多元化的趋势，反映在公安交警队伍上，必然会给一些民警带来不良影响。社会环境发生的巨大变化，对基层民警的思想也产生了潜移默化的影响，一定程度上影响了基层民警的价值观。面对新形势，如何把基层民警思想政治工作落到实处，并取得实效，更好地发挥其作用，是基层公安交警部门面临的一个十分重要而紧迫的难题。
一、当前交警队伍思想政治工作的现状及存在的问题
随着市场经济发展和改革开放的不断深入，不良社会思潮对民警思想冲击也越来越大，导致一些民警心理失衡。近年来虽然开展了一系列思想政治教育活动，队伍建设取得了一定成效，但仍然存在冷横硬推、办事拖沓、推诿扯皮、效率低下；工作作风不严谨、不尊重警察形象、工作责任心不强等问题，而且具有一定的广泛性。这些问题看起来虽小，但如果不能引起足够的重视并加以改正，任其发展蔓延必然会对公安交警在群众心目中的形象造成极大的负面影响。
当前交警思想政治工作虽略有所成，但离上级党组织和新时代公安交警工作要求还相去甚远。主要表现在以下方面：一是由于基层基础工作日益繁重，基层警力相对紧张，业务工作部署相对较多，专门坐下来进行政治思想学习的时间很少；二是有些业务干部一味强调业务工作的重要性，认为思想政治工作是虚的，从思想上不够重视，不能正确引导民警开展思想政治学习；三是专项教育活动太过频繁，民警有厌烦情绪，从而淡化对政治思想工作的关注，致使公安交警队伍的政治思想工作流于形式；四是民警的政治思想基础不牢，思想松懈，主观能动性不能得到施展，直接影响到各项工作的顺利开展，甚至产生违法违纪现象，使队伍建设跟不上形势，不能很好地适应经济和社会发展的需要。
二、当前交警队伍思想政治工作问题产生的原因
这些问题的产生有多方面的原因，除民警个人因素外，还与当前公安交警部门思想政治工作意识淡薄、教育管理不力、文化生活单调、缺乏正确引导方法等有很大关系。
1、对加强思想政治工作的认识不足
没有真正达到郭声琨部长在2014年全国公安厅局长座谈会上提出的创新思想政治工作的新要求，未能将思想政治工作摆上重要工作日程，对民警的思想政治情况了解不够深入，对新时代思想政治工作中出现的新问题缺乏解决方法。
2、重业务工作，轻思想政治
由于对思想政治工作存在认识上的偏差，公安交警队伍中重业务工作、轻思想政治工作的思想仍然存在。往往把业务工作当成硬指标，而把队伍建设当成软任务，认为是虚的、抽象的东西，学起来没有什么意义，起不到什么作用，未能很好地认识到加强思想政治工作是领导和保证各项业务工作取得成效的重要前提。
3、缺乏沟通，内部不团结
基层领导对新形势下如何加强思想政治工作缺乏深入的研究探讨，没有采取有力的措施。一些政工干部监督作用被弱化，遇到决策缺乏民主协商，往往是一把手说了算；一些基层队伍班子成员甚至各据一方，相互之间缺乏沟通交流和合作；个别的甚至相互排挤、搞内耗，这些都在一定程度上制约了基层思想政治工作的有效开展。
4、内外环境的影响
由于受到当前经济条件的制约，基层单位和民警的经费、设备、生活等方面得不到有效保障。往往是要求民警做的多，而为民警解决实际困难的少；要求民警奉献的多，给予的政治待遇、经济待遇等方面的回报少；一味地强调追究责任，让民警承受了较大的思想和工作压力，而对民警的合法权益方面缺乏有效保障，从而在一定程度上打击了民警对思想政治工作的热情。
三、加强交警思想政治工作的具体措施
1、强化思想政治教育，树立正确的荣辱观
强化思想政治教育是公安交警队伍建设的生命线，要始终把对民警的思想教育，特别是社会主义荣辱观教育摆在突出位臵，无论过去、现在还是将来这都是思想政治工作的重中之重。要加强对民警的理想信念、宗旨、道德、法纪、警示等方面的教育，弘扬主弦律，在潜移默化的过程中造就民警崇高的道德情操，通过思想政治工作激发民警完成各项工作的热情。
2、健全思想政治工作长效机制
由于基层队伍是一线执法单位，民警与群众和案件当事人直接接触的机会很多，他们的形象在很大程度上就代表了公安交警部门和政府。因此要不断强化政工和业务干部的责任意识，切实把思想政治工作纳入到重要议事日程，明确领导责任，要把思想政治工作与其他业务工作摆在同等重要的位臵，要建立和落实好一岗双责制和民警思想政治工作预防机制。
3、坚持以人为本，创新工作方法
要严格落实各项从优待警措施，关心民警生活，要建立民警个人休假和民警健康档案；对民警思想上、工作和生活中遇到的困难，要真心实意地予以关心和帮助，使民警感受到组织的温暖，特别是领导干部，要以同志之情、战友之情来对待民警；要正确看待民警的缺陷和不足，特别是犯错的民警，要肯定其成绩和优点，不要一味地训斥，更不能排挤，这样会损害民警的自尊心，使其产生逆反心理。
4、加强教育培训，夯实政工基础
篇7：交警工作总结
一、加强组织领导，强化工作责任。大队专门成立了政务公开工作领导小组，副局长、大队长刘福明任组长，政委张平莹任副组长，其他总支成员和相关股、室、所、站负责人为成员，大队纪检监察和办公室具体负责抓好工作落实。二是强化责任。大队将政务公开工作纳入各单位的岗位目标考核，将工作分解到相关股、室、所、站，明确各单位的负责人为责任人，确保每一项工作落到实处。三是认真落实。大队对政务公开工作进行认真安排部署，并定期对工作落实情况进行督查考核，并将考核结果纳入各单位目标管理考核内容，与民警的岗位津贴、补助等经济利益挂钩。
二、公开信息，形式多样。大队精心研究政务公开内容并全面进行公开。一是统一外观标识，为方便广大群众识别交警队所，按照公安部、省交警总队关于统一基层队所外观标识的部署，在各中队、车管所设立了指路牌，门楣标牌和门口灯箱标识。二是统一内观标识,根据“三基一化”正规化建设要求，在统一外观标识之后，大队按照“三基”建设要求，公开各部门岗位目标及工作职责，制作阳光台公开办事人员的姓名、职务、单位，全面接受公众的监督，对各业务单位的管理权限、办事程序、法律法规等依法公开，让办事群众清楚各岗位部门的工作职责。三是服务、咨询、处理结果公开。本篇文章来自资料管理下载。大队首先制定并落实了十条便民得民措施，十项服务承诺，其次，在宣传或交通秩序整顿中，设立了咨询点，方便群众，同时公开了举报电话，对交通事故的处理，设立了事故处理窗，公开处理结果。四是制作警民联系卡。为方便群众办事，提高办事效率，事故股、各中队民警制作了警民联系卡，向办事群众公开了姓名、职务、联系方式等相关信息，密切了警民关系。
篇8：交警非现场执法效果分析
交通执法对改善道路交通安全有重要意义。研究表明, 缺乏有效交通执法的地区更容易发生超速行驶、醉酒驾车等严重违法行为[1]。随着电子监控技术的发展, 近年来交警利用“电子警察”执法的现象在国内外愈加普及, 射频识别技术 (RFID) 的应用也提高了非现场执法的工作效率和执法权威性[2]。2013年比利时研究人员基于佛兰德斯地区安装的65个固定式测速监控设备, 比较有监控与无监控地区的交通事故发生次数, 发现测速监控设备可以有效减少29%的严重伤亡事故[3]。而针对中国广东省的研究表明, 在安装测速监控设备后, 2005年间全省范围内超速导致的事故死亡人数相比2004年降低了32.5%[4]。
由于非现场执法发展历史较短, 其作为1种并不成熟的执法形式, 在整个执法过程中存在多方面问题, 对执法效果产生负面影响, 也让交管部门, 以及接受处罚的驾驶员质疑这是否是1种有效的执法形式。
目前存在的主要问题之一是告知制度的不完善, 非现场执法执行过程中, 部分违法驾驶员未在违法行为发生后的合理时间内接受告知, 或是得到的交通违法证据不完整、不准确[5,6]。交管部门告知的不及时或是驾驶员得到违法证据的不充分都会严重影响到执法效果, 导致驾驶员及时主动到执法部门接受处罚的比例偏低。此外, 非现场执法也会引起教育效果与警示作用的缺失。非现场执法由于自身执法模式具有传递信息滞后性的特点, 在驾驶员得知自己被处罚时往往回忆不起当时是否有违法行为, 以及违法的具体细节, 所以无法有效保证违法驾驶员陈述与申辩的权利[7], 这不仅会导致执法的准确性受到影响, 由于驾驶员无法确定是否违法或是无法确认违法细节, 处罚应有的警示作用将被削弱。
其他对于非现场执法效果的讨论还包括处罚力度、监控设备的安装位置、异地交通违法信息的全国联网系统, 以及罚款去向等主要问题。2010年香港研究人员针对当地闯红灯监控设备和相应处罚措施进行效果分析, 结果表明在实行更严厉的罚款与罚分措施之后, 闯红灯发生频率显著降低, 而监控设备安装与否对违法频率没有显著影响[8]。针对澳大利亚昆士兰州驾驶员的1项调查发现, 驾驶员认为利用监控设备对超速行为执法可以改善道路交通安全, 但同时认为这是政府增加收入的工具, 而交警道路现场执法受到更多的支持[9]。国内学者对于非现场执法的效果评价涉及面很广, 但缺乏针对接受处罚驾驶员的调查或者访谈, 由于提出的改善意见缺乏数据或量化分析的支撑, 没有足够的说服力。在分析执法效果时, 应当关注接受处罚后的驾驶员对这次处罚的态度、今后的驾驶行为是否改善, 以及执法效果的主要影响因素等。因此笔者基于接受非现场执法的驾驶员的交通违法基本信息以及接受处罚后的态度, 分析非现场执法的现状与存在问题, 得到驾驶员态度以及执法效果的主要影响因素, 为改善执法形式提供依据。
1 研究方法
基于文献调研和驾驶员访谈, 编制执法效果调查问卷, 得到驾驶员交通违法信息, 以及对于非现场执法的态度, 利用社会统计学软件PASW Statistics 18.0进行描述性统计分析、方差分析以及对比分析, 利用Spss Amos 7进行结构方程模型构建。
1.1 问卷设计
由于对于非现场执法的效果分析目前缺乏定量分析研究的基础, 为充分了解影响执法效果的关键因素, 抽取10名接受过非现场执法的小汽车驾驶员进行访谈。访谈内容包括交通违法基本信息、处罚后驾驶行为变化情况、个人对于非现场执法的评价等。结合访谈记录, 以及文献调研结果, 设计初步调查问卷。主要目的是考察各题项设置的合理性, 基于顺利回收的10份预调查问卷, 以及受调查者反馈情况, 利用平均值法对于问卷题项进行修改与调整, 删去部分区分度不高的题项并完善各题项文字表述。访谈与预调查的结果为正式问卷设计, 以及后续分析提供了指导。
1.2 问卷结构
设计的问卷包括以下5个部分。
第一部分为交通违法基本信息。具体题项包括:①平均每年违法次数;②违法种类;③告知方式;④告知时间;⑤得到的违法证据;⑥缴纳罚款的方式。其中②~⑥均注明针对被调查者最近1次的交通违法行为。
第二、三、四部分为驾驶员态度量表 (见表2) , 计分采用5点计分法[10]:1-非常不同意;2-不同意;3-中立;4-部分同意;5-非常同意。第二部分采用12个题项调查驾驶员接受处罚后的对法规合理性、监控设备安放位置、违法告知效果、缴款方式便利性、执法公正性等执法要素的态度;第三部分采用3个题项表述驾驶员对于执法有效性的态度;第四部分为了对比非现场执法与传统交警现场执法的效果, 要求曾经也接受过现场执法的驾驶员问答该部分的问题。该部分3个题项的语句表述与第三部分对应, 不同之处在于针对接受现场执法的经历。
第五部分为驾驶员个人基本信息, 主要用于获得被调查者的个人与社会经济属性, 此部分题项设置参考驾驶行为的相关研究[11], 包括性别、年龄、学历、驾龄、每周开车天数、车辆归属、职业、月收入、所在省份。
基于结构方程模型得到执法过程中不同因素对于执法效果的影响程度, 在分析中进一步删去不适合参与建模的题项, 其余根据研究假设将共计12个测量题项归并为5个维度进行信度分析。内部一致性采用PASW Statistics 18.0中Cronbach’s Alpha系数进行衡量, 各潜变量命名、对应的观测变量以及一致性检验见表1, 5个维度的Alpha均在0.70以上或是接近0.70, 故将所有潜变量视为可信。
1.3 数据搜集
问卷投放于搜狐汽车频道首页, 并采用网络有奖调查的形式进行 (网址:http://auto.sohu.com/s2013/fxczfdc/index.shtml) , 投放时间共计3周, 通过网站系统限制防止同一IP地址用户多次提交问卷, 投放结束后共计回收问卷863份。在初步整理后基于以下原则进行筛选剔除:①个人信息或违法信息漏填;②所有态度题全部选择同1个选项;③省份填写明显错误, 共计获取有效问卷729份。
被调查驾驶员中男性占98.1%, 考虑到接受非现场执法的驾驶员以男性居多以及网络调查本身的局限性, 故可认为本研究主要针对男性驾驶员;调查对象的平均年龄约为35岁, 且26~45岁占83.4%, 多为中年驾驶员;学历主要是大学或大专, 占63.1%;平均驾龄在7年左右, 且10年以上的占40.1%, 新手驾驶员所占比例不高;1周开车平均天数为5.16 d, 其中5~7 d的占69.8%, 可以看出大部分调查对象驾车出行以工作为主要目的;88.5%的驾驶员驾驶的是私家车;职业主要是企业职员, 占37.7%;月收入低于5 000元的占全体调查对象的69.4%, 月收入超过8 000的占16%。
2 统计分析
2.1 描述性统计分析
2.1.1 驾驶员违法基本信息
被调查者在近几年中平均每年接受非现场执法的次数小于等于3次的占64.5%, 超过6次的只占13%, 可见多数驾驶者接受非现场执法的次数较少。
由图1可见, 驾驶者最近1次交通违法中“超速”和“违反车道划分”占主要部分 (各占48.7%和37.3%) , 因此, 主要针对因以上2种违法行为接受非现场执法的驾驶员开展研究。
由图2可见, 大部分驾驶者通过网络查询系统得到违法行为的告知 (66.8%) , 只有少部分收到短信告知 (12.8%) 。就告知方式而言, 告知效率最高的短信告知形式仍未普及。
由图3可见, 驾驶者在最近1次交通违法后1周内得到违法告知只占8.5%, 1个月以上多达51.6%;结合图2中15.9%的驾驶员在办理年检时方得知违法, 可见非现场执法过程中对驾驶员的告知并不及时。
由图4可知, 大部分驾驶员 (42.9%) 得到的违法证据是有关违法事实的文字说明, 部分驾驶员前往交通执法站得到了照片或是录像证据。
由图5可见, 驾驶员在本地违法情况下最普遍的是前往指定银行网点缴纳;异地违法情况下最常见的仍是驾驶员选择前往异地缴纳, 可见部分城市或地区还未被纳入全国联网的罚款缴纳体系。
2.1.2 驾驶员态度量表
问卷中所有态度题项计分结果见表2 (其中B0问题为便于驾驶员理解题意, 实际调查中针对填写不同违法种类的驾驶员, 题项文字表述略有差别) 。
从表中第二部分态度题项得分情况可以看出, 驾驶员对执法准确性的评价偏低, 同时对处罚力度和缴款方式等执法要素均持负面评价, 而对执法公正性的负面评价倾向性最为明显;从第三部分的得分情况则可以看出目前非现场执法的执法效果并不理想。
2.2 方差分析
采用单因素方差分析方法分析违法种类、告知时间不同水平下驾驶员态度的差异, 利用SPSS统计分析软件进行方差分析, 显著性水平设定为0.05。分析结果显示, 违法种类之间差异显著的态度题项有3项:B1、B2、B3 (见表3) ;告知时间之间差异显著的态度题项有3项:B2、B3、B10 (见表4) 。其余未有显著差异的题项没有在表中列出。
注:*表示在0.05水平下显著。
注:*表示在0.05水平下显著。
表3反映了违法种类对若干态度题项的影响。从上表中的均值得分可以看出, 在各种类型的违法行为中, 超速违法的驾驶员在违法过后, 更倾向于指责监控设备的安放位置。此外不同的违法种类的驾驶员对于违法证据是否充分、违法细节是否能记忆清晰这2方面的感知同样存在显著差异, 相比之下超速行为的驾驶员这2个题项的得分更低。
B1题项有关监控设备安放的分析结果与访谈过程中获得的信息是一致的, 与其他违法种类的驾驶员相比, 大部分超速驾驶员在经过监控摄像头或是流动执法车所在道路断面之后才发现电子警察的存在, 导致违法行为的发生。有关执法准确性的B2、B3题项的分析结果与前述B1题项有相似之处, 由于超速驾驶员对监控设备明显突出的安放位置存在疑问, 对违法行为缺少预见性, 故在得知违法后难以对违法细节有清晰的回忆, 无法认同得到了充分准确的违法证据。这一结果反映了在评价执法准确性时, 应清楚把握不同违法种类的自身特点, 以及它们对于驾驶员评价执法准确性的影响。
表4反映了告知时间对于若干态度题项的影响。从表4中的均值得分可以看出, 随着告知时间的增加, 驾驶员对于交警工作态度更倾向于负面评价。此外, 违法证据是否充分、违法细节是否能记忆清晰这2方面受告知时间的影响非常显著, 从表中结果可以明显看出, 告知越及时, 这2个题项的得分越高, 且时间段为“1周以内”的样本组与其他组间得分存在显著差异。
从B10题项反映的告知时间过长导致驾驶员对于交警工作态度的负面评价可以看出, 没有得到及时告知的驾驶员对交管部门工作效率和工作能力将产生质疑。事实上行政告知的流程并不复杂, 告知方式的多样性也使交管部门应有能力通过及时准确的告知让驾驶员在合理时间内得知违法, 从而最大程度保证驾驶员的陈述权与申辩权, 同时避免在类似驾驶情况下由于不知情而重复违法。另外告知越及时驾驶员对于执法准确性 (B2, B3题项) 的评价越高, 这一结果也反映了告知制度的完善对于非现场执法这一执法形式的重要意义。
2.3 对比分析
调查对象中共有516位驾驶员同时接受过非现场执法与现场执法 (占全体调查对象的70.8%) , 完整问答了问卷的第三、四部分。针对这部分数据利用配对样本t检验比较这2种执法形式执法效果的优劣, 分析结果见表5。从表中有关执法效果题项的均值对比中可以看出, 非现场执法的处罚效果劣于现场执法, 3个题项的得分均值差分别为0.353, 0.231和0.153, 且得分差异均在0.01水平下显著。
这一分析结果与驾驶员访谈结果, 以及相关研究中对于非现场执法的普遍评价是相符的。与现场执法相比, 非现场执法的收集证据手段、执法的严格程度以及告知方式有较大差别[12]。由于非现场执法无法当场纠正当事人的违法行为, 也不能及时对违法当事人进行教育[13], 很难达到执法的教育目的, 所以相比较交警现场直接执法而言, 驾驶员的心理反应以及态度可能存在差异, 无法充分发挥教育作用与警示作用。
注:**表示在0.01水平下显著;a为便于分析比较, 该题项采用反向计分。
2.4 结构方程模型
结构方程模型假定1组潜变量之间存在因果关系, 潜变量可以分别用1组显变量表示, 是某几个显变量的线性组合, 作为1种验证性方法, 结构方程模型在心理学、社会学、行为科学等领域均得到广泛使用[14]。
2.4.1 模型估计与修正
初始假设模型包括“严厉性→有效性”, “公正性→有效性”, “便利性→有效性”, 以及“准确性→有效性”4条路径, 模型估计采用最大似然估计算法。由于根据此假设的模型拟合结果不佳, 以下结合初始假设模型估计结果以及访谈结果进行路径调整。
从驾驶员在访谈中对非现场执法提出的观点与评论可以发现, 对于交警执法公正性的评价很大程度上影响着接受处罚的驾驶员对整个执法过程的印象。接受处罚的驾驶员对于执法公正性的评价可以解释为对交警形象的感知, 以及对交管部门的信任程度, 若对交警的公正执法产生质疑, 不信任的情绪会直接影响到驾驶员对于罚款、罚分, 以及缴款等执法要素的态度与感受。
根据以上对“公正性”这一维度的分析与假设, 结合初始模型估计结果中的修正指数MI值与临界比率CR值进行修正, 在原有模型基础上增加“公正性→严厉性”“公正性→便利性”与“公正性→准确性”3条路径, 其中“公正性→准确性”路径由于估计结果不显著被删去, 修正后模型的所有路径系数均在0.05水平下显著, 模型标准化路径指数与估计结果见图6与表6, 结果中的路径系数显示:严厉性、公正性、便利性与准确性对有效性的直接影响系数分别为0.42, 0.30, -0.15, 0.51。
注:***表示在0.001水平下显著
模型主要拟合指标见表7, 包括绝对拟合指标以及其他相对拟合指标, 各项拟合指标结果均处于可接受范围内[15], 可以认为模型拟合程度较好。
2.4.2 模型解释
由于非现场执法信息传递的滞后性, 接受处罚的驾驶员往往无法在短时间内得知违法, 同时在得到违法告知后很难清晰回忆违法细节与情境, 故违法证据的及时、准确传达是执法效果得到保证的重要前提条件, 执法准确性对有效性的正面影响最为显著。
就严厉性而言, 尽管驾驶员不愿接受过高的罚款金额与过高的罚分, 但是严厉的处罚可以对驾驶员的心理产生较显著的影响, 通过激发驾驶员对于缴纳高额罚款或是驾照扣分的抗拒心理改善其今后的驾驶行为, 减少违法行为的发生, 所以执法严厉性能够正面影响有效性。相比之下, 认为罚款金额占自身收入比例很小或是对罚分不敏感的驾驶员, 不会因此对处罚经历产生深刻印象, 也更难达到应有的执法效果。
对于执法公正性, 若交警在驾驶员心目中的形象是谋私利或是有偏袒的, 驾驶员将对这一执法形式产生质疑与抵触, 并将自身违法归咎于交管部门对罚款带来的经济利益的考虑, 进而不愿意主动改善驾驶行为, 所以执法公正性能够直接正面影响有效性。同时根据模型修正部分的分析, 不信任的情绪也会影响驾驶员对执法严厉性与便利性的评价, 从而对有效性产生间接影响。
值得注意的是“便利性→有效性”的路径系数为负值, 这可以解释为缴款的快捷与便利让接受处罚的驾驶员无法对此次处罚经历产生足够重视, 例如在访谈中发现一些驾驶员利用网上银行缴款可以短时间内处理数张罚单, 还有他人网上代缴的情况发生。在这种情况下便利的缴款方式为驾驶员节省了时间与精力, 反而会对执法效果产生负面影响。
3 结论及建议
笔者基于2011年间接受过非现场执法的729位小汽车驾驶员的调查结果, 运用描述性统计分析、方差分析与对比分析, 分析了非现场执法的现状、告知时间与违法种类对驾驶员态度的影响以及非现场与现场执法的效果对比, 并通过构建结构方程模型研究了执法效果的主要影响因素。主要结论有:
1) 从驾驶员违法基本信息来看, 告知手段、告知时间、缴款方式等执法流程中的要素均存在不足之处有待改进。从接受处罚的驾驶员态度题项得分情况可以看出, 目前非现场执法的执法效果并不理想。
2) 告知时间对驾驶员态度影响显著, 告知越及时执法效果越佳;违法种类对驾驶员态度同样有较大影响, 超速违法的驾驶员更倾向于对监控设备安放与执法准确性持负面评价。
3) 通过比较驾驶员接受处罚后对于执法有效性的态度, 发现非现场执法的执法效果劣于交警现场执法。
4) 执法准确性、严厉性能对执法有效性产生积极效应, 且执法准确性对有效性影响最显著;执法公正性对有效性产生相对复杂的间接效应;缴款便利性对执法有效性产生负向效应。
根据上述结论, 对交管部门实施非现场执法的过程提出以下建议。
1) 交管部门应重点提高执法准确性, 例如通过对监控设备的定期检查确保其正常有效工作, 同时在违法告知阶段推行高效的短信告知业务。对于各类告知方式, 都应注意提供给驾驶员准确、详细的违法信息, 帮助驾驶员确认违法经历并起到警示作用。
2) 针对研究中反映的超速行为, 应着重研讨超速多发区域的限速合理性与监控设备安放的合理性。
3) 应注重建立交警公正、透明的执法形象, 将执法流程、处罚细则以及罚款去向对市民进行及时公开, 同时积极接受公众的监督。
4) 可通过适当调整处罚力度, 确保罚款、罚分对驾驶员起到应有的警示作用;在设计缴款流程与缴款方式过程中, 考虑便民的同时也要注意避免过于便利的缴款造成对驾驶员处罚效果的缺失。