XXX乡计划生育协会年初工作计划

XXX乡计划生育协会年初工作计划（共11篇）

篇1：XXX乡计划生育协会年初工作计划

王家墩计协年初计划

在县党委、政府的领导下，我办事处计生协要认真学习“三个代表”重要思想，与时俱进，全年工作紧紧围绕党委、政府的工作重心，以计划生育工作为出发点，发挥计生协会的优势，充分调动各方面的力量和积极性，开展丰富多彩的宣传服务活动，转变广大群众的婚育观念，达到愚教于乐，充分发挥协会转化团体的作用，努力做好带头、宣传、服务、监督、交流五项基本职能，并为此决心在2014年做到以下几点：

一、搞好协会会员的培训

为了适应新形势下的计生工作需要和更新我办事处及各村计生干部的思想观念，有组织的开展计生专干和协会会员的培训工作，提高他们的法规政策知识和业务能力。

二、完善计划生育协会的组织机构

计划生育协会是依据国有法律法规成立，经地民政部门注册的人口与计划生育群众团体，它是依靠群众、组织群众、实行群众的自我教育、自我管理、自我服务的一个组织。我协会要在村计协成员的领导下，搞好协会班子的建设，并按照“便于组织、方便活动”的要求划分会员小组，以便于开展之有效的协会工作。

三、开展形式多样的协会活动，强化协会服务意识

1、利用各种机会宣传计划生育的方针政策，科学的婚育观念。

组织开展“5.29”全国会员活动日，充分利用“世界人口日”、“公开信发表纪念日”、“10.28男性健康日”和“12.1世界艾滋病日”等重大节日，协调各方面力量，动员广大协会会员，广泛开展计划生育宣传教育，深入群众开展经常性的宣传活动，向群众传播人口文化、计生政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，提供避孕药具发放、生殖健康检查等服务，通过发放宣传资料，开办培训班，播放录像等形式，广泛开展预防艾滋病知识宣传教育活动，提高群众对预防艾滋病基础知识的知晓率。

2、利用元旦、春节、科技宣传日、协会活动月开展丰富多彩的群众参与性强的活动，利用“会员之家”传播科学知识，倡导健康、文明的生活方式和婚育新风尚，扩大计生工作影响力。以文化示范户、上街宣传等为阵地，把计划生育宣传

服务深入到户，引导群众实行计划生育自我管理，自我教育，自我报务。

3、建立“便于组织、方便活动”的会员小组及可行的会员联系制度，发挥中心户带头作用，增强协会的辐射功能和服务能力。加强协会队伍建设，理论学习，提高协会会员的工作水平和服务水平，加强自身建设，增强做好协会工作的责任心，坚持深入群众，帮助群众建设少生优生、富裕文明健康幸福的社会主义新型家庭。

4、协助开展计生“三结合”工作，帮助计生劳弱户助耕工作，使他们尽早脱贫致富。进一步深化完善村民自治建立健全“两委”负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人的村民自治工作模式，完善自治组织网络建设，健全规章制度，开展民主评议，强化民主监督，规范台帐资料。

5、利用会员广泛的群众优势，努力搞好计划生育宣传工作，积极动员育龄妇女接受“三查一治”服务，切实做好育龄妇女的健康检查和防治工作，上面的工作计划就是2014年王家墩办事处计划生育协会工作计划，我办事处计生协会工作要在上级计生协会和办事处领导的正确指导下，依靠广大协会会员的共同努力，奋发进取，扎实工作，努力完成上级计生协会的各项任务，要全力控制我们办事处人口的增长速度，把我们有限的财力、物力、精力全部放在经济建设和人民的思想素质提升上，这样我们就会取得我办事处的全面发展！

2014年2月7日

王家墩办事处计生协会

篇2：XXX乡计划生育协会年初工作计划

导语：视客观上增加压力，妥善安排“八小时之外”的时间，刻苦钻研业务知识，注重临床实践，加强职业道德修养，做到德才兼备，又红又专，争取在新的一年里取得更大的进步。进一步积极发挥离退休干部的作用，充分调动他们关心医院改革发展的热情。要从政治上、生活上关心离退休职工，帮助他们排忧解难，以体现党的温暖。

乡卫生院年初工作计划

视客观上增加压力，妥善安排“八小时之外”的时间，刻苦钻研业务知识，注重临床实践，加强职业道德修养，做到德才兼备，又红又专，争取在新的一年里取得更大的进步。进一步积极发挥离退休干部的作用，充分调动他们关心医院改革发展的热情。要从政治上、生活上关心离退休职工，帮助他们排忧解难，以体现党的温暖。

20xx年卫生院的总体工作思路是，深入贯彻落实科学发展观，以深化医改为主线，以提高全县人民健康水平为目标，突出抓好新型农村合作医疗工作，扎实做好卫生应急、预防保健工作，狠抓医疗质量，继续推进新生儿“两病”筛查工作，完善孕产妇危重症抢救绿色通道，加强行风建设，努力完成上级交给的工作任务，使各项工作再上一个新的台阶，推进卫生事业又好又快地发展。

一、格执行新医改政策，落实药品零差率销售政策。积极学习新医改政策，努力转变思想观念，强化卫生院公益性，落实药品零差率销售政策，并试行绩效工资改革。成立院长为组长的卫生院医改领导小组，按照卫生局的部署安排，扎实、稳妥搞好改革。

二、加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。

坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。不断改善医疗服务，严格控制医疗费用，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担。争取卫生院门诊人次增加20%，住院人次增加15%。

三、着力做好重大疾病预防控制工作。严格执行疫情监测、报告制度。进一步抓好甲型h1n1流感防控，有效地切实抓好霍乱等肠道传染病防控和人禽流感、结核病、艾滋病、狂犬病、乙脑、钩端螺旋体病、流行性出血热等重点传染病防治工作。做好传染病监测、预测、预警、流行病学调查、疫情报告与疫情处理，有效地降低传染病发病数，控制传染病暴发流行。突出重点疾病防控及突发公共卫生事件处置和救灾防病工作。

四、重点抓好免疫规划工作。坚持抓好基础免疫和冷链运转，认真做好国家扩大免疫规划工作，特别是要抓好麻疹等免疫规划相关疾病防控和监测工作。加强儿童预防接种信息化管理。完成五苗接种任务。

五、做好新型农村合作医疗工作。协助做好下一新农合筹款工作，力争实现参合率稳中有升。落实卫生局对定点医疗机构的监管措施和文件，严格控制、进一步降低参合农民医疗费用。严肃查处医务人员违纪违规套出合作基金行为，控制次均住院费用，最大限度地减轻农民医疗费用负担。

六、加强产科建设，确保孕产妇安全。认真落实妇幼工作考评标准，加强对基层妇保、儿保工作的督导，确保孕产妇和儿童系统管理率保持在95%以上，孕产妇死亡率控制在30/10万以下，婴儿死亡率控制在16‰以下。继续推进新生儿“两病”筛查工作，降低残疾发生率。落实孕产妇平产分娩免费政策。

七、加强卫生院住院楼建设。成立领导小组，抽调专门人员，抓好工程项目建设。3月招标，4月启动基础工程，力争10月按期完工，12月投入使用。同时，严格把握工程质量，争创优质工程。

八、加强党务工作。坚持民主集中制，坚持“三会一课”制度，加强党的方针政策学习。加强党组织建设，争取发展2名党员和3名入党积极分子。

九、加强卫生院行风建设。继续抓好党风廉政建设、行风评议和综合治理。加强医德医风建设，培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风，切实改善服务态度，努力同病人及其家属沟通思想，避免因服务不周而引起的医患纠纷。

十、加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排8名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。

十一、加强医院财务管理。严格执行卫生院财务管理制度，落实固定资产购置处理、开支审批等制度，确保卫生院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现财务管理科学规范、公开透明。重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，杜绝乱收费现象。

十二、全面推行院务公开。认真落实院务公开制度，定期公开药品采购、财务收支、评先评优等情况，接受职工监督。积极开展文体活动，丰富职工文化生活。

十三、全面统筹抓好其他工作。切实抓好安全生产工作，避免发生安全责任事故。抓好信访、维稳和上级交给的其他工作。

乡卫生院年初工作计划

为进一步搞好我镇卫生事业工作，更好地服务于广大人民群众，促进我院的进一步发展，根据主管局以及镇党委政府的要求，现制定我院XX年的工作计划如下：

一、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“创先争优”活动为契机，结合新医改相关要求，进一步为群众提供安全、有效、价廉的医疗卫生服务，提高全镇人民健康水平，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。

二、工作目标：围绕“改善民生、服务健康”这一目标，按照国家“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗服务卫生制度”、“进一步促进城乡居民人人享有基本公共卫生逐步均等化”的要求，努力发展卫生事业，全力服务健康，倾情造福人民，进一步促进社会和谐稳定。

三、工作计划

(一)办人民满意医院，筑放心公卫屏障。

1.继续深化医疗质量体系管理，全面推行医院院务公开，积极推进单位绩效工资制度改革，全面实施国家基本药物制度。

2.强化疾病预防控制，加强妇幼卫生工作，完善社区卫生服务功能，健全社区卫生服务网络，全面实行社区公共卫生服务，通过广泛宣传动员，积极引导精神病人及时就医治疗。

(二)完善三大体系建设

1、医疗保障体系。进一步完善新型农村合作医疗制度，保证参合率达95%以上，进一步提高合医经办人员素质，有效控制医药总费用的不合理增长，让参合群众得到更多的低价优质的医疗服务;进一步完善城镇职工、城镇居民医疗保险制度，扩大医疗保障体系覆盖范围。

2、公共卫生服务体系。实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11类国家基本公共卫生服务项目，定期开展65岁以上老年人检查、3岁以下婴幼儿生长发育检查、孕产妇做产前检查和产后访视活动，为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病、结核病等人群提供防治指导服务。

3、医疗服务体系。加强医院基础设施建设，努力达到医院标准化水平，使医院发挥最大效益，做到功能突出、流程合理，优化就医环境。

(三)强化措施

1、目标管理：建立和完善以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与工作绩效为基础的综合目标考评办法，强化对各科室的目标管理。结合基本公共卫生服务均等化的要求，对全年目标任务进行细化分解，落实人员，明确责任。

2、过程管理：一是坚持“三重一大”事项民主决策、科学决策，重大事项须经院务会、职代会讨论通过后实施，坚持民主科学管理，认真落实各项规章制度，做到事事有安排、件件有着落。二是全面落实首诊负责、医师查房、病例讨论、会诊、医疗安全、医患沟通等16项核心制度，做到人员到位、流程科学、记录准确、资料规范。三是结合岗位设置运行机制改革，完善运行机制。四是严格执行财务内控制度，科学编制收支预算，以收定支。

(四)突出重点

1、加强项目建设工作：XX年改造院坝、花园，门诊楼一、二楼装修。

2、抓好医疗体制改革工作：一是继续完善绩效工资改革工作;二是加强国家基本药物阳光采购工作;三是加强专业技术队伍建设工作。

3、加强均等化服务工作：按照XX年均等化实施方案要求进一步加强国家11项基本公共卫生项目工作。

4、积极开展乡村一体化管理工作：按照乡村一体化管理实施方案进一步加强村卫生站管理工作。

(五)统筹各项工作

1、深入开展爱国卫生运动。配合城乡环境综合治理工作，加强责任范围内环境卫生整治，绿化、亮化、美化患者就医环境。

2、进一步加强行风建设。积极开展医德医风考评、民主评议行风工作。

3、加强红会及献血工作。继续深化“博爱万人行”爱心活动，争取完成无偿献血计划任务。

4、严格按照“五专”要求，加强毒麻药品、精神药品的管理和使用，对特种设备进行检修并按照规定适用，加强安全生产。

篇3：农村计划生育协会工作研究

一、加强计划生育工作意识

要想加强计划生育工作的意识, 从根本上提高计划生育工作的效率, 就要从三个方面提高思想认识。首先, 要提高群众的思想觉悟。现在许多农民认为, 计划生育仅仅是一个口号, 只需按照形式走一个流程就行, 不用真正实施。这表明计划生育的思想并没有渗透到农民的心中, 在思想上缺乏保障。农村计划生育协会要加强与村委会等组织的联系, 让他们真正认识到计划生育工作的重要性, 保证计划生育工作的良好开展。其次, 要保证上级领导对农村计划生育工作的重视, 以政府为依托, 开展计划生育相关工作, 争取包括人力资源和资金等相关资源, 将计划生育的工作落到实处。最后, 建立起科学完善的管理制度, 在制度之下进行有效的分工, 保证计划生育相关工作的顺利实施。

二、加强对弱势群体的扶助政策

1. 加强对弱势群体扶助政策的作用。

任何事物都有两面性, 在计划生育为我国大部分人谋取福利, 带来更好生活的同时, 也有许多弱势家庭在计划生育的政策之下, 生活变得更加脆弱。计划生育工作的大力开展会产生许多社会问题, 加强对弱势群体的扶助, 可以帮助这些家庭走出困境, 营造更加和谐的社会环境。

2. 加强对弱势群体的扶助。

首先, 我国政府的使命是为人民服务, 政府在进行计划生育工作的时候, 也应考虑到每家每户的实际情况。农村计划生育协会作为基层的计划生育组织, 所面对的大部分都是传统意义上的弱势群体, 所以, 开展计划生育工作更要细心和谨慎。农村计划生育协会要将下岗以及失业的计划生育家庭的相关奖励纳入财政预算, 保证及时、足额发放, 还要设计出最符合农村家庭实际情况的, 能够长效投入使用的扶助机制, 政府应不断加强改革, 农村计划生育协会也应加强服务意识, 加速职能改革的步伐。

其次, 我国发展的根本在于让人民过上更好的生活, 切实提升我国人民的生活水平与生活质量。要坚持公平的分配原则, 加强对困难家庭、有留守儿童、老人的弱势家庭的扶助, 在政策上向这些群体倾斜, 从法律手段上保障这部分人民的基本权益。让弱势家庭在计划生育的大势所趋之下, 尽可能地获得更好的生活。农村计划生育协会除了要在经济上帮助这部分家庭外, 还要从心理上鼓励他们开展新的生活, 增强其本身的生存能力。更要从法律法规入手, 并根据计划生育工作进展的实际情况调整法律法规, 让弱势家庭在计划生育的大形势下得到应有的保障。

再次, 应当承认我国目前在计划生育弱势家庭保障中有许多不足之处。我国制定的扶助制度门槛高、金额低, 这对于计划生育弱势家庭来说, 没有实质性用处。农村计划生育协会应当继续加强对弱势家庭的经济扶助, 除在农村计划生育家庭实施奖励扶助制度、农村独生子女死亡、伤残扶助制度外, 还要不断改善这些制度中存在的问题, 根据实际情况及时调整。

最后, 农村计划生育协会应当认识到计划生育弱势家庭成为弱势家庭的根本原因, 正是因为这些家庭所拥有的, 包括信息、人力以及物力等因素在内的社会资源整体较为贫乏。所以, 要想根本上扶助这些弱势家庭, 还要从增加这些家庭的社会资源上入手, 通过一系列手段, 让这些家庭从资源匮乏的状态中解脱出来。计划生育协会可通过为这部分弱势家庭提供更多受教育的机会对这些群体进行信息上的扶助, 这种扶助方式顺应时代发展潮流, 对于弱势家庭来说有着十分重要的意义, 对推动社会发展也有着强有力的作用。帮助计划生育弱势群体的根本方式就是让他们摆脱弱势群体的头衔, 对农民工和下岗人员进行再就业培训、增加社会保障资金, 降低社会保障门槛, 使其从根本上走出困境。

参考文献

篇4：养狗逃不开做这些！年初养犬计划

真正了解它

你真正了解自己的狗狗吗？它每天吃多少犬粮？喝多少水？最喜欢的玩具是哪个？更喜欢睡棉窝还是毛绒垫子？它的肉垫是否已经皴裂？每年的几月掉毛或是多久不修剪被毛就会变成“小疯子”？天冷时它更喜欢在雪地里撒欢儿还是躺在阳光满满的地方把自己“烤熟”？

真正了解你的狗狗，要回答的不仅是这些流于表面的问题。你需要根据它的具体情况来关注更多细节。当你了解了狗狗，就可以通过调整生活状态，降低它生病的可能，减少因为性格缺陷造成的伤害。它给你带来的麻烦会更少，快乐会更多。

计划

为了心中有数

养狗就说养狗，非要上纲上线搞出个计划，听起来像是没必要。不过计划总有计划的好处，可以规划时间，不用想起一出是一出。

列出大方向

养犬计划不必像学习计划或工作计划那样，必须制订并完成得一丝不苟，我们只要列出你要做的每一件事，并规定出大概的时间，按阶段完成就好。

以狗为本

当然不是每一只狗狗的养法都一样，不同年龄、不同性别、不同体型，甚至不同性格的狗狗，在喂养时的侧重点都会不同。

不仅是健康

养狗的乐趣多种多样，除了健康外，让狗狗快乐也很重要，这样主人才会更快乐。因此，计划要关注到生活的各个方面。

要为狗狗做哪些

LIST

记住以下全部都应该列入你的养犬计划，这些对狗狗都很重要。

健康护理

非常重要，有很多护理是每年都要常规进行的。你必须做到心里有数，在什么时间去做哪些事情。

行为习惯

对幼犬的行为习惯培养至关重要，但是这常常被忽略。对有行为问题的狗狗，要制订出改正计划。

娱乐项目

为了想让狗狗更加开心，可制订一些有狗狗参与的旅行计划和娱乐活动，若有此意，不妨提前打算。

关注点

虽然有些主人认为老年犬不必每年进行加强免疫，但这种说法并没有根据。老年犬自身也不能产生足够的免疫力，无法抵抗病毒。一旦老年犬感染病毒，情况可能会更糟。

必须保证疫苗是真实的，且在有效期内。想要确保这一点，最简单的方法就是在正规的宠物医院注射疫苗。

在宠物医院注射疫苗的必要性还体现在，注射前宠物医生会检查狗狗的状态是否适合防疫，注射后必须在宠物医院观察20分钟以上，如果出现过敏，可以马上进行脱敏处理。

在免疫后1周内不要给狗狗洗澡，经常观察狗狗的状态，避免它感冒。也就是说，如果计划给狗狗注射疫苗，又不愿意让狗狗太脏，就要在防疫前2天洗澡。

最重要的事

有些事情是养狗必须要做的，这些事情不能偷懒，否则可能会出大麻烦。

防疫计划

联合疫苗+

犬用狂犬疫苗

防疫是一等一的大事，从狗狗出生开始，打针就需要伴随它终身。所以，年初时，就翻出动物防疫证看看去年是什么时候注射的疫苗，然后把对应的日子记在台历上。

联合疫苗

预防犬瘟热、犬细小病毒病、犬传染性肝炎等流行病。幼犬注射流程较为复杂，需要注射3次，每次间隔3～4周。成年后则每年加强免疫注射一次。

犬用狂犬疫苗

预防犬狂犬病。除为了狗狗外，也是确保周围一切人的人身安全，是每一个犬主必须做的事。

驱虫计划

每年对狗狗进行常规驱虫，驱虫包括体内寄生虫和体表寄生虫。体内寄生虫主要依靠口服驱虫药来防治；体表寄生虫则主要依靠体表用药来防治。即使没有发现狗狗有感染寄生虫的现象，也需要将驱虫列入日常养狗的常规计划。

时间表

体内驱虫 半岁以内幼犬每月1次；半岁到1岁的幼犬每季度1次；成年犬每半年1次，可做好具体的安排，把应驱虫的时间写在台历上。

篇5：XXX乡计划生育协会年初工作计划

县卫生局：

我院根据与卫生局签订的2010年综合目标责任书，制定了2010年洮砚卫生院工作计划：

一、成立了卫生院院务会成员。

二、制定了二十四小时值班制度和维稳值班制度。

三、与包村人员签订了免疫规划及妇幼保健综合目标责任书。

四、固定了科室人员，明确责任。

五、完善了各项工作制度。

六、争取半年内培养两个业务技术人员，开展新业务。

七、培养一个重点发展对象，培养一个入党积极分子。

洮砚卫生院

篇6：xxx乡工会年度工作计划

今年，我们要认真贯彻执行新《工会法》，切实履行工会权利与义务，把工会真正建设成为职工之家、教育之家、爱心之家和甜蜜之家，积极完成和做好工会各项工作与目标任务，根据县总工会和乡党委的工作要求，结合我乡的实际情况，制定年度工会的工作计划。

一、继续抓好职工思想政治教育，努力提高职工思想政治素质。

在新的一年里，工会将进一步支持和配合乡党委、政府的领导，认真组织全乡干部职工深入学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，加强党的路线、方针、政策的教育，开展爱国家、爱集体、爱岗位的“三爱”教育，并调动广大干部职工积极参与争创文明行业、文明单位、文明职工标兵活动，进一步增加职工法制意识、职业道德意识、主人翁意识和爱国主义精神。

二、进一步加强工会组织建设，充分发挥工会监督职能作用。

1、继续组织全乡干部职工认真学习新《工会法》。

2、加强村级工会组织建设和会员的发展工作。

3、认真做好职工的福利工作，切实维护职工的合法 1

权益。

三、积极开展文体活动，不断增进职工的身心健康。

1、加大职工之家硬件投入，增添必要的活动设施和器材，营造良好工作环境，丰富职工文化生活。

2、为了提高职工的政治素质，经常接受爱国主义、革命传统等教育，适当分期组织干部职工到有关革命教育基地接受教育。

篇7：XXX乡2011年党建工作计划

按照县委组织部要求，结合全乡实际，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神推进农村基层建设“三项工程”，深入开展创先争优活动，为促进乡域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。特制定党建工作计划如下。

一、提高认识，切实加强领导

结合实际制定切实可行的党建责任制，坚持党建第一责任人专项述职制度，抓好村级班子建设，年终全面进行考核评比，对于不称职的支部书记进行组织调整。

二、深入宣传，广泛发动开展好创先争优活动。

通过实现“五个带头”“五个好”来完成“创争”任务和目标。一是注重抓班子，带好队伍。不仅注重抓好党委班子建设，还要着力抓好村“两委”班子和站所干部队伍建设。二是抓制度，强化管理。不仅加强政务公开、民主管理和廉政建设，还要进一步规范村级工作行为，同时要健全站所公开办事制度。三是抓中心，注重实效。把乡村集体经济实力增强和农民增收做为“创争”活动的根本出发点和最终落脚点，把“三项工程”、““划档分类、升级晋位”“新农村建设”、“党群连心工程”等活动同“创先争优”有机结合，实现创争目标。实行服务承诺制，3月份前所有村支部及党员要进行公开服务承诺，全面推行争创具体化，围绕推进新农村建设，把争创目标具体化为优化经济结构农业产业结构调整，增加农民收入，壮大集体经济实力，进一步化解乡村债务，改善生产、生活条件，创建平安乡村等方面。

三、侧重重点，认真开展以“三项工程”为主的各项党内活动，重点工作出成效

按照2009年《中共时家店乡委员会关于农村基层组织建设“三项工程”的实施方案》的要求，乡党委将加强组织领导，加大财政投入，扩大宣传覆盖，强化督查考评，继续做好活动要求的各个环节。

1、固本强基方面。加强基层组织阵地建设。今年计划新建团结村部1个，对2010年新建村部统一外墙着色，加强村部管理，推行村干部坐班制，对破损村部全面进行维修改造，提高村部的使用率。采取措施，不断增强村集体经济实力，有力的促进各村升级晋位。一是加强对村集体资产的清理和管理，盘活资产，对机动地、荒山、册外地实行公开对外发包，所有收入全部入农经帐户，统一管理，凡不入专项帐户的按违纪处理；二是实行烟叶税返还，各村按烟叶产值计算，按实得税收的20%返还村集体，由村集体支配使用；三是对毁林开荒地争取由村集中收回集中管理，统一收费。全面推行“基本报酬＋奖励报酬”的村干部薪酬制度，建立村干部业绩考核奖励制度，适当提高村干部的工资待遇，村党组织书记年收入平均要达到15000元；由乡政府统一为村干部上财产保险和养老保险，及时发放离任村书记生活补助，“七〃一”和年底对部分老党员、困难党员以及老干部进行走访慰问。加强村干部管理，推行勤廉双述，年中考核与年终核相结合，除段性工作及时考核，建立干部学习制度，提升村干部素质，增强村干部的执政能力。

2、素质提升方面。村干部自身素质的提升、自身带富能力的提高一直是我们工作的重点。个人能力方面，在开展“项目支书”计划上我们采取“四个到位”，即组织到位、走访到位、培训到位、措施到位，通过帮助协调资金，提供政策扶持及科技技术服务等方式积极引导村书记创业致富。年内所有村书记都要有自己的项目，实现所有村党组织书记年收入达到5万元以上。加强村干部培训工作。选派2名优秀村干部参加本科和大专学历教育，3名村干部参加中专学历教育。筹资10万元组织乡村干部到先进地区考察学习一次，聘请专业人员组织岗位培训1次，与县农业局等相关部门协调组织实用技术培训2-3次。重点加强后备干部的培养工作，每个建制村保证至少储备3名村干部后备人才，保证做到“一职一备”，注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复转军人、外出务工经商返乡党员中选拔村党组织书记和委员。认真落实村“两委”负责人社会养老保险制度的有关规定。

3、创业带富方面。在党员创业方面，要重视解决创业党员资金短缺的问题；在创业方向上，要加大引导力度，在绿优米、林果、柞蚕、养鸡、养猪、烤烟等项目上做文章，并形成区域经济发展格局；在党员带富方面要分类指导，搞好服务，注重把农民党员培养成致富能人，把致富能人培养成党员，把能人党员培养成村干部，不断推动农业产业化发展；在党内帮扶工作中，继续实行党员领导干部扶贫包保责任制，建立农村党建联系点制度和部门包村制度，对有劳动能力的贫困党员，实行开发式扶贫，帮助解决致富信息、实用技术、发展资金等问题，对丧失劳动能力的贫困党员，给予救助，同时支持贫困党员赡养人创业致富。完善党员创业基地和党员示范区建设，组织在基层、示范区培训1-2期，为部分创业党员协调贷款，全乡所有村党员示范户达到3名以上，推选有创业能力的党员参加县里党员创业培训班，提高党员的创业能力和水平，加大对党员创业的帮扶力度，实现每个

建制村至少有3个党员创业示范户的目标。

四、严抓常规，适时工作夯实夯牢党建工作基础，平凡工作见亮点

1、认真贯彻领导联系点制度。乡党委成员每人要建立2个党建工作联系点，联系2户贫困户，联系2个产业大户，并按要求进行帮扶，解决实际问题。

2、做好发展党员和党员的教育管理工作。在贯彻发展党员“十六字”方针的基础上，严格发展党员，以农村一线为重点，突出抓好党员年龄老化支部、女党员偏少的支部的党员发展工作。计划发展党员35名，其中农村党员32名，35周岁以下青年党员20名。各支部入党积极分子要保持3—5名以上常数。同时加强对“双流”党员的管理。做好对党员的教育工作，按照“四环教学法”认真开展党员电化教育工作。

3、认真做好党费收缴工作。年初做好全乡党费的统计工作，3月份和10月份收缴党费，每半年上缴组织部党费一次。要做到党费上帐，账目实，收缴有清单，专人负责。

4、党内信息统计工作。按照组织部的要求及时对统计人员进行业务培训，乡内实施专机专用，专人管理，不允许上网，搞好人员衔接，做好日常维护，数据库及时。

五、勇于创新，探讨实行新经济组织党建工作，坎坷之路敢争先 随着我国社会经济结构和经济关系的变化，近几年我乡出现了合作社、白灰生产协会和石膏矿联合体等新经济组织，给我乡党的理论和实践工作提出了许多新的课题。2011年，乡党委准备在加强新经济组织党建工作方面进行一些探索和尝试。一是深入调查，知晓基本状况。我们将进行逐个走访，摸清在我乡正常经营活动的新经济组织的基本情况，并建立登记台帐。在调查摸底中，召开座谈会、上门征求意见等方式了解企业主对建立党组织的态度及党员思想状况等，为有针对性地开展工作创造了条件。二是建立组织，扩大工作覆盖面。目前我乡新经济组织中成立党支部的有石膏矿党支部，今年，乡党委将逐渐在时家店乡和源农民合作社和项家白灰生产联合体中成立党支部。三是抓基础工作，强化组织运作。乡党委将积极探索适应新经济组织实际的党建工作路子，以“六个起来”为突破口的工作思路，即“党组织牌子挂起来，党员身份亮起来，党的活动开展起来，党员模范作用发挥起来，党员发展工作做起来，群团工作活跃起来”。

篇8：XXX乡计划生育协会年初工作计划

尊敬的各位领导，同志们：

我谨代表海努克乡党委、政府，就我乡2012年度计生工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

本乡位于县城东南25公里处，是全县较为边远的乡镇之一。全乡区域面积42万亩，下辖5个行政村，27个村民小组，乡属企事业单位24个，中学1所，小学2所，其中垂直管辖单位6个。辖区总人口4069户14083人，其中已婚育龄妇女4093人。

1、人口出生情况

截止10月10日，期末常住总人口13890人，全乡总出生334人(政策内331人，政策外3人；男177人，女157人)。其中：一孩出生118人(政策内118人；男64人，女54人)；二孩出生128人(政策内128人；男66人,女62人)；三孩以上出生88人(政策内85人，政策外3人；男47人,女41人)。人口出生率23.7‰，符合政策生育率99.10%，性别比112。死亡42人，死亡率2.9‰，人口自然增长率20.7‰。

2、长效节育情况

截止10月10日，全乡共完成节育手术402例，完成全年县分任务的111.7%，其中女扎2例，上环400例；补救措施完成44例，其中：人流14例，药流24例，引产6例。全年共查环2098例，查孕2688例。

3、领证情况

截止10月10日，全乡共领证185人，完成全年县分任务的101.1%，其中：领取独生子女父母光荣证24人，领取计划生育光荣证161人。

4、免费孕前优生健康检查项目，通过开展多次宣传教育和动员引导工作，94对夫妻参加了孕优检查。

二、加强领导，狠抓落实 一是始终坚持以党政“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制及计划生育“一票否决”制。年初召开了全乡计划生育工作会议，乡政府与各村签订《人口与计划生育目标管理责任书》，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全乡上下形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。

二是每月定期召开计划生育工作例会，由乡党委书记、乡长、分管领导、乡村计生干部、各村支部书记参加，重点汇报各村工作任务完成情况，分析解决存在的突出问题。

三是建立严密的计划生育目标管理指导工作机制，按照自治县下达的工作目标任务，根据各村用药具人数比例及各村领证家庭空间，给各行政村下达了长效节育数及领证数工作目标任务，并把任务分解到每个月。乡计生办整理并分发各村用药具名单及各村领证家庭空间名单，让各村计生宣传员根据名单有目标的完成各项工作任务。实行月监督、季评比，通过考核及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。

四是县计生委领导包乡工作经常化，经常参加乡计生办工作例会，指导和帮助梳理存在的问题，同时经常进村入户，了解和掌握乡村计生工作进展情况，并在第一时间反馈给乡党委、政府，实现了对我乡人口计生包乡工作指导的连续性，把人口计生工作的经常性落到实处。

五是确保计生经费投入到位。今年落实计划生育各项工作经费27680元。制定出台本乡计划生育利益导向政策，兑现落实各类计划生育利益导向政策奖励金14790元。9月初，我乡对今年考入本科、大专、中专、内高班、内初班的领证家庭进行奖励，奖励金达35000元。

三、业务工作开展情况

(一)加强乡村两级计生队伍建设。配齐乡计生办干部队伍，现有乡计生干部6人，各项业务工作有专人负责。开展了乡、村计生干部业务培训班3期，参加县级业务培训5期。村级计生工作人员工资及岗位津贴按时足额发放。(二)加强宣传教育工作。今年，我乡采取多种形式开展了丰富多彩的群众性宣传教育活动。一是利用“三八”、“5·29”协会日、“7·11”人口日等契机，开展了“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等宣传活动，大力宣传婚育新风和男女平等的思想。二是对固定宣传阵地进行了更新换代，新建切吉村、海努克村“人口文化大院”两个并挂牌，增添人口文化书籍500本，发放各种宣传单1000余份。在“人口文化大院”开展活动3次，为参加活动的育龄妇女发放卫生用品300余件。新建海努克村“婚育新风示范街”一条，评选示范户6户并挂牌。全乡更新计划生育宣传标语8条，为我乡计划生育宣传增添了新的亮点。三是积极开展“人口计生知识进校园”活动，以乡中学为重点，加强学校计生政策的宣传工作，乡计生干部面对面向学生宣传教育加分等政策；还邀请州职业技术学院的教师为师生和家长专题讲授家长教育和人口文化知识，使提高人口素质、加强教育文化的理念深入人心。四是发放了上级计生部门及乡级计生宣传资料，其中我乡制作宣传资料4000余份，做到育龄妇女人手一份。积极向广大群众宣传计划生育奖励政策，充分利用利益导向机制引导群众自觉实行计划生育，少生优生快富。

(三)多形式开展“人口计生知识进宗教场所”活动。邀请县统战部、县人口计生委来我乡举办 “人口文化计生知识进宗教场所”宗教人士座谈会2次，通过计生知识进清真寺活动，对穆斯林群众进行了计划生育教育，从而达到了优生优育、少生快富的目的。

(四)认真开展“穆斯林群众生殖健康”项目工作。乡党委、政府将海努克村和切吉村作为项目开展的重点村，制作宣传展板，为清真寺发放宣传材料，并组织相关人员赴巩留县观摩学习，对各村的清真寺宗教人士加强管理和政策教育，要求他们加强对信教群众(男性)的宣传教育，从而改变群众的婚育观念，走上少生快富的道路。

(五)加强信息化和统计工作。进一步加强和完善PIS信息系统。每月定时召开计生例会，对各村配备的专职信息化操作员进行业务和日常工作指导。PIS信息系统做到数据真实、准确、全面和完整，并能做到信息及时变更，统计报表按时准确上报。

(六)加强依法行政工作。对符合政策生育的家庭依法及时办理发放《生育服务证》，新出生婴儿依法及时办理落户。对计划外出生人员加强教育管理，对3户政策外出生家庭及时上报、立案,并采取各项措施收缴社会扶养费。

(七)加强群众自治和协会工作。今年，乡村计划生育协会利用协会日及重大节日，共开展7次计生宣传教育活动，发放计生宣传品50件，宣传单3500张，计生药具1200个，慰问金7830元，参加人数3200人次。各村在群众自治工作中，积极做好各类计划生育奖励户的公示工作，自觉接受群众监督，对各类信访问题热情接待，耐心解释，让群众真正明白计生政策。

(八)加大流动人口监管力度。2012年按县人口计生委的统一要求，配备了流动人口专职管理人员1名，全乡193名流动人口全部纳入互联网流动人口信息管理平台，做到了及时处理、反馈流动人口管理信息。我乡认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》，坚持属地管理、村队负责、综合服务的原则，在现居住地形成了有效的管理和服务网络。

虽然我乡的人口和计划生育工作取得了一定进步，但目前仍存在一些困难和问题许多做大量工作，努力改进。一是新形势下的人口计生工作宣传力度不够，群众对计生政策了解的深度不够。二是对流动人口的掌控不够，仍然无法全面准确掌握我乡所有外出务工人员的完全信息。三是信息核查还需进一步加强，精益求精力争做到完全相符不出一点错误。

篇9：XXX乡计划生育协会年初工作计划

xxx乡地处xxx市南大门，现有20个村（居）委会，56812人，共有外出流动人口3271人，其中已婚育龄妇女1968人。由于流动人口流动的复杂性、居住的动态性，流动人口服务管理工作一直是我乡人口计生工作的重点和难点。近年来，随着全国流动人口服务管理工作“一盘棋”进程的不断深化，我乡抢抓机遇、主动融入，在上级计生部门的正确指导下，在流动人口服务管理工作中积极探索，多途径关爱流动人口家庭，赢得理解和支持；多载体整合资源，提高流动人口计划生育服务管理水平，取得了一定成效：xxx乡现有流动人口人，《流动人口婚育证明》办证率达到，有效联系率达到，2011流动人口政策生育率达到88.24%，我乡流动人口参与计划生育积极性明显提高。我们的主要做法是：

一、建立月清理工作机制，致力摸清流动人口底数 我乡实行流动人口月报告制，每月进行一次流动人口清理，确定每月的后3天为流动人口集中清理时间，清理情况在乡人口计生工作月例会上进行汇报。同时，我乡明确村支部书记为村级“第一计生专干”，在流动人口服务管理工作中，必须做到亲自参与，亲自过问，亲自督办，亲自落实，其他干部要全力投入，切实履行分片包干责任，将流动人口工作列入经常性工作，准确掌握对象，做到一个不漏、一个

不错并及时录入系统，确保了我乡流动人口底数清、情况明。

二、完善倾情关爱机制，积极赢取流动人口理解与支持

（一）开展政务性服务。为即将出门的对象办好《流动人口婚育证明》，送证上门。为外出对象代办一切合法证件，确保人在千里之外，家中有帮手。

（二）开展对留守老人和留守儿童的关爱行动。采取建立“国策亲戚”、开展爱心援助、实行“一对一”服务等方式，帮助解决留守儿童在学习、成长等方面的实际困难；开展精神慰藉、生活慰问、生产帮扶等活动，关心留守老人身体健康，帮助解决留守老人的生产、生活困难问题，使外出人员安心在外务工经商。２０１１年底，我乡开展了流动人口慰问活动，慰问了留守儿童２０名，留守老人２０人，共计发放慰问金２万元。

（三）开展对流动人口劳动技能培训的关爱行动。对外出流动人口定期不定期地开展免费劳动技能培训，提高他们的劳动技能、维权能力和遵纪守法的自觉性。

（四）开展对流动人口劳务介绍的关爱行动。搞好劳务市场调查和劳务信息的收集，及时向流动人口免费提供劳务信息，开展劳务输出，减少因盲目流动造成不必要的损失。

（五）开展对流动人口维权服务的关爱行动。加大法律知识宣传教育力度，提高流动人口依法维护自身合法权益的意识和能力；积极开展免费维权服务，帮助流动人口做好劳保、劳资和生殖健康等方面的维权工作，维护流动人口的合法权益。

（六）开展对流动人口回乡创业的关爱行动。积极为流动人口提供回乡创业信息，帮助他们解决实际困难。

（七）开展对育龄妇女生殖健康的关爱行动。采取新婚祝贺、产后随访、术后慰问、免费“三查一治”（查环、查孕、查病、治病）等方式，对所有在家的已婚育龄妇女开展到村免费“三查一治”，对所有在外务工经商且能够联系上的已婚育龄妇女邮寄生殖保健宣传资料，保护育龄妇女的生殖健康。

三、探索多途径，努力提高流动人口有效联系率

1、开通亲情热线，掌握外出人员电话。外出人员留下了详细联系电话的，留守家人可享受一定金额的免费电话服务，并长期享受优惠电话联系服务。学校通过“家校通”短信平台定期通报在校学生的学习情况和在校表现，使他们在外放心。

2．开设亲情信箱，掌握外出人员地址。外出人员留下了外出联系地址的，留守家人可以向外出亲人免费邮寄信函，学校为外出人员定期通报在校学生的学习情况和在校表现，乡村组干部定期为外出人员邮寄计生宣传资料和致富信息、定期通报留守家人的情况。

3．整合资源，建立外出人员档案。实行流动人口信息月报告制度，每月5日前，由相关部门通过办理计生证件、拨打亲情电话、邮寄亲情信函、开展劳务输出等途径获取的外出人员信息资料，统一上交到乡计生办，再由计生办与已经建立的已婚育龄

妇女档案进行汇总整理后，建立外出人员档案，并将信息通报给流入地计生部门

4、注重宣传，增强外出人员联系意识和能力。以宣传教育为切入点，以宣传栏、宣传标语、宣传车、宣传单、召开村民小组会议等形式，大力宣传，多措并举，让广大群众了解政府和部门职责、两地人口计生部门责任、免费服务、维权服务等流动人口应该享受的权利，确保能够有效维护自身利益，同时让不同类型的外出对象明白，自己在流动人口服务管理中应尽的各种义务，从而主动、有效地接受流动人口服务与管理。我乡利用元旦、春节大量流动人口返乡之际，开展以“送春联、送政策、送健康”为主题的宣传服务活动，进行政策宣传咨询、健康义诊服务、避孕药具发放、生殖健康保健咨询。我们在车站、主要交通路口、集市等人员集中的地方悬挂宣传标语１０条，设立计划生育咨询台４个，请市服务站医务人员开展免费义诊，请市书法协会的同志书写春联，免费发放给前来咨询的群众，共接待咨询、就诊人员１万余人次，还派工作人员到长途车上、集市发放新《条例》宣传单１万份，让新《条例》家喻户晓，妇孺皆知。

5、PADS搭台，提升流动人口联系的有效性和时效性。充分发挥PADS作用，逐步实现全国流动人口计划生育服务管理“一盘棋”。加强信息共享，强化属地管理。主动加强与流入地计生部门的联系，建立信息共享、区域协作机制，每月定期将流动人口档案通报给流入地计生部门，并积极配合流入地计生部门开展工作，以求得流入地计生部门的支持与帮助。开展区域连手，强化追踪管理。依据自身掌握的情况，主动与流入地计生部门联系，在征得他们同意的基础上，组织力量到外出人口集中的地方，配合当地计生部门开展宣传教育、孕环情普查、落实节育措施等管理服务工作。2011年6月富康村程军明、黎立夫妇在广东省打工期间政策外怀孕4个月，当地计生办通过PADS系统反馈了信息，我们迅速与当地计生办取得联系并传真了程军明、黎立夫妇的全员人口信息采集核查卡和政策外引产证明，当地计生办立即派工作人员做通了程军明、黎立夫妇的思想工作并免费为他们做了引产手术，既消除了政策外生育的隐患，为对象户提供了便利，又减少了我们的工作量，节约了工作成本。

四、几点体会：

在实际工作中，我们有以下几个方面的体会：

（一）领导重视是基础。事业成败，领导是关键。我乡人口与计划生育工作实行国家干部驻村，村干部包组到人，信息员协助的管理格局。乡党委书记、乡长、分管计生工作的同志主动进驻后进转化村。各村、各单位成立了以主要领导为组长，相关人员为成员的流动人口服务管理工作领导小组，形成大员上阵、全员参与，一级抓一级的齐抓共管格局，改变了计生干部“跳独脚舞”的现象。

（二）经费投入是保障。我乡从计生经费中列支5万元作为流动人口管理专项经费，用于奖励和服务管理动运行。我们设立流动人口服务管理突出贡献奖，对全年流动人口管理工作突出的村给予500元奖励；对每一例管理到位的对象（PADS平台上有效建档，且有网上电子报告单），给予包保干部30元电话费补助；对积极参与、配合服务管理的流动人口，奖励本人或其家人食用油一提。

（三）强化责任是根本。强化村干部责任。村干部包组包对象，准确掌握包保对象现居住地五级详细地址。强化国家干部责任。国家干部驻村、领导干部驻后进村，对包保村的流动人口管理工作必须做到亲自参与，亲自过问，亲自督办，亲自落实。强化计生干部责任。乡计生办干部分片包村，及时协调、指导，并根据流向、流量，划定作业区，通过电话、信函定期与当地计生主管部门进行有效联系。

（四）以人为本是宗旨。开展“亲情牵手”活动，以服务强管理。通过“亲情牵手”行动以关爱留守儿童、关怀留守老人、关心育龄群众、关注外出人口为切入点，通过拨打免费亲情电话、邮寄免费亲情信函、提供免费维权和劳务中介、开展区域协作等活动，有效地解决了外出人员联系不上、管理不到位等问题。同时，“亲情牵手”行动通过亲情牵手、优质服务等形式，关心帮助外出人员和留守家庭解决遇到的实际困难，引导人们自觉实行计划生育。我们坚持用真心服务，拉近与流出对象的心理距离，赢取理解、支持，巩固工作成果。

（五）依托平台是举措。必须紧紧依托PADS平台督导流动人口管理工作。在实际工作中，我们必须要用PADS平台来指导流动人口管理工作，要用扎实的工作来及时解决PADS平台出现的问题。我乡每月用市计生委流动人口月考评的模式对全乡20个村进行测评，对连续三个月处于后十位的村书记、主任、计生专干“开小灶”，找出症结，限期整改，对提升工作水平帮助很大。

篇10：乡计划生育协会工作安排

计划生育我国长期坚持不变的国策之一，在我国已经实行了三十多年了，取得了非常突出的效果和成绩。我国人口在三十年间少生了几亿，这对我们国家继续权力发展经济是起了非常大的作用的，因此我们应该继续坚持计划生育一百年不动摇，继续完善和加强计划生育工作，使我们把全部精力用在经济建设上。在乡党委、政府的领导下，我乡计生协要认真学习“三个代表”重要思想，与时俱进，全年工作紧紧围绕党委、政府的工作重心，以计划生育工作为出发点，发挥计生协会的优势，充分调动各方面的力量和积极性，开展丰富多彩的宣传服务活动，转变广大群众的婚育观念，达到愚教于乐，充分发挥协会转化团体的作用，努力做好带头、宣传、服务、监督、交流五项基本职能，并为此决心在2012年做到以下几点：

一、搞好协会会员的培训

为了适应新形势下的计生工作需要和更新各村计生干部的思想观念，有组织的开展计生专干和协会会员的培训工作，提高他们的法规政策知识和业务能力。

二、完善计划生育协会的组织机构

计生协会是一个合法的群众性组织，各协会要在村支部的领导下，搞好协会班子的建设，并按照“便于组织、方便活动”的要求划分会员小组，以便于开展之有效的协会工作。

三、协助政府贯彻落实《中华人民共和国人口由计划生育法》和国家相关法律、法规和政策。

四、开展群众性宣传工作，普及生殖保健、计划生育等科学知识和信息，倡导科学、文明、健康的婚育观念，提高群众实行计划生育的自觉性。

五、拓展业务领域，推进生育关怀行动，为广大育龄群众和计划生育家庭谋福祉。

六、推进人口由计划生育基层群众自治，教育、引导广大群众自觉实行计划生育，反映在群众生殖健康、计划生育等方面的诉求，依法维护群众的合法利益。

七、组织和发展会员，建立"会员之家：，健全会员小组、会员联系户等组织网络，联系和带动群众。

八、开展形式多样，群众喜闻乐见的宣传、教育、倡导活动，是相关政令、知识、信息、理念入户到人。

九、提供各类服务，组织开展互助活动，为会员和计划生育家庭排忧解难。

篇11：XXX乡计划生育协会年初工作计划

中共XXX乡委员会

XXX乡人民政府 关于印发《XXX乡计划生育创“国优”活动实

施方案》的通知

各党支部、村委会及乡属各单位：

《XXX乡计划生育创“国优”活动实施方案》已经乡党委、乡政府讨论同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

中共XXX乡委员会 永 丰 滩乡人民政府 二Ｏ一一年三月三十日

主题词：印发

“创建国优”活动

实施方案

通知

抄送：古浪县人口和计划生育局

XXX乡党政综合办公室 2011年3月30日印发

共印15份

XXX乡计划生育创“国优”活动实施方案

为了认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、省委《若干意见》和市委《实施意见》精神，进一步夯实我乡人口和计划生育工作基础，提高我乡计划生育管理水平。结合《古浪县创建国家级计划生育优质服务先进县实施方案》和我乡实际，经乡党委、乡政府会议研究决定，在全面巩固提高优质服务工作和抓好“提升能力年”活动的基础上，制定我乡实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和中央《决定》精神为指导，以人的发展为中心，以强化人口和计划生育服务管理为重点，以提高群众的满意程度为标准，以不断满足广大育龄群众对避孕节育和生殖保健服务日益增长的需求为目的，把稳定低生育水平、统筹解决人口问题与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，切实转变工作作风，突出以技术服务为重点的优质服务，全面提高管理水平和服务质量，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，为广大育龄群众提供方便、快捷、优质的服务，使人口和计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。

二、目标任务

经过两年的努力，全面提升人口计生信息化、队伍职业化、群众自治化和流动人口服务管理、宣传教育、性别比治理工作水平，加快改革创新步伐，破解人口发展难题，努力提升统筹、发

展、服务管理和保障能力，全乡计划生育工作基本达到国家级计划生育优质服务先进县的标准，最终实现“六个好”的工作目标：一是领导重视好。二是政策向导好。三是依法行政好。四是服务质量好。五是民主管理好。六是队伍作风好。

三、创建内容

（一）明确职责，不断强化人口计生工作责任体系建设

1、进一步落实领导工作责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责，将人口计生工作列入重要议事日程；积极听取计生专题汇报，分析研究人口计生工作；坚持计生分管领导每周听取计生办工作汇报并分析部署人口计生工作，切实解决人口计生工作中的问题和困难。

2、进一步健全干部工作责任制。继续落实人口计生包村包组责任制，健全与明确包村领导、包组干部抓孕环情检查、长效措施与补救措施落实、村级人口计生基础信息排摸等各项职责。

3、进一步完善目标管理责任制。建立以村书记为第一责任人、村主任为主要责任人、村计生专干为直接责任人的村级人口计生职责体系，坚持每季一次常规督查与平时随机抽查相结合，督查考核结果与干部年终考核、评优评先和报酬发放相挂钩，对出现政策外生育的村，严格执行一票否决制，村主要干部及村计生专干不得评优评先，并实行优奖劣惩。

4、进一步建立齐抓共管责任机制。切实按照法律法规赋予的职责和乡党委、政府的工作要求，根据各自的职能，实行齐抓共

管、综合治理。派出所要把好户口登记关，继续执行户口申报联系制度，主动配合做好人口计生工作；乡卫生院要做好计划生育技术服务工作，按月将孕情检查、出生、计划免疫、新生儿死亡等信息提供给乡计生办，要求反馈率达100%。乡属各部门要结合各自实际，关心和帮扶计划生育困难家庭。继续执行人口计生举报奖励制度，凡举报内容经查属实并为首次举报的，奖励举报政策外怀孕的每例奖励300元。

（二）创新机制，切实加强基层基础工作体系建设

1、加强村级计生队伍。一是建立岗位考核，互相提升的提高机制。在全乡有计划的开展业务知识学习，不断提高综合素质和实际操作能力。二是建立绩效挂钩、优胜劣汰的退出机制。村计生专干的年报酬确保得到市县考核要求，根据现有行政村规模确定档次，分基本工资和绩效工资两部分，绩效工资根据年终目标管理责任制考核实绩计发，实施“能者上、平者让、劣者汰”的原则，为真正实现工作重心下移提供有效组织保障。

2、规范村级基础性工作。按照“两委负总责、协会当骨干、依法建制度、群众作主人”人口计生基层群众自治要求，深入开展“示范村、示范协会”创建活动。今年在全面完成村级规范化建设的基础上，打造2-3个高档次、高品位、高标准的示范点。各村要建立和健全计生办、计生协会办公室、计生服务室、人口学校、计生协会会员之家等服务阵地，做到有场地、有牌子、有制度、有人员、有设施、有活动，经常性地为育龄群众提供需求服务；

进一步完善计划生育群众自治章程和村规民约。进一步健全民主管理、民主监督和民主评议制度及村级人口计生工作职责；进一步建立人口计生统计管理新机制，加强基层信息管理，摸清家底，报实数据，坚持每月一次统计核对和跟踪抽查，提升统计信息的时效性和准确性。不断织牢村级计生工作网底。

3、强化宣传教育。各村委会、各有关部门要按照“大宣传、大联合、出精品”的要求，充分利用各种活动载体开展宣传服务活动，加强宣传入户和上门咨询服务，力争宣传品入户率达到95%以上。注重生育新文化阵地建设，在下石圈村建立计划生育文化室，80%以上村建立生育文化图书角，要求有一定数量（不少于200本）、一定品种（书籍、杂志、报刊）、一定内容（人口形势、政策类；避孕节育知识类；优生优育类、生殖健康类；家庭生活类、健康保健类）的图书。重新建设文化一条街，在各行政村设置计生宣传橱窗、黑板报、计生村务公开栏，设立不同档次的宣传广告牌和固定的墙上宣传标语。印制各类宣传手册、宣传折页发放到户到人。

4、加强依法行政工作。认真执行现行的生育政策，通过举报奖励、明查暗访等措施，竭力扼制违法生育。专门成立执法小组，不定期进行行政执法。落实社会抚养费征收的有效措施，加强与法院等部门的配合协作，进一步加大征收力度，切实提高社会抚养费征收案件的结案率和兑现率，增强法律的震慑力。开展出生人口性别比综合治理工作，加强二孩审批管理，强化生育全过程

管理服务，尤其是对外出人员、再生育对象等重点人群的服务与管理，防止出现选择性别的人工终止妊娠现象，从源头上防范和杜绝非法选择性别生育现象的发生。

5、抓好流动人口计划生育工作。加大流动人口管理经费投入，进一步采取乡、村、组三级联动的工作机制，坚持宣传、管理与服务并举的办法，增强对流动人口尤其是外出人员的计生管理与服务能力，切实保障和维护流动人口计划生育合法权益。

6、注重计生协会建设。进一步抓好村级协会组织整顿，完善组织网络，健全工作制度，规范活动阵地，不断提升协会服务能力。结合“示范村、示范协会”创建活动，按照省、市、县关于开展基层计生协评估认定工作的意见，认真做好基层协会评估认定工作。继续开展“优秀会员之家”创建，全力抓好阵地建设，使基层协会做到有活动场地，有服务项目，有活动制度，有宣传队伍，有文体器材，保障基层协会服务、活动经常化。进一步完善村级计生协会章程、各项工作制度和工作职责，建立规范各类台帐档案资料。

四、职责分工

（一）乡级职责

1、组织开展创建优质服务活动，协调解决工作中的困难和问题。

2、制定切实可行的优质服务活动工作计划，健全和完善各项工作和规章制度。

3、在文化大院增建关于生殖健康、计划生育知识等方面的固定性宣传牌。

4、组织全乡计生服务人员的技术业务培训，更好地为育龄妇女提供计划生育优质服务水平。

5、做好信息的收集，要求每月由计生专干牵头组织计生站医务人员深入育龄群众家中，开展好咨询、随访服务，及时了解和掌握不同育龄群众的服务要求，力争育龄群众信息收集，做到电子文档动态管理。

6、健全档案管理，实现专人专档规范化，由计生专干兼职负责优质服务活动工作档案的收集管理，定期向县计划生育优质服务领导小组办公室上报优质服务工作开展情况。

7、乡“创优”领导小组每月召开一次由主要领导主持召开的专门研究“创优”工作的专题会议。

（二）村级职责

1、各村委会在乡“创优”领导小组的领导和指导下，积极开展优质服务工作，完成本村年度各项指标任务。

2、根据《村民委员会组织法》和计划生育法律法规的规定，成立村计划生育协会，开展计划生育村民自治活动，制定计划生育村民自治章程，签订计划生育村民自治协议，让群众在计划生育中实行自我教育，自我管理、自我服务。

3、以村组为单位，开展好辖区内生殖健康和计划生育优质服务的宣传，同时要有一定数量的宣传标语。

4、建立优质服务活动档案，活动要有记录，服务要有登记。

5、建立信息收集汇报、分析、反馈制度，及时了解育龄群众需求，每月向乡汇报优质服务工作开展情况。

6、各村要在乡计生站的指导下用好计生员，充分发挥好计生员的作用，为此次“创优”工作出策、出力，打造好计生员的良好形象，发挥好计生员的重要作用。

五、实施步骤

创建工作从2011年3月开始，共分五个阶段：

第一阶段：准备动员阶段(2011年3月1日至5月31日)。在全乡范围内广泛宣传、动员，成立乡级和村级创建国家级计划生育优质服务先进县领导小组。乡、村分别召开动员会，做好思想发动工作，并结合实际制定创建工作方案和措施，做好创建工作的各项准备工作。按标准完成乡、村人口和计划生育工作机构、编制及待遇的审批，完成乡、村服务站所建设、方案编制及资金筹措等各项工作。

第二阶段：组织实施阶段(2011年6月1日至2012年6月30日)。按照全乡创建工作总体要求，完善基层基础工作，建立健全工作制度，抓好各项工作落实。乡计生服务所和7个村计生服务室全面投入使用，人员、设备配备到位，全面达到规范化、标准化要求，近三年文书档案资料整理规范，分年分类装盒入柜归档。

第三阶段：自查整改阶段(2012年7月1日至7月31日)。

对照评估验收标准，由各村负责进行全面自查验收，对存在的问题逐项进行整改。达到评估标准后，各村向乡政府提出申请验收报告。

第四阶段：自查评估阶段(2012年8月1日至9月30日)。乡级自查验收，查漏补缺后做好创建工作总结、评估验收资料整理、汇报材料撰写及专题片制作等各项工作，全面迎接市县预评估和国家验收。

第五阶段：提高完善阶段。在市、县及国家评估验收后继续做好巩固提高工作，随时接受上级业务部门的回顾性复查。

六、评估验收

1、查阅报表、计算机信息和近三年村级月报告单。

2、查阅服务文书、知情同意协议书、村民自治章程、协议书，信访资料，服务档案，门诊记录，查阅相关部门责任书和有关资料；查阅近三年计生部门财务帐；查阅县财政给计生部门拨款的财务帐，特别是近三年财政预、决算。

3、与群众、育龄群众。乡、村计生干部，服务人员座谈，流动人口座谈及入户访谈。

4、进行问卷调查。

5、实地调查、考试，检查操作能力，进行村级调查。

6、随机查阅各种活动记录，征求群众意见。

7、听取汇报。

七、组织领导

（一）加强组织领导。为切实加强组织领导，乡党委、乡政府成立了由党委书记、乡长担任组长的创建国家计划生育优质服务先进乡工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡计生办，全面负责创建的组织、协调等工作。各村委会也要成立工作领导小组，并明确具体的责任人员，确保创建各项工作顺利推进。

（二）明确工作职责。创建国家计划生育优质服务先进县工作涉及面广、工作量大，需要村委会各司其职，密切配合，形成工作合力。乡计生办负责对村委会的创建工作进行指导、督查，及时协调解决创建工作中存在的问题。乡财政要保障创建的各项工作经费和专项经费。乡派出所要把流动人口计划生育工作纳入治安管理工作内容，继续实行信息交换与共享，及时查处妨碍计划生育工作人员依法执行公务的各类案件。乡卫生部门要提供计划生育优质服务，鼓励医务人员加大对群众长效节育措施落实的引导力度；把好避孕节育手术质量关，严格执行凭证取环制度，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定。

（三）加强督促检查。各村委会、乡直各单位要对本地区、本单位创建工作及时进行自查，发现问题及时协调解决，确保完成创建工作。乡创建办要加强对各村委会检查、指导，及时协调解决创建工作中存在的问题，推进创建各项工作。

八、存在的问题和整改措施

（一）存在的问题

1、计生服务所规范化建设不达标。我乡计划生育服务所业务用房破旧、，年久失修且面积不足，实用面积只有60平方米，离标准面积还差45平方米。服务所基本设备中缺：心电图仪、酶标仪、血液分析仪、血凝仪、尿液分析仪、输氧设备、小型机动服务车等设备。

2、服务所缺少高素质的技术服务人员，现有技术人员4人，其中专科2人，只有1人取得助理职业资格。且大多年龄较大，不能熟练操作仪器设备，不能有效地开展服务工作。

3、村一级办公设施陈旧，部分村没有计生服务药具室，不能够按要求一村配备一名计划生育服务人员。

4、计生宣传阵地建设不规范，计生文化一条街道路宣传牌数量少，破坏严重，7个村只有庵门村、新河村、新建村有文化大院。

（二）整改措施

1、乡政府已申请项目修建乡政府办公楼，为计生服务所提供一个宽敞的场所；积极争取市县项目资金，配备必要仪器设备。

2、建议县局配备相关技术人员，加强技术服务人员业务培训，督促技术服务人员加强业务学习，积极参加专业资格考试考评，提高业务素质，提升服务所服务能力。

3、积极筹措资金，进行村级办公场所建设，配备计生药具，指定技术服务人员。