全国博士后管委会办公室关于提高博士后日常经费标准的实施办法和经费管理问题的通知

全国博士后管委会办公室关于提高博士后日常经费标准的实施办法和经费管理问题的通知（通用6篇）

篇1：全国博士后管委会办公室关于提高博士后日常经费标准的实施办法和经费管理问题的通知

全国博士后管委会办公室关于提高

博士后日常经费标准的实施办法

和经费管理问题的通知

博管办[1994]11号1995年2月20日

各有关省、自治区、直辖市人事厅(局)、科技干部局,国务院各有关部委、直属机构,中国科学院,中国社会科学院,解放军总政治部、总后勤部,各博士后设站单位：

为了进一步促进博士后研究人员的科研工作,缓解博士后日常经费紧张的状况,经人事部和财政部批准,将博士后研究人员日常经费标准从每年15000元提高到20000元。根据《关于提高博士后研究人员日常经费标准的通知》(人专发[1994]7号文),现将提高日常费标准的实施办法和经费管理问题通知如下。

一、新的博士后日常经费标准从1994年1月1日起执行。鉴于1994年1月1日至1994年3月31日的博士后日常经费均已拨付各设站单位,因此,全国博士后管委会办公室或博士后管理体制改革试点省市的主管部门将根据新的标准向其补发差额部分;但对应于1994年3月31日前期满出站的博士后研究人员,不再补发。

二、提高博士后日常经费标准后,由于国家追加拨款不能立即到位,为使博士后研究人员的研究工作得以顺利进行,请各设站单位在未收到日常经费及应补发的经费之前,积极想办法暂予垫支。

三、过去,我们曾规定博士后研究人员日常经费中用于补助研究

工作的经费不得低于75%。由于目前各地区、部门、单位用于博士后工资和福利待遇等生活方面的正常开支差别较大,因此,对日常经费使用比例暂不做统一规定。但各设站单位应按照国家规定,严格控制博士后研究人员有关生活福利待遇方面的开支,凡有正常开支渠道的,不要在博士后日常经费中列支,以保证博士后研究人员有更多的经费用于研究工作。

四、博士后日常经费是用于补助博士后研究人员生活和科技工作的国家专项拨款,由各设站单位统一掌握,单独立帐,专款专用。各设站单位主管博士后工作的部门根据实际情况,如需要,可提取不超过3%的经费,用于单位组织博士后集体活动和管理工作所必要的开支,其他任何部门包括财务部门不得再直接或变相收取手续费、管理费等,更不能以任何名义截留此项经费。对博士后研究人员出站时未使用完的日常经费,要由单位主管博士后工作的部门统一掌握,严格管理,只准用于设站单位的博士后工作。

五、各单位自筹经费招收博士后研究人员,也要按新的博士后日常经费标准执行。

篇2：全国博士后管委会办公室关于提高博士后日常经费标准的实施办法和经费管理问题的通知

第一章

总则

第一条 为规范广东省省博士后专项经费管理，提高使用效益，根据原人事部、全国博士后管委会《关于印发<博士后管理工作规定>的通知》（国人部发〔2006〕149号）和广东省委、省政府《关于加快吸引培养高层次人才的意见》（粤发〔2008〕15号），《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号），结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所指的广东省博士后专项经费（以下简称专项经费）是指由省级财政预算安排，用于引进、培养博士后人才的专项资金。

第三条 专项经费旨在为我省引进和培养博士后人才，提高我省自主创新能力，为产业转型升级和经济社会发展提供科技和人才智力支撑。

第四条 专项经费管理坚持科学规范、公平公正、专款专用、绩效优先的原则。

第二章 部门职责

第五条 省财政厅负责审核专项资金预算，办理专项资金拨付，会同省人力资源社会保障厅对专项资金使用情况进行监督检查和绩效评价。

第六条 省人力资源和社会保障厅负责编制专项资金预算，提出专项资金使用计划，负责专项资金的日常管理工作，会同省财政厅对专项经费使用情况进行监督检查，按规定开展专项资金绩效自评，并配合省财政厅做好其他评价工作。

第七条

博士后研究人员所在的设站单位，负责专项经费的发放和日常管理，并做好绩效自评工作。

第三章 扶持范围和分配方式

第八条 专项经费对列入广东省博士后培养工程的博士后研究人员给予资助，可用于博士后后研究人员的工资津贴、缴纳社会保险、购买住房公积金和服务管理费用。

第九条

列入广东省博士后培养工程的博士后研究人员，指国家计划招收的科研流动站博士后研究人员和省自筹招收的科研流动站和省属科研工作站博士后研究人员。

第十条

专项资金采取因素法分配。对于经审批的国家计划招收的科研流动站博士后研究人员和省自筹招收的科研流动站和省属科研工作站博士后研究人员予以经费补助，补助标准为每人8万元，安排2年。其中，国家计划招收的科研流动站博士后-23 经费收支结余情况、资金管理情况和使用绩效情况，并据实填写《广东省博士后专项经费单位报告表》（详见附件3）。

第十五条

省人力资源社会保障厅汇总各设站单位上专项经费使用情况于2月底前报省财政厅审核，因博士后研究人员提出出站获退站产生的专项经费结余，应由省财政收回。

第六章 信息公开

第十六条 省人力资源和社会保障厅、省财政厅通过专项资金管理平台及省人力资源社会保障厅和省财政厅门户网站等渠道公开专项资金管理相关信息，包括专项资金管理办法、资金分配程序和分配方式、分配结果、绩效评价、监督检查和审计结果、公开接受、处理投诉情况等。具体按《广东省省级财政专项资金信息公开办法》执行。

第七章

监督管理和绩效评价

第十七条

省人力资源和社会保障厅加强对设站单位经费管理使用情况的监督检查，及时发现和纠正问题。财政、审计、监察部门根据需要开展专项检查或审计。

第十八条

篇3：全国博士后管委会办公室关于提高博士后日常经费标准的实施办法和经费管理问题的通知

为加强和规范中央财政山洪灾害防治经费使用管理，提高资金使用效益，财政部、水利部制定了《中央财政山洪灾害防治经费使用管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件：中央财政山洪灾害防治经费使用管理办法

财政部 水利部

2014年1月16日

附 件

中央财政山洪灾害防治经费使用管理办法

第一条 为加强和规范中央财政山洪灾害防治经费（以下简称中央补助经费）使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规制定本办法。

第二条 山洪灾害防治项目建设资金由中央和地方财政共同承担。中央财政安排补助经费，专项支持各省（自治区、直辖市，以下简称各省）以及水利部、农业部、新疆生产建设兵团按照《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》及《全国山洪灾害防治项目实施方案（2013-2015年）》开展山洪灾害防治项目建设。

第三条 中央补助经费使用范围包括：

（一）山洪灾害调查评价。包括前期基础工作、防治区山洪灾害调查、重点防治区山洪灾害详查、山洪灾害分析评价、调查评价数据审核汇集及成果集成、调查评价业务培训等支出；

（二）非工程措施补充完善。包括监测系统补充完善、预警系统补充完善、县级山洪灾害监测预警平台完善及各级信息管理和共享系统建设、群测群防体系完善以及山洪灾害应急保障系统建设等支出；

（三）重点地区洪水风险图编制。包括洪水风险图规范制度制定、洪水风险图通用软件开发、洪水风险图编制、洪水风险图管理与应用系统建设、技术培训与技术指导等支出；

（四）重点山洪沟（山区河道）防洪治理。包括采取修建护岸、堤防等工程措施支出。

第四条 中央补助经费不得用于移民征地、城镇及景观建设、修建楼堂馆所、车辆购置、人员补贴以及项目管理费等支出。

第五条 地方各级财政部门应积极筹措资金，切实加大财政投入，确保全面完成山洪灾害防治项目建设任务。

按照分级管理原则，山洪灾害防治项目的运行维护经费由地方各级财政部门承担。运行维护经费定额标准由地方财政部门会同同级水利部门制定。

第六条 财政部、水利部建立中央补助经费分配奖补激励机制，根据年度资金规模和建设任务，结合上年度山洪灾害防治项目地方投入、项目建设管理等情况，确定中央补助经费分配方案。

第七条 每年6月15日前，财政部商水利部按程序将中央补助经费下达至各省级财政部门，并抄送各省级水利部门。

第八条 中央补助经费下达后，各省级财政、水利部门根据年度实施方案所确定的建设任务和组织实施要求等，统筹安排中央补助经费和地方建设资金，用于当年山洪灾害防治项目建设。各省级财政部门应按预算级次和程序及时下达中央补助经费，加快预算执行，提高资金使用效益。

第九条 由水利部、农业部、新疆生产建设兵团组织实施的项目，中央补助经费列入中央本级部门预算，预算编制按部门预算管理有关规定办理。

第十条 财政部、水利部组织对全国山洪灾害防治项目实施情况开展绩效评价，绩效评价结果与中央补助经费安排挂钩。各省级财政部门会同水利部门具体组织实施本省山洪灾害防治项目的绩效评价工作。

第十一条 中央补助经费支付按照财政国库管理制度有关规定执行。中央补助经费使用中属于政府采购管理范围的，按照政府采购有关规定执行。

第十二条 中央补助经费使用单位应当加强对中央补助经费购置的物资材料和设备、设施的管理。

第十三条 中央补助经费专款专用，任何部门和单位不得以任何理由挤占挪用。

第十四条 下达地方的中央补助经费连续结转两年及以上仍未使用完毕的，一律视同结余资金，收回地方同级财政统筹用于农田水利建设。

水利部、农业部、新疆生产建设兵团要按照《财政部关于印发<中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法>的通知》（财预〔2010〕7号）要求，将中央补助经费结余资金全部统筹用于编制以后年度部门预算；对于中央补助经费结转资金，在编制以后年度预算时，应根据项目结转资金情况和项目年度资金需求情况，统筹安排财政拨款预算。

第十五条 各级财政、水利部门要加强对中央补助经费使用管理情况的监督检查。

第十六条 中央补助经费使用单位应当自觉接受审计部门、财政部门以及主管部门的监督检查，及时提供相关资料。对中央补助经费使用管理过程中存在财政违法行为的单位及个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。

第十七条 各省级财政部门会同同级水利部门根据本办法，制定实施细则，并报送财政部、水利部备案。

第十八条 本办法由财政部会同水利部负责解释。

篇4：全国博士后管委会办公室关于提高博士后日常经费标准的实施办法和经费管理问题的通知

（2006年10月17日南宁市人民政府南府发〔2006〕112号）

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：

为进一步加强我市社区建设，促进社区组织有序开展工作，根据《中国共产党党章》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发〔2000〕23号）、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发〈关于整体推进我区城市社区建设的实施意见〉的通知》（桂办发〔2001〕46号）、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》、《中共南宁市委南宁市人民政府关于印发〈关于整体推进南宁市社区建设的意见〉的通知》（南发〔2001〕35号）、《中共南宁市委南宁市人民政府关于进一步加强社区建设的决定》（南发〔2004〕12号）等有关规定，现就统一核定社区居委会办公经费和社区组织专职工作人员生活补贴标准提出如下实施意见（以下简称《意见》）：

一、社区组织及其专职工作人员的配备

（一）社区组织本《意见》所指的社区组织是指社区党组织和社区居民委员会（以下简称社区居委会）。

（二）社区组织专职工作人员主要包括在任的：（1）社区党组织专职书记或专职副书记；（2）社区居委会专职主任、专职副主任、专职委员或专职社区工作人员（专职社区工作人员是指对不设专职委员的社区居委会，在规定的专职工作人员职数范围内，由城区或街道办事处为社区居委会聘用的相对固定的社区工作人员）。

（三）岗位设置社区组织专职工作人员岗位设：正职、副职、其他工作人员（包括社区居委会专职委员和专职社区工作人员）。

（四）专职工作人员配备按社区居委会管辖常住人口和社区工作量等配备5-9名左右的社区组织专职工作人员。一般社区按每300户左右配备1名社区组织专职工作人员。其中“撤村建居”的社区户数不足1000户的，按3人核定；暂住人口较多的社区，在规定职数内仍不能满足工作需要的，可按暂住人口每2000人左右增配1人。社区组织专职工作人员原则要以社区居委会专职人员为主，社区党组织专职人员以1-2人左右为宜；社区党组织成员应按《党章》规定的办法产生，社区居委会成员应依法选举产生。为减少社区组织专职工作人员人数，提倡社区党组织和社区居委会专职成员间的交叉任职，提倡社区党组织专职成员通过选举程序兼任社区居委会成员，也提倡社区居委会成员中的党员通过规定程序兼任社区党组织专职成员。各城区应根据实际需要合理配置社区组织专职工作人员，不得随意增设工作岗位和超规定配置专职社区工作人员。

二、市区的社区居委会办公经费和社区组织专职工作人员生活补贴标准

（一）市区社区居委会和社区组织专职工作人员的范围1．市区社区居委会是指市辖各城区各街道办事处所辖的社区居委会，邕宁区蒲庙镇、青秀区仙葫开发区、良庆区大沙田开发区和沿海开发区、经济技术开发区、青秀山风景区所辖的社区居委会（简称“街道社区”）。2．市区社区组织专职工作人员是指街道社区组织中的专职工作人员。

（二）市区社区居委会办公经费核定1．经费使用范围。社区居委会办公经费主要用于办公用品、水电、电话、会议和活动等社区居委会日常工作开支，不得挪用或挤占。2．经费标准确定。社区居委会办公经费，按照社区管理户籍数量的不同核定： 999户以下的社区，每个每月办公经费700元； 1000户至2999户的社区，每个每月办公经费800元； 3000户至4999户的社区，每个每月办公经费900元；人口在5000户以上的社区，每个每月办公经费1000元。

（三）市区社区组织专职工作人员生活补贴标准根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等相关规定，街道社区组织专职工作人员享受生活补贴。街道社区组织专职工作人员生活补贴标准统一核定为：工作岗位补贴、工作年限补贴、人口管理补贴、社会保险补贴4个部分。1．工作岗位补贴。按

职位不同分为3个档次：正职、副职、其他工作人员。工作岗位补贴标准为：正职每人每月不低于700元；副职每人每月不低于650元；其他工作人员每人每月不低于600元。工作岗位补贴今后要根据物价水平适当进行调整。2．工作年限补贴。根据在任期间从事居委会工作和社区组织工作的专职人员时间不同，待遇有所不同的区别，对在任的社区组织专职工作人员给予工作年限补贴。补贴标准为：在任期间，以其从事居委会和社区组织专职工作满1年的第1个月算起，每人每月按每年给予2元的工作年限补贴（仅计算在居委会和社区组织工作年限，不包含在其他部门或单位、职业的工作时间）。3．人口管理补贴。根据不同社区人口管理数量和工作量的不同，对社区组织专职工作人员给予人口管理补贴。补贴标准为：社区组织管理户数不到3000户的，专职工作人员（不分工作岗位）每人每月补贴70元；社区组织管理户数在3000户以上的（含3000户），专职工作人员（不分工作岗位）每人每月补贴90元。4．社会保险补贴。社区组织专职工作人员任职期间按规定参加基本养老、基本医疗、失业保险、工伤保险和生育保险。五项社会保险统一按劳动保障部门规定缴纳的基数进行缴纳。社会保险费用个人缴纳部分从本人生活补贴中扣除，单位缴纳部分由财政给予补贴并代缴。具体参保办法按我市现行的政策规定执行。社区组织专职工作人员落选、辞职或其他原因离任的，不再享受工作岗位补贴、工作年限补贴、人口管理补贴，社会保险费用由本人负责缴纳。

（四）市区社区居委会办公经费和社区组织专职工作人员经费分担市区社区居委会办公经费和社区组织专职工作人员生活补贴统一按上述核定标准执行。费用按下列规定分担：1．社区居委会办公费用，在规定限额内由市财政和城区财政按6：4的比例分担，每年年终时由市财政在体制内与城区财政结算。不足部分由所在社区通过集体经济或社会捐赠等方式自筹解决。2．社区组织专职工作人员的生活补贴，包括岗位补贴、工作年限补贴、人口管理补贴、社会保险补贴（单位缴费部分），由市财政和城区财政按6：4的比例分担，每年年终时由市财政在体制内与城区财政结算。

三、市辖区所辖乡镇和市辖县所辖乡镇的社区居委会办公经费与社区组织专职工作人员生活补贴标准

（一）市辖区所辖乡镇社区居委会办公经费和社区组织专职工作人员生活补贴标准（以下简称乡镇社区）1．市辖区所辖乡镇社区居委会办公经费，由城区按乡镇社区所在地的实际情况，自行制定标准，原则上每个社区每月办公经费不低于200元。2．市辖区所辖乡镇社区居委会专职工作人员生活补贴标准，由城区结合实际参照本《意见》自行制定补贴标准，原则上每人每月生活补贴不得低于当地乡镇居民上年平均生活水平。3．市辖区所辖乡镇社区居委会办公经费和社区组织专职工作人员生活补贴所需经费，由各城区列入预算。

（三）市辖县所辖乡镇社区居委会办公经费和社区组织专职工作人员生活补贴标准1．各县所辖乡镇社区组织专职工作人员生活补贴标准，由各县结合实际参照本《意见》自行制定补贴标准，原则上每人每月生活补贴不得低于当地乡镇居民上年平均生活水平。2．各县财政应适当安排社区居委会办公经费，原则上每个社区每月的办公经费不低于100元，由各县财政列入预算。

四、调整市区老居委会工作者待遇

（一）老居委会工作者是指市区1989年12月31日以前参加居委会工作并在1989年12月31日前在居委会工作岗位上退休的人员，和1989年12月31日以前参加居委会工作，在1990年1月1日后至2004年1月1日前从居委会或社区工作岗位退休或因换届退下来的人员。

（二）老居委会工作人员生活待遇调整的具体办法由城区人民政府制定，原则上调整后的老居委会工作人员生活待遇标准不低于在职社区组织专职工作人员平均“工作岗位补贴”的75%。

篇5：全国博士后管委会办公室关于提高博士后日常经费标准的实施办法和经费管理问题的通知

清华大学博士后研究人员经费管理办法（试行）

一、根据人事部、财政部《关于调整博士后日常经费标准的通知》（国人部发[2006]112号）文件精神，自2006年1月1日起，博士后研究人员（以下简称博士后）日常经费标准由原来的每人每年3万元提高到每人每年5万元，即每人两年共10万元。经学校博士后管理委员会讨论决定，自2007年3月1日起，博士后合作导师招收博士后应向学校（财务处）交纳日常经费每人每年2万元，两年一次性交清，即每人两年共计4万元（招收留学回国博士不用交费）。其余博士后日常经费支出由学校负担。博士后延期三个月以上的，按此标准交纳经费（不足一年也按一年计算），且延期期间继续享受在站博士后待遇。

二、博士后在站期间工资按《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》执行。若在职博士后原单位负责为其发放工资，学校将不予发放。

三、如果博士后一年期满考核结果为“合格”及以上，第二年薪级工资晋升一级。

四、每位博士后进站后，校财务处拨款0.5万元给其所在院、系（所），作为博士后日常经费，此项经费主要用于博士后发表论文的版面费、学术交流活动，财务应单独立账专款专用。每位留学回国的博士后来校报到后，由学校财务处拨款2万元到其所在院、系（所）作为该博士后日常经费，用于科研和发表论文的版面费、学术交流活动，财务应单独立账专款专用。

五、博士后来校的差旅费、行李托运费，报销办法按财政部《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》的有关规定执行，具体手续在人事处计划调配科办理。留学回国人员按相关规定报销境内路费。

六、企业博士后的工资及福利待遇都由企业负担。企业博士后的管理费和合作导师指导费的具体金额应在《联合培养博士后协议书》中约定，校博管办从中划拨0.5万元/人作为管理费，其余拨给合作导师所在院、系（所），院、系（所）根据工作需要可提留0.2万元作为主管博士后科室的管理费，余额作为合作导师指导费和博士后来校的科研费用。

七、博士后凭独生子女证及原单位独生子女费发放证明，在其所在院、系（所）工会办理独生子女费领取手续（同学校事业编制教工）。

八、博士后申请到的“中国博士后科学基金”，按照《中国博士后科学基金资助条例》中第五章的使用和管理办法执行（见附件），财务应单独立账专款专用。

九、博士后申请中国博士后科学基金的申请费，由校博士后管理工作办公室从博士后管理费中支付。

十、博士后出站聘请专家的评审费为150元/人，从博士后所在院、系(所)相关经费中支付。

十一、根据中国博士后科学基金会《中国博士后科学基金资助条例》的文件精神，学校财务处为博士后划拨的日常经费和中国博士后科学基金等经费的使用，应有博士后本人及其合作导师两人的签字，方可报销。

十二、本办法自2007年3月1日起执行，我校有关博士后经费的管理办法一律以本办法为准。本办法发至各院、系（所）相关科室、财务处、科研院及博士后合作导师、博士后本人。

人事处 财务处 科研院

篇6：全国博士后管委会办公室关于提高博士后日常经费标准的实施办法和经费管理问题的通知

知目经费管理暂行办法的通知

发布日期：2011-01-07

浙财教〔2010〕382号

各市、县（市、区）财政局、科技局（宁波不发），省级有关单位：

为进一步加强省级科技研发和成果转化项目经费管理，规范经费使用，提高使用绩效，根据财政部、科技部、国家发改委《关于印发〈民口科技重大专项资金管理暂行办法〉的通知》（财教〔2009〕218号）和省财政厅、省科技厅《关于印发〈浙江省省级科技项目经费管理暂行办法〉的通知》等有关规定，特制订《浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中如有问题，请及时反馈省财政厅和省科技厅。

附件：浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂行办法

浙江省财政厅 浙江省科技厅

二○一○年十二月二十八日

附件：

浙江省省级科技研发和成果转化项目

经费管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强省级科技研发和成果转化项目经费的管理，规范经费使用，提高使用绩效，根据财政部、科技部、国家发改委《关于印发〈民口科技重大专项资金管理暂行办法〉的通知》（财教〔2009〕218号）和省财政厅、省科技厅《关于印发〈浙江省省级科技项目经费管理暂行办法〉的通知》（浙财教字〔2002〕20号）等有关规定，制订本办法。

第二条 本办法适用于由省财政安排的科技研发和成果转化项目经费的使用和管理。本办法所指科技经费主要是指科研院所、高等学校和企业等研究机构或经济主体在我省科技发展的重点领域，开展市场机制不能有效配置资源的基础和应用基础性研究、公益性研究和重大关键技术研究开发以及科技成果转化活动所获得的省级项目支持经费。包括自然科学基金、重大科技专项、科技成果转化工程、公益性技术应用研究、科技型中小企业创新基金、农业科技成果转化、软科学研究、钱江人才等专项资金安排的科技研发和成果转化项目。创新团队、重大平台和产业技术创新联盟运用省级财政资金实施的研发和成果转化项目，参照本办法执行。

第三条 省级科技研发和成果转化项目经费的使用和管理原则：

（一）集中财力，突出重点。科技研发和成果转化项目经费主要用于反映我省经济社会发展重大科技需求、对引领和支撑经济社会发展有重要影响、能够明显提高我省自主创新能力的科技活动的支持。

（二）分类支持，多元投入。根据科技研发和成果转化的特点和规律，省级科技项目经费分类采用分期拨款、事后补助、贷款贴息等资助方式。积极探索实践风险投资、偿还性资助等方式。充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资金参与科技项目的实施。

（三）科学安排，合理配置。按照科技研发和成果转化项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算。突出企业作为技术创新的主体，突出拥有自主知识产权，突出自主创新能力培育。

（四）单独核算，专款专用。科技研发和成果转化项目经费应当纳入单位财务统一管理，专账核算，确保专款专用。专项经费管理和使用要建立面向结果的追踪问效机制。第四条 科技研发和成果转化项目经费实行国库集中支付制度。省级预算单位科技项目经费由省财政核定后直接拨付，非省级预算单位科技项目经费由省财政核定至省科技行政部门，再由省科技行政部门按照国库集中支付相关规定拨付。需实行政府采购的项目经费按省级政府采购资金拨付程序办理。

第二章分期拨款及开支范围

第五条 对由高等学校、科研院所承担的，处于研发阶段，实施不能直接取得经济效益的项目，一般以分期拨款方式予以支持，在项目立项后拨付补助总经费的60%，通过中期检查后再拨付40%。补助资金低于30万元（含30万元）的，可视项目实际情况实行一次性补助。

第六条 分期拨款项目经费包括在项目组织实施过程中与研究开发活动相关的直接费用和间接费用。

第七条 直接费用是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项补助经费支付的各种费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作协作研究与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。

（一）设备费：是指项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁和使用外单位仪器设备而发生的费用。

（二）材料费：是指项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

（三）测试化验加工费：是指项目研究过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

（四）燃料动力费：是指项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

（五）差旅费：是指项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、交通费用等。差旅费的开支标准应当按照有关规定执行。

（六）会议费：是指项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询等活动发生的会议费用。项目承担单位应当按照有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会期和会议开支标准。

（七）合作协作研究与交流费：是指项目研究过程中支付给国际、国内合作协作科研机构的费用。项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费由项目承担单位统一管理，应当严格执行国家和省外事经费管理的有关规定。

（八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请和购买（许可）及其他知识产权事务等费用。

（九）劳务费：是指项目研究过程中支付给直接参加项目研究人员中没有工资性收入的相关人员和临时聘用人员等劳务性费用。项目承担单位聘用的参与项目研究任务的优秀高校毕业生在聘用期内所需的劳务性费用，可以在劳务费中列支。

（十）专家咨询费：是指项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目管理的工作人员。

以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员第1、2天为500-800元/人天，第3天及以后为300-400元/人天；其他专业技术人员第1、2天为300-500元/人天，第3天及以后为200-300元/人天。以通信形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次。

第八条 间接费用是指在项目组织实施过程中无法在直接费用中列支的相关费用，包括管理费用和用于科研人员的激励费用。间接费用一般不超过直接费用扣除设备购置费的16%。其中用于科研人员激励的相关支出一般不超过直接费用扣除设备购置费的8%。

管理费用主要包括承担单位为项目实施提供现有仪器设备和房屋，日常水电气暖消耗和其他有关管理费用的补助支出，参照国家有关科技项目经费管理办法，按分段超额累退比例法核定，按实列支。核定比例如下：

项目财政补助经费预算在100万元及以下的部分按照8%的比例核定； 超过100万元至500万元的部分按照5%的比例核定； 超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定； 超过1000万元的部分按照1%的比例核定。

项目管理费实行总额控制，由项目承担单位管理和使用，不得以提代支。

用于科研人员的激励费用，应当在对科研人员进行绩效考核的基础上，结合科研实绩，由所在单位根据国家和我省津补贴有关规定统筹安排。

第九条 在项目研究开发和成果转化过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在预算申请时单独列示，单独核定。

第十条 申请分期拨款的项目，承担单位应当在项目立项前分期编制经费预算。编制要求是：

（一）应当根据项目研究的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。

（二）完整编制经费来源预算与经费支出预算。经费来源预算除申请专项财政经费外，有自筹经费来源的，应当提供出资证明及其他相关财务资料。经费支出预算应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。

（三）有多个单位共同承担一个项目的，应当由项目负责人协调其他承担或参加单位共同编制预算。

（四）编制项目预算时，应当同时申明项目承担单位的现有组织实施条件和资源，以及从单位外部可能获得的共享服务。同时应当针对项目实施预期形成的科技资源和成果，提出社会共享的方案。

第十一条 按照《浙江省科技计划项目经费预算评审办法（试行）》规定，由省财政厅和省科技厅共同组织专家对申请财政补助50万元（含）以上的项目进行预算评审，出具项目预算审核报告。

省级财政部门、科技行政部门根据预算审核报告和项目公益性程度，核定每个项目的财政补助经费。

第十二条 省科技厅根据我省急需实施项目的需要，必要时可以简化经费预算评审程序，但经费预算须报省财政厅确认。

第三章事后补助和贷款贴息

第十三条对由企业为主承担的，预期能取得直接经济效益的成果转化和产业化项目，原则上以事后补助方式予以支持。尚无实力自筹资金投入成果转化活动的初创期和成长期科技型中小企业承担的项目、企业牵头承担的会商项目和支持重点块状经济转型升级项目可采取分期拨款的支持方式。

企业先行利用自有资金投入成果转化产业化活动、并符合省科技创新导向和立项要求的，视企业创新成果情况，省财政科技资金按不高于企业自行研发投入的15%予以一次性补助。事后补助资金允许全额核销企业当年研究开发费支出，或用于后续项目的研究开发。第十四条 事后补助项目应当在项目完成后，编制项目经费决算书，报告企业研发投入和创新成果情况。

企业研发投入是指企业在该项目执行期内发生的用于研究开发的各项费用。编制决算时可参照国家税务总局关于《企业研究开发费税前扣除管理办法》（国税发〔2008〕116号）规定的企业研发投入范围执行。企业创新成果是指企业开展成果转化产业化活动即项目实施的效果。

第十五条 由省科技厅委托会计师事务所对企业自行申报的研发投入进行审计，并结合项目验收，组织财务专家和技术专家，对企业申报的研发投入进行审核。省财政厅与省科技厅根据专业机构和专家出具的审核报告，核定每个项目的财政补助经费。

第十六条 对由企业为主承担的，利用银行贷款实施科技成果转化和产业化的项目，主要采取贷款贴息的方式给予支持。贷款贴息补助一般按不高于项目实施期实际发生利息的50%，贴息时间不超过3年。贷款贴息补助允许企业弥补已经支付给银行的贷款利息，直接冲转财务费用。

第十七条 贷款贴息项目由企业在项目实施完成后，根据项目实施期与银行签订的科技专项贷款合同、银行实际贷款额和利息支付凭证，提出贷款项目贴息补助申请。

由省科技厅委托会计师事务所对企业自行申报的贷款和利息支付情况进行审计，并结合项目验收，组织财务专家和技术专家，对项目实施相关的利息支出进行审核。由省财政厅和省科技厅根据专业机构和专家出具的审核报告，核定财政补助经费。

第十八条 积极探索与风险投资、科技担保等相结合的资助方式，引导社会资金进入科技领域。

第四章 支出管理

第十九条 项目立项实施后，项目承担单位应当对项目经费支出单独列账，单独核算。在项目经费财务审计中，会计师事务所应当对此进行重点审查和明示。对未进行单独建账、独立核算的分期拨款项目，给予项目承担单位和项目负责人不良科研信用记录；未进行单独建账、独立核算的事后补助和贷款贴息项目，一般不予核定财政补助资金。第二十条 科技项目经费必须专款专用。分期拨款经费的开支范围应当按照本办法第七条和第八条规定执行，不得超范围使用，也不得将经费用于与项目实施无关的支出。与项目研究活动相关的必要支出，也要勤俭节约，严格执行有关的开支标准。

第二十一条 各项目承担单位应当严格按照经批准的项目预算和合同约定支出相关费用。分期拨款项目一般在实施过程中不作调整。

由于项目研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整以及不可抗力造成意外损失等原因，对项目经费预算造成较大影响的，可以允许调整。调整幅度超过10%的，应当按原程序上报省科厅批准后执行；调整幅度不足10%的，需在项目结题报告中详细说明调整理由，并在项目验收时予以确认。事后补助和贷款贴息项目自有资金投入预算可自行调整。第二十二条 项目结束后，项目承担单位应当在3个月内对项目经费的使用情况进行财务决算。尚未实行国库支付的项目承担单位，结余经费可以留存单位用于补助科研发展支出，由项目承担单位根据科研活动需要进行统一管理和使用，但不得用于与科研创新活动无关的支出。

第二十三条 由于技术路线选择失误、产业政策变化、项目主要负责人调离和其他不可抗力等客观原因造成项目实施失败或不能继续实施的，或由于技术迅速发展造成项目继续实施无意义或意义不大的，可以及时中止实施，剩余资金按原渠道退回。

由于违反财经纪律、违规使用财政资金情节严重，被勒令中止实施的项目，全额追回财政补助资金。

第二十四条 承诺提供配套资金和自筹资金的项目，项目承担单位应当履行合同的约定，各有关单位应当及时足额提供配套资金，落实自筹资金，以保障项目正常实施。配套资金和自筹资金应当与财政补助资金一并纳入项目预算，统一管理、核算和审计。配套资金、自筹资金一般以货币资金形式投入。

第二十五条 建立与会计和国库集中支付制度相适应的科技项目立项制度。由科技行政部门提前收集项目源并进行立项审核进入项目库，提前进行项目储备，在人代会和财政部门批复预算后尽早组织预算执行和项目实施。科研项目经费预算应当以为单位，分期预算。实施期较长的项目，需编制滚动预算分年实施。鼓励项目立项后，利用自有资金、配套资金先行启动实施，次年安排拨款的方式，提高财政补助资金的使用绩效。第二十六条 项目形成的知识产权等无形资产的归属，有合同约定的，按合同约定执行，没有合同约定的，按现行有关法律、法规的规定执行。

行政事业单位在项目实施过程中形成的固定资产属国有资产，一般由项目承担单位进行使用和管理，在保障单位合法权益的基础上，按照国家有关规定开放共享，提高使用效率，必要时政府可进行调配。企业在项目实施过程中使用财政资金形成的固定资产，按照《企业财务通则》等相关规章制度执行。

第五章 监督与检查

第二十七条 实行项目验收财务审计制度。补助总额在50万元（含）以上的，由省科技厅委托第三方会计师事务所进行审计；总额在20万元（含）以上，项目承担单位有内审机构的，可以由内审机构进行审计，没有内审机构的，由省科技厅委托第三方会计师事务所进行审计；总额在20万元以下的，应当由项目承担单位财务部门编制决算书。

第二十八条 建立经费使用监督检查制度。各级财政部门、科技行政部门和有关主管部门要加强对本地和本部门所归口的省级科技项目经费使用情况的监督，进行定期或不定期的检查，及时发现问题，提出整改意见，以保证科技项目经费使用的合规性。

第二十九条 项目执行过程中，项目承担单位和项目负责人应当在项目中期评估自查时，对照科技项目合同约定如实报告项目研究经费的使用和结余情况。

分期拨款项目首期经费使用未超过80%的，后期经费暂缓拨款。如存在经费违规使用问题或结余资金较大的，省科技厅可根据中期检查或评估结果，调减项目经费预算。第三十条 建立经费绩效考评与追踪问效制度。省财政厅和省科技厅对项目责任人和项目依托单位进行监督检查和绩效考评。考评结果作为以后立项的重要依据。

第三十一条 建立经费使用监督约束机制。项目承担单位应做到审批手续完备，账目清楚，内容真实，核算准确，确保资金的规范和合理使用。

第三十二条 建立科技项目信用管理制度。由省科技厅按照《浙江省科技计划信用管理和科研不端行为处理办法》，建立科研诚信数据库，从项目申报、评审、实施到结题验收全过程，对项目执行者、评价者和管理者实行信用管理。对于弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费等违反财经纪律的行为，按照有关规定，视情节轻重，对项目责任人和项目承担单位，给予通报批评、停止拨款、追回经费、终止项目、取消项目资助资格等处理，项目负责人在两年内不得申报省级和国家科技计划项目。

第六章 附则

第三十三条 本办法自下发之日后1个月起实施。以往有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。此前已签订合同或省财政厅已下文补助经费的省级科技项目仍按原有办法、规定执行。

第三十四条 本办法仅适用于由省财政科技专项经费支持的省级科技研发和成果转化项目。国家各类科技计划项目按国家相关管理办法执行。市、县（市、区）科技项目经费的管理可参照本办法执行。