文 件 办 理 规 定（通用14篇）
篇1：文 件 办 理 规 定
文 件 办 理 规 定
为实现文件办理的规范化、制度化和科学化，提高文件的承办效率，现就文件办理的有关事项进一步规范如下：
一、文件收发
1、凡集团公司办公室发至各部室、各分公司的文件，必须指定专人签收登记，妥善保管，以防丢失。
2、上级机关和不隶属单位的来文及集团公司行文均由集团公司办公室统一收发登记，然后根据文件的性质、内容、轻重缓急，按照职责权限范围分送各领导、各部室、各分公司。
3、集团公司上报下发的文件、底稿和正本检查无误后交档案室一份存档。
4、对于发至各单位的“密”级文件，各单位必须采取保密措施，确保安全，处理完毕后及时向档案室移交。
5、对于没有存档价值的文件，按档案鉴定销毁制度执行。
二、文件阅办
1、在一般情况下，集团公司办公室收文后提出拟办意见，然后分送主管领导批示或主办单位掌握执行，除需会签外不多头呈送。
2、各部室、分公司收到文件后，应根据文件的内容和要求拿出明确的处理意见，文件拟办意见中领导批示需要两个以上部室共同掌握执行的由第一部室为牵头组织或汇总部室，文件承办完毕后，要在文件阅办单上写上处理结果。
3、传阅文件应按排列顺序进行，由送件人直接传送和回收，严禁部门之间横传。
4、各部室、分公司接到文件后要及时阅办，及时处理，不压文，努力提高办文效率。办文时限为：特急件不超过半天，急件不超过1天，一般件不超过3天，缓件不超过1周。
5、为防止文件的丢失和泄密，除文件专管人员外任何人进入办公室、会议室不得随意翻看文件。
印 章 管 理 制 度
一、集团公司所属单位的印章应按有关规定由集团公司办公室统一刻制，并经备案后方可使用，自行刻制或未经公司备案一律不准使用。
二、要指定部门设专人管理印章，专柜保管，用后及时上锁，严防失控和丢失，保证印章的安全。
三、印章管理人员要坚持原则，不徇私情，按规定用印，做到手续严、登记清。
四、因体制变动、机构合并或撤销，印章停止使用时，应将原印章上交集团公司档案室封存或销毁。
五、对信誉差、问题多的单位行政印章由集团公司统一管理。
六、严格控制开具空白介绍信、证明信和在空白表格上盖章。特殊情况使用空白的介绍信，必须经集团公司主管领导签字批准。
七、集团公司印章的使用履行审批手续，实行用印登记的办法，具体原则是：
1、以集团公司名义上报及下发的文件均凭公司领导签发盖章，加盖印章要端正、清晰，章应盖在发文日期上，印章必须和文头或署名相符，凡红头文件不必署发文单位名称。需要代盖印章时应在印章内下端注明“代”字。
2、各种简报、资料、汇编等均不盖印章。
3、各部室、分公司正常工作用印按照职责范围持用印卡片先由公司部门负责人签字再请主管领导批准方可用印。
4、各分公司使用本单位印章本着对内不对外的原则，使用时，需由该单位科室负责人签字，经公司分管经理审批后方可用印。
5、各分公司以集团公司名义开具介绍信、证明信以及其它工作需要使用集团公司印章时须持本单位介绍信并经集团公司主管领导批示后方可用印。
6、职工本人私事需以集团公司名义开具介绍信、证明信等必须由职工本人提出申请，按管理程序经集团公司领导批准方可用印。
7、机关各部室的印章和业务专用章由各部室负责人把关使用。
八、各分公司在签定工程合同、劳动合同、分包合同必须加盖集团公司公章或合同专用章，严禁用分公司的公章对外签定劳动合同、工程合同、分包合同及担保合同等。
九、对使用公章不当，给集团公司造成经济损失和不良业绩的，公司给予行政处罚和经济处罚。消 防 安 全 管 理 制 度
为了加强集团公司的消防安全管理工作，预防和减少火灾事故，保护企业的财产和员工的生命财产安全，特制定本制度。
一、消防工作要贯彻“预防为主、防消结合”的方针。
二、集团公司总经理、各分公司经理是本单位消防安全第一责任人，对本单位和消防安全工作全面负责并为施工工地提供必要的消防经费和组织保障，并逐级成立消防领导小组，层层签定消防责任书。
三、集团公司主管消防工作的副总经理及各分公司主管消防工作的副经理是本单位的消防安全管理人，对消防安全第一责任人负责，实施和组织消防安全管理工作。集团公司办公室是消防安全工作的归口管理部门。
四、各分公司、项目经理部按公司消防安全工作计划组织实施，做好消防安全检查和火灾隐患整改工作，对重点场所应制定防火预案、防火措施。定期对员工进行安全防火教育，适时组织防火演练。新进场电工，一律先培训后上岗，杜绝违规作业，发生事故。
五、各分公司、项目经理部根据消防规定要求，配臵相应的消防设施、器材，时刻保持安全防火通道畅通。
六、施工现场搭设临时建筑物时，必须达到防火标准，而且门要向外开。项目经理部要按照《临时建筑防火管理的有关规定》向公安消防管理机关申报，批准后方可施工。
七、消防设施、器材设专人管理，要有防晒、防冻、防雨淋措施，并定期送公安消防部门许可的维修厂家进行检验、维修。对易燃易爆、危险化学品要分类堆放，分库保管。
八、施工现场要有禁烟标志，并设有吸烟室。
九、发生火警时应立即关闭电源，并拨打119，在条件允许的情况下采取必要的灭火措施后迅速撤离火场。
十、各分公司、项目经理部设专人负责防火检查工作，除每日巡查外，每周进行一次全面检查。
十一、集团公司每月对各分公司及施工现场进行一次消防检查，对查出的隐患及时监督整改。公 司 机 关 考 勤 制 度
为提高工作效率，保证机关工作的正常秩序，制定该制度：
一、根据集团公司的作息时间按时上下班，不准迟到、早退。
二、职工有事不能上班需办理请假手续，事假一到三天（含三天）由部室负责人批准，三天以上由该部室主管经理批准，部室负责人请假一至三天由主管经理批准，三天以上由集团公司总经理批准，未经批准按旷工论处。如确有急事可电话请假，事后补办请假手续。
三、上班迟到累计三次按事假半天计算。无正当理由经常迟到，半年累计达20次以上；擅离职守、早退，半年累计20次以上的，企业将与其解除劳动合同。
四、每旷工一天扣一天工资，连续旷工时间超过15天或一年累计旷工时间超过30天,按国家有关规定予以除名。
因工作需要在法定节假日不能休息的，原则上按国家规定补发加班费。平时周日加班经主管经理批准的补发加班费，经部门负责人批准的，由部门安排倒休。
五、凡经公司批准的专业培训和进修所占用的工作时间按出勤对待。
六、每月考勤截止到20日，由各部室负责考勤的人员填写出勤单，经部室负责人审核签字后，于23日前报集团公司办公室。
七、凡发生婚、丧、探亲假等情况休假按国家规定执行。
档 案 管 理 制 度
为加强集团公司档案工作，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平，有效地保护及利用档案，为公司发展服务，特制定本制度。
一、公司档案，是指公司从事经营、管理以及其他各项活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。公司档案分文书、会计、基建、施工等十类。
二、集团公司档案实行“集中统一管理”的原则。档案室负责档案业务的日常工作和对各部门档案业务的指导及接收工作，各部门严格按照《文件资料立卷归档管理规定》将整理完毕的档案及时向档案室移交。
三、文件承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(文件上的各种附件)，办理完毕后，及时归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向档案人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。
四、档案的借阅
1.各部门及基层分公司人员因工作需要借阅档案，应填写档案借阅登记表，外单位人员借阅档案，须持有单位介绍信，经办公室主任批准，方可调阅。档案一般不得借出，各部门及基层分公司借出档案须经办公室主任同意，外单位人员借出档案须经主管经理批准。
2.借阅档案必须严格履行登记手续，归还的档案要进行检查、清点，并在登记薄上注销。
3.借阅人对档案要妥善保管，不得泄密、涂改、折散、转借、复印或遗失等，档案用完后，应及时归还，借用时间一般不得超过十天。
4.凡借阅的档案一律不得私自复印，如工作需要，应按公司有关保密规定办理。
五、档案鉴定工作要严格依照《档案保管期限表》进行。由档案鉴定小组对档案进行鉴定，对经鉴定确无保存利用价值的档案，要以案卷为单位进行造册登记，并写出销毁报告，经主管经理批准后，派档案人员和相关部门人员在指定地点监销。
六、档案人员应严格执行档案保密制度，不得私自向任何人提供档案或扩大利用范围，不得将档案带出室外，对集团公司的各种门类载体的档案要加强管理确保档案的完整与安全。
七、按照档案统计制度的要求，档案人员经常对室藏档案数量进行统计整理和统计分析，按时完成上级交办的档案基本情况的统计报表工作。
八、为延长档案的使用寿命，应加强档案的保管。库房内做到“八防”，每日两次温湿度的测量，定期检查库房内各种设施，发现问题及时修复，以保证案卷不受虫蛀、霉变、光照等因素的破坏。
文件资料立卷归档管理规定
为保证集团公司文件资料的齐全与完整，便于今后的查找与利用，特制定本规定。
一、各部室、景明开发公司及各基层分公司必须设兼职档案人员负责文件资料的收文、登记等工作，按时完成本部室、部门的资料立卷归档工作。
二、办公室负责行政文件资料的收集、立卷、归档与管理工作。
1.对外来文件严格履行收文、登记手续，按照办公室主任的拟办意见送交主管领导签批，签批后的文件按承办部门进行分发、传阅。
2.各部室及景明开发公司由兼职档案员接收文件并进行登记，按规定期限及时催办。传阅及承办完毕的文件及时交办公室立卷、归档管理。
3.开会带回的文件及时交办公室进行编号收文。4.集团公司拟制的文件由办公室严格按照主送及抄送的范围进行发放，各基层分公司兼职档案员对接收到的文件登记送交经理贯彻执行。
5.年终收集各部室及景明开发公司承办的文件，收集齐全后于次年的第一季度完成文书立卷归档工作。
三、生产经营部负责工程协议、合同、竣工图纸、机械设备文件资料的收集、立卷、归档工作。
1.工程协议、合同双方签字盖章后收正本一份留存，年终对协议、合同按各基层分公司进行分类整理，次年年底完成立卷工作并及时向档案室移交。
2.竣工图纸归档范围：工程施工面积在2000平方米以上（含2000平方米）由集团公司保管，2000平方米以下由基层公司自行保管。
3.竣工图纸归档时间：从工程竣工验收完成后（竣工验收记录经五方责任主体签字盖章），三个月内组织各有关基层单位进行收集、整理、登记后向档案室移交。4.机械设备文件资料包括大型机械设备的技术说明书或图纸、产品合格证书、检验报告、机械设备重大事故的调查、分析和处理报告、大型机械设备报废的批件，收齐整理后移交档案室。机械设备运行中的各种记录由使用单位自行保管。
四、技术质量部负责工程竣工技术资料的收集、立卷、归档工作。归档时间、归档范围与竣工图纸相同
五、技术质量部将管理体系运行中产生的管理手册、程序文件、支持性文件、管理评审报告、第三方认证文件等资料进行收集、整理，根据不同的保管期限分类、立卷并及时向档案室移交。
六、财务部负责会计帐薄、报表、凭证等文件资料的收集，整理后在本部室保存一年，于次年的年终完成上一的会计档案的立卷归档工作，向档案室移交。
七、景明开发公司负责开发工程前期资料的收集、整理、立卷、归档工作。对整个过程中每个环节产生的文件资料进行完整的收集于工程竣工验收备案通知书下发之日起三个月内完成立卷归档工作并移交档案室。行 政 用 车 管 理 制 度
为加强集团公司行政用车的管理，更好地为领导和各部室服务，制定如下管理制度：
一、集团公司行政用车实行派车单制度，由用车人填写“用车审批单”，经主管经理批示后，由办公室派车。
二、为节约开支，小轿车2人以下、小客车5人以下原则上不予派车。集团公司科室内人员外出办事，原则上不出咸水沽镇中心区域不予派车。
三、加强私用车管理，司机不得私自承接他人用车，无主管领导批准和办公室派遣，不准私自出车，不准公车接亲，对应急事件如急救病人、紧急公务等司机可用电话方式请示，事后再补办派车手续。司机私自出车，发生人、车事故由个人自负，造成的一切损失和后果集团公司概不负责。
四、司机必须严格遵守交通规则和公司的规定，严禁开“斗气”车，严禁酒后驾车，凡违章驾车造成事故或罚款由个人担负。
五、爱护车辆，经常保养和维修，坚持三检（出车前、途中、收车后）制度，消除隐患，确保行车安全，要保持车内外整洁、干净，车辆检修应提前上报计划。
六、严格执行操作规程，注重节约，降低油耗，驾驶员每次加油需将汽车公里数报办公室进行登记，办公室每季度对每辆车的百公里油耗情况进行核算，报主管领导审阅。
七、司机在工作时间应坚守岗位，不能脱岗，随时做好出车准备。每天下班收车后，车辆一律入库，无公司领导允许，不准擅自将车在公司以外停留。传 达 室 管 理 制 度
传达室是集团公司机关对外接待的窗口，既担负内外联系又负责安全保卫，为此订立如下职责：
一、传达室人员必须坚守岗位，不准擅离职守，如有要事离岗须向主管部门请假，并由他人顶岗时才能离岗。
二、工作时间要精神集中，严禁参与打牌、下棋、饮酒，夜班要加强巡逻检查，注意防火、防盗。
三、对外来人员要主动打招呼，问清事由，热情指引，对推销商品和书籍的小贩要拒之门外。
四、对邮局或有关部门送达的信件、报纸、杂志要妥善保管，对紧急电话、电报要及时通知有关部门和个人。
五、对外出公物要坚持登记或索要出门证。
六、传达室内要保持整洁卫生、窗明几净，严禁闲人打逗、喧哗。
七、做好大门口、道路、院落、车棚的环境卫生，做到环境整洁、道路畅通。
八、加强对外存车辆的管理并管理好集团公司院内的花木及时上肥、除草、灭虫和浇水。机 关 卫 生 管 理 制 度
一、范围：
1、经理室的室内卫生，包括门窗、桌椅、沙发、文件柜、招待杯等。
2、办公楼大厅、会客室、会议室、楼梯扶手玻璃、会客室玻璃、门厅玻璃、厕所包括墙砖等。
3、公司机关大门及门前通道。
二、标准:
1、经理室保持室内清洁，文件码放整齐，门窗干净明亮。
2、大厅、楼梯、廊道每天打扫两次，有纸屑、烟蒂、痰迹及其它污物要及时清理，保持清洁。
3、厕所每天打扫两次，无异味无污物，随时污染随时清扫。
4、楼梯扶手及玻璃每天擦一次，保持清洁无尘土。
5、大会议室原则上每周打扫一次，如有会议及时清扫，确保每次使用干净整洁。
6、机关大门及门前通道每日清扫一遍，保持通道整洁通畅。
三、其它
1、各部室保持自己办公室的清洁卫生。
2、特殊情况由办公室统一安排。交 通 安 全 管 理 制 度
为认真贯彻执行《交通安全责任制》确保交通安全，结合我单位特点，制定本制度。
一、为加大对机动车及机动车驾驶员的管理力度，由办公室全面负责我单位的交通安全制度和措施的实施及机动车和驾驶员的管理。
二、采取多种形式定期组织驾驶员进行安全及行业培训。培养驾驶员热爱本职工作，并具有良好的职业道德，遵纪守法，杜绝违章事故的发生。
三、定期及不定期的对所属车辆进行检验，坚决杜绝带病车辆上路行驶。
四、注意发现问题及各种隐患，及时研究确定有效的管理办法，具体细致地组织日常工作。
五、制定《交通安全宣传制度》、《机动车保养维修检查制度》及《交通安全责任考核奖惩制度》并负责对以上制度监督检查和实施。
六、对所属基层单位领导和驾驶员签定交通安全保证书。
七、办理单位领导和驾协临时交办的其他事项。
人 事 管 理 制 度
一、人事管理范围
1、集团公司机关各部室负责人和工作人员；
2、分公司经理、副经理、科室负责人和管理人员；
二、任用原则
1、精干、高效、因事设人的原则；
2、德才兼备、任人唯贤的原则；
3、公开、平等、竞争上岗的原则。
三、任用方式
任用方式为聘任制。集团公司机关部室正、副职、分公司正、副经理由集团公司聘任；其他工作人员由集团公司部门负责人和分公司经理聘任。
四、任用条件
1、坚持四项基本原则，坚持改革开放，拥护党的方针政策。
2、有较强的进取心和实干精神，事业心强、组织原则性强。
3、品行端正、遵纪守法、廉洁奉公、作风民主。
4、敢于管理、善于管理，有一定的组织能力、协调能力及业务能力。
5、具有与本岗相适应的学识和学历，科长、副科长应有大专以上文化程度，工作人员应具有中专以上文化程度。
6、身体健康，能适应工作需要。
五、聘任程序
1、确定岗位、职责、条件和人员编制，予以公布。
2、根据自荐或推荐，由主管经理提出部室负责人和分公司经理、副经理建议名单。
3、组织部门考察，公司党委负责考察公司部室负责人和分公司经理、副经理和机关工作人员；基层党支部负责人考察分公司科长和工作人员。
4、根据考察情况，党委讨论决定公司部室负责人和分公司正、副职经理人选和机关其他管理人员人选；基层党支部讨论决定分公司科长和工作人员人选。
5、党、团、工会组织负责人的产生，按有关手续办理。
6、由集团公司总经理聘任部室负责人、分公司经理、副经理，部室负责人聘任工作人员，分公司经理聘任分公司科长和工作人员。
7、用文件形式公布聘任结果。
六、为使集团公司保持可持续发展，各分公司每年应招聘一定数量的大中专学生及技术人员，必须完成集团公司分配的技术职称、建造师的任务指标和各类持证上岗人员的培训工作。对未完成分配指标尤其没有完成一级建造师指标的分公司，集团公司视不同情况，给予提高有偿借证费用标准；不予批准组建项目班子，暂停招投标；终止分公司承包经营协议，脱离隶属关系等相应处罚。
宣 传 工 作 制 度
一、抓好时事、政策、法规宣传教育。每年根据中央和市、区要求，结合本单位实际制定学习、宣传重点，围绕集团公司经济工作中心提出方案和措施。
二、发挥思想政治工作优势，营造和谐、发展、稳定的舆论环境，构建和谐企业。充分发挥思想政治工作优势，做好舆论引导，理顺干部职工的情绪、化解矛盾、统一思想、凝聚人心，积极营造和谐、发展、稳定的舆论环境。把思想政治工作与重点工作的推进结合起来,与解决实际问题结合起来，增强宣传教育的实际效果。深入一线了解实情，做到随时掌握职工的思想动态，及时向领导反馈，并有针对性的开展思想政治工作，及时解决职工关心的实际问题。同时也要做好职工队伍的宣传教育工作,用典型的人和事宣传、引导、教育职工群众，把区委、区政府的决策和集团公司的发展思路及时传达到干部职工中，努力营造团结一致干事业、齐心协力谋发展的良好氛围。
三、围绕集团公司生产经营及其它各项工作，搞好调查研究，总结工作中的好经验、好方法，及时推广。把企业发展中取得的成果和职工中涌现出的先进事迹，采用相应的方式广泛宣传，增强企业的影响力和知名度，发挥先进人物的模范效应，使宣传工作为构建和谐企业发挥出应有的作用。
四、建立集团公司宣传网络，集团公司机关和分公司基地建立宣传栏，工地建立宣传阵地。
篇2：文 件 办 理 规 定
关于签证文件的办理规定
工程施工过程中发生的所有签证，均参照以下规定执行：
1、2、签证应由甲方提出，乙方负责执行。签证工程量施工前，乙方必须通知监理、甲方到场进行现场确
认，由施工单位根据三方现场确认情况、数据进行上报《零星工程签认申请审批单》，并附现场原始影像资料。
3、签证工程量施工完成后，乙方应立即通知监理、甲方到现场进
行确认验收。根据验收质量情况，乙方上报《零星工程竣工验收单》办理相关验收手续，并附现场完成后影像资料。
4、一般签证，涉及到尺寸、数据、量的签证必须按1、2、3条执
行。但如抽水台班、挖机台班等计时工作，乙方只需执行1、2两条，无需办理《零星工程竣工验收单》。
5、乙方在完成1、2、3或1、2、4条工作后，获得监理、甲方的签认文件即可办理其签证。
6、一般签证的组成部分：
a、经过三方确认后的《零星工程签认申请审批单》及现场原始影像
资料。
b、经过三方确认后的《零星工程竣工验收单》及现场完成后影像
资料。
c、按规定填写后的《工程签证单》
备注：以上文件均一式四份，1份施工单位存档、1份监理单位存档、2份甲方存档。
篇3：文件办理过程中的沟通与协调
一、掌握送批文件的灵活性
(一) 针对送批文件的多样性, 要灵活处理。
文件是在每天的不同时间段以不同形式接收的, 有信件形式、传真形式、邮件形式、电话形式等。在收到各类文件时, 要对文件做初步浏览, 掌握急件、平件, 对于急件, 应随到随办;对于平件, 基本在11点左右和下午3点左右一同办理送批。急件是装在封面标注急件的文件夹内, 平件装于普通文件夹内。对于密级文件, 要注意登记签收手续, 避免因文件多而发生遗失, 造成延误工作和失泄密事件的发生。文件送到领导办公室, 应口头提醒内有急件, 如领导临时出门, 应电话告知领导文件情况。
(二) 如果领导出差在外时, 对于急件必须电话请示。
比如近两天的会议通知, 我们在掌握领导去向时, 采用电话或短信进行请示。首先, 在考虑到不打扰领导公务或休息的时间时, 采取电话方式请示领导。如果知道领导在开会时, 我们采用编写短信形式请示或汇报。其次, 在请示时, 要口齿清晰, 抓住重点, 言简意赅, 不可长篇累述。比如, 请示会议通知时, 在讲清楚会议时间、地点外, 更主要的是讲清楚会议的内容和对参会人员的要求, 这样才能使领导尽快作出批示。最后, 应将领导的口头批示意见准确地记录下来, 按照批示意见及时送转文件, 领导回来后, 应将该文件再送转领导阅知, 因为口头汇报与看文件有时因关注点不同, 会产生不同的理解, 本着对工作负责的态度, 应再次呈送领导阅知。
(三) 领导忙于事务或接待客人时的急件处理。
因文件紧急, 我们应礼貌敲门, 将文件送到领导手中, 告知内有急件, 切忌因文件紧急而鲁莽打扰。还需留意的一点是, 有些文件内容复杂, 在做初步浏览后, 对一些重点内容和涉及我厂的部分做出标记, 方便领导能快速掌握文件内容。
二、业务联系需及时, 沟通信息要准确
在文件的往来活动中, 有通知、请示、报告等文种, 针对文件的要求, 有需要报送总结材料的、有需要请示批复的、有需要商洽业务交流的、有需要确定参会人员并提前报送回执的等等。
首先, 对于需要公司领导参加的会议, 在领导批示后送公司办主任知悉, 文员就应在要求时限内报送回执, 传真报送发送成功后, 应与文件联系人电话确认是否收到、字迹是否清晰等;电话报送回执, 按要求清楚讲明参会人员姓名、职务、性别等信息后, 要记录电话时间及接话人员信息, 以备查考。对于其他人员参会的信息回执, 本着服务原则, 公司办也应督促报送或协同办理。对于公司领导带队的业务走访, 办公室与陪同部门拟制业务走访函, 发至走访单位并与接洽人员取得联系。
其次, 参会时间确定后, 办公室人员应提前告知公务派车人员领导出行的时间、地点等信息, 做好派车准备。对于不是即刻就开的会议, 也要做好会前提醒服务工作。例如, 在开会的前一天, 可将开会时间、会议地点、会议要求等以短信形式发至领导手机。最后, 对于需要相关部门受理的事务, 文书要做好督办催办工作, 及时提醒, 掌握文件办理情况。
三、提高对文件重要程度的辨识力
办理一份文件的最后程序应该是办理结果的汇报了。在这一环节上, 是文员较难掌握和容易遗漏之处。比如, 对于文件重要程度把握不到位, 该汇报的没汇报, 无汇报必要的却占用领导的时间作汇报。而且, 每天处理的文件比较多, 每份文件都去跟踪汇报又不切实际。这对文书提出了更高的要求。
首先, 办公室人员在办理文件的同时, 应掌握每份文件的大致内容, 明晰公司经营中的业务分工、发展状况, 经营理念等。关注这些, 是为了更好地把握文件的重要度, 做到有的放矢。
其次, 对于重要文件在送办前, 建立信息记录, 将文件的办理要求、办理时限、送办部门等信息做一记录, 随时查看, 随时催办、督办。并将办理结果汇总后可按周为时间段给领导作集中汇报。
篇4：文 件 办 理 规 定
私募备忘录
该备忘录会将项目的风险、具体组成、投资保障等都写得很清楚。越成熟的项目，备忘录越详细。投资者应注意备忘录中有否提到何时动工、有什么资金参与。一般而言，从备忘录中投资者可以看到是否有风险。如看各个项目方的投入情况，看到个人投入将获得什么。私募备忘录是给有意向投资者的法定内容，具法律效应。
认购协议
从目前认购协议的形式来说，一般分为两类：贷款方式及股权方式。如果EB-5项目中，投资者以股权方式参与，那么区域中心将资金投入到项目中之后，项目方还会向投资者出具一个股权书。这样对申请人来说，会提供直观的投资情况了解。
运作协议
该协议显示了项目将如何运作、监管募集资金。投资人可以知道如果投资移民失败，该如何追索保障。
监管协议
该协议显示投资资金如何流动。如1526签证没有批准，监管银行会将申请者资金返回到个人账户中。
完工保证书
这一保证书并非所有项目都具有。是指项目方向当地州政府及中国驻当地领馆对项目工程情况进行的认证，类似于国内公证，公证开工时间、完工时间，也同样有法律效应。
有少数的EB-5投资项目是由当地政府牵头组织的，通常是由EB-5投资人投资于一个贷款项目公司，然后由项目公司出面将投资资金集合起来借贷给当地的困难企业或其他需要资金的项目。等于是低息贷款给融资困难的当地企业。其中政府只起到牵头作用，不会提供任何担保，借款方是那些当地需要资金的企业，以后由企业自行还款。这类项目政府不承担风险，只起到撮合作用，这样的项目虽然有政府出面，但能否还款取决于实际用款企业的未来经营状况。
请专家提供咨询、请律师进行第三方调查、请会计师对财务前景进行评估、请评估机构评估资产价值、实地考察项目，所有这些审查美国投资移民项目的必要过程，对一个eb-5申请人来说是不可能一一做到的，如果全都做到，大概花费已经超过投资本身了，所以，我提一些比较实际的办法，供大家参考。读过我的文章的可能已经猜到，我要先设定一些前提：
首先，我们还是要先假设项目方是有还款意愿的，否则我们就要讨论如何防止犯罪了。
其次，我们无视项目方对项目的市场前景做出的预测，也不考虑项目方团队的经营能力可能为生意带来的机会。最后，我们只根据基本常识、公开市场价格和目前公认的市场预期来做判断，例如房子是可以住的、金价是1400美金/盎司，未来5年美元不会对人民币大幅升值等等。
美国政府在推荐筹资企业时就已经把好关。目前在EB-5类投资移民门外等待的企业有两千多家，但政府需要挑选出少数运营良好的企业；其次，所有接受了EB-5投资移民融资方案的企业都被纳入监管，要求每周或每个月汇报经济状况，在经济状况亮黄灯时就会被要求还款，绝不会走到破产地步；第三，所有企业接受EB-5投资移民融资方案时的资产必须大于融资额的三倍以上；第四，如企业最终破产，投资者是第一位赔偿对象。
选择融资时投资项目已经开始运作，其保险系数就会大大提高。切忌选择一些仅有运作方案，运作资金还未到位就开始对外融资的项目。因为美国投资移民是有雇佣要求的，两年中，由于项目没有正常启动，无法达到间接雇用要求，因此也就无法转换成永久居民身份，那么投资款的回收也难有着落了。截止目前为止，申请人50万美元的投资资金还从未发生过被转移或全部赔光的案例。所以申请者只要正确看待，在选择项目等环节上多加思量，实现成功移民的梦想就不会遥远。
根据美国移民法规定，美国投资移民属于无政府担保项目，必须是风险投资。因此关于“可确保还款”的说法存在着一定的误导，确保资金安全的关键还在于对项目的选择。判断一个投资项目是否可靠，首先要看项目推介方的基本情况。不少项目方在推出一个投资项目时会打出“有政府背景”的旗号，这一点需要引起投资人的足够警惕——凡是投资移民项目都是得到政府批准和支持的，但美国政府不会为任何一个项目提供担保，所有项目都是由负责项目运作的公司自主运营，自负盈亏。到目前为止，还没有出现投资人与美国政府共担风险并共享收益的“美国政府项目”。法律也不允许通过借款给美国政府来实现投资。一般来说，如果项目经得起银行的审核，并且能获得申请贷款的资格，会相对有保障一些。
预售项目投资者不要参与，一个项目正式推广，应该有下列正式文件：
英文认购协议；
英文商业计划书；
有限合伙人企业登记文件；
普通合伙人登记文件；
区域中心批文。
由于预售项目还没有正式批准，投资人等半年甚至一年都不能递申请材料到移民局。
篇5：业务办理申请文件
***国资委：
***（以下简称***）为**集团***级子公司，注册资金***万元，组织类型为***，主营业务范围***。按照《国家出资企业产权登记管理暂行办法》等规定，现将***申请办理产权登记有关情况报告如下：
一、企业历史沿革（主要说明公司原始出资人情况，名称变更，隶属关系变更、单位性质变动等情况，请尽量填写完整，不限以下模板）
***前身为***单位，于***年***月成立于***，隶属于***。根据***文件（***文号），于***年上划为***。
二、申请办理产权登记的情况(一)办理产权登记的类型
本次申办***产权登记属于......，具体类型为......。
（二）相关经济行为说明（请说明原始出资情况、历次资本变动、股东变动等情况，每次变动需说明批准设立文件、验资报告、章程修正案等相关文件，引用文件需注明时间、文号）
***系经***文件（***文号）批准设立的单位，于***（时间）领取了《企业法人营业执照》（注册号为****）；注册资本为***万人民币元，已经***会计师事务所验证（验资报告号 1 ***）。本企业根据***批准文件（或的股东会议决定），增加注册资本及实收资本，变更后的注册资本（实收资本）为***万元，已经***会计师事务所验证（验资报告号）。
（注：1相关经济行为未按规定程序审批或未按规定进行评估、验资、进场交易等的，需逐项列明，并说明理由。
2、申请文件应当加盖国家出资企业或主管部门产权登记专用章或公章。
3、已在我委进行产权登记且资本未发生变动的可不上传验资报告及审计报告；发生变动的需上传变动后的验资报告及最近一次审计报告（如有）；从未在我委进行产权登记的需上传历次的验资报告及最近一期审计报告。
4、验资报告及审计报告电子稿上传至合规性资料目录的其他栏里，签章页和主表页需扫描后上传至企业申请文件一栏。）
单位名称（盖章）：
篇6：办理退保所需文件
2、退保相关保函正本原件（例：编号2010001履约保函正本原件）若保函原件不慎丢失，请出具相关证明文件。
3、退保相关的保函合同原件（例：编号HT2010001履约保函合同），如有要求，办理完退保后，合同可退还。
4、退保需要相关文件：请根据该保函有效期终止内容，请提交履约证书或支付证书等相关证明原件进行审验，如无法提供原件或需要退回原件可提供该证明的复印件并贵公司加盖公章；此文件是作为计算退还保证金时间及金额依据；若无证明文件，将以退保材料递交申请日期作为计算依据。
5、办理保函时开具的缴纳保证金收据及保费发票的复印件，若涉及退还保费，请将开立的原保费发票退回。
PS：保证金金额不同于担保金额，退保申请中为保证金金额，请根据合同上保证金金额填写，加盖公章处，应与工程项目公司相一致。附件二：
退保申请
中航鑫港担保有限公司：
我公司现有XX担保函（保函编号：XXXX）XXXXXXX的工程项目已经执行完毕，现要求退回该保函对应的保证金，保证金金额为XXXX（Ex:10000.00）元整，谢谢合作！
公司名称：XXXXXXX 开户银行：XXXXXXX 银行帐号：XXXXXXX 联系人：XXXXXXX 联系电话：XXXXXXX（以上信息很重要 请务必核实正确填写）
XXXXXX公司（此处加盖公章）
篇7：专利办理证明文件请求书
【本文书由盈科研究院赵成伟、刘永沛、牟晋军律师提供】
请按照“注意事项”正确填写本表各栏
注意事项
一.本表应当使用国家公布的中文简化汉字填写，表中文字应当打字或者印刷，字迹为黑色，提交一式一份。
二.本表第①栏所填内容应当与该专利申请请求书中内容一致。如果该申请或者专利办理过著录项目变更手续，应当按照国家知识产权局批准变更后的内容填写。
三.本表②栏所填请求人应当为申请人或本案代理机构，请求人为单位的，应当填写单位正式全称。
四.本表第③栏中的方格由填表人填写，填表人应当对办理的证明文件作标记,并填写需要办理证明文件的份数。
五.本表第④栏中的方格由填表人填写，填表人应当选择实际办理方式。六.本表第⑤栏中的方格由填表人填写，国家知识产权局将依据填表人选择的证明文件送达方式发送证明文件。
七.若本表第⑤栏中填表人选择“邮寄”送达方式，则填表人需要填写第⑥栏，国家知识产权局将依据第⑥栏信息邮寄证明文件；若本表第⑤栏中填表人选择“自取”文件副本方式，则不需要填写第⑥栏内容。
八、本表第⑦栏由填表人填写除本表外递交的所有文件名称。权利人以当面或邮寄方式办理的，需要提交权利人身份证明。权利人委托他人办理的，需要提交委托关系证明、经办人身份证明和权利人身份证明。
九、本表第⑧栏，委托专利代理机构办理证明文件的，应当由专利代理机构加盖公章。未委托专利代理机构的，请求人为个人的应当由本人签字或盖章；请求人是单位的应当加盖单位公章。
11、○12栏由国家知识产权局填写。
十、本表第⑩、○
十一、请求书邮寄地址：北京市海淀区蓟门桥西土城路6号
收件人名称：国家知识产权局专利局初审及流程管理部业务发文管理处（专利局初审部发文处）
篇8：文 件 办 理 规 定
2012年12月4日
中共中央政治局会议审议通过关于改进工作作风密切联系群众的“八项规定”,紧接着细化落实八项规定精神的政策措施接连出台;
2013年1月
中央纪委颁布厉行节约、反对浪费的“六项禁令”;
2013年3月18日
中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,要求干部在校学习期间,教员、学员之间不得用公款相互宴请;
2013年4月19日
中央政治局召开会议,决定用一年左右时间在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动;
2013年5月27日
中央纪委下发《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》,对在职干部收受的各种会员卡做到 “零持有、零报告”;
2013年6月26日
全国纪检监察机关12388统一举报电话开通;
2013年7月23日
中办、国办印发通知,要求各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂会所;
2013年8月13日
中宣部等五部门发出通知,要求制止豪华铺张, 提倡节俭办晚会;
2013年8月27日
中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013~2017年工作规划》,在反腐领域做了“五年规划”;
2013年9月2日
接受举报的中央纪委监察部网站开通, 网址为:www.ccdi.gov.cn;
2013年9月3日
中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出 《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》;
2013年9月23日
财政部等部门对外发布《中央和国家机关会议费管理办法》,狠刹会议费支出;
2013年10月22日
最高人民检察院20多年来首次向全国人大常委会报告关于反腐贪污贿赂工作情况;
2013年10月31日
中纪委下发《关于严禁公款购买印制寄送贺卡等物品的通知》;
2013年11月4日
中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展 “四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》, 整治官员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;
2013年11月12日
党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》;
2013年11月21日
中央纪委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》,严禁用公款购买赠送年货节礼;
2013年11月25日
国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》, 要求全国党政机关取消一般公务用车;
2013年12月8日
中办、国办又印发的《党政机关国内公务员接待管理规定》,要求阶段工作餐不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴;
2013年12月9日
中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,指出考核地方领导干部不仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价主要指标;
2014年1月15日
中纪委第三次全会公报明确反腐路径, 强调反腐不能有丝毫松懈;
2014年1月22日
篇9：文 件 办 理 规 定
2009年7月我国正式启动跨境贸易人民币结算试点，在接下来的两年多时间里中国人民银行、国家外汇管理局、海关总署、国家税务总局等中央机构以及地方政府相关部门先后出台了一系列配套政策，对跨境贸易人民币结算各环节所涉及的问题进行了规定和解释。随着各项制度安排和操作规程的逐步明确，跨境贸易人民币结算量迅速上升，除试点银行、企业数量以及境外涉及区域不断扩大外，业务种类也由以贸易结算为主扩大到其他经常项目和部分资本类业务。本文将以进出口业务流程为基础，对办理跨境贸易人民币结算业务各环节有关的注意事项以及政策规定进行解读。
一、企业出口申请结算试点资格与银行开户的规定
（一）申请资格
有意向办理跨境贸易人民币结算的企业应该首先获得试点企业的资格，向开户银行提出申请，由银行向人民银行等主管机构推荐为“跨境贸易人民币结算试点企业”候选，待人民银行等机构核准后，取得资格。省级人民政府负责协调当地人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会等有关部门，在总量控制的前提下，选择国际结算业务经验丰富、遵守财税、商务、海关和外汇管理各项规定，资信良好的企业参加试点。
从具体操作来看，由于业务种类不同，涉及的环节不同，目前试点企业制度主要针对的是出口货物贸易，即办理出口货物贸易人民币结算必须取得试点资格，但不涉及退税的企业可以自行决定是否采用人民币结算。对于进口货物贸易、跨境服务贸易和其他经常项目结算，所有企业均可直接采用人民币。
根据国家税务总局的规定从事出口货物贸易被评审为试点的企业，必须同时符合以下条件：（1）财务会计制度健全，且未发生欠税的；（2）办理出口货物退（免）税认定2年以上，且日常申报出口货物退（免）税正常、规范，能按税务机关要求保管出口退税档案资料；（3）近二年未发现企业从事“四自三不见”等不规范业务；（4）近二年未发生偷税、逃避追缴欠税、抗税、骗取出口退税等涉税违法行为；（5）近二年未发现虚开发票（含农产品收购发票）和使用虚开的增值税专用发票申报出口退税等问题；（6）评审期间未涉及有关税务违法案件检查。
（二）选定银行
办理跨境贸易人民币结算不需要开立专门的人民币账户，也没有额度限制，企业按规定开立多个人民币账户，也可在不同的银行办理跨境贸易人民币结算业务。因此在获得试点资格之后，企业可以从已开立人民币账户的银行中选择其中一家作为信息主报告银行。所谓主报告银行，就是指负责提示企业履行相关信息报送和备案义务的境内结算银行。原则上为试点企业首次办理人民币跨境贸易结算的境内结算银行。
试点企业在首次办理跨境贸易人民币结算业务时应向其主报告银行提供的材料包括：《企业信息情况表》；《企业法人营业执照》或《企业营业执照》；《中华人民共和国组织机构代码证》；《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》（进出口企业提供）；《税务登记证》；法定代表人或负责人有效身份证明。主报告银行将会通过联网核查公民身份信息系统或其他有效方式，对试点企业的法定代表人或实际受益人等自然人的身份进行核查，并填制《企业信息情况表》报送中国人民银行当地分支行。
二、企业先进出口报关后结算的办理规定
（一）企业报关时需要提供的资料
企业按合同规定及货物装船到(发)货的情况以人民币向海关报关，报关时需要向海关递交的资料包括：（1）发票；（2）装箱单；（3）报关预录单；（4）报关委托书。根据规定，跨境贸易人民币结算业务在出口报关环节中，无需出示出口核销单。
（二）企业收、付款的相关规定
企业到银行办理付款或收款入账。收款时向银行递交的资料包括：（1）合同；（2）发票；（3）进（出）口报关单；（4）“跨境贸易人民币结算进口付款说明”或“跨境贸易人民币结算出口收款说明”。
有关真实性审核，试点企业应当向其境内结算银行提供进出口报关时间，如实填写并提交《跨境贸易人民币结算收款说明》或《跨境贸易人民币结算付款说明》，提交证明其贸易真实性背景的单证（合同、发票），配合境内结算银行对交易单证的真实性及其与人民币收支的一致性进行合理审查。银行将相关的收、付款信息及报关信息一一对应，通过人民币跨境收付信息管理系统（RCPM IS）报送给人民银行，由人民银行事后进行监督检查。收款环节货款不通过待核查账户直接进企业人民币账户。境外银行和境外企业已在境内银行开立人民币账户中所存储的人民币资金也可用于跨境贸易支付。试点企业应当建立跨境贸易人民币结算台账，准确记录进出口报关信息和人民币资金收付信息。
有关国际收支申报，跨境贸易人民币结算虽然不纳入外汇核销管理，但仍需要进行网上国际收支申报。收到跨境人民币款项时，企业应填写《涉外收入申报单》并于5个工作日内办理申报；对外支付人民币款项时，企业应在提交《境外汇款申请书》或《对外付款/承兑通知书》的同时办理申报。
此外，至货物出口后210天时，试点企业仍未将人民币货款收回境内的，应当在5个工作日内通过其境内结算银行向人民币跨境收付信息管理系统报送该笔货物的未收回货款的金额及对应的出口报关单号，并向其境内结算银行提供相关资料。试点企业可以将出口人民币收入存放境外，但应当通过其主报告银行向中国人民银行当地分支行提交包括存放境外的人民币资金金额、开户单位名称、开户银行、账号、用途及对应的出口报关单号等信息的书面情况说明。
（三）企业办理出口退税的相关规定
企业向当地税务机关办理出口免抵退税的申报，申报出口退税时向税务部门提供的资料包括：（1）发票；（2）出口报关单退税联；（3）增值税专用发票。试点企业申报办理跨境贸易人民币结算方式出口货物退（免）税时，不必提供出口收汇核销单，但应单独向主管税务机关申报，如与其他出口货物一并申报的，应在申报表中对跨境贸易人民币结算出口货物报关单进行标注，如“KJMY”（跨境贸易缩写），如果税务机关有明确的规定，则按照税务机关的要求在备注栏设定标志。
外贸企业申报办理跨境贸易人民币结算方式出口货物退（免）税时，可单独向主管税务机关申报，也可与其他出口货物一并申报。目前外贸企业退（免）税申报系统只能按照“美元离岸价”录入，试点企业在申报时，可直接输入人民币离岸价，核销单号不需录入，但是必须在备注栏标注“KJ”字样，否则系统审核无法通过。生产企业跨境贸易人民币结算业务应与其他出口货物一并申报。申报时在系统的“出口货物明细申报录入”模块中，“原币代码”栏目必须填写“RMB”；“原币币别”栏目必须填写“人民币元”；“原币离岸价”栏目按照人民币离岸价的金额填写；“原币汇率”栏目填写“100”；“美元汇率”栏目按实际汇率填写；核销单号不需录入；“出口货物明细申报录入”模块中的“备注”栏目必须标注“KJ”字样,申报时单证不齐标志不能出现“H”。
三、企业先结算后进出口报关的办理规定
对于先结算后进(出)口报关的情况，企业首先要向银行提供合同、发票、进(出)口收(付)款说明以及预计报关时间，在银行办理付款或收款入账 (进口预付或出口预收)；其次按合同规定及货物装船到(发)货的情况，企业向海关报关，企业实际报关时间与预计报关时间不一致时，应通知银行，由银行向管理系统报送相关更新信息；第三，凭出口发票、增值税发票和出口报关单退税联向当地税务机关办理出口免抵退税的申报。
试点企业预收、预付人民币资金实行比例管理，具体管理办法由中国人民银行当地分支机构制定。试点企业预收、预付人民币资金超过合同金额25%的，应当向其境内结算银行提供贸易合同，境内结算银行应当将该合同的基本要素报送人民币跨境收付信息管理系统。在国际收支中，预收款作为一般贸易项下预收申报，编号为101010。同时，试点企业还要明确用人民币结算与外币结算在政策规定上的差别。如表1：
四、企业进出口中的其他特殊情况的规定
第一，针对跨境贸易人民币结算业务涉及进出口报关与结算币种不一致的情况，目前不同地区的规定存在较大差异。如山东省规定以外币报关以人民币结算的情况下，在银行办理收（付）款时应在《跨境人民币结算收款说明》或《跨境人民币结算付款说明》中注明“外币报关人民币结算”字样和相应的外币报关单号。再如广东省出台的《跨境贸易人民币结算项下进出口报关与结算币种不一致问题处理操作指引》中对出口项下的规定总结如表2:
表1 人民币结算与外币结算对比
表2
第二、境内结算银行可以向境外企业提供人民币贸易融资，融资金额以试点企业与境外企业之间的贸易合同金额为限。
第三、试点企业可以在其他试点地区的境内结算银行办理人民币结算业务，也可以跨地区以人民币申报出口货物。
第四、试点企业来料加工贸易项下出口收取人民币资金超过合同金额30%的，试点企业应当自收到境外人民币货款之日起10个工作日内向其境内结算银行补交下列资料及凭证：企业超比例情况说明；出口报关单（境内结算银行审核原件后留存复印件）；试点企业加工贸易合同或所在地商务部门出具的加工贸易业务批准证（境内结算银行审核原件后留存复印件）。
第五、跨境贸易项下涉及的居民对非居民的人民币负债，暂按外债统计监测的有关规定，由境内结算银行、境内代理银行和试点企业登录现有系统办理登记，但不纳入现行外债管理。
篇10：办理竣工验收手续所需文件
一、服务内容
办理《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证》。
二、办理程序
建设单位填报《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工备案申请书》及备案资料——受理——审核——报批——发放《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证》。
三、申报材料
1、工程竣工验收报告（原件）。
2、工程竣工报告（原件）。
3、工程质量评估报告（原件）。
4、质量检查报告（原件）
5、施工图审查合格书（复印件）。
6、工程施工许可证（复印件）。
7、规划验收合格证（复印件）。
8、消防验收意见书（复印件）。
9、环保验收合格证（复印件）。
10、档案初检合格证（复印件）。
11、工程质量保修书（原件）。
12、其它内容（商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》）附加资料：
1、竣工工程劳保费用结算清单（原件）。
2、规划部门审批的详规图纸（原件）。
3、装修合同、电梯合同、智能建筑合同、通风和空调合同（原 件）。
4、房屋测绘部门的房屋面积测绘报告书（原件）。
5、预缴监督费收据（复印件）。
注：①序号5、6、7、8、9、10必须提供原件审核并提供复印件存档。②所有材料复印件均为A4纸且字迹、印章清晰，加盖经办单位（建设单位）公章、并注明经办时间、经办人和原件存放处。
③ 附加资料2、3、4审查后退回建设单位。
④住宅工程填报《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》，每个单位工程各一份。
四、承诺时限
备案资料齐全且符合要求，受理竣工备案资料后5个工作日内，办理完《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证》。
五、收费标准
篇11：办理赴美签证需要的文件
1.护照，6个月以上的有效期
2.一张彩色2寸照片。6个月内，白色背景，3.DS160申请表
4.签证申请费收据原件：您可以在中信银行在中国的任何分行支付签证申请费人民币，将收据用胶水或胶条粘贴在确认页的下半页上(大概1000人民币左右)
申请人必须在中信实业银行交纳签证申请费，请注意：该费用是不可退还的。交费后申请人会得到一张收据。请在面谈时将这张收据和其它签证材料一起交给签证官。
5.在职证明。：
（一）由申请人雇主出具的证明信，说明职位，工资和雇用日期;
（二）申请人最近三个月的工资单
6.之前前往其他国家的证明，包括过期的护照和国际旅行中拍摄的照片
7.个人账户银行对账单：月结单或存折显示至少在过去一年中的帐户活动（单次存款证明对证明此项效用较低）。有正常规律的存取记录的存折
8.户口本、身份证，结婚证
9.名片
10.对申请成功有帮助的文件：房产证明、股票、结婚证、家庭合影等等（不限于此）
二、DS-160表格需要填的资料
是否有曾用名
婚姻状况
出生日期
出生地址
身份证号码
家庭住址（是否邮寄到此地址？）
邮箱地址
护照号码
具体的旅行计划（去哪里、到达时间、离开时间）在美国期间住址
是否被拒签过，拒签原因
父母信息
主要职业
工作地点
工作地址
工作职责
教育水平
学校地址
篇12：办理个体减免税相关手续及文件
一、营业税未达起征点减免税所需相关资料
1、未达起征点减免税申请报告
2、未达到营业税起征点纳税人申请减免税审核表（一式三份）
3、纳税人营业情况调查表（一式三份）
4、对于以前开业才来申请减免税的纳税人，对于其未缴纳的房产税和土地使用税，应要求其补缴以前的房产税和土地使用税。
5、其它所需资料与正常办理税务登记所需资料一样。
二、就业失业人员申请减免税所需相关资料
1、减免税申请报告
2、就业失业人员申请减免税审批表（一式三份）
3、就业失业证原件及复印件（就业局在就业证上标注“自主创业税收政策”），复印件存档时要求纳税人在复印件上注明“与原件核对无误”并签名。
4、对于以前开业才来申请减免税的纳税人，对于其未缴纳的房产税和土土使用税，应要求其补缴以前的房产税和土地使用税
5、其它所需资料与正常办理税务登记所需资料一样。对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营（除
建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
纳税人应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。
三、毕业内高校毕业生申请减免税所需相关资料
1、减免税申请报告
2、毕业内高校毕业生申请减免税审批表（一式三份）
3、就业失业证原件及复印件（或附高校毕业生自主创业证及复印件）
4、其它所需资料与正常办理税务登记所需资料一样
对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
纳税人应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。
毕业高校毕业生享受税收优惠的条件
1、毕业内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生；毕业是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。
2、毕业内高校毕业生在校期间凭学校出具的相关证明，经学校所在地省级教育行政部门核实认定，取得《高校毕业生自主创业证》（仅在毕业适用），并向创业地公共就业服务机构申请取得《就业失业登记证》；高校毕业生离校后直接向创业地公共就业服务机构申领《就业失业登记证》。
四、城镇退役士兵自谋职业申请减免税所需相关资料
1、减免税申请报告
3、城镇退役士兵自谋职业申请减免税审批表（一式三份）
3、自谋职业的城镇退役士兵是指符合城镇安置条件，并与安置地民政部门签订《退役士兵自谋职业协议书》，领取((城镇退役士兵自谋职业证》的士官和义务兵。
4、从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
5、个体经营是指雇工7人(含7人)以下的个体经营行为，军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属从事个体经营凡雇工8人（含8人）以上的，无论其领取的营业执照是否注明
为个体工商业户，军队转业干部和随军家属均按照新开办的企业、城镇退役士兵按照新办的服务型企业的规定享受有关营业税优惠政策。
五、残疾人享受税收优惠政策所需相关资料
1、减免税申请报告
2、残疾人申请减免税申批表（一式三份）
3、证明残疾有效证件及复印件(残疾人员需持《中华人民共和国残疾人证》、《中华人民共和国残疾军人证》、《中华人民共和国伤残人民警察证》、《中华人民共和国伤残国家机关工作人员证》、《中华人民共和国伤残民兵民工证》等以上一种残疾人有效证件。
4、税收管理员调查核实报告
篇13：文 件 办 理 规 定
最初期待权的起源要从德国学说判例说起,19世纪的德国“普通法”深入研究法律行为,其中囊括附条件、附期限的各种法律行为,研究结果虽精密细致,但终未将期待权的概念采纳进《德国民法典》中,叹之可惜。我国同样也研究期待权理论多年,当下的主流学说认为,应用期待权制度来保障期待权人的权利。然而,在我国现有法律规定中,期待权没有自己独立的体系,也不能被归为任何一类权利,其体现的方式仅以散见于相关法条之中。
期待权是民事权利的一种,是私权体系的一个分支,它从性质上与主观意愿有区别。王泽鉴教授曾形象贴切地举例称�:“孩童盼望外祖父于新年时购赠衣物,或商号盼望财源兴隆”,此主观性属于心理上的希翼,未将具有法律效力。若“外祖父某日表示于新年时赠给一套西装”时,此承诺则成为孩童希望取得未来利益实现的要件,此希望则是主观意欲,将会产生法律效力。虽然单纯期待与期待权都能够成为民事权利产生的组成要件,但为何还要将单纯的期待与期待权进行区分,则是源于法律规定的不同所致。事实上,民法保护的范围即包含了单纯的期待也包含了期待权——以“法律地位说”为基准,对于前者,其具备属于某种权利要件的部分,但并未将其规定为权利而称其为单纯的期待,保护方式仅为民法中的“实益”;然而后者,对具备属于某种权利要件的部分被规定为“权利”故将其称期待权,这种“权利”直接受民法的保护。如此一来,权利人的地位因为“期待权”的法律规定而受到保护,一种先行效力而确保期待未来的利益能够顺利实现,不因其他原因阻碍与减损,而权利自身也成了一种可实际享有的利益,具有一定的现实性。
2 现行执行的制度问题
执行制度在我国法律体系建设中的时间并不长,难免存在不够完善的地方。在执行过程中,经常出现以下几种情况。
2.1 被执行人为开发商之情形,结果均为未办理房屋产权证
一是被执行人将商品房出售给买受人后则进行了预售登记,但由于被执行人自身原因不能或不愿办理导致的情形;二是被执行人将商品房出售给买受人后未办理预售登记,由于被执行人自身原因不能或不愿意办理导致的情形;三是被执行人将商品房出卖给买受人后,由于购房人的原因未办理房屋产权的情形。
2.2 被执行人为一般民事主体之情形,结果均为未办理房屋过户登记
一是被执行人己在法院查封前将房屋卖与第三人,买受人己支付全款;二是被执行人在法院查封前已经将房屋卖与第三人,买受人尚未付清房款但实际已占有房屋;三是被执行人已在法院查封前将房屋卖与第三人,买受人尚未付清房款且并未能实际占有房屋。
这些情形的出现,无疑给执行工作增加了很大的难度。显然,在对于房屋买受人的权利(即期待权)没有予以相应保护的时候,必然出现大量的执行行为造成损害第三人合法权益的情况,这同时也说明一个制度建设的必要性。
3 买受人期待权建构的重要性
期待权,从体系上看则是横跨债权及物权两个领域,同时在性质上也兼具债权与物权的双重属性。德国拉伦茨教授认为期待权有三种类型:一是对所有权保留买卖中买受人的地位;二是对不动产登记变更前,受领人的地位;三是对债权发生或证书交付前抵押权人的地位。买受人期待权对抗的效力所及于的对象便是对不动产有争议,但却无交易关系的第三人,其中包含一般债权人、不法行为人、不法占有人等。这里的买受人分析仅以房屋买受人为例,更加凸显执行中的突出问题。买受人期待权的设立,其必要性如下。
3.1 尊重当事人意思自治,维护《合同法》效力
在交易过程中,合同是当事人意思自治最基本的体现,尤其是房屋买卖合同。在买受人按照约定支付价款时,出卖人则应按约履行办理过户登记的义务。因此,在未能办理过户登记时,存在标的房屋被法院拍卖,买受人的实体权利遭到侵害的情况。而买受人期待权的设立,将会对执行产生重大现实意义,即执行法院对该买卖房屋进行查封后,买受人仍可向法院提出执行异议申请,经审查合理后,法院应根据具体情况决定买受人是否有期待权,是否应解除对房屋的查封,而不是随意将被执行人名下房屋作为执行财产。这样,极大尊重了当事人签订合同的意思自治,维护了《合同法》之立法本意。同时,由于赋予买卖合同以对抗效力存在固有的道德风险,加之我国诚信机制尚未有效建立起来的情况下,我们认为不宜随意扩大对抗效力的适用范围,目前则应限于房屋买卖为必要。
3.2 我国现实法律环境下的必然选择
现实中,由于出卖人的原因导致买受人难以完成过户登记的情况较为普遍。在这种情况下,买受人知道应让出卖人办理过户登记以维护其权益,造成过户登记障碍的又是不可归责于买受人的原因。在执行中遇到此类情况时,执行法院往往则会告知买受人应当向房屋所在地法院通过诉讼的方式确权,但最终的结果通常为要求出卖人履行合同或履行过户登记的判决。然而,这种判决从其性质上来看应当属于债权性判决,并不属于确认物权的判决。对这类判决而言,从最高人民法院关于《物权法》第28条分析,是不能够适用的,则说明《物权法》制定及适用的过程中,并未完全充分考虑到房屋买受人投入的程度及若遇强制执行所带来冲突的情形。因此,对上述房屋买受人期待权的保护势在必行。
3.3 赋予房屋买受人期待权以对抗效力符合交易安全原则
笔者主张,房屋买受人的期待权具有对抗一般债权人的效力。如果买卖中并未对房屋进行预告登记,而实际已产生了交易登记或提供担保并依法办理登记的善意物权人而言,上述确认判决或者期待权则不可具有对抗性。因此,赋予买受人的物权期待权及判决的对抗效力并不影响外部交易的安全,相反是对出卖人和买受人之间的交易安全的保护。
4 买受人期待权构建中的保护重点
现市场上有很多以按揭方式存在的购买形式,对于买受人期待权的保护最早规定于2002年最高院颁布的《关于建设工程价款优先受偿权的批复》中,但因该批复颁布的时间早于《物权法》,故当时的立法思维并不完善、成熟。其后,2004年对于执行中的问题最高人民法院又颁布了《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》,《查封规定》的第17条明确将所有登记财产的买受人列为了物权期待权的保护对象。后最高人民法院根据执行案件在实践中所产生的问题,于2015年颁布了《异议和复议规定》(与摘要中《规定》为同一文件),规定中明确保护了案外人预告登记的物权期待权,其中保护的对象包括买受人在内的所有受让人,同样对保护适用条件做出了严格的限制,如《规定》第28条、第29条规定。
4.1 对一般买受人期待权的保护
《规定》第28条所规定的是一般买受人物权期待权的保护构成要件,与《查封规定》第17条相比而言区别甚远,主要体现在:第一,在成立形式上,《规定》条款明确受让人须与被执行人之间签订书面转让合同,合同必须合法有效。同样在其他相关法规中也有此种规定,例如在《城市房地产管理法》第41条中规定,书面合同为转让的必要条件。第二,在价款交付上,两者的要求交付价款数额比例不同,《规定》明确了被保护的买受人应当支付全部价款,如若将剩余价款在法院指定的期限内交付完毕,同样也可纳入保护范围。这样规定主要是针对现今的大量不动产买卖实情出发,正如前文所述房屋购买已以分期付款的情形为主。买受人虽支付部分款项,但按揭主要是按照贷款合同的条款进行按月支付,若在指定期限内买受人将剩余价款交由法院,并不影响被执行人债权计算,自然应当受到保护,这是《规定》根据实践实际作出的亮点条款。第三,物权公示上,《规定》明确买受人要在查封前已经实际占有不动产,符合物权变动的法定模式,同时这样规定也是从要件上减少被执行人与第三人恶意串通损害买受人权益的可能性。
4.2 对消费者买受期待权的保护
根据最高院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的条款,建设工程价款在特殊情况下是优先于抵押权的,然而这样特殊的优先权利并不能对抗交付一定款项的消费者。基于此,从逻辑上能够得出,买受人的期待权是抵押权和一般债权均不能对抗的。《规定》第29条是对买受人期待权的保护,条款要件除了须有书面合同外,还明确其他三个要件:第一,消费者为条款保护的对象。消费者是指从经营者处购买物品或者接受服务的人,《规定》中限定的保护对象是指从房地产开发商处购买商品房的买受人。一般民事主体间关于房屋的二次交易买卖则不在此保护范围之内。第二,根据我国《消费者权益保护法》之定义,在日常生活中进行的消费、购买日用商品或者接受服务的人称之为消费者,因此这里所指的消费者仅为自然人,对于法人、其他组织不为消费者,也不可成为保护对象。《规定》对于住房数量也作出限定,买受人所购房屋系用于居住,旨在保障其生存权。然而在实际执行中判定买受人买房的真实用途却无法如此清晰,故在实践中依据经验形成了一个“客观标准”用以判定,是以房屋的性质区分,到底是居住用房还是经营用房。为了降低判定的难度,《规定》明确要求“受让人名下无其他用于居住的房屋”。这里的“无其他用于居住的房屋”,一般是指买受人购买的房屋为可供居住的唯一住房。第三,购房款交付标准有限定,标准为超过百分之五十。前文中建设工程价款司法解释规定的交付价款为“大部分”,但是并没有具体标准,而《规定》从有利于保护买受人角度出发的同时又规定了具体标准,将交付房款明确为超过百分之五十,也是对工程价款司法解释在实践中运用产生问题的阐释。
4.3 对已办理预告登记的买受期待权的保护
对于想实现以不动产物权变动为内容的债权人,需要以债权请求权作为权利实现的基础,而预告登记制度的目的正是以助于债权实现,实际上为物权期待权中保全制度的一种,预告登记权利人的预告登记行为阻却物权所有人处分物权的行为,物权所有人处分的行为不产生法律效力。因此,在预告登记的受让人范围中,并不只限于买受人。那么预告登记中,对于所有受让人包括不动产买受人而言,所有权人与其达成关于受让不动产所有权的合意通过预告登记的方式进行公示后,能否具有排除法院对此进行执行的效力?我们从此《规定》的第30条不难解读出,在执行程序中对经过预告登记的物权期待权是应予以保护的。预告登记只是让受让人产生物权期待权,因实际并未办理过户或登记手续,其所有权的取得尚处于不确定状态,其权利并不能被更完善的保障,因此预告登记制度还需逐步物权形式化,才能从根本上保护买受人的物权期待权。所以在实践中,如果有预告登记的情况下,受让人请求排除处分,那么法院应当予以支持;如果受让人请求人民法院解除查封,则人民法院应当区分标的物是否符合预告登记的条件——如果是则确定无疑地取得物权,应当解除查封。
5 结语
概言之,期待权在现行立法体系中并非完整的物权,只是一项逐渐获得物权特征且又接近物权的一项权利。尽管其本身还能够成为独立且纯粹的物权,但建立期待权的观点已经渐渐渗入相关立法。本文虽重于分析买受人期待权及现法律规定制度的探讨,但更希望我国应以《规定》的立法思想为本,在现行的如预告登记制度等相关制度的基础上,结合中国现实社会中房屋买受人具体地位和现状,建立买受人期待权,赋予其物权的效力,旨在保护消费弱者—买受人的权利,从根本上解决纠纷和执行中的困难,建立起完整并具“中国特色”的期待权制度。
摘要：针对在实践中产生的关于执行案外人异议的各种问题,2015年最高人民法院颁布《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》(以下简称《规定》),这一规定体现了学界渐渐主张“维护买受人期待权”的立法思维模式,甚为难得。但是,期待权在我国立法中仍没有独立的体系,相关规定也需完善。在未来期待权法律体系构建中,我们应将期待权概念体现的法律价值融于既有的法律体系框架中,并以《执行异议和复议规定》所坚持的立法基础为本,突出重点保护,构建起完整并具“中国特色”的期待权执行制度。本文以《规定》为视角探讨我国现行买受人期待权保护及制度的相关问题。
关键词：买受人期待权,立法基础,执行制度
参考文献
[1]王泽鉴.民法学说与判例研究(第一册)[M].北京:中国政法大学出版社,1998.
[2]蒋建华.论民事执行难的原因与对策[D].长沙:湖南师范大学,2014.
[3]申卫星.所有权保留买卖买受人期待权之本质[J].法学研究,2003,(2):46-61.
篇14：文 件 办 理 规 定
问：编辑同志，我从1975年开始，曾长期在县林场当临时工，但没有经过劳动部门办理招工手续。现我已到了退休年龄，请问：长期临时工可以按照国家固定职工退休规定办理退休手续吗？读者：卢女士
答：读者您好！根据原广西壮族自治区劳动厅《关于临时工退休问题的复函》（桂政劳险函字〔1996〕9号）规定：“临时工退休问题，〔73〕计劳业字112号文已明确：凡一九六六年底以前参加工作的长期临时工，符合退休条件的，可按固定职工的退休规定办理退休；劳险司函字〔89〕21号文也规定：一九七一年十一月三十日以前，在常年性的生产、工作岗位上使用的计划内长期临时工，符合国发〔1978〕104号文件规定的退休、退职条件的，才可以办理退休、退职。但是符合上述条件的临时工必须有劳动部门的招工手续，才能办理退休、退职。”
您是1975年到县林场当长期临时工，且一直未经劳动部门办理招工手续，不符合按国家固定职工退休规定办理退休的条件，不能办理退休。
我能要求补发失业保险金吗？
问：编辑同志，我是原县糖厂一名职工，参加了失业保险。2000年县糖厂宣告破产，当时我因在外地打工，未能在规定的时间内回来办理手续领取失业保险金。请问：我能要求补发失业保险金吗？读者：许先生
答：读者您好！对于领取失业保险金的参保失业人员条件及办理失业保险金申领手续要求，国家及广西壮族自治区都有明确的规定。
《失业保险条例》（国务院令第258号）第三章第十四条规定：“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。”
《失业保险金申领办法》（劳动保障部令第8号）第二章第六条“失业人员应在终止或者解除劳动合同之日起60日内到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。”
经了解，您原所在的县糖厂于2000年宣告破产，该厂破产清算组按有关规定发出通知召开全厂职工大会，宣布了县糖厂破产后对职工进行遣散安置的有关事项，并为解除劳动合同的失业职工出具证明；县失业保险经办机构也到厂为失业职工办理失业登记和失业保险申领手续。作为参保单位代表的县糖厂破产清算组和县失业保险经办机构都已履行了失业保险申领的相关义务。
您因个人原因外出务工，在解除劳动合同后一直没有办理失业登记及未按有关规定在规定期限内办理失业保险金申领手续，不符合领取失业保险金条件，现要求补发失业保险金无政策依据。
我与原单位解除劳动合同后，重新就业再参保的缴费时间如何计算？
问：编辑同志，我是原县化肥厂一名职工，2006年我与该厂解除了劳动合同，解除劳动合同前已买了失业保险。由于种种原因，我未到失业保险经办机构申领失业保险金。现我又在一家企业重新找到了一份工作。请问：我与原单位解除劳动合同后，重新就业再参保的缴费时间如何计算？
读者：宁先生
答：读者您好！《广西壮族自治区失业保险办法》（广西壮族自治区人民政府令第5号）第十四条规定“失业人员应在终止或解除劳动关系之日起60日内到有关机关办理下列事项：（一）求职登记；（二）失业登记；（三）申领失业保险金。无正当理由逾期不到失业保险经办机构申领失业保险金的，视为重新就业，其缴费年限予以保留。”
原劳动和社会保障部办公厅《关于对不符合领取失业保险金条件人员原有缴费时间的处理意见》（劳社厅发〔2004〕11号）规定，参保失业人员不符合领取失业保险条件的，原缴费时间应当予以保留，待其重新就业并再次参保后，将其前后缴费时间合并计算。
按照上述文件规定，您与县化肥厂解除劳动合同后，重新就业再参保的缴费时间可以和在县化肥厂参保缴费时间合并计算，并按有关规定享受失业保险待遇。
编辑部：魏珉