做好履职尽责的表率

2024-05-07

做好履职尽责的表率(精选3篇)

篇1:做好履职尽责的表率

忠诚履职尽责,发挥表率作用

尊敬的各位领导、同志们:

大家下午好!

我今天演讲的题目是《忠诚履职尽责,发挥表率作用》。“两学一做”学习教育是党中央持续深化党内教育,推动全面从严治党从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。近期通过认真学习党章党规和总书记系列讲话,我深深意识到,开展“两学一做”学习教育,基础在“学”,关键在“做”,难题是“干”。“火车跑得快,全靠车头带”,作为党组负责人我们就要忠诚履职尽责,发挥表率作用,高标准严要求常态化抓好“两学一做”学习教育,着力打造“四强”“三力”具有新疆特色的干部队伍。

首先要打牢“学”这个基础,在学深悟透上下功夫。学好党章党规和系列讲话,是每一名党员庄严的政治责任和政治追求,也是每名党员锤炼品行、拧紧理想信念 “总开关”的“金钥匙”。可是纵观十八大以来,在“打老虎”、“拍苍蝇”的强大反腐热潮下,***、徐才厚、***等一大批高官纷纷落马,这些人放松了思想上的学习改造,丧失了最基本的党性原则,最终沦为了阶下囚。我们一定要引以为戒,切实学好党章党规和总书记系列讲话精神,对照反面典型,不断解开思想扣子、纠正认识偏差,在学思践悟中坚定“三个自信”、补足“精神之钙”、加强“信仰之修”、熔铸“信念之魂”,牢牢把握共产党人为人做事的基准和底线,更好地用讲话精神指导和推动科协事业发展。

其次要抓住“做”这个关键,在“笃行实做”上下功夫。“两学一做”最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做一名合格的共产党员。因此我们坚持学做结合,教育引导科协全体党员坚定信仰信念,对党绝对忠诚,严守政治纪律和政治规矩,坚定不移地向党中央看齐,向党中央的各项决策部署看齐,在思想上行动上始终与党中央保持高度一致,做政治上的明白人。同时坚持树立问题导向,带领全体党员干部边学边改、即知即改,要求每个党员都要拿“四讲四有”这把尺子经常衡量自己、检视自己、改造自己,切实转变工作作风,立足岗位做贡献,用实际行动体现学的成效、体现信仰信念的力量。

第三瞄准“用”这个目标,在推动工作上下功夫。学习的根本目的是为了更好地建设党的组织,提高工作成效,为此,我们科协紧紧围绕地委的中心工作和工作大局开展学习教育。我们要求科协全体工作人员认真学习,准确领会党中央、自治区、地区关于“两学一做”的要求,增强投身“两学一做”的自觉性;坚持立足本职工作,把学习教育融入当前各项科普工作当中,与完成本部门本单位的重点任务紧密结合,进一步转变工作作风,不断提高履职尽责能力,做到学习工作“两手抓、两不误、两促进”,通过学习教育,切实推进我区科协事业新发展。

“两学一做”学习教育已全面展开,我们科协党组坚持把主体责任牢牢扛在肩上,把组织开展好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓好,教育引导党员干部始终坚守崇高的信仰,用一颗赤诚的心诠释共产党员应担负的责任,用实际行动去践行自己对党的热爱,努力为地区经济社会和谐健康发展做出应有的贡献。

篇2:做好履职尽责的表率

一、坚持以人为本,着力打造铁道支行“家文化”

颜文在担任铁道支行行长、党支部书记时,始终高度重视以人为本,着力打造铁道支行特色文化建设,通过构筑精神上共同的信仰和追求把全体员工拧成一股绳,创造出一种“家文化”,营造出“家”的感觉,“家”的氛围,人人争当家的主人,充分发扬主人翁意识。

(一)以党团建设为基础,提升党支部的凝聚力和战斗力。重视发挥党团员的先锋带头作用,以年度党中央、总分行要求的规定学习内容为基础,抓好经常性的思想政治学习,做到好的事迹、好的精神、好的做法、行内制度、反面警示案例及时学、随时学、坚持学、长期学,统一思想,统一认识。为保证学习不走过场,不走形式,每次学习都要求党团员结合自身谈感受,并且在谈感受时不说空话,不讲套话。学习就要学到位,感受就要谈出真想法,谈得深、谈得细、谈得到位。同时还结合网点的中心工作围绕业务营销攻坚、合规操作、网点服务、党风廉政等开展主题学习研讨,先后发起了“防控风险,合规经营”、“如何加强党风廉政建设”、“从严管理从我做起”等系列讨论,还经常组织开展金点子建议征集和与兄弟网点的业务交流,通过多种形式深化学习和研讨,达到了激发思考、推动工作的目的。建立“团员会”制度,使年轻员工有了参与网点管理发展的机会,搭建团员青年施展才华的舞台,激发他们的主人翁意识和集体责任感。

(二)注重激发人力资源效能,加强人才队伍建设。颜文深刻认识到人是推动企业发展的核心力量,要始终坚持合力调配和使用好网点的人力资源,就要做到了解和关心每个团队成员的优势和特点,充分发挥和挖掘每个团队成员的资源优势,努力为他们搭建成长成才的平台,在打造坚强有力的钢铁团队的同时为每名员工建立了良好的职业生涯晋升通道,实现了个人目标和团队目标的协同发展。为此,她注重在抓好网点班子建设的同时积极建立文化创意团队、安全保卫团队、爱心公益团队和后勤保障团队四支队伍,不仅有效激发了网点员工的内在活力,也将网点经警和保洁纳入后勤保障团队,把他们当做铁道“大家”的一份子,带给他们家的温暖,激发他们的工作责任感,也成就了铁道支行的钢铁团队,不断传递正能量,为网点持续安全运营提供了有力保证,树立农行员工的良好服务形象。在团队壮大和进步的同时,员工也收获了成长。几年以来,共给上级行输送二级支行行长5名、二级支行副行长2人,二级支行行长助理1人、会计主管和副主管6名。

(三)坚持抓人文关怀推动促进和谐共进。银行业是面对工作压力比较大的行业,而员工是行业的基石,颜文始终把对职工的关爱落到实处,关心员工身心健康,关注减少员工压力,把铁道支行建成“员工之家”,积极落实了“职工小家”的建设,真正给职工创造一个功能较为齐全,设施较为完备、环境优雅的娱乐活动场所。同时颜文组织员工进行户外踏青,羽毛球比赛、看电影等多种形式的活动,及时为员工解压减压,消除负面情绪,真正做到了心系群众,关心员工。让员工的身心都得到充分的放松,更好的投入工作。针对网点员工流动大、外地新员工多的局面,定期召开“家长会”,架通支行与员工家庭的连心桥,将行内最新的规定制度进行通报,让家长能了解和理解网点的规定,沟通了解员工在“八小时”之外的生活情况,帮助网点更好的督促管理员工,确保员工业余生活规范健康。

二、紧扣服务中心,有效推动党建引领全行高质量发展

颜文回到一级支行,面对新的工作岗位和工作领域,持续坚持加强党的理论知识和分管工作领域的制度学习,不断提升自身的履职适岗能力,同时坚持边学习边思考,边工作边总结,在协助党委书记、行长抓实抓细党建工作,推进支行党建标准化规范化建设,激发党支部经营活力,实现党建引领业务发展方面取得了明显的成效。截止2019年末,我所在的万寿路支行各项存款时点余额为500.2亿元,较年初增加51.9亿元,各项存款日均余额为471.9亿元,较年初增加81.4亿元。各项贷款日均余额为359亿元,较年初增加7.3亿元。实现中间业务收入1.55亿元,净利润10.08亿元。

(一)常抓学习教育,力促思想素质提升。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进落实党员日常学习教育,始终坚持把思想建党放在首位,注重运用微信群、网络学院等载体,强化以考促学、参观见学、向先进典型、支部互助结对子等学习形式,注重把学习成果转化为促进工作的措施,提升理论学习成效推动党内教育从阶段性集中教育向经常性教育延伸。加强学以致用,坚持集中学与自学相结合,常规学与创新学相结合,党内主题教育内容与学习制度和行为准则、学习业务技能、学习产品知识相结合。区分网点和机关层面落实好系列学习研讨,机关党支部开展了“服务基层从我做起”、“落实首问负责制从我做起”专题研讨;

基层网点党支部围绕“从严管理从我做起”、“加强纪律性从小事做起”、“创建平安大堂从细节抓起”、“做春天型领导从点滴做起”、“学先进我为集体做贡献”、“做培育良好家风的表率”、“加强道德修养,坚持以德律己”、“我合规我负责,他人合规我有责”、“树立和弘扬实干精神”等系列研讨活动。通过研讨,发现和推广典型做法,梳理出存在的问题,积极整合条线和部门资源做好工作支持。

(二)筑牢党建基础,推进标准化规范化建设。一是注重引导党支部班子成员加强学习,明确党组织班子责任和分工,增强抓党建的责任意识。二是严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步严格落实组织生活会、民主评议党员、“三会一课”、党组织换届选举、党员发展等支部基本工作制度,重点组织开好组织生活会,提高组织生活质量。三是紧盯重点群体,优化党员队伍建设。坚持组织集中脱产培训抓好党支部书记等党务骨干的素质提升和示范引领,建立和培养党建联系人队伍,通过定期例会、送课上门等方式,提升党建联系人的党务能力,实现党建基础工作点对点的督导和帮扶。四是严格考核和监督,坚持按季落实检查,建立问题台账,适时组织支部间互查,对发现的问题及时督促整改,对屡查屡犯问题加大扣分力度,充分发挥考核激励约束作用,引导各党支部抓好党建工作自觉性。

(三)坚持典型带动,发挥榜样的力量。持续组织开展“学习身边的榜样”活动,选树各个岗位的先进典型,利用支行党建微信群、党建之窗等载体宣传支部的典型经验和先进做法、选树出来的榜样故事,组织开展榜样的力量宣讲会,制作和播放榜样事迹的宣传小视频,选树的先进榜样讲述先进的事例和感人的故事等形式,激发全体党员立足岗位做贡献,营造良好的争先氛围。

(四)有机融合促发展,营造良好的发展氛围。始终坚持抓好党建工作与业务经营发展、队伍建设、日常基础管理的紧密结合和持续融合,注重引导各党支部围绕中心工作开展特色活动,鼓励和引导党员参与党支部活动的设计和安排,不断丰富党员日常学习、主题党日活动、党员志愿服务活动形式。引导党支部坚持走出去向先进兄弟行学习,向合作客户、所属街道办学习,增加多频次的学习交流,拓宽工作思路,提高党支部的工作水平,也不断密切关系,夯实合作基础。通过融入业务抓党建,为党建工作注入新活力,持续夯实基层党组织建设,激发党支部、党员的责任担当意识,始终保持昂扬向上的精神状态,以钉钉子精神主动担负起服务实体经济、推进经营转型和防范化解风险、建设新时代首都一流商业银行的使命,履行好全面从严治党责任。

三、从严落实监督,为实现全面从严治党、从严治行坚实基础

作为支行的纪委书记,积极协助党委书记抓好党风廉政建设及反腐败工作,坚持严于律己,聚焦主业,重视抓好全行党风廉政教育,持续监督执纪问责,不断强化正风肃纪,深化作风建设。

(一)强化学习,提升自身的履职素质和能力。任职支行纪委书记以来,坚持学习党中央、总分行关于党风廉政建设、党章党规党纪、中央八项规定精神等内容,吃准吃透文件精神,始终对自己高标准、严要求、率先垂范、以身作则,用领导干部廉洁从政的标准,约束自己的一言一行,做到清正廉洁,一身正气。

(二)紧盯重点,从严落实日常监督。紧盯三个重点,督促从严落实监督执纪问责,始终把纪律和规矩挺在前面。一是及时按照党中央和总分行工作部署,安排重点学习的内容,对重要文件精神和制度要求做好重点提示,引导全行干部员工明规矩、知敬畏、守底线,确保常态化廉政合规教育有效落实。二是以“三线一网格”网格管理系统为抓手,强化全行“三线一网格”日常履职到位,加大对网格系统预警信息的大力排查,对中层干部、重要岗位、思想有波动、行为有异常、新入行的青年员工等重点人员做好思想和行为的引导和帮扶,适时开展谈心谈话、定期组织重点人员座谈会等多种形式,及时发挥提醒作用,提升有效沟通,全面落实日常监督,严防员工思想和行为方面的风险隐患。三是高度重视对重点领域和环节的监督和提醒,紧盯形式主义、官僚主义、违反中央八项规定精神等作风建设问题、党员领导干部遵守党的纪律、安全生产、各业务版块尽职监督等方面落实监督,引导各环节和板块条线部门发挥好部门职能,对上级指示、重点工作、风险隐患、条线检查出的问题制作系列工作提示函,强化对制度文件的内容提炼和政策解读,严防以文件落实文件,对检查发现的问题、出现的风险隐患和典型案例做到及时通报,及时提示,及时强化学习,严守风险底线,确保不发生重大案件及风险事件,为夯实支行健康发展保驾护航。

(三)充实力量,加强纪检监察队伍建设。为了有效推动党风廉政建设及反腐败工作,不断深化作风建设,配齐配强支部纪检委员,坚持按季召开纪检委员例会,组织集中学习研讨、布置传达重点工作,定期听取纪检委员的工作汇报,确保实现全行纪检委员全年培训全覆盖,督促履职全覆盖,不断提高纪检委员监督执纪的能力和素质,确保全行纪律和作风建设实现有效监督,不留死角;

篇3:做好履职尽责的表率

履责

尽责

努力做好新时期信访稳定工作

——在全县干部培训班上的辅导讲稿

交口县信访 郭宣佑

各位领导、同志们,大家好!

根据县委组织部、县委党校此次培训的整体安排,要求我围绕信访稳定工作讲一课。说实话,讲课,我是外行,特别像今天这样的讲课,我还是第一次。这两天,也在一直想这个事,县委把信访稳定作为一个独立的课题,安排在集体轮训之中,这应该也是有一定特别用意的,这体现的不仅是县委县政府对信访稳定工作的重视,更是对我们基层一线干部做好信访稳定工作给予的关心和希望。今天咱们利用这一机会,就做好新时期信访工作共同交流、探讨。

今天,我讲的题目是《知责履责尽责,努力做好新时期信访稳定工作》。就具体内容来讲,也谈不到有多么高深理论,仅是自己长期从事信访工作的一些做法、看法,也有县委、政府对基层干部管理、做好信访稳定工作的一些要求和希望,讲的有不妥之处还请各位包含。

那我们先来谈谈:

一、为什么要当干部?

每当问到身边的一些朋友,为什么要当干部?有些人说,当干部是一种就业形式,是一种工作;有些人说,当干 部,工作比较稳定,压力相对较小,有面子;也有些人说,是真心想在干部平台上为老百姓做点事,在做实事中体现自身价值。对,当干部,不是做官,是做事,是为人民服务。当干部“做官”是一种沉甸甸的责任!当干部,就要有足够的勇气面对可以克服的挑战,甚至要有足够的度量接受不可克服的挑战,去不断磨练自己履职担责的胆魄。一个岗位、一份奉献、一名干部、一份责任,作为一名普通党员,作为一名基层干部,不论在什么岗位上,从事什么样的工作,只有敢言会做、敢当会干并忠实地服务群众、造福百姓,履行好自己的职责才能无愧于党员干部这个身份,才不会辜负党和人民之托。我们手中的一点点权力,是人民赋予的,我们手中所挣的工资也是人民给予的,我们所剩下的唯一的事就是要把全部精力和自己的知识才干投入到基层广阔的天地中。所以,我们在座的每一位党员干部心中一定要牢记:当干部就应该当一名好干部,当一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;当一名全心全意为人民服务,经得起实践、人民、历史检验的好干部;当一名维护一方稳定,保一方平安的好干部。

总之,为什么要当干部,决定干部的工作理念和做事态度,也就是出发点和落脚点的问题。以利为出发点,最终得不付出。习总书记曾讲过,要发财就不要当干部。以名为出发点,名是挣不来抢不来的,最终人去楼空,过眼云烟。只有以群众利益为出发点和落脚点,才能长久,才能有所成就 和建树,才能无愧于岗位职责。当然,这还考验了一个人的胸怀和格局,需要我们在工作中不断揣摩、锻炼,才能稳定形成较好的思维定势和行为习惯,才能提升我们的能力和素养。今天提出来,我们共勉,共同努力吧。

二、怎样当好干部

怎样当好干部,这是一个比较大的话题。今天围绕信访稳定主题,我们着重探讨当干部的戒律是什么。基层干部廉洁履行职责方面的一些规定早在2011年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅出台过关于《基层干部廉洁履行职责若干规定》。为什么我先要强调学习这个规定?根据我县上访所反映的情况来看,60%以上的上访都是由于基层干部廉洁履行职责方面存在问题而引起的,在工作中引发矛盾上访后,部分干部不管不问,据我所知有的干部甚至说出什么“我当干部又不是给你当,你爱去哪告告去”的话,这样恶性循环造成了一些初访户拖成信访老户,给我们党政的形象和工作造成了恶劣的影响和灾难性的后果。关于干部的职责权利,《党章》及《村民自治法》等法律法规中均有明确规定,今天由于时间有限,我就不一一细说啦,希望各位下去后能认真学习,深刻领会。

三、当前信访稳定现状分析

近年来,随着社会各项改革的不断深入、经济的快速发展、农民法制意识的不断增强,一些深层次的矛盾日益显露,信访问题呈上升趋势。目前,我国正处在改革的深水区,发展 的关键期,矛盾的突发期,各类形形色色的矛盾纠纷不断涌现,群众择机上访层出不穷。群众上访集中表现出规模宏大、情绪激烈、要求过高、滞留时间长、闹事倾向明显、对法律知识和党的政策不能全面把握与理解,却又往往凭自己的主观臆断恶意上访。这无形中给我们基层干部在处理信访工作带来很多压力,这些问题在全国、全省也是普遍存在的现象。县委霍慧文书记对信访工作曾不止一次说过:在信访案件上要控新治旧,控制信访增量,减少信访存量,努力创建“零上访”县目标,特别是对今年群众反映农村干部的违法违纪问题,由县纪检委牵头查处,县委组织部将查处结果作为农村换届选举村干部当选的参考和依据。

“农村富不富,关键看干部;基层稳不稳,干部是根本”。毛主席曾说过:“农村是块大天地,也是个大舞台,工作之具体、之繁琐、之麻烦、之艰苦都是养尊处优的高级干部们难以想象的”。的确在农村,各级基层干部要面对诸如:精准扶贫、党的建设、抗旱防汛、森林防火、新农村建设、农村低保、退耕还林、土地补偿、粮食直补、救灾救济、拥军优属、医疗社保等等复杂工作,几乎是一人扛起工作重担,工作实属辛苦,我们也深有体会。本人在信访工作岗位上一呆就是十年之久,天天面对的几乎是怨声载道、满腹牢骚的上访群众,说句心里话干的时间久了谁都有厌战情绪。但是每每看到人民群众的企盼和组织的重托,信访工作再难也要坚持做下去,而且我还要一如既往地认真坚持下去。当然,放在我们干部面前应该不可能是天天接待上访,也不可能天天处理信访稳定工作吧,所以大家工作再辛苦也要记得问及信访、关心稳定、体贴民苦。今天,咱们对基层信访工作不妨促膝相谈,争取把信访这个字眼这个话题阐明,说清。

引发农村信访问题的原因是多方面的,结合工作实际我个人认为,当前影响基层稳定的信访问题主要表现在以下几个方面:

(一)基层组织方面的原因。一是部分基层组织的作用得不到有效发挥。农村各项惠农政策的落实,使农村基层组织的作用凸显出来。但部分农村基层组织还不很健全,维护稳定、调解民间纠纷的作用得不到有效发挥。二是基层组织民主管理、民主监督不到位。虽然现在村委会实行村务公开,但部分村公开内容过于简单,公开程序不够规范,使村务公开流于形式。当前基层组织的一些决策,往往不经过村民代表参与会议讨论,民主议事制度形同虚设,这在很大程度上侵害了村民的利益。三是村组主要干部选拔、班子搭配等方面把关不严。有的换届选举成了帮派势力之间的利益之争,拉帮结派,矛盾错综复杂,经常出现村干部之间亲连亲、眷连眷,使权力过于集中,给腐败问题的发生带来了隐患,也是群众信访反映的热点之一。

(二)干部方面的原因。一是存在财务管理混乱,账目不公开。群众上访反映村干部问题中,财务问题是反映最强烈的问题。主要表现在账目不清、手续不全、财务管理混乱、有的村组财务多年不清理、不公开或虽清理公开但流于形式。群众对干部在财务上的收支存有怀疑和猜测心理,使干群之间形成互不信任状况。二是一些村干部素质不高,处事不公。有群众反映村干部带头多批多占宅基地,对村集体项目不公开招投标,优亲厚友,从中谋利,把人民赋予的权力当作自己谋私利的工具。因此,村干部为政不廉、以权谋私、办事不公是引起群众不相信干部的一个重要原因。三是部分干部工作作风粗暴,法制观念淡薄,独断专行,民主意识不强。个别村干部工作方法简单,不善于做群众思想工作,对有抵触情绪的群众,往往采取压制的办法,有些甚至借机公报私仇,进一步激化了干群矛盾。个别村干部家长制作风严重,议事不民主,个人说了算,村民自治变为干部独治,给班子内部不团结留有隐患。

(三)群众方面的原因。一是农民的集体主义观念不强。部分村集体经济比较薄弱,农民从集体中得不到福利和实惠,农村集体的凝聚力、号召力有所下降,这样农民的集体意识淡薄、利己主义的思想增强。二是考虑问题不够客观,对村组干部的要求过高,只要权利不要义务。部分村民缺乏从整个村组来考虑问题的思维,往往以小团体的利益要求干部怎么做,一旦干部做不到就满腹怨言,怀恨在心。在争取自己的权利时,忽视自己应该承担相应的义务或责任,也是造成基层工作难做、一些社会矛盾难以调解的重要原因。三是部分群众法制观念淡薄,遇到问题不寻求正当的渠道解 决。“法不治众”,“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的错误意识在少数人的思想中根深蒂固,有的甚至采取封门堵路,拦驾挡车等过激行为,更有甚者违法越级恶意上访。

造成基层信访问题的原因方方面面,但是干部是关键,干部是源头,干部是底线,只有干部守住最初也是最后一道防线,信访问题就不会随便上行,也不会上交,更不会把小问题拖大,大问题演砸,个体访演变成集体访。在面对信访问题时,应该采取积极有效的办法和措施,从源头上抑制信访问题。本人认为应从以下两方面着手。

(一)切实加强基层组织建设。一是乡镇要提高对抓好村级基层组织建设重要性和必要性的认识。“基础不牢,地动山摇”,一定要真正把农村基层组织建设作为化解矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的一项重要工作来抓,积极探索在新形势下基层组织建设的新办法,并形成长效机制加以贯彻。二是努力推进民主决策。“基层民主不民主,群众监督最清楚”,凡是涉及群众利益的重要事项都需按照“四议两公开”工作法,按大多数人的意见作出决定。对未经讨论表决随意实施造成不良后果的,要追究责任。凡是村内的重大事项和群众关心的问题,都应公开,加强群众参与和监督的力度,增强村务公开的透明度。三是基层党委在基层组织建设上要把好关。“群雁高飞头雁带,选好班子最关键”,应该切实把那些政治素质好、作风民主务实、群众公认的干部 选配到班子中。在发展党员时要为各级党支部把好关,避免出现一个村党员都是亲连亲、眷连眷的现象,切实把合格人才发展入党,为支部建设打下良好基础。

(二)密切干群关系。一是加强基层干部思想和作风建设。一方面要加强全心全意为人民服务的思想教育。正确对待手中的权力,牢记党的宗旨,千方百计为群众办实事办好事,急群众所急、想群众所想、解群众所难。另一方面要加强基层干部的工作作风建设。学习政策法律,便于在工作中将自己的行为约束在政策法律范围之内,严格依照政策法律办事。处事要公道正派,做一名群众拥戴的好干部。信访问题发生后要积极引导群众以理性合法的形式表达诉求,解决利益矛盾,维护社会稳定。二是依法规范信访秩序。可以大胆探索聘请有工作经验,热爱调解工作的老党员、老干部做群众调解员,建立自己的调解队伍,化解矛盾纠纷。对长期上访老户,调解员要加大心理疏导,做耐心细致的工作,理顺情绪,化解矛盾。同时,要维护正常信访秩序,对一味上访闹事的,及时控制事态的发展,教育引导群众理性合法上访。三是加强群众的普法教育。广大群众的法制意识淡薄,易于被人利用,行为不计后果。因此,必须把加强普法教育作为改善干群关系的重要环节。通过教育,提高群众依法行使自己民主权利和维护自身合法权益的意识。特别要让群众认识到权利与义务是一致的,自己在行使法律赋予的权利时,必需承担法律规定的相应义务。古人云“以铜为镜、可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失”。总书记强调,党员干部“谋事要实、创业要实、做人要实”,这不仅是党员干部正心修身的重要守则,更是干事创业的行动指南。老百姓最务实,盼的是“办实事”,烦的是“假大空”。信访工作并非信访部门一家的事,信访工作是各级领导干部的工作。新时期信访工作“怎么看”和“怎么干”的问题中央明确了好几方面的内容。在工作定位上,明确信访工作是党和政府的重要工作,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是倾听群众呼声的窗口,是体察群众疾苦的重要途径,是构建和谐社会的基础性工作;在指导思想上,明确不断完善信访工作体制、机制、法制,把信访工作放在党和国家工作的全局中去思考、去谋划、去推进,通过抓信访,来保稳定、促发展;在目标任务上,明确信访工作“切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐”三大任务和“最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素”的工作目标,密切党和政府同人民群众的血肉联系;在工作原则上,明确“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则,各级党委政府及职能部门是解决信访问题的责任主体;在方式方法上,明确坚持抓主要矛盾,从解决信访突出问题入手,用重点突破实现整体推进,全面提高信访工作效率和管理水平。《信访条例》第三条规定:各级人民政府、人民团体应当做好信 访工作,认真处理来信、接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。大家都清楚自己的职责吧?起码我们各级干部要懂得在信访问题上我们有两个责任:一个是化解、处理责任;另一个是教育稳控责任。有的干部偏面地认为:这个问题不是我的管辖范围,也不是我能力所及,把这个信访问题搁臵一旁,尘封起来,不管不问,不理不睬,任事态随意发展,发展到哪一步算哪一步,竟然不晓得自己对信访人还有教育稳控之责。出现群众越级非访后,追责时才晓得自己还有稳控的责任。所以,大家下去以后,扎扎实实对本辖区内各自分管领域的信访隐患进行清查摸底、认真排查登记,从现在开始着手设身处地进行化解,能化解一案也是成果,能有化解意向也算成效,确实化解不了的信访案件应及时提请当地党委、政府和局党委研究议定。各级领导干部还要做到带案下访,访案情、访家事、访困难、谋发展;必要时我们的干部也可亲自带案上访,帮助理清思路,掌握政策,规范行为。所以说我们的干部尽职尽责那是一本良心账,要对得起各级组织的厚爱,更应该对得起老百姓的重托。

下面,我就多年来积累的如何处理矛盾纠纷的办法和大家进行分享。

四、矛盾调处方法技巧探讨

如何创新解决基层矛盾纠纷的办法,在矛盾中构建和谐,在和谐中解决矛盾,探索科学的人性化矛盾纠纷调处方法和工 作技巧,是我们必须认真思考的问题。下面我就自己在工作实践中接触和积累的一些做法与大家商榷。

情感接待法。农村是个熟人社会,群众往往重感情、看面子,有时一句暖心的话语、一个招呼、一个微笑,就能促使矛盾化解。因此,在接待群众时要做到“五心”,即热心接待、耐心倾听、专心记录、细心解释、尽心疏导。通过心与心的交流和沟通,拉近距离,真正了解当事人的真实想法和矛盾的实质,找出问题的症结及解决问题的最佳办法,消除与当事人之间的隔阂。

主动出击法。对于信访案件,特别是对自己的信访,我们的干部切忌情绪激动,要冷静调整心态,正确对待反映的问题,不要头脑一热,找上门去或把上访人拽到大街上论个高低,甚至大打出手。这样很容易使简单的问题复杂化,将上访人逼上不把你告倒誓不罢休的上访路,也有可能把个体访激化成集体访。对此,我们的干部要主动出击而不应该是回避。俗话说:“解铃还需系铃人。”既然针对的是你,也只有你才能把问题说清楚,促使矛盾理性化解。

纾(shu)解融合法。信访问题纾解得越早越容易解决,越拖问题越复杂,解决难度越大。实践证明,大部分集体上访都是因为问题解决得不及时拖出来的。对正在火头上的矛盾纠纷,要学会运用融合的办法分析问题,及时纠正而不顶撞,忌讳干部耍牛气,若顶着干,摆出看你能把我怎么样的架势,很容易引发群体访。因此,基层干部特别是我们的领 导干部一定要沉着应对,方法得当,这样才能把很多民与官案件纠纷纾解在萌芽状态。

政策破解法。针对信访当事人反映的问题,把相关的法律法规及政策逐字逐句地解释给当事人听,让他们真正地理解其内涵。同时,就双方或多方争论的焦点对照政策,摆事实讲道理,当面指出其是否违背政策条款,然后拿出调处方案。具体工作中,要严格掌握政策的界限和底线,果断而不专断,要既有原则性,又有灵活性,严格在政策大框架内化事办事,决不和稀泥。

换位思考法。把双方或几方争执的问题讲在明处,摆在桌面上,避免中间阻隔,让当事人主体互换,引导他们找出各自矛盾纠纷的利益分歧点,然后从不同角度去做各方的思想工作。要在政策允许的情况下,多为他们考虑,对符合政策规定的要保护他们的利益;对不符合政策规定的要做好解释和劝导工作,取得他们的理解、信任和支持;对一时难以解开疙瘩或碍于脸面的,要启发他们树立“千里家书只为墙,让他三尺又何妨”的胸襟和互谅互让的良好美德。

深入一线法。解决基层矛盾纠纷,切忌在办公室纸上谈兵,要从办公室走出来,掌握亲眼目睹的证据资料,深入现场查看各方反映的真实情况。走进矛盾当中,与当事人和事零距离接触,变上访为下访,切勿道听途说,以偏盖全。对案情复杂、调解难度较大的当事人,要利用其亲戚、朋友、同学、近邻或村干部、律师等有关系的人,“综合治理”,做当事人的思想工作。在实际调解过程中,有时夜访处理比白天处理效果更好些,真正做到问题解决在一线,业绩创造在一线。

案例借鉴法。让当事人亲自阅读已经发生的类似案例及有效的判决书、协议书、诉前调解书等,让调解人对案件事实引导和疏导,教育和启迪当事人,使当事人转变思想,形成调解意向,从而杜绝和减少农村矛盾纠纷上访事件的发生。在当事人对调解的协议内容有质疑,难下定论时,要依法、依理进行因势利导,使当事人心如明镜地做出定论。

宽容忍退法。“退”和“忍”看似简单的两个字,做起来却并非易事。在农村,有时为争一句话,或一寸宅基地等看似一些鸡毛蒜皮的小事,引起吵闹甚至打架。这类事情如处理不好,很有可能酿成血案,闹出人命。如果各方都能多一点宽容,少一些冲动,悲剧完全可以避免。

钝化矛盾法。对态度生硬、言语冲动,一触即发,很难控制自我的当事人,要采用不急于问案、审理、调解等热问题冷处理的方法,让当事人在冷静思考中自我反省,静中求动。敢于碰硬但不要硬碰,要善于在激烈的矛盾中抓住要害,在冷静的思考中寻求处理的办法。要善于从政治上把握大局,从复杂的矛盾中把握规律,用科学的思维审视鲜活的问题,从中悟出解决之道。对处理突发性事件,情绪要沉着冷静,协调要注意方法,分析要抓住关键,决断要力求准确,切忌轻率从事。适度处理法。协调各方工作,关键要把握事物发展的“度”,即大事大非讲原则,小事小节讲风格;管理中讲服务,服务中讲管理;工作中讲理智,工作余暇讲情趣;执行政策讲坚定,具体操作讲策略。现实工作中,有时为了取胜,不妨掌握一个先退的“度”,善于放弃。放弃并非失败,而是在积蓄力量,等待时机转败为胜。但其应有反败为胜的眼光、智谋和策略,进退自如,稳操胜券。

统筹兼顾法。要学会谋篇布局,善于抓关键、抓主要矛盾,凝聚各方面力量,创造性地推进工作。对影响全局、牵动千家万户的大事,领导者要投入主要精力,狠抓落实。决策者应当立足全局、把握原则、善解人意,做协调各方面关系的能者和智者。在处理复杂问题时,应比较各种方法,多听不同意见,然后再做取舍。如受心情影响,一时性起,失去冷静和理智,势必产生偏废。

平衡心理法。在查明事实、分清责任的前提下,对当事人有针对性地批评教育,指明当事人应承担的责任和义务,让当事人在明辨是非中化解矛盾。同时,要与当事人采取计算成本的办法,让当事人理解诉讼中的各项成本投入,使当事人理解诉前调解无成本投入,促使当事人做出对诉调自选的决定。对不顾对方承受能力,有意损害对方利益,超限加重请求赔偿的当事人,应采用计算家庭收入、家庭财产成本的利益分析办法,平衡各方心里承受力为原则来调解。

我们党的宗旨是“全心全意为人民服务”,希望我们广 大党员干部时刻牢固树立“立党为公,执政为民”的公仆意识,坚持以总书记系列讲话为指导,本着群众利益无小事的理念,随时注重基层可能发生的不稳定因素,带着对人民群众的深厚感情,提前做好排查疏导,着力解决群众生产生活发展的热点、难点问题,有效化解社会生活中的各种社会矛盾,维护社会稳定,促进和谐社会建设。

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