企业全面预算管理制度建设研究

2022-09-10

全面预算管理是随着企业财务管理理论和实践的发展出现的, 现在已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。通过全面预算管理制度的实施, 可以实现对整个企业财务管理活动的监督和管理, 各个环节资金的使用也处于有效的监督之下。但是要想实现其功能, 许多相应的制度必须建立。全面预算管理制度是一个复杂的制度组成, 需要严格的程序和制度保障。

1 概述

预算是一种系统的方法, 以此来实现对企业财务进行管理, 是企业财务管理的一个重要环节, 以实现企业既定的战略目标。预算的主要目的是对企业的财务活动进行一个事先的活动, 企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度。这样, 整个企业的开支以及现金流可以得到有效的控制。在此基础上, 全面预算是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制, 这样可以实现对整个财务活动的监督与控制, 最大限度的完成企业资源的配置。

全面预算管理必须坚持一定的原则, 以此来促进制度的完善。首先是科学性原则, 全面预算管理制度的建设要体现科学性的要求, 从企业的实际情况和财务管理的实际需求出发, 充分尊重预算和财务管理的要求和标准。其次是全面原则, 在制度的设计以及具体管理的过程中, 要充分和广泛的收集财务资料, 预算过程要全面反映企业的实际财务状况, 全面而完善。第三是发展性原则。全面预算管理既要符合企业的实际状况, 同时还要预留一定的发展空间。

全面预算管理的编制是一个复杂的过程, 需要遵循一定的依据, 主要有以下内容:首先是企业的预期利润, 即企业在一定时期的利润目标;其次是预算期企业的销售总额;第三是支出的标准和预计;最后是物资的储备水平和控制。

理论和实践都证明, 全面预算管理的意义重大。首先可以提升企业战略管理的能力, 通过全面的预算管理, 可以充分提高企业预算的能力, 使企业的发展更加具有计划性。其次可以加强日常的财务管理, 更加合理的控制企业的日常财务活动。第三可以提高企业资源配置的效率和利用率, 最大限度的创造更大的效益。

2 企业全面预算管理存在的问题

首先, 对全面预算管理的认识程度不足。这主要体现在以下方面:一是对全面预算管理的认识程度不足, 许多企业在长期的发展过程中形成了自己的一套预算制度, 全面预算管理作为一个比较新的概念, 许多企业对此缺乏深刻的认识, 对其重要性没有意识到。二是重视程度不足, 虽然认识到全面预算管理的重要性, 但是对此重视程度不足, 没有把全面预算管理提到企业发展的战略规划上来。

其次, 缺乏完善的全面预算管理体系。管理体系是一项制度发挥价值的基础, 特别是全面预算管理, 由于其自身的复杂性, 更需要一套完善的管理体系来进行支撑。但是现阶段许多企业虽然推行全面预算管理, 但是相应的预算管理体系没有建立。突出表现就是整个管理制度缺乏规范性和科学性, 管理程序和方式存在问题。

第三, 全面预算管理体系的绩效评价存在问题。绩效评价可以促进一项制度的顺利进行, 许多企业虽然建立了全面预算管理体系, 但是与之相配套的绩效评价体系没有建立。在实际过程中, 许多企业爱执行全面预算管理制度的过程中, 由于绩效评价制度的不完善, 不能实现有效的激励和指引, 许多制度流于形式。

第四是执行力度不足。一项制度能否发挥作用, 执行是关键, 如果不执行就形同虚设。预算的执行需定期提供分析报告, 以考察预算数与实际数之间的差额。但在调查中我们发现, 部分铁路建筑企业将预算编制与预算执行看成毫无关系的两件事, 大多认为预算管理是财务部门单方面的事情, 执行都推到财务部, 使得企业的预算管理没有得到有效的执行。部分铁路建筑企业在预算管理过程中, 只注重预算的编制, 忽略对月度、季度等定期报告的提交和分析。

第五是管理手段和方式存在问题。在落实全面预算管理的过程中, 许多企业由于客观条件的限制, 管理手段和方式比较单一。这就导致全面预算管理没有取得应有的效果。

3 提高全面预算管理的对策

首先是提高认识程度, 加强重视。企业应该从自身的实际出发, 结合最新的全面预算管理理论和实践, 加强教育, 使企业全体领导和员工充分认识到全面预算管理的重要性, 这样可以激发企业重视全面预算管理的积极性。

其次建立健全全面预算管理体系。完善的管理体系是保障全面预算管理顺利进行的保障。企业要从自身实际出发, 建立健全相应的体系。一是制度体系, 以全面预算管理的需求出发, 建立健全各项制度;二是组织体系, 根据全面预算管理的需要建立健全组织体系, 实施扁平化管理, 各级分工负责的体系。

第三是完善全面预算管理的绩效考核体系。从自身实际出发健全绩效考核制度, 建立一套适合本企业发展的预算管理考核制度, 把全面预算管理实施过程和结果纳入到企业绩效评价体系中来, 确定具体的预算管理考核指标, 对其执行和完成情况, 通过合理的程序进行考评, 做到考核标准的公平、公开、公正, 并将预算考核制度化、规范化。同时, 企业应该对预算执行结果进行科学的评估, 对预算的准确性和及时性进行考核, 并根据考核结果和实施合理的奖惩制度, 形成长效的考核机制, 把预算管理工作推向一个全新的水平。

第四是建立完善的执行制度。根据企业的实际和全面预算管理的实际需要, 建立和强化各种执行规范以及责任制度。要建立单位、部门行政主要负责人责任制。开展全面预算管理, 是企业强化经营管理, 增强竞争力, 提高经济效益的一项长期任务。因此, 要把全面预算管理作为加强内部基础管理的首要工作内容, 成立预算管理组织机构, 并确定预算管理的第一责任人为单位、部门的行政主要负责人, 切实加强领导, 明确责任, 落实措施。

第五是建立健全管理手段和方式。一要与实行现金收支两条线管理相结合。预算控制以成本控制为基础, 现金流量控制为核心。二要同深化目标成本管理相结合。预算管理直接涉及到企业的中心目标——利润, 因此, 必须进一步深化目标成本管理, 从实际情况出发, 找准影响企业经济效益的关键问题, 确保企业利润目标的完成。三要同落实管理制度、提高预算的控制和约束力相结合。预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕企业目标的实现而开展, 在预算执行过程中落实经营策略, 强化企业管理。

摘要：预算管理是企业财务管理的一项重要活动, 特别是近几年全面预算管理制度成为一项重要的内容。全面预算管理制度的出发点就是对企业的预算工作进行全面系统的管理, 并由此形成一系列完善的制度。许多企业在预算的管理过程中充分重视全面预算管理制度的建设, 在理论和实践层面都进行了努力。但是由于全面预算管理制度的建设是一个复杂的过程, 需要企业对整个预算管理活动甚至各项财务管理活动都进行相应的变革。所以说许多企业在全面预算管理方面还存在一定。实践证明, 建立健全全面的预算管理制度可以充分提高企业预算管理的能力和水平, 提高企业应对财务管理风险的能力, 有利于企业的长远发展。本文主要对企业全面预算管理的理论进行分析, 之后总结现阶段企业全面预算管理制度建设存在的问题, 最后提取应对的策略。

关键词：企业,全面预算,管理制度