资产抵押管理制度

制度是前人经验与血泪的总结和提炼，是行为的基本准绳，必须执行到位。如何制定一般制度？下面是小编整理的《资产抵押管理制度》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：资产抵押管理制度

东阳市森林资源资产抵押管理办法（试行）

第一章

总

则

第一条

为规范森林资源资产抵押行为，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》、国家林业局《森林资源资产抵押登记办法(试行)》(林计发〔2004〕89号)、《中共浙江省委 浙江省人民政府关于全面推进林业现代化建设的意见》(浙委〔2004〕5号)、《浙江省森林资源资产抵押管理暂行办法》(浙林计〔2007〕103号)等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称的森林资源资产是指森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。

第三条

森林资源资产产权抵押(以下简称林权抵押)是指债务人或第三人不转移对本办法第六条所列森林资源资产的占有，将该森林资源资产作为债权担保的行为。

前款规定的债务人或第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的森林资源资产为抵押物。

第四条

森林资源资产抵押贷款应遵循"平等自愿、诚实信用"的原则。债权人、债务人及抵押人签订书面借款、抵押担保合同。

第五条

专业担保公司等作为第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人以其占有的森林资源资产提供反担保。

第二章

抵押物与抵押物评估

第六条

可作为抵押物的森林资源资产为：

(一)用材林、经济林、薪炭林、竹林的林木使用权和所有权;

(二)用材林、经济林、薪炭林、竹林的采伐迹地和火烧迹地的林地使用权;

(三)花卉、林木资产、森林景观承包经营权;

(四)法律、法规规定可以作为抵押物的宜林荒山、荒地等的使用权;

(五)法律、法规和国家有关政策规定其他可以作为抵押物的森林资源资产。

以林木资产、森林景观承包经营权抵押时，其林地使用权须同时抵押，但不得改变林地的属性和用途。

第七条

下列森林资源资产不得抵押：

(一)山林权属不清或者有争议的;

(二)未办理《林权证》的;

(三)营造时间不满五年的用材林，但林地使用权除外;

(四)属于生态公益林、国防林，名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、林木和林地使用权;

(五)特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林;

(六)以家庭承包形式取得的集体林地使用权;

(七)法律、法规规定不得抵押的森林资源资产。

第八条

办理森林资源资产抵押应当遵循以下程序：

(一)抵押事项的申请与受理;

(二)抵押物的审核、权属认定;

(三)抵押物价值评估及评估项目的核准、备案;

(四)签订抵押合同;

(五)申请抵押登记;

(六)办理抵押登记;

(七)核发《他项权证》。

第九条

订立抵押合同时，抵押权人和抵押人在合同中不得约定在债务履行期届满，抵押权人未受清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有。

第十条

以森林资源资产作抵押，抵押人应当向抵押权人提供市人民政府核发的《林权证》和载有拟抵押森林资源资产的林地类型、座落位置、四至界址、面积、林种、树种、树龄、蓄积量或株数等内容的相关资料，供抵押权人审核。

第十一条

单位或个人抵押森林资源资产应当符合以下要求：

(一)国有或国有控股经济组织的森林资源资产抵押，必须由抵押人提出申请，经市林业主管部门审核后，报省级林业主管部门批准，并出具同意抵押意见书。

(二)权属为村级集体经济组织的森林资源资产抵押，必须附有村民(代表)大会同意抵押书面决议，并经三分之二以上村民(代表)签名。

(三)林农的森林资源资产抵押，由当地集体经济组织出具书面证明，原林权权利人已死亡的，新林权权利人凭当地集体经济组织出具的继承林权证明及其他共有林权权利人同意抵押意见书。

(四)股份制企业、合作经济组织、民营经济组织的森林资源资产抵押的，必须附有股东(大)会或董事会同意抵押书面决议。

(五)共有森林资源资产抵押的，抵押人应当事先征得其他共有人的同意，并出具同意抵押意见书。

(六)承包经营或受托经营的森林资源资产抵押，应出具发包方或委托方的同意抵押意见书，并出具承包经营或受托经营合同书。

第十二条

抵押物抵押的期限，由抵押双方协商确定。属于承包、租赁、受让森林资源资产抵押的，最长不得超过上述合同约定的剩余年限;属于农村集体经济组织未发包的森林资源资产抵押的，以及自主经营或受托经营的国有森林资源资产抵押的，最长不得超过《林权证》规定的有效期限。

第十三条

抵押物属于国有或集体森林资源资产的，在实施抵押前按照国家森林资源资产评估技术规范进行评估;抵押物为非国有或非集体森林资源资产的，抵押权人要求对抵押物进行评估的，则应按照国家规定或双方约定进行评估。

第三章

抵押物登记

第十四条

以森林资源资产抵押，应当依法办理抵押物登记，抵押物权自登记之日起生效。未经依法登记的，不具有法律效力。

第十五条

森林资源资产抵押登记部门为市林业主管部门，负责拟抵押林权的合规性审核，办理抵押《林权证》的注记、《他项权证》和抵押物登记，负责办理森林资源资产的评估立项、核准(或备案)等。

第十六条

抵押人和抵押权人签订抵押合同后，抵押人应持以下文件资料向市林业主管部门申请办理抵押登记。

(一)森林资源资产抵押登记申请书;

(二)抵押人法人证书或个人身份证原件及复印件;

(三)抵押合同副本;

(四)《林权证》原件及复印件;

(五)关于抵押物的相关资料，包括：林地类型、座落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量或株数等;

(六)关于抵押物的评估报告、核准(或备案)文件或抵押人与抵押权人协议价格确认书;

(七)登记部门认为应提交的其他文件。

第十七条

登记机构在受理登记申请材料后，应当依照国家法律、法规等规定，对抵押物的下列内容进行合规性审核：

(一)申请人所提供的文件资料是否齐全、有效;

(二)抵押贷款合同是否真实、合法;

(三)抵押物权属是否明晰、有效;

(四)抵押物是否有重复登记;

(五)抵押物中是否有属于禁止抵押的内容;

(六)抵押期限是否合法、有效。

第十八条

登记部门应当于受理登记申请后，15个工作日内对符合登记条件的，办理完成登记手续;对不符合抵押登记条件的，书面通知申请人不予登记并退回申请材料。

抵押物登记手续应包括：

(一)直接林权抵押贷款及林权反担保贷款的在该抵押物的《林权证》"注记"栏内载明抵押登记的主要内容或在《林权证》上加盖抵押印章;

(二)担保贷款的发给抵押人《他项权证》，并在抵押合同上签注《他项权证》编号、日期、经办人签字、加盖公章;抵押期内《林权证》由林权登记机关负责保管。

(三)如实填写《森林资源资产抵押登记簿》，以备查阅。

第十九条

变更被担保债权种类、数额、期限或抵押担保范围的，抵押人应当在双方做出变更决定之日起1 5个工作日内，持抵押合同、变更协议、《林权证》、《他项权证》和其它证明文件，向原登记部门申请变更登记。登记部门受理后15个工作日内审查核实并对无异议的办理完成变更登记。

第二十条

抵押合同期满或者抵押人与抵押权人协商同意提前解除抵押合同的：(1)林权直接抵押、林权反担保贷款的，抵押人(借款人)应当在15个工作日内，持银行还贷通知书及《林权证》到林权登记机关办理注销登记;(2)林权担保贷款的，抵押人应当在双方作出决定之日起15个工作日内，持抵押合同、抵押权人出具的抵押物注销证明或解除合同协议、《他项权证》，向登记部门办理注销登记，《他项权证》由林权登记机关收回注销，《林权证》归还权利人。

第二十一条

已依法办理登记的抵押物在抵押期限内不得重复申请办理抵押登记，如抵押申请人故意隐瞒抵押物已抵押登记的事实，提供虚假材料骗取登记部门重复登记的，该登记无效，给他人造成损害的，抵押申请人应当承担赔偿责任。

第四章

抵押物管理

第二十二条

抵押人在抵押期内有权利和义务确保抵押物的安全。如发生森林火灾、盗伐及病虫害等情况，应及时报告抵押权人和市林业主管部门，并配合有关部门做好善后工作。

第二十三条

抵押人在抵押期内的行为足以使抵押物价值减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为。抵押物价值减少时，抵押权人有权要求抵押人恢复抵押物的价值，或者提供与减少的价值相当的担保。

第二十四条

抵押期内，抵押人对抵押物提出采伐或权属变更申请的，必须同时提供由抵押权人出具的同意意见书，否则，市林业主管部门不予办理。

第二十五条

以森林资源资产作抵押的，抵押权人要求提供保险的，则应当对抵押物进行保险。

第二十六条

抵押人以已出租的森林资源资产抵押的，在办理抵押前应当书面告知承租人。

第五章

抵押物处置

第二十七条

债务人在合同履行期届满，抵押权人债务未受清偿时，抵押权人有权依法取得抵押物的处置权，依法通过市场流转、拍卖、采伐等方式对抵押物进行处置。

(一)抵押权人要求以采伐方式处置抵押物的，按照国家有关法律、法规规定，应向市林业主管部门申请办理林木采伐许可证，并实行采造挂钩。对符合采伐审批条件的，市林业主管部门应优先予以安排。采伐迹地更新造林由抵押人负责;采伐费用由抵押合同约定。

(二)抵押物以市场流转、拍卖方式处置的，应当依照法定程序处置。

第二十八条

依照本办法抵押的林地使用权，在实现抵押权后，未经法定程序不得改变林地用途。

第六章

附

则

第二十九条

本办法由市林业主管部门负责解释。

第三十条

本办法适用于东阳市行政区域内开展的森林资源资产抵押行为，自发文之日起施行。

第二篇：资产抵押承诺书

篇一：动产抵押登记申请人承诺书

动产抵押登记申请人承诺书

工商行政管理局: 抵押权人 与抵押人

于 年 月 日签订了 合同(编号: ),特向贵局申请办理动产抵押物登记。申请人郑重承诺:申请人所提供的材料及信息真实有效,抵押登记书内容与抵押合同以及主合同相关内容一致; 用于本次抵押的财产的所有权(使用权)归抵押人享有,没有争议, 抵押的财产没有被有关部门依法查封、扣押、监管; 抵押权人对抵押人所提供的抵押物品进行了调查和现场勘验,对抵押人所提供的材料和信息进行了核实,并查阅了抵押登记机关置备的动产抵押登记簿,知悉抵押人动产抵押登记的办理情况。

申请人愿对登记书及承诺书内容的真实性、有效性承担全部法律责任。

抵押权人(盖章)： 抵押人(签字或盖章)：

法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)：

年 月 日

篇二：财产所有人及共有人同意抵押承诺书

财产所有人及共有人同意抵押承诺书

潜江卓信担保有限公司：

我夫妻双方自愿将潜江市园林办事处辉煌二组房产为借款人 在贵公司贷款80万元作为抵押担保，房屋所有权证号为：土地使用权证号为： 。若借款人不能按期偿还贷款本息，我们愿意承担连带保证责任并将此房地产交贵公司处置，特此承诺。

财产所有人：(签字) 身份证号：

财产所有人：(签字)

身份证号：

二〇一四年一月十日

篇三：财产共有人担保抵押承诺书

财产共有人担保抵押承诺书

台拱信用社：

望给批准 财产共有人：顾连先

2010年7月21日

担保抵押承诺书

台拱信用社：

如洪兵兵在贷款期限内还不清，你社可以依法变卖以上抵押物偿还，直至还清为止。

2010年7月21日 篇四：房产抵押承诺书

房产抵押承诺书

贡山县农村信用合作社：

我自愿以本人所拥有的位于园丁小区的房产(含土地使用权)，为抵押向贡山县农村信用合作社的借款19万元(大写)：拾玖万元作为贷款抵押物抵押给贵社。抵押物未向第三人进行过任何形式的抵押或担保，也未受到公、检、法和行政机关的冻结、查封、扣留及保全，贵社是该抵押物的第一及唯一抵押权人，抵押期自借款之日起至借款人还清贷款本息之日止。如借款人不能按期还清借款本息，贵社有权处理抵押物，收回贷款本息及实现债权的全部费用(包括但不限于诉讼法、执行费、律师费、保全费等)。如手续不全抵押无效我(本人)愿承担全部过错责任。

此身份证复印件与原件相符，确系我向贵社提供的有效证件。

抵押人(签字)： 共有人(签字)：

年 月 日

声明与保证

贡山县农村信用合作联社营业部：

本人对向贵社申请贷款19万元，期限3年，所提供的资料做以下声明与保证：

1、对向贵社提供的信贷基础资料(身份证、户口簿、结婚证、收入证明、有效资产证明、借款用途材料等基础资料)的真实、有效性负责;

2、对该笔贷款所涉及的要件、决议签字均真实有效;

3、本人将严格按照借款用途进行实贷实付，不挪做他用。

特此申明!

保证人(签章)：

时

间：

年 月 日

土地抵押承诺书

贡山县农村信用合作社：

我自愿以本人所拥有的位于园丁小区的国有土地使用权(包含全部地上定着物再内)，为抵押向贡山县农村信用合作社的借款19万元(大写)拾玖万元整作为贷款抵押物抵押给贵社。抵押物未向第三人进行过任何形式的抵押或担保，也未受到公、检、法和行政机关的冻结、查封、扣留及保全，贵社是该抵押物的第一及唯一抵押权人，抵押期自借款之日起至借款人还清贷款本息之日止。如借款人不能按期还清借款本息，贵社有权处理抵押物，收回贷款本息及实现债权的全部费用(包括但不限于诉讼法、执行费、律师费、保全费等)。如手续不全抵押无效我(单位)愿承担全部过错责任。

此身份证复印件与原件相符，确系我向贵社提供的有效证件。

抵押人(签字)： 共有人(签字)：

年 月 日 篇五：抵押人财产共有人承诺书

承 诺 书

我是借款人

(身份证号：

)的爱人

，身份证号： ;

我是借款人 (身份证号： )的女儿 ，身份证号： ;

我们都同意借款人 把坐落在 (房屋所有权证号： ，房屋编号： 号)的房产抵押给舒兰农商行贷款中心，为 贷款 万元，用于 ，如果贷款到期后未能偿还，我们都同意舒兰农商行贷款中心依法拍卖借款人 所抵押房产(房屋所有权证号： 号)来偿还此贷款全部本息。

特此承诺。

第三篇：银行抵押资产变卖抵债顺序

第六章 抵债资产处置

第三十八条 抵债资产取得后应尽快处置变现，对我行产权明晰、手续完善、易于保管并有升值空间的抵债资产暂缓处置，保留升值空间，对我行无产权或手续不完善的;不易保存、管理;易损耗、易贬值的抵债资产及时进行处置，把抵债资产损失降到最低。

第三十九条 抵债资产处置坚持公开透明的原则。原则上应采用公开拍卖方式进行处置。拍卖应采用有保留价拍卖的方式，保留价由风险资产管理委员会研究决定。

第四十条 不适于拍卖的资产，可在充分引入竞争机制的基础上通过协议转让、招标处置、委托销售、打包出售等方式一次或分次处置。

第四十一条 审查(审批)抵债资产处置方案时，要重点审查资产处置是否及时，处置过程是否公开、公正、合法、合规，处置价格、付款方式是否合理等。

第四十二条 抵债资产处置完毕后，处置款项要按照合同的约定及时收回;由于款项筹措等原因需要推延的，要重新订立合同并收取相应的违约金。分期收回的处置款项回收期最长不得超过1年。

第四十三条 抵债资产原则上不准自用，抵债资产确需自用的，必须按照先报批、后使用的原则，根据本行固定资产管理的有关规定，报经批准转入固定资产后方能使用，并按有关会计制度进行账务处理。

第四十四条 抵债资产原则上不得出租。对确需出租的抵债资产，必须按抵债资产处置流程审批办理。

已出租的抵债资产要加强管理，指定专人至少每季度对出租资产进行现场检查，记录使用情况，防止抵债资产因出租出现毁损、贬值等情况。租赁合同到期后原则不得续租，不得因资产出租影响处置。

第四十五条 抵债资产变现后，不足偿还贷款本息的，必须坚持“先收贷款本金，后收贷款利息的原则”。处置抵债资产取得变现收入按下列顺序分配：

(一)支付处理抵债资产所需的税金及处置费用;

(二)偿还借款人所欠贷款本金;

(三)偿还借款人所欠贷款利息;

(四)变现收入偿还借款人所欠贷款本金及利息后仍有剩余的，可按借贷双方事前签订的有关协议处理，作为本行的当期收入或退还借款人。

第四十六条 抵债资产变现后收入不足以偿还借款人所欠贷款本金的部分，又无法继续追偿的，其差额损失部分按财务制度的有关规定处理。 第四十七条 处置流程

(一)申请。由风险资产集中管理岗提出处置预案申请，提交抵债资产处置预案报告，签订处置意向书，撰写抵债资产处置预案报告。处置预案报告内容主要包括：抵债的基本情况、入账时间、入账金额;抵债资产现状、抵债资产保管及认定情况;处置预案可行性分析;处置方式、购买对象、价格、税费的分担情况、预计损失、付款方式等。 申报处置的抵债资产资料还英包括抵债资产接收时的申报审批资料;拟处置抵债资产清单及图片;拟处置抵债资产权属证明及评估报告。

(二)审查、审议。合规风险管理部对处置预案的可行性、必要性、合规性及相关材料进行审查，对抵债业务处置的全过程以及先关法律未见的合法性、有效性依法进行审查，经审查同意后，在“抵债资产接收、处置预案申报审批表”相关意见栏内签署具体意见，并由经办人、负责人、合规风险管理部签章，提交风险资产管理委员会审议。 风险资产管理委员会对处置抵债资产申请申报材料、处置价格的合理性及预计损失情况进行审议，并对预计处置损失做出具体的财务安排，出具风险资产管理委员会会议纪要，提交行长审批

(三)审批。抵债资产接收预案经风险资产管理委员会审议通过后，由本行行长进行审批，在“抵债资产接收、处置预案申报审批表”审批意见栏内签署具体意见、签字并加盖公章。

(四)实施处置方案。处置方案申请经审批同意后，由风险资产集中管理岗根据处置预案确定的方案，按相应才操作程序实施，直至完成处置方案所达到的目标。 抵债资产处置后，合规风险管理部应及时对相关资料进行归档。

1、拍卖的归档资料主要有：拍卖成交通知书、拍卖成交确认书、评估报告、公证书、公告复印件、委托拍卖合同、移交单、会计入账凭证等资料。

2、协议转让的归档材料主要有：转让协议书、评估报告、会计入账凭证等相关资料。

(五)账务处理。

1、处置收入低于记账价值但等于或高于贷款本金时，其净收入与计帐价值的差额冲减当期利息收入。

2、处置收入低于记账价值及贷款本金，同时贷款本金不低于记账价值时，其净收入与贷款本金之间的差额应冲销呆账准备金;贷款本金与记账价值的差额，作冲减当期利息收入处理。

3、处置收入高于记账价值以及贷款本金，且贷款本金低于或等于抵债资产价值时，其净收入与记账价值的差额，作增加当期利息收入处理。 其净收入与记账价值之间的差额应冲销呆账准备金。

5、处置收入高于抵债资产的记账价值及贷款本金，同时贷款本金还高于抵债资产记账价值时，其净收入与贷款本金之间的差额部分作增加当期利息收入处理，贷款本金与记账价值的差额作增加当期呆账准备金处理。

6、处置收入高于记账价值但又低于贷款本金，其净收入与记账价值的差额作增加当期呆账准备金处理。

第七章 抵债资产出租

第四十八条 抵债资产原则上不得出租。

第四十九条 对确需出租的抵债资产，必须按抵债资产出租流程办理，风险资产集中管理岗对已出租的抵债资产要加强管理，至少每季对出租资产进行现场检查，记录使用情况，防止抵债资产因出租出现毁损、贬值等情况。租赁合同到期后原则上不得续租，不得因资产出租影响处置。

第五十条 风险资产集中管理岗应综合考虑市场同类资产的有关情况、抵债资产所处位置、使用价值、出租期限长短等因素，确定租金价格，并由风险资产管理委员会审议审批。 第五十一条 交通工具、低值易耗品类抵债资产不得出租。 第八章 抵债资产的核算

第五十二条 本行以抵债资产取得日为所抵偿贷款的停息日。应在取得抵债资产后，及时进行账务处理，严禁违规账外核算。

第五十三条 抵债资产当即变现的，其变现所取得的净收入，要按会计制度规定处理。对高于抵债资产计价价值部分可按借贷双方事前签订的贷款合同或协议中的有关规定，作为本行的当期收入或退还借款人。

第五十四条 取得抵债资产过程中发生的有关费用，应从抵债资产的价值中优先扣除，并以扣除有关费用后的净值作为计价价值计入待处理抵债资产。

第五十五条 取得不能当即变现的抵债资产，应根据其计价价值的大小，冲减贷款本金与应收利息，并按实际情况做好抵债资产待变现利息的核算。其中：冲减贷款本息不足的，不足部分作为呆账或坏账按规定进行核销;冲减贷款本息有结余的，结余部分暂作为本行的负债，待抵债资产变现后再按借贷双方事前签订合同或协议的有关约定，作为本行的当期收入或退还借款人。

第五十六条 取得不能当即变现的抵债资产按规定变现后，其变现净收入，应按规定冲减抵债资产的计价价值，冲减后的差额按财务制度规定作好账务处理。

第五十七条 抵债资产在变现前所发生的与之相关的收入或支出，分别计入营业外收支。

第九章 附 则

第五十八条 本办法自下发之日起执行。

第五十九条 本办法由XXX银行负责解释、说明和修改。

第四篇：股权固定资产抵押借款需提供的

基本资料及操作程序

一、 需提供的资料清单(参照银行要求)

1.借款申请书;(银行提供样本)

2.企业法人营业执照复印件(有最新工商年检记录);

3.企业法人代码证书(或组织机构代码证书)复印件;

4.税务登记证复印件;

5.外商或港澳台企业投资批准证书复印件;

6.注册资本验资报告复印件;

7.法定代表人身份证复印件;

8.法定代表人授权书;(根据法人是否授权而提供)

9.被授权人身份证复印件;

10.董事会决议;

11.董事会成员名单;

12.董事会成员签字样本;

13.公司章程(合同)复印件;

14.近三年、经会计师事务所审计过的年报，包括：资产负债表、损益表、现金流量表、报表注释说明;

15.近三个月份的财务报表，包括：资产负债表、损益表、现金流量表、报表注释说明;

16.贷款卡(正、反面)复印件及密码;

17.申请用途及还款来源资料，包括：表明借款用途和还款来源的合同协议、发票凭证等有说明力的资料;

18.公司简介(经营管理情况介绍)，包括：①附属组织②人力资源③管理制度④资产结构⑤生产销售⑥市场竞争力⑦未来发展前景;

19.固定资产项目立项批文;

20. 用于抵押借款的抵押品名称及证件编号;

21.用于抵押的资产评估报告和相应的审计;

二、操作程序

1、乙方按照甲方开列的资料清单准备一套完整的资料，提交给甲方审核;其中评估报告至关重要，需是近期、有效的。

2、甲方收到文件资料后给函答复是否受理，并提出建设性的意见。

3、双方达成一致意见后签订股权固定资产抵押借款操作协议书。

4、甲方在操作协议后三个工作日内派有权签字人赴乙方所在地进行考察核实，并持有效资金证明与乙方接洽，确定放款方式。(委托银行贷款、资金托管、直接借贷等方式)

5、甲方根据提供的抵押品的数量和质量、经核实后给出能借或不能借的决定，能借、借多少均按照抵押品的评估价值作4～6折的幅度配款。

6、整个过程需4～6周的时间。乙方保证全力配合甲方工作。

7、若乙方用于抵押的资产和权利品是干净的、合格的，甲方认可了。

注：申请抵押借款的公司必须是独立的、无债务、无诉讼纠纷，法人代表不能是涉案公司的法人代表。

第五篇：衢州市衢江区森林资源资产抵押贷款实施细则（试行）

第一章 总则

第一条

为规范森林资源资产抵押贷款行为，拓宽农户融资渠道，解决山区农民贷款抵押难问题。根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国森林法》、《浙江省森林资源资产评估与产权变动管理暂行规定》、《浙江省森林资源资产抵押管理暂行办法》、《浙江省农村合作金融机构森林资源资产抵押贷款管理暂行办法》、人民银行衢州市支行《关于加快推进林权抵押贷款工作的指导意见》等规定，特制定本实施细则。

第二条 本细则所称森林资源资产是指森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源有关的其他资产。

第三条

本细则所称森林资源资产抵押贷款是指贷款人向借款人发放的以森林资源资产作为抵押的贷款。森林资源资产抵押是指森林资源资产权利人，不转移对森林资源资产的占有，将该资产作为债权担保的行为。

前款规定的债务人或第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的森林资源资产为抵押财产。

第四条

森林资源资产抵押贷款坚持“发展林业、严格管理、规范操作、风险可控”的原则。债权人、债务人及抵押人应签订书面借款、抵押合同。 第五条

森林资源资产抵押贷款活动应遵守国家法律、行政法规、遵守平等、自愿、诚实信用的原则。

第二章

贷款对象、条件、用途和方式

第六条

本细则所称的贷款对象是指经工商行政管理部门（或主管部门）核准登记的企（事）业法人、农民专业合作社或其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人。

第七条

贷款条件。

借款人为法人或其他组织的，应具备以下基本条件：

（一）依法办理登记或核准，并连续办理了年检手续;

（二）有合法稳定的收入或收入来源，信用良好，具备按期还本付息能力；

（三）已在贷款机构开立基本结算账户；

（四）按照中国人民银行的有关规定，持有中国人民银行核准的贷款卡；

（五）贷款人规定的其他条件。

借款人为自然人的，应具备以下基本条件：

（一）在衢江农村信用合作联社辖内开立存款结算账户或持有丰收卡。

（二）在衢江区境内有固定住所，具有合法身份证件或境内有效居住证明；

（三）具有完全民事行为能力，身体健康，年龄在60周岁以下；

（四）信用良好，有稳定的收入或资产，具备按期还本付息能力；

（五）贷款用途合法；

（六）符合贷款人规定的其他条件。

第八条 贷款用途。

一、用于林业培育、改造等营林生产；

二、森林资源保护、竹木经营加工、森林休闲等林业产业；

三、支付林地承包费用；

第三章

贷款期限、利率、额度和程序

第九条 森林资源资产抵押贷款的期限，根据生产周期由抵押双方协商合理确定。属于承包、租赁、受让森林资源资产抵押的，不得超过合同约定的剩余年限；属于农村集体经济组织未发包的森林资源资产抵押的，以及自主经营或受托经营的国有森林资源资产抵押的，不得超过《林权证》规定的有效期限。森林资源资产抵押贷款期限最长不得超过3年。

第十条

贷款利率。贷款额度在2万元(含)以内的，贷款利率按基准利率上浮20%执行；贷款额度2万元以上的,贷款利率按衢江信用联社有关贷款利率定价管理办法有关规定执行。 第十一条

贷款额度。贷款额度不超过贷款人认可的抵押财产评估价值的50%。

第十二条

林权抵押贷款程序

一、借款人向当地信用社提出书面申请，并同时提交可抵押的森林资源资产权证和其他相关资料；

二、贷款人对借款人资金用途及抵押森林资源资产等情况进行调查和审查；

三、抵押人凭林业部门核发的合法林权证，到林业部门进行抵押物价值评估；

四、按评估价确定贷款额度；

五、按规定程序进行贷款审批;

五、签订抵押借款合同；

六、到林业部门办理抵押财产登记;

七、贷款发放。

第四章 贷款抵押财产

第十三条 可作为抵押财产：

（一）用材林、经济林、薪炭林、竹林的林木使用权和所有权及林地使用权；

（二）用材林、经济林、薪炭林、竹林的采伐迹地和火烧迹地的使用权；

（三）法律、法规规定可以作为抵押财产的宜林荒山、荒地等使用权。

（四）法律、法规和国家有关政策规定其他可以作为抵押财产的森林资源资产。

林木资产抵押时，其林地使用权须同时抵押；用作抵押财产的森林资源资产必须是易于处置变现的森林资源资产。

第十四条 下列财产不得抵押：

（一）森林资源资产权属不清或者有争议的；

（二）未申请办理林权证的；

（三）营造时间不满五年的用材林，没有产出能力的经济林、薪炭林、竹林；

（四）属于生态公益林、国防林、名胜古迹、古树名木、革命纪念地和自然保护区等法律法规规定不得采伐、流转的的森林、林木和林地使用权；

（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林；

（六）法律、法规和政府规章规定其他不得抵押的森林资源资产；

（七）符合第十三条规定，但是难于处置变现的森林资源资产。

第十五条 以森林资源资产作抵押，抵押人应当向抵押权人提供县级以上地方人民政府核发的林权证和载有拟抵押森林资源资产的林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、树龄、蓄积等内容的相关资料，供抵押权人审核。

第十六条 单位或个人森林资源资产抵押应符合以下要求：

（一）国有或国有控股经济组织（含乡镇林场）的森林资源资产抵押，必须由抵押人提出申请，经县级以上林业主管部门审核，报其上级主管部门批准，并出具同意意见书。

（二）股份制企业、合作经济组织、民营经济组织的森林资源资产抵押，必须附有股东、社员（大）会或董（理）事会书面决议。

（三）村级集体经济组织的森林资源资产抵押，必须附有村民代表大会同意抵押书面决议，并经本集体经济组织三分之二以上成员或者村民代表三分之二以上签名。

（四）共有森林资源资产抵押的，抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意，并出具共有人同意抵押意见书。

（五）承租人以承租的森林资源资产进行抵押的，必须持有变更到承租人名下的《林权证》进行办理;没有办理林权变更的，必须经出租方书面同意、并持出租方的《林权证》办理抵押登记。

第五章 抵押财产评估

第十七条 森林资源资产抵押财产评估是指评估人员依据相关法律、法规、规章和资产评估准则，在评估基准日，以贷款抵押为目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。评估结束后评估部门应出具评估报告。 第十八条

以国有、集体森林资源资产进行抵押，应当由具有森林资源资产评估业务资质的资产评估机构进行评估。

第十九条

森林资源资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资质证书，或林业主管部门颁发的丙级以上（含丙级）林业调查队证书。

评估工作必须由2名以上（含2名）的森林资源资产评估专家或2名以上林业工程师、林业高级工程师参加。

第二十条

贷款额度在5万元(含)以下的小额森林资源资产抵押贷款可以由双方当事人协议确定抵押财产价值。

贷款金额在5万元以上的森林资源资产抵押贷款项目，应开展资产评估。

贷款金额在10万元（含）以上的，必须同时有经办信贷员到实地参与资产评估。

与评估当事人或者相关经济事项有利害关系的，不得参与该项评估业务。

第六章 抵押财产登记

第二十一条

以森林资源资产抵押，应当向当地县级林业主管部门申请抵押登记，抵押财产权自登记之日时生效。未经依法登记的，不具有法律效力。

第二十二条

抵押人和抵押权人签订抵押合同后，抵押人会同抵押权人应持以下文件资料申请办理抵押登记。

一、抵押财产抵押登记申请书；

二、抵押人法人证明或个人身份证原件及复印件；

三、抵押合同副本；

四、《林权证》原件及复印件；

五、关于抵押财产的相关资料，包括：林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；

六、关于抵押财产的评估报告、核准（或备案）文件或抵押人与抵押权人协议价格确认书；

七、登记部门认为应提交的其他文件。

第二十三条

变更被担保债权种类、数额、期限或抵押担保范围的，在原合同当事人作出变更决定之日起15个工作日内，抵押人会同抵押权人持抵押变更协议、《他项权证》和其他证明文件，向原登记部门申请变更登记。

第二十四条

抵押合同期满或者抵押人与抵押权人协商同意提前解除抵押合同的，持农村信用社抵押物抵押注销通知书和林权他项权证向原登记机关办理注销登记。

第二十五条

已依法办理登记的《他项权证》的，在抵押期限内，《林权证》应由登记林业部门保管，抵押人不得重复申请办理抵押登记。

第七章

抵押财产管理 第二十六条 信用社应确定专门人员定期对抵押森林资源资产经营管理情况进行监督、检查，每季度不少于一次，并出具相应的书面检查报告。

第二十七条

抵押人在抵押期内有义务确保抵押财产的安全。如发生森林火灾、盗伐及病虫害等情况，应及时报告抵押权人和林业主管部门，并配合抵押权人做好善后工作。

第二十八条

抵押人在抵押期内的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为并提前收回贷款。抵押财产价值减少时，抵押权人有权要求抵押人恢复抵押财产的价值，或者提供与减少的价值相当的担保。

第二十九条 在抵押贷款期间，转让已抵押的森林资源资产及申请林木采伐许可证，必须经抵押权人书面同意，否则不得转让和申请林木采伐许可证。

第三十条

抵押财产在抵押期间不得擅自改变林地用途，确需改变林地用途的，必须经县林业主管部门的核准或备案机构同意，再行办理改变林地用途的审批手续。经批准林地被征用、占用取得的林地、林木补偿费用，优先归还抵押贷款。

第三十一条

抵押当事人约定对森林资源资产投保的，投保费用应由抵押人支付，保险合同应约定抵押权人为第一受益人，保险合同正本及有关单据应移交抵押权人保管。

第八章 抵押财产处置

第三十二条 在抵押期内不得对抵押财产进行采伐，但经抵押权人书面同意，可以向林业部门申请合理采伐，采伐林木所得的50%以上必须用于还贷。 第三十三条 若抵押人不能履行合同、如期偿还抵押权人的贷款，抵押权人可以单方面处置抵押物。处置抵押物所得，必须优先用于还本付息，还贷余额归还抵押人。处置抵押物，可以采取以下途经：

一、采伐。按照国家有关法律、法规规定，向县级林业主管部门申请办理林木采伐许可证，并实行采造挂钩。采伐迹地更新造林由抵押人负责，采伐费用由抵押人承担。

二、协商处理。贷款人经与借款人、抵押人协商处置抵押物。

三、通过区林权交易中心的平台，进行公开拍买、招标、竞价等方式进行流转变现。

四、诉讼。当贷款人与借款人、抵押人不能通过以上方式处置抵押的森林资源资产，贷款人可依法通过诉讼方式申请人民法院按照司法程序进行处置。

第九章

附 则

第三十四条

本办法未尽事宜，按《浙江省农村合作金融机构森林资源资产抵押贷款管理暂行办法》有关规定办理。

第三十五条

本细则由衢州市衢江农村信用合作联社、衢江区林业局负责解释和修订。

第三十六条

本细则自公布之日起实施。

二00八年八月二十日 附 件：