专项防汛防洪应急预案

2023-05-25

第一篇：专项防汛防洪应急预案

专项防汛防洪应急预案

中建唐山滨海大道第五标段

专项防汛防洪应急预案

编制：

审核：

批准：

中建唐山滨海大道工程第五项目经理部

2009年6月28日中建唐山滨海大道第五标段进场路

1、

7、8号桥专项防汛防洪应急预案

一、防汛防洪原则

防汛责任重于泰山，为了防御可能发生的大洪水，坚决贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，切实认真地从人员、物质、技术等方面做好防汛防汛、确保进场道路的畅通，现就防汛工作结合本项目实际，特制定本预案，望认真贯彻实施。

二、工程基本情况

本工程为中建唐山滨海大道第五标段进场路，全长二十多公里，其中包含加固桥梁5座，修建跨河临时便道3条。临时便道为埋设1.8米涵管，上面铺筑山皮石修建而成。六月底已进入汛期，为确保进场路临时便道安全度过汛期，为保障滨海大道主干道施工顺利进行，特制定此方案。

三、防洪度汛措施

1、思想发动

确保我项目防洪度汛的安全，直接关系到项目的主体工程的顺利实施和沿线地方群众的生产、生活。项目部要求全体项目人员和所属施工队充分认识防洪度汛工作的严重性、迫切性。通过加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。

2、健全组织网络，落实各项防汛责任制为确保工程安全度汛，项目部建立了完善的防汛组织网络，成立“防汛领导小组”(组成人员名单附后)，层层落实岗位责任制，处在汛期实行24小时防汛总值班制度，特别是在控制运行期要加强进场路临时便道的巡视和观察。

3、认真做好汛前工程安全检查工作

为确保项目工程安全度汛，汛前对进场道路，特别是1号、7号和8号桥临时便道进行检查，发现问题，及时处理，将安全隐患消灭在萌芽之中。

4、我部主要洪涝地段有以下三处：

(1)、1号桥临时便道、7号桥临时便道和8号桥临时便道，现在足以满足河道排水需求，考虑到一旦连续下暴雨，将有可能形成排水困难，为确保这三座桥临时便道在汛期的正常排洪，没条临时便道采取以下措施: ①、备塑料编织袋200个，充足的泥土;，铁楸10把，雨衣、雨鞋、手电和雨伞因抢险人数足量配置，挖掘机一台，装载机一台，另外挖掘机和装载机项目部备用各一台;②、现场在汛期安排专人及时观察水位遇有突发情况及时上报防汛领导小组作出处理;③、及时收听天气预报，并与当地政府的防汛指挥部保持联系，如有暴雨可能形成洪涝，必须提前挖开临时便道，疏通河道，确保泄洪。

(2)、其余路段根据实际情况由各施工队安全员具体负责观察各路段及时作出突发情况的处理，如遇较大的洪水及时上报项目部作统一的抢险救灾，各施工队机械人员必须服从统一项目部调动，全身投入。

5、确保防汛信息畅通

在汛期项目部及各进场路重要防洪点安排值班人员，确保防汛信息及时、准确、畅通。

6、应急措施

遇有内涝等汛期危险发生时，上报防汛领导小组，领导小组将组织排涝并向上级部门汇报;若发现洪水严重，项目部防汛领导小组应及时联系有关水利部门和地方政府，采取有效措施、组织安排各处进行排涝防汛。

四、为做好中建唐山滨海大道第五标段防汛防洪工作，确保主干道顺利施工，成立防汛领导小组：

组

长：翟晓林

副组长：林树森

杨中金

温向峰

组

员：曹

勇

李

明

秦贵州

张中原

戚

波

李光普

李

铭

罗永兴

滕训强

第二篇：防洪防汛事故专项应急预案

1 事故风险分析

汛期洪水可能造成建筑墙体坍塌、线路短路、机械故障，雷击可能线路故障、明火，从而影响生产，严重者者甚至可以造成人员伤亡。 2应急指挥机构及职责

为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，公司成立防洪防汛事故应急指挥部。事故应急指挥部设在水泥中控室，发生事故时，若总指挥不在公司，由副总指挥任总指挥;若副总指挥不在公司时，则按排名顺序授权各级人员为临时总指挥，全权负责应急救援工作。

总指挥：总经理

副总指挥：副总经理、总经理助理

成员：各部门、处室负责人、管理人员、值班人员、操作员总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作;负责应急救援组与公司应急救援指挥部保持有效沟通;负责在本部门范围内紧急调用抢险救援物资

副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作;负责对对事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。

指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。 3 处置程序 3.1一般处置程序

3.1.1当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域生产人员撤离，并迅速报告应急指挥部。

3.1.2现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用对讲机向中控室报警。

3.1.3现场24小时值班电话： 0816-4896177(中控室)

3.1.4根据事故的紧急情况，公司应急救援指挥部在经应急救援总指挥或常务副总指挥审核后，在1小时内分别向上级公司、当地政府及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。 3.2响应分级

预案响应级别分为二级

一级为最高级响应，二级为紧急响应 3.2.1二级紧急情况

1、发生大型连续降雨可能引发山洪、泥石流;

2、排洪沟水量拆过沟渠三分之二且水位继续抬升时; 出现以上任何一种情况应立即启动应急预案二级响应。 3.2.2一级紧急情况

1、发生大、特大持续暴雨可能引发山洪、泥石流;

2、排洪沟水量满沟且即将出现溢出情况;

出现以上任何一种情况应立即启动应急预案一级响应。 3.3 响应程序

各单位、部门接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的相应级别。如果事故不足以启动应急预案体系的最低响应级别，响应关闭。如果满足二级但不足以启动一级响应级别，则启动专项应急预案或综合应急预案，按照相应的程序开展救援、处置工作。 3.3.1应急指挥

应急指挥部成员接到事故单位报警后，须在第一时间内赶到事故现场临时应急救援指挥部地点集合，指挥开展应急救援行动。 3.3.2 应急避险

各专业应急救援组采取应急行动前必须作好次生、衍生事故的预测和预防措施。 3.3.3扩大应急

当应急救援资源无法满足应急救援需求时，事故单位或专业应急救援组应及时报告应急救援指挥部，请求提供支持或应急升级。 4 处置措施

应急处置基本原则：统一指挥、分级负责;充分准备、措施果断;单位自救与社会救援相结合。 4.1二级应急行动

4.1.1应急指挥领导小组启动防洪应急现场处置方案，抢险组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。

4.1.2抢险组负责维护现场，将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离。

4.1.3救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。

4.1.4现场救援组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。

4.1.5后勤保卫组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。

4.1.6公司组织有关人员收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故再次发生的意见和建议，写出应急处置报告。 4.1.7全部疏散后，停工观察。根据观察结果和相关信息，确信安全后进行灾后生产、生活恢复。 4.2一级应急行动

4.2.1现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报公司、上级应急指挥中心和属地应急救援组织机构。 4.2.2公司应急指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。 4.3组织抢险

4.3.1组织各部门及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出。

4.3.2生产技术处负责组织抢险突击队，由各工段抽调员工组成，负责安装堆砌沙袋，规范水流方向，减少洪水对生产场地的损害。 4.3.3在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。 4.3.4及时做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。

第三篇：防洪防汛应急预案

人类为防御洪水灾害而采取的各种手段和方法。按对洪水的处理方法不同，分为防洪工程措施和防洪非工程措施两类。下面由小编为大家整理的防洪防汛应急预案，欢迎大家参考借鉴。

为贯彻落实“以人为本、安全第

一、常备不懈、以防为主、防抢结合、全力抢险”和“保安全、多蓄水”的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据XXX县汛防洪工作实施方案的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。

一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略

(一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。

1、在县委、县政府统一领导下，县卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为县防汛防洪指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作;积极组织和协调全县卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。

2、县、乡镇各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，县医院、中医院、县疾控中心成立防灾救援梯队。在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。

(二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。

1、制定武邑县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。县卫生局组织有关医疗队伍，根据本县可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本县医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。

2、完善县卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以武邑县公共卫生突发事件应急卫生救治队为主。我县乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾救护梯队(医疗救护队和预备队)。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全县灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。

3、完善县卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以县疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建县级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。

4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。

5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，县卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。

(三)收集灾害医学信息资料。

在县委、县政府的统一领导下，县卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为县委、县政府提供决策参考，(范文网 )以加强对防汛救灾防病指导工作。

灾害医学信息资料应包括以下内容：

1、人口分布和生命统计资料;

2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料;

3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料;

4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料;

5、其它相关资料。

(四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。

各卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报政府部门安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。

(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。

努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。

(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。

要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。

二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施

(一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。

1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。县医院、中医院、县疾控中心启动防灾救护梯队，并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。

2、各医疗卫生单位在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作： (1)对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。 (2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。 (3)广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。

(二)灾区的医疗救护。

在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。

1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。

2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。

3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。

(三)灾区疾病预防控制工作。

加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。

1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。

2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。

3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水用消毒粉或消毒粉精片等进行消毒。

4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。

5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。

6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。

7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。

(四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。

充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。

三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作

(一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。

1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。

2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。

(二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。

1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。

2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。

3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。

(三)灾后的疾病预防控制工作

各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。

1、完善疾病监测系统。

(1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。 (3)加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。

2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。

3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。

(1)强化对食品卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。 (2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。

4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。

5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发生。

6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育，提高公众的自我防病意识。

第四篇：防洪防汛应急预案

1 范围

1.1 本预案适用于厂防洪防汛紧急状态应急管理。

1.2 防洪防汛总体要求和目标

1.2.1 防洪防汛总体要求。各级领导要把防洪防汛工作列入重要的议事日程。做到思想认识、领导组织、计划安排、资金投入、措施保证五个到位。各单位要在汛前修订完善防洪防汛预案，并报厂防洪防汛办公室备案。汛期要保证通讯系统畅通，野外生产站点排涝系统完好并配备足够的救生和抢险物资。及时掌握水利、水文、气象等资料，为领导决策提供依据。要广泛进行宣传和动员,提高广大员工水患意识。

1.2.2 我厂防洪防汛的重点目标。新盖房行洪道内岔河集油田行洪道内的油水井及设施;苏一联和东淀、文安洼内苏桥凝析油气田及设施，向北京供气管线，向华北石化分公司炼油厂的输油管线。

2 应急组织与职责

2.1 应急组织

2.1.1 防洪防汛指挥部

总指挥：厂长

政委：书记

副总指挥：主管生产的副厂长、总工程师

成员：工程所、生产运行科、安全科、计划科、物资管理中心

财务科、保卫科、天然气管理中心、各采油工区主任

2.1.2防洪防汛办公室

2.1.3 办公室主任：生产运行科科长

副主任：安全科科长生产运行科副科长

成员：工程所2人、生产运行科2人、天然气管理中心1人

2.1.3 抗洪抢险队

2.1.3.1 采油抢险队，由岔河集各工区50人，由岔中工区、零散井工区主任任队长，具体任务是保证汛期行洪道内采油井的正常生产和抢险。

2.1.3.2 油气集输抢险队，队长工程所主管集输的副所长，抢险人员工程所输油室(2人)，生产运行科(2人)，安全科(1人)，天然气管理站(5人)，苏桥工区(30人)组成，具体任务是在汛期保证所有油气集输、转油站和油气集输管线及输油设备的抢险。

2.1.3.3 供电工程抢险队，由生产运行科主管电力的副科长、电管大队大队长任队长，抢险人员由生产运行科电调(2人)，电管大队(20人)组成，负责汛期电力系统的抢险。

2.1.3.4 运输通讯抢险队，队长小车队队长，由生产运行科(1人)、岔河集(2人)、苏桥(1人)、小车队(30人)组成，具体任务是保证汛期人员的运送和通讯系统的畅通。

2.1.3.5 工程维修抢险队，队长机修中心主任，由生产运行科(1人)、机修中心(10人),各工区维修班15人组成。具体任务是保证汛期工程维修抢险任务。

2.2 应急组织职责：

2.2.1 防汛指挥部职责

2.2.1.1 组织、督促各单位做好防洪防汛宣传和思想动员工作，提高全体员工对防洪防汛重要性、紧迫性的认识。

2.2.1.2 组织制定和审定防洪防汛预案，组织执行上级防洪防汛抢险调度方案。

2.2.1.3 组织分析全厂防洪防汛工作形势，按照上级要求针对存在问题提出防洪防汛工作安排意见，组织重点要害部位的检查，限期整改存在的问题。

2.2.1.4 组织制定和执行防洪防汛纪律，坚持汛期值班制度，及时了解掌握雨情和汛情。

2.2.1.5 洪水来临时，指挥部和办公室主要成员要亲临防洪防汛前线，根据防洪防汛预案组织调度，全力抢险。适时组织开展恢复生产工作。

2.2.1.6 负责落实防洪防汛工程项目及物资准备工作。

2.2.2 防洪防汛办公室(防汛办)的职责

2.2.2.1 坚持24小时值班，负责检查、督促各单位汛期值班情况。

2.2.2.2 认真做好值班记录，做好指令上传下达工作，及时了解汛期各单位雨情情况，及时了解雨天对各单位生产影响情况。

2.2.2.3 对汛期各单位反映的情况及时报告防汛办主任。

2.2.2.4 对上级防汛部门的通知，及时报告防汛指挥部总指挥或副总指挥。

2.2.2.5 防汛办负责收集雨情、汛情和中长期天气预报并及时向总指挥汇报，同时向各单位转发。做好汛期的汛情日志的填写、存档工作。

2.2.2.6 遇到突发事件及时报告指挥部指挥或副指挥，并向油田公司防汛办公室汇报。

2.2.3 应急小组职责

2.2.3.1 应急组长负责制定应急方案并报上级审批。发生紧急情况组织和指挥各应急小组投入抢险，并及时向上级汇报。

2.2.3.2 应急副组长负责在发生紧急情况时，按应急方案及实际情况分配应急力量，调整人员和物资并及时向应急组长汇报现场情况。

2.2.3.3联络小组负责现场各环节联系,及时向现场应急组长汇报情况传达指示。

2.2.3.4 采油抗洪抢险队生产副主任任队长;生产协调组采油岗干部任副队长;具体任务是保证汛期采油井的正常生产和抢险。

2.2.3.5 集输抗洪抢险队集输副主任任队长;生产协调组集输岗干部任副队长;具体任务是在汛期保证所有油气集输、转油站和油气集输管线及输油设备的抢险。

2.2.3.6 运输工程维修抗洪抢险队技术副主任任队长，生产协调组组长任副队长。具体任务是保证汛期运输工程维修抢险任务。

2.2.3.7 后勤小组负责现场人员的人身防护工作，迅速保护受伤人员撤离现场及进行简单包扎，需要医治的要立即送往医院作进一步治疗。

3 应急联络、报警、现场指挥程序

3.1 应急联络

内部方式：遇险情―电话手机→向总值班员报告同时→给工区值班室打电话要求按预案实施同时→抢险，用手机联络。

外部方式：遇险情电话手机→ 上级公司―电话手机→抢险，用手机联络。

3.2 常用电话

厂总值班室：2561491 或2561591 岔中工区：2566354或2566228

零散井工区：2566013或2566548 苏桥工区：2563491或2563492

岔北工区：2566373，2566228 岔南工区：2566894，2566704

油田分公司指挥部：2723355，2722270 救护中心电话：120

3.3 应急原则

3.3.1 防汛办负责收集雨情、汛情和中长期天气预报并及时向总指挥汇报，同时向各单位转发。

3.3.2 根据雨情、汛情，厂防汛办发布油区防洪防汛警报。

3.3.3 防洪防汛指挥部总指挥签发防洪防汛抢险方案，副指挥具体组织有关单位实施。

4 应急事件及其具体应急措施

4.1 大雨内涝抢险方案

4.1.1 各单位对所管的井、站在汛前要认真做好防洪防汛准备工作,清理完善站内、外排水系统，对供电线路采取防护措施,大站备用发电机保持完好状态。

4.1.2 现场值班人员密切注意积水变化情况，做好记录，逐级上报。

4.1.3 各油气生产单位负责组织油(气)井、站的现场排涝,值班人员加密巡井、巡线,检查配电设备防水情况。

4.1.4 生产、生活站点所在区域积水在0.5米以内时不得停产。

4.1.5 遇特大暴雨，生产现场积水深超过0.5米,无能力及时排除时，由所在单位主要领导负责组织抢险，按各自的防洪防汛预案,执行保人身安全,保国家财产措施，必要时组织停产。

4.1.6 由于内涝河道积水达到0.5米或在河道正常过水时,要密切监视水情,视水情决定是否关井。

4.2 新盖房行洪道油井抢险方案

4.2.1 接到新盖房枢纽准备向新盖房分洪道分洪的通知后，岔中、零散井工区调度室立即通知生产岗位停抽关井。

4.2.2 厂长立即率直属抢险队50人到现场。

4.2.3 岔中工区主任立即组织岔中工区抢险人员30人及有关车辆、抢险工具赶赴现场，逐井拆除运回。

4.2.4 零散井工区主任立即带领零散井工区抢险人员20人及有关车辆、抢险工具赶赴现场，加固好值班房，撤走值班人员，带走房内生活用品，按要求做好井口防污染工作。

4.2.5 要求：必须在分洪前完成全部抢险措施，断开电源，卸掉电机及有关设备，并运出分洪道，将油管线扫线，停伴热管线，加固好井场设施及电线杆。关闭井口套管闸门，卸掉方卡子将抽油杆放至井筒后关死总闸门，如抽油杆不能放至井口以下要关死胶皮闸门，同时，站内要关死进油闸门，防止产生油气泄漏，造成污染。

4.2.6 对岔--任线行洪道内1500米管线穿越部分进行检查，并准备好一旦管线穿孔时所需的卡子。若管线穿孔无法处理，应及时向生产运行处汇报，由岔转站向管线里输水替油。

4.2.7 分洪开始后，行洪道内不得留人，看井人员可在分洪道北大堤上巡视。

4.3 苏一联、东淀高压气井(站)抢险

4.3.1 苏一联合站抢险

4.3.1.1 苏一联的防汛工作由工区书记负责。

4.3.1.2 汛前组织职工将站内所有排水系统清理干净，保持畅通。

4.3.1.3 备足全工区职工半个月的粮食和其它生活必需品。

4.3.1.4 准备四艘橡皮艇，一艘玻璃钢快艇。每个岗位职工配一套救生衣和救生圈。

4.3.1.5 在防洪墙四角准备10方土，以备汛期防洪墙出现问题时抢险用。

4.3.1.6 为保证汛期供电正常，由电管大队给苏一联备用一台200KVA发电机组，作为应急电源，并备用半个月的柴油，主汛期电管大队要安排人员24小时在苏桥工区值班。

4.3.1.7 当油品储罐达到安全液位不能拉运时，由工区调度向生产运行科值班室汇报，由生产运行科报生产运行处，经生产运行处同采油四厂联系好以后，再由生产运行科值班室通知苏桥工区调度，苏一气处理站停运烃、水露点装置，各气井只经过分离器混输至采油四厂信安站(目前气井总液量45-80方)，保证生产正常。

4.3.1.8 雨水泵启动情况：苏一联有2座雨水泵房，四台排量为300m3/h，扬程为20m的潜水泵。当水池内水位升至-2.8米时启1#泵，升至-2.0米时启2#泵，水位降至-2.8米时停2#泵，降至-3.3米时停1#泵。

4.3.1.9 当接到向文安洼内泄洪的通知后，大门外雨水开始倒灌时，立即关闭三座防洪大门。如发现大门不严，当即用装满土的草袋子在大门内侧加固。

4.3.1.10 汛期通讯由移动和有线电话两套，保证24小时有人值班，并保证与各气井、站联系畅通。

4.3.1.11 苏一联的防洪工程是按50年一遇设计，百年一遇校核。当遇到特大洪水，接到上级通知需要撤离时，必须完成各项撤离准备后，方可组织撤离。

4.3.2 东淀高压气井(站)抢险

4.3.2.1 接到新盖房分洪道准备行洪或者枣林庄枢纽泄洪流量超过350立方米/秒(以1996年泄洪量为代表)的通知后，立即通知苏桥采油工区，由工区主任通知并组织落实苏42井生产岗位停止生产，关死井口套管闸门，卸掉方卡子，将抽油杆放至井筒后关死总闸门，如抽油杆不能放至井口以下，要关死胶皮闸门，同时要关死进油闸门，防止产生油气泄漏，造成污染，固定好值班房。人员撤离至苏一联合站。

4.3.2.2 工区主任负责组织立即率苏桥采油工区抢险人员30人赶到现场组织抢险。

4.3.2.3 副厂长率厂油气集输抢险队赶赴苏桥地区协助抢险。

4.3.2.4 在接到抢险通知16小时内完成抢险保安全措施。东淀内各生产气井应全部装好井口防护拦。应停止出黑油的天然气井生产，抢运出苏1―2集气站和苏42拉油点的罐存黑油。要从苏一联断开东淀内电源，对没有生产的各井(站)关死井口闸门，尽全力避免高压油、气井可能造成的次生灾害。对东淀内正常生产的气井要安排好防洪平台上值班留守人员，配足生产、生活和救生物资，配备救生艇，备好通讯、照明器材，要确保不影响向北京的供气。

4.3.2.5 苏一潜山各气井、站，采用钢架高平台，防洪高度为黄海高程9.3米，各单井井口采用钢管护栏，高度为自然地坪以上2.5米，井下设安全阀5口井(苏1-

6、-

8、-

9、-20、苏观1)。

4.3.2.6 当地面水位超过0.5米时，值班人员撤到高架平台值班，准备好救生衣、救生圈，没有特殊情况，任何人不得离开平台。当需要上井口操作时，必须采取好保护措施，并在有人监护的情况下，方可操作。

4.3.2.7 当苏1-2计压缩机不能工作停机时，排水采气井(苏1-

6、-

7、-

14、-

5、苏

3、苏7)关井，值班人员关死井口闸门装好井口防护拦，撤离值班点。

4.3.2.8 如需撤离平台，必须待救援人员赶到，完成撤离准备后，再有组织地分批撤退。

4.3.3 向北京输气管线抢险

4.3.3.1 当洪水危及穿、跨越大清河、东淀等处的北输气管线及设施时，立即通知苏桥采油工区，由主任立即组织抢险队到现场。

4.3.3.2 副厂长组织抢险队赶到现场协助抢险。

4.3.3.3 执行抢护措施，确保管线及设施的安全，保证向北京正常供气。当洪水超出防范标准，有破坏输气管线的可能时，立即报油田公司防洪防汛指挥部紧急研究后，停止该管线输气，向管线内替水。

4.3.4 文安洼内油、气、水井、站抢险方案

4.3.4.1 在接到向文安洼分洪的通知之后，苏桥工区调度室立即通知文安油(气)田的各生产岗位停产，总工程师率专业抢险队赶到现场。

4.3.4.2 接到向文安洼内泄洪的通知后，苏桥工区副主任立即带领30名抢险人员、有关车辆及抢险工具，赶赴文安洼内所有井站，帮助岗位职工做好撤离准备。

4.3.4.3 生产运行科立即组织拉油罐车，将文11站以及外围井站原油抢运出来。

4.3.4.4 苏桥工区抢险人员按要求必须在分洪前完成全部抢险措施，断开电源，卸掉电机及有关设备，并运出文安洼，将油管线扫线，停伴热管线，加固好井场设施及电线杆。关闭井口套管闸门，卸掉方卡子将抽油杆放至井筒后关死总闸门，如抽油杆不能放至井口以下要关死胶皮闸门，同时，站内要关死进油闸门，防止产生油气泄漏，造成污染。

4.3.4.5 所有井站原油抢运完以后，将储罐装满清水，防止漂移。

4.3.4.6 固定好站内所有设备，拉走所有能带走的物品、人员撤离，按厂防汛办要求执行(来水前，所有人员撤向苏一联合站或霸州基地)。

4.3.4.7 由工区副主任负责文安洼内气井6口，集气站1座，分别是文

23、文23-

1、-

2、-

3、-

4、文53井和文23集气站，产气能力22万立方米，单井防洪设计文

23、文23-

1、文 53井采用混凝土高架平台，防洪高度为黄海高程9.3米，文23-

2、文23-

3、文23-4未采用钢架高平台。单井井口都采用钢管护拦，高度为自然地坪2.5米，井场有2米高砖围墙。文23断块所有井站有一条专用公路进出。

a)汛期来临前，文23断块各生产井应装好防护栏(留一根方便进出)，汛前对文23-1井抽油机及列车房进行加固，防止洪水冲走。内涝水深0.5米以下时，各井站维持正常生产。

b)在内涝水深达到0.5米或接到分洪通知后，工区工区副主任立即带领抢险人员赶到现场文23-1井组织安排生产和抗洪工作。

c)文23-1井停止生产，切断电源，关死井口套压闸门，卸掉负荷将抽油杆放至井筒后关死总闸门，如抽油杆不能放至井口以下，要关死胶皮闸门，同时要关死进油闸门，防止产生油气泻漏，造成污染，人员撤到平台。

d)3口没有高架气井(文23-2井、文23-3井、文23-4井)，上好井口护栏，关闭井口所有闸门和站内所有流程，人员撤离到文53井。

e)文23集气站值班人员倒通文23井和文53井流程，关闭站内其他所有流程，除留两人到文23井高架平台值班，其余人员撤到文23-1井高架平台。

f)2口高架气井(文23井、文53井)正常生产，气量10万方，液量13方，值班人员倒好井口流程，装好井口护栏，撤到高架平台值班，控制

一、二级节流生产，每口井2人值班，准备好救生衣、救生圈及10天的饮用水、方便食品和必要的生活用品。

g)没有特殊情况，任何人不得随意离开平台。当需要上井操作时，必须采取好保护措施，并在有人监护的情况下，方可操作。

h)各井站值班人员一周轮换一次，换班用工区摩托艇接送。

i)岗位值班人员每班向工区调度汇报本岗位生产情况、人员情况以及水位情况。

j)水深达到距平台1米时关井撤离。撤离平台时，须待救援人员赶到，完成撤离准备后，再有组织地分批撤离。

4.3.4.8 由发电站副主任负责文11发电站人员的撤离。撤离前应做好站内一切撤离准备工作，要关死气管线闸门，防止产生油气泄漏，造成污染。

4.3.5 油气集输系统防洪排涝

4.3.5.1 油气集输系统措施实施由工程技术研究所、生产运行科负责。

4.3.5.2 龙一站：水深0.5m，别古庄继续来油时，龙一站把液位降至2m，当水深0.8m时，龙一站越站输至霸一联。如果别古庄不来油时，龙一站输水384立方米至霸一联。

4.3.5.3 霸一联：水位在0.5m以下时，龙一联继续来油时，霸一联继续外输。龙一站不来油，霸一联继续输油至各罐液位达2m时，停泵向长输队输水768立方米。

4.3.5.4 岔一联：水深0.5m，岔南及单井正常来油时，正常运行，岔南不来油，单井关井后，把储油罐输至液位2m后，向长输队输水一个管容约60立方米。

4.3.5.5 岔北联：岔三站、岔四站及计量站不来油后，岔北联把油罐液位降至2m，倒通岔三站外阀组向岔三站输水192立方米，并由岔三站外输线返回岔北联。

4.3.5.6 岔三站：日输量高于400吨时，正常输油。低于上述数值时掺水输送。全部关井后，向岔北输96立方米水。500立方米罐上水液位至2m。

4.3.5.7 岔四站：计量站不来油后，分别向两条外输管线各输水36立方米至岔北联。

4.3.5.8 岔二站：计量站不来油后，岔二站向岔南站输水30立方米，200立方米罐上水至液位2m。

4.3.5.9 岔南联：岔二站及计量站不来油，岔南联把大罐液位降低至2m，然后向岔一联输水125立方米。

4.3.5.10 岔转站：霸一站、岔北联、岔一联各站均不来油时，岔转站把各罐液位降至2m，然后向炼厂输水1126立方米。

4.3.5.11 苏三站：计量站及卸油点不来油后，把罐的液位降至2m然后向文11站输水43立方米。将卸油箱油抽净、灌满水。

4.3.5.12 各站在不影响正常生产的情况下备足水源，确保各站没有油输时替油的水量。

4.3.6 本预案未涉及到的井站及其他抢险工作，由各单位依照各自的防洪预案进行。

4.3.7 岔南工区因新盖房行洪道行洪不能正常送班时，启动本工区预案。

4.3.8 善后处理

4.3.8.1 防洪防汛指挥部总指挥签发防洪防汛抢险方案解除紧急状态令，副指挥具体组织有关单位恢复生产，减少灾害损失。

4.3.8.2 总结预案找出预案本身或者在预案的执行过程中，存在的措施不当或者协调不利的问题，按照持续改进的原则，认真加以完善。

5 应急设备及其他

5.1 应急设备设施

各工区(单位)汛前储备足够的各类防汛抗洪物资，检查摩托艇，橡皮艇工作状况。对历年准备的物资要进行盘查、清点、登记、造册(包括大筐、篇担、草袋、麻绳、铁丝、铁锹、救生用具等)，不足部分要及时报计划从器材领进，做到有备无患。

5.2 常见救护知识(略)

第五篇：防洪防汛应急预案

总则

1.1

编制目的以保证人身、财产安全、环境安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效处理因暴雨造成内涝、外涝、污水失控外流等事故，避免或降低因上述原因造成安全、环保事故的发生。

1.2

编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《危化品管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本应急预案。

应急处置基本原则

2.1按照原国家《防汛检查大纲》要求，逐项检查落实，特别加强公司内部危化品罐区围堰、各排水通道的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当有险情发生时，在公司抗洪领导小组指挥下，立即启动本预案。

组织机构及职责

3.1局部暴雨事故应急指挥领导小组：

组长：

副组长：

成员：

3.2领导小组职责

1)负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。

2)在局部暴雨发生后，调动应急力量进行抢险、救灾，若已经造成污水外溢或原材料被淹，应立即向公司报告，请求支援。

3)负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。

4)根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。

危机状态消除后，宣布应急行动结束。

3.3各部门职责

3.3.1

工程部职责

1)参与预案的审核和编制;

2)负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持。

3)负责应急救援工作总结

3.3.2

仓储管理部职责

负责抢险物资(如潜水泵、编织袋和砂石等)的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。

3.3.3

办公室职责

1)根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。

2)组织做好后勤保障工作;

3)负责应急处臵现场伤员的医疗救治。

3.3.4

安环部门职责

1)负责监督应急预案的编写与适时修订工作;

2)参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位;

3)按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作

预防与预警

4.1

危险源监控按2.2条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备

和设施，确保河道系统畅通。

4.2预防措施

1)及时发布天气预警信息;

2)在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通;

3)按照《设备定期轮换与试验制度》规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷;

4)若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。

4.3.预警

4.3.1

根据危害程度，

将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：

一般(Ⅲ级)：6小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水暴涨。

2)较大(Ⅱ级)：3小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水急剧上升。

重大(Ⅰ级)：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮坝.

信息报告

5.1

信号规定：

1)发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。

2)各职能部门负责人同时应按照相关规定做好信息上报工作。

5.2

应急通信：

应急处置

6.1

响应分级与响应程序根据第2.2、5.3条，按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个应急响应等级：

1)Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置;

2)Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助;

3)Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。

4)应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处臵工作。

6.2

处置措施1)发生III级状态时，工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。

2)发生II级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。原材料发生被淹情况，应安装潜水泵加强排水，如果原材料处在未封闭区域，应用沙包做堑封堵再行抽水，避免物料损失。

3)发生I级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。如果出现污水外溢情况，应立即调集力量，将污水收集到公司应急池，在应急池容量将达极限而情况仍未好转时，应果断采取减产或停产的措施，坚决避免污水外流出厂。

后期处置

7.1

根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处臵领导小组批准，应急处臵结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。

7.2在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。

7.3领导小组组织相关部门和人员对应急处臵进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。

7.4按国家有关法律法规有关规定，完成调查报告的编写和上报工作。

应急物资与装备保障

8.1

15m扬程、流量60方的潜水泵4台，由仓储部放在物资仓库;

8.2

带漏电保护装臵的绕线盘

轴，存放于电修车间