城市安全隐患三年行动

第一篇：城市安全隐患三年行动

工程安全质量三年提升行动监理细则

某某工程

质 量 编制：安 全 提 升 行 动 监 理 细 则

某某监理有限公司二0一七年五月

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审查：

目录

一、工程质量控制目标..........................................................................3

二、组织机构..........................................................................................3

三、工作内容..........................................................................................3 (一)、完善和落实质量责任制度 (二)、重视分包单位资格审查 (三)、施工工序的质量控制措施 (四)、施工质量管理 (五)、原材料质量保证措施 (六)、计量保证措施

(七)、成品、半成品的保护措施 (八)、施工质量问题分析和处理

(九)、采取经济、合同措施，确保工程质量 (十)、建立三年行动工作进展月总结制度

四、工作计划......................................................16

(一)动员部署阶段(2017年5月)

(二)全面实施阶段(2017年5月-2017年12月)

(三)持续改进阶段(2018年1月-2018年12月)

(四)巩固提升阶段(2019年1月-2019年12月)

第 2 页 共 18 页 工程安全质量治理三年行动实施细则

为治理工程质量安全突出问题，提升工程质量安全水平，保障人民群众生命财产安全，根据《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(建质〔2017〕57号)和《关于印发<重庆市工程质量安全提升行动实施方案>的通知》(渝建〔2017〕238号)要求，进一步强化我公司监理人员质量责任意识，切实提高监理人员素质，树立良好企业形象，依据《重庆市工工程质量安全提升行动方案》相关要求，结合工程实际，制定本方案。

一、工程质量控制目标

通过开展工程质量安全提升行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力和风险防控能力，使本工程质量安全总体水平得到明显提升。

二、组织机构

项目监理部成立工程质量治理三年行动领导小组，负责工程质量治理三年行动的组织和实施。具体组成人员如下： 组长： 组员：

三、工作内容

(一)、完善和落实质量责任制度

根据住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》规定，我项目部对质量责任制度进行了补充和完善。

1、项目总监责任制

项目总监作为施工质量第一责任人，对工程质量终身负责。确保施工合同质量目标的实现，杜绝质量事故的发生，创精品工程。

1、贯彻公司“用户至上、信守合同、质量为本、持续改进”的质量方针。

2、严格依照法律、法规以及有关技术标准、经施工图审查机构审查合格的设计文件和监理合同对工程实施监理;

3、组织进行质量检查、组织制订现场质量目标和工作程序。

4、严格执行工程监理规范;

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5、严格按工程进度及监理工作情况配备人员，并确保所有人员到岗履职;

6、发现施工过程有违法违规和违反工程建设强制性标准的行为，应签发监理通知书，要求施工单位整改，并认真对整改的结果进行复查，情况严重时，应签发工程停工令，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工的，应及时向有关主管部门报送监理报告;

7、严格依法依规履行相关工程质量检查、验收及调查、处理事故等监理责任;

8、履行其他法律法规规定的职责。

2、质量目标责任分解和落实

(1)为确保公司质量方针和质量目标的实施，将质量目标层层分解到各职能部门，明确各职能部门的质量目标任务，促进公司管理水平的不断提高。 (2)公司与项目总监和各专业监理工程师、监理员签订工程质量责任书，明确各专业、各岗位人员职责，定人定岗、专人负责;制定和完善人员考勤和绩效考核制度。

(二)、重视分包单位资格审查

为保证工程质量，项目监理部对施工单位选择的分包进行参与选择，通过招投标，选用资质过硬、业务娴熟、质量可靠的企业。在施工过程中加强对分包单位的管理，重点检查分包单位项目负责人、主要管理人员及特种作业人员到岗履职的情况，对工程质量不达标、主要人员长期不到岗的分包单位按分包合同要求责令限期改正或清退出场。 (三)、施工工序的质量控制措施

(1)按编制审核后的项目工程质量保证计划内容，根据每月实际施工开展情况，按月进行分解。对保证质量的重点、难点和特殊点采取必要的施工技术措施和实施细则。

(2)每道工序实施前，对参与施工的现场管理人员、工序班组长以及每一位作业层施工人员进行技术、质量交底，明确各工序的技术指标、控制重点及注意事项。

(3)工程实施时，严格按照经过公司总工程师审定的施工组织设计和保证质量的施工技术措施的要求进行施工，每道工序都要严格按图施工，不折不扣

第 4 页 共 18 页 地执行标准和有关"施工与验收规范"及建设单位、监理单位做出的技术规定。 (4)各类技术工种和专职技术人员必须持证上岗，并定期进行技术教育和质量意识教育，不断提高技术水平和质量意识。

(5)每道工序施工完毕，先由班组自检，认定达到优良等级后填单，然后由分包质检员初验，认定达到优良等级后再由项目部专职质量员会同现场监理正式验收，认定达到优良等级后方可进入下道工序。

(6)专职质保人员全面记录其内部的质量保证体系运气情况，提供系统外部的具体细节证明，按规定的表式与要求认真填写各类原始报表和"隐蔽工程验收报告单"，验收原始报表装订成册，作为竣工资料移交。 (四)、施工质量管理

1、过程控制内容

(1)依据工程建设合同文件、设计文件、技术要求对施工的全过程进行检查、验收、签发质量验收证书。

(2)混凝土、砂浆配比等按规定进行抽检。

(3)监督承包单位试验室的各项试验及其成果，对经检查后确认为不合格的材料和设备或不合格的试验方法和成果提出处理意见。

(4)质量资料及质量控制图表审核。

(5)设计变更和图纸修改审核。

(6)单元工程、分部工程、隐蔽工程的检查验收。

(7)严格工序交检，坚持上道工序未经验收不准进行下道工序施工。

(8)组织质量信息反馈。

(9)审查渡汛措施并督促落实。

(10)对重要工程部位和关键工序进行连续旁站监理。

2、过程控制措施

在施工过程中，为确保工程建设质量，监理工程师在授权范围内可以采取如下措施：

(1) 指示承包单位停止不合格或可能对工程施工质量及安全造成损害的施工工艺、措施、工序、作业方式以及其它各种违章作业行为。

(2) 指示承包单位停止不合格或不符合合同技术规范要求的材料与设备设施

第 5 页 共 18 页 的安装与使用并予以更换。

(3)指示承包单位对不合格的工程予以修补或返工。

(4)禁止工程转包，拒绝施工资质不合格的和违反承包合同文件规定的分包。(5)建议、要求直至指令承包单位对施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料以及造成质量事故的责任人员予以警告、处罚、撤换、直至责今退场。

(6)指今多次严重违反作业规程经指出后仍无明显改进的作业班、组、队停工整顿、撤换、直至责今退场。

(7)指示施工单位对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复。

3、现场质量控制

1)测量

测量的监督检查工作由监理部组织专职测量工程师、配备高精度仪器对各标段进行测量检查和认定并签认，必须包括以下主要内容：

(1) 向承包人提供准确无误的原始基准点、导线点坐标和基准高程 并对承包人的基准控制测量进行监督检查和认可。

(2) 在各项工程开工之前对承包人的施工放线测量进行监督检查和 认可。

(3) 在各项工程的施工进行中对控制工程的基线、轴线、位置、标 高和尺寸的各环节进行监督、检查和认可。

(4) 在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目在中间交工和竣工验收时进行测量检查、汇总并提出各项工程的测量误差结果资料。(5) 对开挖或填筑前的地形进行系统复测，以便进行准确计量

(6) 对开挖后的建基面高程进行复核或复测，对超欠挖进行检查及对回填工程进行计量。

(7) 定期或洪水后对各控制点进行检查复测，确保各控制点坐标的准确无误。 (五)、原材料质量保证措施

(1)赋予质量主管一票否决权：凡是进入工地的原材料，必须经过质量工程师的检验，凡是质量工程师认为不合格的原材料，一概拒收退货，不准用于工程;

第 6 页 共 18 页 (2)在采购订货前就控制好原材料质量：在原材料采购订货前，先看样品和产品说明书，必要时对样品作化验或试验，不合格的原材料不订货，防止伪劣产品进入工地;

(3)原材料进库检验：对准备进库的原材料要查明是否有厂家的产品合格证，无合格证的不进库;同时要分次抽验原材料，不合格的坚决退货，杜绝伪劣产品混进仓库;

(4)原材料进库保管：对已进库的原材料要分门别类按日期编号，按要求存放保管，把易生锈、怕淋、怕晒的材料放置在干净、干燥的库房中;

(5)关于采用地方材料，采购前应经过试验，不合格的材料不能订货。 (6)施工单位将在已采购的材料、设备生产期间，请专门的机构检验产品质量。若有需要，施工单位应提交与合同有关的设备服务供应商提供的两份质保书。

(六)、计量保证措施

(1)做好计量器具管理工作，健全计量器具维护保养制度。

(2)必须正确使用计量器具，使用量具时，要先用干净棉纱擦去表面油污，按量具使用要求操作，用毕擦净量具，涂防狙剂，妥善放入盒内。

(3)凡使用仪器者，必须首先仔细阅读该产品说明书，掌握仪器结构、性能和操作程序，严格按规程操作。

(4)长期不用的封存计量器具，每年必须检查一次，并清洗后上新的防锈油。

(七)、成品、半成品的保护措施

1、成品、半成品保护的范围及阶段

在整个工程项目中，工程施工中的原材料、建筑半成品以及已完成的分部分项产品。施工过程包括：地基与基础施工阶段、主体结构施工阶段、二次结构施工阶段、装饰施工阶段、防水施工阶段及安装阶段。对不同施工阶段必须做好防人为交叉破坏、防水淹、防交叉污染等现象的发生，并且做到维护施工现场的环境卫生，做到成品保护规范、及时，作业面工完场清、文明舒适。

2、成品、半成品保护的组织措施

第 7 页 共 18 页 要求施工单位项目部工程部负责对项目成品、半成品保护措施的检查落实。责任工程师、施工员负责向作业班组进行施工过程中对成品保护要求的针对性交底，制定对已完成品进行保护的措施或方案，并布置落实。

检查作业班组在施工过程中对成品的保护是否符合规定要求，对已完成品进行保护的措施或方案是否有效实施，落实成品保护措施必须的材料设施，应按计划及时采办供应，以满足工程需要。

3、成品、半成品保护的管理制度

要求施工单位项目部应建立以下制度，确保成品、半成品保护措施的落实。 ①成品保护专题会议制度：施工过程中一旦发现成品保护工作没能按要求落实、做好，项目部要随时召开有关人员参加的专题会议，解决矛盾和问题，确保做好成品保护工作。

②工序完工交接验收制度：在例行工序完工交接验收时，对上道工序成品的保护作为检查验收内容。

③专职人员值班、巡察制度：结构施工阶段、装修阶段、防水施工阶段，对已完的施工层或区域的成品保护实行专职人员值班、巡察制度。

4、制定科学合理的施工顺序较少交叉损坏

施工作业前，应熟悉图纸，制定多工种交叉作业计划。既要考虑工程进度在时间上的要求，又要考虑保证交叉施工不产生相互干扰。因每一施工段施工队伍多，人员多而杂，作业面分散，管理困难，为了防止盲目施工和不合理赶工期以及不采取防护措施，而造成的互相损坏、反复污染等现象的产生，需制定科学合理的作业计划及顺序。

5、制定具体的成品、半成品保护措施，并严格执行此措施。 (八)、施工质量问题分析和处理

(1)质量问题分析处理程序

一旦发生永久性工程的部分试验或控制不能满足质量标准的情况，施工单位应立即逐级上报，并主动调查情况，分析原因，提出技术处理措施方案。施工单位应按有关“质量事故处理”的规定，填写质量事故报告表，写明情况、原因、责任和处理情况。并在规定的日期内提交有关部门。

第 8 页 共 18 页 施工单位应负责对质量事故进行处理。处理质量事故的技术方案应得到项目监理的批准。处理后的工程或产品应请项目监理进行检查、验收、签证，直到满足设计要求。

(2)事故处理报告内容：

事故调查的原始资料，测试数据;事故的原因分析、论证;事故处理的依据;事故处理方案、方法及技术措施;检查验收记录;事故勿需处理的论证;以及事故处理结论等。

(3)常见质量问题及治理措施： 〈一〉钢筋混凝土现浇楼板裂缝

表现形式：现浇板易产生贯通性裂缝或上表面裂缝;现浇板外角部位易产生斜裂缝;现浇板沿预埋线管易产生裂缝。

治理主要措施：

1、屋面及建筑物两端的现浇板及跨度大于4.2m的板应配制双层双向钢筋，钢筋间距不宜大于150mm，直径不应小于8mm。

2、外墙转角处应设置放射形钢筋，钢筋的数量、规格不应少于7Φ10，长度应大于板跨的1/3，且不得小于1.2m。

3、在现浇板的板宽急剧变化处、大开洞削弱处等易引起收缩应力集中处，钢筋间距不应大于150mm，直径不应小于8mm。并应在板的上表面布置纵横两个方向的温度收缩钢筋，配筋率不应小于截面积的0.15%，配筋不小于Φ6@200。

4、管线应尽量布置在梁内，当楼板内需埋置管线时，管线必须布置在上下钢筋网片之间，且不宜立体交叉穿越，确需立体交叉的不应超过二层管线。线管在敷设时交叉布线处可采用线盒，同时在多根线管的集散处宜采用放射形分布，尽量避免紧密平行排列，以确保线管底部的混凝土浇筑顺利且振捣密实。当两根以上管并行时，沿管方向应增加Φ4@150宽500mm的钢筋网片，做到在应力集中部位有双层布筋。

5、使用单位在订购预拌混凝土前，应根据工程不同部位和环境提出对混凝土性能的明确技术要求。掺合料总掺量不应大于水泥用量的30%。

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6、模板支撑系统必须经过计算，除满足强度要求外，还必须有足够的刚度和稳定性。严格控制楼板拆模时间。楼板混凝土同条件养护试块达到规范规定的强度值后，方可拆除支承模板。

7、在混凝土浇筑时，应铺设临时性活动跳板;应振捣充分，终凝前应进行二次抹压，抹压后应及时覆盖和浇水养护。普通混凝土养护时间不得小于7d;对掺加缓凝型外加剂或有抗渗要求的混凝土，不得少于14d。

8、现浇板养护期间，当混凝土强度小于1.2MPa时，不得进行后续施工。当混凝土强度小于10MPa时，不应在现浇板上吊运、堆放重物，要留置同条件试块作为依据。吊运、堆放重物时，应做到少吊轻放，减少吊运荷载对楼板造成的冲击。材料不得集中堆放，堆放处应铺设木垫板，位置应避开楼板跨中部位，临时荷载不得超过设计文件规定的荷载限值。

9、主体验收前，应对现浇楼板进行检查，发现裂缝及时处理，并形成记录。 〈二〉填充墙裂缝

表现形式：不同基体材料交接部位易产生裂缝;填充墙临时施工洞口周边易产生裂缝;填充墙内暗敷线管处易产生裂缝。

治理主要措施：

1、蒸压(养)砖、混凝土小型空心砌块、蒸压加气混凝土砌块类的墙体材料至少达到28天龄期后方可用于砌筑。蒸压加气混凝土砌块应采用专用砂浆砌筑，砌块含水率宜小于30%。

2、严格控制砌块的含水率和融水深度。墙体材料现场存放时应采取可靠的防潮、防雨淋措施。

3、预拌砂浆的品种选用应根据设计、施工等要求确定，不同品种、规格的预拌砂浆不应混合使用。

4、不同基体材料交接处应采取钉钢丝网等抗裂措施。钢丝网与不同基体的搭接宽度每边不小于100mm。钢丝网片的网孔尺寸不应大于20mm×20mm，其钢丝直径不应小于1.2mm，应采用热镀锌电焊钢丝网，并宜采用先成网后镀锌的后热镀锌电焊网。钢丝网应用钢钉或射钉加铁片固定，间距不大于300mm，钢丝网片应采用直径不小于5mm钢筋或铁钉与墙面隔离，保证砂浆包裹钢丝网片。应形成隐蔽验收记录存档备查。

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5、在填充墙上剔凿设备孔洞、槽时，应先用切割锯沿边线切开，后将槽内砌块剔除，应轻凿，保持砌块完整，如有松动或损坏，应进行补强处理。剔槽深度应保持线管管壁外表面距墙面基层15mm，并用水泥砂浆抹实，外挂钢丝网片两边压墙不小于100mm。

6、填充墙砌体应分次砌筑。每次砌筑高度不应超过1.5m，日砌筑高度不宜大于2.8m;灰缝砂浆应饱满密实，嵌缝应嵌成凹缝，严禁使用落地砂浆和隔日砂浆嵌缝。

7、砌筑接近梁板底时，应留一定空间，至少间隔14d后，再将其补砌挤紧。当采用干硬性C25膨胀细石混凝土填塞(防腐木楔@600mm挤紧)方法时，宜在梁(板)底预留30-50mm。

8、填充墙砌体临时施工洞处上部应加设钢筋混凝土过梁，应在洞口两侧墙体内预留2Ф6@600拉结筋，补砌时应润湿已砌筑的墙体连接处，补砌应与原墙接槎处顶实，并外挂钢丝网片，两边压墙不小于100mm。

9、消防箱、配电箱、水表箱、开关箱等预留洞上的过梁，应在其线管穿越的位置预留孔槽，不得事后剔凿，其背面的抹灰层应满挂钢丝网片。

〈三〉墙面抹灰裂缝

表现形式：抹灰墙面易出现空鼓、裂缝。 治理主要措施：

1、应严格控制抹灰砂浆配合比，宜用过筛中砂(含泥量<5%)，保证砂浆有良好的和易性和保水性。采用预拌砂浆时，应由设计单位明确强度及品种要求。

2、对混凝土、填充墙砌体基层抹灰时，应先清理基层，然后做甩浆结合层，掺加界面剂与水泥浆拌合，喷涂后抹底灰。

3、抹灰前墙面应浇水，浇水量应根据墙体材料和气温不同分别控制，并同时检查基体抗裂措施实施情况。

4、抹灰面层严禁使用素水泥浆抹面。抹灰砂浆宜掺加聚丙烯抗裂纤维、碳纤维或耐碱玻璃纤维等纤维材料。耐碱玻璃纤维网宜抹压在距抹灰层表面3mm内，网格布应按隐蔽工程进行验收。如墙面抹灰有施工缝时，各层之间施工缝应相互错开。

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5、墙面抹灰应分层进行，抹灰总厚度超过35mm时，应采取加设钢丝网等抗裂措施。

6、墙体抹灰完成后应及时喷水进行养护。

7、楼梯间及人流通道填充墙采用钢丝网砂浆面层。

8、墙体抹灰施工与墙体砌筑施工应至少间隔28天。 〈四〉外墙保温饰面层裂缝、渗漏

表现形式：饰面层易出现开裂，外墙易产生渗漏。 治理主要措施：

1、外墙外保温施工图已审图，施工时不得降低节能效果。

2、材料进场后，应组织建设、监理、施工进行联合进场验收，并按规定进行复试，合格后方可用于工程施工，严禁使用不合格的材料及产品。

3、外墙外保温施工前应编制专项施工方案，经总包、监理单位逐级审核后，严格按照方案施工。

4、外墙外保温施工应先做样板墙，样板墙面应包含外墙外保温系统起端、终端处、门窗洞口以及外墙挑出构件等部位。

5、外墙基层处理及找平层施工应符合下列要求：

①抹灰前应先堵好架眼及孔洞，封堵应由专人负责施工，施工、监理单位应对孔洞封堵质量进行专项检查验收，并形成隐蔽工程验收记录。

②封堵脚手架眼和孔洞时，应清理干净，浇水湿润，然后采用干硬性细石砼封堵密实。

③穿墙螺栓孔宜采用聚氨酯发泡剂和防水膨胀干硬性水泥砂浆填塞密实，封堵后孔洞外侧表面应进行防水处理。

6、喷涂聚氨酯前，应在基层涂刷封闭底涂，并采取遮挡措施对非喷涂部位进行保护。

7、喷涂硬泡聚氨酯的施工环境温度不应低于10℃，空气相对湿度宜小于80%，风力不宜大于三级，严禁在雨天、雪天施工，当施工中下雨、下雪时应采取遮盖措施。

8、喷涂硬泡聚氨酯采用抹面胶浆时，抹面层厚度符合设计要求，并严格控制表面平整度差。

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9、门窗洞口上部、女儿墙压顶等有排水要求的外墙部位应做滴水线。

10、耐碱网格布粘贴时，洞口处应在其四角各加贴一块长300mm、宽200mm的45°斜向耐碱玻纤网布，转角处两侧的耐碱玻纤网布应互绕搭接，每边搭接长度不应于200mm。

11、在外墙外保温系统的起始和终端部位的墙下端、檐口处及门窗洞口周边等部位应做好耐碱玻纤网的反包处理。

12、需穿透外墙保温层固定的管道及设备支架等，与其保温层结合的间隙应采取可靠措施做防水密封处理。

〈五〉外窗工程

表现形式：外窗框周边易产生渗水，组合窗的拼接处易出现渗水。 治理主要措施：

1、外窗进场后，应组织建设、监理、施工单位进行联合验收，核查质量证明文件与实物的相符性，并对外窗外观质量进行检查，符合要求后按规定进行见证取样，对气密性、水密性、抗风压性、中空玻璃露点等进行复验，合格后方可使用。

2、塑钢门窗型材必须选用与其相匹配的热镀锌增强型钢，型钢壁厚应满足规范和设计要求，且窗的钢衬厚度不小于1.5mm。

3、外窗安装固定点间距不大于500mm，距离转角不超过180mm。窗下框应采用固定片法安装固定，严禁用长脚膨胀螺栓穿透型材固定门窗框。固定片宜为镀锌铁片，厚度不小于1.5mm，固定点间距：转角处180mm，框边处不大于500mm，窗侧面及顶面打孔后工艺孔帽安装前应用密封胶封严。

4、外窗安装宜加设附框。附框材料、品种、规格以及附框与结构洞口的连接方式、防渗漏等构造措施严格按图施工。附框与洞口、窗框与附框之间应使用中性硅砼结构密封胶密封，附框安装应作为隐蔽工程进行验收。外窗洞口周围应采用掺防水剂的微膨胀防水砂浆整体抹灰找平，然后方可进行附框固定。

5、外窗宜居外墙中或靠外墙内侧安装，当靠外墙外侧安装时，应设置窗楣板。

6、窗框与结构墙体间应施打聚氨酯发泡胶，发泡前应清理干净，发泡胶应连续施打，一次成形，填充饱满。

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7、外窗框四周密封胶应采用中型硅酮密封胶，窗框外侧应留5mm宽的打胶槽口，密封胶应在外墙粉刷涂料前完成，打胶要保证基层干燥，打胶要保证基层干燥，无裂纹、气泡，转角处平顺、严密。安装密封胶条应在90°拐角处断开，并采用45°组角粘贴方式，胶条接口处要保持严密。

8、外窗台根部宜增加自粘防水卷材或涂膜类防水材料，外窗台上应做出向外的流水斜坡，坡度不小于20%，内窗台应高于外窗台内侧10mm。门窗顶滴水采用滴水槽时应使用成品材料，宽度和深度均不小于10mm，采用鹰嘴或大斜面滴水线，大斜面坡度不应小于10%。

9、外窗底框挡水板高度不得小于30mm，排水孔位置、数量、规格应根据窗型设置，满足排水要求。门窗下槛内应设排水孔，保证挡水槽内不积水，排水孔间距不大于1m，且不少于2个。

〈六〉砼地面垫层裂缝

表现形式：地面垫层产生不规则裂缝，沿预埋地暖管线产生裂缝。 治理主要措施：

1、在墙四周粘贴厚10mm高度与砼地面垫层同等厚度的聚苯板，有力砼应力释放和伸缩。

2、在地暖管线铺设完成后，再铺设一层双向钢丝网，防止砼垫层沿管线产生裂缝。

3、在门口、洞口及较大房间的适当位置加塑料界格条，防止产生不规则裂缝。

4、地面垫层砼必须用平板振动器振捣密实，并在初凝前进行二次抹压，进行压光扫毛处理，防止出现不规则裂缝。

5、扫毛处理后应及时覆盖和浇水养护，养护时不得少于7d，冬期施工，温度低于5℃时不得浇水养护，应当覆盖棉毡保温，使砼自养。

〈七〉楼梯踏步几何尺寸尺寸不准确，棱角破损

表现形式：现浇楼梯踏步已出现几何尺寸不准确，踏步棱角破损。 治理主要措施:

1、模板加固时在踏步模板上方用方木加固，模板加固后严禁上人踩踏，踏步砼压光时才可拆除踏步加固方木，严禁提前拆除。

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2、踏步砼达到一定强度时才可拆除模板，拆除后，踏步棱角处用模板加以保护。发现踏步模板有破损时立即更换。

3、楼梯踏步砼必须用振捣棒振捣密实，并在初凝前进行二次抹压，进行压光处理，防止出现不规则裂缝。

4、踏步压光后及时用薄膜覆盖和浇水养护，养护时不得少于7d，冬期施工，温度低于5℃时不得浇水养护，应当覆盖棉毡保温，使砼自养。

〈八〉、给排水安装工程常见的质量通病及预防措施：

给排水安装工程在施工过程中常见的质量通病有：管道螺纹接处口渗漏、排水管道堵塞、地漏排水不畅等三种现象。

1、管道螺纹渗漏

①现象;管道丝口连接处渗漏，影响管道使用。

②原因分析：螺纹加工时不符合规定，断丝或缺丝的总数已超过规范规定;螺纹连接时，拧紧程度不合适;填料缠绕方向不正确;管道安装后，没有认真进行水压试验。

③预防措施：加工螺纹时，要求螺纹端正、光滑、无毛刺、不断丝、不乱扣等;螺纹加工后，可以用手拧紧2～3扣，再用管钳继续上紧，以上紧后留出2～3扣为宜;选用的管钳要合适，用大规格的管钳上小管径的管件，会因用力过大使管件损坏，反之因用力不够致使管件上不紧面而造成渗水或漏水;螺纹连接时，应根据管道榆送的介质采用相应的辅料，以达到连接严密;安装完毕要严格按施工及验收规范的要求，进行严密性和强度水压试验;经试验合格的管道，应防止踩、踏或用来支撑其它物体，防止因受力不均而导致管道接口漏水。

2、排水管道堵塞

①现象:排水管道堵塞,造成排水不畅。

②原因分析:排水管道在施工过程中，未及时对管道上临时甩口进行封堵，致使有杂物掉入管内;排水管道管径未按设计要求施工或变径过早，使管道流量变小;排水管道未进行通水、通球试验;排水管倒坡。

③预防措施:排水管道在施工过程中的临时甩口需进行临时封堵，并保证封堵严密，防止杂物进入管道内;管道直径应严格按设计要求进行施工，严禁变径过早，造成管道流量变小，容易造成管道堵塞;同时也应保证排水管道坡度坡向

第 15 页 共 18 页 立管或检查井，标准坡度为 DN50=0.0

35、DN75=0.0

25、 DN100=0.020、DN150=0.0

10、DN200=0.008，在施工过程中坡度不宜过小。排水管道在竣工验收前，必须做通水和通球试验，把排水管道内的杂物冲洗干净，防止管道堵塞现象的发生。

3、地漏排水不畅

①现象:地漏排水不畅，造在地面积水。

②原因分析:排水支管内堵塞;地漏水封内有杂物;地面砖在施工过程中产生倒坡现象;地漏安装高度高于地面。

③预防措施:安装地漏前，应对排水支管进行通水试验，保证管道畅通后，方可进行地漏安装;地漏安装标高，应根据土建提供的建筑标高线进行，以略低于地面2～3mm为宜;土建工程在砧砖时，应严格按事先弹好的标高线进行，防止地面砖铺贴标高低于地面，产生地面倒坡;另地漏在安装使用一段时间，应定期对地漏内杂物进行清理，防止杂物掉入排水管道内。

〈九〉、电气安装工程常见的质量通病及预防措施：

电气安装工程在施工过程中常见的质量通病有：线盒安装高度不一致、管内穿线不畅、漏电等。

1、线盒安装高度不一致

①现象;线盒安装高度不一致，导致面板安装完后高低不一，影响观感质量。 ②原因分析：未按土建提供的建筑标高线进行安装;工人安装面板时，未对面板本身进行微调;

③预防措施：在线盒安装时，一定要根据土建提供的建筑标高线进行安装，可先固安好接线盒后，再进行配管，确保线盒安装高度符合规范和设计要求;另外面板在安装时，线盒本身的固定螺孔有3mm左右的上下调节，职工在安装时应根据需要进行调节，直到达到设计或规范要求的标高为止。

2、管内穿线不畅

①现象：管内穿线时导线无法通过原预埋好的线管。

②原因分析：土建或安装专业在吊顶或固定支架时，采用电锤钻孔，把隐蔽在墙体内的线管打坏;安装专业在配管时，管子的弯曲半径过小或转变过多，未按规范设过线盒;配管管径未按设计要求的管径施工。

第 16 页 共 18 页 ③预防措施：在配管过程中，管子的弯曲半径应为管外径的6倍，不宜过小;当管路长度超过以下规定时应设过线盒：管子全长超过30m，无弯曲时;管子全长超过20m，只有一个弯时;管子全长超过15m，只有两个弯曲; 管子全长超过8m，有三个弯时;另外，土建、装饰或安装专业在施工过程中，也有可能把线管打坏，通常情况下，土建装饰或安装在施工时，电气专业应在线管隐藏部位弹好线，画好电线管的走向，防止被电锤钻孔时破坏;线管的外径应按规范或设计要求进行敷设。

(九)、采取经济、合同措施，确保工程质量

严格质量检查和验收，建立工程款支付会签制度。经营部门负责复核工程计量有关数据，技术、质量部门对合格工程量进行确认，对于不符合合同规定质量要求的，部门主管有权拒绝在工程质量验收记录和工程款支付会签表上签字，项目经理停发当期工程款，待分包单位将问题闭合后再次进行审核。 (十)、建立三年行动工作进展月总结制度

根据《重庆市工程质量安全提升行动实施方案》文件精神，建立工程质量治理三年行动工作进展月总结制度，项目部编写工程质量治理三年行动工作进展月总结报告，并在每月末组织项目部相关管理人员、各分包单位管理人员、各班组管理人员对当月工程质量治理工作进行讨论、学习。

四、工作计划

(一)动员部署阶段(2017年5月)

召开全省建筑工程质量安全工作会议，全面动员部署三年行动。各市、县(市、区)住房城乡建设有关主管部门要根据各地实际，制定具体实施方案，全面动员部署启动。各市主管部门要在2017年5月10日前将实施方案报省住房城乡建设厅。

(二)全面实施阶段(2017年5月-2019年12月)

按照总体部署要求，全面组织实施三年行动，加强监督检查，强化责任落实，着力解决质量安全突出问题，有效遏制建筑施工安全事故多发频发态势。进一步查找薄弱环节，细化治理提升措施，完善管理制度，健全技术标准，提高工程质量安全水平，实现建筑工程主体结构和使用功能质量的群众满意度大幅提高，建筑施工安全事故起数、死亡人数持续下降。

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(四)总结阶段(2020年1月)

全面总结前期治理提升工作，深入分析问题及原因，健全和完善工程质量安全防控体系，进一步健全工程质量安全管理长效机制，实现建筑施工质量安全生产持续平稳运行。

2017

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某某监理公司某某项目监理部年 月 日

第二篇：校园安全专项整治三年行动实施方案

为加强全市教育系统安全专项整治，根据上级教育主管部门的统一部署，结合全市校园安全工作的实际，制定本实施方案。

一、总体要求

通过开展三年行动，推动各地各校各部门学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险防控和隐患治理，提升安全基础支撑保障能力，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，为实现全市教育系统高质量发展提供安全保证。

二、主要任务

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题

一是教育系统各单位各部门组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。

二是集中开展学习教育。教育系统各级党组织安排专题学习，结合实际研究贯彻落实措施，分级分批组织安全监管干部和单位负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。教育系统各级党组织将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，结合组织“安全生产月”活动，在报、网、端、微等平台进行专题宣传，形成集中宣传声势。

（二）全面落实教育系统安全责任体系

落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。

（三）建立风险隐患安全防控体系

指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。

（四）开展重点领域安全专项治理

1.加强学校消防安全管理。2020

年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在2022年前基本整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长(园长)负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。

3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制;组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度;加强实验室及危险化学品安全教育。

4.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车，保障校车发展与服务需求相适应。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强交通安全教育。

5.加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。

6.开展校外培训机构专项整治。进一步健全联合监管机制，严格校外培训机构的资格准入和办学管理，规范校外培训机构办学行为，推进办学机构全面消除安全隐患。

（五）提升安全基础支撑保障能力

1.加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和中职、高中新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。

2.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。

3.提升安全生产科技化和信息化水平。积极推动学校开设安全管理相关在线开放课程，推进运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。加强校园“三防”建设，推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。

4.强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。根据学校实际和情势变化，适时修订应急预案。

三、时间安排

从

2020年5月到2022年12月，分为四个阶段进行。

1.动员部署(2020年5月至6月)。部署启动全面开展专项整治三年行动。各相关股室、单位依据实施方案，对开展专项整治三年行动作出部署。

2.组织实施(2020年7月至2020年12

月)。组织各级各类学校结合实际制定细化实化实施方案，对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

3.集中攻坚(2021年)。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。

4.巩固提升(2022年)。深入分析教育系统安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各地各校经验做法，形成一批制度成果，在全市推广，提升整体治理水平。

分对专项整治行动完成情况实施评估，形成报告并于每年年底前报市安委会办公室，2022年底前形成专项整治三年行动工作报告报送市安委会办公室。

四、保障措施

1.提升政治站位。各地各校要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实把三年专项整治作为解决学校安全重点难点问题的攻坚行动，抓紧整治实施，切实保证落实。

2.强化组织领导。各地各校要对照方案要求，加强组织领导，成立工作专班，层层抓好组织实施，强化动态检查和过程监督，市教育局将三年专项整治纳入教育督导考核和党政领导干部绩效考核，确保各项工作任务扎实推进、落地见效。

3.狠抓对标落实。各地各校各有关部门要对照市安委会统一部署与要求，结合本地本校本部门安全生产实际制订实施方案，确保统一行动的整治内容不出现一个盲区和漏洞，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进学校安全治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效。

第三篇：,全县安全生产专项整治三年行动推进会上讲话&乡镇安全生产专项整治三年行动实施方案

2篇 在全县安全生产专项整治三年行动推进会上的讲话&乡镇安全生产专项整治三年行动实施方案

篇一：

在全县安全生产专项整治三年行动推进会上的讲话 一、进一步提高政治站位，牢牢压实责任，自觉把思想和行动统一到国务院和区市党委政府的安排部署上来 二、聚焦重点领域，持续深化安全生产专项整治行动，从严从快排查整治安全隐患

同志们：

在中秋、国庆“双节”即将到来之际，我们召开全县安全生产专项整治三年行动推进会，主要目的是深入贯彻落实全市安全生产工作电视电话会议精神，分析研判当前全县安全生产面临的严峻形势及专项整治三年行动中存在的突出问题，对下一阶段工作再部署、再动员、再督办、再交底，确保全县安全生产形势总体稳定好转，为今年脱贫攻坚、决战决胜全面建成小康社会营造安全稳定的环境。

今年 1-8 月，全县共发生安全生产事故 3 起，均为道路交通领域事故，受伤6人，无死亡，事故起数同比下降66.6%、死亡人数同比下降100%、受伤人数同比上升 100%。总体来讲，在全县上下共同努力之下，全县安全生产形势稳定可控。但是，在当前形势总体稳定的大背景下，一些苗头性的问题初露端倪，又给我们的安全生产工作敲响了警钟，尤其是一些领域火灾事故多发、频发，安全生产面临的形势日趋严峻。从近期发生的安全事故看，国际上，8 月

1日，印度安德拉邦发生一起大型吊车垮塌事故，约20名工人在对吊车进行安装调试时吊车突然垮塌，造成11人死亡;8月4日，黎巴嫩贝鲁特港口发生剧烈爆炸，造成至少 190 人死亡，超过 6500 人受伤，3 人失踪，30 万人无家可归;8 月 7 日，印度一家波音 737-800 客机在降落时滑出跑道，碎为两部分，造成至少 20 人死亡，百余人受伤;8 月 21 日，美国德克萨斯州波斯克里斯蒂港口的一条天然气管道被一艘挖泥船撞击后发生爆炸，致6人受伤，4人失踪。国内看，8 月 3 日，湖北省仙桃市一公司丁酮胯车间发生闪爆事故，致 6 人死亡 4 人受伤，同一时间点，仙桃西流河镇工业园化工厂锅炉爆炸;8 月 4 日，黑龙江哈尔滨一食品公司仓库部分楼体发生坍塌，9 人身亡;8 月 8 日，福建晋江一厂房发生火灾，造成8 人死亡;8 月20 日，载运约3000 吨汽油的游船“隆庆 1”与一艘砂石料船在长江口灯船东南约 1.5 海里处发生碰撞，造成 9人遇难，5人失联;8月29日，安徽芜湖市鸠江区芜湖融汇化工有限公司液氯泄漏，导致 19 人住院治疗;8 月 29 日，山西临汾市襄汾县一饭店发生坍塌，造成29 人遇难，7 人重伤，21 人轻伤;8 月30 日，山东菏泽市牡丹区工程塔吊发生一起重伤害事故，造成3名工人死亡;8月31日，安徽巢湖市安徽皖维集团有限责任公司醇解车间发生一起爆炸事故，1人死亡、2人受伤;9月2日，陕西铜川市新区正阳路一工地发生塌方事故，1 死 1 伤;9 月 6 日，甘肃白银市白银区宏达铝型材有限公司熔铸车间因现场工人操作不当发生一起冷却水闪蒸生产安全事故，3人死亡、7人受伤;9月9日，山西省长治市沁县新店镇栋村一民房发生爆炸，导致房屋坍塌，造成2人死亡，1人轻伤;9月10日，四川宜宾市翠屏区象鼻街道观斗村八组一农房后侧边坡垮塌，造成房屋倒塌、3人被埋身亡。全区看，9月10日，永宁县望洪镇污水处理站在实施提标改造

工程中，发生一起安全生产事故，造成 6 人死亡，1 人受伤。全县看，发生道路交通事故3 起，受伤6 人;贺兰工业园区工贸企业发生 4 起火灾事故(4 月6日铁马轴承、6月6日福之源油脂、8月8日宏思路贸易、9月7日桃林彩钢板厂)，造成了不良影响。通过以上事故的通报，反映出我县安全生产工作还存在一些问题：一是政治站位不高、思想上不够重视。安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大政治任务，但我们一些部门、单位、园区主要负责同志思想认识不到位，没有真正将专项整治三年行动作为安全生产领域的重大政治任务抓实抓细抓到位，把专项整治三年行动等同于日常性、一般性安全检查，没有将安全生产工作与扫黑除恶、脱贫攻坚、环保工作等重点工作同等对待，对安委会安排部署不落实、打折扣、搞变通，阳奉阴违。二是排查整治不认真，建立两个清单流于形式。从刚才炳炳同志的通报看，涉及安全领域重点部门中，还有个别部门没有上报“两个清单”，对行业企业安全生产隐患问题排查不到位，大多数都是排查了一些企业的一般安全隐患，同以往检查的台账没有什么差别。没有深入剖析一个行业、一个企业真正影响制约其发展的深层次安全隐患及制度问题，没有组织行业企业全面梳理排查安全隐患和问题、汇总分析、研究制定针对性措施。三是企业主体责任不落实、安全工作不重视的局面没有彻底扭转。从我前期调研和部门督查情况看，目前各企业主要负责人对安全认识差距较大，有些企业认识到位，但在人员部署、经费投入、设施设备改造及对应危险隐患的排查工作做的不到位。大部分企业填报台账不细致，没有从解决企业安全核心问题关键环节去入手，对专项整治存在敷衍了事的心态。各企业一定要克服敷衍了事的心态，对不重视、不抓不管安全生产工作的企业，政府将运用相关的法律法规来制裁。

从近期国家重大安全事故调查处理结果看，近日，国务院批复长深高速江苏无锡“9·28”特别重大道路交通事故调查报告，认定长深高速江苏无锡“9·28”特别重大道路交通事故是一起生产安全责任事故。国务院事故调查组认定，事故企业河南国立旅游汽车客运有限公司未申请道路运输经营许可，所属车辆使用伪造的道路运输经营许可证、道路运输证、包车客运标志牌，非法从事道路客运经营活动。安徽省阜阳市临泉县、浙江省绍兴市和柯桥区公安交警部门未对包括事故大客车在内的车辆违法违规行为进行有效查处。对 14 名涉嫌犯罪的有关责任人，公安机关依法采取了刑事强制措施。共对 45 名公职人员进行追责问责。这为我们敲响了警钟，贺兰县过境道路较多，过往车辆安全检查压力大，交管部门要对过境车辆安全隐患细致排查、及时消除，杜绝“带病”车辆过境通行。通过以上典型案例的通报，我们深深认识到，面对严肃的任务、严峻的形势，如果我们心存侥幸心理，麻木不仁、浑浑噩噩，迟早会出大问题、会惹大麻烦，将无法向区市党委政府和全县人民群众交代。下一步，就做好当前安全生产工作暨安全生产专项整治三年行动，我再强调几点意见：

一、进一步提高政治站位，牢牢压 实责任，自觉把思想和行动统一到国务院和区市党委政府的安排部署上来 一要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，强化“红线意识”、树牢“底线思维”。坚持以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。习近平总书记多次强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。践行新发展理念，推进高质量发展，最基本的是要给人民群众营造一个安全的工作生活环境。永宁县“9·10”事故发生后，区市党委政府高度重视，润儿书记作出批示，“这起事

故教训极其深刻。为什么过去常见的这类事故到现在还未唤起人们的认知?请应急部门注意普及防范井下沼气中毒的知识，严格按照操作规程办事”。咸辉主席作出批示，“要尽力救治伤者，做好遇难人员善后、家属安抚等工作。要尽快查明事故原因，依法依规严肃处理。安全重于泰山。要组织对全区建筑施工安全进行全面排查，举一反三，整治隐患，确保群众生命财产安全”。志刚书记作出批示，“要全力救治受伤人员，做好死者家属安抚和维护稳定工作，尽快查明事故原因，严肃追究责任。要深刻汲取事故教训，举一反三，严防类似事故发生。”超超常务副主席、杨东副主席也作出了批示、提出了要求。玉经市长主持召开紧急电视电话会议就事故处置工作作了安排部署。每一起事故教训都是以生命和鲜血为代价的，2018年4月30日17时，我县习岗镇新胜村在疏通污水管道过程中，作业人员在未确认、检测井内是否存在有毒有害气体且未佩戴防护设施的情况下，盲目下井作业，中毒晕倒，井上人员在未采取任何防护措施的情况下，先后下井施救，相继中毒，造成 3 人死亡，3 人受伤。永宁这起安全生产事故再次给我们敲响了警钟，不吸取教训就会重蹈覆辙。各部门，各单位、各园区、各乡镇场、各企业要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，以强烈的政治自觉和责任自觉，抓好安全生产的每一项工作任务;坚决贯彻落实党中央、国务院和区市党委、政府的安排部署，牢牢守住总书记所倡导的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条“红线”和“高压线”，把安全生产各项工作做深做细做实。

二要聚焦责任落实，扎实开展安全生产专项行动。我们逢会必讲安全生产责任，责任就是安全生产工作的“定盘星”，责任不落实，安全生产就是一句空话。从安全生产专项行动进展中存在的问题看，主要原因除了思想不重视以

外，根本问题是责任压的不实不牢不紧。近期，自治区安全生产专项整治三年行动工作专班印发了《自治区安全生产专项整治三年行动工作专班实体化管理办法》，包括工作专班管理实体化、各组职责明细化、工作运行制度化、工作进展台账化，进一步指明了做好安全生产专项行动的路径与办法。刚才炳炳同志通报，要成立我县安全生产专项整治专班，从5个部门抽调专人推进此项工作，直到现在，5 个相关部门悄无声息，请炳炳同志牵头查清原因，是安委会未通知、部门不知道还是对安全生产工作不重视。随后，全县的工作专班，必须要实现实体化运行，实实在在把这项工作推动起来。安全生产专项整治三年行动工作是一项长期工作，单靠应急管理局力量不足，专班抽调的工作人员都来自于安全风险比较高的领域和部门，请大家一定要形成共识，将职责明细化，综合管理组、整治指导组、巡查督查组既要“诊病”更要“治病”。要坚持工作运行制度化，加快建立工作联系制度、工作例会制度、信息报送制度、请示报告制度、宣传报道制度、工作通报制度、支部管理制度、分工负责制度、警示约谈和曝光制度以及追责督查制度。请炳炳同志牵头，安委办负责，立即制定我县工作专班实体化管理方案，报县委政府审定。要按照综合管理组“上下统筹、左右衔接，总结汇总、信息上报，会务筹备、后勤保障”;整治指导组“解决怎么干、干什么，重点任务清单化、挂图作战，整治问题台账化、两个清单协同推进”;巡查督查组“解决干得怎么样，把考核‘指挥棒’的作用发挥起来;约谈警示、通报曝光，督查巡查、考核问责”;进一步细化明确各工作组职责分工，做到职责明确、边界清晰。

三要强化制度建设，着力补齐安全生产短板。事故多发易发的背后，暴露出我县安全监管专业化、精准化水平不高，基础薄弱，制度缺位等突出问题。

各部门、各单位、各园区、各乡镇(场)要以安全生产专项整治三年行动为契机，认真在体制机制上下功夫想办法、抓长远，从根本上着力解决一批制约安全生产工作发展的难点、重点、痛点问题。法规制度上，要进一步健全完善县一级安全生产规章和标准，规范许可审批，深化标准化达标。特别是要严格化工、民爆和危险货物运输等高危行业的安全准入标准和条件，凡是负有项目审批的责任部门，都要严格把关，对不符合安全条件及环保要求、不落实安全设施“三同时”制度的，一律不得放行。要完善从业人员安全素质准入制度，提高危险化学品、粉尘涉爆、道路运输、建筑施工等重点行业领域关键岗位人员的职业安全健康，严格落实关键岗位人员入职安全培训、警示教育、继续教育和安全素质考核制度，从根源上堵住安全生产隐患关口。执法机制上，针对基层安全生产监管力量相对薄弱的问题，积极通过派驻执法、跨区域执法、联合执法、委托执法等方式，重点加强乡镇(场、街道)、工业园区安全监管执法工作，切实让安全责任到基层、安全投入到基层、安全监管到基层、事故遏制在基层。同时，要鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务，着力完善政府购买服务和第三方协助监管检查机制，扩大安全生产技术抽检、专家会诊覆盖面，通过多渠道织密监管和运行网络，全面提升监管执法水平。保障机制上，纪委监委、组织、宣传、编办、发改、财政等部门，要各司其职，积极参与和支持安全生产工作，形成“众人拾柴火焰高”的局面。应急管理部门要督促企业落实安全生产费用提取管理使用制度，探索建立企业增加安全投入的激励约束机制。要全力推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”和“红名单”激励制度，建立失信惩戒和守信激励机制，对安全生产工作不重视、发生重大安全事故的企业主要负责人，要限

行、限住、限消费，让守法者独步天下，违法者寸步难行。

二、聚焦重点领域，持续深化安全生产专项整治行动，从严从快排查整治安全隐患 开展安全生产三年专项行动排查整治，是我们当前安全生产领域首要的政治责任。永宁县望洪镇污水处理站提标改造工程“9·10”事故发生，充分暴露了排查整治不深入不细致，还存在诸多漏洞短板和弱项。各部门、各单位、各乡镇(场)、各园区要深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，深刻汲取事故惨痛教训，以安全生产三年专项整治行动为契机，全面开展事故隐患大排查大整治行动，特别是20个专项整治领导小组要紧盯专项整治方案内容，狠抓落实，一抓到底，牢牢守住安全生产底线和红线，坚决将事故遏止在萌芽状态，切实维护人民群众生命财产安全。刚才在炳炳同志通报的问题当中，反映出三年专项整治行动方案已经下发几个月了，但我们有些同志对这 20 个方面的领域内容不清楚、环节不掌握、隐患不知道，说明现在大家并没有真正把这 20 项重点领域专项整治抓在手上，这项工作我们分管的领导一定要抓实。请炳炳同志牵头，对各相关单位进行专项考试，重点考核各单位“一把手”对本领域安全生产部署是否到位、内容是否清楚、措施是否有效。危险化学品方面，应急管理部门和各园区要认真贯彻落实应急管理部《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，深刻吸取中卫联合新澧化工有限公司“8·29”较大爆炸事故教训，扎实开展危险化学品“排险除患”专项行动，着力做好重点部位、重点环节、重点危化品的安全管控，强化应急救援演练，聚焦重点时段、重点地区，全面强化危化品全链条安全监管。建筑领域方面，住建部门牵头，强化对施工现场安全管理、脚

手架搭设拆除、基坑支护与模板工程、临时用电、塔吊、起重吊装等容易发生安全事故的重点部位的检查，发现问题及时督促整改到位。当前正是施工高峰期，要严禁盲目赶抢工期行为，对施工现场混乱，存在严重安全隐患的工程项目要采取果断措施，坚决予以停业整顿，工程项目凡未能整改验收合格的一律不得复工。特别是要全面开展有限空间作业安全生产隐患排查，尤其是城乡污水处理厂提标改造工程隐患排查，从工程项目立项、设计、招标、许可、建设、管理、运营等各环节入手，要一项一项的查，一件一件的捋，重点排查施工资质、配电设备操作条件、消化区防爆防火条件、污水污泥池防人落入措施、下井下池防毒措施等方方面面的隐患，使安全生产工作始终在可控制范围之内。道路交通方面，要深刻吸取去年“8·28”交通事故教训，交警、交通、运管、农业等相关部门要密切配合，严格路面巡查，及时制止并严厉惩处违法违规，特别是非客运车辆非法载客行为。要强化源头管控，进一步加大对急弯、陡坡、视距不良等主要隐患的治理力度，增加警示标志标线等安全防护设施。要深入开展危险化学品运输专项整治，对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输加强管控，严防翻车、撞车造成泄漏事故。要进一步加强宣传教育，充分依靠微信、微博等新媒体及时报道典型事故，突出对事故原因以及事故教训的宣传报道，警示和教育全社会，特别是农民群众，提高遵章守法意识和自我保护意识。人员密集场所方面，要针对节假日人员出行密集、生产经营活动旺盛的特点，消防、商务、公安等部门要督促社会单位认真组织节前消防安全检查，消除事故隐患，放假期间各单位、各部门、各乡镇(场)、各园区、各企业要安排人员 24 小时值班值守，请炳炳同志和四办统筹安排值班值守工作。要切实加强防火巡查，一旦发现火情及时处置。要深入检查商场、市

场、宾馆、饭店等公众聚集场所消防安全培训情况、重点岗位消防安全管理责任落实情况、消防设施设置情况。要对大型集会游园活动进行严格的审核和报备，未经批准不得组织一定规模的活动，重大活动必须要报县委政府批准以后才能开展。要做好消防演练和应急疏散，重点突出对集会、游园等大型群众性活动，以及夜间、涉水活动的安全管理，监督主办方制订完善的应急疏散预案。文化旅游方面，文旅部门要针对假期旅游高峰，不间断开展景区景点全方位安全检查，尤其加强对户外旅游、涉山涉水等高风险旅游项目的安全管理，及时消除各类隐患。要进一步加强出境游安全风险提示、出境游客安全宣传、出境游组团安全管理、教育，强化出境旅游保险保障，确保不发生涉旅重大安全事故、人身伤亡事件和影响社会稳定的各类事件。各部门、各单位、各乡镇场、各工业园区领导干部在节日期间外出，必须实行报备制度。森林草原防火方面，秋冬季节是森林防火的重点时期，要汲取今年3月份四川西昌森林大火教训，坚决做好秋冬季森林草原防火工作。气象、应急、公安、自然资源等部门要加大联动联防，强化灾情监测预报、会商研判，充分运用多媒体及时发布预警消息，及时提醒行业单位、社会公众防灾避险，特别要做好重点林区和人员密集区预警发布。要完善应急预案，确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位。自然资源、各乡镇(场)要完善瞭望监测、地面巡航、飞行巡航等森林草原火灾监测体系，加大对森林公园、自然保护区等关键区域隐患排查力度，严格火源管理和野外用火，出现火情打早打小打了。距国庆节还有2周时间，按照今天会议安排部署，请各副县长牵头，在国庆节前，组织分管部门对分管行业进行一次全面的督导检查，检查情况要形成通报及时下发至各行业各企业，同时报送县安委会办公室，重大事情报送县委政府。对排查发现的安全隐患，坚持

“零容忍”态度，立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要建立完善隐患排查台账清单和整改落实销号清单，明确隐患整改责任、整改时限、整改措施，及时开展“回头看”;对重大隐患，要挂牌督办、跟踪治理，加强监控、逐一整改，确保隐患彻底“清零”。自然资源局、金山自保局、各乡镇场要结合农村环境整治工作，把防火工作抓牢抓实。工业园区领域，企业集中、涉及行业领域广泛、企业安全生产本质化水平参差不齐，是抓好全县安全生产的重点和难点。尤其是，今年5月份，自治区危险化学品专家指导服务组对贺兰工业园区进行安全风险排查，专家评分63分，评估结果为较高安全风险B级。8月份，第二次评分60.61 分，评估结果为较高安全风险B 级。近期，自治区安委办下发督办函，要求对化工企业相对集中区安全风险隐患进行排查整治，反馈贺兰工业园区 14 项问题，问题非常突出、形势非常严峻，贺兰工业园区管委会要引起高度重视，逐条逐项研究，加快制定整改方案，细化整改措施，压实整改责任，确保按照自治区安委办要求于10月30日前整改到位。要全面排查辖区企业安全生产隐患，建立问题隐患清单和制度措施清单，逐一问题紧盯整改;要突出抓好火灾、机械伤害、用电等领域安全隐患排查，强化企业安全技能培训和应急救援演练，切实提高事故防范能力;要压紧压实企业主体责任，依法严厉打击安全生产违法行为，尤其是贺兰工业园区要加强德胜片区企业对外租赁行为的监管，抓好“厂中厂”小微企业安全生产监管，规范企业经营行为，及时消除安全生产隐患。另外，要特别强调，关于整改落实国务院安委会对自治区政府2019年度安全生产消防工作考核巡查意见，银川市已印发整改方案，方案中明确了总体要求、工作原则、整改任务、措施、责任单位和时限要求，请炳炳同志牵头，安委办负责，认真对照国务院安委办、区市安委会反馈的各

项问题和建议，不拖不靠、马上行动、逐条对照，梳理我县辖区内存在的具体问题，督促各部门、各单位、各园区制订整改方案及整改责任清单，逐一登记、建立台账，确保问题整改不遗漏、全覆盖，将整改任务彻底落实到位。

三、坚持多措并举，坚守安全生产底线，切实把安全生产工作落到实处 安全生产是一项系统性、长期性工程，既需要整体防控，把所有的“面”都兼顾到，也要有的放矢，抓住重点集中发力，做到协调一致、点面结合。一要扛起安全生产政治责任。各部门、各单位、各乡镇(场)、各园区要坚决贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照区市领导批示要求和全市安全生产工作电视电话会议安排部署，进一步压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，坚决扛起防范和化解重大安全风险的使命担当。主要负责同志要认真履行第一责任人职责，对安全生产重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点隐患亲自督办，切实把安全生产放在心上、抓在手上、落到实处;各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”原则，进一步压紧压实企业主体责任，严格监督执法、严格事故查处、严格责任追究。各部门、各单位、各乡镇(场)、各园区要认真督促检查各企业牢固树立“安全第一”意识，严格按照《安全生产法》履行法定义务，完善安全生产制度、健全安全生产管理责任体系、加强动态分级管理、落实风险防控措施，不断夯实安全生产工作基础，确保企业安全生产、安全发展。二要强化执法检查。在当前的整治行动及今后的检查过程中，行政执法必须要严。各负有安全监管职责的部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持“四个一律”(对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产

经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)，要用铁的标准、铁的面孔、铁的手腕，对非法违法行为和责任主体严格实行媒体曝光、上限处罚、查封扣押、停产整顿、关闭取缔、黑名单管理等强制打击治理措施，重拳打击安全生产非法违法行为，切实做到打击一处、整治一处、巩固一处。三要严肃事故处理。加大事故调查处理工作力度，对于国庆期间发生的事故，依法从严从快查处，对涉事企业要顶格处罚，记入诚信档案，并通过事故倒查部门的监管责任，切实做到“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)。进一步加大事故隐患举报奖励力度，鼓励和支持广大人民群众监督和参与安全生产工作。对瞒报、迟报事故行为严厉打击，严肃处理。要结合近期区内的一些事故教训，指导各生产经营单位开展一次集中的事故警示教育，组织一次应急预案演练，做到“一企出事故、多企受教育”，举一反三，切实提高全员安全意识、事故防范技能和事故防范能力。四要加大宣传教育力度。从发生的安全事故教训看，从业人员和社会公众安全防范意识淡漠，缺乏自我保护意识，是导致伤亡事故发生的一个重要原因。应急、宣传、文化、消防、公安、住建等部门要面向社会、面向企业，开展多种形式的安全宣传教育活动，提高群众在道路交通、消防、施工等方面的自我防护能力，积极营造全社会共同关注的良好氛围。

同志们，安全生产专项整治三年行动工作任务艰巨、责任重大。各部门、各单位、各乡镇(场)、各园区要高度重视，严格按照县委、政府部署要求，坚持人民至上、生命至上，在完成好全年工作的同时，坚决落实好安全生产责

任，时刻紧绷安全生产这根弦，做到安全状况心中有数、隐患问题盯紧看牢、防范措施落实见效，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，为全县经济社会持续健康发展提供坚强的安全保障。

篇 二 ：乡镇安全生产专项整治三年行动实施方案 各村(居)

委会、镇直各单位：为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述， 按照上级主管部门关于扎实开展安全生产专项整治三年行动的重要批示要求， 结合 XX 县安委会印发《关于编制 XX 县安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》 文件精神， 结合我镇辖区范围内存在的安全生产实际情况， 特制定如下方案：

一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神, 深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述, 树牢安全发展理念, 强化底线思维和红线意识, 坚持问题导向、目 标导向和结果导向, 深化源头治理、系统治理和综合治理, 切实在转变理念、狠抓治本上下功夫, 完善和落实重在“从根本上消除事故隐患” 的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制, 扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化, 专项整治取得积极成效, 事故总量和较大事故持续下降, 重特大事故有效遏制, 全镇安全生产整体水平明显提高, 为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量跨越式可持续发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

二、主要任务 推动各村(居)

、镇直各单位及各企业坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践, 务必把安全生产摆到重要位置, 切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题; 完善和落实安全生产责任和管理制度, 健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制, 强化党委政府领导责任、分管领导管安全监管责任和企业主体责任; 建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系, 推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日 常自 查自 纠转交; 完善安全生产体制机制法制, 大力推动科技创新, 持续加强基础建设, 全面提升本质安全水平。

(一)

学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。

各村居安排专题学习 , 结合包辖区分管安全实际研究贯彻落实措施, 分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全监理人员开展轮训, 推进学习教育全覆盖; 将宣传贯彻习 近平总书记关于安全生产重要论述纳入日 常宣传工作重点, 认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》 ， 健全落实安全生产责任制。

(二)

落实企业安全生产主体责任专题。

一是提高企业安全管理能力,制定落实企业安全生产主体责任若干规定, 强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任, 加强安全巡查, 落实全员安全生产责任制; 二是建立完善隐患排查治理体系, 规范分级分类排查治理标准, 明确“查什么怎么查”“做什么怎么做, 2021 年底前建立企业“一张网”

信息化管理系统, 做到自查自改自报, 实现动态分析、全过程记录和评价, 防止漏管失控; 三是督促企业加大安全投入, 用足用好企业安全生产费用使用、支持安全技术设备设施改造等政策, 重点用于风险防控和隐患排查治理, 推进各重点行业领域信息化、智能化建设; 四是大力开展安全生产标准化规范建设, 分行业领域明确三年建设任务， 突出企业安全生产工作的日常化、常态化, 建立自我约束、持续改进的固定机制， 实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化; 五是加强企业安全管理制度建设, 完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度， 每天下班五分钟现场教育机制。

(三)

危险化学品安全治理。

一是制定贯彻落实上级主管部门关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见及具体方案, 推动各项制度措施落地见效; 二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则, 分级分类排查治理安全强风险和隐患, 2022 年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成产安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。

(四)

非煤矿山安全整治。

一是严格把关小龙钨业公司复产复工验收，深入推进矿山安全整治。

二是按照非煤矿山安全风险分级管控工作指南, 严防矿山坍塌、爆炸等事故, 严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。

三是认真落实八部门印发的防范化解尾矿库安全风险工作方案， 落实地方领导干部非煤矿山安全包保责任制, 2021 年底全面完成非煤矿山治理, 2022年底前我镇辖区内非煤矿企业在线监测系统安装达到 100%。

(五)

消防安全整治。

一是组织开展打通消防“生命通道” 工程, 指导各村、各企业制定实施“一村一策、一企一策” 综合治理方案, 2022 年年底前分

类分批完成督办整改; 二是针对集镇安置点、人员密集场所、各村居自 建房出租、三合一多合一小微工厂等重点场所, 制定实施消防安全能力提升方案, 2022 年底前实现标准化、规范化管理; 三是聚焦边缘户 、电动车充电、家庭加工作坊等突出风险以及乡 村火灾、森林防火， 分阶段集中开展排查整治, 2022 年底前全面落实差异化风险管控措施; 四是学校、敬老院、网吧、卫生院、寺庙等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定, 明确三年整治目 标任务, 推动本系统单位提升消防安全管理水平; 五是积极推广应用消防安全联网监测、共享消防大数据分析研判等信息技术， 推动建设基屋消防网格信息化管理平台。

(六)

道路运输安全整治。

一是深入实施公路安全生命防护工程, 配合上级公路部门完成道路“最后一公里” 建设任务, 巩固提升乡 村公路安全隐患治理效果, 加快临水临崖、连续长陡下坡、急夸陡坡等隐患路段和危桥改造整治,深化农村公路平交路口“千灯万带” 示范工程, 推进实施干线公路灾害防治工程, 全面清理整治农村“马路市场” ; 二是联合安监、派出所等部门依法加强镇、村学校门口 、幼儿园校门口 交通安全整治。

三是开展危险货物运输安全专项整治, 严厉打击非法托运、违规承运危险货物行为, 整治危险货物储存场所。

四是加强物流、快递企业安全整治, 升级收寄验视、实名收寄等防控模式,坚决将危险化学品、易燃易爆物品等禁止寄递物品堵截在寄递渠道之外; 强化物流、快递企业安全生产基础能力建设, 加强火灾、车辆安全、作业安全隐患排查治理; 深化寄递安全综合治理, 健全联合监管机制和应急管理机制, 严格落实部门监管、属地管理和企业主体“三个责任” ; 五是加强超标超速电动车、三轮车、农村车辆交通安全治理， 全面提升驾驶及管理人

员安全素质及应急能力水平。

(七)

城市建设安全整治。

一是指导各村居、各企业全面排查挪用民改商建筑物改建改用为饭店、宾馆、学校等人员聚集场所安全隐患, 依法处置违法建设、违规改变建筑主体结构或使用排能等造成安全隐患行为; 二是开展摸底调查, 研究制定加强市政基础设施安全管理指导意见， 尤其要对长廊、栈桥、护栏、凉亭等公共设施开展安全隐患排查， 指导各施工工地开展起重机械、高支模、深基坑等在建项目 安全生产专项治理, 依法打击建筑市场违法违规行为, 推进建筑施工安全生产。

(八)

危险废物等安全整治。

我镇辖区无生产、加工、运输危险化学品的化工企业。

(九)

N 个其他重点行业领域安全专项整治。

N 个其他重点行业领域安全专项整治三年行动包括特种设备、电力、烟花爆竹、森林防灭火、农村危房、防洪工程设施、旅游、校园安全、宗教场所安全等重点行业领域安全专项整治三年行动。

具体措施结合我镇实际及各单位职责， 按照“管行业必须管安全， 管业务必须管安全， 管生产必须管安全和谁主管谁负责” 的原则制定方案并落实。

三、工作要求 (一)

强化组织领导 各村居、镇直各单位、各企业要从增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” 的政治高度， 深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化红线意识和忧患意识， 以对人民群众生命和财产安全高度负责的精神，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责” 和“三管三必须” 要求， 各司

其职， 各负其责， 形成工作合力， 结合我镇实际， 经党政联席会通过成立安全生产专项整治三年行动整治领导小组。

同时， 各村居、各企业要成立巡查监管队伍， 落实动态隐患整治效果， 做到有专人负责， 有台账， 有专项经费保障。

(二)

严格落实责任 加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督, 此项工作纳入我镇 2020年各村居、各单位、企业安全生产年终工作考核和党政领导干部绩效考核;镇安委会加强专项整治三年行动的组织领导, 建立日 常办公例会制度, 定期研究专项行动工作, 协调解决重大问题， 对不具备安全生产条件、存在重大隐患、整改验收达不到规定标准的， 坚决依法予以取缔关闭; 对整治工作不负责、不作为, 分工责任不落实、措施不得力, 重大问题隐患悬而不决, 逾期没有完成目 标任务的, 坚决问责。

(三)

加强日常检查 各村(居)

、镇直各单位、各企业要针对存在的薄弱环节和突出问题，组织开展检查督查和隐患整治工作。

重点是贯彻落实中央、省、市、县安全生产工作部署要求， 防范遏制生产安全事故工作措施落实情况; 各类企业履行安全生产主体责任， 执行安全生产规章制度， 加强现场安全管理和重大危险源监控情况， 强化关键设施装置安全运行维护， 加大检查频次和执法力度，加强对重点行业、重点企业、重点部位的执法检查， 及时发现和整改问题，对检查的隐患切实做到及查、及改、及清; 认真组织和引 导企业开展自 查自纠， 立足企业自身查找整改问题。

对重点企业、重点场所的检查要明确分工，逐一落实， 不得疏漏和马虎; 要清晰记录检查项目 、检查意

见和整改要求以及检查责任单位、责任人。

第四篇：安全隐患排查整治行动总结

为了进一步加强学校安全隐患排查和整治，预防安全事故的发生，根据5月11日朝阳县教育局文件【2012】49号《关于切实加强学校安全管理工作的通知》精神，及中心校会议精神，结合我校实际情况，认真组织学习，成立了安全隐患排查整治工作领导小组，制定了工作方案。进一步的明确职责，责任到人，安全工作警钟长鸣，常抓不懈。并于5.18进行一次安全隐患排查整治活动，现将本次安全隐患排查整治行动工作情况总结如下。

一 成立领导小组

组长：李祥宝

职责：负责全校的安全隐患排查整治工作

副组长：张丽

职责：协助组长做好工作。

组员：全体教师

职责：负责本班的安全隐患排查工作，及时发现隐患并进行处理。

二 校园内部安全工作基本情况

1 消防安全

本校没有使用液化气罐;有消防设施，疏散通道等符合国家标准。

2 道路交通安全

本校经各班主任调查，无乘坐以盈利为目的的车辆情况，大部分学生都是站队步行上、下学;低年级的有家长接送，学校经过与其沟通，基本也是步行接送学生;高年级有三个，道路较远，批准骑自行车，并对其单独进行了交通知识的教育。

3 设施设备安全

我校无燃气罐;水电设施经检查无异常，老化线路进行了更换;体育设施只有篮球架，经摇晃，无安全隐患;因为没有实验室，所以没有化学或其他有毒有害物品。

4 学校主体建筑

与去年相比无新增裂缝，主体建筑较完好。校内排水通畅，但因校外靠近山脚，有水倒灌进仓库，已经由校长带领高年级学生进行了疏通。

5 食品卫生安全

我校提倡学生自备饮用水(凉白开)与午饭。当天对学生进行突击检查，大部分同学能做到，个别的带了面包、方便面，中午送饭时，有家长送小食品，需要进一步与家长沟通。我校无食堂，所以不存在食堂管理的安全隐患。

6 安全管理制度及落实情况

我校安全管理制度健全，落实明确到人。每周至少有一次集中的安全教育，和一节安全教育课。已经举行过两次应急演练，

效果比较好，学生从中学到了应急知识和自救常识。

7 管制刀具收缴和清查工作

从学初到现在，已经进行了4次非学习用品排查，学生都能自觉遵守要求不带非学习用品尤其是管制刀具入校，但幼儿班有带玩具的。各班级建立了安全信息调查员，有了任何的矛盾都能及时上报给教师进行调节，我校至今没有出现过校园暴力事件。

8 自然灾害防范工作

应对突发的天气状况，我校制定了相关预案，并和教师签订了责任状，将责任明确到人，保证了每一步细节有人管，真的出事能及时有效到位进行处理，不会空岗。

三、加强整改，组织实施。针对以上排查出的情况，我们做了大量的工作。

1、提高认识，加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作，牢固树立"安全第一"的思想，切实落实安全工作责任制，我校认真组织全校师生学习上级相关安全教育文件，并吸取各地所发生安全事故的教训，特别是针对学校暴力事件、自然灾害等情况，学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案，做到预防于未然。

2、加强对学生进行安全教育和管理工作。严格贯彻执行《中、小学、幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的规定和要求，进一步加强对学生进行安全教育。

3、加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据学校实际情况，组织和动员全社会都来关心学生的生命安全，共同做好学生校外安全工作，并通过与学生家长签定安全责任书和家庭访问、家长会等形式，加强了学校与家长的沟通和联系，并取得家长的支持和配合。

4、严格实行安全责任制。学校建立领导安全巡视制度和节假日值守制度，值日教师每天对校园进行巡视，各位教师发现问题应在第一时间内进行处理和报告，严格实行安全责任制，学校将在第一时间内向上级教育部门报告。

总之，安全工作的落实，并非阶段性的，而是一件长期的工作，安全隐患排查治理工作要常抓不懈，进一步健全安全工作各项规章制度，深化管理，努力杜绝校园不安全事故的发生，为广大师生创造一个安全和谐的工作、学习和生活环境。

曹杖子小学

2012年5月31日

第五篇：2017地铁工程质量安全三年提升行动方案

北京地铁XX号线工程

XX区间

XX站

XX区间

工程质量安全三年提升行动方案

审批人

：

审核人

：

编 制人

：

北京XX建设集团有限责任公司

北京地铁XX号线工程土建施工XX合同段项目经理部

2017年5月

目录

一、指导思想........................................................ 2

二、总体目标........................................................ 2

三、质量提升行动实施................................................ 2

1、成立质量督查小组 ............................................. 2

2、阶段性工作开展 ............................................... 2

3、自查自纠工作 ................................................. 3

4、落实主体责任 ................................................. 3

5、提升项目管理水平 ............................................. 4

6、提升技术创新能力 ............................................. 4

7、工作要求 ..................................................... 4

四、 安全提升行动实施............................................... 4

1、工作目标 ..................................................... 4

2、工作内容 ..................................................... 4

3、工作要求 ..................................................... 9

1

百年大计，质量第一;安全生产，人命关天。为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进本项目、本公司持续健康发展，特制定本行动方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《 中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。

二、总体目标

通过开展工程质量安全提升行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使工程质量安全管理水平得到明显提升。并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。加强安全生产工作和扎实开展安全生产标准化建设，提升安全生产标准化建设水平，强化安全生产基层基础建设，推进安全生产科学管理，提升安全生产水平。

三、质量提升行动实施

1、成立质量督查小组

组 长：XX(项目经理)

副组长：XX(执行经理) XX(项目技术负责人) 成 员：XXXXX

2、阶段性工作开展

(1)自查自纠工作(2017年5月20日至2017年5月31日) (2)质量提升工作(2017年6月1日至2019年12月31日) (3)工作总结(2020年1月10日)

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3、自查自纠工作

从5月20日起，对地铁XX号线XX标项目全面开展工程质量的自查自纠，由项目技术负责人组织项目管理人员对工程质量全面开展排查工作，排查范围包括桩基施工、暗挖施工、防水施工、结构施工。 排查重点：中桩及边桩成孔、钢筋笼加工、深孔注浆效果、开挖尺寸、拱架加工及安装、防水原材、防水搭接及焊接、结构钢筋原材、钢筋加工及安装、混凝土材料、结构模板、混凝土振捣、结构尺寸及外观质量。对查出的问题进行一系列原因分析。确保在今后的工作当中采取手段和方法进行有效控制，确保工程质量;并对查出的问题制定处理措施并及时处理。

4、落实主体责任

(1)质量提升从一线作业人员开始，加强质量提升的宣传工作，强化质量意识。质量工作落实到实处。

(2)落实质量主体责任和责任追究工作，至项目经理以下，本项目部每个管理人员，每个专业分包班组、劳务分包班组负责人为一个主体;在某个环节上、某个点上出现质量问题，严格追究责任主体的责任，本项目部主要追究的是经济责任，涉及到刑事责任的，交由公安机关处理;

1)管理人员责任：视质量问题大小，根据公司相关管理规定、项目部管理规定对责任人进行处罚，处罚有罚款、扣考核分、取消荣誉资格等，对于不作为或严重失职引起的重大质量事故的，将进行开除处理。

2)班组责任：对造成的质量问题负责整改、返修、加固、返工重做等，并承担所发生的一切费用，同时根据与公司签订的合同、公司的相关管理制度和管理规定进行处罚。

3)履行职责、严控工序质量、工作质量：每个管理人员必须不断加强学习，努力提升自我技能及管理经验，根据岗位职责要求，认真履行各自岗位职责;严格按图施工，施工之前做好质量、技术交底，从工序开始，严把质量关。

4)加强质量检查及质量跟踪：由项目经理组织，项目技术负责人实施带队检查;检查的形式分为专项检查和抽查;对存在质量隐患的、不能满足图纸要求、规范要求及质量标准的，及时进行整改、返工;质量员、主管工长全程跟踪，在施工过程中进行质量控制;加强班组管理，对施工完成的半成品、成品进行保护。

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5、提升项目管理水平

学习工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，执行质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

6、提升技术创新能力

(1)推进信息化技术应用。推进建筑信息模型(BIM)技术在施工过程的应用。

(2)根据工程建设10项新技术及城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术，积极应用开展QC成果活动，采用新材料、新工艺创造地铁工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑工程建设技术发展。

7、工作要求

质量提升是一个长期的过程、一个持续改进的过程，所有管理人员及班组必须高度重视，在上级建设主管部门的指导下，通过项目经理的带领管理、公司领导及业主单位的监督、指导下，精心安排、周密部署，针对本工程部的现状，力求实效，本着实事求是;并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。

四、 安全提升行动实施

1、行动目标

坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强项目安全生产规范化建设。

2、行动内容

(一)目标管理标准化

根据项目自身安全生产实际，制定总体和安全生产目标。

(二)机构建设标准化

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(1)组织机构

组 长：XX(项目经理)

副组长：XX(执行经理) XX(安全总监) 成 员：XX (2)职责

1)组长负责项目开展“标准化建设提升工程三年行动工作”的组织协调和督促检查工作。

2)副组长在组长的领导下，组织开展本项目的“安全标准化提升三年行动”、半年、工作总结和工作情况统计表。

3)组员具体负责编制工程“安全标准化提升三年行动”实施。负责各项安全管理规定及安全生产责任制建立落实，安全技术交底以及安全教育和培训情况的检查，协助组长、副组长开展“安全标准化提升三年行动”活动工作。

(三)安全投入标准化

项目建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，做到专款专用，并建立安全费用台账。

(四)管理制度标准化

1)法律法规、标准规范

项目部各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给项目汇总。项目部将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。项目应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本项目的规章制度，贯彻到各项工作中。

2)规章制度

建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。(安全生产规章制度：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理、职业健康管理、防护用品管理、应急管理、事故管理等。)

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3)操作规程

根据本项目施工工序及特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。 4)文件和档案管理

严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。

(五)教育培训标准化

1)教育培训管理

项目部按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账。

2)安全生产管理人员教育培训

项目部主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职。

3)操作岗位人员教育培训

对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、项目部、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

4)其他人员教育培训

对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。项目部应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。

5)安全文化建设

项目部采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全

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行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本项目特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障项目部安全生产水平持续提高。

(六)生产设备设施标准化

1)生产设备设施建设

项目部的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求;安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2)设备设施运行管理

项目部设专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。特种设备必须向相关单位报检，经相关单位检验合格后方可投入使用。 3)新设备设施验收及旧设备拆除、报废

项目部执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。

(七)作业安全标准化

1)生产现场管理和生产过程控制

加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。项目部进行吊装等危险作业时，安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。

2)作业行为管理

加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。

3)警示标志

根据作业场所的实际情况，按照规范及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设

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置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。

(八)隐患排查和治理标准化

1)隐患排查

定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。

2)排查范围与方法

根据项目安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。

3)隐患治理

根据隐患排查的结果，制定隐患治理措施，对隐患及时进行治理。

(九)重大危险源监控标准化

1)辨识与评估

依据有关标准对本项目的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。 2)登记建档与备案

对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。 3)监控与管理

建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施和动态管理。

(十) 职业健康管理标准化

1)职业健康管理

按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。

2)职业危害告知和警示

项目部与从业人员订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员。采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。

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(十一)应急管理标准化

1)应急机构和队伍

建立安全生产应急管理机构，项目部建立与本项目安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演练活动。

2)应急预案

项目部根据本工程环境特点及作业特点，制定生产安全事故应急预案。对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。

3)应急设施、装备、物资

按审批的安全事故应急预案，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。

4)应急演练

根据施工特点和季节特点，不定时组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。

5)事故救援

当项目部发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。

(十二)事故处理标准化 1)事故报告

项目部发生事故后，应按规定及时向业主单位、上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。

2)事故调查和处理

项目部发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。

事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。

3、工作要求

(一)认清形势，提高认识

安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实项目部安全生产主体责任、夯

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实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。

(二)加强领导，落实责任。

强化落实“安全标准化提升三年行动”活动工作，形成完善的标准化工作组织体系。认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。

(三)精心组织，完善措施

要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，与完成全年安全生产目标任务相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。要与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

(四)巩固提高，持续改进

安全生产标准化建设是一项基础性的长期工作，项目要建立标准化建设长效机制，根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。

(五)加强督查，确保实效

项目部“安全标准化提升三年行动”活动领导小组根据各自职责对各部门安全生产标准化管理建设活动情况进行督促、检查、指导，严格按照上级相关要求和实施方案执行，确保达标的企业安全标准真实有效。

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(六)加强交流，注重宣传

认真开展“安全标准化提升三年行动”活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、岗前教育等形式进行活动的宣传，对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守规章制度的给予一定的表扬或奖项在，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。

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