中国cfo的现状与未来

第一篇：中国cfo的现状与未来

中国快递行业的现状与未来（范文）

中国快递行业的现状与未来

姓名：杨强

班级：08会二

学号：0840104135 摘 要： 随着电子商务的发展， 快递行业日益深入到普通消费者的心中， 但快递行业的弊病也逐渐地暴露出来。 本文在对我国快递行业

现状分析的基础上， 对我国快递行业的未来发展提出了意见和建议。

关键词： 快递 弊病 未来

对于快递的含义，新《邮政法》认为是在承诺的时限内快速完成的将信件、包裹、印刷品等物品，按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的寄递活动。快递业一般承运的是体积较小的物品,速度相对较快。快递业兴起于20世纪60年代末的美国，中国第一家快递企业成立于1979年。目前，欧美国家以及日本等国的快递业发展相对成熟，但随着中国改革开放所带来的契机，中国的快递行业也在不断地改革和进步。 1我国快递业发展的现状

1.1我国快递物流企业规模与数量 由于我国快递的准入门槛很低，市面上见到的快递企业零零散散的很多，但是这些企业当中真正有实力的还是一些大型国有的快递企业和少部分的民营快递企业。我国国有快递企业的代表主要有中国邮政速递、民航快递、中铁快运、中外运等，但我国国有快递企业的代表还是中国邮政速递，它也是我国快递市场最大的运营商和领导者。中国邮政速递公司拥有员工2万多人，EMS在全球200多个国家和地区都开展了业务。EMS具有高效发达的邮件处理中心,全国共有200多个，其中北京、上海和广州处理中心分别达到30,000平方米、20,000余平方米和37,000平方米。我国民营快递企业的代表主要有深圳顺丰、上海申通、北京宅急送和天津大田等。以深圳顺丰为例，目前深圳顺丰在全国已建有3个分拨中心、近100个中转场以及2000多个营业网点，覆盖了国内31个省(青海省、西藏自治区暂未开通)近200个大中城市及900多个县级市或城镇;1993年，深圳顺丰在香港特别行政区设立营业网点，目前营业网点覆盖了18个行政区中的17个(离岛区暂未开通);

2007年，深圳顺丰在台湾设立营业网点，覆盖了台北、桃园、新竹、台中、彰化、嘉义、台南、高雄等主要城市;2010年，深圳顺丰先后在韩国和新加坡开通了收派服务，覆盖韩国和新加坡(除裕廊岛、乌敏岛外)的全部区域。

1.2我国快递企业存在的弊病以及外界的压力 在国内快递市场上，除了几家国有快递企业和少数大规模的民营快递企业外，其他的都是规模较小的民营快递，所以导致我国的快递市场异常混乱。比如说：有的快递企业内部时常有偷件、扣件的行为;在送件的时候不让客户拆包检查;运送途中也经常出现快件的损坏等。而且，由于小型企业过多，自身的竞争力不强，所以经常采用低价竞争。这些小型企业管理技术水平极差，服务质量极差，经常出现损害客户利益的行为，让客户失去了对快递企业的信心。可见，这些都是由于服务意识薄弱所造成的。根据快件特点，应该在快件的运送途中进行全方位的监控，并且能把这些监控的情况通过查询功能直接反馈给客户，大大提高了客户的满意程度，从长远来说也为企业带来了巨大的利益。但目前，只有一部分的快递企业能够为客户提供快件的实时跟踪查询，相当多数量的快递物流企业都没有查询功能，或者说跟踪查询功能只是个摆设，并未做到实时更新，这就暴露了快递企业对服务的不够重视。而且我国的快递企业抗风险能力极差，2008年年初，我国南方遭受了巨大的雪灾侵袭，我国很多快递企业的递送系统几乎瘫痪，快件大幅延期甚

至大量堆积。在这种情况下，我国的快递企业普遍应变能力很差，不知道该怎样处理这种突发状况，这也是导致问题无法有效迅速解决的一个重要原因。而且，在我国的快递市场上，相关的法规制度还不够完善，一旦出现问题，没有一个合法的依据，导致快递企业和客户之间的纠纷不断，无法顺利有效地解决。

除此以外，由于国际燃油价格的上涨，人力资源成本的不断上涨，快递企业的成本也在不断地增加，目前我国快递企业面临着较为严峻的生存环境。而且，自从我国加入了WTO，国际上也有许多知名的快递企业纷纷进入到我国市场，比如说：UPS、FEDEX、

DHL、TNT等。这些国外的快递企业在资源以及经验上都比国内的快递企业具有优势，就拿联邦快递来说，它为全球超过235个国家及地区提供便捷、可靠的快递服务。它的员工数量也达到了30万人，它每天能够运送包裹700多万件，并且拥有677架飞机这么庞大的资源。

2我国快递物流业发展的未来

2.1加快体制建设 俗话说：“没有规矩，不成方圆。”我国快递行业的准入管理存在政出多门、条块分割的问题，管理体制极不完善，甚至于只要“有几个员工，有几台自行车”就可以开办一个快递企业，长远来看，会大大阻碍我国快递行业的发展。针对这种现象，我国邮政局也在不断地完善和修改《邮政法》，并且在2008年7月12日出台了《快递市场管理办法》，针对快递市场上可能出现的一些问题进行了规定和约束，为快递企业的发展提供一个良好的政策保障。同时，我国快递业还可以建立自己的行业协会，通过协会来加强快递企业内以及快递企业与其他组织的交流和沟通。另外，我国政府也意识到了快递行业的重要性，开始采取各种战略规划来促进快递行业的发展。比如说加强现代快递行

业基础设施的建设、在一些重要的大中型城市建立分拣配送中心等，这些都充分发挥了政府在快递行业发展中的宏观调控作用。

2.2强化服务意识

快递业是一个服务型的行业，服务的对象是客户，那么就要用“顾客就是上帝”的标准来要求自己，永远要以“顾客为先”。我国部分快递企业已经意识到“客户的需求”就是“企业的需求”，并且根据“客户的需求”不断地更新和拓展自身的业务领域，通过从提供“传统的服务”到提供“全天候、次晨达、时限承诺”等质优价廉的“新型服务”赢得顾客的满意。另外，在快递市场上，顾客的需求在不断地变化，顾客对快递服务的要求也在不断的提高，要吸引顾客，抓住客户，就要不断地创新，不断地开发新型的服务项目，只有这样才能在快递市场上站稳脚跟，立于不败之地。

2.3注重对人才的培养

过去一些快递企业只从成本来考虑，导致从事快递的人员鱼龙混杂，素质达不到，所以经常出现内部盗件、扣件的行为。随着快递行业内管理水平的提高和技术的进步，就迫切需要一些高素质的专业人才，这就要求我们必须重视专业人才的培养。现在许多高校都开设了物流管理专业，为快递行业的人才培养提供了摇篮。未来快递行业还可以在实践中锻炼人才，在发展中创建队伍，在探索中开发技术，不断向前进步，以寻求快递行业的长远发展。 2.4加强快递企业的信息化建设

现在的快递行业更以效率取胜，要提高效率，提高快递企业处理突发事件的能力，就必须加强企业的信息化建设。信息化的建设可以帮助快递企业快速的获取快递业务中的动态信息，帮助快递企业提高自身的反应能力，从而动态的、及时对风险进行管理。而且，信息化的建设，还能准确的掌握客户的信息与需求，能为与客户交流与合作提供一个有效的平台。信息化的建设还能对快递系统中的数据进行统计分析，提高快递企业的综合管理水平。 2.5由“竞争”走向“合作”

快递企业除了自身的发展以外，还应该在行业内的企业间寻求合作。“合作”就是相互帮助、相互扶持，共同进步。而且快递企业间应该探寻一些灵活的合作方式，由“竞争”走向“合作”，实现“双赢”。

参考文献

[1]李谦,杨淑,晏敬东.我国快递物流业发展的对策研究[J].现代商业,2008. [2]徐畅.快递并购整合渐成熟.http://news.cnfol.com/100206/101,1280,7233630,00.shtml. [3]孔文轩.沟通世界：促进中国快递物流业健康有序发展——美国联邦快递中国区总裁陈嘉良先生访谈录[J].综合运输,2008,(5). [4]陈世阳.我国快递业现状及对策[J].中国水运(学术版),2007,(9)

第二篇：中国茶叶市场的发展现状与未来分析

世界茶叶80%产在亚洲。中国、印度、斯里兰卡、肯尼亚和印度尼西亚五大产茶国的茶叶产量占世界茶叶总产量80%。中国茶叶产量从2000年的67.6万吨增长到2005年的93.4万吨，增长了38.1%。茶叶产值从2000年的90亿元，增长到2005年的155亿元，增长了72.2%，是世界发展最快的国家，并且在2005年，我国茶叶产量超过印度，重新夺回第一大产茶国地位，实现了以吴觉农为代表的近代茶人为之奋斗的目标。

一、推动茶产业发展的因素。

当前，我国茶叶产量、国内销售、茶叶出口都处于历史最好的水平。主要得益于地方政府资金支持，茶叶企业改革不断深入，新的资本进入，茶叶新技术在茶叶生产中得到广泛应用，以及茶叶新产品的开发等，这些都为我国茶叶产业注入新的活力。

1、政策的支持。

近年来，各级政府对茶叶产业给予了高度重视，加大了对茶产业的投入，并且通过科技创新、结构调整、大力拓展国内外市场等措施，促进了我国茶产业的发展。在西部开发、扶贫政策和退耕还林等政策和资金的扶持下，各主要产茶省都发展了相当数量的新茶园。茶农在茶叶良好经济效益促进下，生产积极性不断高涨，并且加大了对老茶园的改造力度，淘汰了一些生产效益低的茶园。我国茶园面积由2000年的108.9万公顷，增加到2005年的130万公顷，增长了19.4%。近年来新发展的茶园基本上按照规范化要求进行建设的，生产能力高、茶园投入力度大，从而使得我国茶叶产量保持较快速度增长。

2、企业的多元化。

茶叶放开经营后，我国茶叶企业发生结构性变化，大多数国有加工、流通茶叶企业实现了股份化、民营化转制。北京张一元茶叶有限公司是北京市第一家实行改制的“老字号”茶叶企业，改制后的股本为3000万，国有(企业)参股20%，10%社会法人股，主要是两家上游生产企业，其他70%职工股。改制后企业的机制变活了，企业有了自主权，有了资金积累，通过几年来的运作，张一元的年销售量每年均以30%以上的速度增长。茶叶产业的发展，也吸引国内大的集团纷纷进入茶叶领域，云南制药企业盘龙云海和云南白药集团已经开始涉足茶产业。白药集团认为普洱茶的发展过程与云南白药的发展过程极为相似，初期都是小家小户分散式生产，后来随着工艺技术改进，规模化生产成为必然。云南澜沧江啤酒集团也把开发茶产品作为今后重要的发展目标之一。与此同时，个体私营茶叶企业在经过多年的市场经验积累，也开始得到快速发展，在不到十年的时间里，北京更香茶叶有限公司发展到46家连锁店。

3、新的资本注入。

竞争的加剧需要重新整合我国现有的茶叶资源，许多茶叶企业已经意识到，只有引进资金，迅速扩张才能在市场中生存。北京老字号吴裕泰茶叶公司2005年组建吴裕泰股份有限公司，新公司由八位股东发起设立，总资产达到1亿元。改制前由于公司资金不足，无法快速向外扩张，新股东注资给公司扩张提供了便利。新注入的资金一方面对原有基础设施进行改造，另一方面加速开店速度。拥有国内最大茶叶基地的云南龙生集团目前已经在资本市场上成功引进5500万元的风险资金，企业引进风险投资后，正在积极准备争取早日上市。2004年博闻投资集团以1.3亿元收购云南西双版纳勐海茶厂，强大的资本注入让茶厂得以快速发展;而在引资时，博闻投资集团的目的就很明确——要让云南勐海茶厂尽快上市，成为“国内茶叶第一股”。新组建的老字号企业吴裕泰股份有限公司下一步的计划也是上市。

4、产业的变化

茶叶加工由手工转向机械化，大多数的名优绿茶加工实现了半机械化生产，特别是小型名优茶加工设备得到广泛应用，极大提高名优茶加工的效率和茶叶产品的标准化水平，为规模化经营奠定了良好基础。

通过对加工工艺的改进，茶叶品质也在不断提高，适应了市场对高品质茶叶日益提高的的需要。例如乌龙茶通过采用空调做青，在夏季也能生产出高品质的乌龙茶。此外茶叶的清洁化生产也有了很好的开端。随着人们生活水平的不断提高，对茶叶质量安全要求也在日益提高。为了适应市场发展的需要，各企业都加大了对厂房和设备的改造，大型的精制企业大多数已经通过ISO9000系列、HACCP等质量认证。乌龙茶出口企业精制加工基本实现了全自动化封闭式生产，为茶叶质量安全生产提供可靠保障。从2005年开始，国家对茶叶企业实行QS认证，进一步促进了茶叶初精制企业厂房和设备改造工作的开展。

5、市场的发展

茶叶消费热点转换很快，有机茶被消费者接受并迅速得到了认可，继绿茶、乌龙茶之后，普洱茶在国内市场兴起，有效带动茶叶消费市场不断升温。2003年以来，普洱茶发展迅猛，云南龙生集团过去是以生产绿茶为主企业，三年时间，普洱茶生产从少量到批量，2005普洱茶销量占到集团总销量的1/3，并且其利润率超越了其他品种。2006年计划把大部分原料加工成普洱茶。

与此同时，为了适应我国茶叶市场变化需要，国内已经形成比较完善的茶业批发市场网络，为茶叶的生产和销售构建十分有效的销售通路。目前，大约有60%的茶叶是通过批发市场进行销售的。我国茶叶批发市场已经具备了产品的收集、整理，价格的形成，以及产品的批发等功能，而且市场通过不断投入和改造，为交易双方提供包括信息、仓储、运输在内的服务功能。

6、茶文化的宣传。

茶叶市场的发展与茶文化推广十分不开的。最近几年，各地广泛开展的各项茶文化活动，有效地普及茶文化，宣传茶知识，带动茶叶消费的增加。以安溪县铁观音发展为例，在1990年以前，安溪的乌龙茶主要还是供应出口，国内消费主要集中在福建和广东两个省。到2002年，安溪乌龙茶内外销数量已平分秋色，全国各大中城市都有安溪县茶商和茶农的营销网络，而且乌龙茶内销价格也远高

于外销茶的价格。现在，安溪铁观音内销量和金额远远超过外销数量。安溪铁观音发展一个十分重要原因就是政府重视茶文化的推广，从1993年开始，安溪县政府组织当地的茶商和茶农，把当地传统的赛茶方式推向市场,先后在香港、澳门、广东、上海、北京等地举办茶王赛，并且把当地乌龙茶的泡饮方式进行艺术提升，创造出一套完美的乌龙茶茶艺表演，让大家更加全面了解乌龙茶和乌龙茶文化。乌龙茶开始为越来越多的国内消费者所接受。安溪茶叶在成功地走出去后,又在2000年—2002年期间，与中国茶叶流通协会等单位合作，在安溪县举办了三次以茶文化为主体的大型宣传活动,并且投资建成全国乌龙茶最大的交易市场—--安溪中国茶都，安溪从乌龙茶重点产茶县开始向全国的乌龙茶信息中心、贸易中心、文化中心发展。

二、存在的问题

目前，中国茶叶在世界上是产茶大国，但还不是产茶强国。与世界各主要产茶国比，我国茶叶生产还存在以下问题：

茶叶单产低

我国茶叶单产还处于较低水平。我国茶园面积占世界茶叶面积接近一半，但是产量只达到1/4。印度茶园面积为52万公顷，相当于我国的一半，但茶叶产量与我国基本持平。茶叶单产低，表明我国茶叶生产的效益低。造成单产低的原因主要是茶叶生产投入不足，良种化茶园所占的比重少，生产管理粗放引起的。劳动效率低

茶叶是劳动密集型的产业，从茶叶的种植到采摘、加工和销售都需要大量人工。据统计，我国目前有8000万茶农，另外还有5000万以上人员从事茶叶销售、茶馆服务等第三产业的工作。但是，从另一方面也反映出我国茶叶生产劳动效率低问题。2004年，我国人均产茶只有10.4公斤，而印度为546公斤、斯里兰卡为402公斤、肯尼亚是为649公斤。在南方茶叶产区，很多农民并不是专业从事茶叶的生产，而是从事多种农副产品的生产。加上缺乏必要的技能培训，普遍存在专业技能缺乏等问题。这与国外茶农有很大区别，在印度、斯里兰卡和肯尼亚，茶农受雇于农场主，大多数人只从事茶叶生产工作，并且经过良好的职业培训，能够熟练掌握各种专业技能。

组织化程度低

1984年茶叶放开经营后，我国大多数茶园已经承包给农户，茶叶生产是以家庭为单位。在印度、肯尼亚、斯里兰卡，他们大多以大型农场为主，实行企业化的管理和经营。日本和台湾和我们一样，茶园的所有权也归农户所有，但是他们建立了十分完善的社会化服务组织，并且组建合作社，实现合作生产，也较好解决茶叶生产分散问题。我们国家在把茶园承包给农户后，并没有建立与之相适应的社会化服务组织，农民是一家一户独立生产，没有形成联合，由于管理水平的不一致，导致茶叶生产和经营过度分散。

茶叶的标准化程度低

茶叶商品化程度越高，对茶叶的标准化水平和加工工艺要求也就越高。其中一个重要的标志就是茶叶加工的机械化。目前，我国名优茶生产还不能实现全程的机械化加工，大多数还是采用手工制作，作坊式生产。大宗茶生产也是采用半

机械化加工，不仅生产效率低，而且生产产品的标准化水平也不高。在印度、斯里兰卡和肯尼亚，茶叶加工已经实现了全程机械化生产。在日本不论是茶园的管理，还是茶叶的加工，也都基本实现了标准化管理，机械化生产。生产的产品一致性很高，为茶叶品牌化经营奠定坚实的基础。

缺乏龙头企业

目前，国内市场处于竞争无序的混乱状态，市场分散，大多数为中小型企业，对于某个地区来讲,有区域性的龙头企业或者知名品牌,但就全国市场而言,没有一家企业可以占据2%的市场分额。这种状况，不能够发挥规模化生产的效应，不利于资源的优化组合，不利于品牌的树立。今后一段时期，整个茶产业将面临大的整合，竞争将日益激烈，大量的茶企业将被购并或者被淘汰出局，强者更强，弱者出局。

三、几点建议

不断变法和发展的中国茶叶市场给企业带来众多的机会，因此，把握未来的发展趋势是行业发展的关键，也是企业正确投资的关键。根据当前茶叶发展现状，现提出以下几点建议：

(一)把握市场热点转换。

从目前情况看，产量增加，市场热点不断，多茶类协调发展已经成为我国现阶段市场主要特征。2004年非典时期引发的绿茶消费热，2005年铁观音消费热，2006年普洱茶消费热，几乎每年都有新的消费热点形成，很好带动茶叶消费整体上升。尤其是普洱茶热的兴起，对我国现阶段茶叶市场将会产生较深远的影响。首先，其他的茶叶都是愈新愈好，而普洱茶越陈越值钱，这样普洱茶除了具有商品本身饮用价值外，还具有收藏价值。二是与其他茶叶品种相比，普洱茶生产能够形成规模生产。普洱茶只要是云南大叶种晒青茶，都可以作为原料。发酵过程类似葡萄酒的生产，可以通过控制温度和湿度来形成质量相对一致的品质;此外，其他茶叶品质最主要取决于原料，而普洱茶更多是在工艺，将不同等级的茶叶拼配在一起可以调出不同风格的口感，厂家可以采用自己独特的工艺形成独有的品质，有利于品牌的树立。

分析这几年茶叶市场热点，非典带动绿茶的消费热带有一定偶然性，是一次成功的事件营销。但是，铁观音和普洱茶热的形成，是对茶叶品质特征准确把握和有效的宣传，成功创造出新的市场发展空间，对行业更具有影响力。我国是多茶类的国家，每个茶类都有不同的品质特征，个性化十分明显，如何根据消费者不同的需求，通过对加工工艺和品饮方式的改进，形成市场卖点，促进需求的增加，使各个茶类都能够协调发展，这样才能使我国多茶类优势得到充分发挥。铁观音热形成是经过十多年的市场培育，普洱茶热更具有创新的成份，绿茶热很好利用非典事件，下一个热点需要形成同样需要依靠创新和大家共同培育。

(二)发展名优茶，兼顾大宗茶。

我国名优茶的产量从2000年14.4万吨，增长到2005年的25万吨，增长了73.6%。名优茶的产值从55亿元，增长到2005年的110亿元。名优茶产值占总产值的比重逐年在增加，到2005年，名优茶的产值已经占到茶叶总产值的71 %。名优茶的快速发展已经成为提高茶叶行业经济效益提高的重要推动力量。随着人

们生活水平的提高，对品质的要求已经提上日程，现在许多企业已经开发出有机茶，打造名优茶品牌将是茶企业必经之路。但是，目前名优茶已经遇到了成本不断上升的问题，不少地区已经出现采茶工不足的问题。名优茶的发展日益受到限制。由于在产品质量上过分注重外形，不仅给采摘带来困难，而且增加了加工工艺的复杂程度，这也是名优茶不能完全实现机械化采摘和加工的重要原因，也是制约名优茶规模化经营的重要原因。如何引导茶叶消费由重外形向重内质转变，是名优茶今后能否继续得到快速发展的关键，尤其是名优绿茶显得更为迫切。这几年，有机茶发展已经使部分消费者改变对茶叶品质的判别标准，从外型转向内质，而且逐渐把安全、好喝作为判断品质的标准。普洱茶市场兴起，可以说是对传统茶叶品质判断标准的颠覆，并且创造了新的市场发展空间。随着QS制度的全面实行，茶叶销售逐渐要从散装茶销售转向包装茶的销售，这将会为众多品牌企业带来机会，应该通过包装和品饮方式的创新来促进饮茶方式的改变。另外，企业过分重视名优茶生产和经营，不愿意生产适合普通消费者的中低档茶叶，这也是制约当前茶叶企业规模扩张的问题。其实，大宗茶有很大的发展空间，我国茶叶市场需要象“猴王”“京华”等质量稳定“老百姓”品牌的茶叶。今后，茶叶还面临进入超市销售的问题，这也急需发展中低档品牌的包装茶叶。

(三)打造茶叶品牌。

茶叶品牌有两类，一类是产品品牌，以中茶、竹叶青、大益和龙生为代表;一类是通路品牌，以天福、吴裕泰、张一元位代表。从这几年情况看，由于茶叶市场发育不成熟，通路品牌发展较为成功，适应了目前茶叶消费多元化和个性化发展趋势。天福连锁经营在全国扩张很快，已经有600多家连锁店，成为国内最具有影响力的企业之一。其他的大多数还是区域性品牌，但是，成长数度也十分惊人。北京市场上知名品牌吴裕泰已有122家店，张一元也有85家店。从市场发展看，茶叶销售今后必须走复合通路，除了传统营销模式外，网络营销等新型营销模式也将被应用到茶叶销售中来，这对企业将提出更高的要求。企业一方面要通过扩大连锁经营规模，来迅速提高品牌的知名度;另一方面必须通过对企业资源进行整合，延伸企业经营的深度和广度，形成具有个性化产品和品牌。因此，具有实力的茶叶企业除了要加强通路建设外，还要加大企业对茶叶资源的控制能力，包括建立生产基地。我国产茶面积分布很广，资源也很丰富，但是优质资源有限，而且茶叶品质受当地自然环境和人文环境影响很大，特别是国家加大对原产地产品保护后，这些资源今后会成为稀缺资源，更具有价值。

(四)发展茶产品深加工

我国茶叶产能很大，如果全部投入生产，我国茶叶产量将远远超过目前的水平。因此，通过发展茶叶深加工，拓宽茶叶的应用领域，提高茶叶的消费量，也是我国茶叶能够得到持续发展的关键。在发展茶产品深加工方面，我国可以借鉴日本的做法。日本的茶叶深加工产品开发延伸到生活的各个领域。用乌龙茶、绿茶、花茶等为原料加工制成的茶饮料，销量已超过可乐等碳酸饮料，成为日本最常见的饮料。日本商店中的茶食品也琳琅满目，而应用茶叶提取物儿茶素等制作的抗菌、除臭产品更是多达数百种，茶叶有效成分还被广泛应用于化妆品、洗涤剂、茶染服装等。在我国，茶饮料、茶食品也已经具有相当规模，只是应用领域

还有待于进一步扩大。

(五) 关注茶文化产业的发展

我国有悠久的茶叶历史，茶文化底蕴十分深厚，而且各民族的饮茶习俗各不相同，为我们提供了十分广泛的茶文化宣传资源。国家提出要大力发展文化创意产业，茶叶行业同样要以发展文化创意产业为新的引擎，推动产业升级。以茶文化为题材的旅游业、影视业、出版业、艺术品经营业、动漫业等同样也可以形成新的茶文化产业。现在，以经营茶文化为主体的企业也越来越多，例如以北京老舍茶馆和上海湖心亭为代表的依托地方特色茶文化为经营载体的茶馆企业。以北京圣唐古驿为代表的茶馆、茶博物馆等设计装修企业，以读图时代为代表的茶文化出版企业，加上茶叶的包装设计、茶具制作、广告宣传等，已经形成茶文化创意产业的雏形。应该说，我们的茶文化创意产业还刚开始，但是发展空间很大，我们要深入理解茶文化创意产业的内涵和外延，引导茶文化创意产业的健康发展。

第三篇：施展、聂辉华、刘仲敬：中国的现状与未来（下）

【提问环节】

提问(一)：聂老师提出，经济增长和反腐败之间的相关关系成了反的趋势，很有意思。目前好像反腐败运动本身和经济发展是脱钩的，是分开的，是两回事，是不是可以这么理解? 提问(二)：目前的反腐运动是非常剧烈的，但是却阻碍了经济发展，反腐是否能找到一个适中的点，实现经济“软着陆”，这是否可行? 提问(三)：对于中国来说，反腐败这场运动对于国家来说到底是好的，或者对中国国民来说到底是有益的还是有害的，我们根本看不出来。还请聂老师再进一步讲讲。

提问(四)：反腐面临了一个很大的问题，就是沉默的抵抗。一些地方干脆不干事了。针对这种现象，未来习近平可能会制定新的法律来改善目前的沉默的抵抗吗? 聂：第一位先生和第二位先生的提问有点接近，大家关注的是反腐败和经济增长的关系。经济学家的研究表明，长期来看，反腐败肯定是对经济增长有利的，这一点没有什么质疑，大家有争议的地方在于短期内反腐败和经济增长是什么样的关系。

目前的几百篇研究论文表明，反腐败和经济增长在短期内的关系是非常混合的，既有在短期内反腐败促进增长的，也有拖累增长的。从中国的情况而言，我要说的是一个经验事实，这不是一个价值判断，在刚刚我说的前提下，目前来看，反腐败确实在一定程度上影响了经济增长，这是一个事实。

大家关心的是怎么让它变成一个好的事情呢?我想最重要的是看你用什么方法来反腐败，如果我们在反腐败的时候更讲法治，更透明，这是一方面。另一方面，在反腐败的时候，把那些不合理的制度去除掉。这两个方面结合的话，我相信反腐败在短期内也可以促进经济增长，这是没有问题的。刚才第二位先生担心我们有没有办法进行软着陆，这是大家比较担心的，我相信也是中纪委比较担心的，因为在过去的三个月里，我们查处副部级以上领导人的速度明显慢了很多，在过去三个月里只有一位副部级领导人被查处了。这跟公众被提高的心理预期是矛盾的。从最近的新闻可以看出，其实中纪委已经在放慢打虎的速度了。

我认为，一个既能够让政府有序地反腐败，又是政治正确的一个好的办法是，重点打击十八大以来的新案件。换句话说应该重点查处新的增量腐败，可以放缓对存量腐败的处理，这其实就是变相的“大赦”。我相信如果是用这种策略，是有办法软着陆的，没有问题的。

提第三个问题的先生，他的意思我大概明白，就是我们不能单从经济效果上考虑反腐败，这个我承认。但我是经济学者，所以我只提供我看问题的角度，这个角度不代表全部正确的角度。你可以从国家伦理的角度，可以从提高道德水平的角度，可以从净化社会风气的角度来谈反腐败的正面作用，我都同意，没有问题的。我只是就这个问题谈它对经济的影响，我想我们的观点是互补的。

第四个问题也是反腐败带来的负面效果。很多地方官员现在宁肯不做事也要不出事，只要我不做事了，我一定不会出事，我就算挨批评也没有关系。这说明什么呢?说明我们的制度没有提供一个正常的激励。如果有正常的激励的话，你合法地做事自然会获得回报。这说明什么?说明我们官员的激励体制有很多不完善的地方，也说明中国的很多法律不是那么完善。我要特别指出这点，因为很多人没有意识到，不是你给钱就能让人干活，因为在中国很多政策介于违法和不违法之间，所以你才会不干事，因为你怕犯错误。这些介于违法和不违法之间的行为很容易被竞争对手当做违法行为去举报，如果碰到这种事情，就算再提高工资也是不能解决问题的。

当然，我们很欣喜地看到政府最近已经至少两次连续提高工资，每次提高的幅度在8%-10%，这是正确的做法。要反腐败，我们不能只给大棒不给胡萝卜，提高工资就是给胡萝卜。但是我更希望看到的是减少管制以及让更多的法律变得清晰，减少官员的自由裁量权。 腐败往往根源于权力太任意了，你没有办法监督的。现在一些地方政府就干三件事：开会、接电话、学文件。不干任何具体的事情，为什么呢?因为有些项目政府可以多批点也可以少批点，可以快批点也可以慢批点，这都不违法，为什么它不违法呢?因为法律法规没有规定这个事情应该多少时间内办完它，这就是因为留给官员的自由裁量权太大了。我觉得如果没有这方面的改进很难解决懒政、怠政问题。

第四部分：刘仲敬：世界体系和中国系统的融合与冲突

(刘仲敬为武汉大学在读博士生，青年历史学者。其观点仅代表个人学术研究，不代表所在单位立场。) 女士们，先生们，下午好。我今天讲的这个题目表面上有点大，超出了正常的历史学研究那种细碎化的方法，但是由于中国目前的局势正在对世界造成的问题，是中国自身和世界各国都没有充分意识到的，所以我们必须退回到比较长的时间段，回顾我们当前所处的这个世界的来龙去脉。

我们当前所处的这个世界，是由众多民族国家为单位所组成的国际体系。在四百年以前，这样的国际体系无论是在欧洲，还是在全世界都并不存在。国际体系最先在欧洲内部产生，首先它所需要的就是把多层次、多实体组成的封建式的网络状权力体系加以改造。改造，或者说演化，造成的效果是，把原先的各个政治实体划分为国内和国外这两组。国内的各个实体要通过宪法体制实现利益和观点的共识，通过国家利益，统一地表达他们的利益和观点。各国之间的交涉，要通过国家利益和国家单位进行，使原先没有什么明确区别的国内宪法冲突和国际间的利益冲突，从此以后划分为两个完全不同的范畴。

在奥兰治亲王时代的国际交涉中，你还必须对亲王的宫廷、荷兰的三级会议和阿姆斯特丹的市议会分别进行交涉;但是在维也纳会议的时候，你已经可以只跟荷兰的外交代表进行谈判就能解决问题。这个过程在欧洲是通过自发演化实现的，但是在亚洲和欧洲以外的其他国家，基本上是欧洲国际体系的扩张强加于他们的。就远东的情况来看，中国、日本和其他国家近代的命运，无论是他国家内部的宪法体制还是外交体制，还是国家认同和历史叙事，都是随着国际体系的演化，根据国际体系演化的需要而产生的。

在这个过程中，你需要做到模仿欧洲的先例，做到几件事情。

第一，你要划定边界，确定哪些政治实体属于国家内部，应该通过国内的宪法体制来协调他们的利益和关联;哪些政治实体属于国外的政治势力，需要通过外交关系，作为国际体系的一部分来加以处理。

第二，在做到这一点以后，你必须对你建立的这个国家实体的自我形象、自我定位、和他将来在国际体系中扮演的角色有一定的规划。

第三，在这些规划确定以后，你要根据你的自我定位和你的未来使命感，对国民进行教育，培养出一种新的国家认同，利用这种新的国家认同，来巩固你的共同体，加强你在国际体系中的力量。

如果你的自我认同不太明智、或者说对国际体系的认识不太清楚、对国民的教育不太符合未来国际体系演变的方向，那么你在加入国际体系的过程中间，就很容易引起严重的冲突。相反，如果你在这三方面的认识都比较清楚，做法都比较好，那么你在融入既有的国际体系的过程就会比较的顺利，代价就比较少，成就就会比较大。

就中国和日本近代的情况来看，同样的事物在不同的认知结构之下，会产生出完全不同的面貌。我们回顾过去1937年的中日之间的冲突，就可以看出，如果交涉双方对国际体系和自身的角色都有一个比较合理的认知的话，冲突也不是必然的。

中国方面的问题在于，他的自我认同要求他建立一个排除帝国主义势力的独立主权国家，这个国家的首要使命就是修改从清朝末年以来签订的一系列条约，这些条约允许列强在他的边境之内行使众多的权利，例如：保留庚子条约留下来的从北京到天津的非军事区，把这些区域的巡逻和治安托付给外国军队;保留上海的自由贸易区，对这个贸易区，中国政府不能有效地按照自己的需要征收关税，必须经过列强的协商;而当地的议会和政体，要取决于当地纳税人，而不是取决于中央政府。

从中国清末梁启超时代，一直到国民革命以后，逐步养成了一种新的国家叙事，要求未来新的中国修改原有的国际体系，取消这一系列原有的远东条约体系对他造成的约束。然而，如果列强并不是全都愿意修改这些条件，例如苏联和日本不愿意通过和平协商的方式来改变他们在条约体系中的既得利益的话，那么实际上冲突是无法避免的。如果他愿意像原先的北洋政府一样，在承认既有国际体系的情况下，缓慢的演化，那么冲突并不是一定会发生的。

在日本这方面来说，日本也有两种不同的自我想象，他可以把自己想象成为国际体系的普通一员，也可以把自己想象成为负有特殊使命的国家，负有解放亚洲甚至是所有有色人种的使命。按照前一种解释方法，所有的冲突其实都是技术性的和局部的，他完全可以，首先忍受地方性的冲突，然后通过国际斡旋来解决问题，不会对日本本身的地位造成重大的挑战;按照后一种解释，日本就可以把他面临的种种冲突看成现有国际体系无法允许日本实现他的国家想象的一个重大障碍，最终这个问题必须通过推翻既有国际体系才能够伸张他自己的使命和正义。

中日两国的这两种想象的冲突，使在1920年代本来可以作为地方事件解决的技术性冲突，在1930年代终于演化成为破坏整个国际体系的大规模战争。在1930年代的冲突中，日本处于主动地位，因为他当时的实力已经强大到足以破坏国际体系的地步;而中国尽管自身的国家想象同样不符合国际体系的需求，但他的实力不足以对国际体系构成整体性的挑战，所以他的作用显得不太明显。

但是现在的情况不一样：因为经过一百多年的演化，日本在国际体系中的融合度已经很高，可以预见，他将来的发展渠道不会发生重大的偏差，只会在现有的情况下进行细微的调整;而中国，在经过一百多年的长期震荡以后，他对自我的定义、自我的想象、对将来在国际体系中发挥的作用、和自身的宪法结构和国民教育，都仍然处在非常模糊和混沌的状态。他存在着多种发展和选择的可能性：在一个极端上，他错误的想象可能使他跟现有的国际体系不能相容;在另一种情况下，他决心把融入国际体系当作自己首要的任务，那么他必须对自己的国内体制和国民教育、整个历史叙事都做出根本性的改造，才能使他现有的结构符合未来发展的需要。

目前的中国，它的自我想象包括两种成分，这两种成分都不大符合未来它的需要。

第一种叙事产生于列宁主义的革命叙事，他要求把整个旧世界的政治经济体系看成是不公正的，给自己赋予改善整个体系的特殊使命。在这种情况下，如果它发生什么具体的问题，那么这种具体的问题就不能通过纯粹经济发展的方式来解决，而是会把它解释成为，在现有的不公正的国际体系之下，他最终还是没有办法通过合法的和常规的手段，改善自己的地位。

第二种叙事，就是中国国耻教育的叙事，这种叙事假定近代以前的华夏文明，是一个比欧洲更为悠久和古老，而且在某种意义上道德观念高于欧洲的文明，他在近代接受国际体系是一种在特殊情况下不得已的妥协，在他自身强大起来以后，他应该摆脱这种束缚，给自己以更高的地位，对他来说，是恢复原有的光荣和伟大的地位，也给世界提供一种比欧洲人能带来的这种世界秩序更好的新秩序。这种历史解读的方法虽然在性质上不同于列宁主义的历史解读方法，但是它对现有的国际体系都是一种革命性的冲击，使中国自身承担了一种他目前还没有做好充分准备承担的巨大的负担。

有许多迹象表明，目前的情况和目前的政策已经深刻地受到这两种历史想象的影响，像一带一路这样的工程，如果你仅仅从经济发展的角度来看，应该说很难是合理或者是合算的。它涉及的地区，在政治安全上是如此之复杂，在金融方面的信用很差，如果你贸然地卷入这些地方，提供大笔贷款，从纯粹经济的角度来讲，收回贷款的时间非常之漫长，利润非常之微薄，不确定性很大，应该说很难成为一个纯粹追逐利益和经济发展的政治集团所追求的目标。

但是你如果从自身的特殊使命感和自我想象来考虑的话，这样做是必要的。因为根据革命叙事，如果你自身的发展受到现行的旧秩序的约束，因此无法有效地展开，合理的办法就是像苏联在1920年代所采取的那种办法，把你的力量投送到国际体系相对薄弱的远东地区，从侧背开辟新的阵地，或者说相当于GCD在1930年代长征到西北那种情况。按照第二种叙事，中国在恢复它原有的国际体系，那么重点就不再是近代体系所体现的海上支配力量，而是要在传统的、1500年以前的亚洲大陆帝国的模式，把文明的中心从英美所主导的海上重新移回到以内亚为中心的大陆上去。根据这种逻辑，即使通向巴基斯坦的中亚道路很不安全、经济上无利可图，但是它就是恢复汉唐辉煌所必需的、不可避免的途径。

这两种想象既然已经深刻地影响到中国现有的政策，那么我们不得不考虑它会给中国未来造成什么样的命运。照我看来，只有一点是确定的，像现在冷战以后的美国所主导的国际秩序很难容纳刚才所描述的那两种冲突：无论是列宁主义的，坚信自己是宇宙的真理的这样的中国;还是坚信自己是汉唐文明的继承者，必须恢复大国荣耀的中国。

如果说现在美国所主导的国际秩序能够容纳谁的话，那他顶多能够容纳一个地方性的邦国，这个邦国愿意遵守美国在冷战以后根据威尔逊总统理想所设计的那种集体安全体系，放弃自己采取单边行动的自由。但是按照中国现有的历史想象，接受这种地位的话，等于是放弃了它在过去一百多年时间，经过长期牺牲和巨大代价好不容易争取到的机会。如果双方的认知图景都没有办法做出重大修改的话，各自坚持各自的路线，就会造成巨大的冲突。在这个冲突当中，很难会有什么绝对的正义，因为你所坚持的正义标准是由你自己的认知图景决定的。如果你坚信你自己的自我定位是正确的，那么你为了实现这个自我定位而做的每一件事情都是正义的，而别人为了妨碍你做的每一件事情都不是正义的。所以这件事情到最后，还是要依靠决断来判断：你必须确定你的最高目的是承认现有的国际体系，然后根据现有的国际体系改变自身;还是要坚持自己对自己原先的想象，强迫国际体系做出相应的调整。这个决断是非常关键的，它涉及到中国将来能不能够像现在，根据现在的路径继续走下去。

我们都知道在1978年开始的中国的改革开放，没有为中国的发展设立明确的目的，照邓小平那个很生动的说法来说，我们是摸着石头过河。之所以摸着石头过河，就是因为所有各方对于远期的发展目标其实并没有一个充分的共识，只是对近期要改善自身的地位能够达成共识，所以我们可以近期摸着石头过河。但是在现在，在财富和实力已经积累到一定阶段，世界体系不能对中国视而不见，而中国对世界体系也不能视而不见的情况下，你就要考虑，摸着石头过去以后，你真正的目的是什么?未来的中国应该是怎么样的?什么是中国?什么是中国人?现在这个政治实体的中国和历史上的华夏文明是什么关系?现在的共产党和历史上负有世界革命使命的那个共产国际和共产主义理论是什么关系?未来的中国人应该建立怎样的政治实体?应该怎样处理它和世界的关系?在这些问题得到解答以后，然后你才能够根据你对这些问题做出的解答，重新塑造你的国民认同，重新塑造你的历史叙事。只有在这种前提下，所谓的历史正义，或者说是中国的发展目的，才会有真正的意义。

就目前的情况来说，这几方面还处在完全脱节的状态下。中国的经济发展是非常依赖于美国主导的国际体系的，因此从事这一方面的官员、知识分子、或者是其他的人，对国际体系是抱着，可以说是抱着比较理解和拥护的态度的。但是在安全方面，情况显然不同：尽管柏林墙倒塌已经结束了欧洲的冷战格局，但是从朝鲜战争到金门危机，所形成的这个远东冷战边界，仍然是存在的。从隔离朝鲜南北的三八线，一直延续到金门岛，伸向南方，这条边界，1955年的冷战边界，目前仍然存在。从经济上讲，冷战的双方已经具有高度的依存性，谁也离不开谁，双方关系的任何削弱都会对双方造成极大的损害。但从安全上讲，他们没有办法达成任何共识，重新采取了第一次世界大战以前，欧洲各国采取的那种相互威胁的做法，这在最近的钓鱼岛危机和南海危机上面表现得非常明显。安全结构和经济发展需要的脱节，这是目前远东形势最明显的特征。

归根结底，它主要的原因还是因为中国的自我定位和目前的世界体系之间，存在着结构性的冲突。这个冲突不是存在于中国和日本之间，因为日本的自我认识和宪法结构和外交结构融合度已经很高，而中国大体上来讲，在很多方面，仍然处在这个结构之外。可以说，中国现在已经结束了1978年以后，相对还能够达成共识的一个稳定平稳发展期，进入一个相对高风险的窗口期。在这个窗口期中间，丰富的政治想象力和明智的决断才是你最主要的资产。谢谢。

【提问环节】

提问(一)：中国这种体制能不能融入美国主导的国际体系? 提问(二)：日本究竟是不是军国主义国家?日本怎样才能真正认识中国? 刘：关于中国能不能够融合进入美国主导的国际体系的问题，我们首先要明白，美国主导的国际体系它有特殊的性质，它是一种威尔逊主义体系，因此你就不能说，只要有了足够的实力，把实力足够强的国家都加入进去就能够解决问题。我们要注意威尔逊主义提出的时代背景，那就是十九世纪和十九世纪以前的国际关系。在那种环境中间，所有的政治国家都享有战争和和平的完全自由，没有超越国家的组织能够对他的权力进行约束。同时，国与国之间的联盟是有限的和具体的。因此这些制度和社会形态非常不同的国家，只要在某一个或者几个具体目的上需要合作，他们就能够签订有效和具体的盟约，加以执行，不会对国内的政治生态发生重大影响。在这种情况下，国与国之间的冲突以及国家联盟和国家联盟之间的冲突，要依靠实力均衡的方式维持，实力均衡的定期破裂会导致战争。

威尔逊主义的意思就是说，这种定期战争的体制对人类文明是不利的，最好是通过集体安全的方式，使文明达到一个更高的层面，这当然是一个偏理想主义的界定。这个集体安全体系，实际上是要限制其所有成员国发动战争的无限权力，同时，把集体安全体系内部各国的承诺从有限和具体的承诺变成无限和不明确的承诺。这后一点是非常至关紧要的。我们可以注意到第一次世界大战以前的外交协约，比如说英法两国之间的协约，它们都是非常具体的，例如英国皇家海军要负责保护法国的北部海岸，但是不负责保护法国的地中海海岸，诸如此类。英日联盟在某种情况下，英国要支援日本，但是在其他那种情况，例如在日俄战争情况下，英国并不是必须要为了日本对俄国宣战。这些条约都是非常具体的。可以说是，英法两国无需政治体制一致，或者英日两国无需国家认同一致，他们都能够实施这种有限的盟约。但是美国提出的威尔逊主义，就要求各国具有非常高的信用度，因为他的承诺是无限的。

威尔逊主义有两个典型的成就，一个是联合国，一个是北约。它们都是美国影响力扩大的结果，基本上都是进一步兑现了威尔逊主义的基本精神。像北约对法国提供的安全保障，那就跟大英帝国对法国的安全保障是极不相同的。它是非常模糊和浮泛的。如果法国的安全受到威胁，那么就要通过北约安全理事会进行一系列讨论，也就是说，法国必须信赖美国和北约其他国家的决策程序。他们在法国认为受到威胁的情况下，也一定会感同身受的认为法国受到威胁。这样的高信任度，只有在美国的核心盟国都跟美国的政治体制和决策程序高度相似的情况下才能维持。北约之所以能够维持，就是因为它的核心成员，大体上都是我们通常所谓的民主国家，能够实现高信任度。而联合国其实成立的初衷也是威尔逊主义的，也是按照美国人的想法设计的，但却实现不了。因为它的核心成员包括像苏联这样的，跟美国体制相差甚大，决策程序相差甚大，既没有办法达成共识、也没有办法实现决策透明度的政治实体，因此联合国最终不可避免的，实现不了集体安全，变成一个扯皮的机构。

所以现在中国的问题是，我们不能说是，中国强了以后，就按照以前英法结盟或者英葡结盟那种方式，结成一个霍布斯式的主权国家的联盟，这样的联盟只能适用于具体的事项，例如在伊拉克战争中或者反恐战争的时候，中美确实可以达成这样的具体的合作，但是这样的合作实现不了威尔逊主义集体安全的目的，也没有办法把中国纳入这个体系。中国想要进入这个体系，实际上，他不能像昭和日本一样，存在着不确定的、模糊的决策中心，而必须像战后的日本一样，实行跟美国大体上相同的体制，实现两国之间的高度互信。在这种前提之下，同时包括中美两国的集体安全体系才能顺利运作。所以集体安全体系跟十九世纪的结盟体系不一样，它不是一个纯粹的外交问题，它是要求国内宪制进行高度配合的。中国如果想要进入这样的体系的话，他是要对自身进行重大改造的，这一点恰好是最关键、最困难的地方。所以，一方面中国无法进入国际安全体系，另一方面，集体安全体系之外存在着足够强大、能够对他进行挑战的政治实体，这就会造成一个冲突。

关于军国主义，因为军国主义在很大程度上是一个宣传上的名词，因此它有很多种不同的意义。我只能说我自己的定义。我自己对军国主义的定义就是，一个国家内部，存在着宪法之外的政治势力，军队可以在违背国民和国会的意志，行使宪法之外的权力，符合这个条件的国家就是军国主义国家。昭和时代的日本间断性的处在军国主义的支配之下，但现在的日本肯定不是军国主义国家。即使日本修改了他的宪法，恢复了他行使集体自卫权的权力，甚至恢复他进行战争的权力，只要他自己的军队仍然处在内阁和国会有效的控制之下，没有独立的政治地位，他都不能说是军国主义国家。同时，现在的中国也不是军国主义国家，只要党指挥枪的原则仍然存在，军队只能通过共产党这个集团行使它的权力，就仍然不能说是他是军国主义国家。如果说中国存在着法外的政治集团，那么这个政治集团是中国共产党本身，中国军队是不可能越过中国共产党这个政治集团发挥影响力的。所以我们得回到老生常谈的说法，就是说，承认现在的中国仍然是一个列宁主义国家，而不是什么军国主义国家，党也是文官管理的。这虽然是老生常谈的说法，但是比起初级阶段的、宣传性质的说法，还是要相对来说靠谱一些。 至于日本人怎样认识中国的问题，我想，关键在于没有人能够正确认识中国，因为这一点根本上的原因是因为中国的自我认定、自我认同和国家定位还没有明确，在“中国人自己不知道中国应该是什么”、“中国和历史上的华夏应该有什么样的关系”、“中国共产党和历史上的共产主义运动应该有什么关系”以前，这个问题是无解的。我们要明白国家和国民的概念不是像自然人的概念那样是天生就有的，而是一个政治建构的产物。政治建构是人为的，是随着时代的变化而不断修改的，未来的中国需要怎样的自我建构，这恰好是目前我们面临的最危险、最重大的问题。谢谢。

第四篇：中国信息化建设现状与未来发展趋势

主持人：感谢袁老热情洋溢的讲话，下面有请中国信息化推进联盟常务理事长，国务院发展研究中心原局长邓寿鹏先生做主题报告，他演讲的主题是中国信息化建设现状与未来发展趋势。

邓寿鹏：我同意刚才那位先生的发言，中国酒店的硬件建设处于世界前沿，我到很多国家，他们星级饭店未必由我们后发的新建的星级饭店基础设施更好，但是我们的软件差距很大。所以我认为作为一个顾客，希望酒店业更重要的是人性化管理，加强软件建设，可能是一个重要的任务。今天我第一次到汉华，我也佩服汉华恢宏的气势，当然我还没有领会它的软件，我希望所有的饭店，软件服务和硬件设施相匹配，这样中国的旅店业在世界会受到更多的尊重。

我根据会议的安排讲国家信息化的现状与展望，我觉得这个题目对大家未必有用，因为你们更关注的是饭店业的管理，但是我要讲的是世界信息化前沿的动态，如果不符合你们的需求请谅解。

第一点，国家信息化进程。我们国家的信息化从1982年就开始准备阶段，到1993年，我们启动了“三金工程”，1997-2000年我们首次召开了全国信息化工作会议。2000-2007年，党中央提出了信息化带动工业化，走新型工业化的道路。2007年十七大提出大力推进信息化与工业化融合，这就是中国从80年代初期经历了20多年，我们走过的大概五个阶段。今天，中央强调的是信息化和工业化的融合。

国家信息化历来是在总理、副总理一级直接领导，从1993年邹家华，一直到1999年吴邦国，到2001年朱熔基到2003年现任总理温家宝，理解的最高领导就是这些国家当时国务院主要领导。因此国家信息化的领导体制，反映了国务院、党中央对信息化发展关注和对这个工作直接干预。

中国的信息化可以用这样一个框图表示，我们首先有信息基础设施，这就包括信息源、信息传输网络、信息应用系统，所谓的信息源是数据库、信息库，所谓传输系统就是有线网络和无线的网络。信息应用系统就是在各个领域，各个行业的应用，包括在旅游饭店业的应用也是信息应用系统。这样一个系统支撑在两个基点上，一个是信息人力资源，必须要有合格的专业人士和操作者，另外必须建立在自己的技术和产业基础上，应该说今天中国做的还可以，我们有强大的ICT产业在支持着我们的信息化。最后信息需要软环境，相关的政策法规，标准规范都应该为信息化发展提供支持，这样中国的信息化基本框架就是这样一个图示。 要说信息化最主要的体现在信息网络和互联网的联络，现在中国政府授权有八个网络可以通过国际出入口局进入互联网，这八个授权的网络它们的带宽在不断发展，因为用户越来越多，所以总共八个骨干网络总的带宽已经到了493729M，这个数量很庞大，要知道中国的网民也是世界最多。

到最新的统计，去年6月30日，上网的用户已经有2.53亿人，互联网的普及率是19.1%，应该指出没有达到世界的平均值，所以中国的网民数量还有发展的空间，19.1%和21.1%还差2个百分点。现在我们大量的使用移动手机上网的人数已经达到7305万，网民在网上子开的博客人数也达到7092万，这是最新的统计，

下一次统计应该截止到去年年底，今天才1月8日，还难以做到，我们应该拿出2008年12月31日的数据。中国的网民从2004年到2008年上半年一直是在增长，从不足1亿人，到去年上半年达到2.53亿人，看得出来我们增长是非常迅猛的，中国网民总数已经是世界第一，但是互联网的普及率我们并不怎么样，全球的平均普及率是21.1% ，俄罗斯没有达到是20.8，中国19.1，印度5.3。但是在发达国家和地区，比如日本、韩国、美国，他们都高达70%多一些，应该指出世界上互联网普及率最高的是冰岛达到85.4%。

我们简单描述了一下互联网，看一下技术发展的前沿动向，这支持着今天所有技术系统的进步，是今天科技力量的一个标志。我们都知道，集成电路的进步是惊人的，现在已经到达第四代，每10年集成电路要发展一代，它的特征尺寸要缩小1/3。集成电路的标志就是微电子，我们做集成电路，电路的特征尺寸指最小宽度越来越细，今天已经到了纳米阶段。所以我们除了单核的架构以外，现在许多集成电路都是多核结构。因此在目前一个集成电路里面拥有的晶体管数量都是以亿来计算的。

集成电路的技术进步是如此之快，是不是价格难以承受呢?刚好相反，集成电路的成本在大幅下降，在1980年，1G的动态随机存储器需要70万美元，2005年只需要10美元，过去25年及IC的价格下降了7万倍。这就是高技术。还有什么产业能够把你的价格20年内降低7万倍?只有集成电路。有人说我们集成电路和汽车一样，那我们几分钱就可以买汽车，不可能有几分钱的汽车，它大量是永远材料，集成电路多大?你指甲盖那么大，所以能源材料消耗最少，但是它的技术是最前沿的，没有几个国家能把集成电路做好，今天中国也在突破。

每一个计算机都有CPU(中央处理器)，在1971年，当时CPU有2300个元件，能执行的速度是6万条/秒，2006年，芯片的集成度已经达到17亿/芯片，能执行的速度是200多亿条/秒，这就是技术今天创造的奇迹。35年间，CPU集成度提高70多万倍，执行指令的速度提高了30多万倍。

今天微电子技术已经跨入纳电子技术的门槛，所以我们今天在以微米来计量微电子不够了，我们今天应该用纳米，把微米分解1千份占了多大尺寸比例。所以今天在技术前沿的进步，是你难以想象的。但是在实验室，在IC企业，每天都再创造奇迹。

有了集成电路我们就可以建造世界的超级计算机，目前世界超级计算机运算速度已经进入每秒百万亿次，这个速度与人类大脑中信息传输的速度已经接近，以前说电脑再快没有人脑快，这个结论今天已经证明，如果只讲速度，将来电脑比人脑跑得快，但是计算机程序是人编制，计算机不可以创造人的智慧，人可以创造计算机的智慧，这就叫智能化。应该指出我国是发展中国家，在全球超级计算机500强中处于前列的国家，我们当然不可以和美国、日本这些最前列的国家相比，但是今天中国已经领先于其他地区和国家。

美国超级计算机已经达到每秒千万亿次，1秒钟的时间距离，计算机已经完成千万亿次运算，这就是超级计算机。美国的“走鹃”运算速度达到每秒1026万亿次，要这样的速度干什么?因为它可以大量替代人力难以完成，甚至不可以完成

的任务。“走鹃”的运算能力相当于全世界60亿人，每天24小时，每周7天，不休息不间断的计算需要46年，这就是一台“走鹃”相当于全人类46年去计算。 中国比美国低一个数量级，是每秒百万亿次，我们最新建造的曙光4000A已经达到11万亿次，它的性能可以相当于多少中国人计算，不言而喻，这个数也是令人惊奇。现在曙光2000需要288个机柜，占地75平方米，成本2亿人民币，这个数量够便宜了，如果你要买日本和美国的计算机，可能要花十倍的价格，也许别人不卖给你，因为有了这样的计算机可以大大增加我们的国防威力。

世界计算机的运算速度是不断攀升的，从2004年40.96到了2008年已经是1026，预计2012年达到10000。模拟一条峰值曲线是绿线，不断的上升。超级计算机的能力，做这么大干什么?因为对超级计算能力的需求没有止境，超级计算在国防尖端领域需求日益剧增，在民用领域，石油、医疗、金融、气象等部门的需求也十分强劲。美国NASA无为了精确预报气象数据，因为要做航天发射，在构造气象模型的时候需要使用巨量的参数进行计算。对计算机运行能力的要求是，形象一点说，把现在全世界计算最快的500台计算机能力加起来还要×10万倍，所以不用操心这个计算能力有用吗?今天没有满足气象图形的构建上，NASA需要全世界500台最前沿计算机能力加起来还要提高10万倍，这就指出超级计算机的能力需求没有止境。

今天要特别讲到移动通信进入3G时代，刚才这位领导提到，很多事情需要手机，也就是移动化，不需要守在终端上，信息领域移动化是普遍的趋势，现在各个领域有移动办公，移动商务，移动电视，移动搜索，移动博客，移动计算等等应用层出不穷，越来越强调移动化。全球目前移动通信，所谓的3G，国际电联已经确认3G是个标准，美国提出的CDMA2000，欧洲提出的W-CDMA，中国提出的TD-SCDMA，Intel提出的Wimax，现在是四角竞争，但是三大主流，Wimax还没有在全球布网，但是它是ITU同意的国际标准。

我国现在有三大运营商，在移动业务上，这是九月份统计结果，中国移动有4亿多用户，中国联通有1.3亿多用户，中国电信只有4千多万用户。这三大公司，业务收入，中国移动达到3013亿元，联通536.7亿元，中国电信1343.5亿元。请注意净利润，中国移动825.9亿元，中国电信已经盈利172.3亿人民币，中国联通只盈利41.1疑人民币。大家都在向移动缴费，缴电话费、手机费，我们都感到困扰，方便是方便，买单对中国人来说还是过高。中国移动每天的净盈利是2亿，我们开会到现在有多少利润进入中国移动?因此中国的电信改革没有彻底完成，这种过高的利润，实际上是垄断造成的。今天三个公司都是全业务，这是国家希望看到三家竞争，但是三家竞争仍然是一家独大，所以中国电信的改革没有完成，需要我们进一步改善中国的移动通信，特别它的资费应该更可以接受和更加合理。

今年已经宣布了3G牌照，去年10月16日我在深圳指出，我国发展3G牌照的时机成熟，我提了四点理由，第一网络技终端系统总体成熟、公平竞争格局基本形成、IPR权益及共享机制确立?已经经历了预商用/商用的验证。所以我当时说牌照应该发放。

今天牌照已经落定，中国全面进入3G时代，去年最后一天，国务院通过了3G牌照发放，智能化峰会正好是中国3G牌照宣布后第一天，昨天已经宣布了，工薪不把三张牌照发给中国移动、中国电信、中国连通，分别执行的制式的是，移动TD-SCDMA，中国电信CDMA2000，联通W-CDMA。这个事情争论若干年，用胡主席三个不，中国移动还做TD不动摇，过去对中国TD有很多质疑，总不如国外的好，要说这是缺乏自信的观点，中国为什么不可以，中国不是也有原子弹，也有洲际导弹，也可以载人航天，为什么自己标准就不可以，本人一向支持TD不动摇，今天中国政府明确表示TD是我国主流标准之一，我相信这是件幸事。我们大家将来很多用户将会使用自己的标准进行3G通信。中国电信过去没有被允许搞移动电信，今天切入了CDMA2000，因此我认为它不要现在。中国联通过去有两张网有G网有C忘，现在把C网卖了，留下G网延伸到W-CDMA，所以我说联通也别再折腾，就一心一意搞W-CDMA，这样中国用户有三种选择，我们可以搞TD，也可以搞CDMA2000，也可以用W。这样谁的服务好，谁的资费合理就选择谁，这样可以促进中国的移动时代全面进入每个家庭。今天已经宣布3G不能高于目前2G的收费，这就告诉你，我们用3G有更好的性价比，但是我们付费只维持现在的水平。现在各个公司以各种方式返回资费，这也是竞争促进的，谁也不敢失掉自己的用户，在未来更不敢失掉自己的用户。用户就是上帝现在我国三种造式进入恩新起点，现在2000进入了3X时代，TD进入了HSDPA，现在已经进入3G时代，将来还要进入3.5G，4G。

我对饭店业的信息化提几点建议。在科技奥运和科技奥运信息化的基础上，在全球金融危机提供目前的契机第一个可以充实调整信息化的发展规划，应用新一代的信息基础设施，就是下一代互联网，下一代通信网络，下一代移动通信。第二要消除信息孤岛，实现网上国内外的业务协同，我们可以大量的对海内外的用户都可以结束网上订房，手机订房，一切方式都可以协同。 有些较小的饭店或低级别星级反，比较难以完成信息化平台，可以由一些通信制造业为它们制造金戈一般支撑中小饭店的信息化平台。他们以托管的方式，不用养那么多信息化的人，但是它的系统可以得到很好的维护和升级。最后在北京这样的大都市里面，应该率先实现高档商务饭店无线接入。今天到一个看，一个网卡放在办公桌上，但是收费挺贵，也想问问用户，是不是以高收费使用，还是一揽子计划，就不另外收过高的费用，对于一个经常住饭店的人，希望在饭店可以无线接入，不必使网卡，这样我信心旅店业会更人性化服务，会获得更多用户的青睐，中国的旅游业，中国的饭店业应该成为世界最好的旅游业和世界最好的饭店业。感谢!

第五篇：中国生物质能源开发利用现状及发展政策与未来趋势

发布时间：2010-12-14 14:51 浏览：116 目前，中国的生物质能源生产已经形成一定规模，国家也通过制定行业标准规范生物质能源生产，出台法律法规为其提供保障，并运用财税政策推进生物质能源产业发展。但是，中国生物质能源产业发展还面临原料资源短缺、生物质能源工业体系不完备、研究开发能力不足、产业化基础薄弱以及产品市场竞争力不高等问题。展望未来，中国生物质能源产业的发展空间广阔，技术将不断完善，它将改变中国现有的能源消费结构，净化环境，并推动农村经济发展。

(中经评论·北京)

一、中国生物质能源开发利用现状

20世纪70年代，国际上第一次石油危机使发达国家和贫油国家重视石油替代，开始大规模发展生物质能源。生物质能源是以农林等有机废弃物以及利用边际土地种植的能源植物为主要原料进行能源生产的一种新兴能源。生物质能源按照生物质的特点及转化方式可分为固体生物质燃料、液体生物质燃料、气体生物质燃料。中国生物质能源的发展一直是在“改善农村能源”的观念和框架下运作，较早地起步于农村户用沼气，以后在秸秆气化上部署了试点。近两年{TodayHot}，生物质能源在中国受到越来越多的关注，生物质能源利用取得了很大的成绩。沼气工程建设初见成效。截至2005年底，全国共建成3764座大中型沼气池，形成了每年约3.4l亿立方米沼气的生产能力，年处理有机废弃物和污水1.2亿吨，沼气利用量达到80亿立方米。到2006年底，建设农村户用沼气池的农户达2260万户，占总农户的9.2%，占适宜农户的15.3%，年产沼气87.0亿立方米，使7500多万农民受益，直接为农民增收约180亿元。生物质能源发电迈出了重要步伐，发电装机容量达到200万千瓦。液体生物质燃料生产取得明显进展，全国燃料乙醇生产能力达到：102万吨，已在河南等9个省的车用燃料中推广使用乙醇汽油。

(一)固体生物质燃料

固体生物质燃料分生物质直接燃烧或压缩成型燃料及生物质与煤混合燃烧为原料的燃料。生物质燃烧技术是传统的能源转化形式，截止到2004年底，中国农村地区已累计推广省柴节煤炉灶1.89亿户，普及率达到70%以上。省柴节煤炉灶比普通炉灶的热效率提高一倍以上，极大缓解了农村能源短缺的局面。生物质成型燃料是把生物质固化成型后采用略加改进后的传统设备燃用，这种燃料可提高能源密度，但由于压缩技术环节的问题，成型燃料的压缩成本较高。目前，中国(清华大学、河南省能源研究所、北京美农达科技有限公司)和意大利(比萨大学)两国分别开发出生物质直接成型技术，降低了生物质成型燃料的成本，为生物质成型燃料的广泛应用奠定了基础。此外，中国生物质燃料发电也具有了一定的规模，主要集中在南方地区的许多糖厂利用甘蔗渣发电。广东和广西两省(区)共有小型发电机组300余台，总装机容量800兆瓦，云南也有一些甘蔗渣电厂。中国第一批农作物秸秆燃烧发电厂将在河北石家庄晋州市和山东菏泽市单县建设，装机容量分别为2×12兆瓦和25兆瓦，发电量分别为1.2亿千瓦时和1.56亿千瓦时，年消耗秸秆20万吨。

(二)气体生物质燃料

气体生物质燃料包括沼气、生物质气化制气等。中国沼气开发历史悠久，但大中型沼气工程发展较慢，还停留在几十年前的个体小厌氧消化池的水平，2004年，中国农户用沼气池年末累计1500万户，北方能源生态模式应用农户达43.42万户，南方能源生态模式应用农户达391.27万户，总产气量45.80亿立方米，相当于300多万吨标准煤。到2004年底，中国共建成2500座工业废水和畜禽粪便沼气池，总池容达到了88.29万立方米，形成了每年约1.84亿立方米沼气的生产能{HotTag}力，年处理有机废物污水5801万吨，年发电量63万千瓦时，可向13.09万户供气。

在生物质气化技术开发方面，中国对农林业废弃物等生物质资源的气化技术的深入研究始于20世纪70年代末、80年代初。截至2006年底，中国生物质气化集中供气系统的秸秆气化站保有量539处，年产生物质燃气1.5亿立方米;年发电量160千瓦时稻壳气化发电系统已进入产业化阶段

(三)液体生物质燃料

液体生物质燃料是指通过生物质资源生产的燃料乙醇和生物柴油，可以替代由石油制取的汽油和柴油，是可再生能源开发利用的重要方向。近年来，中国的生物质燃料发展取得了很大的成绩，特别是以粮食为原料的燃料乙醇生产已初步形成规模。“十五”期间，在河南、安徽、吉林和黑龙江分别建设了以陈化粮为原料的燃料乙醇生产厂，总产能达到每年102万吨，现已在9个省(5个省全部，4个省的27个地(市))开展车用乙醇汽油销售。到2005年，这些地方除军队特需和国家特种储备外实现了车用乙醇汽油替代汽油。

但是，受粮食产量和生产成本制约，以粮食作物为原料生产生物质燃料大规模替代石油燃料时，也会产生如同当今面临的石油问题一样的原料短缺，因此，中国近期不再扩大以粮食为原料的燃料乙醇生产，转而开发非粮食原料乙醇生产技术。目前开发的以木薯为代表的非食用薯类、甜高粱、木质纤维素等为原料的生物质燃料，既不与粮油竞争，又能降低乙醇成本。广西是木薯的主要产地，种植面积和总产量均占全国总量的80%，2005年，木薯乙醇产量30万吨。从生产潜力看，目前，木薯是替代粮食生产乙醇最现实可行的原料，全国具有年产500万吨燃料乙醇的潜力。

此外，为了扩大生物质燃料来源，中国已自主开发了以甜高粱茎秆为原料生产燃料乙醇的技术(称为甜高粱乙醇)，目前，已经达到年产5000吨燃料乙醇的生产规模。国内已经在黑龙江、内蒙古、新疆、辽宁和山东等地，建立了甜高粱种植、甜高梁茎秆制取燃料乙醇的基地。生产1吨燃料乙醇所需原料--甜高粱茎秆收购成本2000元，加上加工费，燃料乙醇生产成本低于3500元，吨。由于现阶段国家对燃料乙醇实行定点生产，这些甜高粱乙醇无法进入交通燃料市场，大多数掺入了低质白酒中。另外，中国也在开展纤维素制取燃料乙醇技术的研究开发，现已在安徽丰原生化股份有限公司等企业形成年产600吨的试验生产能力。目前，中国燃料乙醇使用量已居世界第三位。生物柴油是燃料乙醇以外的另一种液体生物质燃料。生物柴油的原料来源既可以是各种废弃或回收的动植物油，也可以是含油量高的油料植物，例如麻风树(学名小桐子)、黄连木等。中国生物柴油产业的发展率先在民营企业实现，海南正和生物能源公司、四川古杉油脂化工公司、福建卓越新能源发展公司等都建成了年生产能力l万～2万吨的生产装置，主要以餐饮业废油和皂化油下脚料为原料。此外，国外公司也进军中国，奥地利一家公司在山东威海市建设年生产能力25万吨的生物柴油厂，意大利一家公司在黑龙江佳木斯市建设年生产能力20万吨的生物柴油厂。预计中国生物柴油产量2010年前约可达每年100万吨。

二、中国生物质能源发展政策

为了确保生物质能源产业的稳步发展，中国政府出台了一系列法律法规和政策措施，积极推动了生物质能源的开发和利用。

(一)行业标准规范生产，法律法规提供保障

本世纪初，为解决大量库存粮积压带来的财政重负和发展石化替代能源，中国开始生产以陈化粮为主要原料的燃料乙醇。2001年，国家计划委员会发布了示范推行车用汽油中添加燃料乙醇的通告。随后，相关部委联合出台了试点方案与工作实施细则。2002年3月，国家经济贸易委员会等8部委联合制定颁布了《车用乙醇汽油使用试点方案》和《车用乙醇汽油使用试点工作实施细则》，明确试点范围和方式，并制定试点期间的财政、税收、价格等方面的相关方针政策和基本原则，对燃料乙醇的生产及使用实行优惠和补贴的财政及价格政策。在初步试点的基础上，2004年2月，国家发展和改革委员会等8部委联合发布《车用乙醇汽油扩大试点方案》和《车用乙醇汽油扩大试点工作实施细则》，在中国部分地区开展车用乙醇汽油扩大试点工作。同时，为了规范燃料乙醇的生产，国家质量技术监督局于2001年4月和2004.年4月，分别发布GBl8350-2001《变性燃料乙醇》和GBl8351-2001《车用乙醇汽油》两个国家标准及新车用乙醇汽油强制性国家标准(GBl835l一2004)。在国家出台相关政策措施的同时，试点区域的省份均制定和颁布了地方性法规，地方各级政府机构依照有关规定，加强组织领导和协调，严格市场准入，加大市场监管力度，对中国生物质燃料乙醇产业发展和车用生物乙醇汽油推广使用起到了重大作用。

此外，国家相关的法律法规也为生物质能源的发展提供保障。2005年，《中华人民共和国可再生能源法》提出，“国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料、鼓励发展能源作物，将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系”。国家“十一五”规划纲要也提出，“加快开发生物质能源，支持发展秸秆、垃圾焚烧和垃圾填埋发电，建设一批秸秆发电站和林木质发电站，扩大生物质固体成型燃料、燃料乙醇和生物柴油生产能力”。

(二)运用经济手段和财政扶持政策推动产业发展

除制定相应法律法规和标准外，2002年以来，中央财政也积极支持燃料乙醇的试点及推广工作，主要措施包括投入国债资金、实施税收优惠政策、建立并优化财政补贴机制等。一是投入国债资金4.8亿元用于河南、安徽、吉林3省燃料乙醇企业建设;二是对国家批准的黑龙江华润酒精有限公司、吉林燃料乙醇有限公司、河南天冠燃料乙醇有限公司、安徽丰原生化股份有限公司4家试点单位，免征燃料乙醇5%的消费税，对生产燃料乙醇实现的增值税实行先征后返;三是在试点初期，对生产企业按保本微利的原则据实补贴，在扩大试点规模阶段，为促进企业降低生产成本，改为按照平均先进的原则定额补贴，补贴逐年递减。

为进一步推动生物质能源的稳步发展，2006年9月，财政部、国家发展和改革委员会、农业部、国家税务总局、国家林业局联合出台了《关于发展生物质能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》，在风险规避与补偿、原料基地补助、示范补助、税收减免等方面对于发展生物质能源和生物化工制定了具体的财税扶持政策。此外，自2006年1月1日《可再生能源法》正式生效后，酝酿中与之配套的各项行政法规和规章也开始陆续出台。财政部2006年10月4日出台了《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》，该办法对专项资金的扶持重点、申报及审批、财务管理、考核监督等方面做出全面规定。该《办法》规定：发展专项资金由国务院财政部门依法设立，发展专项资金的使用方式包括无偿资助和贷款贴息，通过中央财政预算安排。

三、中国生物质能源发展中存在的主要问题

尽管中国在生物质能源等可再生能源的开发利用方面取得了一些成效，但由于中国生物质能源发展还处于起步阶段，面临许多困难和问题，归纳起来主要有以下几个方面。

(一)原料资源短缺限制了生物质能源的大规模生产

由于粮食资源不足的制约，目前，以粮食为原料的生物质燃料生产已不具备再扩大规模的资源条件。今后，生物质燃料乙醇生产应转为以甜高粱、木薯、红薯等为原料，特别是以适宜在盐碱地、荒地等劣质地和气候干旱地区种植的甜高粱为主要原料。虽然中国有大量的盐碱地、荒地等劣质土地可种植甜高粱，有大量荒山、荒坡可以种植麻风树和黄连木等油料植物，但目前缺乏对这些土地利用的合理评价和科学规划。目前，虽然在西南地区已种植了一定数量的麻风树等油料植物，但不足以支撑生物柴油的规模化生产。因此，生物质燃料资源不落实是制约生物质燃料规模化发展的重要因素。

(二)还没有建立起完备的生物质能源工业体系，研究开发能力弱，技术产业化基础薄弱

虽然中国已实现以粮食为原料的燃料乙醇的产业化生产，但以其他能源作物为原料生产生物质燃料尚处于技术试验阶段，要实现大规模生产，还需要在生产工艺和产业组织等方面做大量工作。以废动植物油生产生物柴油的技术较为成熟，但发展潜力有限。后备资源潜力大的纤维素生物质燃料乙醇和生物合成柴油的生产技术还处于研究阶段，一些相对成熟的技术尚缺乏标准体系和服务体系的保障，产业化程度低，大规模生物质能源生产产业化的格局尚未形成。

(三)生物燃油产品市场竞争力较弱

巴西以甘蔗生产燃料乙醇1980年每吨价格为849美元，1998年降到300美元以下。中国受原料来源、生产技术和产业组织等多方面因素的影响，燃料乙醇的生产成本比较高，目前，以陈化粮为原料生产的燃料乙醇的成本约为每吨3500元左右，以甜高粱、木薯等为原料生产的燃料乙醇的成本约为每吨4000元。按等效热值与汽油比较，汽油价格达到每升6元以上时，燃料乙醇才可能赢利。目前，国家每年对102万吨燃料乙醇的财政补贴约为15亿元，在目前的技术和市场条件下，扩大燃料乙醇生产需要大量的资金补贴。以甜高粱和麻风树等非粮食作物为原料的燃料乙醇和生物柴油的生产技术才刚刚开始产业化试点，产业化程度还很低，近期在成本方面的竞争力还比较弱。因此，生物质燃料成本和石油价格是制约生物质燃料发展的重要因素。

(四)政策和市场环境不完善，缺乏足够的经济鼓励政策和激励机制

生物质能源产业是具有环境效益的弱势产业。从国外的经验看，政府支持是生物质能源市场发育初期的原始动力。不论是发达国家还是发展中国家，生物质能源的发展均离不开政府的支持，例如投融资、税收、补贴、市场开拓等一系列的优惠政策。2000年以来，国家组织了燃料乙醇的试点生产和销售，建立了包括燃料乙醇的技术标准、生产基地、销售渠道、财政补贴和税收优惠等在内的政策体系，积累了生产和推广燃料乙醇的初步经验。但是，由于以粮食为原料的燃料乙醇发展潜力有限，为避免对粮食安全造成负面影响，国家对燃料乙醇的生产和销售采取了严格的管制。近年来，虽有许多企业和个人试图生产或销售燃料乙醇，但由于受到现行政策的限制，不能普遍享受到财政补贴，也难以进入汽油现有的销售渠道。对于生物柴油的生产，国家还没有制定相关的政策，特别是还没有生物柴油的国家标准，更没有生物柴油正常的销售渠道。此外，生物质资源的其它利用项目，例如燃烧发电、气化发电、规模化畜禽养殖场大中型沼气工程项目等，初始投资高，需要稳定的投融资渠道给予支持，并通过优惠的投融资政策降低成本。中国缺乏行之有效的投融资机制，在一定程度上制约了生物质资源的开发利用。

四、中国生物质能源未来的发展特点和趋势

(一)逐步改善现有的能源消费结构，降低石油的进口依存度

中国经济的高速发展，必须构筑在能源安全和有效供给的基础之上。目前，中国能源的基本状况是：资源短缺，消费结构单一，石油的进口依存度高，形势十分严峻。2004年，中国一次能源消费结构中，煤炭占67.7%，石油占22.7%，天然气占2.6%，水电等占7.0%;一次能源生产总量中，煤炭占75.6%，石油占13.5%，天然气占3.O%，水电等占7.9%。这种能源结构导致对环境的严重污染和不可持续性。中国石油储量仅占世界总量的2%，消费量却是世界第二，且需求持续高速增长，1990年的消费量刚突破1亿吨，2000年达到2.3亿吨，2004年达到3.2亿吨。中国自1993年成为石油净进口国后，2005年进口原油及成品油约1.3亿吨，估计2010年将进口石油2.5亿吨，进口依存度将超过50%。进口依存度越高，能源安全度就越低。中国进口石油的80%来自中东，且需经马六甲海峡，受国际形势影响很大。

因此，今后在厉行能源节约和加强常规能源开发的同时，改变目前的能源消费结构，向能源多元化和可再生清洁能源时代过渡，已是大势所趋，而在众多的可再生能源和新能源中，生物质能源的规模化开发无疑是一项现实可行的选择。

(二)生物质产业的多功能性进一步推动农村经济发展

生物质产业是以农林产品及其加工生产的有机废弃物，以及利用边际土地种植的能源植物为原料进行生物能源和生物基产品生产的产业。中国是农业大国，生物质原料生产是农业生产的一部分，生物质能源的蕴藏量很大，每年可用总量折合约5亿吨标准煤，仅农业生产中每年产生的农作物秸秆，就折合1.5亿吨标准煤。中国有不宜种植粮食作物、但可以种植能源植物的土地约l亿公顷，可人工造林土地有311万公顷。按这些土地20%的利用率计算，每年约可生产10亿吨生物质，再加上木薯、甜高粱等能源作物，据专家测算，每年至少可生产燃料乙醇和生物柴油约5000万吨，农村可再生能源开发利用潜力巨大。生物基产品和生物能源产品不仅附加值高，而且市场容量几近无限，这为农民增收提供了一条重要的途径;生物质能源生产可以使有机废弃物和污染源无害化和资源化，从而有利于环保和资源的循环利用，可以显著改善农村能源的消费水平和质量，净化农村的生产和生活环境。生物质产业的这种多功能性使它在众多的可再生能源和新能源中脱颖而出和不可替代，这种多功能性对拥有8亿农村人口的中国和其他发展中国家具有特殊的重要性。

(三)净化环境，进一步为环境“减压”

随着中国经济的高速增长，以石化能源为主的能源消费量剧增，在过去的20多年里，中国能源消费总量增长了2.6倍，对环境的压力越来越大。2003年，中国二氧化碳排放量达到8.23亿吨，居世界第二位。2025年前后，中国二氧化碳排放量可能超过美国而居首位。2003年，中国二氧化硫的排放量也超过了2000万吨，居世界第一位，酸雨区已经占到国土面积的30%以上。中国二氧化碳排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的2/3均来自燃煤。预计到2020年，氧化硫和氮氧化物的排放量将分别超过中国环境容量30%和46%。《京都议定书》已对发达国家分配了2012年前二氧化碳减排8%的指标，中国是《京都议定书》的签约国，承担此项任务只是时间早晚的问题。此外，农业生产和废弃物排放也对生态环境带来严重伤害。因此，发展生物质能源，以生物质燃料直接或成型燃烧发电替代煤炭以减少二氧化碳排放，以生物燃油替代石化燃油以减少碳氢化物、氮氧化物等对大气的污染，将对于改善能源结构、提高能源利用效率、减轻环境压力贡献巨大。

(四)技术逐步完善，产业化空间广阔

从生物质能源的发展前景看，第一，生物乙醇是可以大规模替代石化液体燃料的最现实选择;第二，对石油的替代，将由E85(在乙醇中添加15%的汽油)取代E10(汽油中添加10%的乙醇);第三，FFVs(灵活燃料汽车)促进了生物燃油生产和对石化燃料的替代，生物燃油的发展带动了传统汽车产业的更新改造;第四，沼气将规模化生产，用于供热发电、(经纯化压缩)车用燃料或罐装管输;第五，生物质成型燃料的原料充足，技术成熟，投资少、见效快，可广泛用于替代中小锅炉用煤，热电联产(CHP)能效在90%以上，是生物质能源家族中的重要成员;第六，以木质纤维素生产的液体生物质燃料(Bff。)被认为是第二代生物质燃料，包括纤维素乙醇、气化后经费托合成生物柴油(FT柴油)，以及经热裂解(TDP)或催化裂解(CDP)得到的生物柴油。此外，通过技术研发还将开拓新的资源空间。工程藻类的生物量巨大，如果能将现代生物技术和传统育种技术相结合，优化育种条件，就有可能实现大规模养殖高产油藻。一旦高产油藻开发成功并实现产业化，由藻类制取生物柴油的规模可以达到数千万吨。

据专家预测估计，到2010年，中国年生产生物燃油约为600万吨，其中，生物乙醇500万吨、生物柴油100万吨：到2020年，年生产生物燃油将达到1900万吨，其中，生物乙醇1000万吨，生物柴油900万吨。

(五)生物质燃料流通体系和相关政策进一步健全完善

随着生物质产业的进一步发展，现有的以粮食为原料的燃料乙醇的销售体系，将会扩大到以甜高粱、甘蔗、麻风树等非粮食作物为原料的液体燃料的销售，与此相配套的非粮食生物质燃料的收购、调配和销售体系将在全国建立并逐步完善。非粮食燃料乙醇收购价格将由国务院价格主管部门根据有利于促进非粮食生物质燃料发展的原则确定并公布。同时，参照目前已实行的陈化粮燃料乙醇的财政和税收优惠政策，对非粮食燃料乙醇、生物柴油的生产和销售制定财政和税收优惠政策。有关非粮食生物质燃料的生产和销售管理办法、价格及财政税收政策将由国家发展和改革委员会同有关部门制定。

(中国农村经济，农业部农村经济研究中心，中国社会科学院农村发展研究所，王欧)