实现科学发展观的

第一篇：实现科学发展观的

践行科学发展观 实现学校工作的

践行科学发展观 实现学校工作的“三个转变”

晋城市第三中学校 牛志刚

作为教育工作者，学习科学发展观，就是要将创新精神贯彻到教学工作的各个环节，创建有利于学生身心发展的教学环境;就是要着力转变不适应和不符合科学发展观的教学理念，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。结合当前实际，就是要实现教学、管理方面的三大转变。

一、以课程管理为统领，实现学校运作模式的转变

课程不仅仅是学科知识，而是教师、学生、教材、环境四因素的有机整合。新课程教学改革实行“三级课程管理体制”，赋予学校管理课程的主体权责。通过建设精品课程体系，为学生了提供最好的学习工具;通过改变学校管理模式，解放了教师的创造力;通过转变学生管理方式，提升了学习主体的能动性。综合起来，必然会提高学生的学习力，提升学校发展力。

1、实现从提供约束和制度服务向提供课程服务的转变。作为社会机构，学校的产品是课程教育服务，而不是符合某种特性的学生。因此学校要能创造适合学生发展和需要的课程，而不能去“创造”适应“课程”的学生。学校的首要工作，是要针对不同的学生，开发出不同领域、学科、层次，不同目标需求的课程体系;其次构建实践这一课程体系的教学规程，打造具有社会影响力的名师、名课来完成课程服务，这是学校实施教育、教学服务的过程;其三提供各种约束和制度以保证课程服务优质、高效的完成，这是构建课程服务环境。只有如此，才能真正实现以学生学习方式的转变，培养出具有创新能力和广泛视野的高素质人才。

2、实现从要素管理向成果管理的转变。要提高教育的效率和品质，根本的办法是解放加在教育活动的基本要素——教师和学生身上的种种束缚，激发广大师生的积极性、创造性。而目前的学校管理的对象却正好针对的是教师、学生，这就必然会加重这种束缚，不利于、甚至是阻碍学校的可持续发展。因此，现代学校的管理必然要实现由要素管理向以课程为核心的成果管理的转变，所有的学校行为都要面向课程的开发和建设、课程的实施和调整、课程的评估和完善来展开，形成以领域、学科，某一学科下的某一模块为单位的课程开发和实施单位。学校管理不是针对教师，而是教师活动的成果——课程，即提出课程开发目标、组建课程开发团队、组织课程实施过程、进行课程评估和修订等。教师管理从属于课程管理，并为其服务。只有如此，教师才能从包括高考、中考等种种应试教育的枷锁中解脱出来，以能被学生认可、有利学生发展、提升素质为终极目标，专心于课程开发和实施，最终形成具有品牌效应的名师、名课，提升学校的办学品质。

3、实现学生管理由行政班级管理向学科课程管理的转变。解放教师创造力的同时，更应该解放学生的学习力。当前，我国对学生的管理主要施行的是班级管理的模式，这种模式的优点在于能较强的控制学生行为，最大限度的塑造学生品行，最大数量的培养出满足统一特性的学生。但是这种工业化的“人才制作”模式过分强调了对人的共性培养，而对学生的个性发展需求则很难满足，这直接导致了相当多的学生学习动机低下，将学习当做一种负担，丧失了可持续发展的能力。为此，必须实现班级管理模式的转变，使学生从重重“不准”的包围中解脱出来。在以课程为核心的管理模式下，班级只是作为实施课程教学的组织形式，学生根据自己的兴趣、爱好、基础、能力，自己决定要学什么、什么时候学。因此班级具有很大的不确定性，学生对班级的依附程度下降的同时，对课程的关注度极大提高，有利于学生积极主动的完成课程目标。作为学校，就是要为他们提供尽量多的精品课程，让学生从容选择、充分发展。

二、以人为本，实现教学质量观的转变。

以人为本，促进人的全面发展是科学发展观的本质和核心，也是教育工作全面落实科学发展观的核心内容。“以教为本”的质量观就是看“教育产品”的品质——学生的知识学习情况。“以学为本”的教学质量观开始关注学生个体的发展，教学的目的不单是看学生知道了多少知识，更在于学生的认知结构的变化、重组和发展。但是，教学不仅仅是获取知识的手段，更应当为人的全面发展提供支持。课堂教学是由教、学两条活动线以及教师、学生两类参与者相互交织而构成的四维空间，是一个不断变化发展的活动场域。所以，我们需要摆脱“教”或“学”的狭隘束缚，实现教学质量观的转变。

1、实现从成果评价到过程与情感评价的转变。教学不是工厂的流水线，不是产品的装配，而是教师、学生两类活生生的有血有肉的人共同参与完成的活动。教师和学生都有自己的主观世界，这必然导致师生在教学活动中会带有各自的主观色彩，从而使课堂教学活动成为一个在客观必然中充满主观偶然的过程。师生在教学过程中也缺少不了感情的投入、交流和释放。教师的教学热情、学生的学习积极性都是情感的体现。

2、实现单纯重视知识的掌握和认知结构的形成到重视智力和非智力因素的共同发展的转变。“以教为本”的质量观和“以学为本”的质量观都是围绕着学生的智力发展展开的。但智力培养目的并不是单向度的，而是存在着文化性、实践性、可见性、可发展性等多元特性。教学不仅仅是智力的教学，也是人格素养全面发展的教学。

3、实现教学质量保障手段向内力激发和外力约束相结合的转变。“以教为本”和“以学为本”的质量观的保障手段，依靠的是外部的压力，主要是通过考试成绩来迫使教师尽责尽力，课堂教学质量会随着外界压力而浮动，教师也很容易产生职业倦怠。而如果教师形成对全面的教学质量观的认可，他们的工作将变成集体性的活动，表现舞台将得以延展，并且稳固持久。所以，新的教学质量观可促进内力激发和外力约束相结合的质量保障手段，全面保障教学质量。

三、以实现人的可持续发展为目标，实现教学模式的转变

科学发展观要求实现可持续发展，但在现实中，却存在片面强调成绩，忽视学生整体素质的提高的现象。这种“掠夺式开发”，造成了过重的课业负担，消耗了学生学习的兴趣，使学生丧失了学习动力，学习成为被动而痛苦的煎熬。如何“减负”，是当前摆在中小学面前的一项刻不容缓的大事。只有提高课堂教学效率，同时转变师生教学效果的评价标准，才能真正实现为师生“减负”。

1、加强教学研究，改革课堂教学结构，提高课堂教学效率。针对实际，建立新的教学模式，要求教师下海，学生上岸，学生资料要少，教师资料要多;练习数量要少、质量要高;教学方法要巧妙，学习效能要高。同时改变学生做题越多越好、教师批改越细越好的传统观念，把作业检查的标准主要放在作业题的调剂是否科学、批改是否有导向性等问题上。课堂教学结构以以基础性和自主性主，作业以引发学生探讨兴趣、动手动脑问题为主。

2、 变单一以学科考分评价学生为对学生进行综合素质评价。以单一的学科考分评价学生是长期以来评价学生的主要手段，这是导致学生版面追求分数、加重学生负担的一个重要原因。基于此，我们可以制定《综合素质评估体系》，从学习成绩、社会交往、爱好特长、身体素质、能力提升等众多方面对学生进行综合评估。同时对学科考试内容也进行改革，主要以考核学生能力为主，多出主观题，少出客观题，不出死记硬背题，让学生有话可谈。

总之,我们要坚定信念，明确方向，负起时代和社会赋予的重任，进一步解放思想、创新观念、开拓思路，推进教育事业的又好又快发展。

第二篇： 关于农村信用社如何实现科学发展的思考

农村信用社作为农村金融的一支主力军，在助推“三农”和县域经济的发展中发挥了突出的作用，自身的业务规模和综合实力也得到了发展壮大。在当前全面贯彻中央一系列惠农政策，全国各业力促社会主义新农村建设，农村信用社改革日益深化的新形势下，按照科学发展观的要求，研究探索农村信用社如何科学发展，具有积极意义。

一、农村信用社的发展现状

南漳县农村信用社96年与农行“脱钩”后，县联社根据当时全县80%以上的信用社存款不能支付，贷款无力投入，经济案件层出不穷的实际，果断提出把“居家过日子，严格管理”作为信用社的主要工作来抓，以“综合治理练内功, 积聚力量攥拳头，抢抓机遇求发展”为指导思想：一是实行联社和信用社分层管理的法人治理体制。县联社依据有关政策和法规，先后制定和逐步完善了《信贷管理制度》、《财会管理制度》、《“三防一保”度》、《人事管理制度》、《重要空白凭证和有价单证管理制度》、《审计监察制度》、《“三会”制度》和《党风廉政建设责任制》等一系列的管理制度。信用社一级法人在严格执行联社各项制度的前提下, 结合自身实际，对各项制度进行细化，并确定每年的经营目标, 从而使全体员工在日常工作中动有依据，有准则;二是实行 全员劳动合同制。劳动用工由内、外勤两块组成, 由社主任因事定岗, 并按照先内勤后外勤的顺序，从上考核合格的员工中聘用本劳动用工, 与受聘者签订具有法律效力的劳动合同，用合同来考核和管理员工，大大增强了信用社的凝聚力和员工的向心力;三是实行绩效工资制。按照多劳多得，不劳不得的分配原则，把员工工资分为基本生活保障工资、岗位工资和“三收”业务绩效工资，绩效工资重点与员工组织存款、清收贷款本息等业务量挂钩考核，上不封顶, 下不保底,，激励员工各尽所能的开展“三收”业务;四是实行全员上阵的安全防范机制。通过制度建设、审计监督、责任追究、严格奖惩等, 加强管理和防范,切实有效的将问题消灭在萌芽状态。“四制”的实施，大大增强了全体干部职工的事业心和责任感，积极性和主观能动作用得到了最大限度的调动和发挥,，经营业务呈现出日新月异的发展态势。截止今年5月底，全县信用社各项存款由脱钩时的20467万元增长到80126万元，增长391%，存款余额在本县金融机构中占有三分之一的市场份额;各项贷款从8859万元增长到41300万元, 增长466%;尤其是从XX年起，全县信用社经营效益实现了整体扭亏为盈，内控管理连续10年实现资金无损失、经济无案件、人身无伤害、安全无事故。

二、存在的主要问题

南漳联社在存款不能支付，贷款无力投入的特定历史时 期，在内控机制上实行综合治理、严查重处各类问题，严格控制贷款规模增长和贷款投向，用主要精力抓资金积聚的工作思路、经营方向、管理手段等都是正确的，否则就不能摆脱萎靡不振的被动局面。但时代在前进，社会在发展，国务院“国发[XX]15号”文件已明确提出要按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能，国家适当支持、地方政府负责”的模式进一步深化农村信用社的体制改革。据此，我们必须迅速转换观念，按科学发展观要求加快信用社的改革和发展。怎样理解树立科学发展观呢?笔者认为，树立科学发展观就是认真的回顾总结过去、着眼发展未来、遵循客观规律、巩固既得成果，并在工作实践中不断创新发展观念、丰富发展内涵、完善发展思路、破解发展难题，才能确保我们的发展更加全面、更加协调、更加持续、更加稳健。深层次的分析南漳的业务经营状况，笔者认为主要存在以下几个方面的不足：

、扭亏增盈的主观愿望较强，但缺乏必要的收入来源。目前，南漳的信贷资产总量为4.1亿元，存贷比不到52%，其中还有近9000万元的死滞资产，4000多万元的当年新增贷款，真正能正常生息的资金只有3.2亿元，以现行利率计算，即使是应收利息全部收回，全年收息额近1500万元，加上800多万元的金融机构往来收入，收入总额约2300万元。而8个多亿的存款，按近的平均付息水平2.6%计算，全 年支付存款利息就在XX万元以上，营业税、员工工资等费用计需960万元，支出总量在2960万元。也就是说全县信用社盈利缺口达660万元。

、加快发展的势头强劲，但与服务设施、管理水平、员工素质等不相适应。一是汇路不畅，缺乏参与市场竞争的首要条件。目前，农信社虽然开通或开办了网络汇兑结算和“福卡”业务，但由于起步较晚，功能也很不完善，在知名度和实际效率上都无法与专业银行或邮政储蓄相比;二是发展意识不够浓，满足现状思想浓于加快发展的思想;三是责任意识不够强，扭亏增盈的动力被风险压力所抵消;四是创新意识不够好。有的同志在新业务的开拓、新制度的建立上的认知能力较差，习惯于多年来的传统操作，对新形势、新市场、新需求缺乏适应能力;五是学习的氛围不够浓。全县近300名干部职工，获得大专以上学历的只有34人，仅占员工总数的11.3%，不少40岁左右的人，包括相当一部分社主任，至今还是高中文凭;六是规范运作的意识不够强。在相当一部分信用社，虽然市场营销开拓进展的势头较好，但重经营轻管理、经营粗放、结构不优，短期行为，急功近利，甚至弄虚作假，虚报浮夸，有令不行，有禁不止，越权行事等现象时有发生。

三、树立科学发展观 确保农村信用社持续健康发展

目前，农村信用社的管理体制改革已基本到位，着力解 决上述问题，已成为每个管理和经营者的当务之急。农村信用社是地方金融机构，实现利润最大化是确保其生存和发展的前提与基础。同时，只有农村信用社自身经营效益提高了，才能保障广大社员的利益，才能更好地服务“三农”。从这一意义上来讲，应把农村信用社建设成为综合实力雄厚、经营机制灵活、管理手段先进，既有中国特色，又能同国际金融接轨的现代化农村合作金融机构。

、找准市场定位，建立与时俱进的经营机制。与时俱进深化改革是硬道理。改革促进发展，机制决定成效。只有用与时俱进和实事求是的思想统领农村信用社工作，不断深化机制改革，完善工作规范，实现经营目标最大化。一是建立符合市场经济发展要求的科学合理的激励和约束机制。坚持和完善工资分配机制，加大工资分配与经营效益挂钩的力度，发挥工资分配在促进农村信用社业务发展、改善经营效益中的杠杆作用，做到岗薪结合，绩效挂钩，形成“基本工资保吃饭、效益工资靠实干、奖励工资凭贡献”的工资分配制度。二是加强农村信用社基层干部的管理，把行为管理纳入绩效管理范畴，将其职责履行、违规违纪、考试考评等行为记录在案，对不符合干部使用标准的，即时解聘，真正形成分级负责、各司其责的局面，增进凝聚力，激发内在潜能。三是实行能进能出的劳动用工制度，彻底打破“干多干少一个样，干好干坏一个样”的分配机制，形成有效的激励约束 机制，让优秀员工有成就感，一般员工有紧迫感，平庸员工有危机感，使团队的作用最大化，使个人的能力释放全面化。

、树立全额经营的资产理念，合理营运资金。农村信用社根据市场营销的要求，对资产组合与负债组合进行对应控制，以实现资产负债的总体优化配置。首先在调整负债组合上，一是调整负债的种类组合，农村信用社合理的负债组合应该是负债多样性，即以存款负债为主，提高存款负债质量，扩大股金负债，增加同业负债，发展长期负债。二是调整存款负债组合，在存款区位组合上，农村信用社在农村金融市场应占绝对份额，在城市金融市场应占一定份额;在存款负债的种类上，要巩固储蓄存款，狠抓对公存款，增加同业存款;在存款负债的期限组合上要以定期存款为主，扩大活期存款。其次在调整资产比例方面，一是增加债券资产品种，抑制固定资产增长，压缩其他资产占用;二是在资产期限组合上，以短期资产为主，扩大中期资产，增加长期资产;三是在信贷资产组合上，贷款对象应以农户小额贷款为主，以服务农民、农业和民营经济为主，资金充裕的地方，可适度开办消费信贷及有选择地支持能源、基础设施建设。

、坚持效益中心，确保速度效益的同步增长。农村信用社业务增长要与效益提高相统一。农村信用社一是要在服从经营效益的前提下，保持合理的业务增长速度，使业务增长稳定在一个合理的增速上。二是以效益为前提改革财务核算 体制，一级法人社、二级法人社分别实行不同的财务核算体制，其目的都是为了有利于农村信用社科学合理化经营，提高规模经营效益;有利于农村信用社整体优势的发挥;有利于农村信用社财务上的规范管理，提高经营管理水平。三是以效益为前提完善经营目标责任制，重点考核利润增长率、贷款收回率、资产收益率等，把经营效益作为考核的核心目标，提高农村信用社效益水平。

、强化内控机制，实现经营管理的协调发展。农村信用社在强化经营的同时，坚持以“铁心肠、铁面孔、铁手腕”强化管理，做到经营和管理协调发展。一是农村信用社在经营上要依法稳健经营，切实按照新颁布的《中国银行业监督管理法》和修订的《中国人民银行法》、《商业银行法》等法规制度规范经营，使其逐步纳入法制化、系统化、国际化轨道。二是农村信用社在资产负债管理中要坚持安全性、流动性、效益性均衡原则，避免一方失控出现风险。三是农村信用社的经营管理、劳动人事管理等管理制度要和监督保卫控制相协调，确保可持续发展。

、创新业务品种，倡导业务种类的推陈出新。创新是推动农村信用社发展的源泉和动力。一是创新公司化业务。适应民营经济和农业产业化经营、集约化经营、公司化发展明显加快的形势，对信誉好、经营实力强、还款有保证的企业进行授信，开办票据质押贷款、应收账款质押贷款、提单质 押、保单质押和与结算有关的各种新产品，巩固发展一批稳定的优质信贷客户。二是创新个人业务。当前，首要的是进一步推行农户小额贷款，提高农户贷款的比例、额度和市场份额。同时，将服务目标扩大到中等收入以上的家庭，抢抓个人理财业务先机，大力发展综合代理业务及各类信贷业务。三是创新中间业务。坚持“市场有需求、农村信用社有能力、业务有效益”的原则，加大机构网点、技术管理、人才信息等方面的开发与利用，逐步发展代理税收、代理电信收费、财政预算外资金、医保缴费，代发养老金、代收水电煤等公用事业收费、征订报刊等业务，在获取丰厚的中间业务收入的同时，增加与客户的接触，打下良好的合作基础。

营造和谐互动的经营环境。农村信用社的发展需要凝聚内外的力量。一是在外部因素上，要紧紧依靠地方党政，主动与地方党政及其部门沟通对接，争取其理解、支持，帮助协调关系，出台扶持政策，创造良好的外部发展环境。二是在内部因素上，要坚持“以人为本”，职工是农村信用社的主人，农村信用社的发展靠员工。首先要加强农村信用社基层班子建设，尤其是选好配强农村信用社“一把手”，建立政治强、作风硬、素质高的信用社班子。其次全面推行公开竞聘、岗位交流等制度，切实体现能者上、平者让、庸者下，形成人才脱颖而出的用人机制，创造“能位相宜”的人才使用环境。再次要主动关心职工生活，竭诚帮助职工解决生活 困难，营造富有“人情味”的工作氛围，让职工干有劲头、干有奔头，促进农村信用社全面、协调、可持续发展。

作者单位：南漳县农村信用联社

邮编：441500

联系地址：湖北省南漳县城关水镜路138号

第三篇：以科学发展观为统领,实现科学发展、安全发展、清洁发展

以科学发展观为统领

实现科学发展、安全发展、清洁发展

颉天合

(中国石油庆阳石化公司 甘肃省庆阳市 745115)

[内容摘要] 本文围绕深入贯彻落实科学发展观，实现科学发展、安全发展和清洁发展，中国石油要建立具有国际竞争力的企业集团必须以科学发展观为统领，实现科学发展、安全发展、清洁发展，并阐述了具体实施要点，以期抛砖引玉，履行三个责任，实现集团公司又好又快发展。 [关键词] 科学发展观 科学 安全 清洁 发展 党的十七大报告强调，要深入贯彻落实科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。2007年集团公司工作会上蒋洁敏总经理指出，当前和今后一个时期，全面落实科学发展观是我们工作的主线，建设具有较强国际竞争力的跨国企业集团和社会主义和谐企业是我们工作的目标，确保实现安全环保稳定形势明显好转和根本好转是我们工作的重中之重。

中国石油作为国内最大的油气生产商和供应商，要建成具有国际竞争力的企业集团，必须践行科学发展观，走科学发展、安全发展和清洁发展之路，这也是中国石油全面履行经济责任、政治责任和社会责任的重要体现。

一、坚持科学发展观，实现科学发展、安全发展、清洁发展是我国的客观要求

1、我国人口多，资源相对不足，环境承载力弱是我国最大的国情，从能源的消费构成比例看，较发达国家(日本)我们的油气、煤炭消耗比例过大，对一次资源的依从度偏大，替代能源和新型能源开发不足，存在潜在风险的同时，环保压力增加。社会在不断发展，人口在不断增加，资源总量需求不断加大，资源供需矛盾已成为制约我国经济发展的主要因素，为了缓和我国资源供需矛盾，大力提升单位资源的经济效益，降低经济发展对能源消耗，坚持科学发展观势在必行。

2、资源可持续利用是促进经济可持续发展的基础，如果经济发展脱离了这个基础，无从谈及经济健康、快速、可持续发展，我国经济正在飞速发展，经济总量、经济规模进一步扩大，资源消耗量持续增长，为了以资源可持续利用促进经济可持续发展，发挥资源对经济可持续发展的支撑作用，因而应坚持科学发展观。

3、我国经济发展与资源矛盾由来已久，缓和这种矛盾的基本点、落脚点是依靠自力更生，以能源进口为补充，建立节约型社会。经济的发展在很大程度上依赖于资源，从全球的情况来看，能源已经作为一种战略资源，经济竞争实质就是资源竞争，因而我国应节约资源，提高资源使用效益，在不减少经济发展的前提下，降低能源消耗，保障国民经济科学发展、安全发展。

4、树立科学发展观，保障经济健康、快速、可持续发展，实现人与自然和谐，运用科学发展观协调好人与自然的关系，构建社会主义和谐社会，统筹好经济发展、人口增长、资源利用、环境保护的关系，在科学合理利用资源的基础上实现经济增长。

二、坚持科学发展观，实现科学发展、安全发展、清洁发展是建立具有国际竞争力企业集团的需要

1、具有国际竞争力的企业集团必须拥有自主创新能力，要统筹兼顾和谐发展，立足现有，着眼未来，盯紧国内，放眼全球。

2、中国石油将企业的改革与发展纳入全球经济一体化和我国经济社会发展的大背景来思考和谋划，充分认识在国际能源竞争中的地位和作用，充分认识在保障国家能源安全中的地位和作用，充分认识在提升国有经济控制力、影响力和带动力中的地位和作用，充分认识在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的地位和作用。在充分认识的基础上，中国石油决策层提出了当前和今后一个时期全面落实科学发展观的企业工作主线，建设具有较强国际竞争力的跨国企业集团和社会主义和谐企业的工作目标。

三、坚持科学发展观，实现科学发展、安全发展、清洁发展是履行三大责任的必然选择

作为关系国家石油安全的国有重要骨干企业，中国石油始终秉承“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，努力实现“三个责任”的有机统一。

1、始终抓住发展这个第一要务不动摇，大力实施资源、市场和国际化三大战略，保持核心业务较快发展，认真履行好经济责任;

2、坚持又好又快协调发展，转变发展观念，创新发展模式，突出科技进步，注重内涵发展和集约发展，打牢可持续发展的根基，进一步增强企业综合实力，牢固树立政治意识和大局意识，始终以党和国家的利益为重，以保障国家石油安全为己任，认真履行好政治责任;

3、坚持安全第

一、环保优先，夯实科学发展基础，贯彻预防为主、综合治理、标本兼治、重在治本的方针，落实全员安全环保责任制，加强HSE管理体系建设和生产受控管理，加大隐患排查治理力度，从严监管、从严追究事故责任，实现安全环保形势的明显好转和根本好转，树立负责任大公司形象，认真履行好社会责任。

要做到坚持科学发展观，实现科学发展、安全发展、清洁发展，必须做到三个加强。

一、加强安全环保

蒋洁敏总经理在2007年工作会上强调，安全环保工作关系到集团公司科学发展、和谐发展的工作大局，关系到广大干部员工的根本利益。安全生产和环境保护是政治、是大局、是责任。作为炼化企业如何做好安全生产和环境保护必须从以下方面着手：

1、构建安全文化 增强全员意识

强化安全环保管理是一个企业综合管理水平的体现，是实现“以人为本”构建人与企业和谐的关键，是企业发展稳定的必然。因此要总结提炼符合自身实际的安全环保理念体系，比如“付出一万的努力，防止万一的发生”，使这些理念在公司所有员工中入脑入心，以此增强全员的安全环保意识。同时用身边人、身边事灌输安全文化，促进全员安全意识提高，使基层安全工作得到落实，实现生产与安全、能源与环境、企业与社会、企业与员工的和谐。坚持安全文化对思想观念的引领作用和思想观念对行为规范的导向作用，在安全生产方面充分调动员工的积极性、主动性和创造性，做到在规范中求养成、在养成中讲规范，使遵章守纪、按章操作成为每个员工的最基本的安全观念。

2、完善组织机构 靠实岗位责任

一是建立健全安全环保网络和机构，完善岗位责任，形成横向到边，纵向到底的安全监督管理网络，形成安全环保齐抓共管的局面。

二是严格事故管理，坚持“四不放过”和“一票否决”的原则，把小事故当作大事故、未遂事故当作事故、乙方事故当作甲方事故、重复事故从严追究领导责任，加大事故责任追究力度。

三是进一步完善了激励约束机制，将各基层车间、单位安全监督人员月度奖金与安全生产、环保绩效挂钩，推行安全业绩目标管理和风险抵押金制度，采取重奖重罚，严肃安全生产问责制。

3、延伸体系管理 强化过程控制

一是HSE管理向科学管理延伸。科学管理的主要内涵是实施HSE体系化法制管理，体系文件是企业内部的法律法规，是企业的纲领性文件，公司所有员工必须人人遵守;体系的管理方法强调持续改进，其运行维护的各种手段都以发现问题为目的，并要求对发现的问题实施跟踪验证，实现闭环管理、循序渐进、螺旋式上升;体系管理的方法强调规范的管理，按照标准和体系文件进行的各种审核，较传统的检查减少了随意性，避免了因人而异的不稳定性和疏漏，能够有效地克服靠会议贯彻、靠文件落实的传统做法，便于体系的有效运行，提高工作效率。

二是HSE管理向工艺技术延伸。HSE体系化管理要求我们不仅要治理已有的隐患，还要避免新隐患产生，通过提前介入审查项目可行性研究报告、审查设备设施的选型方案和工艺技术设计方案，向本质安全迈进。我公司面临着搬迁改造集中加工，因此，最高管理者对HSE管理必须先从设计抓起，要认真落实技术管理部门、管理层的HSE责任和考核奖惩制度，严格执行“三同时”。在实施 HSE管理中，从我们思想观念上要积极预防，对新装置而言的关键问题就是认真抓好设计这一关，要从设计作起，不留隐患。

三是HSE管理向市场管理延伸。以市场运作的方式强化关联交易中的HSE管理，按照体系化管理的要求，加强市场准入管理，对工程服务单位的HSE业绩不定期抽检和年审管理，以保证工程服务单位符合我公司的HSE管理要求，同时内部审核要涵盖市场准入管理和对乙方的监督管理。

四是HSE管理向员工家庭延伸。体系强调全方位管理，生活过程中时时伴随着健康、安全和环保，关注员工生活安全，增强员工的HSE意识，营造一种和谐的HSE文化，促使员工在习惯中求养成，在养成中求规范，员工就会自觉地融入HSE管理。

4、加强培训教育 提高安全技能

坚持“以提高培训实效为重点，以提高员工素质为目的”，不断提高安全培训教育水平，有力促进安全措施落实。

一是把安全教育培训作为培训工作的重中之重，重点向班组倾斜，覆盖一线全体员工，丰富教育培训形式，充实教育培训内容，把岗位操作规程、各类预案、危险源、救生防护等知识作为主要内容，提高班组和员工的安全意识、安全素质和处理突发事故的能力。

二是采取各种方式对干部员工进行安全培训和考核。通过培训，加强员工的自我保护和自我防范意识，使“付出一万的努力，防止万一的发生”为核心的安全文化理念深入人心，使“安全就是政治，安全就是效益”、“以人为本、安全第一”的思想贯穿于安全生产管理的全过程。

三是积极开展丰富多样的安全活动并贯穿于生产的各环节、全过程，推行领导干部承包联系点制度，按要求进点活动，及时解决承包区域存在的问题，全体干部、员工实行安全风险抵押金制度，使安全环保责任层层分解，与业绩全面挂钩。通过安全警示教育，开展班组HSE达标创优，从而营造良好的HSE文化氛围，确保 “零事故、零伤害、零损失”目标的实现。

5、实施风险消减 实现本质安全

一是严格执行许可作业票制度，实行《HSE作业计划书》。推行风险管理，对作业全过程进行动态监督，使作业人员和监护人员熟知风险源和控制措施，做到事前措施有针对性，事中监控有目的性，提高了作业人员危害识别、确认能力，规范了施工作业行为。

二是加大风险源的辨识评价力度，狠抓事故隐患排查整改，实行责任追究制，限定时间，对风险源实施全方位的有效削减。

三是不断增强安全生产的保障能力。通过实施四新技术，逐步建立和完善电子巡检、在线监测、自动报警、电子监控等设施，提高设施的本质安全性，进一步提高抵御安全风险的能力。

五是完善应急预案，强化应急演练，通过预想预知建立应急救援预警机制，提高了员工的应急处置能力。

二、加强科技创新

科技是第一生产力，大力推进科技进步，不断增强自主创新能力是一个企业的灵魂。安全环保源于设计，设计的技术先进性决定了科学发展、安全发展和清洁发展。

中国石油要建立具有国际竞争力的企业集团，必须立足自主创新，推动科技进步，这是衡量国际大石油公司地位的关键。面对日剧加快的国际化步伐和日益激烈的国际竞争，我们在某些领域自主创新能力不强，缺乏具有自主知识产权的核心技术。我们的发展壮大，遭到了国际大石油公司在核心技术上的封锁。要避免受制于人，就必须加强科技创新;要与国际大石油公司相比肩，就必须在竞争中技高一筹。自主创新能力成为实现集团公司又好又快发展的重要支撑，成为建设具有较强国际竞争力跨国企业集团的重要支撑。

一是集团公司要坚持整体推进、重点突破、强化集成、完善体系的原则，把解决制约发展的技术瓶颈问题作为科技创新的中心任务，加强关键技术攻关，强化应用基础研究，大力提升原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。加大科技投入，加强对外交流与合作，完善管理运行机制，形成各有侧重、有序协作、灵活高效、具有持续创新能力的新型技术创新体系。

二是中油所属各院所要把培养创新型人才作为提高自主创新能力的重要保障。牢固树立人才资源是第一资源的观念，用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才，积极做好高科技专业人才培养选拔工作，对贡献突出人员实行高酬重奖，构建各类人才脱颖而出、各展其能的平台，形成素质优良、结构合理、数量充足的高层次人才梯队，进一步提高技术队伍建设水平。

三是所属各企业要以培养高素质一线生产技术骨干为重点，整合培训资源，完善培训体系，充分发挥技术带头人和技术专家的聪明才智，要让他们善于捕捉技术信息，积极推广四新技术的应用;同时要立足现有装置水平，通过小改小革和合理化建议，从提升产品质量换代升级、实施安全环保隐患治理、保护员工健康和节能减排角度进行整改，使隐患整改、技术改造始终走在技术前沿。

四是所有新改扩建项目在工艺技术选用、设备选择、能耗控制、安全环保方面必须是目前领先技术的集成，充分考虑人机工程效应，要善于引进国际先进技术并能够消化吸收为我所用。中国石油应该组建自己的专业技术管理队伍，帮助所属企业把关审查新建项目的技术应用和建设管理。同时借鉴IPMT管理模式组建自己的工程管理公司，承担所属项目管理，磨练自己的技术队伍和管理队伍。

三、加强节能减排

一是中国石油既要保障国家油气供应，又要清洁发展，解决这对突出的矛盾，我们需要承受巨大的压力，要做到科学发展、安全发展，经济发展一定不能超过资源、环境承载力，对资源的开发利用应在资源、环境承载能力内促进经济发展，相反如果超过了资源、环境承载力，必然会制约经济发展，资源的开发利用应大力促进经济发展，而不能制约经济发展，科学协调好关系实现人与自然和谐发展。

二是节能减排是国家确定的“十一五”必须完成的两项约束性指标。清洁生产是企业防治污染、实现节能减排的最佳模式。实践证明，“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业”。清洁生产、节能减排是提高企业核心竞争力的必由之路，作为中国石油炼化企业的一员，要全力打造集约效益型、自主创新性型、资源节约型、环境友好型、经济安全型、人际和谐型“六型企业”，努力走出一条“低投入、低消耗、低排放、高效率”的节约发展之路，着力追求经济效益、社会效益、生态效益的最大化。

三是以节能、节水、节约为重点，以技术进步为依托，大力开展节能降耗和污染减排，提高资源节约利用和清洁生产水平。加快实施污染物减排技术改造，淘汰低效高耗能设备，发展循环经济，提高能源资源利用效率。

四是增强员工的节约意识，加强节能减排管理是当务之急。近年人们的节约意识淡化，尤其是效益较好的行业，修旧利废听不见了、节能奖没有了、检修变成了大换，这不仅仅是一个企业，而是行业的普遍现象。鉴于这种严峻形势，要逐步建立健全激励约束机制，使节能减排制度化，尤其在当前员工的节约意识还不是太强的情况下，要善于运用正向激励，让员工切实感受到自己节约和减排后带来的收益和实惠，让他们在潜移默化中养成良好的节约习惯，落实节能减排必须从我做起。

中国石油要建立具有较强国际竞争力的企业集团，必须以科学发展观为统领，牢牢把握科学发展、构建和谐两大主题，大力实施资源、市场和国际化三大战略，认真履行自己的经济、政治和社会责任，切实把各项工作纳入全面协调可持续的科学发展轨道，进一步推进发展观念的转变，着力落实科学发展、安全发展和清洁发展，才能实现又好又快协调发展，进一步增强企业综合实力。

第四篇：践行科学发展观 实现质量新跨越

践行科学发展观

实现质量新跨越

第三届教职工代表大会第二次会议学校工作报告

胡修林

各位代表、同志们：

在全国教育战线深入学习实践科学发展观、加快教育创新、全面推行素质教育和新课程改革的形势下，我校第三届第二次教职工代表大会今天隆重召开了，我谨向大会表示热烈祝贺。

自第三届第一次教代会以来，我校在县教育局和镇教育总支的正确领导下，经过全校教职工的辛勤努力，圆满完成了上届教代会确定的工作任务，各项工作都取得了显著成绩。现在，我受校委会委托，向大会作工作报告，请予以审议。

一、一年来的工作回顾

一年来，学校各项工作正朝着持续、健康、稳定的方向发展，辉煌的成绩、闪光的镜头、壮观的场面、良好的声誉构成了学校发展的主色调。再次被县教育局评为“综合办学水平先进单位”;再次荣获县教育局颁发的“教育教学质量优秀奖”、“浠水县民办教育先进单位”。今年录取重点高中129人，升学率达到91.2%。回顾这些辉煌的学校工作成绩，我们深刻认识到：先进的理念，细节的管理，科学的评价是办学质量跨越的有效途径。

(一)树立了先进的理念。 毛泽东同志说过：“没有先进的理论，便没有革命。”理论即理念，理念是教育教学工作的方向盘，是明灯，是灵魂。根据当前教育的现状和我校的实际，经过全校广大教职工的共同努力，在实践中探索出了先进的理念。

1、德高为范的教育理念。

实践证明：学生不爱这个老师，这个老师是教不好书的。古人说得好“德高为范”，“德”就是职业道德，是爱心。用爱心为学生示范，用爱心感染学生，用爱心激励学生，你才成为“德高为范”的好老师。为此，我校从以下两个方面着手。

一是不断教育老师们带着爱心去教书。在学校校门口张贴了“假如我是孩子，假如是我的孩子”的宣传标语，提醒老师们换位思考，用真心、真情、真爱教书育人，公平地对待每一位学生，努力展现自己的魅力，拉近与学生之间的距离，学生才会喜欢你这个人，才会喜欢你这一科，喜欢你的讲课，才会提高你这一科的教学质量。还利用暑期教师集训，组织全校教职工认真学习《教师法》《教师的职业道德规范》以及相关的理论和典型，提高了老师们认识，真正体会到教书育人的真谛。

二是努力教育学生爱祖国、爱学校、爱父母、爱老师、爱同学。学校利用大会、班会等形式规范学生的行为，利用文化课的渗透矫正学生的行为，利用操行等级评定评价学生的行为。这样，师生上下共同营造了爱的氛围。

2、学高为师的教学理念。

要知道，光有爱心还远远不够，古人还有一句“学高为师”，学校是知识的殿堂，学生来到学校是为了学习，老师就必须教给学生知识，怎么教?

俗话说，要给学生一碗水，教师就必须要有一桶水。“一桶水”对大家来说可能有吧，但怎么倒满这“一碗水”呢?大家未必会。这就是教书育人的能力。这些从书本上学不到的，只有从实践中得到，从老师们相互学习中得到。一年来，

为了提高这种能力，学校开展了“问题即课题，教学即教研”的校本教研活动。今年年初，召开了教师动员大会，提高了老师们的认识;接着成立了由我负责、学校领导干部以及教研组长的教研小组，在上学期特别是下学期各教研组开展了活动，总结了成绩，也找出了问题，极大地提高了老师们的业务素质。

(二)做好了细节的管理

学校的管理工作是全方位的，在这里，我要重点总结教学管理工作。大家都知道：质量是立校之本。我校之所以有了今天的成就就在于质量。大家都清楚记得我校以前的状况，规模不大不显眼的农村初中，教师待遇和其他学校没有两样。但有了质量后，俗话说，酒香不怕巷子深，质量吸引了家长，质量引起了良好的效应，质量使我校无论是硬件、软件还是教师的待遇都发生了变化。

但是，在高兴之余大家要清醒地认识到，那些已经成为过去，随着形势的变化，全县许多学校在崛起，他们学习了我们的许多做法，教学质量在提升。如果我们还停留在原地吃老本的话，那么终将要落后。怎么办?

关键做好细节的管理。做好细节的管理，就必须从教学常规细处入手，因为细节决定命运。别人有的我们有，别人没有的我们也要有。一年来，我校从下几个方面做好了细节管理工作。

第一，先计划后检查。为了使教学工作有条不紊，按时完成新课标规定的教学任务，学期初各学科根据班级和学科特点都制订了学期教学工作计划;特别是在此基础上，每周星期一各教研组根据本周教学任务、上周的教学反馈制订出本周的教学工作计划。各教研组不仅制订了详细的周计划，还将每周的教学任务分解到了每一天，计划到了每一课时。同时，每月进行了一次月考，检查老师和学生教与学的情况，总结成绩，找出问题，为下月制定计划和教学提供依据。

第二，先做题后备课。备课之前老师们先做了本节课练习题，这些练习题既是与本教学内容有关的，还有更深更宽的一些内容，目的是增强了老师的知识储备把握教材的能力。只有先做好了几本练习，才能备好课标、备好教材、备好学生、备好练习。备课当然要检查，但学校检查的重点是看老师们在教材上的圈圈点点或批注;备学生则检查问题的设计、课堂练习的设计，是否照顾了学生的不同层次;备练习检查的重点，是老师们做了多少练习。只有“教师走进题海，学生才能走出题海”。

第三，先示范后上课。教无定法，但目的是一样的，就是讲一节课你让学生学到了什么，学生学会了什么，不是眼花缭乱，花里胡哨，而是实实在在的过程，这就是常规课。各教研组都在各学科上每一单元课程时，选出了经验丰富的老师做示范。然后让老师们讨论了本单元的教学重点和难点，确定出突出重点突破难点的方法，在此基础上上课。并组织了老师们相互听课，取长补短，共同进步。

第四，先批改后总结。学生的练习和试卷，老师们做到按时批改、及时纠错，尤其是学习困难的学生尽量面批面改。通过作业和试卷的批改，总结了成绩，找出了不足，写好了教学反思。

(三)实施了科学的评价办法。 科学而全面的评价教师和学生，是解决教师的教与学生的学由被动变为主动有效方法。

1、科学评价教师。学校在对教师的评价上主要突出在：一是奖惩性评价和发展性评价相结合。如制订了《教师考勤制度》、《绩效工资发放制度》等，对教师的评价不仅关注当前表现，还要关注未来发展。二是过程性评价和终结性评价相结合。如制订了《“六认真”检查制度》、《教师考评制度》等，“六认真”我校

每周检查一次，既抓住了教学环节的落实，同时也成为最终考评教师的重要依据。三是学生、家长评价与领导小组评价相结合。让学生、家长参与教师评价，是因为学生对教师的言谈举止、教学态度、教学水平、教学技能以及其它方面都比较了解，让他们参与评价，有助于教师改进工作，有助于改善师生之间的关系。

2、科学评价学生。教师评价的目的在于促进学生进步，承认学生学习的个别差异，用正面教育发现和鼓励每一个学生的进步，使学生树立学习的信心，提高学习的兴趣。要达到这个目的，必须通过教师对学生学习过程、学习结果、学习态度等方面的指导、引导和鼓励。只有教师正确的评价，使学生心情愉悦，才会激起学生自我评价的愿望，从而自主学习。

一是教师对学生的评价充满了真情，富于激励。只有师生心灵相通，使学生充满了自信，调动起学习的热情，才能不断反思与调整自己的学习心态和方法。例如有一次我到教师办公室，随手翻开一个学生练习本，看到上面教师用红笔写着：小伙子，你真棒，你是怎么做到的?这样肯定鼓励的评语。

二是在教学过程中老师对学生的学习给予了正确、公平、客观的评价，在潜移默化中，学生会按老师的评价方式去评价自己和对待他人。

三是老师们正确的、激励性的评价，激发学生学习的上进心，尤其对后进生来说，激励性的评价可帮助他们看到自己的优点和进步，从而唤起乘胜前进的自信心。例如，很多班级利用“红旗评星表”对在学习中提出有独特创意的问题或其它方面有突出表现的学生奖励一面小红旗。实施“红旗评星表”唤起学生学习兴趣，鼓励学生大胆创新，养成“我要学”的自觉性。

四是让评价促进学生发展。努力倡导科学管理，精细管理，文化管理。在学生品德培养中，更注重了点点滴滴行为习惯的养成。

现在，全校23548平方米的面积，平时几乎看不到一片纸屑，全校1600多名学生，熄灯5分钟后全校做到鸦雀无声;在学生综合评价中，更注重日常学生成长记录，在考试中，更注重平时检测的质量分析;让学生的生命价值在“润物细无声”中得到升华。

二、今后几年的工作目标

各位代表,回顾过去,我们满怀自豪,展望未来, 我们任重道远。随着教育形势的发展，学校面临的困难将越来越多：如学校发展与办学经费异常短缺的矛盾越来越突出、办学压力和竞争越来越大，广大教师的教育倦怠问题越来越突显;我们还将面临教学质量如何进一步提升、新课程改革与素质教育有机融合、办学规模和办学模式多样化探索等等难题，我们唯有迎难而上，加强内部管理，强化品牌意识，优化办学环境，提高办学质量，提升办学层次，别无选择。今后，我们将坚持“求精、务实、提质、增效”的八字方针，做好以下几方面工作：

(一)实施五大工程

1、形象工程：进一步强化精品意识，深化全校师生对校园文化内涵的理解，使我校的校训、办学理念、学习观念、人格塑造等融入教育教学工作的方方面面。进一步加强校园绿化美化工作，充分发挥校园环境的育人功能;加强校园管理，做好校园绿化的调整、补充工作。

2、安全工程：进一步树立以人为本和安全大于天的思想，从细微处着眼，从最小事做起，努力创建平安校园。重点做好食品、消防、建筑、交通、体育课及课外活动等安全工作。进一步落实安全工作责任制和安全自查范围，建立安全工作网络，明确职责，责任到人，层层落实。加强消防、建筑、交通、体育课及课外活动安全教育和心理健康教育。

3、凝聚力工程：继续做好学校办学理念和办学质量的提升和宣传工作，使每位师生体会到作为兰溪中学一员的荣誉和自豪。坚持重大节日集体活动、特困帮助传统，经常性开展形式多样、丰富多彩的文体活动，丰富校园生活。重视团队精神培养。继续改善教师的办公条件，及时解决教师在教育教学过程中遇到的困难与问题。

4、名师工程：积极配合上级有关部门，切实做好优秀教师的培训、培养工作。积极创造条件，鼓励广大教师参加县级以上的名师、教坛新秀、优质课评比。实施校内名师工程，评选功勋教师、骨干教师、教坛新人、学生最欢迎的老师。

5、质量工程：质量是学校工作的生命线，学校要在增强质量意识、强化质量管理、完善奖惩制度上做好文章。中考成绩要有新突破，统考合格率、优秀率要持续攀升，学科竞赛获县市级以上奖励人数要有较大增加;提高德育工作成效，确保学生违纪率低于1%，违法犯罪率为零，学生无因心理健康问题而休学;建立快速及时服务机制，提升后勤服务质量;学校基本建设、基础设施添置多方征求意见，三思而后行，力争多出精品。

(二)创建特色校园

1、创建学习型校园：认真贯彻落实学习和实践科学发展观，积极开展创建学习型组织活动，营造浓郁的学习氛围，有计划地组织全体教职工学习理论，学习技术，学习经验，并有机地与自己的教育教学实际相结合，不断进取，不断创新。初步形成工作学习化，学习生活化，主动学习，终身学习的良好氛围。

2、创建规范化校园：进一步完善制度，科学分工，合理规划。重点完善《考勤制度》、《教师评估细则》、《职工评估细则》、《教科研奖励制度》、《绩效工资发放方案》等重要规章制度，努力使学校管理制度科学化，管理水平艺术化、工作安排规范化，工作程序系列化。

3、创建人文校园：树立以人为本的观念，根据“一切为了学生发展”的办学理念，再次重新定位师生关系，改变教育方式与方法，努力使学校的各项工作做到“为了一切学生，为了学生一切，一切为了学生”。提供人性化的服务，满足师生提出的合理化需求。整理建校以来的办学思想、学校文化。

4、创建数字化校园：建成高标准的信息技术中心，配备大容量资源管理器、网管服务器;网络终端遍布全校各个办公室及教室，办公室配微机，教室配机顶盒，充分利用现有的电视机进行教学;争取实现教职工全部使用计算机办公;实验室、仪器室、图书室等各类功能教室及其配置达到省级一类标准;加强全员信息技术培训，提高广大教师运用现代技术办公的能力，逐步实现办公无纸化、公告发布电子化、日常管理微机化。

5、创建民主化校园：充分发挥党支部、工会的管理和监督职能，定期开好教代会;重要规章制度要广泛发动全校师生参与制定，重大事件由教代会代表集体决策;进一步发挥学校财务会审小组的作用，对学校财务进行监督检查;做好校务公开工作。

各位代表，忆往昔峥嵘岁月，看今朝艳阳高照，望未来信心倍增。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，解放思想，与时俱进，发奋图强，创新进取，为把我校建成鄂东名校而努力奋斗!

第五篇：践行科学发展观 实现旅游大跨越

---昆山市旅游局局长 董建国 昆山撤县建市的二十年，是日新月异的二十年，是沧海桑田的二十年，也是昆山旅游业起步发展的二十年。1984年著名画家陈逸飞先生的一幅油画《故乡的回忆》，使周庄这个江南小镇一夜成名，不仅勾起了海外游子对故乡的思念，也唤醒了各级政府对保护古镇和旅游开发的理念。昆山旅游业以开发周庄为起点，经历了十年起步阶段，十年加速发展阶段，至今初步形成了水乡古镇、生态度假、乡村体验和城市休闲四大板块，旅游业更是成为昆山现代服务业的支柱产业。2008年接待游客达1009万人次，实现旅游收入96亿元。

二十年风雨写春秋，二十年奋斗铸辉煌。昆山充分利用自然、人文等方面资源优势，依托良好的区位优势，同时遵循资源边保护边开发的旅游发展理念，坚持从实际出发，按旅游业发展规律办事;因地制宜地进行旅游开发，注重保护自然、人文景观;不断创新，整合旅游资源，打造精品旅游项目，走出了一条科学发展、率先发展的旅游业发展之路。具体如下：

1、推陈出新抓转型，推动旅游业跨越发展。顺应旅游市场需求的变化，充分挖掘昆山旅游资源，积极开发旅游项目，大力扶持乡村游、生态游、休闲体验游项目的开发建设，推动旅游产品由单一的观光型向观光、休闲、康体、会务等

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复合型转变，加快构建多元化旅游产品新格局。近几年先后开发了周庄江南采珠游、环镇单车游、欢乐世界、“四季周庄”大型演出、巴城老街、星期九农庄、千灯大唐生态园、三维园艺、鳄鱼谷、金谷农庄等一批休闲、体验类项目，其中不少项目已成为比较成熟的产品，市场反响良好。昆山旅游业实现了从“一枝独秀”到“百花齐放”的跨越，旅游业产品格局成功转型。

2、紧扣需求抓提升，推动旅游业持续发展。以创A、升星为抓手，大力提升景区品质和旅游配套服务水平。一是提升景区品质。周庄、千灯等景区点通过A级景区创建工作，不论是旅游产品的内涵，还是旅游环境、设施、服务，都得到了显著的提升。开展双十佳评选活动，全力推动旅行社、饭店苦练内功，提升素质，提高旅游接待和服务能力。二是提升配套设施。加快星级酒店建设，目前全市现有星级酒店25家，其中五星级2家，四星级5家，并引导发展了一批经济型、度假型酒店和特色民居客栈。在市区设立了3处咨询服务网点，开通了2条昆山一日游专线车线路，两次设立和完善全市主干道旅游交通指示标志，两次升级昆山旅游官方门户网站，旅游环境日益优化。三是提升服务水平。重视加强旅游从业人员的教育培训，特别是去年实施《对接世博提升旅游500天行动方案》以来，全面推进17项覆盖全行业10个类别的全员培训计划，对旅游从业人员的素质进行全面提升。昆山旅游坚持将全员素质培训与行业创优活动结合推

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进，培育了一批旅游服务品牌，实现了旅游业质量的不断提升。

3、创新思路抓整合，推动旅游业全面发展。着力打破景区点各自为战、行业间各营其业的狭隘、封闭状况，全力推进大旅游格局的形成。一是抓产品整合。实施“珍珠项链”工程，将景区点串珠成链，对全市旅游景区点按季节和主题进行组合，先后推出20多条特色旅游线路在长三角主要城市的旅行社上市。整合散客市场产品，对内，针对本地市民发行昆山旅游年票;对外，针对长三角自驾游、自助游群体推出昆山旅游一票通，强化全市景区点的联动。二是抓行业整合。组建旅游行业协会各专业委员会，充分发挥协会的作用，积极推动景区点、酒店和旅行社之间联动合作机制的建立，培育发展旅游地接市场。三是抓营销整合。精心制作了昆山旅游形象片、旅游画册、自助游手册、特色旅游插页等系列旅游宣传资料，联合各景区点参加全国及区域性旅游展示洽谈会，组织景区点及酒店、旅行社赴上海、杭州、南京、南通、增城等地开展旅游宣传促销活动，强势推介“江南片玉，灵秀昆山”的整体形象。2007和2008年，昆山先后获得“国家旅游名片”和“中国最具影响力旅游名城”荣誉。

4、积极主动抓对接，推动旅游业率先发展。昆山以打造长三角地区区域性旅游目的地为重点，充分发挥区位优势，积极开展各式各样的对接周边旅游市场的活动。近期以2010年上海世博会为契机，积极采取措施，全面进行对接：

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制定“对接世博、提升旅游500天行动方案”，召开动员大会，全行业进行发动;全面有序推进“六大提升”行动，对接工作也取得了初步进展。

旅游业作为促进经济增长的动力产业、推动社会进步的和谐产业、建设生态文明和促进区域协调发展的先导产业、深化对外开放的窗口产业，与科学发展观的基本内涵是一致的。发展旅游业满足了人民群众不断变化的旅游需求，增加了居民收入，体现科学发展观“以人为本”这一核心;旅游业在进行旅游开发时重视环境保护，坚持保护性开发原则，体现了科学发展观中的可持续发展要求;旅游业发展不仅仅增加居民收入，更注重传承城市历史文化，保护自然文化遗产，从而对昆山整体发展起了很大的推动作用，旅游业发展也是对科学发展观全面、协调发展理念的践行。昆山不仅要打造IT产业的重镇，更要在“深、新、精”三个字上面做文章，着力打造文化旅游名城。

1、要做好“深”字。要利用昆山历史文化底蕴深厚的优势，加强文化对旅游促进作用的研究，充分挖掘历史文化的内涵，加大旅游业与文化的结合，做好旅游的文化深度。一方面要充分挖掘以昆山“六大文化”为主体的历史文化内涵，继续传承和发扬戏曲文化、生动展示水乡民俗文化、做大做深传统饮食文化，让游客能够感受到昆山深厚的历史文化积淀，另一方面提倡海纳百川的城市精神，吸收现代昆山的多

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元文化，特别是在促进台湾文化与昆山本地文化融合上做文章，加深旅游的文化深度，从根本上增强旅游产品的吸引力，推动旅游产业结构升级。

2、要做好“新”字。要适应不断变化的旅游需求，推动旅游产品结构实现从观光旅游向休闲旅游，由单一观光游向复合型旅游的转变，不断打造新的旅游项目，使昆山旅游不断有新的看点、亮点。一方面开展旅游新项目建设，重点培育阳澄湖旅游度假区，将该区域打造成为级旅游、休闲、会务、美食于一体的滨湖度假胜地;加快建设南部乡村旅游集聚区，从旅游角度进行整体规划，充分利用政府资金和民间资本，实现农业与旅游的双赢;另一方面要积极地开展旅游营销活动，着重强化品牌意识，大力拓展旅游客源新市场，让越来越多的海内外游客到昆山旅游。

3、要做好“精”字。充分利用目前的旅游资源，对现有的一个5A景区、3个4A景区以及10个全国工农业旅游示范点进行整合，打造精品线路;加大对外招商引资力度，吸引更多资本投入旅游业，逐步培育出更多的尖端产品、拳头产品;坚持以人为本，积极倡导精品服务意识，提升服务质量，强化服务规范，广泛推行多元化、个性化服务，为广大旅游者创造良好的旅游环境;强化品牌意识，打造“精”字招牌，精心打造“江南片玉，灵秀昆山”的整体旅游形象，全力打响昆山旅游的品牌。

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