浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响

2022-09-20

城市具有复的杂系统特性, 随着时代的发展, 这种特性越来越多元化, 因此城市规划是一个需要进行连续决策的复杂过程, 需要随城市发展与运行状况进行长期调整、不断修订, 持续改进和完善。在新时期下, 以往的城市规划管理模式已经不能胜任新的城市需求了, 导致各种问题层出不现, 这就要求相关的工作人员要根据城市的实际情况, 进行科学、合理的分析指导城市规划管理, 继而为每个城市量身定制一套行之有效的城市规划设计。

1. 城市规划管理

城市规划管理工作流程主要由城市规划编制、审批和实施三大体系组成。工作内容可以划分为用地管理和建设管理。执行城市规划管理工作需要征求并协调各方面的意见, 总结规划成果, 然后在进行申报, 并上交申报文件, 最后对所有的文件进行分级审批。

1.1 城市规划“城市规划”是城市管理的重要组成, 以发展的眼光进行科学论证, 通过专家决策, 对整个城市的经济、空间、社会体系的发展进行合理的规划;将城市的整体布局和各项工程建设统筹安排, 以保证城市未来的可持续性发展。对一定时期内城市发展具有重大的指导意义。因此城市规划是城市建设和城市管理的重要依据, 是前期进行城市综合管理的必要工作, 是城市管理的龙头。

1.2 城市规划管理城市规划管理主要是指用地管理和建设管理, 从这两方面可以看出城市规划管理是从宏观层面控制着一个城市的整体规划设计, 用地管理主要是通过合理分配土地资源, 提高土地面积利用率以缓解城市建设与土地资源配置的矛盾, 建设管理是通过对城市基础设施的新增、新建、扩建和改建进行统筹管理, 比如拆除或是重建老旧建筑、关键改建不合理的基础性建筑设施。

城市规划管理由五个重要部署组成:第一, 实施城乡统筹兼顾, 促进城乡共同发展;第二, 落实城市规划, 提高一切资源利用率, 不超过资源的生态承载能力;第三, 改变城市规划的增长方式, 引导城市发展向可持续性发展迈进;第四, 将城市规划由技术文件形式转变为公共政策形式;第五, 拓展城市规划的领域, 增加城市规划的的科技含量。从这五个方面可以看出, 城市规划管理直接决定城市规划的最终成果。

做好城市规划管理工作, 必须合理开发, 综合使用城市资源, 将“新型”、“科学”、“集约”、“绿色”、“环保”、“低碳”、“智能”等理念融合进城市规划和城市资源配置开发过程中, 使城市资源得到最优配置, 最大程度上美化城市, 也能促进城市的现代化发展。加强与外界社会的联系, 引进新的学习经验和管理设计模式, 对城市未来进行一个整体的、良性的规划, 使相关负责人员立足于当下, 本着对未来负责的态度, 以可持续发展为首要目标, 科学预测城市的未来发展方向, 促进城市建设的绿色发展。简而言之, 城市规划管理工作的最终目标是合理配置城市资源, 建设生态文明城市, 优化城市空间结构, 为广大市民创造优美的生活环境, 提升城市的绿色经济效益。

2. 城市规划设计

各国的城市规划设计方法不尽相同。我国之前一直使用的城市规划设计实质上属于物质环境规划, 先估算人口规模, 再确定各项资源的使用程度, 继而编制规划体系, 即先为各种活动安排好空间结构, 在规定期限内实现既定的城市物质环境状态, 以此程序来指导城市的整体建设。随着时代的发展和科技的进步, 人们逐渐认识到上述规划方法既不能适应社会的需求, 也不能适应经济的迅速发展。考虑到城市的发展与更新永无完结的认识, 城市规划设计界为了实现城市的动态平衡, 提出了“持续规划”和“滚动式发展”的规划思想。新思想不仅保留了原有的物质环境规划, 而且融合了经济规划工作和社会规划方案, 重视提升社会经济效益, 这种多目标、多方面的城市规划更为综合、实用、有效, 更能满足时代的需求, 目前这种规划方法仍在不断的发展。

当前预测和设计城市未来发展方向是城市规划设计最主要的工作内容之一。在充分结合城市的实际情况下, 根据国家相关的法规政策, 明确城市规划设计的方向。根据规划设计期限, 城市规划设计可以划分为短期规划和长期规划;根据规划设计范围, 城市规划设计可分为成区域规划和全局规划。不论是哪一种规划, 都要找准城市的发展重点, 时刻将规划设计与实际需求进行比对, 在以规划为大方向的基准上, 实施科学合理的统筹安排, 设计最佳城市规划方案, 优化资源配置, 提高资源利用率, 营造现代文明城市, 促进城市经济可持续发展。

3 城市规划管理对城市规划设计影响

第一, 城市规划管理的宏观目标对城市规划设计的影响不容忽视。城市规划管理与现实发展, 和远景目标密切相关, 只有统一协调城市规划管理与城市规划设计, 将二者有机结合, 立足长远, 将数个城市短期目标科学的归整统一, 才能实现长期目标。第二, 促进城市与城乡结合部的协调规划与共同发展。城市是一个统一整体, 乡镇也是整体的一部分。必须坚持使用城市中心建设带动城乡共同发展, 方能全面促进城市经济效益的提升。第三, 正确的城市规划管理可以集中反映该城市的社会功能。城市规划设计要考虑当地的多种元素背景, 既要考虑建筑物使用功能, 又要关心建筑物的社会作用。只有通过设计科学合理的规划管理方能全面优化城市空间结构规划, 设计最佳城市布局, 满足广大市民的生活条件, 营造优美和谐的城市, 提高城市的审美效果, 集中体现城市的优秀文化, 促进城市建设的和谐发展。

小结:不断提高城市规划管理的质量, 将其与城市规划设计有机协调统一, 进而精准的处理我国城市发展过程中的各个环节, 对于城市发展至关重要。目前, 我国城市规划管理制度仍然存在一些问题, 需要相关人员共同努力解决, 打造更好的城市效果。

摘要:随着时代的发展, 城市的发展模式较之以往有了很大的不同, 增加了城市规划管理的难度, 而城市规划管理和设计是相互制约的, 合理的城市规划管理对城市设计有着重大的指导意义, 科学的规划设计能够有效促进城市管理进步, 两者相辅相成。文章通过二者之间相互统一的关系, 剖析了城市规划管理对城市规划设计的指导和影响, 希望能更好的促进城市的整体、可持续发展。

关键词:城市规划管理,城市规划设计,影响

参考文献

[1] 黄光宇, 陈勇.论城市生态化与生态城市[J].城市环境与城市生态, 1999 (06)

[2] 余鑫.城市规划管理面临的问题及解决措施[J].江西建材, 2012, 6:36-37.