局巡察报告范文

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第一篇：局巡察报告范文

局党组书记组织落实巡察组巡察整改情况的报告

根据 XX 委统一部署，2019 年 11 月 26 日至 2020 年 1 月 9日，XX 委第一巡察组进驻我局开展巡察。2020 年 3 月 11 日，巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后，XX 医保局党组书记 XXX 同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，于 2020 年 3 月 23 日组织召开专题会议研究部署整改工作，亲自参与整改方案的制定，对问题成因进行分析，明确整改责任人、整改措施及完成时间，使整改工作扎实可行。现将局党组书记 XX 同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下：

一、组织开展整改工作情况 (一)统一思想，认真领会巡察整改要求。XX 委巡察组反馈意见后，XX 同志立即主持召开部署会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。

(二)加强领导，加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究，XX 医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由局党组书记 XX 同志负总责，其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。XX 同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，自整改工作开展以来，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓

落实，并严格要求其他负责人各负其责，抓好整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。

(三)明确分工，有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作 6 个方面 11个问题进行责任分解，研究制定了《中共 XX 医疗保障局党组关于落实 XX 委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。

二、整改落实情况 经过对 XX 委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析，查找存在问题的原因，并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶段性成果。

(一)党 的政治建设方面

1.议事决策不规范的整改情况 一是建立党组会议制度，认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系，对号入座开好各类会议，规范会议记录。二是党组书记 XX 只有一人，无法召开党组会议，经请示组织部张顺利部长，为了履行党组职能，可以召开党组扩大会议，吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。

(二)党的思想建设方面

2.党的思想建设弱化的整改情况 一是强化学习，提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定 2020 年“两学一做”学习方案和学习计划(XX 负责)。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训(XXX 负责)，并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本，责成专人负责学习笔记的督查工作(XX、XXX 负责)。

3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况 XX 医疗保障局意识形态工作实施办法(XX 智负责)，召开专题会议，党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全局干部职工，特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。

(三)党的组织建设方面

4.组织生活制度执行不到位的整改情况 一是严格按照召开组织生活会的流程，会前开展谈心谈话，会后制定整改台账，通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题，所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。

5.党费收缴不规范，未按月缴纳党费的整改情况 要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3 号)，规范做好党费收缴工作，

彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费，并将党费收缴票据按月装订成册。

6.开展评星定级不规范的整改情况 严格按照旗委组织部《印发<关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案>的通知》(X 党办发〔2016〕85 号)文件要求制定《中共 XX 医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。

(四)党的作风建设方面

7.收发文程序不规范的整改情况 严格按照收发文制度进行收发文，做好收发文登记，上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。

8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况 首先 XXX 医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”，主题教育立改立行要求，切实加强窗口管理和服务，多措并举，进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口，群众可即时办理，无需长时间等待。

今后我们要提高对全 XX 医保人群对医保政策的知晓率，对医保政策保障的满意度，帮助群众、职工及时掌握新的医保政策，旗医保局着眼医保政策家喻户晓，深入人心的目标，不断加大医保政策宣传力度，同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。

强化业务知识学习，认真学习医疗保险相关政策，工作要点，管理办法，操作系统运用，业务解决办法，对群众工作的方法，守护好人民群众救命、救急看病吃药的，“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。

(五)党的纪律建设方面

9.保密纪律执行不严，保密意识不强的整改情况 严格按照保密文件管理有关规定，对有关保密文件进行保密管理，并购置保密柜专门存放涉密文件。

10.财务报销不规范的整改情况 一是完善报账审核流程，健全财务制度;二是明确专职会计，从业务上严格把关，对票据进行审核; (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

11.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况 要加强学习，强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究，要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全 2020 年党风廉政建设档案。

第二篇：局党组落实巡察整改情况报告

就在这样的时刻，却有一群人同白衣天使一道逆行而上，放弃假期、主动出战，冲锋在前、英勇奋斗，用血肉之躯在疫情和人民群众之间筑起了一道钢铁长城。范文小编整理新冠肺炎疫情防控医生、党员、干部、职工、志原者先进个人事迹和优秀集体事迹文章，供大家学习参考。范文文库网局党组落实巡察整改情况报告 xx 巡察办：

20xx 年 xx 月 xx 日-xx 日，市委第 x 巡察组对我局进行了专项巡察。20xx年 xx 月 xx 日，巡察组向我局反馈了立巡立改事项。xx 月 xx 日，市委第 x 巡察组向我局反馈了专项巡察意见。xx 局党组对巡察组反馈意见高度重视，切实担负起巡察整改的主体责任，认真学习，深入研究，采取有效措施，真正把巡察问题整改工作为 xx 部门当前最重要的一项重要政治任务，切实抓严抓实抓到位抓出成效。党组书记、局长 xx 同志作为第一责任人，对巡察反馈意见，亲自组织学习，亲自研究部署，亲自牵头整改，亲自督办督促，确保整改落实到位。

一、深刻领会市委要求和巡察组反馈意见 ?

市委第 x 巡察组向我局反馈巡察意见后，党组书记、局长 xx 同志代表 xx 部门郑重表态，对市委巡察组指出的问题，坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓抓好整改。一是照单认领，不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪闪，做到件件有着落、事事有回音。二是对号入座，把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从主观找原因，从自身找不足，从思想根源找差距，从严重危害做剖析，敢于动真碰硬、自觉整改。三是深刻反思，站在对党负责、对单位干部职工负责、对 xx 事业发展负责的高度，以知错就改的的态度、敢于担当的精神，扎扎实实做好各项整改工作。要求 xx 部门认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神和 xx 局长听取巡察汇报的重要指示，进一步深化对巡察工作重要性的理解和把握，深化落实巡察工作要求的理解和把握，深化对市委巡察组反馈意见的理解和把握，深化对落实整改要求的的理解和把握，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和市委关于巡察整改落实的要求部署上来，坚决把全面从严治党各项要求落到实处。xx 同志要求 xx 部门广大党员干部要充分认识到，做好巡察整改工作是当前 xx 市 xx 部门的一项重大政治任务，是 xx 部门正

本清源、净化和营造良好政治生态和发展环境的重大契机，是提振广大干部职工精气神、促进 xx 事业发展的历史机遇。xx 部门要把市委第 x 巡察组的反馈意见作为一面 镜子 ，统一思想、同心协力，坚决整改、坚决落实。

二、深入研究巡察发现问题整改工作 ?

为切实做好立巡立改事项整改工作，4 月 24 日下午，xx 局党组立即召开党组会议，专题研究落实立巡立改事项。xx 同志针对市委第 x 巡察组提出的整改事项进行安排部署，明确了整改措施、整改时限、牵头领导和牵头部门。5 月 8日，党组书记、局长 xx 同志再次召开局长办公会，就立巡立改事项进行再安排再部署。

5 月 11 日，市委第 x 巡察组反馈意见后，xx 同志立即召开党组扩大会议，安排部署整改工作，成立以党组书记、局长 xx 同志为组长的巡察整改工作领导小组,要求尽快出台整改方案、建立整改台账，扎实推进整改落实。

三、认真履行第一责任人责任，亲自督导巡察整改工作落实 ?

xx 同志亲自指导起草、多次听取有关部门制定《关于落实市委第 x 巡察组专项巡视反馈意见的整改方案》情况的汇报。6 月 13 日上午，xx 局党组召开巡察整改专题民主生活会。会议由党组书记 xx 同志主持。会议以巡察整改落实为主题，联系市委第 x 巡察组巡察反馈问题，领导班子成员从思想上进行深刻反思，深入开展党性分析，剖析原因，逐条认领市委明确的整改任务，落实责任，提出改进提高的过硬措施，以反馈问题整改的实际行动、班子建设的不断加强和自身党性提升的良好成效回应市委的期待。

6 月 13 日下午，xx 局召开党组扩大会议，专题研究部署巡察整改落实工作。会议研究同意《中共 xx 局党组关于落实市委第 x 巡察组专项巡视反馈意见的整改方案》。会议深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要讲话精神，进一步学习了局长听取巡察汇报的重要指示和市委第 x 巡察组反馈意见。xx 同志要求，落实巡察整改任务，一是提高站位看整改，增强整改的自觉性。站在践行党的根本宗旨的高度看整改;站在巩固党的执政基础和执政地位的高度看整改;站在实现 两个一百年 奋斗目标的高度看整改;站在贯彻习近平新时代中国特色主义思想和党的十九大精神的高度看整改。二是问题导向快整改，增强整改的紧迫性。紧紧扭住巡察反馈问题不放，逐项抓好整改落实，做到件件有结果，事事有回音;

通过动态管理、台账推进、对账销号的方法促进整改落实。三是举一反三抓整改，增强整改的长效性。既要有当下改的措施，也要有长久立的机制。

7 月 5 日，xx 同志主持召开巡察整改领导小组会议，对巡察整改工作进行再部署。会议听取了各牵头单位落实整改进度的汇报，对下一阶段整改工作进行安排部署。党组书记、局长 xx 同志要求各牵头部门要按确定的时限和措施认真抓好整改落实，确保件件有着落、事事有回音，按要求向 xx 巡察办报送整改情况的报告及主要负责人组织落实整改情况的报告，按要求做好整改情况公开工作。

经过两个月的集中整改，立巡立改事项已全部整改完毕，明确整改期限的整改事项全部按时间节点整改到位，长期整改措施正在有力推进。5 月 22 日，我局向市委第 x 巡察组上报了《中共 xx 局党组关于落实市委第 x 巡察组立巡立改事项的报告》。下一步，作为 xx 局党组主要负责人，将更加积极认真履行管党治党、从严治党的主体责任，对照巡察反馈意见要求，举一反三，标本兼治，严格抓常抓抓严抓实，更加坚决彻底地抓好巡察整改问题的落实。

一是坚持问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，进一步加强对整改工作的领导，坚持问题导向，大力发扬 钉钉子 精神神，以 踏石留印、抓铁有痕 的劲头解决突出问题，坚定不移地向老老大难问题开刀。

二是层层传导压力抓好责任落实。严格落实党组主体责任和纪检组监督责任，对党风廉政建设负起全面领导责任，党组主要负责人切实履行第一责任人职责;班子其他成员切实履行 一岗双责 ，凝聚形成抓整改的强大合力。支持党组纪检组聚焦中心任务，切实履行好党内监督职责，确保党风廉政建设责任制落到实处。

三是强化堵塞漏洞抓好建章立制。把显性问题整改与隐性性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，进一步建章立制，扎好制度的篱笆，坚持用制度管事管人，深入推进作风建设和和反腐败工作，切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的的良性体制，凝聚促进 xx 事业发展的强大正能量。

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?《局党组落实巡察整改情况报告》出自：范文文库网 ?抗疫专题：

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第三篇：市监局巡察整改情况报告

根据县委统一部署，2019年5月10日至2019年6月10日，县委第一巡察组对市监局党委开展巡察。2019年8月2日，县委第一巡察组向市监局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、巡察整改的组织落实情况

(一)统一思想，提高整改认识。县委第一巡察组反馈意见后，市监局党委立即召开党委扩大会议，对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》以及关于巡察工作的重要指示，反复对照巡察反馈意见，大家一致认为，县委巡察反馈意见实事求是，切中要害，对于我们提升班子建设水平，进一步改进作风，加强系统党的建设，具有十分重要的指导意义。

全体班子成员和局属各单位主要负责人进一步提升政治站位，真正把认识提上去，把自己摆进去，把责任担起来，深刻认识到巡察反馈意见指出的班子的问题就是“一把手”的问题、机关作风问题就是班子的问题、基层的问题就是机关的问题、一般党员干部的问题就是党员领导的问题、业务问题折射出机关作风的问题。这些问题都是制约着事业健康发展的严重问题，必须痛下决心，彻底整改。

(二)加强领导，明确整改责任。成立了由党委书记任组长，纪委书记任副组长的巡察整改工作领导小组。集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题，刘玉峰同志带头进行自我剖析，主动认领了班子建设、党的政治建设、党的思想建设、党的作风建设等全局性问题，各位班子成员也按照分工开展自查，认领问题。局党委定期召开会议进行研究部署，局巡察整改工作领导小组每月召开推进会，听取各责任单位工作汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。

(三)细化措施，扎实整改问题。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，经班子认真研究制订了《拜泉县市场监督管理局关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，并将整改方案印发到各支部。对能够立行立改的问题，立即整改到位;

对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况。同时坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动、整顿作风优化环境结合起来，促进整改工作的落实;

与班子建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高;

与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，促进市监队伍战斗力的提升;

与强化内部管理结合起来，促进市监系统“务实、廉洁、高效”监管形象的树立;

与市监发展结合起来，促进年度目标的全面实现。

(四)完善制度，建立长效机制。针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，建立长效监管机制，避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。整改期间，我局先后修订完善了廉政谈话制度、“三重一大”制度、考勤及请休假管理制度、公务接待制度、差旅费报销制度、财务管理制度、加强公职人员考勤管理和请假请示制度若干规定，进一步健全制度体系，把市监各项工作始终置于制度监督之下，强化制度约束，规范权力运行。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

(一)形式主义官僚主义方面存在问题

存在问题：

1.党委会议记录不规范。查阅资料发现，市监局党委党委会议记录没有正规的党委会议记录本，2018年1月至2019年5月的40份党委会会议记录都是零散散页。

整改措施：按要求进行了整改，统一专用正规会议记录本，由专人记录专人保管。

完成情况:立行立改。

2.“三会一课”制度执行不到位。支委会召开次数少且2019年2、3、4月份机关支部记录空缺。2016年至2018年，机关支部的支委会议仅15次，其中专题研究党建工作的仅8次。

整改措施：一是班子成员带头落实管党治党主体责任。严格执行党建联系点制度，班子成员对所联系的党支部进行业务指导，规范支部会议程序，并对会议记录提出具体要求，做到会议记录有日期、有签名。定期检查支委会会议记录以及支部活动开展情况，对支部召开支委会、组织生活会情况进行检查，并参加所联系党支部的组织生活会、民主评议党员会，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二是认真落实“三会一课”制度。把“三会一课”列入支部党建工作重点责任清单，党支部书记为党建活动组织第一责任人，签订年度党建目标责任书，每半年向党组汇报党建目标完成情况。

完成情况：已整改。

3.支部活动流于形式。主题党日活动中，党员交流发言，民主议事环节记录简单。如：机关支部的2018年5月主题党日会议记录中学习杨汉军先进事迹只记题目没有记录内容。2019年5月的主题党日会议记录中，王增光的个人对照检查发言也是只记题目，没有记录具体内容。

整改措施：推进落实党支部“主题党日”活动。进一步规范“主题党日”活动，提高市监局党委的“主题党日”活动质量。规范记录有序。

完成情况：立行立改

(二)干部不担当不作为方面存在问题

4.合并后业务整合慢，工作质量不高。由于现在的市场监督管理局是由原工商局、食品和药品监督局、质量和技术监督局、酒类专卖局、物价局的一部分合并而成，有的干部对原来自己做的工作熟悉、对新合并过来的业务不了解，工作的衔接配合不到位，业务整合不到位。16个乡镇基层所每个所只有两个人，合并前的各个局的业务基层所都得处理，每项工作都得开展，局内各股室工作单线部署,安排工作时间紧,任务重,使基层疲于应对,因此导致完成工作标准质量不高。

整改措施：刘玉峰局长召集中层以上干部会议，一一听基层执法单位负责人在基层工作面临的困难，就人少事多，权小责大，人员年龄机构老化等诸多问题，党组采取了措施尽量减少基层矛盾，确保高质量完成各项工作.1、制定学习计划，开展业务知识培训;

2、对三定方案职能重新梳理，进一步明确基层所职能;

3、与县委、组织部、县编办、县人社局等部门做好沟通汇报工作，认真梳理我局空编空岗情况，加大公务员招录力度;

4、明确业务股和基层所职能，明确工作职责，开展股所联动活动;

5、由主管副局长牵头，对局党组部署的各项工作任务开展督导检查。

整改情况：已整改。

5.监管存在死角死面。无照经营还在一定程度上存在。

整改措施：我局按照市局查出无证无照工作方案要求，制定了我局查出无证无照工作方案，在检查期间共检查3090户，出动执法人员228人次，出动执法车辆100余次，发现无证、无照经营市场主体48户，全县无证无照率为0.33%，已全部引导办理营业执照和相关许可。

完成情况：正在整改

5.“双随机、一公开”与重点监管、信用监管衔接的不好。“双随机、一公开”(即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开)还停留在重点检查工商登记事项层面上，即检查市场主体的经营地址、联系方式、前置后置审批等相关情况，对于一些专项检查比如食品安全专项检查等都没有纳入“双随机、一公开”，没有对食品进行“双随机、一公开”的检查记录。“双随机、一公开”的监管效能没有得到充分发挥。

整改措施：5月份我们局制定了拜泉县市监局关于《“双随机、一公开”监管工作方案》的通知要求，工作计划已于5月份上报县委、县政府、市市监局，涵盖登记事项、公示信息、广告、专利、食品、消保、质量的“双随机”并与今年8月份全面按照工作计划实施“双随机”抽查，将检查结果全部公示，检查监管档案已装订成册由专人保管。

完成情况：已整改

(三)群众办事难方面存在问题

7.存在“准入不准营”。在商事制度改革后，市场准入实行先照后证，有些市场主体的开办需要相关审批部门出具后置审批，即市监局先发照，行业主管部门按照行业要求核验一些条件后发证，经营者才能开始营业。

整改措施：根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十条举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件以及第十九条民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。民办学校取得办学许可证后，进行法人登记，登记机关应当依法予以办理,以及《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》中第五项，营利性民办学校(营利性民办培训机构)办学许可属于法律明确的工商登记前置审批事项目录，因此举办者应当向与民办学校审批机关同级的企业登记机关申请企业名称预先核准，以核准的名称向民办学校审批机关提出学校筹设或者正式设立的申请。

整改情况：已整改

8.存在“准入易准出难”。业户设立时办理营业执照速度较快，但是企业的注销速度还是比较慢，虽然设立了简易注销制度，简化了注销手续，企业在注销时公示时间与方式也极大简化，但一些企业经营者还是觉得企业注销比较慢。

整改措施：根据《黑龙江省企业简易注销登记办法》第四条规定，企业申请简易注销登记应当先通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息(强制清算终结和破产程序终结的企业除外),公告期为45日。公告期满后,企业方可向企业登记机关提出简易注销登记申请。企业应当在公告期结束后30日内向登记机关提交简易注销申请。申请人于5月份到达窗口咨询关于企业注销的事宜，并按照《黑龙江省企业简易注销登记办法》进行公司注销的公告，以及在简易注销公示有效期内完成了企业注销，属于登记办法中的正规操作流程。

整改情况：已整改

(四)意识形态方面存在的问题

9.强化领域内意识形态管理存在不足。巡察查阅资料发现，没有制定本单位舆情监测制度，没有舆情监测的相关记录。没有制定本单位对宗教与宗教传播的管理制度，没有管理记录。没有“扫黄打非”工作记录和对本单位职工“扫黄打非”教育的记录。没有研究人才工作的会议记录。

整改措施：将意识形态工作纳入了2019年党建工作责任制和目标管理考核，制定了意识形态工作方案，将意识形态工作落实到分管副局长，从而加强对意识形态工作的指导。制定了舆情、宗教与宗教传播制度，完善了舆情记录、宗教和扫黄打非工作记录，完善了研究人才工作会议记录。

完成情况：已整改

10.对意识形态工作保障不到位。市场监督管理局党委宣传委员兼任纪检委员，违反了意识形态工作必须设置专职宣传委员的规定。宣传委员身兼多职，其投入到意识形态工作的精力有限。导致2017年撰写的意识形态研判报告质量不高，被县委宣传部退稿并反复修改。

整改措施：意识形态工作设立专职人员进行管理，确保保质保量完成工作

完成情况：已整改

(五)扫黑除恶存在的问题

11.在线索摸排上还需要进一步深入。对线索的延伸摸排上还存在不到位的地方，尤其是对市场监督管理局成立之前、对于新一届领导班子履职之前的线索排查不深入。

整改措施：1、召开全局大会和机关支部、基层支部扩大会议，深化对扫黑除恶专项斗争的认识，提高政治站位。制定了干部职工个人问题整改清单，填写问题自查表格和承诺书，梳理存在的问题，突出重点，狠抓落实。2、制定一系列的重点行业的线索摸排方案和具体措施，积极走访企业、群众，深入摸排线索;

对易滋生黑恶势力的行业、场所开展明查暗访，深挖线索。坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗

完成情况：已整改。

三、下一步工作打算

(一)进一步提高认识。坚持党委带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进市场监管工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全系统作风转变的过程。

(二)进一步明确措施。针对巡察反馈的问题，健全问题、责任和任务“三张清单”，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任单位，有序组织强力推进。

(三)进一步完善制度。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，积极探索建立人实系统廉政风险防控体系，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为市场监管事业健康发展的源源动力。

(四)进一步凸显成效。把整改工作同当前正在开展持续深化机关作风整顿优化营商环境活动结合起来，抓好窗口单位作风整顿。落实好一次性告知、首问负责、限时办结等制度，推行“马上办、一次办”和一个窗口受理，一个事项一站办结，为服务对象提供优质高效快捷服务。把整改工作同深刻领会十九大报告结合起来，对全面从严治党提出的一系列新理念、新要求、新目标和新部署进行学习，推动党的十九大精神在市监系统落地生根，进一步促进就业、维护劳动关系、完善社会保障体系和企事业人事管理等人社各项工作，不断改善我局服务质量，努力增强人民群众的获得感。

中共拜泉县市场监督管理局党组

2019年10月1日

第四篇：某局党组对于巡察整改进展情况报告

XX 局党组关于巡察整改进展 情况报告 根据市委巡察工作统一部署，XX 年 3 月 6 日至 4 月 10日，市委巡察二组对市执法局党委开展了巡察，并于 XX 年XX 月 13 日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、工作开展基本情况

(一)增强行动自觉，压紧压实整改责任。是 一是 XX 月13 日，市委巡察二组巡察情况反馈会后，局党委立即召开党委会议，传达反馈会议精神，专题部署整改工作，切实担负起巡察整改主体责任，坚决将思想和行动统一到市委决策部署上来。

二是成立巡察整改工作领导小组，由党委书记担任组长，履行第一责任人职责，先后组织召开专题会议 X 次，为巡察整改谋思路、定方向、督进展。其他党委成员为副组长，按照职责分工，主动认领任务，督导机关科室、局属各支队、各党支部集中力量，认真开展整改，确保“事事有着落，件件有回音”。

(二)明确目标要求，落实落细整改工作。

一是召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合实际，实

事求是开展批评与自我批评，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果，切实提高了领导班子对整改工作的认识，增强落实整改工作的决心。

二是紧盯八大方面问题，按照“六定”要求，制定市执法局《巡察整改工作方案》，及时分解任务，从严从速开展整改工作。建立整改工作台账，实行对账销号制，并及时督促跟踪整改工作落实情况，实时更新整改落实情况进度表，确保责任、措施、成效“三到位”，现阶段整改工作已基本完成。

(三)完善制度建设，持续深化整改成效。以巡察整改为契机，全面开展自查自纠，注重从源头上解决问题，强化制度建设。修订完善市执法局《党委工作规则》《财务管理暂行规定》《公务车辆管理暂行规定》等 25 项规章制度，切实扎紧制度笼子。同时，认真开展廉政风险点排查工作，系统梳理了各岗位廉政风险点，明确防控措施及责任主体，补齐监督短板，确保权力运行公开透明。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的领导弱化方面

1.关于“ 以行政方式代替党委职能” 的问题

整改情况(已完成)：XX 月 24 日组织重新学习《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步提高思想认识，强化党委主体责任担当，坚持民主集中制。XX 月 12 日重新修

订的《市执法局党委工作规则》，今后将严格按照制度要求，切实履行党委职能。

2.关于“‘ 三重一大’ 决策制度落实不到位” 的问题

整改情况(已完成)：XX 月 24 日局党委组织重新学习《中国共产党党组工作条例(试行)》，自巡察整改反馈会以来，已严格执行党委议事决策有关规定，凡涉及“三重一大”事项均由党委会议集体研究决定。

3.关于“ 贯彻落实上级决策部署力度不够，为民服务和责任担当不足” 的问题

整改情况(未完成)：针对 XX 区蔬菜公司违规建设临时建筑物未及时办结的问题， 一是成立了专案小组，指定 2名副调研员为分管领导，执法综合科、XX 支队为责任部门，约谈蔬菜公司经理刘美玉，要求其自行拆除违法建筑物; 二是 是我局 XX 支队已对该案件进行立案，并于 XX 年 XX 月 24日下达《责令限期拆除决定书》，要求当事人于 XX 年 XX月 27 日前自行拆除违法建筑物。

4.关于“ 落实意识形态工作责任制不到位” 的问题

是 整改情况(已完成)：一是 XX 月 6 日局党委组织重新学习《XX 市委党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，进一步提高认识，落实意识形态工作主体责任。

二是已将意识形态工作纳入 XX 年 2 月、3 月开展的民主生活会、述责述廉会、领导干部述职等工作中，在 XX 年 XX 月开展

的科级干部选拔任用工作中，也将意识形态工作作为考察的重要依据，切实担负起党委抓意识形态工作的政治责任和领导责任。

5.关于“ 精准扶贫工作思路不多、方法较为单一” 的问题

是 整改情况(已完成)：一是 XX 月 6 日局党委组织重新学习习近平精准扶贫思想、《XX 市扶贫开发领导小组关于深化干部包户帮贫困户工作的通知》《中共 XX 市委办公室 XX市人民政府办公室关于印发的通知》，进一步提高认识，强化扶贫工作责任担当。是 二是 6 月 13 日派员前往 XX 月县富溪镇北岭村开展端午节党员进挂钩村“手拉手，送温暖”帮扶活动。是 三是 XX月 21 日由包户干部前往竹坪村开展进一步的入户走访活动。

6.关于“XX 年市委党风廉政考评检查中指出市执法局无至 公函接待的问题，但之后至 XX 年 年 6 月仍有 3 笔合计 2790元的无公函接待” 的问题

是 整改情况(已完成)：一是 XX 月 6 日组织相关人员进一步学习《XX 市党政机关国内公务接待管理办法》和《

二是重新修订《市执法局公务接待管理办法》，并印发执行，明确要求各科室、各单位无公务接待函一律不予接待。

三是对分管副局长、办公室主任提醒谈话。

7.关于“XX 年市委党风廉政考评检查中指出市执法局内但 页资料不完善，但 XX 年至 XX 年局务会议原始记录全部丢失” 的问题

整改情况(已完成)：一是重新修订《市执法局档案管理制度》，并印发执行; 二是进一步加强档案管理，建立档案室，将人事、案件、文书档案分门别类，指定专人管理，并对前两年的档案送至档案局专业整理归档; 三是邀请档案管理专业人士，对市执法局各部门档案管理工作人员开展专题培训，切实提高相关人员档案管理水平; 四是对办公室相关责任人批评教育。

(二)党的建设缺失方面

8.关于“ 组织生活不严肃，中心组学习不规范” 的问题

是 整改情况(已完成)：一是 XX 月 6 日局党委重新组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》。二是严格落实《XX 中心组学习计划》，根据上级部署，结合实际，及时调整充实学习内容。截至 11 月底，已开展专题研讨 4 次，发言 16 人次。

三是严格学习管理，指定专人记录，并做好学习材料整理、归档、保管工作。

9.关于“ 民主生活会制度落实不严格” 的问题

整改情况(已完成)：XX 月 26 日按照相关程序召开巡察整改专题民主生活会，及时建立 XX 民主生活会和巡察整改专题民主生活会问题整改措施台账，今后将继续严格

执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。

10.关于“ 组织生活会制度落实不严格” 的问题

整改情况(已完成)：一是对时任 XX 支队党支部书记和组织委员批评教育。

二是组织各支部进一步学习领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，明确组织生活会相关要求，切实贯彻好组织生活会制度。XX 年 3 月、XX 月召开的组织生活会，均按照相关程序和要求开展。

11.关于“‘ 一报告两评议’ 制度落实不够到位” 的问题

整改情况(已完成)：XX 月 6 日组织局领导班子成员重新学习《中共 XX 市委组织部关于做好 XX 年市管领导班子和领导干部考核暨干部选拔任用“一报告两评议”有关工作的通知》，明确述职范围和程序要求，今后将严格遵照执行。

12.关于“ 支部换届选举不及时” 的问题

整改情况(已完成)：一是对 XX 支队党支部书记和时任组织委员批评教育; 二是从党委到各党支部层层建立换届工作台账，确保按时按序开展各支部换届工作。

13.关于“ 推动‘ 两学一做’ 学习教育不够有力” 的问题

整改情况(已完成)：一是对 XX 支队党支部书记和时任组织委员提醒谈话; 二是组织各支部进一步认真学习中共

中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》;是 三是 XX 年 XX 月 10 日由党委书记带队开展党建工作检查，切实推动各支部“两学一做”学习教育落到实处。截至 11 月底，各党支部通过集中学习、观看图片展、应知应会知识测试等方式，共开展“两学一做”专题学习教育活动 47 场次。

14.关于“ 内页资料保存不完善” 的问题

整改情况(已完成)：一是对时任 XX 支队党支部组织委员、XX 支队党支部书记和组织委员批评教育; 二是各支部已按照《市执法局档案管理制度》及档案管理部门要求，专柜存放支部相关档案资料，并指定专人负责，及时做好档案收集整理、备案归档等工作。

15.关于“ 基层党员队伍的建设不够重视” 的问题

整改情况(已完成)：认真落实年初制定的《XX 年党员发展计划》，截至 XX 月底，XX 支队党支部和 XX 支队党支部目前发展预备党员各一名。

(三)全面从严治党不力方面

16.关于“ 落实省委“ 五抓五看” 要求不到位，尤其抓制度建设、抓查处、抓部署检查落实不到位” 的问题

整改情况(已完成)：一是完善制度建设，重新修订市执法局《党委工作规则》《财务管理暂行规定》《公务车辆管理规定(试行)》《国有资产管理暂行规定》等 25 项制

度，建立廉政风险防控机制，共排查廉政风险点 45 个，制定防控措施 45 条，坚持做到用制度管人、管事、管权、管钱; 二是严格落实文件签发程序，层层把关，避免照搬照抄上级文件问题再次发生;是 三是 XX 月 10 日由党委书记带队开展全面从严治党主体责任落实情况检查，切实履行第一责任人责任，强化部署检查落实。

17.关于“ 廉政谈话制度落实不够到位” 的问题

整改情况(已完成)：认真落实《谈心谈话工作制度》，截至 XX 月底前，党委书记与班子成员、与各部门负责人之间，班子成员与分管部门之间，共开展日常廉政谈话36人次。局党委班子成员同分管部门专题研究上半年党风廉政建设和反腐败工作各1 次。

18.关于“ 廉政风险防控措施不够有力” 的问题

整改情况(已完成)：一是于 XX 月 12 日出台《市执法局廉政风险点及防控措施》，加强对本系统权力运行的制约和监督。

二是重新修订《市执法局国有资产管理办法》，加强资产监管，指定专人管理，做好新购资产的登记造册工作。

三是严格按车改办的要求，所有用车通过市车辆管理平台调度，建立支队执法车辆使用台账。

19.关于“ 落实党风廉政建设责任制自查工作不到位” 的问题

是 整改情况(已完成)：一是 XX 月 6 日组织相关人员进一步学习中央八项规定及实施细则精神，提高思想认识; 二是 是 XX 月 10 日由党委书记带队，开展全面从严治党工作落实情况检查，及时通报存在问题，督促整改，抓实自查自纠工作。

20.关于“ 执纪审查过于宽松” 的问题

整改情况(已完成)：巡察工作开展以来，进一步强化监督执纪意识，坚持挺纪在前，充分运用“四种形态”处理违纪违规问题。除抓紧核查巡察移交问题线索之外，截至 XX月，共受理初核公车私用、违规使用公务加油卡、干部违建等问题线索 3 件，给予诫勉教育 1 人、批评教育 11 人。

21.关于“ 干部违纪问题时有发生，对干部的教育管理有待加强” 的问题

整改情况(已完成)：认真开展廉政教育全覆盖工作，加强对干部的教育管理。XX 年以来，通过党委书记上廉政党课、观看《贪欲》警示教育片、参观廉政教育基地、组织观看电影《邹碧华》、通报各违纪违法典型案例等活动形式，做到警钟长鸣。

(四)违反中央八项规定精神方面

22.关于“ 违规发放车辆燃油补贴” 的问题

是 整改情况(已完成)：一是 XX 月 6 日组织相关人员进一步学习中央八项规定精神和《公务用车管理暂行规定》等，

提高思想认识，杜绝类似事件发生; 二是重新修订《市执法局公务车辆管理暂行规定》，加强内部监管，严格财经纪律;是 三是 12 月 21 日前已全额退回违规发放的车辆燃油补贴费76075 元。

23.关于“ 报销餐费不规范” 的问题

整改情况(已完成)：一是对相关责任人批评教育。

二是 是 XX 月 3 日组织市治违办全体人员学习《福建省党政机关国内公务接待管理办法》《XX 市市直机关差旅费管理办法》《XX 市财政局关于市直机关差旅费管理办法有关问题的通知》《XX 市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》等相关财务制度，加强财务审核意识，规范财务报销流程。

24.关于“ 报销加班误餐费过于频繁” 的问题

整改情况(已完成)：XX 月 13 日前已退回不符合相关规定报销的 63 笔误餐费共计 15704 元，对其中 1 名责任人诫勉谈话;2 名责任人批评教育。相关问题进一步调查核实。

(五)选人用人不规范方面

25.关于“ 提任干部前期酝酿、沟通不充分，党委委员意见不统一”“ 集体研究确定考察对象不严谨” 的问题

是 整改情况(已完成)：一是 XX 月 6 日组织学习《党政领导干部干部选拔任用工作条例》，强化认识，确保今后开展的各项选拔任用工作，均严格按照程序步骤开展，全程纪实，做到公平公正公开; 二是今后凡涉及人事工作的议题，

做到会前充分酝酿沟通，截至 12 月 24 日，未有临时动议情况发生。

26.关于“ 所属事业单位中层干部选拔任用不规范” 的问题

整改情况(已完成)：进一步规范所属参公、事业单位中层干部选拔任用工作，今后 XX、XX 支队中层干部的选拔任用工作，在充分对接 XX 区委组织部、XX 开发区组织部的基础上，严格按照《干部选拔任用工作条例》要求落实推荐、考察、公示等流程，切实提高干部选拔工作的公开性和科学性。

(六 )行政执法开展方面

27.关于“ 市容管理不够彻底有力，常态化管理需进一步加强” 的问题

整改情况(已完成)：市执法局两区支队采取加强宣传力度、开展专项整治、落实网格化管理、推进疏导点设置等方法，加大对市容环境的整治力度，截止 XX 年 11 月底，共发放各类宣传单 4580 份，微信公众号发布宣传信息 60 多篇，疏导流动摊点 19.2 万多次、劝导商家进店经营 4.5 万余家，整治夜市摊点 4232 多户，查扣各类占道物品 1078 多件，立案查处 271 多起，清理“牛皮癣”类小广告 398 处，清除广告条幅 1835 条，立案处罚停机 28 起，处理渣土运输“滴洒漏”65次，立案查处 19 起，处理建筑垃圾乱倾倒 60 处，查处夜间

施工行为 254 起，立案 34 起，多部门联合整治 15 次，整治露天烧烤 65 起，推进两区设置疏导点 3 个。

28.关于“ 案件办理存在督查不彻底情形” 的问题

整改情况(已完成)：一是巡察组指出的 5 件规划局移交未办结案件均属于《XX 市城乡规划局关于进一步规范主城区历史遗留个人居住用房建设规划管理意见》(宁规[XX]213 号)文件中规定的主城区符合审批规定的个人建房范围。市执法局 XX 支队已完成 5 起案件的现场勘察核实、送达《协助配合调查通知书》等工作。

二是对 XX 年至今的案件开展自查工作，全面排查相关部门移交案件的办理情况，截至 XX 月底，针对自查出的三项问题，两区支队已完成整改工作。

29.关于“ 案件审批不严格，存在未批先办情形”“ 案件证据采集不规范，存在证据无效隐患” 的问题

是 整改情况(已完成)：一是 XX 支队对巡察指出的“宁规移字〔XX〕11 号”和“宁规移字〔XX〕16 号”两起案件进行立案查处，两起案件于 XX 年 5 月底办理完结，目前当事人已缴纳罚款并至规划局补办完成相关审批手续。是 二是 XX 支队对“宁规字(XX)第 06 号”规划移送案件办理中存在证据采集不规范的问题，已通知“的违法当事人对笔录内容是否属实予以确认并签盖;对“宁规移字(XX)第 16 号”案件办案人员未签字的情况予以补签。

三是重新绘制行政执法流程图，

并印发执行，要求局属各支队依照程序办理案件，促使行政执法行为向规范化、标准化、流程化方向发展，同时要求政策法规科加强对案件相关要素的审核，杜绝未批先办或证据采集不规范等问题的发生。

四是继续加强执法人员的执法业务培训，于 XX 月 1 日开展全市行政执法资格(城市管理行政执法专业)考试培训，通过对法律法规培训学习，不断提高执法质量。

(七)内控制度不健全，管理混乱

30.关于“ 车辆油卡使用未登记” 的问题

整改情况(已完成)：一是市本级机关原使用公务加油卡，一律销卡销户，主卡及剩余油钱 11857.56 元已按要求移交至 XX 市市直机关公务用车管理中心冲抵日后平台租赁车辆费用。

二是重新修订《市执法局公务车辆管理规定》，各支队严格遵照执行，进一步规范车辆油卡使用流程。

31.关于“ 变相超编购买、配备公务用车” 的问题

整改情况(已完成)：一是相关车辆的拍卖款共计 156300元，已作为“租赁费退回款”转入“待报解预算收入专户”。

二是今后市执法局将提高思想认识，严格财经纪律，严格执行现行公务用车管理规定，不打擦边球，相关问题由纪检监察机关正在调查核实。

32.关于“ 个别车辆维修费用和加油异常”“ 过路费异常”的问题

是 整改情况(已完成)：一是 XX 月 16 日前已退回不符合相关规定报销款项共计 8605.77 元; 二是重新修订《市执法局公务车辆管理暂行规定》《市执法局公务出差管理办法》等，强化制度管人管事; 三是相关问题由纪检监察机关正在调查核实。

33.关于“ 市治违办车辆在使用加油卡的情况下存在用现金加油情况” 的问题

整改情况(已完成)：一是严格执行公车管理规定，XX年 XX 月以来，市治违办全体人员日常用车均已实现通过《福建省公务用车信息综合管理平台》派车; 二是对无法提供公务事由的 2775 元报销费用予以清退，现已全额退回。

三是对 3 名相关责任人批评教育。

34.关于“ 五险一金垫付资金未收回” 的问题

整改情况(已完成)：XX 支队已聘请有资质的审计单位对 XX-XX 年三金扣缴情况进行专项审计，并根据审计结果报告，及时开展整改工作，今后不再违规垫付五险一金。截至 XX 月底，按照多退少补原则，已退还个人部分扣缴差额 36617.76 元;补缴 7034.98 元。

35.关于“ 年末结余资 金未纳入次年预算” 的问题

是 整改情况(已完成)：一是 XX 月 6 日结合党委会，组织相关人员学习有关预决算等制度; 二是严格按照市财政局

财务制度管理规定，已将 XX 结余资金纳入 XX 预算。

36.关于“ 无依据报销差旅费” 的问题

是 整改情况(已完成)：一是 XX 月 6 日组织相关人员学习有关制度，提高思想认识; 二是进一步规范报销程序等，今后严格执行公务出差报销相关规定; 三是重新修订《市执法局公务出差管理办法》，强化制度管理人管事。

37.关于“ 车辆维修费用报销不规范，存在资金使用风险”的问题

整改情况(已完成)：相关问题由纪检监察机关正在调查核实。

38.关于“ 固定资产管理不善” 的问题

是 整改情况(已完成)：一是 XX 年 5 月,XX 市清违中心向 XX 市 XX 区人民法院起诉,同年 11 月 14 日,XX 市 XX 区人民法院调解,要求被告人归还机械设备并支付拖欠租金、利息、诉讼等费用等义务。XX 年 XX 月 17 日，因被告人未归还机械设备,XX 市清违中心向 XX 市 XX 区人民法院申请强制执行，但被告人将拆楼机转移、隐匿，致使该裁定无法执行。XX 年 6 月 22 日,被告人之一颜宝龙被抓获后移送至 XX市公安局。XX 年 5 月 21 日在 XX 区人民法院开庭审理，目前已作出一审判决。

二是市治违办对接 XX 区法院后，对扣押被告人颜宝龙的车辆进行拍卖，追回款项 XX 元。

三是于

6 月 12 日市执法局已聘请专业律师顾问团队(福建惠尔律师事务所)全权处理该案件。

(八)清违、治违工作方面

39.关于“ 摸底不扎实、底数不清” 的问题

：

整改情况(已完成)：XX 月 9 日，市治违办向各县(市、区)人民政府及 XX 经济技术开发区下发了《关于进一步加强“两违”调查摸底和新增违建管控工作的通知》(宁治违办〔XX〕97 号)，要求各地对原来调查摸底工作再次进行“回头看”，全面摸清辖区“两违”底数并录入省“两违”专项治理信息系统建档。根据省“两违”专项治理信息系统数据，截止 XX年 12 月 31 日，全市调查摸底录入共 X 万平方米，其中属XX 年以前的历史违建 X 万平方米。经过整改，目前，全市调查摸底录入共 X 万平方米，其中属 XX 年以前的历史违建X 万平方米。全市补录摸底共 X 万平方米，其中，XX 年以前摸底补录 X 万平方米。

40.关于“ 指导督促不够到位，违建势头遏制不够有力”的问题

整改情况(已完成)：XX 月 10 日，市治违办印发《关于进一步加强两违调查摸底和新增违建管控工作的通知》，要求各县(市、区)高度重视巡察发现问题，认真对照整改，采取强有力、针对性的解决措施。要进一步强化新增违建管控，在年底前务必将信息系统上登记的新增违建拆除到位;

进一步强化工作责任追究，加强日常督促检查，发现问题及时跟踪督办。

41.关于“ 拆违执法不够彻底” 的问题

整改情况(未完成)：一是针对巡察指出汽车南站违建项目拆除不够彻底问题，由副局长、副调研员牵头组织 XX治违办、政策法规科、XX 支队到汽车南站约谈相关负责人，要求 XX 三都港汽车运输有限公司立即履行《行政处罚决定书》规定，将违规建设部分按规划部门意见整改到位。

二是对汽车南站违法建设一案，市执法局 XX 支队强制拆除法律程序已履行到位，XX 支队根据属地管理原则将相关情况报XX 治违办，由 XX 治违办统一组织对未拆除违规部分进行处置。

三是截至 XX 月 3 日，汽车南站已对部分违建进行自拆，剩余违建部分已向规划局提出申请，要求纳入二期项目平衡。市执法局将根据规划部门审批情况，及时跟踪办理。

42.关于“ 外包合同签订未经集体研究”“ 存在先施工，后补合同情况” 的问题

整改情况(已完成)：XX 月 5 日，组织市治违办全体人员共同学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》，进一步强化认识。今后外包拆违业务等涉及“三重一大”事项均由集体研究决定，并严格按照法律法规的规定执行，严格落实先签订合同，后进行拆除的工作流程。

43.关于“ 实地勘验原始资料严重缺失” 的问题

整改情况(已完成)：一是将 XX 年至 XX 年原 XX 市清违指挥中心的 53 笔拆除费用对应的原始资料登记造册，并封存; 二是在今后现场拆违工作中委托第三方进行现场勘验，规范勘验流程并确定专人负责材料收集保存。

44.关于“ 行动方案面积与外包合同面积差距较大” 的问题

整改情况(已完成)：在今后拆除工作中严格工程量的确认，加强施工合同的审核把关，做到先签合同后施工。若发生特殊情况需要临时增加工程量的，由市治违办与施工单位共同确认后，补签合同。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察二组共移交信访件 2 件，其中交办件 1 件，转办件 1 件，截至 XX 月 6 日，均已办结，办结率 100%。针对市委巡察反馈的问题，局党委高度重视，认真调查核实，对问题线索共涉及的 14 名责任人按照程序严肃处理，涉及处级干部 1 名，科级干部 X 名;诫勉谈话 1 人次，批评教育 14 人次，提醒谈话 4 人次。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一 )关于“ 贯彻落实上级决策部署力度不够，为民服务和责任担当不足” 的问题

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未完成情况说明：XX 区蔬菜公司于 XX 年 XX 月在 815西路 10 号 3 幢改造原厂房建设钢结构临时建筑，建设面积

约 900 平方米，高度 8 米，经城乡规划局审批(宁规函〔XX〕235 号)使用期限自 XX 年 XX 月 28 日至 XX 年 XX 月 28日。XX 年、XX 年经上报区委区政府，协调市规划局予以暂时保留上述建筑物。由于蔬菜公司违建牵涉到其公司下岗职工、退休人员基本生活费保障，XX 年 XX 月 16 日，XX 区商务局行文区政府，请求协调给予保留上述建筑物。我局XX 支队已对该案件进行立案，并送达《责令限期拆除决定书》，要求当事人自行拆除违法建筑物。由于《中华人民共和国行政强制法》已对违法建筑物的强制拆除的程序及要求做了明确的规定，在蔬菜公司不诉讼(法定提出诉讼期限为六个月)、不复议(法定申请复议期限为六十日)，又不自行拆除的情况下，我局 XX 支队才可依法履行后续强制拆除程序。

整改措施：我局将严格按照《中华人民共和国行政强制法》和《XX 市中心城区两违查处规程》的规定，如当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不自行拆除的，经催告后还不履行自拆义务的，将下达《强制拆除通知书》，由 XX 支队根据属地管理原则将相关情况报 XX 区治违办，由 XX 区治违办对违法建设进行处置。

完成时限：以区政府执行时间为准。

(二)关于“ 拆违执法不够彻底” 的问题

未完成情况说明：一是截至 XX 月 3 日，XX 三都港汽车运输有限公司已对汽车南站部分违建进行自拆。是 二是 XX三都港汽车运输有限公司于6月29日向XX经济技术开发区规划分局提交的汽车南站项目总平面方案审查的报告中，申请将一期部分临时建筑纳入二期项目总体规划。

整改措施：根据规划局对汽车南站申请批复结果，对汽车南站采取相应措施，违建项目若可在二期项目开工后予以平衡的，以规划审批意见为主，否则督促属地进行强制拆除。

完成时限：根据相关部门审批情况，及时跟踪办理。

五、下一步工作要求

落实巡察整改是市执法局认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步工作中，局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央的集中统一领导，严守政治纪律政治规矩，不断巩固和提高巡察整改工作成效，切实担负起全面从严治党主体责任，深入推进城市管理事业全面健康发展。

(一)坚持紧抓后续整改一以贯之。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底;需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化;对

市委巡察移交问题线索，认真核查、依纪依规处置，确保整改落实率、线索处置率 100%。

(二)坚持全面从严治党一以贯之。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。

(三)坚持健全长效机制一以贯之。把巡察整改成果与长期整改任务相结合，坚持定期或不定期的对各单位开展督促检查工作，着重就巡察整改情况、工作部署落实情况、制度执行情况、财务纪律执行情况和党建、党风廉政建设落实情况等方面，进行全方位检查，抓早抓小，及时将存在的问题扼杀在“萌芽”状态。进一步完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制，坚持以问题为导向，倒查制度漏洞，对不合理、不健全的制度，进一步规范完善，从源头上堵塞漏洞，为城市管理工作提供健全的制度保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：XX;通信地址：XX;邮政编码：XX;电子邮箱：XXX。

第五篇：农业农村局党组巡察反馈意见整改情况报告

按照市委巡察工作领导小组的统一部署，市委第三巡察组于 2020 年 5 月 21日至 8 月 1 日对我局进行了为期两个多月的巡察。9 月 14 日，巡察组向我局反馈了巡察意见，在客观评价各项工作的同时，实事求是地指出了我局工作中存在的问题和不足，并针对性地提出了相应的整改意见和建议。

一是市委第三巡察组对我局的巡察，是严肃党内政治生活的厉掌猛击，是对问题根源的深挖细治，是对“三农”工作的强力倒逼。真心诚恳全面认领巡察反馈问题。局党组本着“虚心接受、认真反思、严格对照、改正到位”的态度全面认领反馈问题清单。二是切实抓好问题整改落实。坚持“对症下药”，切实解决好“最紧迫、最直接”的问题。坚持“抽丝剥茧”，深化细节，强化跟踪督办，确保事事有着落、件件有回音。坚持“正本清源”，以问题为导向抓好建章立制，切实用制度管权、管事、管人。坚持“两个责任”，班子成员带头抓好整改，确保各项措施落实到位。三是全力以赴推进工作再上台阶。坚持把整改工作与全面从严治党相结合，推动“两个责任”落实。坚持把整改工作与“三农”工作相结合，推进农业供给侧结构性改革。坚持把整改工作与人才队伍建设相结合，努力形成符合“三农”事业发展需要的良好用人机制。四是率先垂范，以上率下，以此次整改措施为准绳，做到知责、尽责、负责，领导干部从自身做起，发挥表率和示范作用，推动全面从严治党在全局落地生根。

市农业农村局党组将巡察整改作为重大政治任务和政治责任，按照市委第三巡察组的要求，以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措抓好整改落实，全面改、深入改，改彻底、改到位，以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推

动全市“三农”工作取得新进展，现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，增强抓好巡察整改的思想自觉政治自觉行动自觉

市委第三巡察组指出的问题和不足，提出的意见和建议，切中要害、指向精准，针对性和指导性非常强，对于我局进一步增强“四个意识”，深入推进全面从严治党，更好落实两个责任，促进“三农”工作，都具有十分重大的意义。必须切实把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来，认真落实全面从严治党主体责任，以高度的自觉不折不扣抓好巡察整改落实。

(一)切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡察是政治体检，是对党员干部“四个意识”的检验。必须提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，提升政治能力，从政治上看问题、找根源、定举措，从政治上谋划、部署和推动各项工作。必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以“四个意识”为政治标杆，把贯彻市委四届九次全会作为基本政治要求，高标准、高质量完成巡察整改任务，确保市委决策部署在市农业农村局全面贯彻、落地生根。

(二)切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。巡察组指明了我局在管党治党方面存在的薄弱环节，帮我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。必须认真贯彻全面从严治党各项要求，严格落实全面从严治党责任，进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，从政治上突出党的领导，聚焦全面从严治党，严肃责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不放松，严惩腐败不手软，严管队伍不懈怠，严格制度不留情，统筹推进党的建设各项工作，统筹加强各领域党的建设，推动管党治党切实做到严紧硬。

(三)切实把巡察整改作为推动全市“三农”工作的重要契机。这次巡察一针

见血地指出我局在党的建设和“三农”工作中的薄弱环节，为我们下一步的工作指明了方向。要把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，走对路、扎实干，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，使各方面工作更加符合市委精神、符合工作实际、符合人民意愿。

二、强化政治担当，加强巡察整改组织领导和责任落实

局党组按照市委巡察组要求，切实担负起整改主体责任，迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实，有力有序推动整改工作顺利进展。

(一)局党组加强领导，切实以上率下。9 月 14 日，巡察组反馈会议结束后，局党组当天即召开党组会议，专题研究整改事项，成立了《市农业农村局巡察“回头看”整改落实领导小组》。领导小组由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，下设办公室，由分管副局长、机关党委书记任办公室主任，负责组织协调具体整改事项。9 月 15 日整改落实领导小组办公室将整改事项分解为 31 项具体整改任务，逐项逐条明确责任领导、责任科室、责任人和整改期限，各责任领导组织责任科室对照巡察组反馈意见，主动认领问题，深刻剖析根源，认真完善整改措施。9月份以来，我局共召开党组会议(扩大)5 次、中心组集中学习 3 次，并召开全体干部大会 1 次，广泛动员、全面部署、责任到人、全面保障整改工作落实到位。局整改落实工作领导小组建立例会制度，及时研究解决整改工作中遇到的问题，督促整改责任落实，推动整改工作顺利进展。局党组书记认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下、亲力亲为，组织协调全局的整改工作，自己动手制定整改措施，抓具体、具体抓，带头深刻反思，带头查找问题根源，带头抓好整改落实，带头抓紧源头治理，确保了全局上下层层压实责任，层层传导压力，形成整改合力。

(二)聚焦重点问题，开展专项整治。局党组在全面整改基础上，有针对性地

开展专项检查、专项治理，形成以点带面、点面结合的整改工作格局，推动巡察整改工作全面深入有序开展。重点开展了“四风”具体问题专项整改治理、机关作风纪律整顿、财务清查等专项治理工作。

(三)加强督促检查，推动任务落实。巡察整改落实期间，局整改落实领导小组安排专职人员，对整改台账清单进行督查督导，围绕整改责任是否落实到位，整改目标要求是否明确，整改措施是否具体有力等，深入开展督查督办，全面掌握整改工作推进情况。各责任领导和责任科室紧紧围绕存在的问题和整改意见，深刻剖析问题根源，拿出切实可行的办法，一项一项对照研究，一项一项制定整改措施，一项一项按整改时限认真进行整改，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保整改事项一件一件落实、一条一条兑现。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决责令重新整改。

(四)坚持举一反三，抓好制度建设。局党组坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则，按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，各责任科室针对巡察中发现的问题，修订完善制度规定 5 个。严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让铁规生效，让禁令生威。

三、突出问题导向，坚决把巡察反馈意见彻底整改到位

经认真对照梳理，我局巡察反馈存在的问题共 4 大类，涉及 31 项具体问题。截至目前，已立行立改17项，建立长效机制14项，各项整改正在稳步有效推进。

(一)落实上轮巡察整改情况

“重业务、轻党建”，“三会一课”等党的组织生活制度不按要求执行。

1.结合机构改革和领导班子人员调整等，对班子成员分工、支部设置进行调整，强化局党组对党建工作的领导;2.进一步完善党建工作制度，明确党务会议事范围、议事内容，制定会议召开办法，明确会议流程，每次会议召开前提前拟定会议方案。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

2、存在问题：

中心组学习制度坚持的不够好。

具体表现：

机关党委近三年来未制定“党组理论学习中心组学习计划”，各支部也均未制定全年理论学习计划，上级要求什么就学什么，学习“形式化、碎片化”。

整改措施：

1.机关党委每年年初负责制定党组中心组学习计划和各支部学习计划，明确责任人、学习内容和学习时间，学习内容要深入结合忻州农业农村工作实际。2.建立依托三会一课、干部在线、三晋先锋“三个平台”，采取集中学习、自主学习、线上学习、线下研讨“四种方式”，学习习近平总书记关于“三农”重要论述、乡村振兴、相关法律法规、业务知识“四方面内容”的市农业农村局理论学习机制。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

3、存在问题：

履行党风廉政建设主体责任还不够有力。

具体表现：

党风廉政建设重纪律要求，轻责任落实，督促指导过问少。

整改措施：

1.明确党风廉政建设为局党组责任，改变过分依赖派驻纪检组的错误认识;2.完善党风廉政建设“一岗双责”机制，开展常态化提醒谈话等，强化日常监管;3.进行党组书记与班子成员、科站长谈心谈话活动，推动党风廉政建设;4.局党组不定期对各支部党风廉政建设工作进行检查督促，确保各项工作落到实处;5.深入开展警示教育，进一步增强全局广大党员干部的廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

(二)贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署情况方面

1、存在问题：

政治理论学习有“浅表化”现象，不够深入。

具体表现：

(1)机关党委近三年来未制定“党组理论学习中心组学习计划”，各支部也均未制定全年理论学习计划，上级要求什么就学习什么，学习“形式化、碎片化”。(2)学习形式单一，还沿用“一人念、众人听”的传统学习方式，学习内容也局限于读原文、念文件，围绕党的十九大报告和习近平总书记视察山西重要讲话精神，主动结合全市农业工作实际抓落实不够到位。

整改措施：

1.通过召开党组中心组(扩大)学习会的形式，组织全局党员干部深入学习党的路线、方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署，形成以上率下的浓厚学

习氛围;2.由机关党委牵头逐月拟定学习计划，用好 3 个月时间，采取人人讲党课形式，进行“我为乡村振兴做准备”的系列专题党课。同步开展“我为乡村振兴建言献策”活动，努力构建全力推动乡村振兴的格局;3.机关党委牵头建立依托三会一课、干部在线、三晋先锋“三个平台”，采取集中学习、自主学习、线上学习、线下研讨“四种方式”，学习习近平总书记关于“三农”重要论述、乡村振兴、相关法律法规、业务知识“四方面内容”的市农业农村局理论学习机制;4.进一步完善“三会一课”制度，充分发挥党支部的组织、管理和监督功能;5.建立学习成效监测办法，定期对每位党员干部学习情况、学习笔记、心得体会等进行评估，并将评估结果作为个人评先评优的依据。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

2、对意识形态工作的领导有所弱化，工作缺乏主动性。

具体表现：

(1)没有把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署纳入党组理论学习中心组学习内容，也未列入各支部集中学习或自学的必学内容。(2)没有将意识形态工作纳入党组重要议事日程，也未将意识形态工作和业务工作同谋划、同部署、同研究。(3)领导班子及其成员在年底述职和民主生活会对照检查中没有将意识形态工作作为重要方面进行报告。(4)谈话中，除主要领导外，大多数中层干部不清楚本单位意识形态工作开展情况，甚至表述不清意识形态工作的基本概念。

整改措施：

1.进一步发挥局意识形态领导组的领导、组织和监督功能，把意识形态工作

责任牢牢抓在手上;2.将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署纳入党组中心组和支部学习内容，制定专门学习计划，每季度至少学习一次;3.将意识形态工作纳入党组会重要议事日程，每季度结合当时忻州农业农村工作实际进行意识形态工作分析研判，并针对存

在的问题和可能出现的隐患提出具体措施;4.将意识形态工作作为年底述职和党员领导干部年度民主生活会的重要内容，并形成长效机制。组织全局科以上干部进行一次意识形态工作集中学习;

整改结果：

已整改并将长期坚持。

、存在问题：

3 领导核心作用发挥不充分，执行“一把手”末位表态制度不严格，部分“三重一大”事项未经党组会研究讨论。

具体表现：

(1)2017 年 8 月 14 日召开党组会研究讨论“推荐有发展潜力的青年干部”事项中，主要领导先表态发言“提议副科干部推荐人选”，类似情況在 2017 年、2018 年党组会、主任办公会上多次发生。(2)在 2018 年度局党组会议记录中，没有查阅到党组会集体讨论“2017 年度推荐省农业厅先进集体、先进个人”会议记录;没有查阅到有关《2018 年高标准农田建设项目资金使用计划及项目评审管理办法》的会议记录，也没有针对 2018 年忻府区高标准农田建设项目设计报告批复的研究讨论记录。

整改措施：

1.完善党组会议制度，进一步明确“三重一大”事项内容，严格执行党组会议各项制度;2.党组会研究“三重一大”事项时，严格按照分管领导提议、其他领

导表态、“一把手”末位表态的程序进行。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

4、党组议事和行政议事的权责边界不清，存在行政会议代替党组会议现象。

主要表现：

(1)2017 年先后有 6 次主任办公会研究诸如“巡察反馈问题整改”、“推荐省农业厅先进集体、先进个人”等应该召开党组会研究讨论的事项。(2)2018 年先后有 10 次主任办公会研究诸如“党风廉政建设”、“农产品质检中心项目建设招标”等应该召开党组会研究的“三重一大”事项。

整改措施：

1.进一步完善党组会议和行政会议制度，明确两个会议制度的议事内容和原则，并严格按照制度执行;2.分别制定党组会议和行政会议召开办法，会前提前拟定会议方案，明确会议内容，会中严格按会议方案进行，并安排专人做好会议记录。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

5、脱贫攻坚工作不够有力，驻村工作队员主动服务群众意识不够强，个别“第一书记”驻村天数不达要求。

主要表现：

(1)主动作为不够，以为按时到岗就行，凡事机械地跟着上级走，结合村里实际不够，主动作为意识不强。(2)极个别第一书记、驻村工作队员在村委会待的时

间长，深入农户了解情況少，对农户生活困难关注的较少，主动联系群众、服务群众的意识还不够强。(3)市植保站派驻神池县东湖乡新庄子村“第一书记”和市土壤肥料工作站派驻神池县龙泉镇南庄子村“第一书记”在驻村帮扶期间，长时间在县城宾馆住宿。

整改措施：

1.健全“民情日记”制度，倒逼第一书记、驻村工作队员到村入户履职尽责;2.召开市农业农村局第一书记和驻村工作队员座谈会，采取听汇报、谈感受、讲方法的方式，重申驻村工作职责和纪律，找出驻村工作问题和提升举措;3.班子成员应多关心驻村工作人员生活情况，适度给予倾斜、支持和帮助;4.要求驻村干部严格落实“五天四夜”制度，对驻村工作进行不定期抽查。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

6、推动有机旱作农业发展不够有力，效果不够明显。

主要表现：

(1)有机旱作农业农田标准化建设率偏低，绿色有机农产品数量偏少。2019年全市农作物种植面积 737.24 万亩，优势特色产业的标准化基地建设面积 245.18万亩，占比33.26%，全市“三品一标”有效认证总数927个，其中有机农产品235个，占比 25.35%。(2)全市农业产业化龙头企业较少，产业化程度不够高。截至2019年底，全市仅有一家农业产业化国家级龙头企业(全省同期为38家)占比2.6%;省级龙头企业29家(全省同期为470家)，占比6.2%。2019年全市农产品加工销售收入 104.4 亿元(全省同期为 1935 亿元)，占比 5.4%，其中 500 万元以上农产品加工企业销售收入 85.7 亿元(全省同期为 1441 亿元)，占比 5.7%。

整改措施：

1.推进2020年20.05万亩高标准农田建设任务，筹备2021年高标准农田建设项目，提升有机旱作农业农田标准化率;2.总结有机旱作农业示范经验，围绕优势特色产业，稳步推进有机旱作农业示范基地建设;3.推动“三品一标”认证和管理，扩展“三品一标”标准化基地面积;4.建强产品追溯体系，在努力增加忻州有机旱作农产品品牌数量的同时，更加关注质量，提升忻州农产品市场认可度;5.认定农业产业化市级重点龙头企业 90 家左右，提前谋划明年省级农业龙头企业监测工作;6.落实产业扶贫贷款风险补偿基金政策，帮助农业企业缓解融资难题;7.代市政府起草《关于加快现代农业园区发展的意见》，为农业企业发展搭建平台;8.组织农业企业参加 2020 年中国农民丰收节，举办市县两级农民丰收节，借助各类平台，提升特色农产品知名度、拓宽销售渠道。

整改结果：

已整改。

存在问题：

7、打造“中国杂粮之都”还存在弱项，全市杂粮产业精细加工能力较弱，产业链条较短，市场竞争力不强。

主要表现：

(1)当前全市的杂粮加工企业主要以初加工为主，工艺水平不够先进，深加工研发能力不足，精深加工深度不够、目前全市从事杂粮精深加工的企业仅占生产企业的 30%，且产品同质化严重，杂粮产业链条较短。(2)全市销售收入百万以上杂粮加工企业有 170 家左右，其中省级龙头企业仅有 14 个，占比 8.2%，无国家级龙头企业。全市杂粮生产、加工、销售还未形成规模效应，市场竞争力不强。

整改措施：

1.加快山西(忻州)杂粮出口平台建设和杂粮立法工作，提升忻州杂粮产业优势，营造良好的杂粮产业发展环境;2.组建忻州杂粮产业联盟，做好管理、指导、服务工作;3.贯彻落实《“忻州杂粮”区域公用品牌建设实施方案》，用好区域公用品牌，严把品牌授权质量关，提升忻州杂粮市场认可度;4.指导、培育和引进拥有先进技术的杂粮加工企业、销售企业，完善忻州杂粮产业链条;5.充分发挥杂粮产业发展中心的职能，做好统筹指导和服务工作。10 月中旬完成杂粮产业联盟组建，11 月底完成忻州杂粮品牌授权，长期坚持提升成效;6.举办第二届山西(忻州)杂粮产业博览会，提升忻州杂粮市场影响力和竞争力;7.加快市级龙头企业培育和认定，制定优惠政策，鼓励杂粮企业发展，扶持一批省级龙头企业升级为国家级龙头企业;8.强化忻州杂粮追溯体系建设，加快山西(忻州)杂粮产业区块链物联网溯源、大数据中心平台建设;9.做好国家级(忻州)杂粮市场的运营指导，充分发挥其龙头带动作用。

整改结果：

已整改。

存在问题：

8、对农业合作社发展指导力度不大，农民专业合作社发展质量不高，经营不规范。

主要表现：

(1)截至2019年12月，全市农民专业合作社总数为1413家，其中国家级示范社 14 个，占比 0.1%;省级示范社 209 个，占比 1.45%;市级示范社 368 个，占比2.6%;县级示范社 1161 家，占比 8.05%。(2)在全市“空壳社”清理排査中，共清理经营异常合作社 3992 个，占比 27.7%。

整改措施：

1.印发推动《忻州市农民专业合作社规范提升工作实施方案》，促进农民专业合作社规范运行，发展能力。发挥好市级农民合作社发展联席会议的作用，建立农业农村部门牵头，成员单位各司其职、密切配合、合力推进的工作机制，统筹指导、协调推动农民合作社高质量发展;2.持续推动示范社创建，鼓励引导合作社发展壮大。建立完善市级农民合作社示范社评定及监测办法，实行动态管理，及时淘汰不合格示范社，引领带动农民合作社规范发展;3.制定并落实农民专业合作社奖补政策，鼓励合作社发展壮大。支持有条件的农民合作社参与实施农村土地整治、高标准农田建设、农技推广、农业社会化服务、有机旱作农业示范片、现代农业产业园等涉农项目;4.开展农民专业合作社质量提升整县推进试点。坚持问题导向，着力解决农民合作社组织机构不健全、利益联结不紧密、财务核算不规范、经营机制不灵活、运行质量不高等问题，以壮大单体农民合作社，开展农民合作社联合与合作，提高县域指导扶持服务能力;5.进一步压实县级农业农村部门责任，将各项政策措施落到实处。

整改结果：

已整改。

存在问题：

9、高标准农田建设项目推进缓慢，项目跟踪督促不够有力，项目完工验收不及时。

主要表现：

2017 年 12 月 28 日，省农业厅《关于下达 2018 年高标准农田建设项目资金使用计划及项目指导意见的通知》(晋农计发﹝2017﹞43 号)要求，市级农业部门于2018 年 3 月底前，将实施项目予以批复并报省厅备案。忻府区农业委员会在 2018年 3 月上报市农业委员会《忻府区高城乡金山铺村实施高标准农田建设可行性报

告》，2018 年 9 月初上报初步设计方案，2018 年 12 月呈报《忻府区高城乡金山铺村实施高标准农田建设项目实施方案》，市农业委员会于 2019 年 2 月 25 日予以批复，比省厅要求的时间晚了将近一年。获取批复后，忻府区农业委员会于 2019 年7 月进行了项目招标，9 月底项目才开始开工建设，该项目至今仍未完工验收。

整改措施：

1.对忻府区高城乡金山铺村高标准农田建设项目进行核查核实，督促在 10 月底前将未实施的工程，全部完成;11 月底对实施项目完成资料收集、整理、自验;12 月中旬项目完成市级检查验收;2.建立高标准农田建设定期通报和调度机制，全面加快现有项目建设，谋划储备 2021 年项目。

整改结果：

已整改。

存在问题：

10、农用废旧地膜回收率不高，残膜易产生白色污染。

主要表现：

近年来，全市每年农用地膜覆盖面积稳定在 200 万亩以上，地膜年使用量为7000 吨左右，但全市每年废

旧地膜平均回收率不足 63%，其中神池县作为省级地膜回收

试点县，农用废旧地膜回收率为 70%，其余各县市的回收率

都在 65%以下。

整改措施：

1.创新办法和举措，结合农机工作，制定强化农作物秸秆和废旧地膜回收利用方案等，努力从根本上化解白色污染和减轻秸秆焚烧隐患;2.加强 2020 年废旧地膜回收利用工作，确保年度目标任务完成，稳步提升废旧地膜回收率。

整改结果：

已整改。

(三)群众身边腐败问题和不正之风方面

存在问题：

1、作风建设不够严实，学习记录存在后补迹象。

主要表现：

(1)农业遥感监测中心支部活动记录中，该支部在 2018 年 4 月 30 日“提前”学习了 2018 年 5 月 5 日“习近平在纪念马克思诞辰 200 周年大会上发表的重要讲话”;在 2018 年 5 月 7 日“提前”学习了市农委机关党委于 2018 年 5 月 11 日才印发的“2018 年市农委党建工作要点”。(2)机关四支部活动记录中，该支部在2018 年 9 月 24 日中秋节当天，举行了“愿祖国繁荣昌盛、为祖国强大奋斗”主题党日活动。

整改措施：

1.建立市农业农村局理论学习制度;2.建立学习成效监测办法，定期对每位党员干部学习情况、学习笔记、心得体会等进行评估，并将评估结果作为个人评先评优的依据。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

2、农业综合行政执法不够规范，执法水平有待提高。

主要表现：

(1)在办理“忻府区代郡村郭军明贮藏应当检疫而未检疫的动物产品”案件中，案件卷宗中没有体现对涉案动物产品封存(保管)情況;案件办理过程中未对涉案动

物产品进行溯源调查;案件处罚过程中执法人员接受当事人委托代缴罚款。(2)在办理“忻府区华农农贸经销部未按规定建立经销货记录”案件过程中，对该经销户下达的责令整改通知书未加盖公章，且无送达和签收记录。

整改措施：

1.对标农业农村部、省农业农村厅最新要求和相关规章制度，进一步规范农业综合执法行为，提升执法水平;2.组织开展农业执法人员专题培训，从法律法规、执法流程、卷宗整理，农业农村执法知识等方面，对全市农业执法人员进行全方位教育，提升行政执法意识，提升执法工作能力;3.开展执法工作“回头看”，总结执法队新组建以来的成绩和亮点，找出不足和问题，拿出针对性提升举措，同时全面完善执法案件卷宗。

整改结果：

已整改。

存在问题：

3、市植保站对大中型植保机械的使用管理跟踪督导缺位，致使机械未能高效发挥作用。

主要表现：

市植保站在 2018 年 10 月将一台“华盛”高地隙自走式喷杆喷雾器(价值11.91 万)和一台“大疆”植保无人机(6.86 万)调拔给定襄县植保站，2019 年 9 月将一台“极飞”无人机(价值 8.63 万)调拨给原平市植保站，用于定襄和原平两地农作物病虫害防治工作。上述植保机械由供货商直接交付定襄和原平植保站，市植保站一直没有完善调拨手续，期间也未对机械的使用管理情况进行跟踪督导，致使交付定襄的植保机械只在富民农民专业合作社等三家合作社之间小范围使用;交付原平的植保机械一直在原平市植保站仓库闲置。

整改措施：

1.完善固定资产使用及管理制度，强化市农业农村局及下属站所固定资产管理;2.组织局办公室、计财科和下属事业单位对固定资产管理制度进行了集中学习;3.督促植保站按程序完善调拨手续，并进一步强化跟踪管理督导;4.完善相关制度，进一步加强对农业机械的使用管理情况进行跟踪督导，促进农业机械充分发挥作用。

整改结果：

已整改。

存在问题：

4、差旅费报销审核把关不严，报销不规范。

主要表现：

(1)市动物疫病预防控制中心两职工使用忻州市银洋商务酒店 2017 年 1 月 26日住宿发票，报销 2017 年 1 月 24 日至 26 日去太原送材料差旅费 863 元。(2)市植保站某职工使用 2017 年月 4 月 4 日车票报销 3 月 31 日-4 月 1 日下乡差旅费。(3)市农村经济经营服务站某职工报销 2017 年 11 月 25 日至 27 日，参加大原培训交通费和伙食费凭证中，缺少参加培训文件、住宿票据。(4)在会议文件明确“代表往返交通费自理，食宿由会议承担”的情况下，市植保站财务人员仍为出差人员报销了 2016 年 11 月 30 日至 12 月 2 日，赴太原参加培训的伙食补助 600 元。

整改措施：

1.强化差旅报销管理，完善报销制度审批;2.加强财会人员培训和人员素质提升;3.要求经管站补充完善缺失的文件资料;4.要求植保站核对事实并按要求办理上交手续，截止目前该站相关人员于志清、常鹏每人 300 元已全部交回。

整改结果：

已整改。

存在问题：

5、“第一书记”驻村帮扶期间，违规产生酒店住宿费。

主要表现：

(1)市植保站派驻神池县东湖乡靳庄子村“第一书记”，在 2016 年 12 月 15日至 2017 年 12 月底驻村期间，累计在酒店住宿 101 天，产生住宿费 1.73 万元。(2)市土壤肥料工作站派驻神池县龙泉镇南庄子村“第一书记”，在 2017 年至2018 年驻村期间，累计在酒店住宿 62 天，产生住宿费 1.04 万元。

整改措施：

1.加强驻村帮扶工作人员补贴管理，严格按照相关制度履行程序;2.要求植保站和土肥站相关人员以实事求是写出情况说明。

整改结果：

已整改。

存在问题：

6、外出培训期间，随意改变行程和滞留非培训目的地，产生额外费用。

主要表现：

市农业农村局职工，在参加 2017 年 12 月 11 日-15 日在广西南宁举办的全国畜牧养殖废弃物资源化利用培训班过程中，于 12 月 9 日从五台山机场乘机前往昆明，在非培训目的地昆明滞留一天，额外产生住宿费360元、交通费350元。培训结束后，于 12 月 16 日从南宁乘机前往海口，在海口滞留两天，额外产生住宿费680 元、交通费 390 元，共计产生额外费用 1780 元。

整改措施：

1.完善规章制度，强化日常报销管理;2.要求计财科相关人员严格报销审批程

序，严把报销审核关。

整改结果：

已整改。

存在问题：

7、违规列支工作餐、加班餐费。

主要表现：(1)2018 年 11 月，市植保站以各类工作餐

费、加班餐费的名义向山西优一手餐饮有限公司一次性支付

2017 年 12 月至 2018 年 10 月就餐费用共计 1.18 万元。(2)

2017 年至 2019 年期间，市绿色农产品发展中心、市农村经

济经营服务站以单位未开办食堂为由，将其单位的工资福利费提取，按照每人每天 60 元的标准分别向山西优一手餐饮有限公司支付 8560 元、5.93 万元职工值班、加班餐费。

整改措施

：1.完善规章制度，强化日常监督管理;2.强化财务人员培训，对福利费使用范围及标准进行严格把关。

整改结果：

已整改。

存在问题：

8、违规发放值班补贴和司机出车补助。

主要表现：

(1)2017 年至 2018 年期间，原市水产站违

规发放值班补助累计6606元，原水产推广站违规发放加班补助累计5460元。2016 年至 2018 年期间，原农田水利基本

建设指挥部办公室三个年度违规发放值班补助累计 4680 元。(2)2017 年 6 月，市农田水利基本建设服务中心给本单位

财政供养人员苏未田发放 2015 年 7 月至 2016 年 12 月期间出车补助 1.08 万元。

整改措施：

1.组织下属事业单位负责人和财务人员深入学习中央八项规定精神;2.完善规章制度，强化日常监督管理;3.强化人员素质提升，强化对下属事业单位的财务监督管理工作。

整改结果：

已整改。

存在问题：

9、执行财经纪律不严，固定资产未及时登记入账。

主要表现：

2017 年 3 月至 2019 年 9 月期间，市农业农

村局局机关、市农村经济经营管理站、市土肥站分别列支 5300 元、2980 元、1400 元购买的防盗门，均未及时计入当年固定资产账目。

整改措施

：1.完善固定资产管理制度;2.进行固定资产排查，强化固定资产管理;3.对局机关及下属事业单位固定资产进行清单盘查工作，对防盗门事项进行固定资产系统补录。

整改结果：

已整改。

存在问题：

10、职工工会会费收缴、管理和使用不规范。

主要表现：

(1)2017 年至 2018 年期同，市农业委员会其下属科站室分别在其单位行政经费账户中核算、管理使用财政拨付的工会经费，没有按照规定实行工会会费独立核算，也没有收缴两个年度的工会会员费。(2)市农村经济经营服条站杨爱明在2019 年重复领取 2018 年度工会劳保费 840 元。

整改措施：

1.调整工会工作分管领导，组织工会工作人员学习相关制度机制，提升做好工会工作的能力;2.加强工会会费管理，确保专账管理，独立运行;3.要求经管站核对事实并退回，截至目前已经将 840 元全部退回并上缴财政。

整改结果：

已整改。

存在问题：

11、违反政府集中采购规定自行采购印刷服务。

主要表现：

市动物疫病预防控制中心分别在2017年7月30日列支“忻府区腾飞图文”打印费 6515 元;2017 年 12 月 30 日列支“河南项城市孙店荣欣彩印厂”《禽流感知识问答》印刷费 3 万元，共计 3.65 万元，上述两家公司均不在政府采购供货商目录内。

整改措施：

强化政府采购管理，完善手续流程，结合专题学习，做好人员培训，强化对下属单位的财务监督。

整改结果：

已整改。

存在问题：

12、超标准列支会议费用。

主要表现：

2018 年 10 月 20 日市农业委员会承办市政府

全市非洲猪瘟等重大动物疫病防控专题会议，会议伙食标准 120 元、住宿标准 180 元、场地费 60 元，合计 74 人参会，每人 360 元。超出忻财行﹝2014﹞5 号《市直机关会议费管理办法》中“第十条会议费综合定额标准三、四类会议房租费100 元、伙食费 110 元、其他费用 30 元，合计 240 元”的标准。

整改措施：

1.完善会议管理制度，严格把关会议报销审核;2.组织相关人员进一步学习市财政局《市直机关会议费管理办法》，进一步强化对财务人员的管理和培训，通过视频、会议、书籍自学等形式，提高从业人员素质。

整改结果：

已整改。

存在问题：

13、公务用车加油管理混乱。

主要表现：

市植保站公务用车在 2017 年 6 月 20 日、8 月 16 日、9 月 3 日，无出车记录的情況下，分别产生了 280 元、280 元、260 元燃油费。

整改措施：

完善市农业农村局公务用车管理办法、用车流程等，强化单位公务用车管理。

整改结果：

已整改。

(四)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

存在问题：

1、1.党建工作站位不够高，存在“重业务轻党建”倾向。

主要表现：

(1)支部党务人员对“三会一课”、主题党日/双重组织生活会的概念模糊，对开展活动的具体流程不掌握，组织开展活动过程中经常“张冠李戴”。如事业二支部活动记录中，全体党员在2020年1月3日参加了支部民主生活会;原机关二支部活动记录中，2019 年 3 月 5 日支部党员大会第一项流程为重温入党誓词。(2)领导干部以普通党员身份参加所在支部活动次数不多，仅查阅到两名班子成员参加所属支部活动，并讲授党课的记录。(3)党务工作和业务工作混杂不分。如机关三支部支部活动记录中，2018 年 10 月 23 日集中学习记录为“安排部署非洲猪瘟相关工作”;2019 年 2 月 2 日学习记录为“安排部署做好春节期间气象灾害防范工作”。农业技术推广站支部活动记录中，2018 年 4 月 11 日支部委员会记录为“安排事业单位专业技术年度考核工作”。

整改措施：

1.组织各支部书记和成员，开展党务知识专题培训，提升各支部对党建工作的认识和知识水平;2.拟定支部日常工作应知应会手册(电子版)，编制各类活动流程，让各支部的党建工作有章可循;3.建立党组成员联系支部机制，鼓励领导干部深入支部讲党课、听民意、解难题;近期开展一次党组成员讲党课活动，各班子成员深入联系支部开展活动，提升各支部党务工作水平;4.进一步完善党建工作制度，明确支委会、党员大会等的议事内容，机关党委不定时对各支部会议记录进行检查，如有问题及时纠正。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

2、基层党组织建设薄弱，党建引领乏力。

主要表现：

(1)党内组织生活流于形式。如机关二支部在 2018 年 7 月至 2019 年 11 月期间，没有支委会会议记录;2017 年 5 月至 2019 年 11 月期间，仅有三次主题党日活动记录。事业五支部从成立至今未见一次主题党日活动记录，仅在 2020 年 4 月 3 日支部活动记录中对开展“缅怀先烈文明祭祀”主题党日活动将进行了安排，但未见具体开展活动记录。(2)支部改选程序不规范。如 2019 年 10 月 9 日党组会上调整合并原有支部后，党组直接指定新成立支部的支部书记。机关三、四支部合并成立机关二支部后，支部书记直接指定各支部委员分工。(3)支部集体学习形式化，学习内容完成任务式顺带提及，对需要传达学习的中央、省市文件精神，也只是记个标题，浮光掠影一带而过。如绿色信息支部 2017 年 7 月 6 日集中学习笔记中，学习内容仅有简单的一句话“学习七一讲话”;繁育站支部2019年12月26日集中学习笔记中，学习内容仅记录有标题“学习《中国共产党农村工作条例》、《习近平总书记视察山西讲话》等”。(4)党费标准执行不严，收缴过程中普遍存在“抹零”现象，不能足额缴纳，机关党委对党费收支情况也不进行定期公示。

整改措施：

1.进一步完善支部组织生活和党费管理等系列工作制度，健全党建工作机制;2.制定支部活动审批和考核办法，规范支部生活，提升组织能力和水平;3.结合机构改革，严格按照规范流程，进行各支部班子成员设置和配备;4.建立学习成效监测办法，定期对各支部组织党员集体学习情况，每位党员干部学习笔记、心得体会等进行评估，并将评估结果作为支部和个人评先评优的依据;5.进一步完善

党费收缴和支出情况登记记账、清查核查制度，每年年底机关党委对年度党费收缴和支出情况进行公示，强化党费管理。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

3、履行党风廉政建设主体责任力度不够，“一岗双责”要求落实不到位。

主要表现：

(1)局党组履行党风廉政建设主体责任停留在会议部署、安排层面，没有结合农业农村工作实际，制定党风廉政建设工作目标要求和具体举措，建立党风廉政建设责任制检查考核机制，党风廉政建设重纪律要求，轻责任落实，督促指导、过问少。(2)班子成员把主要精力都放在所分管的业务工作上，落实“一岗双责”的主动担当意识没有及时跟上，对分管领域内的廉洁风险点和薄弱环节的治理缺乏实招硬招，也无法及时向党组提出有效的建议和意见。(3)谈话中了解到，很多科站室负责人不清楚党风廉政建设具体做什么、抓什么、怎么抓，致使压力传导不畅，防控机制不健全，对项目申报、财务报销等存在廉洁风险的岗位管理不严、监督不カ，党风康政建设“上热中温下冷”问题突出。

整改措施：

1.深入学习党风廉政建设相关规定，进一步强化局党组党风廉政建设主体责任;2.集中补课，正反结合，开展科站负责人廉政教育;3.完善党风廉政建设系列工作制度，诸如承诺制、“一岗双责”制、述职报告制等;4.集中开展机构改革后，各科站风险点把控，中层以上干部廉政档案建设等;5.履行“一岗双责”，开展提醒谈话、集体谈话等。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

4、干部队伍“老、中、青”梯次不明显，能力素质与岗位职责要求不匹配。

主要表现：

(1)局机关科级及以下人员 70 年以前出生

的有 11 人，70 至 79 年 1 人，80 至 89 年 15 人，90 后 6 人;下属事业单位 70年以前出生的有 87 人，70 至 79 年 74 人，80 至 89 年 55 人，90 后 10 人。老中青搭配不合理，不利于未来农业农村工作的开展。(2)年龄偏大的第一学历相对较低，年龄较小的虽然学历高，但实际工作经验相对欠缺，与新时代岗位职责新任务新要求不相匹配。

整改措施：

1.深入推进事业单位改革，贯彻落实省市相关政策，调整岗位设置，用活人事政策，通过招聘录用、遴选、选调、调任等方式引进年轻干部、高学历人员，建立逐年补充机制，逐年改善人员年龄和学历结构;2.加强培训学习，首先通过干部在线学院、学习强国、三晋先锋等平台自学，提升自身能力素质，其次积极参加专业技术人员继续教育培训以及省、市组织的相关业务培训，继续提升业务能力，努力与岗位职责相匹配。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

5、选人用人工作不够规范。

主要表现：

(1)在2019年5月科级干部选任过程中存在一些问题：一是缺少参加推荐、考

察谈话人员名单;二是调整科级干部发布的考察预告，未公示考察组组长姓名和职务;三是征求意见表不规范，有的未填写日期，有的派驻纪

组和党支部未盖章;四是任前公示未体现来信地址和举损箱;五是未形成党组讨论决定干部任免的会议纪要。(2)干部档案管理中，有的出生日期认定不准确;有的缺失人事代理协议;有的缺失全日制学历材料;有的入党申请书缺失，有的无干部履历表;有的干部档案查阅摘要表填写不规范个别干部政治情况在单位掌握和考察组认定情况中未签字。

整改措施：

1.组织人事干部进行选人用人政策、机制和流程的再学习、再深化，提升专职干部工作能力和水平;2.开展干部人事档案专项审核工作“回头看”，按照新要求进行全面审核、审查，规范完善档案，强化归档管理;3.严格按照相关规定考察任用干部。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

四、巩固整改成果，以巡察整改为契机全面加强“三农”各项工作

尽管巡察整改工作取得阶段性成效，但我们必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上。市农业农村局党组将以这次巡察整改为新契机、新起点，团结带领全局干部职工，继续严格按照市委和市委巡察组的工作要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，进一步推动全市农业农村各项工作再上新台阶。

(一)继续加强整改，抓好责任落实。针对市委巡察组反馈的问题，局党组将持续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

(二)健全规章制度，建立长效机制。针对整改工作中已经建立的各项制度，

局党组将坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，查漏补缺抓紧制定完善，堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立长效制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)加强党的建设，落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

中共忻州市农业农村局党组

2020 年 12 月 3 日