供热安全操作规程

第一篇：供热安全操作规程

供热(热力)公司操作规程和安全管理规章制度

经理安全生产职责

经理是公司主要负责人，是对单位生产经营具有决策权、指挥权的直接责任人，对本单位安全生产工作负有全面责任，在安全生产方面负有的职责是：

1、建立健全本单位安全生产责任制;

2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

3、保证本单位安全生产投入的有效实施;

4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

6、及时、如实报告安全生产事故。

安全生产职责

一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、标准，结合本公司实际情况，制定贯彻实施安全措施;

二、公司对安全生产工作负主要责任，并负责对各部门的安全生产思想教育和安全技术性的业务指导，定期不定期对各部门进行监督检查，并负责监督落实整改;

三、在供暖期及现场施工中，实行站长负责制，如哪个供热站违章指挥、违章操作，公司有权对供热站站长停职整顿;

四、责任目标：无重大安全事故，轻伤事故频率控制在1.5‰以内，施工现场文明施工达标率100%，实现安全生产合格达标率100%，安全报监率100%，安全评估率100%，安全监管人员配备率100%，三级安全教育、新工人和转换岗位安全教育率100%。

2 法人代表安全生产承诺职责

一、全面负责安全生产工作，不发生重大安全事故;

二、建立、健全安全生产责任制;

三、制定一套完整安全生产规章制度和操作规程;

四、全力保证安全生产投入的有效实施;

五、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

六、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;

七、如有安全事故发生，及时、如实报告生产安全事故。

3 主管安全生产经理职责

一、主管安全生产工作，定期听取汇报，及时解决安全生产中的重大问题，负责有安全风险作业工作等安全技术措施的审批;

二、组织制定、修订安全规章制度和编制安全技术措施计划，并组织实施;

三、组织安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改;

四、组织开展各项安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作先进经验，并奖励先进单位和个人;

五、组织安全教育和考核工作;

六、组织各类重大事故和恶性未遂事故的调查处理，并及时上报主管部门;

七、定期召开安全生产会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。

领导班子其他负责人安全生产职责

一、负责各自主管(专业)业务范围内的安全工作;

二、定期检查各自主管部门对安全生产各项制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为;

三、负责处理各自主管部门安全、防火工作中存在的重大问题;

四、负责组织各自主管范围内的定期和不定期的安全检查，对查出的问题落实整改;

五、负责组织各自主管范围内重大事故的调查处理。

中层部门负责人安全生产职责

安全生产管理办公室负责人安全生产职责

一、协助公司领导组织推动生产中的安全工作，贯彻执行国家及有关部门制定的方针、政策、法规，以及本公司的安全生产管理制度和安全技术规程;

二、组织制定、修订本公司的安全管理制度、安全技术标准和安全技术规程，并监督执行情况;

三、汇总编制安全技术措施计划，并监督有关部门按期实施;

四、组织参加公司安全大检查，监督不安全因素整改措施落实和按期完成;

五、组织安全技术教育，按要求进行安全技术考核和新工人进厂的安全教育;

六、参加各类重大事故的调查分析处理工作，负责事故统计上报工作，参加工伤事故的鉴定工作;

七、参加新建、扩建、改建工程及新产品设计、施工、试车、投产验收工作;

八、发挥安全工作网络的作用，培训指导供热站安全工作;

九、确保消防设施完好备用，进行消防检查，督促火险隐患的整改;

十、定期、定点检测尘毒、噪声情况，并汇总上报有关部门，配合有关部门控制和减少职业病的发病率;

6 十

一、做好压力容器和化学危险品的安全管理工作;配合有关部门搞好特殊工种的安全考核工作。

供热站站长安全生产职责

一、坚持“安全第

一、预防为主”方针，认真贯彻执行党和国家的安全生产法律、法规、标准，研究安全生产技术，规范地执行操作规程和安全生产管理制度，对本单位安全生产和职工健康全面负责;

二、对新工人(包括实习、代培人员)进行站级安全教育，并保证教育时间，组织定期安全考核，对未经安全教育和安全考核不合格者不予分配工作，参加每周的安全活动日，及时解决存在问题;

三、组织制定、修订本单位的安全生产管理制度、安全技术操作规程、安全技术措施，并负责贯彻落实;

四、组织本单位每周一次的安全、防火检查，落实隐患整改，保证设备、管线、安全装置、消防设施、消防器材处于良好状态;

五、计划、布置、检查、汇报、总结工作的同时，把安全防火工作列为重要内容之一;

六、发生事故时，立即组织抢救，保护好现场并立即报告有关部门，负责查明事故原因和采取防范措施;

七、对安全生产有贡献者及事故责任者提出奖惩意见;

八、经常布置、检查本单位安全员工作，支持并充分发挥他们的作用;

九、严格执行劳动防护用品、保健的发放标准，并抓好上岗职工劳动保护穿戴，保证上岗职工的人身安全和身体健康;

十、积极贯彻执行事故应急救援预案，并适时组织演练。

供热站副站长安全生产职责

一、在组织生产的同时.必须考虑和安排安全防火、劳动保护问题，并对分管业务范围内的安全负责;

二、在讨论技术问题和做技术决定时，同时提出安全技术措施;

三、在进行各种技术改造、技术革新研究试验时，必须制定可靠的安全措施;

四、定期组织工人学习工艺操作规程和安全技术规程，并经常进行安全生产和防护知识教育，取缔各种违章违纪行为。

技术部安全生产职责

一、认真贯彻执行国家有关劳动保护法令以及本公司的安全生产的规章制度;

二、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按规定搞好安全防范措施，把安全生产落到实处，在各种经济承包中必须包括安全生产做到讲效益必须讲安全，抓生产首先必须抓安全;

三、严格安全管理，认真组织落实施工组织设计(或施工方案)中的施工安全技术措施，现场有安全标志、色标、警示牌，做到文明施工。

四、领导所属班组定期召开安全工作例会，认真开展每周一次安全日活动，对照建筑施工安全检查表，经常检查生产现场的安全管理，认真查好事故隐患，制定级宏的安全技术措施，确保施工全过程的安全生产。

五、组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况，对新工人必须进行安全教育，特别是劳动用工的管理和教育，教育工人遵章守纪和正确使用安全防范设施和防护用品负责检查特殊作业人员是否有持证上岗。

六、督促指导班组严格按工艺规程和安全技术操作，制止违章指挥和冒险和业的行为。

七、对现场安装的大型机械、电器设备(配合机管员)等安全防护装置，必须有技术交底和验收手续，方能使用。

八、对工地不安全隐患，并按通知供热站长限期整改。

九、发生重大事故，要保护现场，立即报告参加事故调查处理，填表上报，落实整改措施，不得隐瞒不报、虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。

十、工地建立安全岗位责任制和防火措施，督促有关人员做好施工安全各项技术资料。

财务部负责人的安全职责

一、确保安全技术措施费用和安全教育经费的合理支出，做到单位科目，专款专用。

二、保证劳动防护用品、保健、防暑降温等费用的开支，并实行财务监督。

三、负责办理各项保险业务和各类事故处理费用的支出。

设备器材科负责人的安全职责

一、负责安全技术措施项目事故隐患整改所需的设备、材料、防护器材的采购供应工作。

二、负责按计划采购、保管各类防护用品，并按规定标准发放。

三、搞好库房安全防火工作，负责有毒、有害、易燃、易爆物品的安全贮存、发放工作。

四、做好机动车辆检查修理、检审工作，确保车辆安全行驶。

五、对驾驶员经常进行安全教育，使其严格遵守交通规则和有关安全禁令。

六、负责交通事故的调查分析、处理上报工作。

班组长安全生产职责

一、严格遵守安全生产规章制度，执行本工种的安全操作规程，班组长和安全员负责本班组的安全工作。

二、经常教育和检查本班组的安全工作，并要求工人正确使用锅炉、电气、设备、原材料、安全装置和个人防护用品，对不符合安全操作的施工任务要及时向施工管理人员提出，有权拒绝违章指挥。

三、认真执行安全交底，严格按施工管理人员提出的安全生产的要求，在指定施工场所进行工作，严禁违章作业。

四、对班组工人进行安全操作方法的指导，并检查对安全技术操作细则的遵守情况。

五、督促机械设备操作人员、工作前要进行设备检查，严禁带病运转，电工每天上班前要对现场用电进行检查。

六、如遇工伤事故发生，应立即抢救伤员和报告，并参加调查分析原因，提出改进措施和处理建议。

七、坚持上岗安全活动制度，开好班组安全会，并做好上岗记录的填写。

安全生产管理机构职责

一、公司安全生产领导小组是公司安全生产的组织领导机构，由公司领导和有关部门的主要负责人组成，其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。下设安全生产办公室，设在工程技术科，负责公司安全生产的日常工作。

二、公司下属供热站必须成立安全生产小组，负责对本供热站的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安全生产办公室的各项安全指令，确保生产安全。安全生产小组组长由各供热站的站长提任，并按规定配备专(兼)职安全员。

三、安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管安全生产的领导是单位安全生产的主要责任人。

四、各部门负责人和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。

五、各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。

六、各供热站专(兼)职安全员要协助本供热站站长贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本站安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。

七、各供热站安全员要经常检查、督促本供热站班组人员遵守安全生产制

12 度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本供热站的安全生产情况。做好原始资料的登记和保管工作。

九、职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项

规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除。

中层部门安全职责

安全生产管理办公室安全职责

一、协助贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级领导和有关部门的安全生产文件、资料，认真做好公司级安全会议记录，对安全管理方面的有关材料及时组织汇审并打印下发;

二、负责对临时来公司参观学习、办事人员进行入厂安全注意事项的宣传教育;

三、在安排总结工作时，同时安排总结安全工作;

四、对贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见;

五、协助搞好安全生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识;

六、发挥各级党组织在安全生产中的监督保证作用，教育党员起到模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故;

七、协助总结推广安全生产先进经验，在评选先进时，要把安全生产工作做为重要内容;

八、深入生产第一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然，发生事故后要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作;

九、组织开展群众性的安全生产竞赛活动。

财务科安全生产职责

一、编制、平衡生产计划时，应保证安全技术措施资金的来源;

二、监督安全技术措施、劳保用品、保健费用的开支情况，保证安全教育费用的实际需要;

三、负责各类事故费用的支出，并纳入经济活动分析内容。

技术科安全生产职责

一、技术科安全环保管理方面安全职责

1、协助总经理贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法规、标准，并督促检查执行情况;

2、在总经理和副总经理(生产)领导下负责公司的安全监察工作;

3、会同有关部门组织对新入公司人员及职工进行安全生产宣传教育，督促有关部门做好特种作业人员的安全技术培训和考核工作;

4、负责组织制定、修订安全生产管理制度，审查安全技术操作规程，并监督检查执行情况;

5、组织安全生产大检查，协助有关单位对查出的问题制定防范措施，检查落实事故隐患的整改工作;

6、经常深入现场，检查安全情况，发现问题及时解决，遇有特殊情况时有权停止有关违章人员的工作，同时立即报告有关领导处理;

7、参加新、改、扩建工程的劳动安全卫生、消防、环保等方面的设计审查、竣工验收和试运投产工作;

8、负责锅炉、压力容器的设计、制造、安装、使用、检验等的安全监察工作;

9、负责组织、协调安全附件、防雷防静电接地设施等安全设施、设备的检测工作;

10、负责汇总和编制安全技术措施计划，督促有关部门按期实现;

11、制定劳保用品、保健费用发放标准，并监督检查有关单位和个人使用劳保用品情况;

12、负责各类事故的汇总统计工作，参加人身伤亡、火灾、爆炸、交通、环境污染、中毒和重大、恶性未遂事故的调查处理工作，参加工伤鉴定，并建立企业事故档案;

13、负责审批一级用火，

二、三级高处作业等作业的审批;

14、负责组织制定、修订公司重大事故应急救援预案，审查基层单位事故应急救援预案，并组织、检查演练情况;

15、对安全生产工作中有贡献者和事故责任者提出奖惩意见;

16、认真贯彻国家和上级工业卫生管理制度，并检查执行情况;

17、负责组织对职工进行工业卫生知识宣传教育，搞好工业卫生工作，实现文明生产;

18、制定“三废"治理和尘、毒、噪声防治措施计划，并检查执行情况。

二、技术科管理方面安全职责：

1、负责机械、电气、动力设备、工艺管道、通排风装置及工业建筑物等的管理，使其符合安全技术要求;

2、组织对工业建筑、起重机械、施工机具、锅炉、压力容器及安全装置、热力管道、采暖、制冷、通排风等设备的定期检查、校验、检测工作;

3、负责制定和审查有关设备制造、改造、维护、检修的各项管理制度;贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，制订和修订各类机械设备的操作规程和管理制度;编制装置大检修安全组织措施计划和下达安全检修任务书;

4、按采购计划进行采购，并对采购的设备、配件质量负责，其质量必须符合国家、省、市有关标准和规定;

5、新增、改造、超期运行设备、操作条件变动时应使其符合安全技术要求;

6、组织机动设备专业检查，对机动设备存在的事故隐患须及时组织力量整改;

7、负责机动设备事故、检修质量事故和基建施工质量事故的调查、处理、统计和上报，参加重大事故的调查处理工作;

8、组织落实安全技术措施工程项目的施工，并按期完成;负责本部门外雇施工人员的安全教育，如发生事故按合同协议办理;

9、参加基建项目的审查和施工，并使其符合国家关于安全、防火、工业卫生要求，并保证其同时施工、竣工、验收;

10、工程竣工交付使用前必须按国家规定和交接程序办理交接手续;

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11、严格执行国家《建筑安装工程安全技术规程》及其它有关安全规定;

12、制定审查各项工程的安全防范措施;

13、负责对外来的基建施工队伍、民工等的安全教育，督促施工队伍签订《外来施工安全合同》。

三、技术科生产运行和计量管理方面安全职责：

1、及时传达贯彻上级有关安全生产的指令、规定、标准;

2、当生产与安全发生矛盾时应服从安全，在保证安全的前提下组织、指挥生产，防止突击性或超负荷生产，以确保安全;

3、督促操作工人的技术培训和考核，严格工艺操作规程;负责本单位职工的技术培训和考核，严格操作规程和各项安全生产管理制度，保证安全生产;

4、汇总技术措施计划时，应将安全技术措施作为重要内容列入项目;

5、负责生产操作事故的调查、处理、统计和上报工作;

6、编制新装置开工方案，审查技术操作规程，下达工艺技术指标，并检查执行情况;

7、在制定技术改造措施和变动操作条件时必须符合安全技术要求，应考核安全技术及改善劳动条件等项目;

8、发现违反安全生产管理制度者要及时制止，并向主管副总经理报告，同时通知有关部门处理;

9、负责水、电、汽、风等的停送及其不正常或紧急状态下处理的安全措施;

10、生产中发生险情或事故时，要采取果断措施以防事态扩大，并立即通知有关部门;

11、参加重大生产事故的调查处理工作，并统计上报;

12、参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态，及时在调度会上给予有关单位表扬或批评。

设备器材科安全生产职责

一、制定并实施机械设备的定期检修计划，并做好检查记录，对检查出的隐患要及时整改;

二、各种机械设备的安全防护必须齐全有效，防护到位，4.5KV及其以上的机械设备必须安装随机按钮开关;

三、设备的传动部位必须有防护罩，机体安装牢固，场地平整，电机外壳接好保护接零;

四、严禁机械设备运转中维修保养或使机械设备带病运转，所有机械设备必须达到“三级配电二级保护”;

五、监督检查机械设备的专人操作和安全规程措施的落实;

六、对各种机械设备电机必须有防雨防潮措施;

七、机械设备安装完毕，必须有安装单位、工程技术科以及工地负责人、安全员联合验收，并办理验收手续，合格后方准使用;未经验收或验

19 收不合格，禁止使用;

八、安全防护用品购置必须有合格证、备案证，及其他相关必需证件;

九、工程开工前，必须把安全防护用品和职工的劳动保护用品列入购料计

划，按照工程的进度提前供应;

十、负责对破旧、老化的安全防护用品的更新换代工作; 十

一、对完成工序撤下的安全防护用品进行及时回收，妥善保管。

供热站安全生产职责

一、要认真执行“安全第一，预防为主”的方针、政策和公司的各种相关安全生产制度，实现安全生产规范化、制度化、标准化管理;

二、配备专(兼)职安全员满足安全生产要求，并赋予布置、检查、落实整改措施权，有停工和越级上报权，有奖罚权，充分发挥专(兼)职安全员的作用，做好监督检查工作，把不安全因素消灭在萌芽状态;

三、要经常性进行安全生产宣传教育，使职工树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，做到不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，搞好自我防护;

四、要编制安全技术施工方案，制定分部分项安全技术措施，按工种进行安全技术交底，合理组织施工，不冒险蛮干，做到不安全不施工;

五、要服从公司的安全生产管理，严格执行公司安全管理规章制度，认真采取相应的安全措施，贯彻落实，确保安全生产;

六、必须参加公司的安全生产会议、安全活动、安全检查，结合供热站的

20 实际情况贯彻执行;

七、由于管理不善，造成安全事故的，由供热站负责，除及时向公司报告外，还应查清原因，追究责任，采取防范措施，按公司规定进行处理。

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班组安全生产职责

安全管理应以人为本，管理人的最基层是班组，一个企业的安全管理工作必须从班组入手。

一、班组要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行安全规章制度和安全技术操作规程。当生产与安全发生矛盾时，必须保证职工人身安全。

二、班组负责对班组成员，新工人，合同工，临时工，农民工经常进行安全意识，操作规程等内容的岗位安全教育，做到不违章指挥，不违章作业。

三、班组每周进行一次安全活动，每周一为固定的"班组安全活动日"，组织学习有关安全操作规程，总结讲评本班组近期的安全工作，查班组安全薄弱环节，定整改措施，并做好记录。班组每天布置生产任务时要同时布置安全措施，做到班前讲安全，班中查安全，班后评安全。

四、特种作业人员必须持证上岗。特殊岗位职工必须参加每年一次的安规考试，考试合格后，方可上岗工作。

五、经常开展安全检查，查不安全行为，查工具设备，查作业环境，纠正习惯性违章，消除隐患，搞好文明生产。

六、发挥班长和班组安全员的作用，监督本班组成员正确使用防护用品，特别是防高空坠落，防物体打击，防刺割，防绞碾，防触电，防爆等作业必须按规程佩戴防护用品。

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七、发生事故要对人员积极救护，保护现场并立即报告供热站、公司。参加事故调查分析，如实反映情况，并按规定考核事故责任者。

八、发生轻伤及以上的人身事故，免去当年的优秀班组的评定资格。对因违反安全生产管理制度和规定造成严重后果的，按有关规定对班组相关人员进行责任追究和处理。

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具体岗位安全生产职责

司炉工岗位安全生产职责

一、严守岗位，精神集中，平稳操作，安全运行。

二、负责本岗设备和所属电气、仪表的操作和管理，严格监视水箱水位变动，及时调整保证经济运行。

三、搞好设备维修，负责配合设备，仪表检修后的试运和验收工作。

四、按时取全取准各种锅炉运行参数，严细认真地填写报表和记录每天对水位计冲洗六次，定期排污，做好记录以备检查。

五、巡检中发现问题能及时处理的应及时处理，不能处理的向值班站长汇报，以便解决保证安全生产。

六、设备卫生要每班打扫，卫生场所要经常清扫做到文明生产。

七、根据用热负荷及天气冷暖合理调解煤层厚度及鼓引风配比，降低燃料消耗。

仪表工岗位安全生产职责

一、对班长负责，对本岗位安全生产工作负直接责任，有权拒绝违章指挥;

二、负责锅炉及其所属设备的启停操作，认真检查，精心操作;

三、掌握本岗位所有设备动态及运行参数;

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四、严格执行监护制度;

五、及时取全取准运行参数，填入报表，并向站运行调度汇报;

六、配合设备、仪表的安装及检修、试运工作，严禁非本岗位人员操作本岗位所属各种设施;

七、做到场区、设备卫生规格化，文明生产。

水质化验工岗位安全生产职责

一、对班长负责，对本岗位安全生产工作负直接责任，有权拒绝违章指挥;

二、及时按巡回检查路线进行巡回检查，发现问题及时处理;

三、双点取运行的钠罐出口水样及在用锅炉水样进行化验，及时、准确、齐全、清洁的填写化验结果，严格执行GB1576标准;

四、正确进行炉内加药操作，协助做好洗炉工作;

五、搞好所辖设备的卫生，做到文明生产。

维修电工岗位安全生产职责

一、对班长负责，对本岗位安全生产工作负直接责任，有权拒绝违章指挥;

二、认真遵守和执行电业安全方针，各种规程，规章制度，积极参加班各种技术学习和安全活动，不断增强技术素质和安全意识;

三、按照设备大修，维护，保养周期，在班长领导和安排下，负责保质保量的完成，并保证施工现场工完、料净、场地清。

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四、认真完成站里交给的各项生产任务和临时性生产任务，做到不折不扣，不应付了事。

五、严格认真地对各生产岗位的电气设备，进行巡回检查，发现问题及时处理，处理不了的应向班长或站里汇报，保证电气设备处于完好状态。

六、负责本岗和生产区各低压室，低压盘，动力配电箱，照明配电箱，每两周一次的卫生清扫，和每月一次的电动阀检查填卡。

焊工安全生产职责

一、焊接作业要注意防火、防爆工作，严格按有关规定办理动火作业证。对动火周围易燃、易爆物应清理干净，如附近沟池可能存在可燃气体、液体，应采取有效的安全措施。

二、氧——乙炔焰焊作业安全必须做到：

1、焊接作业工具要符合质量标准、焊炬、控制阀要严密可靠，氧气减压器要灵敏有效，气体软管耐压合格、无破损。

2、氧气刚瓶、溶解乙炔气刚瓶不得靠近热源、禁止倒置，溶解乙炔气刚瓶不得卧放，刚瓶内气体用完后必须留有余压。

3、中压乙炔发生器的安全附件要灵敏可靠。

4、禁止使用浮筒式乙炔发生器。

5、乙炔发生器和氧气瓶之间应有足够的安全距离，与明火点应保持10米以上的距离。

6、高压电源线及管线下禁止放置乙炔发生器和溶解乙炔气刚瓶。

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三、电弧焊割必须作到：

1、电焊机要设立独立的电源开关。

2、电焊机二次线圈及外壳必须妥善接地或零进行保护，其接地电阻不大于4欧姆。

3、一次线路与二次线路绝缘良好，易辨认。

4、在特殊环境和条件下进行焊接作业时、要采取响应的安全措施。

四、焊工在操作中要遵守焊工安全操作规程。

五、在多人作业或交叉作业场所从事电焊作业要设有防护遮板，以防止电弧光刺伤他人眼睛。

六、等离子切割、氩弧焊接等特种作业，应采取有关安全防护措施。

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从业人员安全生产职责

一、认真学习上级有关安全生产的指示，规定和安全规程，熟练掌握本岗位操作规程;

二、上岗操作时必须按规定穿戴好劳动保护用品，正常使用和妥善保管各种防护用品和消防器材;

三、上班要集中精力搞好安全生产，平稳操作，严格遵守劳动纪律和工艺纪律，认真做好各种纪录，不得串岗、脱岗、严禁在岗位上睡觉、打闹和做其它违反纪律的事情，对他人违章操作加以劝阻和制止;

四、认真执行岗位责任制，有权拒绝一切违章作业指令，并立即越级向上级汇报;

五、严格执行交接班制度，发生事故时要及时抢救处理保护好现场，及时如实向领导汇报;

六、加强巡回检查及时发现和消除事故隐患，自己不能处理的应立即报告;

七、积极参加安全活动，提出有关安全生产的合理化建议。

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特种作业人员管理制度

一、对本单位特种作业人员经常进行安全生产教育，防止产生麻痹思想，避免生产安全事故发生。

二、对从事特种作业人员定期进行安全生产知识的培训，每年培训不少于学时。

三、对从事特种作业人员必须取得特种作业操作资格证方可上岗。

四、从事特种作业人员要定期进行实战演练，提高技术水平防止生产安全事故的发生。

五、未持有特种作业操作资格证书的要求其接受具备相应资质的培训机构的培训，合格后方可上岗作业。

六、特种作业人员在工作中要严格遵守安全生产规章制度和操作规程。

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生产安全事故报告和调查处理制度

一、发生生产安全事故立即向上一级主管部门进行报告。安全生产负责人立即启动救援预案，进行抢救工作。

二、配合事故调查组开展事故调查，实事求是，不弄虚作假。

三、依法妥善处理事故善后工作，不瞒报，不迟报，生产安全事故。

四、建立安全生产奖惩机制，对重大安全事故，逐级追究责任。

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安全生产教育培训考核制度

一、新员工上岗前应进行安全生产教育培训，学习时间15天。

二、本单位职工每月进行一次安全教育培训，并建立考核档案，达标者方可上岗工作。

三、对新招聘特种作业人员必须具有国家特种作业操作资格证书方可录用上岗。

四、本单位主要负责人和安全管理人员定期到安全培训机构进行培训，并取得合格证书方可上岗工作。

五、供暖时期，应对所有员工进行全面安全教育培训，以防事故发生。

六、定期组织职工进行防火、防汛、防盗的实地演练工作，要求职工人人具备处理特殊事件的能力。

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职业卫生管理制度

为了认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护我公司职工的健康及其相关权益，改善生产作业环境，搞好职业卫生工作，经公司领导小组讨论，制定本职业卫生管理制度：

一、各科室、各供热站在公司领导、科长、站长的领导下，履行各自职责，做好职业病防治工作。

二、严格执行职业病危害项目申报的规定。

三、依法履行向劳动者职业病危害告知义务。与劳动者签订劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病危害因素及其后果、职业病防护措施和待遇如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。并以标志、公告等形式提高职工对职业病危害的防范意识。

四、依法执行建设项目“三同时”审查制度，按照《中华人民共和国职业病防治法》的规定进行职业病危害的预评价、审查认可、职业病危害控制效果评价、验收认可等程序。

五、对产生职业病危害的工作场所逐步采取技术改造、配备必要的防护设施、防护用品等，落实各项防护措施，积极改善劳动条件。向劳动者提供符合职业病防治要求的职业卫生防护设施和个人防护用品。

六、定期、不定期组织对各科室、各供热站职业病防治措施落实情况的检查，对查出的问题及时处理，或上报领导小组处理，落实部门按期解

32 决。

七、依法组织对劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者，及时调离原岗位，并妥善安置。依法组织本单位职业病患者的诊疗。

八、依法组织对劳动者的职业卫生教育与培训。

九、组织开展对本单位各作业场所的职业病危害因素日常监测，建立好本单位的职业病危害因素监测档案，并妥善保存。

十、定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业病危害检测与评价，检测与评价结果及时向卫生行政部门报告，并向劳动者公布。

十一、成立应急救援分队，落实职责，以利急需，严格执行职业病危害事故报告制度。

33

冬季供热应急预案

冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和社会稳定的大局，结合本县供热实际情况，制定此预案。

一、建立冬季供热应急指挥系统

(一)建立冬季供热应急指挥机构

1.冬季供热应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作;负责对应急保障金的启动使用。

总指挥：经理 副总指挥：副总经理 成员单位：下属各科室

指挥部下设办公室，办公室主任由供热管理办公室主任担任，联系电话：83825634。

2.设立冬季供热应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处置组织指挥工作。

二、紧急状态及紧急情况分类和等级

(一)紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。

34 紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件;因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故;因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。

(二)紧急事件：分为一般事件、重要事件和重大事件 1.一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。

2.重要事件：供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况;因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事事件。

3.重大事件：供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热并达12小时以上并协调无果的;因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的事件。

(三)紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故 小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备(管道)运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热，修复费不足500元的事故。

一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。修复费不足2000元的事故。

大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，修复费在2000-50000元之间，没有人员严重伤害的事故。

35 特大事故：设备数损坏严重，供热处于瘫痪状态，修复费用在50000元以上，或造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。

(四)其它紧急情况。包括供热用煤出现短缺的紧急情况。

三、紧急情况处置程序

(一)紧急情况处置程序 1.一般事件处置程序

(1)接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。

(2)办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。 (3)事件处置后，办公室将情况报主管领导并密切跟踪关注该处情况。 2.重要事件处置程序

(1)接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。

(2)办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。立即报告主管领导，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向主管县长报告，是否通报相关部门。

(3)事件处置后，办公室将情况报主管领导，并密切跟踪关注该处情况。

(4)认真分析事件发生原因，如因欠费问题引起的，则按程序准备材料，向财务科申请应急资金，做好紧急救助准备工作。

3.重大事件处置程序

(1)接到各种信息渠道反映后，立即通知供热管理办公室。

36 (2)办公室接到信息后，立即报告主管领导、主要领导，办公室主任及主管领导前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。根据具体情况和事态的发展，决定是否向冬季供热应急指挥部门报告。

(3)主要领导经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序,向财务科申请应急资金;如因供热站存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热站采取临时代管措施。

(4)对准备采取临时代管措施的供热站，办公室会同有关部门做好代管准备工作。

(二)应急事故处置程序 1.事故报告程序

小事故：3天内报到技术科，供热站填写《事故调查报告》。

一般事故：1天内报到技术科和分管经理，供热站填写《事故调查报告》。 大事故：立刻报告技术科、分管经理、总经理，供热站协助调查人员进行调查，供热站填写《事故调查报告》。

特大事故：立即通知技术科、分管经理、总经理，由公司将事故情况上报县主管领导。

2.事故的应急措施

小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修;并在4小时内抢修完毕，并通知技术科。

一般事故：责任科室立即组织和所需物资、工具进行抢修;并在6小时内抢修完毕，通知技术科和分管经理。

大事故：责任科室立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时

37 内抢修完毕，并通知技术科、分管经理、总经理。

特大事故：责任科室立即通知应急领导小组组长，立即组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热，并通知技术科、分管经理、总经理;由公司将事故调查及处理情况上报县主管领导。

3.事故处理程序：开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。

小事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》，工程技术科批复意见、存档。

一般事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报工程技术科、分管经理批复意见，技术科存档。

大事故：由供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报分管经理、总经理签署意见，技术科存档。

特大事故：由事故发生的供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，分管经理、总经理签署意见，技术科存档;并在应急领导小组将事故原因分析、预防措施上报县主管领导。

(三)其它紧急情况的处置程序。

1.供热用煤短缺的紧急处置。各级供热主管部门定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况，及时通知煤炭公司协调煤炭运输。

2.停水、电的紧急处置。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供

38 水、供电工作。

四、可启动的应急机制

(一)部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动各单位联动协调机制;供热期间出现的重要应急事故和事件可启动各单位联动协调机制;供热期间出现的重大应急事故和事件启动县联动协调机制。

(二)信息快速反映机制。信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。

(三)供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提前告知的一种警示，供热管理办公室要与各供热站保持联络畅通，做到全面掌握全公司供热动态，上情下达;供热管理办公室要与各供热站及锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。

(四)事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

(五)供热质量评测机制。供热质量评测机制是对供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范测温的频率、

39 时间、测点、数量、方法以及原始纪录、统计工作。要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案;对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。

(六)应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热站出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热站所采取的临时接管的应急措施。

(七)应急物资保障机制。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。要根据设备状况，备齐物品备件;要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。

40

安全生产奖惩和责任追究制度

第一条 奖励：

凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予表扬或奖励：

1、对于安全技术规程执行得好，安全生产、文明生产有显著成绩的部门、班组和个人;

2、由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者;

3、为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者;

4、对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员;

5、在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救、保护国家财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者;

6、及时制止违章和误操作并转危为安者;

7、举报事故经确认属实者;

8、在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的部门或个人。 第二条 处罚：

违反《安全生产管理制度》和《安全操作规程》的部门、个人，公司严格追究其违章违纪和造成事故的责任。

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1、各种违章违纪的处罚：

(1)凡不按公司规定办理各种作业票、证，视情节罚进行作业的部门或个人50-200元/次，各种作业票、证涂改、代签、越级审批无效;

(2)违反用火、用电和进入设备检修规定的视情节罚，20-50元/人、次;

(3)违反劳动保护用品管理制度，不按规定着装，扣罚30元/人、次; (4)凡不按规定持证上岗者，罚款50元/人、次;

(5)凡由于生产、基建或检修需临时破坏的安全防护设备、设施等，完工后未修复的责令修复并扣罚施工单位50-500元/处;

(6)损坏各种安全防护设施，防、灭火器材、安全标志的，赔偿经济损失的50～lOO%;

(7)不按规定时间、内容对新工人进行入厂、调岗、复工教育的，扣罚责任单位100元/人、次;

(8)各类事故隐患不按《限期整改通知书》按期完成的，扣罚50-500元/项;

(9)发生各类事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，扣罚责任部门100元/次;

(10)各种作业票、证等未经监护人、安全负责人本人签字的视为无效，扣罚责任部门20元/次;

(11)凡因设计、安装、检修、采购质量不符合相关标准，造成停机、停产的，根据相关情节对责任部门或责任人进行相应处罚;

(12)其它各种违章，视情节扣罚20-30元/人、次;

42 (13)进入尘、毒、噪声等具有职业危害的工作场所，未按规定佩戴劳动防护用品者，经说服教育屡教不改者扣罚20元/人。

2、各类事故责任者的处罚：

(1)事故直接经济损失在3OOO元以下的责任者，给予通报批评，赔偿事故直接经济损失的30%，并扣罚事故责任部门直接经济损失的20%;

(2)事故直接经济损失在3OOO元(含3OOO元)以上10000元以下的责任者，给予记过以下处分，赔偿事故直接经济损失的30-20%，并扣罚事故责任部门直接经济损失的20-30%;

(3)事故直接经济损失在10000元(含10OOO元)以上30000元以下的责任者，给予记大过以下处分，赔偿事故直接经济损失的20—15%，并扣罚事故责任部门直接经济损失的15-20%;

(4)事故直接经济损失在30000元(含30OOO元)以上50000元以下的责任者，给予记大过以下处分，赔偿事故直接经济损失的15—10%，并扣罚事故责任部门直接经济损失的10-15%;

(5)事故直接经济损失在50000元(含50OOO元)以上的责任者依据有关规定处理;

(6)由于个人责任造成轻伤事故的，对事故责任者罚款100元/人、次，对责任单位扣罚10-15元/人。

对造成重伤及以上事故的责任者处以3OO元罚款并给予行政记过以下处分，扣罚重伤事故责任部门15-30元/人，发生死亡事故的责任部门扣罚100-200元/人，事故责任者及有关人员、部门主要领导等将依据有关规定处理。

43 第三条 凡下列情况之一者，必须严肃处理：

1、对工作不负责任，因故发泄私愤，有意扰乱操作，造成经济损失和违反劳动纪律，不严格执行规章制度造成事故的主要责任者;

2、对已列入安全技术措施项目，不按期实施又不采取应急措施而造成事故的主要责任者;

3、对违章指挥、冒险作业，劝阻不听而造成事故的主要责任者;

4、对忽视劳动条件，削减或取消安全设备、设施而造成事故的主要责任者;

5、对限期整改的事故隐患，不按期整改而造成事故的主要责任者;

6、对设备长期失修，备用设备起不到备用作用，带病运转又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者;

7、对违章设计、制造、安装或不按设计施工造成事故的主要责任者;

8、对发生事故后，破坏现场，隐瞒不报或谎报的主要责任者;

9、对发生事故后，不认真吸取教训，不采取措施致使事故重复发生的主要责任者;

10、在上级组织开展的单项安全活动期间，发生事故的主要责任者。 第四条 其它未尽事宜，将按有关规定办理。

44

安全生产会议管理制度

一、学习会议制度。根据工作需要组织学习贯彻党的路线、方针、政策，传达上级有关安全会议精神，学习有关安全工作的法律、法规。

二、安全情况分析会议制度。组织召开存在安全隐患的部门，针对公司存在的问题进行论证、分析，采取切实可行的措施，改善公司的安全生产状况。

三、汇报会议制度。各部门定期召开安全生产会议，向上级主管部门汇报安全工作开展情况(一年不少于两次)。

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安全生产投入保障制度

一、公司每年提取一定专项资金用作安全投入保障资金，用于安全设施设备的检修、更新、添置以及宣传学习购买和从业人员培训教育费用等支出。

二、对公司的财产、商品及员工的生命财产安全，要及时地向商业保险公司和社保机构进行投保，以保证一切生命及财产的安全。

三、每年组织一次全体员工到县级以上医院进行身体检查，以确保员工的身体健康。

四、每年组织全体员工进行安全制度的培训，以提高安全思想意识和安全操作技能。

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劳动防护用品发放及管理制度

一、为了加强劳动防护用品管理，保证职工安全健康的从事工作，特制定本发放标准和管理制度。

二、按各工种劳动防护用品发放标准及结合我厂实际情况，制定我厂劳动防护用品发放标准，各级应严格按此“标准”执行。

三、新工人上岗前凭“三级安全教育卡”和调令单，老职工变换工种凭换岗教育卡和调令单，由各单位安全员按“标准”填写领料单，本部门领导签字，凭证到设备器材科审核、登记以旧换新(只交棉大衣、雨衣、水鞋、电焊手套、防护镜)去设备器材科领取。

四、一人进行多工种作业的，按从事主工种的标准发放给防护用品。

五、脱离生产工作岗位满六个月以上职工，所发防护用品的使用期应相应的延长。

六、防护用品使用不到使用期一半时间，调换其他工种时应交旧防护用品，领新工种用品(遗失按罚款处理)，否则新工种防护用品不发。

七、各种防护用品，按期领发，不得提前发放，严禁行政办公品从劳动防护用品中发出。

八、工伤人员需要特殊防护用品，由本人写出申请，所在部门提出意见，交设备材料科审批。超过100元必须经主管经理批示后发放。

九、外单位来厂培训、实习人员的劳动保护用品由委托单位自行解决。

十、设备器材科每年在10月份前编报下劳保用品资金计划，经经

47 理审核批准后列入年综合计划，由设备材料科按计划审批实施，专款专用。

十一、防护用品领料单一式叁份，由设备材料科盖“劳动防护用品审批专用章”去库房领发，库房必须加盖“收发专用章”，领料单开出后一个月内有效，过期作废。

十二、职工应正确使用劳动防护用品，妥善爱护，负责保管不得任意转让、出售，公司对防护用品使用比较好的职工应予表扬，对无故丢失、损坏的应给予教育及折价赔偿。

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安全生产责任制度

安全生产责任制就是对各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。

一、经理安全生产职责

经理是单位主要负责人，是对单位生产经营具有决策权、指挥权的直接责任人，对本单位安全生产工作负有全面责任，在安全生产方面负有的职责是：

1、建立健全本单位安全生产责任制;

2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

3、保证本单位安全生产投入的有效实施;

4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

6、及时、如实报告安全生产事故。

二、副经理安全生产职责

1、负责各自主管(专业)业务范围内的安全工作;

2、定期检查各自主管部门对安全生产各项制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为;

3、负责处理各自主管部门安全、防火工作中存在的重大问题;

4、负责组织各自主管范围内的定期和不定期的安全检查，对查出的问题落实整改;

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5、负责组织各自主管范围内重大事故的调查处理。

三、总工程师、副总工程师安全生产职责

总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责，副总工程师对分管业务范围内的安全技术问题负责，其职责是：

1、组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案;

2、在组织新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产;

3、审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行;

4、负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准;

5、参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。

四、供热站站长、副站长安全生产职责

供热站长对本供热站安全生产全面负责，副站长对分管业务的安全工作负责，其职责是：

1、坚持“安全第

一、预防为主”方针，认真贯彻执行党和国家的安全生产法律、法规、标准，研究安全生产技术，规范地执行操作规程和安全生产管理制度，对本单位安全生产和职工健康全面负责;

2、对新工人(包括实习、代培人员)进行站级安全教育，并保证教育时间，组织定期安全考核，对未经安全教育和安全考核不合格者不予分配工作，参加每周的安全活动日，及时解决存在问题;

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第二篇：安全规程、作业规程、操作规程

2008年我县共发生工矿企业死亡事故4起、死亡6人，其中因建筑施工安全问题引发的事故2起、死亡4人，占事故次数和死亡人数的50%和67%。今年1—8月份我县发生的唯一一起工矿企业死亡事故也发生在建筑施工工地。而就在9月9日下午，台州市路桥区富士路南侧房地产开发项目“幸福人家”工地发生一起泥浆坍塌事故，造成7人死亡3人受伤。虽然事故发生的原因目前尚未查明，但从电视画面和照片新闻上我们不难看出，这是一起因建筑施工引发的生产安全责任事故。随着我国城市建设步伐的快速前进，给建筑业带来了蓬勃发展的同时，也给这个行业的安全生产敲响了警钟。建筑业事故多发，既有因行业因素影响，也有因人为管理不善造成。

一、建筑施工行业的安全生产特点

1、高处作业和立体交叉作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，目前建筑施工中有90%以上是高处作业。建筑产品的固定性和建筑结构的复杂性导致在有限的空间和时间内集中了大量的人力、材料和机械共同施工生产，上下左右多层次的立体交叉作业，造成不安全因素多。

2、施工设施和安全防护设施的变化大。建筑施工行业的每一项工程都有一定的工期，从几个月到几年不等，但这个时间是相对短暂的，每一部位的作业也是短暂的。这就容易使管理人员和施工人员产生临时观念，对施工中出现的防护设施落实不到位等安全隐患麻痹大意，认为凑合凑合就能过去了。而每栋建筑物从地基打桩、主体工程到屋面装修，不同时段的不安全因素要随工程的进度而变化，针对这些变化，施工安全防护设施也要不断地改变、补充和完善，才能保证安全生产。

3、人员流动性和施工季节性明显。施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，高空作业多，劳动对象的规模大以及工人须经常露天作业，决定了建筑工程施工企业中临时工和农民工所占的比例大，人员流动性强。据统计，目前施工工地中农民工约

占50%-70%甚至有的高达95%。同时，高温和严寒等施工环境使得工人体力和注意力下降，雨雪天气还会导致工作面湿滑，夜间照明不够，都容易导致安全事故。

二、建筑施工行业安全事故多发的原因

建筑施工行业的“产品固定、人员流动，露天、高处作业，手工操作、繁重体力劳动，工艺变化大、规则性差，不安全因素变化多端”等特点，决定了安全生产事故的高发。这些事故事故的发生，不仅给企业造成严重的经济损失，还给死者家庭带来灾难，影响社会的稳定。分析事故发生的原因，主要有以下几个方面：

1、施工行业违法承包现象普遍。在事故调查中，发现施工方把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员现象普遍存在，施工现场物料升降机等特种设备的单独承包也时有发生。这些承包方往往不具备基本的安全生产管理能力，存在违章指挥和盲目施工行为。而建设方和建设主管部门对这种违法分包行为往往未严格按照有关法律法规要求整改，这给安全生产带来极大隐患。

2、施工单位安全管理制度不健全。施工单位的各项安全生产规章制度不健全，制定的制度内容不能切合实际，并且不能认真执行。安全教育制度不健全，制度内容得不到落实，不能按有关法律法规规定认真组织开展安全教育，对管理人员的年度安全教育，对员工的日常安全教育和对新工人的“三级安全教育”等流于形式，不能起到提高管理人员及员工的安全知识水平的作用。甚至在调查中发现有的施工单位对员工教育培训造假，根本不开展安全教育工作。在日常管理中也未按要求开展安全检查，存在检查前无计划，检查时无具体依据，检查出的问题不能整改到位等，特别是对存在重大隐患或由于条件所限安全措施不能防护到位的分部工程未予重视。

3、安全隐患的整改和落实不到位。安全隐患的整改和落实不到位是发生事故的主要原因。据事故调查，施工单位从上到下各级人员往往存在着侥幸心理，在检查安全隐患时走过

场，不能真正做到检查到位、整改到位。对安全检查不重视，甚至存在项目经理不组织安全检查工作，只是口头上强调安全，但真正落实到工作上却应付了事，有的对安全管理人员的意见不予重视，认为是小题大做。有的企业法人对法定安全责任不能履行到位。安全投入不到位，施工现场的安全防护设施不齐全，安全措施、防护不到位，安全劳保用品发放不到位等等。

4、从业人员整体素质不高。随着我国经济结构的调整，大量农村剩余劳动力进入建筑施工行业成为该行业的主要力量，给建筑业带来新活力的同时，一方面由于企业往往迫于工期压力和经济利益的驱使，各项措施执行得不到位，使其对农民工的安全检查、教育流于形式;另一方面也因受到农民工文化素质偏低的影响，安全意识不强，缺乏自我保护能力，对建筑施工的了解甚少，对大规模工业化生产中严格执行规章制度的重要性认识不足，在违章作业时，并不清楚会带来怎样的后果，给企业的安全生产管理工作带来了很大的困难。所以，在生产安全事故中往往他们既是受害者，又是肇事者。

5、监理不到位。监理单位未按照《建设工程安全生产管理条例》等规定，认真履行安全监理职责。监理工作停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对建设方、施工方的违法、违纪行为不及时进行有效处理，对施工现场的事故隐患不及时向有上级汇报等等，致使安全隐患未能及时消除，最终导致事故的发生。

6、安全监督不到位。各级安全监督管理部门对各方责任主体的安全监督力度不够，对监督检查中发现的安全生产违法行为未能严格按照有关法律法规执行到位。

三、如何提高建筑施工行业的安全生产水平

1、施工单位

施工单位在严格执行国家有关法律法规的同时应重点做好以下五个方面：

一是落实安全生产责任制度。对建筑行业来说，只有从主要负责人到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。

二是建立日常安全检查制度。建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。重点检查工地用电、塔吊、物料提升机等的违章指挥和违章操作;检查“三宝、四口、五临边”中的楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口等安全防护工作。

三是建立施工现场班前交底制度。建筑施工不同于其它行业，具有“深基、高空、负重、临边”作业等特点，每天开工前班组长履行交底制度时，要针对不同情况，实行普遍交底和个别交底相结合，做好交底记录。交底双方都应履行签名手续，提高全员的安全防范意识。四是建立隐患排查治理制度。对检查中发现的问题和隐患，要定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改。对整改不到位或不整改的相关责任人要严厉处罚。五是建立安全生产教育培训制度。切实加强对企业员工(特别是农民工)的安全生产教育培训，对提高从业人员的安全素质。首先农民工进场要有安全生产浓厚氛围。施工现场要建安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志等，使新进场的农民工能感受到安全生产的浓厚氛围，强化安全生产意识。其次坚持岗前培训，保证持证上岗。农民工上岗前，要严格按上级主管部门的要求，把安全生产三级教育放在首位。公司、项目部、班组安全教育培训后，要严格考试，考核合格才能持证上岗。上岗后，遵章守纪情况、安全生产情况、事故及不良操作行为等，都要记入个人安全档案。随时掌握其思想行为动态，实行动态管理，及时掌握和制止各类不良行为和安全隐患。第三建立健全常年培训计划。根据农民工流动性大，阶段性和临时性强的特点，制定常年培训计划。做到现有员工定期培训，新来员工随时培训，重点岗位重点培训，使安全生产教育培训常抓不懈，一抓到底。

2、监理单位

施工质量与施工安全是相辅相成、不可分割的。施工质量隐患往往导致施工安全事故，而不安全因素又可能造成质量事故，从某种角度上讲控制质量就是控制安全。所以监理单位在对建设工程质量控制的同时，应介入建设工程安全监督管理工作，对施工现场的违章操作，不符合安全生产要求的施工过程，应及时提出整改要求，对事故隐患应及时报告。

3、政府部门

建设主管部门要根据建筑施工行业的安全生产形势，一要加大监管力度，严格落实各方安全生产主体责任，督促施工企业认真制定施工方案、安全方案并严格执行，严禁擅自改变设计施工方法或者简化工序流程，严肃作业纪律。二要定期开展建筑施工场所隐患排查治理专项行动，要重点围绕分包、转包、挂靠施工队伍管理以及拆迁、地下施工等安全生产薄弱环节，采取拉网式检查的方式，深入查源头、查隐患、查“三违”，督促各级各类施工企业强化施工基础管理，有效扼制高坠、坍塌、机械伤害等易发事故。三要强化执法联动与执法信息互通，进一步拓宽群众与社会监督渠道，加大违法违规行为、重点违法企业的曝光与打击力度。

对于发生生产安全事故的建筑施工企业，安监部门要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》进行调查处理，加大事故问责力度，严肃事故查处和责任追究。对连续发生事故的企业要加重处罚，并对有关责任人从严处理。对每一起建筑施工事故，特别是死亡事故，相关部门和企业都要认真分析事故原因，查找存在问题，吸取事故教训，落实整改措。(作者单位：浙江省天台县安全生产监督管理局)

第三篇：开滦(集团)公司安全技术操作规程安全技术操作规程修订说明

修 编 说 明

为认真贯彻落实国家有关法律、法规，进一步规范员工操作行为，结合企业实际，特修编《安全技术操作规程》。

在修编过程中历经了基础资料收集、工种工序调研、技术人员起草、员工座谈讨论、主管部门审定、集团公司会审等阶段。修编人员紧密结合现行安全生产法律法规、行业规范、技术标准、开滦近年来的安全生产情况和典型事故案例，使新版《安全技术操作规程》更适应广大员工现场操作。

新版《安全技术操作规程》分矿井采煤、矿井掘进、矿井开拓、矿井机电、矿井运输、通风安全、地质测量、洗选加工、矿山救护、事故预防、基本建设、机械制修、发电供电、铁路运输、经贸港口、炼焦化工、民爆器材、建筑材料、多经林业、电信网络、社区服务、劳服系统等二十二篇。

这次修编以工种为主，增加了个别工序和新设备新工艺的操作规程。主要工种的操作规程包括：适用范围、上岗条件、安全规定、操作准备、安全确认、操作顺序、正常操作、特殊操作、收尾工作九个方面。为防止安全生产事故重复发生，把近年来典型事故案例中明确提出的具体操作要求和防范措施做为此次修编的重点补充内容，同时添加了“事故预防篇”。

《安全技术操作规程》是三大规程之一，是规范员工操作、减少安全事故、实现安全生产的重要保证;全体员工要认真学习掌握，自觉按章操作，严格遵守《安全技术操作规程》，实现本质型安全人，努力向本质安全型企业迈进。

开滦(集团)有限责任公司

2006年12月

第四篇：吊车操作人员安全操作规程

1、吊车司机必须经过专业培训，取得吊车司机资格证书，掌握吊车构造，工作原理，操作和保养方法，熟悉吊车安全操作规程，应遵守运输车辆司机的一般安全要求，非操作人员不得操作吊车。

2、使用吊车前必须详细检查吊车的吊杆、各部销子、螺栓、钢丝绳接头有无松动、脱落现象。如发现缺陷，应修好后再进行工作。吊车应备用适用的灭火器。如遇漏电、失火应立即切断电源，并立即停车处理。

3、按照吊车的技术文件进行操作、检查保养，对自动控制及电器部分，需遵守技术文件的有关规定，应按照国家有关钢丝绳报废标准，经常检查钢丝绳的质量情况。

4、吊车发动后要空载试运转，在吊装时，要听从指挥人员的信号，司机与指挥密切配合按指挥信号操作，当信号不明或不清时，或可能引起事故时，应暂停操作，不得肓目开车或起吊。

5、轮胎式吊车，作业前支腿应全部伸出，并在支撑板下垫好木板，支腿有定位销的必须插上，底盘为悬挂式的吊车，伸出支腿前应先收紧稳定器。

6、作业中严禁扳动支腿操纵阀，若需调整支腿，必须在无载荷时进行，并将臂杆转至正前方或正后方，作业中发现支腿下沉，吊车倾斜等不正常现象时，应立即放下重物，调整后方能作业。

7、吊车如需吊工件行走时，载荷不得超过吊车的允许起重量，工件应处于吊车的正前方，离地不得超500毫米，对于较长物件要防止摆动，缓慢行驶。

8、吊车在起重额定负荷或接近额定负荷时，应将重物吊离地面200～500毫米后停止提升，检查吊车的稳定性、制动器的可靠性、重物的平衡性、绑扎的牢固性，确认无误后，方可继续提升。

9、吊装工作场所应有足够的空间，要注意周围及上空有无障碍物。吊车在架空输电线路下工作或在架空输电线路一侧工作时，应保持安全距离。在雨雾天工作时，安全距离适当加大 。吊杆、钢绳及吊件与带电线路的距离最小应保持3米(限6000伏以下)，夜间工作时，应有足够的照明。

10、在易燃、易爆物附近，一般不应进行起吊作业。特别不应使易燃物靠近排气管。吊车加油时，严禁吸烟和接近明火。

11、吊车吊装应站在平坦坚实并与沟槽、基坑保持适当距离的地面上。若地面松软或不平时，应夯实整平，并且用道木垫实，应在支腿底板下铺以垫木将机身顶起，并保持水平。

12、吊车司机酒后不得操作，在操作时不得与他人说话，谈笑，精神必须集中，以免出意外事故。

13、吊车司机要关注并检查起吊物是否绑扎绳扣是否牢固，所有索具和夹具都必须具有足够的强度，发现有损坏情况时，不可勉强使用。

14、司机必须清楚被吊装物的重量，不准斜拉斜吊，不允许吊重行车的吊车，吊重物时不准挪车位置。

15、在满负荷或接近满负荷吊重时，严禁降落臂杆或同时进行两个吊装动作。一般情况吊重时，不得进行伸臂及缩臂，若必须时，应符合起重图表的安全要求方可操作。

16、起吊物件应设置溜绳，起吊速度要均匀，操作要平稳，禁止忽快忽慢和突然刹车。作反操作时，必须待吊车停稳后再换向运转，禁止突然变换方向。

17、起吊时，不许横拖物件或倾斜吊装，严禁吊拔埋在地下的情况不明的物件或凝结在地面、冻在冰上的物件。

18、吊车吊着重物回转时，应慢速进行，速度不应超过规定值。禁止在斜坡处吊重物回转。

19、起吊物件上禁止站人，不准把吊车作为运送人员使用。起吊时不准在吊臂或吊起的重物下站人，起吊时汽车驾驶室内不许有人，禁止将重物吊越汽车驾驶室。

20、空负荷运行时，吊钩与地面间距不得少于2米，带负荷运行时，重物必须高于运行路线上最高障碍物0.5米上。

21、起吊重物严禁自由下落，应用手刹或脚刹控制缓慢下降，钢丝绳在卷筒上要排列整齐，当吊钩放在最低位置时，卷筒上至少应保留4圈钢丝绳。起吊中禁止用手触摸钢丝绳和滑轮。

22、吊车在坡道上行走时，禁止溜放滑行。行走时需要换向，必须在吊车停住以后进行。

23、两机或多机抬吊时，必须有统一指挥，动作配合协调，吊重应分配合理，不得超过单机允许吊重的80%。

24、如果吊车在吊装过程中出现故障，应立即停止吊装，并采取措施将吊物放下，停止运转后再请维修工进行维修，严禁在运转中进行保养和修理工作。

25、停止工作时，必须刹住制动器。工作完毕，吊钩和吊杆应放在规定的妥当位置。所有控制手柄应放在零位，切断电源并关门上锁。

26、起吊时操作杆不要扳的过紧，以免出现紧急情况，操作杆扳不回来，造成吊车反张事故。

27、起吊时，先推吊车的吊钩后抬离器踏板，落钩时先把换向器手柄放在落钩位置，才能踏下自动踏板。

28、吊车在吊装重物回转时，动作要缓慢防止吊装物摆动，使吊车歪斜，并且在起吊时吊车臂下不得站人。

29、在吊装重物时，不准爬杆操作，如果必须爬杆时应将吊装物放下才能爬杆，然后再进行吊装，以免发生吊装事故。

30、严格遵守“十不吊”即：指挥信号不明或违章指挥不吊;超负荷不吊;工件紧固不牢不吊;吊物上面有人或有浮放物不吊;安全装置不灵不吊; 工件埋在地下不吊;光线隐暗 看不清不吊;斜拉工件不吊;棱角物件没有措施不吊;氧气瓶、乙炔发生器等具有易燃易 爆危险品不吊。

31、大雨、大雪、大雾天气或气温低于-20℃(含-20℃)及瞬间最大风速超过10米/秒时，应停止吊装作业。大风时，汽车吊应停放在避风处;履带吊应将上机放在与履带纵向方向，机械背面向风，且把起重臂降至地面或者将吊钩落到地面封到物体上，锁紧回转制动。

32、汽车吊工作完毕后，收支腿、回转吊杆不得同时进行。应先回转吊杆至行走位置再收支腿。

33、若发生交通事故，当事人应保护好事故现场，立即向交警部门报告，并向承租单位及公司安全部门报告事故经过和人员伤亡、财产损失基本情况。积极配合公安交警部门进行事故处理。

34、发生吊装事故，当事人应保护好事故现场，迅速采取措施抢救伤者及设备，并立即向承租单位及公司工程部和安环部报告事故经过和人员伤亡、财产损失基本情况。积极配合上级安全部门进行事故调查。

35、汽车吊行驶时，应将起重臂放在支架上，吊钩挂在保险杠的挂钩上，并将钢丝绳拉紧。行驶时防止障碍物刮坏吊装机构及小驾驶室。

第五篇：生产岗位安生产岗位安全操作规程 全操作规程

生产岗位安全操作规程

第一条 严格遵守劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律。严格执行交接班制度、巡回检查制度，禁止脱岗，禁止与生产无关的一切活动。

第二条 认真执行岗位安全操作细则，防止刀伤、碰伤、棒伤、砸伤、烫伤、踩膜跌倒及身体被卷入转动设备等人身事故和设备事故的发生。

第三条 开机前，必须全面检查设备有无异常，对转动设备，应确认无卡死现象、安全保护设施完好、无缺相漏电等相关条件，并确认无人在设备作业，方能启动运转。启动后如发现异常，应立即检查原因，及时反映，在紧急情况下，应按有关规程采取果断措施或立即停车。

第四条 严格遵守特种设备管理制度，禁止无证操作。正确使用特种设备，开机时必须注意检查，发现不安全因素应立即停止使用并挂上故障牌。吊机操作者作业时要避开重物，禁止乱摔、乱碰斜吊重物等野蛮操作。

第五条 不准超高、超重装运钢材原料，不准超高准放物料，防止倾斜倒塌伤人。

第六条 按章作业，有权拒绝上级或其他部门的违章指令，并可在向直接上级报告无效后越级向上反映。

第七条 搞好岗位安全文明生产，认真贯彻“十字操作法”，发现隐患(特别对因泄漏而易引起火灾的危险部位)应及时处理及上报。及时清理杂物、油污及物料，切实做到安全消防通道畅通无阻。

第八条 签发检修工单、设备试运转等应严格执行有关规程、制度，做好用火点的监控工作