安全监理规划实施细则

第一篇：安全监理规划实施细则

安全监理规划和细则

怀远 .曼哈顿特区15#-17#楼

安全监理实施细则

编制：

审批：

陕西建设监理有限公司

项目监理部 2017年9月

目

录

一、安全、环境、职业健康监理的范围和内容 ........................ 2

二、监理的目标 ............................................................................ 3

三、责任分工 ................................................................................ 3

四、安全监理的工作程序 ............................................................ 3

五、安全监理的制度措施 ............................................................ 4

六、安全监理的技术措施 ............................................................ 5

七、安全检查的技术规范 ............................................................ 6

1 根据本工程的特点，项目部在编制《项目实施监理规划》的基础上，依照国务院颁布的《建设工程安全生产管理条理》，根据公司管理体系的规定，单独编制《安全、环境、职业健康监理规划和细则》，现场监理人员各负其责，贯穿始终，保证工程的顺利进行。

一、安全、环境、职业健康监理的范围和内容

1、范围：

a. 对施工现场内的人员、机械和设备等施工安全生产进行监督检查。 b. 对施工现场环境卫生进行检查。

2、内容：

（1） 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；监督按照审定的方案组织施工，及时制止违规施工作业。

（2） 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和专职安全生产管理人员的配备情况。

（3） 检查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 （4） 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与招标文件相一致。

（5） 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 （6） 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施使用计划。 （7） 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

2 （8） 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

（9） 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。

（10） 组织安全生产、环境专项检查。

二、监理的目标

整个施工过程中无重大安全事故。工地达到安全、卫生、环保标准要求，保证文明工地顺利实施。

三、责任分工

1、总监理工程师全权负责施工现场的安全、环境、职业健康监理工作。指定专职安全监理人员。

2、专职安全员对工程安全、环境等进行巡视检查，全面履行安全监理的责任和权力。

3、现场专业监理工程师对本专业安全施工进行负责，对发现的安全隐患，应通知安全监理工程师给予解决。

4、监理员在巡视检查过程中，如发现安全隐患，应立即给安全监理工程师汇报。

四、安全监理的工作程序

1、 在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由总监在有关技术文件报审表上签署意见，审查未通过

3 的安全技术措施及有关专项施工方案不得实施。

2、 在施工阶段，对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，总监应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。

3、 施工单位拒不整改或不停工整改的，应当及时向当地建设主管部门或行业主管部门报告。情况紧急以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。

4、 核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和 安全设施等验收记录，并签收备案。

5、 工程竣工后，将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

五、安全监理的制度措施

1、 根据施工现场情况，每半月由监理部组织相关人员进行安全生产检查，对检查情况给予通报，发现问题要求限期整改。

2、 监理例会对上次监理例会安全进行总结，提出注意事项。

3、 现场监理人员要经常巡视检查安全生产情况，发现安全隐患时，书面要求施工单位立即整改。

4、 当发现严重安全事故隐患的，及时报告总监，由总监发出停工令，要求施工单位限期整改，同时通知建设单位。

5、 施工单位拒不整顿或拒不停止施工的，监理部应当及时向有关主管部门报告。同时向公司汇报。

6、 在监理过程中，首先需注意自身安全。服从施工单位的安全管理制度。

六、安全监理的技术措施

1、 检查施工单位是否有完备的安全生产管理体系和安全责任制，控制内容：检查安全责任制度、安全规章制度、安全操作规程等。

2、 在施工组织设计中，安全技术措施、施工现场临时用电方案是否作为单项列出，具体措施是否得当。施工合同中承诺创建文明工地的工程，必须单独有安全文明施工方案。对下列分部、分项工程应编制专项施工方案：基坑支护及降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程、国务院建设行政主管部门及其他部门规定的其他危险性较大的工程。方案需经施工单位（非项目部）施工技术负责人签字，监理部审查同意总监签字实施。

3、 冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求。

4、 施工总平面布置是否符合安全生产要求，临时设施设置以及排水、防火措施是否强制性标准要求。

5、 检查施工单位是否配备足量的专职安全员，是否持证上岗。

6、 检查施工现场消防安全管理制度，以及消防水源、消防通道、 5 消防设施和灭火器材的配备等。

7、 施工单位应当为现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

8、 检查施工单位是否制定安全事故救援方案。

9、 检查施工单位安全教育制度是否落实到位，施工单位应对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。检查方法：抽查培训上岗证。

10、 检查特殊作业人员是否持证上岗，特殊作业人员是指：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电焊工等。

11、 施工单位使用的起重机械、整体提升脚手架和模板等自升架设设施，必须组织相关单位进行验收，验收合格后，方可使用，并且要向建设行政主管部门登记备案。

12、 为了防止高处坠落及物体打击，必须做好“三宝”使用和“四口”围护，现场监理人员在平时工作中，注意检查。

七、安全检查的技术规范

⑴“三宝”使用、“四口”及临边防护

1、“三宝”是指安全帽、安全带和安全网。

2、凡2米以上悬空作业中，必须系好安全带，如架子工搭设、拆除外脚手架、井字架。

3、在建工程外侧用密目网封闭，安全网规格、材质符合要求，并取得建筑安全监督部门的准用证。安全网的搭设要超过上层1.5 6 米。

4、“四口”是指通道口、楼梯口、电梯口、预留洞口。具体要求是工地的人行通道口出路要搭设防护棚，要有安全标志，防护棚铺5公分厚木板搭设，也可用竹皮板双层搭设，两层间距0.6米，防护棚要有足够的宽度和长度，搭设要规范。楼梯口要设防护栏杆，可用钢管或钢模应设两道防护栏杆、护身栏杆1～1.2米高，踢脚杆高度一般0.5米高。电梯口在正式安装电梯前必须进行防护，电梯口内每10米设一道安全平网防护。预留洞口要求洞口大小超过10公分以上都要加盖防护，并且要固定。

5、五临边也要进行防护，应设防护栏杆，五临边是阳台临边，屋面临边，楼面临边，洞口、坑口临边等。 ⑵外脚手架

1、外脚手架搭设是否规范、符合要求，是作好安全工作一个很重要的方面，所以必须严加监督。首先工地不允许使用竹脚手架、木脚手架。这是西安市1998年明文禁止使用规范。

2、工地的外脚手架有落地式、悬挑式、钢架型、挂式、附着式升降（整体提升架式爬升等，有双排架，单排架。）

检查的内容以落地式双排架为例，要求主要内容如下：①脚手架搭设必须有施工方案，脚手架高度超过30米的必须有设计计算书，并应经过批准；②立杆基础，应平整夯实，内、外立杆下必须有底座或垫木板。内外立杆下必须设连续的扫地杆；③架体必须和建筑物拉结，具体要求是，架子高7米以上，上下每高4米，水平每7米，必须设

7 一拉结点，拉结必须坚固，拉结应设在立杆和大横杆交接处，并应和内外立杆都拉上；④外脚手架必须设置剪刀撑，建筑物外架的端头、转角和拐弯处必须设置剪刀撑，平面每隔6～7根立杆，设一组剪刀撑，剪刀撑从下到上连续搭设，剪刀撑要落地，剪刀撑与地面的夹角应为45度～60度左右；⑤施工层的脚手板和防护必须符合要求。施工层必须满铺脚手板，脚手板的材质必须符合要求，并不允许有探头板、脚手架外侧必须用密目网防护。施工层外侧要设防身栏杆和踢脚板；⑥脚手架搭设前必须有交底，搭设完毕应办理验收手续；⑦小横杆应设置在立杆处大横杆上，小横杆两端都必须用扣件固定，单排架小横杆插入墙内不小于24公分；⑧杆件搭接。大横杆、立杆应采用对接方式搭接，剪刀撑应采用搭接方式，每处应设两个扣件固定；⑨架体内的防护，施工层下每隔10米，应采用安全平网进行防护；⑩卸料平台。卸料平台应经过设计计算并要审批，卸料平台支撑系统不应和脚手架连结，卸料平台应挂设限定荷载的标示牌。 ⑶施工用电

1、施工用电设备在5台以上必须编制用电施工组织设计，内容包括工地用电负荷计算，选择变压器，确定电源进线、配电室、分配电箱开关箱的位置，工地内线路走向，线路的种类（架空线或电缆，铜线或铝线）导线截面的选择、配电室、分配电箱、开关箱内电器类型、规格的选择，并绘制电气平面图和接线系统图，还要制定安全用电措施和电气防火措施。用电设计还需经主管技术部门批准。

2、架空线路的防护，架空线和建筑物必须保持安全距离，按

8 JGJ46-88要求，在建工程（含脚手架）外侧与架空线之间必须保持安全距离，1KV以下4米，1～10KV为6米。并规定，若达不到以上安全距离时，必须采取防护措施，增设屏障、遮拦、围栏或保护网，并悬挂醒目的警告标志牌。

3、必须实行三相五线制，即实行TN-S保护系统，保护零线即PE线，必须到位，即必须和工地所有配电箱、开关箱的金属外壳、用电设备的金属外壳连接（包括手持电动工具）。与电气设备连接的保护零线应为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线。应为绿/黄双色线。保护零线除必须在配电室重复接地外，还必须在配电线路的中间处和末端处作重复接地，接地电阻不大于10欧。

4、实行三级配电，两极保护。配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱，由分配电箱再引到控制用电设备的开关箱，实行三级配电。总配电室设在靠近电源的地方，分配电箱设在用电设备相对集中的地方，开关箱设在控制的设备附近，分配电箱与开关箱的距离不得大于30米，开关箱与其所控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3米。总配电箱应装设总隔离开关和分路隔离开关以及总熔断器和分路熔断器（或总自动开关和分路自动开关）以及漏电保护器。分配电箱应装设总隔离开关、熔断器、分路隔离开关、分路熔断器（总自动开关和分路自动开关）。每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行一机一闸、一箱一漏，必须装设漏电保护器，开关箱的漏电保护器的漏电动作电流应不大于30mA。

5、配电线路：①架空线必须架设在专用电杆上，严禁架设在树

9 上、脚手架上，可采用木杆或混凝土杆，电杆上要设横担、瓷瓶。架空线挡距不得大于35m，线间距离不得小于0.3m；②电缆干线应采用埋地敷设，严禁沿地面明设。电缆在室外直接埋地敷设的深度应不小于0.6米，并应在电缆上下各均匀铺设5cm厚的细砂，然后盖上砖等硬质保护层。电缆架空敷设时，应沿墙或电杆设置，并用绝缘体固定，严禁用金属裸线用绑线。

6、配电箱和开关箱：①配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板厚度应大于1.5mm；②配电箱、开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道，不得堆放任何妨碍操作的物品；③配电箱、开关箱应装设端正、稳固。移动式开关箱应装设在坚固的支架上。固定式配电箱或开关箱下底与地面的垂直距离应为1.3~1.5米。移动式开关箱的高度应为0.6~1.5米；④配电箱、开关箱应有门有锁、有防雨措施，进线和出线都应从下底进出。 ⑷物料提升机（施工电梯、塔吊、吊篮）

1、按新标准，架体要用定型产品，用型钢作到标准件、标准节组装，要有搭设方案、设计计算书，并有准运证。

2、限位保险装置要齐全，有超高限位装置，有吊篮楼层安全停靠装置。

3、缆风绳，20米以下设一组缆风绳，每高10米增加一组，缆风绳必须用不小于9.3mm的钢丝绳，钢丝绳与地面夹角应为45度~60度，缆风绳应设专用地锚，并应使用松紧器。

4、架体可以和建筑物拉结，设连墙杆。

5、吊篮应有安全门。进料口要设防护棚。进料口设安全门。

6、卸料平台板铺设要严，卸料平台两边应设防护栏杆，并应设防护门。 ⑸塔吊

1、塔吊必须有灵敏的力矩限制器。

2、塔吊应有超高、变幅、行走限位器，行走限位器有碰触装置。

3、塔吊吊钩应设置保险装置，卷扬机滚筒应有保险装置。

4、塔吊应设专人指挥，应该使用旗语或对讲机，塔吊操作及指挥都应持上岗证。

5、塔吊安装完毕，必须经过验收，验收合格后方可使用。

6、塔吊轨道及电气线路必须作接地接零保护。 ⑹施工机具

1、平刨：①传动部位必须装防护罩；②必须装护手装置；③开关箱内要装漏电保护器，并要作保护接零。

2、电锯：①传动部分装防护罩；②必须装设防护挡板；③开关箱内必须装漏电保护器，并要作保护接零。

3、手持电动工具：①开关箱内要装漏电保护器，漏电动作电流不大于30mA；②要做保护接零。

4、钢筋加工机械：①传动部分必须设防护罩，要搭设防护棚；②开关箱内装设漏电保护器，要做接零保护。

5、电焊机：①必须设防护罩，有防雨措施；②要作接零保护。

6、氧气瓶乙炔发生气瓶：①两瓶相距应在6米以上，距明火10

11 米以上；②乙炔发生气瓶必须有防火器安全装置，要有保险链，防爆膜；③气瓶要有防震圈，要有防爆、防晒措施；④乙炔气瓶严禁倒放使用。

陕西建设监理有限公司

项目监理部 2017年9月

第二篇：水利工程监理规划细则

监 理 实 施 细 则

学院：昆仑学院 专业：水利水电工程 班级：10级水电(2)班 姓名：马军 学号：1053105062 指导教师：张霞

水利工程监理规划细则

3.3.15监理协调会议纪要文件。

3.3.16其它监理业务往来文件(包括监理备忘录、监理通知单、停工令、复工批准文件等)。 4.监理工作目标

本项目监理工作主要是通过对工程的“三控制、两管理、一协调”达到施工合同中所规定的进度、投资、质量目标。

投资目标：以合同价作为控制的依据，确保工程投资不突破合同价款。 进度目标：按投标文件及承包合同的要求，确保在合同工期内完工。

质量目标：满足使用功能，达到设计要求，符合国家规范标准，施工质量等级确保合格，争取达到优良。 5.监理工作依据 (1) 项目批文。

(2) 业主与监理单位、业主与承包商签订的正式合同。 (3) 建设工程质量管理条例(国务院令第279号)。 (4) 建设工程监理规范GB50319-2000。 (5) 《水电水利工程土建施工安全技术规程》 (6) 《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》

(7) 经监理机构签发实施的设计文件(含设计变更)。 (8) 《水利水电工程施工质量评定与验收规程》。 (9) 《水利水电工程施工规范》。

(8)《水利水电工程施工质量评定规程(试行)》SL176—1996。

(9)《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》SDJ249.1-8

8、SDJ249-9

1、SL38-92。

(10)《水利水电建设工程验收规程》SL223-1999。 (11)《水利水电质量检验评定标准》JTJ071-98. (12)《水利水电工程施工测量规范》SL52-93。 (13)《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301-88. (14)《砌体工程施工及验收规范》GB50203-98. (15)《建筑装饰工程施工及验收规范》JGJ73-91。 (16)《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB175-92。 (17)《土工试验规程》SL237-1999 。

(18)《聚乙烯(PE)土工膜防渗工程技术规范》SL230—98 (19)《水工砼施工规范》SDJ207-82。 (20)《水工砼试验规程》SD105-82。 (21)《建设工程监理规范》GB50319-2000。 (22)《水利工程建设施工监理规范》SL-2003。 (23)《钢筋焊接及验收规范》JGJ18-96。

(24)国家或国家部门颁发的其他有关技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。 (25)工程建设标准强制性条文(水利工程部分)。 6准备阶段监理工作 6.1 监理准备工作

6.1.1开工前监理部应收集和验证业主提供的以下文件 (1) 工程勘测、设计资料; (2) 施工承包合同;

(3) 施工招投标文件、中标通知;

(4) 设计文件(含变更通知、设计图纸、设计说明等); (5) 其它。

6.1.1.1主要对业主提供的文件进行下列内容验证：

完整性;

有效性(是否有有效图章和签名等);

其它文件的真实性。

6.1.1.2监理部应安排专人对验证合格的文件保存、管理，作好验证和收发文登记(以下简称登记)，并在监理日志上作好记录(以下简称记录)。

6.1.1.3监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应向业主汇报，同时予以记录说明，并作好记录。

6.1.2总监理工程师应组织监理部人员学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表式的填写方法。

6.1.3根据工程特点，由总监理工程师进行质量策划，根据工程进展情况，在工程开工前，完成相关工程监理实施细则编写工作。 6.1.4拟编写的监理实施细则(不限于此) (1) 砌石工程施工监理实施细则 (2) 基础清理工程监理实施细则 (3) 原材料检测试验监理实施细则 (4) 混凝土工程施工监理实施细则 (5) 施工测量监理实施细则 (6) 土方填筑工程监理规划 (7) 水泥灌浆工程监理实施细则 (8) 工程变更管理监理实施细则 (9) 工程监理工作细则 (10) 合同索赔监理实施细则

(11) 施工质量监理实施细则 (12) 施工安全监理实施细则

(13) 土建工程合同支付控制监理实施细则 6.1.5制订监理部工作制度(见附录2)。

6.1.6根据专业工程的特点，由总监理工程师组织监理人员依据质量体系文件制定和完善监理工作程序。

6.1.7必要时，总监理工程师应根据顾客的要求，参与施工招标和签订施工承包合同。 6.1.8监理工程项目划分

6.1.8.1根据招标文件中的设计图纸和《水利水电工程施工质量评定规程》(试行)SL176-1996，对本项目做一个初步的项目划分如下：

二00八年度计划实施项目,按工程性质及功能来确定单位工程。大坝工程、灌浆工程、白蚁防治工程、交通工程、内外部观测工程，合计单位工程五个。 具体项目划分结果以报泸州市水利水电质量监督中心站批准的为准。

6.1.8.2监理部应用《专题报告》把工程项目划分结果报送泸州市水利水电质量监督项目站审批。然后应批准的工程项目划分表发送到业主和承包商。作好登记和记录。 6.2施工准备阶段监理工作 6.2.1签发开工通知

6.2.1.1在施工合同专用条款规定的期限内，向承包商发出《开工通知》。作好记录。并要求承包商在接到《开工通知》后及时组织人员和调配施工设备、材料进入工地，从开工日起按签订施工合同时的进度计划进行施工准备。

6.2.1.2当承包商在接到《开工通知》后未按进度计划的要求及时组织施工时，应发出《监理工程师通知单》要求承包商详细说明不能及时进行施工准备的原因并提交确保工期的措施。作好登记和记录。 6.2.2设计交底

6.2.2.1在设计交底前，由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过业主向设计单位提出书面意见和建议。

6.2.2.2监理人员应参加设计交底会，总监理工程师应对设计交底会议纪要进行签认，并作好记录。

6.2.2.3在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限内向承包商签发工程师图纸。作好登记和记录。 6.2.3承包商的开工报审

6.2.3.1工程开工前，由监理工程师审查承包商报送的施工组织设计(方案)，提出审查意见，并经总监理工程师在《施工组织设计(方案)报审表》审核、签认后报业主。作好记录。

6.2.3.2工程开工前，由总监理工程师审查承包商现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，当各体系(包括人员)符合投标文件并能确保工程项目施工质量时，在《质量管理、技术管理和质量保证体系报审表》上予以签认。作好记录。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：

质量管理、技术管理和质量保证的组织机构;

质量管理、技术管理制度;

专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证;

项目经理的身份证、资格证(必要时应审核工作证)。

6.2.3.3如果有分包工程时，分包工程开工前，由监理工程师审查承包商报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师在《分包单位资格报审表》上予以签认。作好记录。对分包单位资格应审核以下内容: 企业在国内承包工程许可证; (2) 分包单位业绩;

(3) 拟分包工程的内容和范围;

(4) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

6.2.3.4监理工程师应按以下要求对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，由监理工程师在承包商报送的《施工测量成果报验申请表》上予以签认。作好登记和记录。检查内容为：

(1) 承包商专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书;

(2) 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

监理部可以指示承包商在监理部的监督下进行抽样复测,当复测中发现有错误时,则要求承包商按照监理部的指示进行修正或补测。

6.2.3.5由监理工程师审查承包商报送的《工程开工/复工报审表》及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报送业主。作好登记和记录。 (1) 开工批文或施工许可证已获政府主管部门批准; (2) 征地拆迁工作能满足工程进度的需要;

(3) 施工组织设计及前述各项申请表(报审表)已获总监理工程师批准; (4) 承包商现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已到场并复核合格;

(5) 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

6.2.3.6在工程项目开工前，建议业主主持召开第一次工地会议。由总监理工程师负责起草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签。第一次工地会议应包括以下主要内容：

(1) 业主、承包商和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工; (2) 业主根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权; (3) 业主介绍工程开工准备情况;

(1) 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)(4) 承包商介绍施工准备情况;

(5) 业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求; (6) 总监理工程师介绍监理规划的主要内容;

(7) 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。

6.2.3.7在专业工程开工前，应由专业监理工程师组织相应监理实施细则交底。作好登记和记录。

6.2.3.8监理人员应根据有关法律、法规和规章以及合同的有关规定，检查、监督承包商安全工作的实施。在检查中发现施工中存在不安全因素时，应及时指示承包商采取有效措施予以改正。若承包商故意延误或拒绝改正时，应责令其停工整改。 7主要监理措施 7.1投资控制措施

施工阶段投资控制是监理的一项重要工作。为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面有计划有措施地协调运作，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。以控制投资保证工程进度，保证工程质量。确保工程投资控制在合同价以内。监理工程师将从以下几个方面开展投资控制工作：

7.1.1协助业主编制投资控制目标和投资计划，拟定现金流量表，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。

7.1.2监理工程师将依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策。

7.1.3监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，并按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：

(1)承包人统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付申请表》;

(2)监理工程师进行现场计量，按合同约定审核工程量清单和《工程款支付申请表》,并报总监理工程师审定，作好登记和记录; 好登记和记录。

7.1.4根据下列要求进行工程量的计量

(1) 监理工程师对承包人提交的当月工程量清单进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核。

(2) 若承包人未按监理工程师的要求派代表参加复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为承包人实际完成的准确工程量。

(3) 监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。

7.1.5审核承包人每月报送的工程量清单，清单应包括以下内容：

(3)总监理工程师在施工合同约定的时间内签署《工程款支付证书》，并报发包人。作 已完成的施工合同《工程量清单》中的工程项目及其客观存在项目的应付金额。

经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。

工程材料预付款金额。

价格调整金额。

根据合同规定承包人应有权得到的其它金额。

扣除应由发包人扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。

扣除由发包人扣留的保留金额。

扣除按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额。

7.1.6监理工程师有权通过对以往历次已签证的《工程款支付证书》的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改;承包人亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，将列入《工程款支付证书》中予以支付或扣除。

7.1.7施工合同《工程量清单》中的总价承包项目，签订施工合同后首先将总价承包项目进行分解，并将分解表提交总监理工程师审批。 7.1.8监理工程师将按下列程序进行完工(竣工)结算：

承包人按施工合同规定填报完工(竣工)结算申报表;

监理工程师审核承包人报送的完工(竣工)结算报表;

总监理工程师审定完工(竣工)结算报表，与发包人、承包人协商一致后，签发完工(竣工)结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。

7.1.9总监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期以及施工合同要求等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与发包人、承包人协商确定工程变更的价款。 7.1.10未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员将拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

7.1.11监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

7.1.12由监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。 7.1.13由监理工程师建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在《监理工作月报》中向发包人报告。作好登记和记录。

7.1.14在工程完工(未验收前)时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意承包人在投标文件中关于工期和质量的承诺。 7.1.15工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核承包人提交的竣工《工程款支付申请表》，表后应附有以下详细证明文件： 至工程竣工日期止，根据施工合同所累计完成的全部工程款金额; 承包人认为根据合同应支付给他的追加金额和其它金额。

及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与发包人和承包人进行协商。 7.1.16最终结清按施工合同的规定进行。 投资控制工作程序框图(见附录4) 工程量计量程序框图(见附录5)

第三篇：监理规划中安全监理计划

一、安全监理的依据

1、《建筑工程安全生产管理条例》、国家相关的法律、法规、标准;

2、已批准的《监理规划》;

3、已批准的施工组织设计及施工方案。

二、安全监理的具体工作

1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建筑行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制。

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。

4、 审核施工组织设计、施工方案及安全技术措施。

5、 检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。

6、 督促检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防署、文明施工、卫生防疫等各项工作。

7、 进行安全质量检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的应责令停工整改并及时报告建设单位。

8、 施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

(一)、审查施工单位的有关安全生产的文件。

1.《营业执照》、《施工许可证》、《安全资质证书》; 2.安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等; 3.安全生产责任制及管理体系; 4.安全生产规章制度;

5.特种作业人员的上岗证及管理情况; 6.各工种的安全生产操作规程;

7.主要施工设备机械的技术性能及安全条件。

(二)、审核施工单位的安全资质和证明文件(总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作)。

(三)、审查施工单位施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案。

1.审查施工组织设计中安全技术措施的编写及施工方的审批情况。 〈1〉 安全技术措施应由施工企业工程安全技术人员编写，由施工企业技术、安全、质量、工会、设备等有关部门联合会审; 〈2〉 安全技术措施应由具有法人资格的施工技术负责人批准; 〈3〉 安全技术措施应由施工企业报监理、建设单位审批认可; 〈4〉 安全技术措施变更或修改时，应按程序由原编制审批人员批准认可;

2.审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 〈1〉土方工程：

① 地上障碍物的防护措施是否齐全完整; ② 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整; ③ 相邻建筑物的保护措施是否齐全完整; ④ 地区的排水扩洪措施是否齐全完整;

⑤ 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整; ⑥ 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整; ⑦ 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 〈2〉脚手架

① 脚手架设计方案(图)是否齐全完整; ② 脚手架设计验算书是否正确齐全完整; ③ 脚手架的施工方案和验收方案是否齐全完整; ④ 脚手架的使用安全措施是否齐全完整; ⑤ 脚手架的拆除方案是否齐全完整。 〈3〉模板施工

① 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确;

② 模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等;

③ 模板设计图包括结构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全; ④ 模板设计中安全措施是否周全。 〈4〉高处作业

① 临边作业的安全防护措施是否齐全完整; ② 洞口作业的安全防护措施是否齐全完整; ③ 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整; 〈5〉 交叉作业

① 交叉作业的安全防护措施是否齐全完整; ② 安全防护棚的设置是否满足安全要求; ③ 安全防护棚的搭设方案是否齐全。 〈6〉 物料提升机、塔式起重机

① 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要; ② 拆装的安全措施是否齐全完整;

③ 使用过程中的检查维修、维护方案是否齐全完整; ④ 操作人员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全; ⑤ 安全使用制度是否健全。 〈7〉 临时用电

① 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理; ② 负荷计算是否正确完整;

③ 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确; ④ 电气平面图、接线系统图是否正确完整; ⑤ 施工用电是否采用TN—S接零保护系统;

⑥ 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护; ⑦ 照明用电措施是否满足安全要求。 〈8〉 安全文明管理

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、医疗急救、垃圾污水、防水、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工要求。

(四)、审核安全管理体系和安全管理人员资格。

(五)、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

(六)、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施。

施工单位应提供安全设施、机械等的产地、厂址及出厂合格证书及校核情况。

(七)、严格依据法律、法规、条例和工程建设强制性标准实施监理。

(八)、现场监督与检查，发现安全事故隐患应及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工。

1.日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、核实施工人员是否按安全技术防范措施和操作规程施工，发现安全隐患及时下达监理通知，责令整改;

2.对主要结构、关键部位的安全善，除日常跟踪检查外，根据施工情况，必要时可做抽检和检测工作;

3.每日将安全检查情况记录在《监理日记》上;

4.及时与建设单位、主管部门沟通，汇报施工现场安全情况，必要时以书面形式汇报，并作好汇报记录。

(九)、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和行政主管部门报告。

四、如遇下列情况，监理人员可直接下达暂停施工令，并及时向总监和建设单位汇报。

(一)、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时;

(二)、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;

(三)、安全措施未经检查而擅自使用时;

(四)、擅自变更设计图纸进行施工时;

(五)、使用没有合格证明的安全设施、机械时;

(六)、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时;

(七)、出现安全事故时。

五、安全监理控制的任务和方法

(一)、安全监理控制的任务

1.结合实际确定本工程的安全文明监控重点; 2.明确监理部安全监理人员岗位职责的分工情况;

3.定期组织学习，熟悉有关安全及文明施工方面的法规性文件，及时传达有关安全生产会议的精神，落实对监理工作的要求。

(二)、安全监理控制的内容

1.审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实;

2.审查施工组织设计及专项施工方案，文明施工的措施内容; 3.检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设计等的布置情况(对应施工总平面布置图实施);

4.检查现场各种标牌(安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌等)的内容齐全与否及视觉效果;

5.检查各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况;

6.检查施工外脚手架和工程结构施工支撑系统的安全可靠性; 7.检查施工起重机械设备及施工机具的安全保障状况; 8.检查施工用电安全措施的落实情况; 9.检查现场防火制度与措施的落实情况;

10. 检查季节性施工(冬季、雨季、高温等)施工安全措施的落实情况; 11. 检查安全“三宝”使用及“四口”的防护情况; 12. 一旦发生安全事故，坚决贯彻国家规定的上报制度;

13. 检查现场的卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保护措施的情况;

14. 经常检查场容场貌。

(三)、安全监理控制的方法

1. 预审：如审查安全施工保证体系;

2. 检查：包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题督促限期整改;

3. 下达《监理通知单》，除口头督促整改外，必要时签发《监理通知单》明令整改，整改后审签《整改复查报审表》; 4. 开好工地例会，把安全及文明施工列入会议内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果;

5. 发布停工指令，在因安全原因出现必须停工处理的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。

六、安全监理资料主要有以下内容

(一) 施工组织设计专项安全施工方案(安全技术措施)审查资料;

(二) 安全隐患整改通知单及整改验收单;

(三) 安全监理报告(向建设方、行政主管部门);

(四) 施工机械、安全设施审查验收资料;

(五) 专项安全施工方案(安全技术措施)验收资料;

(六) 分部、分项工程安全报审核查资料;

(七) 安全监理人应在监理日记中记录每天施工现场安全监理工作情况，记录其发现和处理的安全问题，总监应定期审阅并签署意见;

(八) 在监理月报中，应对当月施工现场的安全状况和安全监理工作做出评述;

(九) 安全事故调查、分析、处理资料。

第四篇：安全监理规划

安全监理规划

一、安全监理的依据：

1、《建筑工程安全生产管理条例》;

2、已批准的《监理规划》;

3、施工组织设计;

二、安全监理的具体工作：

1、 严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准;

2、 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制;

3、 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底;

4、 审核施工方案及安全技术措施;

5、 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施;

6、 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作;

7、 进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位;

8、 施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1、 审查施工单位的有关安全生产的文件： (1)《营业执照》; (2)《施工许可证》; (3)《安全资质证书》; (4)《建筑施工安全监督书》;

(5)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等; (6)安全生产责任制及管理体系; (7)安全生产规章制度;

(8)特种作业人员的上岗证及管理情况; (9)各公众的安全生产操作规程;

(10)主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2、 审核施工单位的安全资质和证明文件(总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作)。

3、 审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： 1) 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写;

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审; ③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准; ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可;

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

(2) 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A、 地上障碍物的保护措施是否齐全完整; B、 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整; C、 相临建筑物的保护措施是否齐全完整; D、场区的排水防洪措施是否齐全完整;

E、 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整; F、 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整; G、基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 ② 脚手架：

A、 脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行; B、 脚手架设计验算书是否正确齐全完整; C、 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整; D、脚手架使用安全措施是否齐全完整; E、 脚手架拆除方案是否齐全完整。 ③ 模板施工：

A、 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确; B、 模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等;

C、 模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全;

D、模板设计中安全措施是否周全。 ④ 高处作业：

A、 临边作业的防护措施是否齐全完整; B、 洞口作业的防护措施是否齐全完整; C、 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。 ⑤ 交叉作业：

A、 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整; B、 安全防护棚的设置是否满足安全要求; C、 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。 ⑥ 塔式起重机：

A、 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要;

B、 起重机拆装的安全措施是否齐全完整;作业企业是否具备相关资质; C、 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整;

D、起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全; E、 起重机的安全使用制度是否健全。 F、 起重机安装和拆除企业必须有资质。 ⑦ 临时用电：

A、 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理; B、 负荷计算是否正确完整;

C、 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确; D、电气总平面图、接线系统图是否正确完整; E、 施工用电是否采用TN-S接零保护系统;

F、 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护; G、照明用电措施是否满足安全要求。 ⑧ 安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4、 审核安全管理体系和安全专业管理人员资格;

5、 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;

6、 审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施;

7、 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书;

8、 现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或者暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查，验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知书通知，责令施工企业整改;

② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检的检测工作;

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》;

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时以书面形式汇报并作好汇报记录。

9、 施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1、 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符和要求时;

2、 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;

3、 安全措施未经自检而擅自使用时;

4、 擅自变更设计图纸进行施工时;

5、 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;

6、 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时;

7、 出现安全事故时。

五、安全生产监理目标 死亡事故：零 重伤事故：零 轻伤事故：2‰ 重大设备事故：零

第五篇：安全监理规划

兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划

一、工程概况

1.工程名称：农十二师221团交合西镇生活垃圾处理厂 2.建设地点：农十二师221团 3.层数：地上一层 4.结构类型：砖混结构

5.招标范围：全套施工图范围内的施工监理咨询 6.质量要求：合格

二、安全监理工作范围

施工阶段依据监理合同 、施工合同、 国家有关法律，建设主管部门有关文件规定，安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理。

三、安全文明施工监理工作具体内容

1、 严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。

2、查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部门的签发的《施工许可证》等。

3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。

4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“六牌一图”，“六牌一图”是：工程概况牌、现场主要管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、劳务工工资监控制度牌和施工现场平面图。

5、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制;T审查施工单位的安全施工组织设计,安全施工方案。

6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技 术交底。T检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有如下内

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用证》、《使用证》等及其有效性。

13.1 查验井架物料提升机、附着式升降机脚手架安装后，必须具有经施工企业安全技术部门的验收合格签证并由安全监督机构检测及签发《准用证》方可使用，井架加高后由企业安技部门检查验收。

13.2 查验塔吊，外用电梯安装后，必须具有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全检测专门机构检测及签发《准用证》方可使用，顶升、加高后由施工企业机电管理部门检查验收。

13.3 施工现场使用的安全立网、平网必须具有由安全监督机构抽样检测及签发的《准用证》。

13.4 查验施工现场临时用电设施的验收手续。

13.5 查验模板工程在浇筑混凝土前应具有参相关单位验收文件。 13.6查验发现有不符合规定的《准用证》、《使用证》和办理安全检验手续的应立即通报施工单位整改处理。

14、检查特种作业人员持证上岗

14.1 特种作业人员为：电工、焊(割)工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重指挥、大中型机械操作手等。

14.2 查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。

14.3 在工地抽查正在作业的特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。

15、促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。

15.1 督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育。

15.2 督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。 15.3 督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育。

15.4 检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。

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用负荷匹配，且均为下进下出，外壳保护接零。

17.4 查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”，停电维修时，应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标志牌。

17.5对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，应立即通报施工单位整改。

18 审核施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

四、安全监理工作目标

1、死亡事故: 控制为零

2、重大伤亡事故: 控制为零

五、安全监理工作依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国工会法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《建设工程安全生产管理条例》 《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99 《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》 JGJ88-92 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-2001 《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91 《建筑基坑支护技术规程》 JGJ120-99

六、项目安全监理机构的人员配备

根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的

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的安全意识;

2.4 督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生;

2.5 负责组织审核批准施工单位的《施工组织设计方案》安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见，使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求;

2.6 协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度;

2.7 在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生; 2.8 协调建设单位落实安全技术措施费用;

2.9 事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理;并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案; 2.10 检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调其工作;

2.11 审定承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等; 2.12 主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令; 2.13 督促建设单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责;

2.14 审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定的职责; 2.15 审查承包商现场安全制度和安全体系; 2.16 组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收; 2.17 审查承包商三级安全教育工作的落实;

2.18 审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证; 2.19 审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证;

2.20 监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。

3、总监代表安全监理职责

3.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例;

3.2 协助总监理工程师做好安全生产监理工作，为监理项目安全生产监理

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4.11 监督承包单位按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用;

4.12 检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等，按约定的规则进行处罚和奖励;

4.13 监督承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料; 4.14 监督和确认安全措施费的使用;

4.15 检查确认安全防护设施、劳动保护用品等，符合国家质量标准。

5、安全监理员职责

5.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例;

5.2 服从总监理工程师(总监代表)的安排，直接对工地进行安全监理; 5.3 做好安全生产的宣传教育和管理工作;

5.4 掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施;

5.5 组织安全活动和定期安全检查;

5.6 监督督促施工单位依照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)进行安全施工管理，具体负责施工单位安全施工方案的落实;

5.7 负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括：文明施工、安全防护、施工用电、脚手架、排栅吊笼和模板支撑等方面，发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师汇报;

5.8 参加审查施工组织设计(施工方案)和参与编制安全监理规划、监理实施细则，并对贯彻执行情况进行监督检查;

5.9 参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改;

5.10 具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，负责审核施工单位的安全资料。监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育以及班前安全教育活动;

5.11 能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品;

5.12 事故发生时，协助有关部门调查取证事故原因，能积极收集提供第一

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性和可行性。安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。

2.5 施工现场按工程项目大小配备专(兼)职安全人员，安全员需持证上岗。建筑工程项目专职安全生产管理人员配备数量须符合以下规定：

(一)1万平方米以下的工程至少1人;

(二)1万~5万平方米的工程至少2人;

(三)5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

3、目标管理方面

3.1 项目经理部应根据工地实际情况和有关规定制定安全管理目标，安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。 3.2 对制定的安全管理目标，项目经理部要根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到个人和部门，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应履行签字手续。

3.3 项目经理部要对分解到个人及各部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定，按规定期限进行考核，要有考核结果并记录在案。

4、施工组织设计方面

4.1 项目经理部在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇。安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。

4.2 施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续。

4.3 对专业性强、危险性大的工程项目，如文明施工、施工防火、脚手架工程、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、外用电梯、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩、临时设施、泵送砼及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。

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6.4 对有关上级及项目监理机构在工地检查中下达的(安全)整改通知中所列的项目，是否如期整改和整改情况应进行登记，(安全)整改通知应有整改回复单。

7、安全教育方面

7.1 项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真执行，由施工现场安全员具体负责实施。

7.2 新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。

7.3 工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核 合格后，方可上岗操作。

7.4 项目经理部要制定安全技术操作规程考核办法，由安全员具体负责落施。

7.5 企业安全人员每年培训时间不少于40 学时，施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，考核合格后持证上岗。

7.6 项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进行定期和季节性的安全技术教育工作并记录在案。

8、班前安全活动方面

8.1 班前安全活动是行之有效的措施应形成制度，按照规定坚持执行。 8.2 班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理，应有活动内容，针对各班组专业特点和作业条件进行。不能以布置生产工作替代安全活动，每次活动应简单重点记录活动内容。

8.3 项目经理部须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容：小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和吸取教训。

9、特种作业持证上岗方面

9.1 按照规定特种作业工种包括：架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、司炉等十四个工种。应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格持证上岗，当超越合格证规定

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3、试验

要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。

4、指令文件

4.1 安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。 4.2 如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”。

4.2.1 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查;审查不合格承包单位擅自施工的;安全设施未经检验而擅自使用的。

4.2.2 对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。 4.2.3 对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。

4.2.4 使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。

4.2.5 未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。

4.3 如因时间紧迫。监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口 头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令 予以确认。

5、利用支付手段和合同手段

承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混 乱，发生或存在4.2 所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包。

6、为了确保工程质量的安全施工，在下列情况下，监理机构人员在取得监理公司总监签认批准并知会建设单位同意后下达工程暂停令。 6.1 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;

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5.1 《营业执照》; 5.2 《施工许可证》; 5.3 《安全资质证书》

5.4 《建筑施工安全监督书》;T 5.5 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等; 5.6 安全生产责任制及管理体系;T 5.7 安全生产规章制度;

5.8 特种作业人员的上岗证及管理情况; 5.9 各工种的安全生产操作规程;

5.10 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。T

6、建设工程安全技术措施或专项施工方案审核制度 6.1 审查方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序：

6.1.1 施工单位要编制施工组织设计或专项施工方案、有电方案，批准后才能实施;施工单位编制的方案要有编制人、审核人、批准人(施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案，由施工单位技术部门专业技术人员进行初审，审核合格后，由施工单位技术负责人再进行审查，通过安全审查格，签字盖章后报监理单位的项目监理机构进行审查);当施工单位未编制时，监理人员应要求施工单位编制并按规定先进行内部审查，否则不同意施工。

6.1.2 施工组织设计、重要的专项施工方案一定要有施工单位(法人)的技术负责人审核批准;

6.1.3 深基坑、高大模板等高危险性的施工方案要由施工单位组织专家进行论证、审查;

6.2 审核方案是否符合建设强制性标准：

6.2.1 当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人报告，由监理单位的有关专家进行审查;仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向建设单位报告，由施工单位或建设单位组织专家进行审查，当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能

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6.7.3 T悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。 6.8 交叉作业：

6.8.1 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整; 6.8.2 安全防护棚的设置是否满足安全要求; 6.6.3 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。 6.9 塔式起重机：

6.9.1 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要; 6.9.2 T起重机拆装的安全措施是否齐全完整;

6.9.3 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整; 6.9.4起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全; 6.9.5 起重机的安全使用制度是否健全。 6.10 临时用电：

6.10.1 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理; 6.10.2 T负荷计算是否正确完整;

6.10.3 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确; 6.10.4 电气平面图、接线系统图是否正确完整; 6.10.5 施工用电是否采用接零保护系统;

6.10.6 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护; 6.10.7 照明用电措施是否满足安全要求。 6.11 安全文明管理

6.11.1 检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求

7、工程安全检查及安全隐患处理制度

7.1 T日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改;

7.2对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，

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