第一篇：新时期价格工作范文
新时期价格监测工作的实践与思考
随着市场经济体制的不断完善，市场对资源配置的基础作用越来越明显。政府要了解市场、把握市场、掌握经济运行态势，必然要通过各种监测手段来把握趋势，价格监测显然是各级政府落实宏观调控政策的一项重要基础性工作。近年来，吉安市××区物价局在开展价格监测工作中，坚持科学发展观，不断深化认识，克服困难，充分挖掘潜力，出色完成了各项价
格监测工作，维护了经营者和消费者的合法权益，对保障全区物价宏观调控目标，稳定价格总水平，促进经济平稳发展发挥了重要作用，连续两年被评为“全省价格监测先进单位”。异常波动的苗头性、趋势性问题及时做到预警，给领导决策提供翔实数据。据统计，今年1-10月报送《吉安市中心城区居民生活必需品价格监测日报表》256份，开展《农业生产资料和消费品价格调查》《生猪生产和猪肉价格调查》150人次，并全面建立了价格监测资料档案、监测数据库、价格监测台帐和价格信息发布制度。正是由于工作务实、措施得当，使得该区连续两年评为“全省价格监测工作先进单位”称号殊荣。今年9月24日在召开的全市价格公共服务工作座谈会上，××区物价局就如何做好价格监测工作作经验交流发言。
二、开展价格监测工作的主要体会。
价格监测是价格法赋予政府价格主管部门的重要职能。国家发改委先后颁布了第一号令《价格监测规定》、第五号令《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》，印发了《价格异常波动监测预警制度》，江西省人民政府《价格监测管理办法》。尤其是中共中央总书记胡锦涛在强调经济工作时把“加强价格监测”作为强化宏观调控和实现“三保一弘扬”主要抓手，促进经济发展的重要手段。由此可见，价格监测工作已经由微观的经济运作与宏观的经济调控相结合，由具体的价格动态监测与整个市场趋向预测向结合，由服务生产、经营、消费者与服务领导决策相结合，由单一的经济活动与经济发展、社会发展、社会和谐、社会稳定相结合。应该说，价格监测的法律、法规已基本配套，价格监测的大气候基本形成，价格监测的职能优势基本凸现，价格监测的地位基本确立，部分基层物价部门监测经验基本积累，开展服务，便民惠民。然而，大量而又实际又具体的监测任务正在并将继续由基层物价部门去完成，由于基层物价部门受人员编制、办公环境、办公设施、交通设施、通信网络、电子传输、机构设置、经费保障等因素限制，虽经基层物价部门，尤其是监测人员的艰辛努力，依然存在着地区之间不平衡、部门之间的不协调，实际操作与理论依据之间不配套，价格监测的运行机制不科学，形成了上下之间的巨大断层。而这个断层直接决定着价格监测工作的生命和前景，如果不加以剖析、探讨和解决。价格监测工作将成为泡泡糖，嚼起来有点甜，吹出来有点圆，看起来有点难。因此，依据我们近几年价格监测的实践，对价格监测存在着的断层进行必要的剖析，并提出理性的思考，以便让决策者参考和同仁商榷。
(一)价格监测工作存在断层的基本特征。
(二)价格监测工作存在断层的基本成因：
上述原因不正视，问题不解决，价格监测工作不仅没有席位，而且没有出路，最终导致基物价部门履职越位。
二、探讨新形势下开展价格监测工作的新途径
(一)树立科学理念，理性定位价格监测。价格监测是物价部门调查和分析重要商品、服务价格以及市场供求的变动情况，跟踪反映国家经济政策在价格领域的反映，实施价格预测、预警并及时提出政策建议的一项重要工作，价格监测的基本任务决定了价格监测的性质：一是勤劳的务实性。价格监测不是单一品种的价格水平，而是整个市场状态;不是某一周期，而是全程长期的价格因素，不是拍着脑袋琢磨而是靠实地采集的。二是无偿的服务性。大量而又具体的数字、系统而又准确的文字;上为各级党委政府、物价系统、中为相关职能部门和生产、经营企业、下为社会各界广大消费者提供着直接或间接、隐形或明确的各种价格、咨询服务。三是对策的前瞻性。就像对文秘杂烩网待人的健康状况一样，一定意义上说，预防比治疗更重要，建立在真实准确、系统科学基础上防预功能的发挥，是保持国民经济持续稳定健康发展的关键所在。价格监测性质决定了监测工作举足轻重的地位，是整个物价监管工作的基础，领导决策的依据，躯动经济的离合，快捷高速的路标，避免损失的平台。谁找准了这个位置，谁就在经济发展的经纬线上找准了自己的坐标，谁就抓住了物价工作的方向，谁就占据了物价监管工作的制高点，拥有了物价监管的主动权。
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第二篇：新时期秘书工作
新形势下秘书工作的特点及对秘书人员的要
求
摘 要： 随着经济全球化的快速发展和社会管理的复杂化，秘书工作无论内涵还是外延都表现出了一些新特点，新形势下，社会对秘书人员提出了更高的要求，审慎、稳健地驾驭复杂形势的能力已成为新世纪领导者的必备能力。一个良好的组织离不开一个灵敏高效的秘书部门，秘书的工作性质要求他们能够站在全局的角度看问题，能够围绕重点难点解决问题。本文总结了新时期秘书工作的特点以及新形势下社会对秘书人员有何要求，以期对今后的秘书人员的自我发展及秘书工作的改进提供一定的启示。
关键词：新形势;秘书工作特点;秘书人员;要求
引言
秘书工作的突出特点和地位，决定了它对其服务的对象会产生重要的影响。随着经济的发展和改革的不断深入，秘书工作也面临了新的机遇和挑战，新形势下秘书工作对秘书人员提出了哪些要求，怎样才能做好秘书工作成为秘书人员广泛关注的问题。要想成为领导者的得力助手和出色参谋，我们必须提高自己使自己成为高素质的复合人才，作为一名秘书人员，在新时期新形势下他们应该不断地学习知识，总结经验，从而更出色地完成工作，在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩。
新形势，从宏观上来看表现为为综合国力增强，经济快速增长，国家法律法规完善，国民民生状况良好;从微观上来看主要体现在行业的发展状况上，包括秘书行业。
一、新形势下秘书工作的特点
随着改革开放的不断深入，经济体制的不断完善以及科技的快速发展，社会对秘书人员提出了新要求，了解当今社会的形势，明了新时期秘书工作的特点，来针对性的提高自己的工作能力对初入职场的我们意义非凡。
(一)秘书工作向高层次、国际化发展
面对世界格局多极化和国际贸易一体化，信息经济互联网及全球通讯的飞速发展的新形势，人们的工作和生活节奏地加快，使秘书工作需要高层次、复合型人才成了必然的趋势。加入WTO加快了与国际接轨的速度，互联网的飞速发展使社会信息量翻倍增长，社会的生产和管理工作愈发显得复杂，脑力劳动在社会生产的比重也随之越来越大，这就要求秘书人员要有较高的处理信息工作能力，收集、整理和加工各种有效信息，为领导者提供全面、准确、及时的信息。 秘书作为社会生产管理基层中的重要部分，其工作的复杂性和重要性对秘书的工作提出了更高地要求。在这个经济突飞猛进，信息飞速发展的社会，领导者必须以长远的眼光来决策与执行，要做到这一点仅靠领导个人的智慧是不够的，这就需要秘书发挥其参谋的辅助作用。因此，需要一位能为领导提供有效信息和辅助决策的高水平秘书实为重要。
海尔公司校园招聘活动中对应聘者提出以下要求：1.学历要求本科以上;2.大学期间专业为文秘、中文或者行政管理类者优先;3.持驾照及高级秘书证、内审员证书优于工作经验;4.多数公司要求能熟练地运用办公室软件;5.有优秀的文字组织、公文写作能力。从这些招聘要求可以看出新形势下秘书工作不再是以前那些简单的收发文件，而更多的是脑力劳动，秘书人员必须要有丰富的理论知识，较强的实践能力才能在这个科技飞速发展，知识日新月异的新形势下做好秘书工作。
(二)秘书工作向专业化、科学化发展的趋势
随着经济的发展，中小企业不断增多，秘书的需求量不断扩大，秘书的就业范围从过去的党政部门延伸到社会的各个领域。《秘书职业技能鉴定规范》和《秘书国家职业标准》的颁布督促秘书人员朝着一定的职业资质和培养基本职业素养。这是社会发展到一定程度的表现，也是秘书工作专业化、科学化的标志之一。
随着时代的进步与管理体系的完善，社会对秘书的要求越来越高，秘书人员不仅需要掌握专业知识，更需要为领导和上级提供更好的服务，为公司或组织带来更大的效益。严肃认真地对秘书人员的专业知识和技能进行考核，按照其专业程度及能力颁发任职资格证书，确保了秘书人员的基本技能达到上岗的标准，总体上提高了秘书人员科学化、专业化水平。新时期秘书除了不断的学习更新秘书专业知识来提高自己的专业水平外，还应了解一些相关领域的知识来充实和完善自己的知识结构以适应这个科技信息日益发展的社会。 最近一次关于企业秘书人员专业化素质的调查显示企业秘书人员的文化水平较前几年大幅提高，在我看来这也是社会发展的必然。随着科技的进步和日新月异的知识，没有一定的文化水平是难以在秘书岗位立足的，因为秘书工作以不再是以往简单的整理收发文件、公司的“传声筒”了，新形势下需要专业化的秘书才能胜任这一看似容易实则不然的工作。
张秘书是上海某小企业的一名秘书，在招聘时，很多员工议论纷纷觉得领导有些小题大做，认为秘书就是个“花瓶”只要能撑起公司的门面就行，并不需要那么兴师动众的来进行招聘。但在经济结构转型的今天，企业间的竞争愈来愈激烈，公司面临危机的时候，她作为辅助领导处理日常事务的得力助手，运用扎实的经济学理论基础来进行经济预测与分析，为领导出谋划策，辅助领导做出正确的决策，帮助公司在同行竞争中取得胜利，给公司带来了很大的效益，员工们顿时理解了为什么领导煞费苦心的招聘一名专业化、有能力的秘书人员了。从这则案例可以看出，新形势下具有扎实的理论知识和较强执行力、洞察力的秘书人员才能胜任日益专业化、科学化的这一秘书工作。
(三)秘书工作办公设备现代化
随着科技的大发展，越来越多的先进设备被运用于日常的秘书工作。比如打印机的出现代替了传统的纸墨复印，计算机的出现代替了手工的文字写作，互联网的出现使信息交流变得更便捷，这些现代化设备的运用使秘书工作的效率得以提高,使之有更充裕的时间和精力来更好地为领导服务。
中信证券公司每天都有成千上万的数据需要录入，如果靠传统的方式计算、录入、分析，那工作量就算员工一刻不休息也无法完成，不仅大大增加了工作量浪费时间和精力，而且容易发生错误造成损失。秘书工作办公设备的现代化解放了劳动力的同时提高了工作效率，是新时期秘书工作发展的必然趋势。
二、新形势下秘书工作对秘书人员的要求
秘书工作是一项政治性、政策性和专业性都很强的服务工作。随着我国政治、济、文化的不断发展,对秘书工作对秘书人员提出了新的更高的要求。它要求秘书人员要实事求是、勇于创新并要具备一定的组织协调能力等。
(一) 要实事求是，勇于创新
在这个科技、经济快速发展的今天，必须要有创新意识，因循守旧、照搬旧模式终会被时代所淘汰，秘书工作也不例外。秘书人员需要以创新的思维来进行理性思考从而在激烈的国际化竞争中胜出，新时代服务于领导者的秘书人员必须要勇于否定旧思想、旧事物，要在前人的基础上不断地创新;要用批判的眼光看待前人取得的成就，取其精华，去其糟粕;要勇于研究发现新问题，敢于向权威提出质疑。随着经济结构的改革和社会体制的改变，前人总结的秘书工作理论在有些方面已在新时期秘书工作中行不通，反而成为前进的阻碍，所以新时期的秘书工作者必须摒弃过时的工作理念束缚，用全新的视角来对待工作。
秘书工作看似复杂枯燥，毫无创新的空间，实则不然。秘书工作者可以通过改变视角和思维方式来立体地思考问题。改变视角，往往意味着创新。由于秘书岗位的特殊性，秘书一方面可以高视角地从全局的角度来看问题和思考问题;另一方面又可以从低角度以普通群众的视角来感受和看待问题，发现领导与基层人民间的问题所在，从而创造性地提出领导能够接纳，群众能够理解的建议和意见。
义乌一家外贸公司主要以批发小商品为主，2008年由于经融危机的影响业绩一直下滑，销售部经理面对这一状况忙的焦头烂额但业绩还是上不去，这时他的秘书向他提出随着科技的发展，网上购物的便捷能吸引不少顾客，可以尝试通过网上销售的方式来提高业绩。报着死马当活马医的心态公司采取了这一举措，没想到，一个季度以来，销售量突飞猛进，公司上上下下又投入到了积极地工作中。秘书更多从事的是脑力劳动，这就决定了秘书人员需具备良好的思维能力。随着社会信息的多元化、全球化、综合化的趋势，全球已经进入知识经济的时代，所需要的人才必须具备创新能力才能适应知识创新和技术创新的速度，因此秘书工作者都必须不断地学习，掌握最新的知识，优化和更新自己的知识结构，才能满足新时期秘书工作的需要。秘书的工作性质要求从事该项工作的人员必须坚持终身学习，训练创新思维，提高分析、解决问题的能力，具有敏锐的观察能力，善于从工作中发现问题并用创造性的思维寻找出解决问题的途径。
(二) 要有一定的组织协调能力和管理经验
根据职责的要求，组织各类会议和活动是秘书人员的日常工作之一，如果缺乏一些现代化、科学化组织管理能力，就无法很好地完成这项工作。所以，秘书人员不仅要对本部门整个工作有所了解，通晓办事的渠道，提高办事效能，平时还应该多接触一些具体事务多实践，观察领导是如何处理问题的，不断增加自己的阅历和经验。提高组织能力，向领导和身边的上级学习比向书本学习更直接、更有效。
秘书协调工作,在秘书工作中占有重要意义。当今社会越来越需要精明能干的秘书工作人员当好领导的参谋助手，这就要求一个秘书工作人员需要具有随机应变的通才能力。协调能力是秘书工作者所必须具有的基本素质之一，这是由秘书工作部门在公司或组织内所处的位置所决定的，秘书部门的位置,通常处于各种利害矛盾和政策矛盾关系的交汇点。一个能很好地处理与上司，与同事，与客户关系的秘书会给公司或机关带来很多的益处。
陈秘书是某贸易公司的一名秘书，2015年，受股灾的影响公司的资金运转遇到了困难，公司的经营状况越来越不景气，员工对公司失去了信心，工作懒散;客户对公司越来越不信任，个个想要解除合作关系;老板浮躁着急，脾气暴躁。正当公司一团糟濒临破产时，张秘书意识发挥自己组织协调能力的必要性。她首先运用自己扎实的理论基础来找出问题的源头所在，从根本上解决问题，她发现公司出现危机的根本原因是缺乏创新，陈旧的设备已经不能满足市场的需求，于是他向总经理提议召开全体会议，在会议上，他提出：公司恢复生机需要每个人的努力，需要大家齐心协力、团结一心。老板需要放好心态，主动与客户沟通解释，重建良好的合作关系;各部门、各机构做好本职工作的同时，积极配合其他部门工作;经过这次会议大家重整旗鼓公司逐渐走向了正轨，这则实例体现出一名具有良好组织协调能力的秘书人才对公司发展的重要性
(三) 树立良好的职业道德
秘书人员良好的职业道德有利于维护组织和领导的利益，有利于领导工作的开展和办事效率的提高。秘书的职业道德关系到组织的形象，秘书人员在很多场合中代表了单位、公司的形象，而这也就要求秘书人员要注重自身的道德修养，用优良的作风和良好的精神面貌面对自己的秘书工作，为公司或单位树立起良好的形象。
秘书的职业道德也关系到人际关系的融洽，在工作中秘书人员要做到“联系上下，沟通左右”，妥善地处理好上下级的关系，向下传递领导的要求与关系，向上传达群众的心声和意见，起到沟通上下、联系左右协调各方的枢纽作用。
更为重要的是秘书职业道德会直接影响到单位或公司工作的顺利开展，一名恪尽职守、富有开拓创新精神的秘书人员必将有助于单位更顺利地完成各项工作。而具备良好职业道德的秘书从业人员也必将赢得领导的认可，成为称职合格的秘书。
作为秘书人员应树立正确的世界观、人生观、价值观，不被利益所蒙蔽双眼，用自己的实际行动抵制社会中不良风气的影响。面对充满诱惑的社会，贪污腐败现象越来越严重，秘书岗位也出现了不少这种案例，“河北第一秘”李真在28岁时就当上了省领导的秘书，在7年间升至正厅级的省国税局局长，被“双规”时年仅38岁，一年后被依法逮捕，其先后收受钱财、贵重物品等贿赂1051.09万，案发前人称李真为河北的“二首长”、“二书记”，案发后人称李真为“政治暴发户”和“经济暴发户”，可以说李真的人生遭遇是其职业道德沦丧的结果，他因没有坚守遵纪守法、廉洁奉公的职业道德，最终绊倒在贪腐的泥淖中。作为秘书人员要以此为鉴，不能重蹈其覆辙。
三、结语
秘书行业早在三四千年前就已的出现，而随着经济全球化的发展，社会体制的改革，社会对秘书人员的要求也越来越严格，其在单位或公司中所起的作用也越来越重要。在实际工作当中，秘书需要不断加强学习深度和广度，全面提升自己的工作能力来更好的适应新时期的秘书工作，配合领导开展各项工作，使公司能有序平稳的运行，从而在秘书岗位上实现人生价值。
参考文献
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第三篇：如何做好新形势下价格监督检查工作
发布日期：2012年5月31日
价格监督检查是政府管理经济、保证经济正常、有序运行的重要手段之一，是价格管理工作的重要组成部分。随着市场经济体制的进一步完善, 价格监督检查的重点也由原来的具体价格监管转变为现在的价格行为监管，在当前复杂多变的经济形势下，价格监督检查工作出现了一些时代发展与实际工作要求不相适应的新情况、新问题，给价格监管工作带来前所未有的挑战。
一、当前价格监督检查工作面临的现状
(一)价格监督检查人员缺乏，年龄结构老化
检查人员少、检查人员老龄化是新形势下价格监督检查工作面临的又一重要问题，价格监督检查机构成立至今，检查人员大多是从事十年以上检查工作的老面孔，相对而言，新鲜血液吸收较少，检查人员中不求无功、但求无过思想意识较深，缺乏创新意识和钻研精神。加上平时学习培训的机会又少，知识结构比较单
一、更新缓慢，真正懂经济、懂财务、懂法律、懂计算机的复合型人才很少。另外价格监督检查人员对价格政策及相关法律、法规学习掌握不够牢固，理解不深，检查办案有时凭老方法、老经验，影响检查工作质量和效率，不能更好地满足新形势下价格监督检查工作的需要。
(二)监管方式滞后，跟不上形势发展
面对日新月异的市场环境，经济活动过程中数字化、信息化技术的大量推广应用，使得价格违法行为越来越复杂化，违法手段也越来越隐蔽，被查单位的反检查意识也越来越强，加上政策执行过程中产生的一些新情况、新问题，这些在很大程度上增加了价格监督检查部门监管、定性的难度。而在我们目前的价格监督检查行政执法工作中，仍普遍采用以前的执法方式，缺乏监管方式创新，执法人员在执法过程中面对新情况，往往只习惯于翻账本、查原始资料，对被查单位实行的“无纸化办公”、“财务电算化”检查还得
求助于他们的帮助，容易让被查单位牵着走，使得监管质量和成效大打折扣。
(三)监管理念不到位，往往重监管轻服务
由于传统的监督检查工作是重监管，执法单位和被检查单位是管与被管，查与被查的关系，因而缺乏一种变管理为服务，变权力为责任的理念，习惯于要求，疏于为其服务。因而价格监督检查部门在案件查处过程中，往往只注重为检查而检查，为处罚而处罚，而对于价格监管相对人为何存在违法行为，怎样帮助其规范、整改、建章立制考虑不多，缺乏一定的服务意识，不能主动变管理为服务，变权力为责任、为义务，在监管的观念上亟待进一步转变。
(四)“执法难”、“处罚难”现象依然存在
价格问题既牵涉企业和个人利益，也同样涉及部门、行业间的利益，在价格执法实施行政处罚中，必然涉及一些人、一些部门或行业的利益，有些被查单位对价格监督检查部门施加影响，因而在这过程中遇到说情开脱是比较常见的事，经常是价格检查部门领导还没听检查汇报，说情、关系已找上门。这些行为在一定程度上影响价格行政执法的严肃性、公正度，其结果会导致价格执法出现执法不严、执法不公现象，另一方面也纵容了违法行为，导致价格违法收费行为在一些部门或行业屡禁不止的现象发生。
(五)行政执法硬件装备匮乏
作为行政执法部门，执法车必不可少，但价格监督检查车辆缺乏，尤其是县级基层价格执法用车不能保障，严重影响了价格监督检查工作的正常开展。
二、做好新形势下价格监督检查工作的对策和建议
(一)加大价格监督检查工作宣传力度
做好价格监管工作，稳定社会预期，必须重视宣传工作，发挥新闻媒体的正确导向作用，把握舆论导向的主导权。一方面采取多种形式，主动向媒体提供真实、权威的价格信息，宣传价格政策，紧密结合价格监管工作，发挥媒体舆论宣传的影响力，按照检查任务安排与进度，价格监管工作推进到哪里，宣传工作就跟进到哪里;另一方面及时纠正和澄清新闻报道中出现的虚假、不实信息，消除负面影响。
(二)创新工作方式，加大价格监督检查力度
在检查方式上采取交叉检查、下查一级、联合检查和电算化检查等方式，全方位展开价格监督检查，打破“关系网”“人情网”“利益网”的束缚，加大检查力度，切实提高监管力度和成效。要联合纪检监察、财政、工商和新闻媒体等部门联合执法，利用多部门的综合职能，开启部门联动工作机制，提高价格执法效率。
(三)严格依法行政，加大执法力度
在查处价格违法案件时，要严格依法行政，克服畏难、消极、不作为、乱作为等错误思想，对那些明知故犯、屡查屡犯的价格违法单位，除按法规条款处罚外，要灵活采取其它有效措施，包括公告违法行为、责令停业整顿、提请工商部门吊销其营业执照等，必要时联合纪检、监察甚至司法部门，要对价格违法行为始终保持强力高压势态，增加违法者违法成本，力争使其无地生存，从而从根本上杜绝乱涨价、乱收费行为的发生。
(四)强化素质教育，建设一流队伍
要在新形势下做好价格监督检查工作，必须加强价格监督检查队伍自身建设，不断提高执法人员的素质，造就一支政治强、业务精、作风硬的执法队伍。首先是把优秀人才引进到价格监督检查队伍中，把思想道德品质好、作风硬、素质高，有一定专业知识、学历高的人才充实到价格监督检查队伍当中来;其次是加强在职培训，通过多层次、多途径和不同形式的培训，不断提高执法队伍掌握现代科技知识能力，提升行政执法水平，切实提高一线执法人员的办案能力。
第四篇：做好新时期群众工作
履行自身职责 做好群众工作
垦利县农业局
二〇一〇年四月
近年来，垦利县农业局充分发挥自身职责，扎实做好农民负担监管、惠农政策落实、农村土地问题接访等工作，确保党在新时期群众工作的政策落到实处。
一、强化工作措施，减负成效显著。
1、严格规范“一事一议”筹资筹劳事项。从议事内容、收费标准、审批程序、收费方式、财务公开等方面对“一事一议”筹资筹劳作了严格规定，要求乡镇减负办、县减负办层层把关，对不符合“一事一议”议事范围内的、超标准收费的、以及程序不合理的事项一律不予批准。
2、开展专项治理，加大监管力度。一是全县农村中小学校全部执行了义务教育“三免”政策，2009年拨付中小学“三免”资金856万元，免除初中住宿学生住宿费92万元，救助低保学生563人，救助资金145.9万元。二是农村生产性费用收取符合标准。各乡镇水费收取标准每亩次不得超过6元。2009年全县应收取生产性费用348.7万元，实际收取生产性费用 222.6万元，为贫困农户减免生产性费用126.1万元。三是把好村级公路建设关，杜绝向农民集资摊派。结合“百名干部下基层，城乡共建新农村”活动，我县启动了村庄街道硬化工程，对全县50个村的61公里街道进行了硬化。县财政通过“以奖代补”的形式给予补贴1400万元，其余资金由所在乡镇和帮扶单位解决，没向农民摊派一分
1钱。
3、完善制度，建立长效监管机制。一是严格执行涉农收费价格公示制。二是认真执行村级报刊公费订阅限额制。2009年，各乡镇认真执行农村报刊限额制，控制在800元内。三是认真执行农村中小学“三免”制度。四是认真落实减轻农民负担责任追究制度。对工作中发现的违反减轻农民负担工作的案件，一律严格按党纪、政纪等规定进行严肃处理。五是落实农民负担卡发放制度。2009年，我县5.3万份农民负担卡全部发放到农户手中。
4、构筑监管网络，做好信访处理和案件查处。各乡镇、涉农各部门都设立了举报箱，积极接受减负举报。同时，我们在全县6个村设立了18个固定监测点，对农民负担项目进行动态监测，及时发现加重农民负担现象发生。
下一步我局农民负担监管将做好以下几项工作：一是加大宣传力度。通过发放宣传材料，举办培训班，利用广播、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传减负的内容、减负的重要性;二是做好日常监管工作。严格执行生产性费用、“一事一议”等收费项目的审批制度;三是抓好惠农政策的贯彻落实，把党的惠农政策宣传好。四是加强监督检查力度，从严查处加重农民负担案件。
二、认真落实各项惠农政策
(一)基本情况
粮食直补：小麦直补工作：2009年，全县7个乡镇，217个村(场)，14427户农民种植了小麦。核实面积为93780.26亩，每亩补贴资金为83.97元，全县共补贴资金787.4728
万元。2009年水稻、玉米良种补贴：补贴资金标准：水稻每亩15元，玉米每亩10元。
良种补贴：
2009年水稻良种补贴每亩补贴资金15元，全县共补贴资金96.6056万元。
棉花棉花良种补贴。全县棉花良种补贴面积41.83万亩，按照每亩15元的补贴资金，全县共补贴资金627.45万元。农民虽然没有直接拿到现金，但无偿的得到627.45万元的棉花良种。
农机购臵补贴：
2009年，利用第一批中央农机购臵补贴资金320万元，共补贴154台套机具，收益农户85户，拉动农机购臵投入1008万元。
农村沼气池建设:
2009年，我县实施了市级农村户用沼气池建设项目，项目建设户用沼气池1700个，总投资548万元，其中市投资170万元，县级投资120万元，其余由建池乡镇、农户自筹，
(二)实施成效
一是通过粮食直补政策的实施，提高了农民种粮积极性 。二是增加了农民收入，促进了农民持续增收。三是农业产业结构进一步优化。通过良种补贴等惠农政策的实施，全县良种普及率大幅度提高，目前，全县农作物良种覆盖率达到98%以上，其中小麦、玉米、水稻、棉花的良种覆盖率达到100%，主要农产品优质率由40%提高到70%。四是改善了农民的生活条件。五是改善了地力，减少了农民投入。
(三)存在问题及改进意见
一是惠农补贴的效益有限，政策效应无法延伸。近年来，国家拿出大量资金实行一系列惠农政策，但平摊到农民身上，人均补贴只有几十元，数额较少;而由于农资价格持续上涨，在很大程度上抵消了政府给农民的各项补贴的作用。
二是补贴面积核实困难，补贴的公允性受到质疑。一些村干部虚报面积，套取国家补贴资金，影响了惠农政策的严肃性。
三是补贴工作量大，操作成本高。每年在核实际种植面积上，各级组织都要投入大量的人力、物力、财力。农业部门要印发补贴宣传单，并且负责政策的具体落实，在财力困难的情况下，仍要支付大量的工作经费。
下一步工作建议：
一是进一步规范补贴程序，保证补贴工作的公平性。完善和规范补贴程序，增强补贴工作的透明度，使补贴工作做到公平、公正、公开。
二是加大补贴力度，使农民群众得到更多的实惠。 三是强化制度约束，坚决查处虚报、截留、挪用、贪污等违法违纪行为，确保惠农政策的严肃性。
三、做好土地承包经营接访工作
(一)垦利县农村土地上访案件基本情况
我县农业人口17.8万人，耕地45.7万亩。土地一直是大多数农民谋生的手段，是农民的重要的物质财富。近几年，县农业部门每年接待上访群众二十余件，涉及农村土地纠纷的内容占上访内容总量的80%以上。造成这些问题的原因，
主要有以下几个方面：
1、村集体土地发包程序不规范。一是对外土地发包工作不透明。部分村干部在村集体土地发包过程中没有依法定程序进行，自作主张与他人签订了承包合同。二是撂荒地纠纷近几年明显增多。我县有许多撂荒地，许多群众自行投资对土地进行改良，随着土地产出率的不断提高，村民们纷纷要求村集体收回撂荒地进行平均发包。导致村与开垦撂荒地农民、村民之间产生了土地纠纷。
2、土地承包法规政策在部分地区为落实好。 2003年新的土地承包法在进一步明确了二轮延包30年不变的政策，与生老病死、婚丧嫁娶所引发的人地不均产生了矛盾。
3、历史因素造成的土地权属不清
部分濒临黄河的乡镇，由于黄河河床变动和引黄淤灌工程的运转，黄河滩地的面积和方位不断发生变化，许多滩地至今仍权属不明，或四至不清，经常引发矛盾。
(二)下一步解决土地纠纷的工作计划
1、继续深入学习、宣传农村土地承包法。加强对农村土地承包法的学习和宣传，特别是各级领导干部，要进一步认识农村土地承包法的重大意义，熟悉和掌握法律的有关规定，切实维护广大农民群众的土地承包经营权。
2、加强土地承包活动管理。凡是进行土地承包尤其是实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地时，一定要纳入规范化管理程序，坚决杜绝各类暗箱操作和谋取私利现象。
3、加强土地经营权证管理，切实保护承包方经营权。
针对二轮延包工作不彻底、权证发放不到位等问题，我们要进一步摸清实际情况，补全补齐各类经营权证，确保农村土地承包经营权证书全部发放到位。
4、严格保护耕地，妥善解决征地补偿安臵问题。在保障农民权益的基础上，有效控制征地规模、完善征地程序，及时给予农民合理补偿。采取切实措施，解决失地农民的就业安臵和社会保障问题，维护被征地农民的合法权益。
第五篇：新时期群众工作方法
各位领导，本次根据区信访办、区委组织部的安排，在市团校学习了三天，现在向各位领导汇报下一些心得。
一、新的要求------领导决策的艺术性。
先讲我们老家发生的一个群体性事件。江苏启东事件是于2012年7月28日清晨发生在中华人民共和国江苏省启东市的一起大规模群体事件。这起事件是由江苏南通市政府对日本王子制纸之制纸排海工程项目的批准触发的。在冲突过程中，启东市市委书记孙建华遭到民众扒光上衣，市长徐峰被强行套上抵制王子造纸的宣传衣，数千名启东市民于清晨在市政府门前广场及附近道路集结示威，散发《告全市人民书》，并冲进市政府大楼，并从市政府中搜出了许多名贵烟酒等物品，并在警察到来之前将这些物证陈列在政府办公楼前。
在现在看来，这个问题的根源比较清楚，由于决策的失误，“工厂在南通，排污在启东”，导致了群众的不满情绪爆发。从中可以看出很多问题，其中一个比较明显的教训就是领导决策必须更加全面，对领导决策水平要求更高。也许在二十年前，这样的决策不会有太多问题，群众的环保意识也不会像现在这么强。
但是随着民主政治和经济社会的不断发展，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。目前“按劳分配为主体，多种分配方式并存”是我国的基本分配制度。经济基础的变化必然导致利益诉求的多元化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。
这也就要求了领导在决策时必须有更高的水平，更强的能力，更全面的考虑。 领导如何决策，我没有什么发言权，但从我个人的理解，更加充分的调研和论证是必不可少的。陈云曾经讲过，要把90%精力用在调查上，10%精力用在决策上，我觉得很有道理。领导要正确决策，不能当“三拍领导”，拍脑袋决定，拍胸口保证，拍屁股走人。包括我们区决策也存在一些问题：比如说环境综合整治工程。没有考虑到后续，造成了大量的遗留问题，房屋漏水、雨棚的更新、各种设施的后期维护等。
我们街道这方面做的比较好，比如胜利路社区入驻问题，反复调查，反复做群众工作，在实际上避免了群体性事件的发生。不过，我个人有个小的建议，在信访工作中，有个原则“宜散不宜聚”，在群众情绪较为激烈的不建议召开集中的居民座谈会，集中性的座谈会必须是在情绪稳定时召开。
二、新的切入点---------心理学在群众工作中的应用
本次授课，西南大学心理学王位红教授讲的课效果最好。从我个人的理解，他讲的实际上是为信访工作提供了一个新的思路。我们处理信访疑难问题有句话“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”。实际上很多人做群众工作，特别是困难的信访问题，我总结为：拖、推、躲、吓。
但是通过心理学，可以为我们处理疑难杂症提供一些新的思路。
一是可以正确认知：上访人群心理状态有很多：安慰心理、侥幸心理、嫉妒心理、逆反心理、从众心理、病态心理(：是指信访人在人格上的明显偏离正常，与社会道德、法律规范相悖。主要表现为性格的极端性、情感的极不稳定性和行为的失常性，但仍属于非精神病范畴。常见的主要有以下几种：、偏执型：
2、冲
动型：
3、癔病型：
4、絮叨型：)比如街道的简安杰，是典型的安慰心理，比如李本秀，是比较典型的侥幸心理。
二是可以有效沟通。根据教授讲，心理学的一种重要作用是沟通。我印象比较深的一句话是先谈感情，再谈事情。接待信访人员第一步不应该是对问题的处理。先建立起信任，再处理问题。在接待过程中以倾听为主等，结合心理学的一些判断和手法，分析其情况，再进行正确接待。只有一堂课，学的太浅，不在多讲。
三、新的渠道-------群众工作中网络的运用
贵州瓮安事件各位领导都比较清楚，事情的起因很简单，一名初二年级女学生李树芬自杀死亡，家人死因鉴定结果不满，死者家属聚集到瓮安县政府和县公安局上访。在有关负责人接待过程中，一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府和县委大楼，最终酿成严重打砸抢烧突发事件。瓮安县委书记王勤，县委副书记、县长王海平撤销党内职务。
从李树芬22日凌晨溺水身亡起，一些“小道消息”就在瓮安县城内传播：最初说王某是县委书记王勤的侄女，因为中考时李树芬不把试卷给王某抄，王某找了两个社会青年来报复;之后又说凶犯被公安机关放走，是因为其中某人是县里某个副县长的儿子，李树芬叔叔被打，也是这些人叫黑社会的人打的;最后出现了李树芬尸体被打捞上来时一丝不挂等等说法。 这些传言中，有的是事实，如李树芬在班上平时学习成绩确实比较好，王某则较差;李树芬死亡后，其叔叔在大街曾被不明身份的人殴打，也确有其事。但王某是王勤侄女、给李树芬要试卷抄、李树芬被打捞上来时一丝不挂等，则完全不符合事实。 这些事实与谣言混杂，激起了不少群众对死者的同情。
这个事件有很多教训。比如反映及应对的迟钝。下午4点出发，晚上8点还没有一个说话算数的人到。县里等市里、市里等省里，到最后都没有一个说话算数的。应对非常慢，没有人敢站出来。
我在这里主要说的是网络媒体的作用，各种谣言满天飞，激化了事态。 网络媒体是把双刃剑，一方面容易导致谣言的快速扩散，网络上的信息，可以在一夜之间全国、甚至全世界知道，但是我们从另外一个角度讲，其实网络媒体也为我们做群众工作提供了一个新的渠道。
一旦发生突发事件，我个人觉得有两个方面特别重要。
其一，快速反应。“快捷”，就是讲时效。在突发性事件和群体性事件发生后，要求“第一时间”了解相关舆情信息，做到早发现、早报告、早控制、早解决。信息不快，应急反应措施就会延误，造成损失、危害，甚至丧失生命。比较典型的例子，就是重庆市处理雷政富不雅视频的案件，从事发到处理，短短63小时之后，便有了初步结果：重庆市委决定免去雷政富北碚区区委书记职务，并对其立案调查。
其二，引导舆论，发挥主流媒体作用。地方媒体作用有限，关注度不高，并且正面新闻不具有炒作性，所以必须积极主动的衔接主流媒体，主流媒体具有很高的社会公信力，要主动介入，确保先声夺人。防止不负责任的负面报道，防止一哄而起的炒作性报道，避免制造紧张情形，引发社会动荡。高度重视做好相关外宣工作，通过多种渠道向外发布新闻，避免外电的失实报道。特别注意做好网上宣传报道，利用网络迅速快捷、跨越国界的优势，努力抢占网络的制高点，以正视听。
四、新的提法--------群众工作统揽信访工作
群众工作统揽信访工作是近来一个比较新的提法，最早是由河南义马探索出的，河南义马是一座新兴的煤炭工业城市，社会快速发展，经济总量在短短3年间翻了一番。但是，随着工业化进程的加快和利益格局的调整，新矛盾、新问题日渐呈现，信访稳定形势发生了新的变化。
于是，义马市委、市政府决定成立群众工作局，对原有信访工作模式进行改革，创新群众工作机制，从被动应付上访群众到主动掌握社情民意，注重在基层发现和解决问题，构建新型的群众工作网络。群工局办公楼第一层为群众之家，包括法律服务室、群众活动室、交流谈心室、社情民意室、帮扶济困室五个透明的服务窗口。其中，交流谈心室里每天都有一位市领导值班，面对面地为群众解疑释惑。
在渝中区很多做法实际上和这一做法是比较类似的。群众工作与信访工作是密不可分的一体。信访工作中是送上门的群众工作，群众工作是信访工作的基础。我个人的体会是一是对信访工作的实质有了更深的认识，实际上我们的信访工作就是群众工作，只是表现形式比较特殊，是群众意见反映比较强烈的群众工作。二是各科室、各部门必须树立大局意识，不能够将普通的群众工作转化成为信访工作。
在具体做法上，我个人有一些想法，就是必须切实发挥人民主体作用，依靠群众做好信访工作。利用群众做群众工作，发挥热心居民、党员群众的先锋带头作用。因为辖区群众与当事人身份相近、感情相通、沟通便利的优势，具体上来讲，比如说，通过一些自发的群众组织做群众工作，给予一定的经费支持，挖掘出除了群众文化活动之外的能力。又比如说，进一步发挥人民调解委员会的作用，组织辖区一些富有影响力或者威信的人员，成立社区义务调解组，提供一些法律服务和心理疏导、矛盾化解，引导有意见的群众采取正确的方式维权等。