基层党组织基本知识

第一篇：基层党组织基本知识

基层党组织基本知识（范文）

第三章

基层党组织基本知识

131．为什么要设立支部委员会?

党支部是党在基层单位的战斗堡垒，它不仅要对党支部职权范围内的重大问题进行讨论研究，做出决议、决定，还要使决议、决定付诸实施。因此，除了党员不足10人的党支部以外，都要设立支部委员会，负责党支部的日常工作，以保证支部党员大会决议、决定贯彻落实。

132．怎样设置党的基层组织?

一股情况下，党员超过100人的基层单位， 经上级党委批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下面可设立若干总支部或支部；有党员50人以上的基层单位，经上级党委批准，可建立党的总支部，总支部下面可分设若干支部；有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党委批准，可建立党的支部。

133. 党支部的战斗堡垒作用是什么?

①坚持四项基本原则，坚决执行党的路线，方针，政策，保证党的政治任务的完成。②坚持党要管党的原则。③密切联系群众，领导基层的思想政治工作和精神文明建设，教育全体成员正确处理国家，集体和个人三者利益之间的关系，培养造就“四有”新人。④对工会、共青团、职工代表大会等群众组织实行思想政治领导，支持群众组织独立负责地开展工作。 134．成立党的基层组织的条件是什么？

企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都必须成立党的基层组织。 135．党的基层组织有哪些基本任务?

①宣传和执行党的路线、方针、政策和决议，努力完成各项战斗任务。

②加强对党员的教育和管理。③做好群众工作，调动广大群众的积极性。④注意发现社会主义事业所需要的人才。 136．支部委员会一般应设哪些委员？

支部委员会的人数，应根据党员人数多少和工作的需要来确定，一般由3至5人组成为宜，最多不超过7人。委员会的分工，应根据实际需要，可设立书记、组织委员、宣传委员和纪律检查委员。支部委员人数多的，可增设副书记、青年委员、妇女委员等委员。不足10名党员的党支部，一般不设支部委员会，由党员直接选举产生书记1名，必要时可增选副书记1名。

137．党的基层委员会的成员多少人合适? 要不要设常委?

党的基层委员会的委员人数，应根据单位大小、党员人数多少和工作需要确定。为了减少层次，有利于工作，充分发挥基层党委的领导作用，一般不设党委常委。至于一些大型厂矿企业、大专院校，由于党员人数多，工作范围广，有些单位驻地又较分散，为了便于工作，加强集体领导，根据党员人数，经上级党委批准，可以设立党委常委。

138．基层组织的党委会、书记和委员是什么关系?

按照民主集中制的原则，基层组织的党委会，必须建立集体领导与个人分工负责相结合的制度。凡是重大问题，都要由党的委员会集体讨论决定，已经决定的问题要有专人负责组织实施。在党委内部，书记和委员会之间是平等关系，不是领导与被领导的关系，在讨论决定问题时，都要遵循少数服从多数的原则，书记只有一票。书记对党委的工作负有主要责任，但又要有民主作风，注意发挥委员的作用。 委员则要积极参加和维护集体领导，尊重和支持书记的工作，执行集体的决议，主动作好自己分管的工作。

139．党的基层委员会成员，有没有党龄的规定?

党章规定，党的省、设区的市和自治州的委员会的委员和候补委员必须有5年以上的党龄，党的县、不设区的市和市辖区的委员会的委员和候补委员必须有3年以上的党龄。其他党的基层委员会的成员，没有党龄的规定。

140．上级党委可以直接任命党支部委员吗?

按照党章规定，基层党支部委员会每届任期两年或三年。在未到届期委员出现缺额，影响支部工作的情况下，可以召开支部党员大会进行补选。补选的支部书记或副书记要报上级党组织抽准，补选委员只向上级党组织备案就可以了。如果上级党组织或党支部认为有必要，把所要补选的委员人选情况，事先向上级党组织报告也是可以的，但是，不能先批准而后选举。上级党组织认可的支部委员候选人能否当选，必须完全尊重支部党员大会多数党员的意志。在一般情况下，上级党组织不应直接任命增补支部委员。 141．支部委员的人数可否允许设双数?

党支部委员会的人数单数或双数，党章没有明确规定，一般应是单数为好，但在特殊情况下，支部委员会人数出现双数也是允许的。

142．党的委员会与常委会是什么关系?

按照党章规定，在党的各级代表大会闭会期间，由代表大会选举产生的党的委员会是该级党的领导机关。在县级以上的委员会闭会期间，由该级党的委员会选举产生的常务委员会行使党的委员会的职权。党委常务委员会是由党的委员会选举的，应当向党的委员会和代表大会负责并报告工作。党委常委会和党的委员会，不是领导和被领导的关系，而是由党委会授权党委常委会，负责党委的日常工作。

143．党的基层委员会和总支部委员会的任务、职权有什么区别? 它们之间的关系是怎样的?

按照党章规定。党的基层委员会和总支部委员会都是设在基层单位的党的委员会。两者的任务都是相同的，都要完成党章规定的基层党组织的基本任务。但两者的职权有所不同，总支部委员会一般不能审批对党员的处分决定和审批新党员。在一个单位内部，如设有党的基层委员会，以下又设有总支部委员会，两者是领导和被领导的关系。

144．党支部的主要任务是什么?

党支部要充分发挥战斗堡垒作用。根据党在新时期的政治路线和党章规定的基层组织基本任务，其主要任务是：(1)领导党员和群众认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，进行党的基本路线、党的优良传统和党的基本知识的教育。(2)领导和团结广大人民群众，正确区分和处理敌我矛盾和人．民内部矛盾，同坏人坏事和不良倾向作斗争。(3)宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法令，保证完成党和国家交给的各项任务。(4)密切联系群众，经常听取并向上级如实反映群众的意见和要求，关心群众生活。(5)开展经常性的思想政治工作，帮助群众解决思想上的难点，把思想政治工作做深做细。(6)发展新党员，执行党的纪律，整顿党的组织，纯洁党的队伍，不断提高党的战斗力。

145．支部党员大会和支部委员会是什么关系?

支部党员大会是支部的领导机关，在党员大会闭会期间，支部的领导机关是由它选出的支部委员会，负责支部的日常工作。支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督，支部的重大问题应由支部党员大会讨论决定，由支部委员会组织实行。为了便于支部党员大会对问题进行讨论和做出决定，支部委员会可以提出初步意见，但不能把它强加于支部 党员大会。对于支部党员大会做出的决议、决定，支部委员会要认真贯彻执行，不能随意推翻或修改。如果发现支部党员大会的决议不符合上级组织的指示精神，或者不符合实际情况的时候，应该重新召开支部党员大会讨论修改。支部委员会做出的决议、决定，支部党员大会有权修改或否定。

146．支部党员大会的权力是什么?

支部党员大会是支部一级党组织的最高领导机关，党支部重要问题应提交支部党员大会讨论决定。(1)根据党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，结合．本单位的情况，讨论制订贯彻执行的计划和措施，(2)讨论和通过支部委员会的工作报告}(3)讨论发展党员、预备党员转正问题和表彰、处分党员；(4)选举支部委员会及出席上级党代会的代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员和上级党代表 大会的代表}(5)讨论决定上级党组织布置的和支部委员会提交的其他重要问题。

147．怎样开好党支部党员大会?

会前必须把内容和要求告诉参加会议的同志，会上要充分发扬民主，给党员以充分发表意见的机会，对于所要表决的问题，经过讨论，尽可能做到统一认识；有了分歧，要注意尊重少数人的意见，作决议要慎重，一次会议不能统一的，如无特殊情况，可以二次再议，不要匆忙进行表决，一经做出决议，就要坚持执行。

148．在支部委员会上个人意见被否决后，在支部党员大会上可否继续发表?

支部党员大会是支部一级党组织的最高领导机关，在支部党员大会上，每个党员(包括支部委员)都有权自由地参加讨论、发表意见，这样做有利于充分发扬民主，做出正确的决定，所以支部委员在支部委员会讨论问题时被否决的意见可以在支部委员大会上重新提出，这里需要把在党的会议上讨论问题时发表不同意见，同贯彻执行时违反党的决议区别开来，不能把讨论问题时持不同意见说成是不尊重或违反党的决议。

149．在支部委员会上讨论问题时表示同意，后来认识有了变化，可否在支部党员大会上发表新的意见?

在支部委员会上讨论问题时表示过同意的支部委员，如果后来认识有了变化，在支部党员大会上发表同支部委员会意见不同的意见也是允许的。当然，作为支部委员在支部委员会上发表意见要慎重，要尊重集体的意见，如确有新的意见要在支部党员大会上发表，最好在事先把自己改变的意见和理由向支部委员会说明一下，让支部委员会考虑原来的意见或决定是否恰当。如果有的支部委员在支部委员会讨论时甫不同意见不提出来，而在支部党员大会上发表，这种做法是不利于党的工作和党的团结的，是不符合党性原则的。

150．支部委员和党员之间是否是领导和被领导的关系?

在党内，党内同志之间有分工和职务的不同。但没有高低贵贱之别。所有党员都是党的普通一员，都要履行党员的义务，也享受党章规定的各项权利，党员之间的关系是平等的同志关系，党内只有上下鼓组织之间的领导与被领导的关系，党员之间没有上下级关系。作为党的基层组织的支部委员和党员之间不存在领导和被领导的关系，只有党支部委员在支部会集体领导下分工负责某一项工作，是代表支 部委员行使职权的，党员应当尊重和服从，但这不是委员个人与党员之间的领导与被领导关系，而是支委会与党员之间的领导与被领导关系。

151．如何撤换党支部委员?

党支部委员因某种原因，失去了党员的信任而被撤换，不能视为党纪处分，撤换支部委员，只要经过支部党员大会多数通过即为有效，但需上级党组织备案。

152．党支部委员调出后又调回来，党内职务能否恢复?

按照党章规定，党支部委员应由支部委员大会选举产生，而且只能从本支部的正式党员选举。因此，党支部委员调出，组织关系也就同时转出支部，自然就不是本支部委员了。如果该同志又调回来，虽然组织关系又转回本支部，但一般也不能恢复党内职务，如果该党支部委员暂时调出，组织关系临时迁出，又调回来，党内职务可以恢复。

153．党支部委员的增补办法?

党支部委员因工作调出或其他原因缺额，影响支部工作正常开展的，应召开支部党员大会进行增补．一般说，增补支部委员，是在原支部成员基础上补上缺额，增补的支部委员必须经过支部党员大会选举产生，不能由支委会讨论决定。但支委会可以在党员充分酝酿的基础上，提出补选委员的候选人，经民主选举产生的增补支部委员应报上级党委备案，但不必经过上级党委任命。

154．出席支部党员大会的人数，没有超过应出席人数的半数，可否通过决议?

支部党员大会必须有半数以上有表决权的正式党员出席，才能通过决议。大会进行表决时，赞成票超过到会有表决权的正式党员的半数，通过的决议才算有效。

155．怎样开好党支部委员会?

(1)要有明确的议题。每次会议所研究的问题不宜太多，开会前应把议题通知委员，以便作好准备；会上要围绕议题组织好讨论。(2)要充分发扬民主。讨论中提倡畅所欲言，各抒己见。(3)要议而有决，在大家对所讨论的问题都发表了意见之后，书记要善于集中委员的集体智慧，按照少数服从多数的原则，做出决议。

156．多数支部委员不同意支部书记的意见怎么办?

党支部书记是支委会的重要成员，主持支部委员会的工作，对支部的重要工作需要做出决定时，要召开支委会集体讨论决定。在支委会讨论问题时，如果多数支委同支部书记的意见不一致时，支部书记应自觉地服从多数支部委员的意见。支部书记应该在行动上坚决执行集体的决定，不能把自己的意见强加于人，更不允许对否定自己意见的同志实行打击报复。支委会对支部书记的不同意见，应允许保留， 并有权在党的会议上重新提出讨论，也可向上级组织反映。支部委员对支部书记的意见，应积极思考，主动和支部书记交换意见，并在实践中自觉的检验哪种意见更符合实际，在组织上保持一致，在思想上取得一致，更好地做好支部工作。

157．不设支部委员会的党支部如何决定重大问题?

这样的支部因为人数不多，活动方便，对一些重大问题，可提交支部党员大会讨论决定，不能由支部书记个人决定。党支部的日常工作，仍可由支部书记具体负责处理，并定期向党员大会报告。

158．党小组是不是党的一级组织?

根据党章的规定，党的基层组织是党的支部、总支部和基层委员会。党小组是根据党员多少和工作、学习的实际需要划分的，是所在党支部的组成部分，而不是党的一级组织。

159．为什么要划分党小组?

在党的支部里面，根据党员数量多少，分布情况以及工作、生产、学习等实际需要划分党小组，是为了具体地组织、推动和指导每个党员的日常活动，保证党的指示和决议的贯彻。许多工作要通过党小组进行，因为党小组对党员的思想、工作、学习、生活等方面的情况和要求最了解，便于组织党员学习，开展批评与自我批评，督促和检查党员贯彻支部决议、进行群众工作等。所以，党支部要经常注意加 强党小组工作，切实发挥党小组的作用。 160．怎样划分党小组?

党小组应根据党员数量多少，工作需要和党员分布情况来划分。为了有利于发挥党小组的作用，应尽量同行政、生产、教学组织相一致。一个党小组至少要有3名党员。如不足3人，可同党员较少、工作性质相近、联系方便的党员合编在一个党小组内。党员数量少、工作集中的党支部，也可以不划分党小组。

161．党小组的任务和作用是什么?

党小组的主要任务是，在党支部的领导下，以自己的积极活动来实现党支部决议，保证党支部各项任务的完成。(1)组织党员学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论，学习党的基本知识、时事政策、文化知识和科学技术。(2)认真讨论党支部的决议，提出具体贯彻执行的措施，并分配给每个党员一定的工作任务。(3)定期召开党小组生活会，组织检查党员的思想、作风和工作情况，按时收缴党费。(4)组织党员在群众中宣传党的政策和决议，做群众的思想政治工作，经常向支部委员会反映群众的意见和要求。(5)协助支部做好党员鉴定，培养非党积极分子，做好接收新党员和预备党员的教育、考察、转正工作。

162．党小组长的职责是什么?

(1)定期召集并主持开好党小组的组织生活会，组织党员学习和开展批评与自我批评。(2)按照支部的决议和布置，针对党员的具体情况，经常向支部如实反映党员和群众的要求。(3)积极做群众的思想政治工作，组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线方针政策，学习党的基本知识。(4)协助支部做好党员鉴定，接收新党员和对预备党员的教育、考察工作。(5)按时收缴党 费。

163. 支部书记怎样依靠党小组开展工作?

支部委员会决定的许多工作任务要通过党小组去贯彻落实，支部书记一定要抓住党小组这个环节开展工作，如定期召开党小组长会议，结合党的中心工作和行政任务，向党小组长布置工作，提出明确具体的要求；经常组织交流党小组的工作经验，注意听取党小组长的意见和要求，帮助他们克服工作中遇到的困难，提高党小组长的工作责任心和积极性，提高他们的思想水平和工作能力；帮助党小组长安 排好党小组的活动，使党小组活动更加丰富多彩等等。

164．书记和委员应该怎样分工?

支部委员之间应该根据民主集中制的原则，在委员会的集体领导下进行具体分工。支部书记负责全面工作，其他委员的分工，可按实际需要和可能而定。除了组织委员和宣传委员之外，还可以设纪律检查委员、保卫委员、青年委员、妇女委员等。

165．支部组织委员的主要职责是什么?

(1)了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要提出党小组的划分和调整的意见，检查和督促党小组过好组织生活。(2)了解和掌握党员的思想状况，积极配合宣传委员、纪律检查委员，对党员进行思想教育和纪律教育，整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬、奖励的建议。(3)负责对积极分子和预备党员进行培养、教育和考察工作，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员和预预备党员转正的手 续。(4)接转党员的组织关系，按时收缴党费。(5)做好党员和党组织的统计工作。

166．支部宣传委员的主要职责是什么?

(1)了解党内外的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议，并组织实施。(2)组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习政治理论、时事政策和党章、党的基本知识。(3)根据上级党委指示，围绕每个时期的中心工作任务，开展宣传鼓动工作。(4)抓好社会主义精神文明建设，指导本单位群众学习科学、技术、文化知识，组织开展文化体育活动。

167．对党小组内的党员领导干部，小组长应怎样组织他们过组织生活?

党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。”编入党小组的党员领导干部，必须参加党小组的生活会，如确因某些特殊原因不能参加的，应向党小组长请假。作为党小组长，在召开小组会 或党小组进行其他活动前，有责任事先通知本小组全体党员，并对党员执行组织决定等方面的情况，进行检查监督。

168．支部委员会成员不过半数时，能否决定重大问题?

支部委员会讨论重大问题，委员必须超过半敷才能有效；如果支委由于工作调动等原因不超过半数，必须召开支部党员大会讨论。

169．长期外出的党员如何过组织生活?

(1)党员被借调或到外单位实习、进修的，时间超过半年，应由所在单位党组织开具组织关系介绍信，让其参加所去单位的党组织生活；时间在半年以内，应由所在单位开具党员证明信，以使在所去单位参加党的会议，听取党内报告和看党内文件。(2)对于经党组织同意外出做合同工、临时工的党员，如外出时间较长、距原支部较远，应开党员证明信，由所到单位党组织将他们编成临时党支部或党小 组，过组织生活。待合同期满或工作结束再将党员证明信转回原单位。(3)对那些政策允许，并经党支部同意外出搞工副业的党员如何过组织生活，要视情况提出具体要求和措施，并经常检查督促。(4)对擅自外出或没有正当理由长期不过组织生活的，党支部应认真教育，如无转变，要按党章规定严肃处理．党员半年以上不过组织生活的，应视为自动退党。

170．党总支委员的个人意见能否定基层党支部的决定吗?

党的民主集中制的原则之一，是下级党的组织服从上级党的组织，党支部要服从党总支部委员会的领导，而不是服从总支委员会中某个人的领导，党总支部委员个人不能代表党总支部委员会，某个人的意见不能代表党总支部委员会的意见。在没有党总支部委员会的集体意见或决定，并且未经党总支部委员会授权的情况下，党总支部委员不得要求党支部必须执行自己的个人意见或者否定党支部的决定。

171．领导机关的党支部可否领导下属单位的党支部？

领导机关的下属单位，在行政上受领导机关行政负责人的领导。领导机关的党．支部与下属单位的党支部不是领导与被领导的关系，不能领导下属单位的党支部。

172．支部书记的主要职责是什么?

在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，负责主持党支部的日常工作。(1)负责召集支部委员会和支部党员大会}结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支委会和支部党员大会讨论决定。(2)了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想 政治工作。(3)检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。(4)经常与支部委员和同级行政负责人保持；密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。(5)抓好支部委员会的学习，按时召开支委生活会，认真开展批评和自我批评，加强团结，搞好支部班子的自身建设，充分发挥集体领导作； 用，支部副书记协助支部书记进行工作。支部书记不在时，由支部副书记主持支部的日常工作。

173．支部纪律检查委员的主要职责是什么?

(1)协同组织委员、宣传委员对党员进行党规党法和党的纪律教育，不断提高党员遵守党规党法的自觉性。(2)及时发现、表彰模范遵守党纪、执行《准则》的党员或党小组。(3)维护党的民主集中制，保障党员的民主权利；检查党员执行《准则》、遵守纪律的情况，同各种违反党纪和腐败现象作斗争。(4)调查党员违犯党的纪律的案件，并提出处理意见。(5)受理党员的申诉和对党员干部的控告；考察了解被处分党员改正错误的情况，并给予教育和帮助。(6)经常向支委会和上级纪律检查委员会汇报和反映本单位的党风党纪情况。

174．能否成立“党团联合小组”?

成立“党团联合小组”不符合党的组织原则。党的组织原则规定，党小组是党支部的一个组成部分，是在党支部的领导下进行工作的。团小组是团支部的一个组成部分，是从属于团支部的。虽然团支部应在同级党支部和上级团组织领导下工作，但党团组织毕竟不是一个性质的系统，所以不能成立党团联合小组。如果在分散执行任务时，在人员很少的特殊情况下，可以采取以下的几种办法来解决党团员过组织生活的问题：(1)党员太少，不能成立党小组，可以参加附近党支部过组织生活，(2)团员少，不能成立团小组，可以参加附近团支部过组织生活；没有团组织时，可采取临时办法，把团员编在党小组过组织生活。

175．党小组讨论问题能否进行表决?

党小组是在党支部领导下的一种活动方式，但不是党的一级组织。它的主要任务是保证支部决议的贯彻执行，它不能代替支部对重大问题的讨论，形成决议。党小组对讨论研究的问题一般不进行表决，不能用表决的形式形成决议。但在有些情况下，如对党小组范围内的工作，在讨论后可以表决，按少数服从多数的原则执行。对有关支部范围内的重大问题，小组应当讨论，并向支部反映，提出初步意见，供 支部委员会参考，由支部委员会或支部大会决定。

176．党支部委员同党小组是什么关系?

支部委员会和党小组是领导与被领导的关系。支部委员可以受支部委员会的委托，向党小组传达布置工作。阿时，支部委员又应毫无例外地编入一个党小组参加党小组活动。在党小组活动中，他应该接受党小组分配给他的工作，虚心接受小组的批评监督，用自己的模范行动带动小组的其他党员贯彻执行党支部的决议。

177．预备党员可否当党小组长?

预备党员刚进入党内不久，尚须进一步学习党的知识，熟悉党内生活，他们在预备期间，还需要接受党组织的考察和教育。而这种考察和教育，有许多是通过党小组长来完成的。党小组长应该由具有一定党性修养的正式党员担任，预备党员不能当党小组长。

178．受党内处分的党员可否担任党小组长?

受留党察看处分的党员不能担任党小组长。受党内警告、严重警告处分的党员可继续任党小组长，如多数党员有意见也可另选党小组长。

179．党小组怎样组织党员过党的组织生活？

党小组的组织生活会必须定期召开(一般每月应召开一次)。党的组织生活内容很多，但开展认真的批评与自我批评，应是党的组织生活的重要内容。开好党小组生活会，党小组长应有具体安排和计划，并在开会前告诉党员，同时对下要了解党员的思想、工作情况以及群众对党员的反映，对上要了解支委会的意图，作好充分准备。开会以后，小组长应把过组织生活的情况向支委会汇报，或将记录送支委 会审阅。

180.党的基层组织建设要提高“三力”，具体指什么?

创造力、凝聚力、战斗力。 181．什么是“三会一课”制度?

“三会”是指定期召开党支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是指按时上党课。 182．党的支部大会的会期？

支部大会一般每三个月召开一次。

183．《党章》规定，党的基层委员会每届任期多长时间？ 《党章》规定，党的基层委员会每届任期为3至5年。

184．支部党员大会应多长时间召开一次?支部大会怎样形成决议?

在一般情况下。应该每季度召开一次，也可根据形势任务的需要，适当增加活动的次数。支部党员大会通过决议是件极严肃的事情，每个有表决权的党员都要明确表示自己的意见。通过决议时，必须有支部半数以上有表决权的正式党员出席，并由到会半数以上有表决权的正式党员赞同，决议方能有效。对于经过充分讨论仍存在严重分歧的问题，在不影响工作的情况下，可暂不作决议，留待下次会议继续 讨论，必要时也可报上级党组织决定。通过决议不宜采取个别征求意见的方式。

185．召开支部党员大会应注意哪些问题?

支部委员会要根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题。议题要明确，中心要突出。会前要做好充分准备，并将会议内容、要求等通知全体党员。在支部党员大会上，要充分发扬民主，会议主持人要引导大家围绕中心议题，认真开展讨论，畅所欲言，最后按照少数服从多数的原则做出决议。决议必须经到会正式党员的半数以上通过，方能有效。对于经过讨论还不能统一认识的问题，不 要急于做出决议，会后再酝酿，下次会议再议，必要时可以报告上级党的组织。

186．支部党员大会表决时，可否把事先征求因事不能到会党员的意见算作票数?

支部党员大会将要讨论表决的问题，事先征求因故不能到会的党员的意见，是会前支委会应做的一项工作。但是，这样的征求意见，往往只能提出题目，而对支部大会在讨论中出现的一些情况和提出的一些问题，事先被征求的意见的同志不可能了解。如果他们了解到新的情况和问题后，改变自己原来的意见，也是允许的。党支部可以在表决前把征求不能到会党员的意见介绍给支部大会，但不能把他们 的意见当作赞成票或反对票与到会党员的表决一起计算票数。

187．上级党委成员参加不是他过组织生活的支部的党员大会，有没有表决权?

上级党委成员可以根据党委的意图提出建议和希望，发表自己的意见。因不是本支部的党员，没有表决权。

188．支部党员大会可否吸收非党同志列席？

有些支部党员大会，因讨论的议题需要吸收个别非党干部列席，支委会可以邀请。有些支部党员大会，也可以吸收非党积极分子列席。

189．为什么支部党员大会讨论的问题，一般要先经过支委会研究讨论?

这是为了便于支部党员大会更好地进行讨论和做出决定，不能把它看成是支部党员大会贯彻支部委员会的决议，更不能理解为支部委员会领导支部党员大会。

190．支部委员会为什么要向支部党员大会报告工作?

党章规定：“党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作”。党的支部委员会受支部党员大会委托并在其检查和监督下进行工作。通过向支部党员大会报告工作，可以加强集体领导，活跃党内的民主生活，发挥全体党员的智慧和积极性，更好地贯彻执行党的路线、方针和政策，保证完成党的各项任务。

191．由三名委员组成的支部委员会，只有两名在，可否开支委会?

按通常做法不能召开。如要讨论的问题不很紧迫，可等另一名回来后再讨论，如另一名暂时回不来或情况紧迫，可召开支部大会讨论。如要讨论的问题是支委会或支部大会已有决议，纯属贯彻执行中的具体问题，只要不违背原决议精神，则可由两名支委商量办理，不必再开支委会或支部大会讨论。

192．在支部书记外出情况外，支委会开会决定一些事情是否有效?

在支部正副书记都外出的情况下，支部委员开会决定的事情，体现了支部委员会多数人的意志，当然有效。支部正副书记回来后如有不同意见，可以提出复议；在支部委员会复议之前，支部正副书记对原决定不得擅自推翻。不过，在支部正副书记都外出期间，除有紧急情况外，一般不要匆忙做出重要决定。

193．支部书记怎样主持支部委员会议?

在召开党支部委员会之前，首先要确定会议的中心议题，并通知各支委做好准备，同时书记本人也要充分准备意见，以便同大家深入讨论问题。在会议上，要根据中心议题，必要时可组织大家学习上级的有关指示，充分发扬民主，积极开展讨论。对于分歧的意见，要经过充分讨论，努力求得一致。要在充分发扬民主的基础上，正确集中大家的意见，并按照“少数服从多数的原则”，做出决议。同时，还 要研究制定贯彻执行决议的具体措施，包括对党支部成员贯彻执行决议的明确分工。

194．党员教育工作的地位和作用是什么?

党员教育工作是党的思想建设的一项重要内容，是党的基层组织的一项重要工作。党员教育工作通过各种形式开展教育，使全体党员不断树立和坚定马克思主义世界观，不断坚定共产主义信念，加深对党的路线、方针、政策的理解，解决党员思想入党的问题，使党员都能按照党员标准严格要求自己，自觉地发挥先锋模范作用。

195．党员教育工作的指导思想是什么?

在当前形势下，党员教育工作要坚持从严治党的精神，紧密围绕社会主义现代化建设，密切联系党员的思想实际，经常地、深入地进行马克思主义基本理论、党的基本路线和基本知识的教育。通过教育，在全党进一步提高马克思主义理论水平，增强党性，巩固和发展党的团结和统一，充分发挥党的优势，保证全党上下按照“一个中心两个基本点”要求统一思想，同意行动，保证治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革顺利进行。

196．党员应该怎样严格保守党和国家的机密? 为了做好保密工作，中央规定了保密守则。一切党员都应严格遵守保密守则：(1)不该说的机密，绝对不说。(2)不该问的机密，绝对不问。(3)不该看的机密，绝对不看。(4)不该记录，机密，绝对不记录。(5)不在非保密本上记录机密。(6)不在私人通信中涉及机密。(7)不在公共场所和家属、子女亲友面前谈论机密。 (8)不在不利于保密的地方存放机密文件、资料。(9)不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项。(10)不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

197．党员为什么要按期交纳党费?

按期交纳党费是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。因此，各级党的组织，要教育党员懂得交纳党费的意义，自觉地按期按规定交纳党费。

198．党费的使用范围是什么?

教育训练党员。费用的补充开支。党员日常政治理论学习和必要的业务学习资料以及订阅党员读物费用的开支。表彰先进支部和优秀共产党员活动费用的部分开支。对丧失工作和劳动能力，以及有特殊困难的党员给予适当的救济补助所需费用的开支。

199．党员不按规定交纳党费怎么办?

党组织应当教育党员自觉按期按规定向所在党组织交纳党费。对于没有正当理由不按期交纳党费的党员，要及时进行批评教育，对连续6个月无故不交纳党费的，应按自行脱党处理。 200．怎样做好党费管理工作?

为了加强党费管理，主管部门应建立严格的管理制度，做到专人管理、专立帐目、定期收缴、定期检查、定期向党员大会或党员代表大会报告收缴和使用情况。任何人都不准借支或侵占党费，不得任意滥用党费。党费应及时存入银行，严禁个人保管数额较大的现金．要定期与银行和基层单位核对，使用党费要严格审批手续。

201．怎样确定入党介绍人?

入党介绍人一般应由一直负责培养发展对象的正式党员担任。介绍人可以由申请入党者在本支部内自己约请，也可由党组织推荐其他党员担任．

202．入党介绍人的责任是什么？

(1)应认真了解和弄清被介绍的同志对党的认识程度，是否懂得党的基本知识，入党动机是否端正，及其政治历史、思想品质、现实表现、家庭成员和联系密切的主要社会关系等情况，并如实地向党组织做出负责的介绍。(2)经常找被介绍的人谈心，对他们进行党纲、党章和党的基础知识的教育，帮助被介绍人提高对党的认识，端正入党的动机。(3)要定期向党组织汇报对被介绍人培养、教育和考察情况。(4)指导被介绍的人填写好入党志愿书，并在志愿书中认真填写自己的意见，在支部党员大会讨论时，负责介绍发展对象的有关情况。(5)被介绍人被批准为预备党员后，介绍人仍然要对他进行教育，帮助他克服缺点，提高觉悟，争取按期转为正式党员。

203．党员在行使表决权时可否弃权?

每个党员要以对党负责的态度，根据情况，明确提出自己赞成或反对的意见。如果确因情况不明，拿不定主意，放弃表决的权利，也是允许的。但党组织应尽量避免这种情况，在表决前应进行充分酝酿讨论，让所有党员都有充分发表自己意见的机会。作为党员来说，为了对党负责，要去掉私心杂念，坚持党性，明确提出自己的意见，不要轻易放弃自己的权利。弃权的同志必须无条件遵守党组织的决议， 并努力去执行。

204．什么是党籍?什么是党龄?

党籍就是申请入党的同志被批准后取得的党员资格，指的是党员个人对党组织的隶属关系。就是说，一个具备了党员条件的人被批准入了党，就开始有了党籍。即凡具有预备党员资格的人，就有了党籍。党龄则是指成为正式党员后经过的年数。

205．怎样计算党员的党龄?

预备党员没有党龄。党员的党龄，应从预备期满转为正式党员之日算起。被延长预备期的，其党龄从延长预备期满后被批准转为正式党员的时间算起。对由于多种原因失掉一段时间党籍的同志的党龄计算问题，应根据不同情况处理：凡经党组织决定恢复这段时间党籍的，其党龄从原被批准为正式党员之日算起；被批准重新入党，有预备期，其党龄应从预备期满转为正式党员之日算起；按有关文件规定重新入党但没有预备期的，其党龄应从上级党委决定重新入党之日算起。

206．保证新党员质量的重要意义是什么？

(1)党员质量影响党的性质。党是由一个个党员按照一定的原则组成的有机体，党员素质如何，对党的性质具有很大影响，也关系到党能否实现正确领导问题。(2)保证新党员质量是保持党的先进性的基础。只有发展的新党员的政治素质好，才能在党组织的培养下，发挥出先锋模范作用，才能保证党组织的先进性。(3)保证新党员质量是新时期加强党的建设的需要。

207. 发展党员为什么要注重改善党员队伍结构?

我们党是工人阶级的先锋队，是社会主义事业的领导核心。党对社会主义现代化建设的领导，是通过党建立在各条战线、各行各业中的基层组织和广大党员去实现的。实践证明，党员的素质高低，分布结构是否合理，都直接影响着党对现代化建设的领导。由于种种原因，现有党员队伍的年龄结构、文化结构等仍不够合理。生产一线党员少、青年党员少、文化程度高的党员少。这种状况极不适应现代化建设的需要。因此，发展党员必须注重改善党员队伍结构，使党员队伍的年龄、文化及分布结构，逐步与党的任务的需要相适应。

208．党组织应采用哪些方法对入党积极分子进行培养和教育?

党组织对入党积极分子进行培养、教育，要有组织、有计划、循序渐进、坚持经常。要密切结合入党积极分子的思想、工作实际，方法要切实可行，形式要生动活泼。具体方法是：(1)党支部指定1—2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，对他们进行个别帮助。(2)吸收入党积极分子听党课，参观革命纪念地，请先进模范人物做报告，参加讨论发展新党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的一些有教育意义的活动。(3)为入党积极分子提供接受锻炼的考察的机会，给他们分配一定的社会工作，并检查他们完成工作的情况。(4)要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向。(5)有针对性地采用多种形式对他们进行培训。

209. 为什么要对人党积极分子的表现情况定期进行考察，考察的主要内容是什么?

入党积极分子向党组织提出的入党申请，只是他们政治信仰、立场、态度、决心和愿望的声明。考察入党积极分子是否具备党员条件，既要看他的声明，更重要的是要看他的行动。党组织对入党积极分子的表现情况进行定期考察，就是对他声明和行动是否统一的检验。这样做是保证发展新党员质量、避免不符合党员条件的人进入党的队伍、防止投机分子和敌对分子混入党内的重要措施。党组织对入党积 极分子定期考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品质、入党动机和工作表现等。看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律，以及他们的工作、学习表现和完成党组织交办任务的情况。

210．人党积极分子调动工作时．调出单位党组织应当怎么办?

入党积极分子因工作需要调整工作岗位，部门、或因参军、上学、招工、婚娶等问题，由甲地到乙地，调出单位党组织应将调出入党积极分子的入党申请书，思想汇报材料，以及培养、教育中的考察记录，鉴定和组织意见等材料，清点整理后转给入党积极分子调入单位党组织。若不清楚入党积极分子调入单位具体地点和名称，或不能确认调入单位党组织设置是否健全，可通过入党积极分子调入单位的上级党组织负责移交。

211．人党积极分子调人单位党组织应怎样处理原单位转来的有关材料并继续做好培养教育工作?

入党积极分子调入新的工作单位后要主动向党组织说明在原单位申请入党、接受培养、教育的情况。调入单位党组织在收到其原单位党组织或上级部门转来的有关材料后，要建立并入本单位入党积极分子培养教育档案。与此同时，调入单位党组织要认真研究入党积极分子的单位转来的有关材料，责成专人同新调入积极分子谈话，了解其思想和工作情况，指定培养联系人。在对新调入积极分子的考察 和实施其他培养、教育措施方面，应与本单位入党积极分子一视同仁。 在原单位经过一年以上培养教育的入党积极分子，不宜在调入后立即列为发展对象。应由调入单位党组织对其进行全面考察，确认基本具备党员条件后，方可列为发展对象。

212．入党积极分子培养人的责任是什么?

(1)对积极分子进行党的基本知识教育，提高其思想觉悟。(2)了解积极分子对党的认识、入党动机、政治历史、思想品质、现实表现、家庭成员和联系密切的主要社会关系的情况，并如实向党组织报告。(3)经常找积极分子谈心，肯定成绩，指出缺点和努力方向，定期填写“考察写实”表。(4)根据积极分子成熟情况，向党小组或党支部建议将其列入重点积极分子或计划发展对象。

213．申请入党的人是否都可以作为党的积极分子?

申请入党，表明一个人有入党的志愿和要求，应受到党组织的欢迎、鼓励和帮助。但是，并不是所有申请入党的人都能作为党的积极分子。因为一个人是否可以作为党的积极分子，不只是要有入党申请，还要具备积极分子的其他条件。申请入党的人，只有经过党组织考察了解，认为符合党的积极分子条件才能被确定为党的积极分子。

214．没有提出入党申请的人可否被确定为党的积极分子?

没有正式向党组织提出入党申请的人，不能被确定为党的积极分子。这是因为，党的积极分子是党组织选择发展党员的对象，而发展党员必须有本人的自愿申请，没有申请入党的人是不能作为党的培养和发展对象的。

215．入党积极分子的条件是什么?

入党积极分子分一般积极分子和重点积极分子。一般积极分子的条件是：本人提出入党申请，拥护党的路线．、方针、政策，有理想、有道德、有文化、有纪律，在社会主义现代化建设中表现较好。一般积极分子中表现突出的，可列为重点积极分子，基本条件是：愿意为共产主义事业献身，树立了全心全意为人民服务的思想，在生产、工作、学习和社会生活中起模范带头作用，能够联系群众，在群众中有威信。

216．发展党员要不要进行政治审查?其范围和内容是什么?

要审慎地做好对积极分子的政治审查工作。其目的在于弄清积极分子的政治历史和政治表现，避免把政治上不成熟的人拉入党内，以保证党组织的先进性和纯洁性。政治的内容主要是本人的政治历史，“文化大革命”期间和制止**期间的表现，对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度和一贯的政治立场、思想倾向以及遵守法纪、思想品德等等。对于其家庭出身、直系亲属和主要社会关 系的政治面貌、政治表现等内容，党组织也应了解。至于旁系亲属。一般可不必审查。

217．发展新党员需要履行哪些手续?

发展新党员必须履行的主要手续是：申请人必须填写《入党志愿书》，有二名正式党员负责介绍，并要征求党内外群众的意见；接收新党员必须经过支部大会讨论通过，并做出决议；上级党组织派人考察谈话，进一步了解申请人的情况，以确保接收党员的质量；上级党组织在审批新党员时，要召开党委会集体讨论审批；申请人被批准入党后，党组织应组织入党宣誓。这也是党章规定的入党必经的程序之 一，未宣誓的预备党员，不能办理转正手续。

218．怎样填写入党介绍人的意见?

介绍一个人入党是党员的一项光荣的政治任务。因此，介绍人必须以严肃认真和向党负责的态度，把培养过程，被介绍人的思想、品质和经历、表现等方面的主要情况，和他已经具备了一个党员条件的意见，综合地写在“介绍人意见”一栏中，以便党的组织进行审查。不要笼统地写思想进步、工作积极；或是写上几句希望的话；或是只填“同意入党”等等，这些都是不认真负责的态度。两个介绍人在填写意见时，可以互相商量，沟通思想，但必须各写个的意见。介绍人对被介绍人的优点和缺点，要实事求是地介绍，注意不要以希望代替缺点。

219．党的临时支部可否发展党员?

临时支部是为了完成某一项任务而建立的临时性的党组织，无权发展党员。但临时党支部可以接收申请入党者的中请，可以对积极分子进行教育和考察工作：在任务结束后，负责将积极分子的表现情况，向其所在单位党组织介绍。

220．发展党员是否必须经过党小组讨论?

党小组的同志对本单位积极分子的情况比较熟悉，直接负有培养帮助的责任。因此，在支部大会讨论前，可先在党小组内酝酿，提出初步意见，然后再由支委会和支部大会讨论。但是，党小组讨论，不是发展党员必经的程序，不能把它作为检查入党手续是否完备的一个内容。

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221．接收新党员的支部大会有哪些程序?

(1)会议主持人报告出席党员数。(2)入党中请人依据《入党志愿书》上的内容汇报自己简历、家庭主要成员、主要社会关系的情况和对党的认识、入党动机、现实表现、今后努力方向及向党需要说明的问题。(3)介绍人介绍培养、考察情况和对其入党的意见。(4)支委会报告审查情况和对其入党的意见。(5)到会党员充分发表意见。(6)支部大会进行表决，按照少数服从多数的原则做出决议。(7)由申请人谈自己对大家提出的意见的看法及今后的决心。(8)支部书记总结。会后，如同意接受申请人入党，支委会应将支部大会决议填入入党志愿书，经支部书记签名盖章后，及时报上级党委审批。

222．发展新党员为什么要注意征求党内外有关群众的意见?

党章规定：“党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见”。这一规定体现了党的群众路线和接受群众监督的优良传统，有利于考察发展对象，保证新党员质量。申请入党的人生活在群众之中，群众最了解他们的思想、工作和学习等情况。所以，支部在接收新党员前，应采取召开各种座谈会和个别征求意见的方式，征求党内外群众对发展对象的意见。

223．党总支能不能批准接收新党员?

吸收新党员应由支部大会通过和上级党委批准，党总支一般不批准发展新党员。党总支应指导、帮助所属党支部严格执行党章规定，积极慎重地做好发展新党员工作。入党申请经支部大会通过后，总支委员会应及时进行讨论，帮助审查，然后将支部报送的入党申请人的有关材料和总支讨论的意见，一并报上级党委审批。少数单位，经县以上党委授权，也可以审批。

224．党的上级组织负责人可否指名让下级组织发展党员?

一个人够不够党员条件，能不能接受其入党，应当由本人所在单位的党组织讨论决定，不应由党的上级组织负责人指名发展。党的上级组织负责人，指名让下级组织接收某人入党，是违反党章的行为，因而是不能允许的。如果有谁以党的上级组织负责人的身份指名让下级组织接受某人入党，党的下级组织有权拒绝．

225．党的上级组织负责人在检查工作中可否建议党的下级组织发展某人入党？

党的上级组织的负责人，如在检查工作中发现有的人表现突出，已初步具备了党员条件，可以向党的下级组织提出把他作为发展对象的建议。至于能不能接收他入党，由本人所在的党组织决定。

226．经过支部大会讨论不同意接收入党的人，上级党委可否直接决定吸收其入党？

党章规定发展党员必须经过党支部讨论通过。上级党委可以对党支部发展党员工作进行检查、帮助，但不能未经党支部大会通过直接吸收党员。

227．取消预备党员资格的人再被吸收入党，需要履行哪些手续?

取消预备党员资格不是处分，不能影响其以后入党。取消预备党员资格的人再被接收入党，应履行新党员入党的一切正常手续，即本人要有入党申请、两名正式党员介绍、支部大会讨论通过、上级党委审批。

228．被开除党籍的人可否重新入党？

因犯严重错误而被开除党籍的人，经过长期考验，已经纠正错误，确实具备了党员条件以后，本人如申请入党，经过党组织严格审查，可以重新吸收入党。因受刑事处分而被开除党籍的党员，如果不是由于品质恶劣，有意破坏国法而受到刑事处分。而且他在犯罪之前，思想和工作一贯表现好，在犯罪之后，对其错误也有正确的认识和深刻的悔悟，在刑期满后，确实改正了错误，具备了党员条件，本人申 请入党，经过上级党委严格审查，可准其重新入党。

229．重新人党怎样履行审批手续？

重新入党，一般情况比较复杂，政策性又很强，要从严掌握。要经过所在单位党组织同原处理单位党组织协商，由所在单位党支部和党委讨论通过，并报县以上党委组织部门协助审查，由县以上党委批准。

230．支部大会决议怎样填写?支部大会上有不同意见是否填写?

支部大会通过接收申请人入党后，支部书记或组织委员要负责地将支部大会决议填入《入党志愿书》。支部大会决议党员对申请人入党意见的记载，是上级党委审批党员的主要依据之一。因此，必须以严肃认真的态度把支部大会决议填好。决议应简要地说明入党申请人的意见，通过决议的情况，应到会和实到会的党员数，其中有表决权的党员数，表决时同意、不同意和弃权的党员数，以及通过决议的日期。支部书记签名盖章后，报党委审批。

231．哪一级党委有权直接接收新党员?

从党的“二大”到“八大”的党章中分别规定了．中央、省或县以上党委有权个别直接接收新党员。“九大”、“十大”和“十一大”通过的党章，没有这一个规定。“十五大”通过的党章中规定：“在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。因此，今后遇到特殊情况，要按照“十五大”党章这一规定执行。 232．申请入党的人需要具备那些基本条件?

年满十八岁的中国工人、农民、军入、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

233. 党员的标准是什么?

共产党员应该具有为共产主义奋斗终身的觉悟；必须全心全意为人民服务；永远是劳动人民的普通一员，不得谋求任何私利和特权。现象作斗争。

234．发展党员的原则是什么?

发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。既不允许用任何方式把不符合党员条件的人拉入党内，也不要把符合党员条件的人拒于党外。

235．党在新时期发展党员工作的方针是什么?

今后一个时期发展党员工作的方针是“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。

236．发展党员的重点范围是什么？

十六大报告指出，党重视在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。 237．正确的入党动机是什么?

一是树立共产主义信念，把最终实现共产主义作为自己的最高理想；

二是要有全心全意为人民服务的思想，自觉地以个人利益服从党和人民利益； 三是愿意为无产阶级解放而奋斗，直到牺牲自己的生命。 238．做一个合格的党员应该从哪些方面进行努力?

做一个合格的共产党员，根据党章要求，要着重从如下几个方面进行努力：①坚持对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想科学体系的信仰，坚定共产主义信念，树立共产主义理想。②牢记全心全意为人民服务是党的唯一宗旨，一刻也不能脱离群众。要时刻牢记，共产党人是为了实现全人类的解放、为了给人民谋幸福而参加共产党的。③模范执行党的路线、方针、政策和遵守党纪国法。④努力学习科学文化业务知识，掌握现代化建设的本领。

239．为什么说中国共产党是工人阶级的先锋队?

①党是由工人阶级的先进分子所组成的。②党是以先进理论武装起来的。③党是按照先进的组织制度建立的。 240. 党员有哪些义务?

党员的义务，是指党员对党应负的责任。党章规定党员有八项义务，主要包括：认真学习；坚持党和人民利益高于一切；执行党的决议，遵守党的纪律；维护党的团结统一；对党忠诚老实，切实开展批评和自我批评；密切联系群众；发挥先锋模范作用；在困难和危险的关键时刻挺身而出。

241. 党员有哪些权利?

党员的权利，是指允许党员行使的权力和应当享有的利益。主要包括：参加党的会议、阅读党的文件、接受培养和训练；讨论党的政策问题；对党的工作提出建议和倡议；批评、揭发和检举，要求处分违纪党员，要求罢免或撤换不称职的党员干部；有表决权、选举权和被选举权；在对党员鉴定或处分时，本人有权参加和申辩；允许保留不同意见；向党的上级提出请求、申诉和控告等。 242．党员义务和权利的重要意义有哪些？

①是提高党员素质，确保党员质量的不可缺少的条件。②是使党内民主生活正常发展，提高党员对共产主义事业的积极性与责任心，揭露和克服党内不正之风，维护党内团结和统一的有力保证。③贯彻执行党的基本路线，实现党的正确领导保证新时期总任务完 成的必要前提。

243．党员的义务和权利的主要特点是什么?

党性、平等性、统一性、严肃性。

244．发展党员应该履行那些手续?

入党手续，是党组织在接收新党员时，按党章和其他有关规定 必须履行的程序。 ①要求入党的人，必须向党组织提出申请，一般采取书面形式，也可以口头申请。 ②在党组织准备发展其入党时，必须严肃认真，忠诚老实地填写入党志愿书。 ③要有两名正式的党员负责介绍。④接收新党员入党，必须经过党支部大会讨论，并做出决议。⑤上级党组织在审批接收党员时，要召开委员会集体讨论审批。⑥发展对象被批准为预备党员后，要面向党旗进行宣誓。预备党员预备期一年。预备期满后，由所在党支部大会讨论其转正问题，并报上级党委审批。具备党员条件的，方可转为正式党员。 245．要求入党为什么要写入党申请书?

每一个要求入党的人，都必须由本人主动向自己所在单位的党 组织提出申请。写入党申请书，是为了向党组织表明自己的入党愿望， 使党组织了解自己的入党动机、本人经历和对党的认识，便于党组织 对自己有意识、有针对性进行考察、教育和培养。

246．如何填写入党志愿书?

首先要将自己对党的认识写清楚。对党的认识，主要是对党的 性质、指导思想、党在现阶段的总任务和党的最终目标的认识和理解。 同时，要写清楚自己的入党动机和准备怎样做一个合格的党员以及对 入党的态度等内容。填写时，要联系自己的思想实际，不要照抄党章 或有关材料。本人的基本情况，包括年龄、文化程度、个人学历和工作经历、政治历史情况、家庭主要成员、主要社会关系 及他们的政治态度，本人的奖罚情况等。

247. 入党申请书应包含那些内容？

写入党申请书，归纳起来，主要有三个方面：

①正式表达入党的愿望，对党的认识，包括对党的性质、纲领 和任务的认识，表明入党动机和对待入党的态度。②汇报本人的基本情况，包括年龄、文化程度、个人学历和工作经历、政治历史情况、家庭主要成员、主要社会关系 及他们的政治态度，本人的奖罚情况等。③检点自己的优缺点，包括政治觉悟思想意识、工作情况和作风表现等，并简要写明今后努力方向。 248．人党宣誓有何意义?

入党宣誓是对预备党员进行党的教育的一种仪式，它可以表示入党的庄重性、严肃性，使入党的同志明确对党对人民承担的政治责任，终身牢记自己的誓言，并努力付诸实践。

249．入党宣誓誓词的内容是什么?

十六大党章规定的誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护 的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的 律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，

时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。 250．预备党员的预备期从何时算起?

新党员入党，经过支部大会讨论通过和上级党组织批准后， 的预备期从支部大会通过他为预备党员之日算起。

251．为什么“申请人党的人，要有两名正式党员作介绍人”?

申请入党的人，必须有两名正式党员作介绍人，主要是为了党组织能更好地了解和审查申请入党者的情况，保证新党员的质量。同时，由两名正式党员介绍还可避免单个党员可能产生的偏见，使介绍同志入党的这项工作更加郑重。

252．预备党员转为正式党员的条件是什么?

凡经过预备期的考察，没有在政治、思想、作风以及工作等其他方面发现历史或现实问题，按照党章标准衡量，确已具备党员条件的预备党员，可以按期转为正式党员。

253．党员为什么有退党的自由?

我们党历来坚持一条原则，即入党自愿，退党自由。如果一个党员对党的信念动摇，放弃了入党前的志愿，自行要求退党，可以随时向党组织提出，党组织可准其退党。作这样的规定，有利于更好地坚持党员标准，更好地发挥党员的先锋模范作用，更好地保持党组织在思想上政治上的高度一致，保持党的队伍的纯洁性，提高党组织的战斗力。

254．什么情况下可认为是自行退党?

党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行退党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。 255．党的纪律处分有哪几种？

党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤消党内职务、留党查看、开除党籍。

256．留党察看处分的期限为多长时间？

《中国共产党纪律处分条例》第十四条规定：留党察看处分的最长期限不超过二年。党员在留党查看期间没有表决权、选举权、和被选举权。 257．处置不合格党员的方针是什么?

处置不合格党员，要采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针。

258．党的纪律有哪些功能? ①导向功能 ②警戒功能 ③保障功能 ④惩治功能 259．党章对党员参加党的组织生活有何规定?

党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支 部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监 督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特 殊党员。

260。党员的政治素质主要包括哪些内容？

坚持四项基本原则，在政治上与党中央保持一致，忠实执行党的路线、方针、政策；珍惜和维护党的统一和团结；恪守党的民主集中制的组织原则；模范遵守党纪、政纪和国法；时刻密切联系群众，与群众同呼吸、共命运；表里如一，言行一直，光明磊落，从不隐瞒自己的政治观点。

261．党员的思想素质主要包括哪些内容？

坚持实事求是的思想路线；发扬共产主义和集体主义精神；牢固树立主人翁思想；坚持一心为人民，一心为革命，克己奉公；坚持共产党人的高尚情操，恪守共产主义道德；发扬一不怕苦、二不怕死的献身精神。

262．对党员文化、业务素质的要求有哪些？

党员要适应完成党的新时期任务的需要，努力学习和掌握科学技术和文化知识，提高业务水平，干一行专一行，具有从事一定专业的知识和技能；担负领导责任的党员还应当具有一定的组织领导才能。 263．党员的素质对党的建设有什么重大意义?

只有提高党员的素质，才能保持党的无产阶级先锋队性质。只有提高党员素质，才能不断改善和加强党的领导。只有提高党员素质，才能更好地体现党的宗旨，密切党和人民群众的关系。

264. 共产党员为什么要自觉地加强党性锻炼?

党性是阶级性的集中表现。 无产阶级政党的党性是无产阶级性的集中表现。是无产阶级的世界观，是无产阶级严格的组织纪律性、大公无私的革命精神和只有解放全人类才能最后解放自己的彻底革命气魄在政治上的表现。无产阶级性是党性的基础，党性是升华了的无产阶级性。 共产党员要加强党性锻炼是因为： ①无产阶级革命事业的长期性和彻底性，要求党员有高度的政治觉悟和认识能力。②无产阶级世界观只能在革命实践中逐步树立和完善起来。③旧社会影响的存在，要求共产党员要加强党性锻炼，保持自己的共产主义纯洁性。

265. 党性锻炼和修养的重要内容有哪些?

党性锻炼和修养的重要内容，就是十六大党章规定的党员基本条件，党员义务和权利。概括起来主要有以下几个方面的修养： ①进行马克思主义的理论修养。用马克思列宁主义的立场、观点和方法改造自然，改造社会，同时也努力改造自己，使自己成为一个真正的合格的共产党员。②加强纪律修养。首先是政治纪律修养，其次是组织纪律修养。③进行社会主义道德和思想意识修养。④进行科学文化知识修养。

266．党性锻炼和修养的基本途径有哪些?

①学习马克思主义理论，着重解决立场、观点、方法问题，提高认识世界、改造世界的能力。②投身于改革和建设的实践，在改造世界，改造自然的伟大斗争中，使自己的思想得到改造。③不断总结创新，提高自己的思想认识水平，增长知识和才干。此外，党组织的教育和群众的帮助，同样是党性锻炼和修养的不可缺少的条件。 267．在新的历史条件下，共产党员和入党积极分子应特别注意哪五个方面的党性修养?

①马列主义、毛泽东思想的理论修养。 ②无产阶级思想意识和道德品质的修养。 ③党的优良传统作风的修养。 ④党的纪律性的修养。 ⑤科学文化知识和专业知识的修养。

268. 什么是共产党员的先锋模范作用?

起带头作用，走在群众的前头，以自己的模范行动为群众树立榜样，团结和带领群众前进。共产党员的先锋模范作用包括三个方面：一是桥梁作用；二是模范带头作用；三是骨干作用。 在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

269. 共产党员的先进性表现在哪些方面?

共产党员是工人阶级的先锋战士,其先进性，一是具有坚定的共产主义信念，为共产主义事业不借牺牲自己的一切；二是以马列主义、毛泽东思想指导自己的行动;三是在生产、工作、学习和社会生活中起桥梁作用、模范带头作用和骨干作用。

270. 如何正确处理党的利益和个人利益的关系?

每个共产党员要自觉地把个人的利益完全溶化在党和工人阶级的利益之中，当个人的利益与党的利益发生矛盾的时候，个人利益要无条件地服从党的利益。在不妨碍党和人民利益的前提下，党组织要关心和照顾党员个人的利益。

271. 党员应怎样向党组织写思想汇报？

思想汇报内容主要是近期的思想、工作、学习情况，以及对重大的政治事件、党的重要方针、政策的认识和态度，按照党员标准，找出自己的差距，表明今后应该怎样努力。写思想报告时要注意这样几个问题：

第一，要谈思想。要紧紧围绕本人近期的思想情况来写，不能就事论事。可以通过工作、生活、学习引出自己的思想，找到经验教训，达到认识上的提高。第二，要真诚。怎么想就怎么说，实事求是，别怕说错，对思想问题不回避隐瞒、不说假话。对组织有意见，也应直截了当地提出。第三，要抓住主要问题写。可抓住主要的思想问题写深写透，不要面面俱到。 第四，要全面地客观地分析。讲成绩和优点不溢美，讲差距和问题要找准，总之，要实事求是。不要写成决心书或检讨书，也不要套用豪言壮语和空洞的说教。 272. 共产党员可否信仰宗教政策?

共产党员是工人阶级的先锋战士，是马克思主义者。因而应当是无神论者，而不应当是有神论者。其世界观应当是辩证唯物主义和历史唯物主义的，而不应当是唯心主义的。因此，我们党曾多次明确规定：共产党员不得信仰宗教，不得参加宗教活动；如果坚持不改，要劝其退党。在处理少数民族党员信仰宗教或参加宗教活动的问题时，应考虑少数民族聚居地区的特殊情况，本着既要保持党员的先进性，又要有利于联系群众的精神，耐心细致地做思想教育工作，根据具体情况，区别对待。

273．党员教育有哪些主要形式?

①党课。以授课形式向党员进行党的基本路线和基本知识的教育。它是党组织对党员进行教育的主要形式。 ②集中培训。 ③形象化教育。

④个别谈心。 ⑤创先争优活动。在党内开展创建先进党支部，争当“优秀党员”的活动。

274．预备党员的预备期有什么作用？

预备期主要是为了在党内直接考察新党员能否认真履行党员义务，是否真正具备党员条件。这是保证党员质量的重要措施。

275．预备党员的预备期为什么要定为一年？

预备党员在预备期间，党组织要对预备党员作进一步的考察，预备党员要在党内生活中经受锻炼，这就需要有一个过程和一定的时间。党章规定预备党员的尊备期为一年，经验证明，这是一个比较适当的时间，过短了不行，过长了也不行。

276．预备党员从何时开始参加党的组织生活和交纳党费？ ．

在上级党组织批准入党申请人为预备党员之后，党支部即应及时将该同志编入支部或小组过组织生活。新入党的党员，要从上级党组织批准为预备党员的那个月开始交纳党费。原是共青团员的人，入党后，在预备期间，可以只交党费，不交团费。

277．预备党员的权利和义务是什么?

预备党员的权利和义务，除了没有表决权、选举权和被选举权外，都和正式党员相同。预备党员也必须坚决执行党的章程，党的决议，遵守党的纪律，交纳党费，参加党组织的活动，积极完成党交给的各项任务，切实履行自己的权利和义务。

278．预备党员预备期满是否需要本人提出转正申请?

预备党员在自己的预备期满时，应当主动把自己在预备期间的表现，有哪些进步，还有哪些缺点，向党组织汇报，并提出转为正式党员的申请。申请的形式，书面、口头均可。对于没按期主动提出转正申请的预备党员，党支部也应积极做工作，及时讨论他能否转为正式党员。不能因为预备党员没有主动申请转正而不积极讨论他的转正问题。

279．预备党员怎样写转正申请?

写转正申请一般要包括以下内容：标题：可以简要地写。转正申请”或“我的转正申请报告”。正文：一般可分三段写。第一段写简况。说明自己是什么时候被批准入党的，何时预备期满，并正式向党组织提出转正申请。第二段写自己在预备期的表现。这是转正申请报告最重要的部分，要尽可能写得具体、详细。要写明自己成为预备党员以来，在政治、思想、学习、工作以及其他方面都有哪些进步和提高。同时要按照党员标准和必须履行的义务进行对照，看看自己还存在哪些缺点，特别是对党组织和党员在讨论自己入党时间指出的缺点，在预备期间改正得怎么样。要如实地向党组织汇报自己的表现，不得隐瞒。 第三段写今后努力的方向和决心。

280．预备党员转正是否必须经过党小组讨论?

党章没有规定预备党员转正必须经过党小组讨论。但是如同发展新党员一样，一般的做法是，本人提出转正申请之后，先由党小组酝酿讨论，提出初步意见。这样做，可以使支部更详细地了解转正对象的情况，便于支委会审查和党员大会讨论决定。

281．预备党员转正的支部大会有哪几个程序?

(1)预备党员汇报自己在预备期间实践党章对党员提出的要求的情况，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表示自己的态度和决心，(2)支委会介绍预备党员在预备期间有哪些进步，还存在什么缺点，提出今后努力的方向，提出能否转正的意见；(3)支部大会充分发挥民主，在党员畅所欲言的基础上进行表决，按少数服从多数的原则做出决议，同意转或延长预备期或取消预备党员资格；(4)支委会将支 部大会决议填入入党志愿书，支部书记签名盖章后，报上级党委审批。

282．在什么情况下延长预备党员的预备期?

预备党员在预备期满时，仍与党员条件有距离，党组织认为应当继续考察的，可延长预备期。(1)入党时条件较差，在预备期间转变不大，但本人愿意继续改正，并有培养前途的；(2)预备期间在思想、工作等方面出现一些缺点，群众中影响不好，但经党组织指出后愿意改正的；(3)工作积极，不怕困难并有一定的成绩，但是思想作风上犯有骄傲自满、强迫命令等较严重的缺点，经过教育转变不大，但愿 意改正的。（4）入党者有一定觉悟，入党后没有什么进步，本人愿意做党员，愿意进热，有可能达到党员条件的；(5)由于其他原因应该继续考察的人。

283．预备党员延长期可否少于一年?

党章规定，“预备党员预备期，需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年。”党章这一规定说明，延长预备期的时间，一般应该是一年；少于一年是可以的，但最少不能少于半年，否则就失去了延长预备期的意义，因为一个不具备转为正式党员条件的人，提高思想觉悟真正具备党员条件，需要一个过程，组织上考察一个人，也需要一定的时间。

284．预备党员延长预备期是不是一种处分?

第二篇：社区基层党组织基本规范

社区党组织建设基本规范

(一)健全基本组织

1、基本组织。根据社区党员人数和工作需要，建立社区党支部(党总支、党委)，按期换届选举。

2、延伸组织。建立社区大党委;在符合条件的居民小区(网格)建立党组织;建立“两长四员”队伍;在社区群众团体中建立党组织。

(二)建强基本队伍

3、选优配强。社区“两委”成员5—9人，有1名35岁以下年轻干部，有1名大学生，符合“一好双强”(思想政治素质好，社会管理能力强，群众工作能力强)标准。实行“双向进入、交叉任职”。社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”的，配备一名专职副书记。

4、教育培训。社区党组织书记每年至少参加一次区及以上组织的集中培训，累计培训时间不少于7天。其他社区“两委”干部每年至少参加一次街道组织的集中培训，累计培训时间不少于3天。

5、岗位管理。社区党组织书记每月至少参加一次街道党工委召开的会议，汇报工作、反映问题、明确任务。建立“一诺双评三考”制度，社区“两委”成员每年公开服务承诺，做好实事登记，年底公开述职，并接受党员群众民主评议和上级党组织考评。

6、党员队伍。分类管理社区党员，对无职党员实行设岗定责;及时接转流动党员组织关系，加强流动党员教育管理;组织在职党员参加社区志愿服务活动，定期向在职党员所在单位党组织反馈其社区表现情况。做好党员发展工作，每年至少培养3名入党积极分子，每两年至少有1名发展对象。

(三)开展服务活动

7、服务职责。围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，建设文明和谐社区提供服务。推进区域化党建，抓好辖区非公有制经济组织、社会组织和商务楼宇党组织建设。

8、服务平台。按照“五务合一”的要求，建好用好党员群众服务中心，面积不少于每百户20平方米，配备便民服务、党群活动、电化教育、文化娱乐等功能室及设施，确保场所面积充分满足群众需求，确保功能作用得到充分发挥。

9、服务项目。为党员提供党务咨询、党组织关系接转、党费收缴、流动党员管理等党群服务。开展劳动就业、社会保障、社会救助、人口计生、低保、综合治理、住房保障等公共服务。组织发动社区志愿者，开展经常性服务居民群众的志愿服务。开展“三必到五必访”活动，联系帮扶困难党员、老党员、留守儿童、孤寡(空巢)老人、残疾人等特殊群体和困难群众，开展民情走访、谈心说事，及时化解居民矛盾。

10、服务活动。每季度组织党员进行一次集中活动。落实活动“课程表”，组织发动居民利用党员群众服务中心，开展丰富多彩的文体活动;为职能部门进社区开展服务群众活动提供必要的协调和帮助;配合街道驻社区干部开展“岗在社区、重在服务、责在连心”工作。

11、服务机制。建立街道和社区党组织领导下的社区居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”机制。实行社区干部公开承诺、轮流值班、错时服务制度。落实社区代办服务制度。建立社区“两委”包片联户制度。

(四)完善基本制度

12、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。

13、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

14、民主议事制度。对社区重大事项组织居民按照“四民工作法”的要求进行民主决策和民主管理。

15、民主生活会制度。每年至少召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，及时整改提高。

16、财务制度。实行“社区帐、街道管”，财务手续齐全，管理规范，加强廉政风险防控。

17、党务、居务公开制度。每季度公开社区“两委”作出的重大决策、社区重要事务，财务运行情况，群众反映的问题办理、解决的情况等。重大事项及时公开。

18、工作全程记实制度。对社区党组织召开会议、开展活动、为民服务等各项工作情况进行全程记录。

(五)落实基本保障

19、工作经费。规范使用社区工作经费和党员活动经费，社区工作运行经费不少于30元/户，党员活动经费不低于100元/人。切实用实、用好20万元惠民项目资金，用于解决居民最关心、最直接、最现实的利益问题。

20、激励保障。社区党组织和居民委员会专职成员、其他专职工作人员报酬不低于上当地职工平均工资标准，并按国家规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险，按规定缴纳公积金。支持符合条件的优秀社区“两委”成员报考公务员。积极推荐符合条件的优秀社区工作者担任各级党代表、人大代表、政协委员和参加劳动模范评选。

(六)加强组织领导

21、加强对社区居委会的领导。领导和指导好社区居委会工作，支持和保障社区居委会充分行使职权。

22、发挥各类组织作用。发挥党组织领导核心作用，带动工会、共青团、妇联以及其他群众组织和社会组织共同开展服务，形成加强基层管理和服务的合力。

第三篇：基层组织建设基本知识

一、“三会一课”制度 • “三会”是： 定期召开支部委员会

定期召开支部党员大会

定期召开党小组会 • • “一课”是按时上好党课

“五薄一册”： 党员花名册、党员点名薄、支委会议记录、党员大会记录、党课记录、好人好事记录

1、党支部委员会会议 •

1、党支部全体委员参加。在支部党员大会闭会期间负责处理支部的日常工作。 •

2、对党的工作进行民主讨论，统一思想，作出决议;贯彻执行党的各项政策。 • •

3、一般每月召开一次，因工作需要可随时召开。 决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数才有效 • 支委扩大会可以吸收党小组长和有关党员干部以及有关行政干部列席。 • 不能以“两委”成员会议取代支委会。 会议的主要内容 •

1、学习贯彻执行上级党组织的指示和决定;讨论研究贯彻上级党组织的指示、决议;安排支部的日常工作，对支部的一般性问题作出决定。 • (工作计划、总结，活动安排部署，支部和党员管理教育分析研究党员、干部的思想动态;制订教育管理监督措施。 •

2、研究党员发展工作：入党积极分子的培养、教育、考察，发展和预备党员转正。 • • •

3、研究选举(推荐)事宜。

4、研究表彰先进，处分违纪党员，处置不合格党员问题。

5、研究需要提交党员大会讨论的有关问题，并提出初步意见。 • • • • • • • 会议程序:

1、会前准备

2、通知支委

3、做好材料准备

4、召开会议

5、形成决议

6、做好记录 支部党员大会 • 全体党员(包括预备党员)参加。一般不吸收非党同志参加。上级党委派员参加提建议，没有表决权。 • 是党支部的最高领导机关，党员大会在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。 • 一般每三个月召开一次(每季不少于一次)。根据工作需要，提前召开或适当增加大会次数。

【党支部委员会与支部党员大会的关系】 • 支部委员会要对支部党员大会负责，定期向支部党员大会报告工作，接受审查和监督。 • 支部的重大问题由支部党员大会讨论决定。支部党员大会做出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。 • 支部委员会事先提出的初步意见和方案，不能强加于支部党员大会，更不允许把支部委员会置于支部党员大会之上。 • 对于支部委员会做出的决定和决议，支部党员大会有权修改或否定。 主要任务： • •

1、传达、学习;制定落实计划、措施;

2、听取、讨论支部委员会的工作报告，对其工作进行审查和监督;一般是每季度或半年一次，也可以在一个工作阶段结束时进行。 • • •

3、讨论接收新党员和预备党员转正。

4、讨论决定对党员的表彰和处分。

5、选举产生新的支部委员会和出席上级党代会的代表;讨论增补、罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表。 • •

6、其它需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。 大会程序 • • • • • • • • •

1、会前准备工作

2、发出通知

3、起草初步意见和方案

4、召开会议

5、宣布开会

6、提出议题，展开讨论

7、组织党员进行表决，形成决议

8、做好会议总结，提出贯彻意见。

9、做好记录 支部党员大会要求

• 会议要严格按规定程序进行，不得随意改变程序。注意应出席数和实到数。一般实到正式党员超过应出席会议党员的半数，大会方可召开。

• (有表决或通过决议的议程时,到会党员数必须达到应到会党员半数以上，方可开会;改选党支部或选举出席上级党代会的代表时，有选举权的到会人数要超过应到会有选举人数的五分之四，方可开会) 党小组会：

• 党小组是指党员数量较多的党支部，将支部内的全体党员分编成的若干小组。

• 党小组是支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式。 • 党小组不是党的一级组织，它无权决定党支部的重大问题，不能取代党支部的任务和职责，它的活动完全受党支部领导。 党小组会会期

• 党小组会一般每月召开一次，如果遇到党支部有专门布置(特殊任务)，可适当增加次数，也可以推迟召开。 党小组会的主要内容

• • •

1、组织党员学习讨论。

2、研究贯彻执行支部决议和各项工作任务的具体措施。

3、党员汇报思想和工作，开展批评与自我批评，检查党员的学习、思想和工作。

•

4、发展党员、预备党员转正和入党积极分子的培养、教育、考察工作。

• • • • • 党小组会程序

1、会前准备工作

2、按议题进行讨论。

3、做好记录。

4、将会议情况及时向党支部汇报。 党 课

• 是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、党风党纪及理想宗旨教育、以及其他经常性教育的主要形式。

• • 党课教育应每季度组织一次，特殊情况下可随时进行。

1、全体党员，也可根据党课的内容，有选择地吸收一些要求入党的积极分子参加。 •

2、党课一般由本单位党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人、有关专家学者和优秀党员授课。 • • • • • 抓好三个环节：

一、抓好选题，讲什么。

紧密结合形势任务;

针对性强，突出党员教育的特点;

理论联系实际，切忌空谈。

二、组织好听课和讨论。 • • • • • • • • • ·党组织负责人带头参加党课，带头讲党课。 ·党员和入党积极分子认真听课，认真讨论。

·形式多样化，主要采用集中授课或电化教育等形式。

三、做好党课记录。

二、发展党员 新十六字方针：

控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用 原十六字方针：

坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展 入党申请人 --入党积极分子 • 符合条件

1、本人提出书面申请

由申请人手写，交给本人所在单位党支部。

2、召开支委会或支部党员大会确定为入党积极分子并报上级党委备案。

入党积极分子 -- 发展对象 • • • 3.确定2名正式党员为培养联系人，培养教育; 4.填写《入党积极分子培养考察登记表》

5、每季度汇报思想认识和表现情况，对入党积极分子每半年一次考察; • • • •

6、一年以上考察;

7、党小组讨论，提出意见;

8、征求党内外群众意见;

9、召开支委会或支部大会，确定为发展对象。 发展对象 预备党员 • • • • • • • • •

10、进行政治审查

11、上级党委考察及审查(预审制)

12、发展对象的集中培训与测试

13、预审单位的预审 14 、确定2名入党介绍人

15 、在党内外群众中公示发展对象 16 、填写《入党志愿书》

17、召开接收预备党员的支部大会

(所在支部的党员大会，非总支部党员大会，但要经过总支委员会审批) • • 18 、上级党委派人谈话

19、党委审批预备党员 接收预备党员支部大会的主要程序

一是支部书记主持并提出开好会议的具体要求; 二是发展对象汇报;

三是入党介绍人分别介绍情况;

四是支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况; 五是与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行讨论; 六是采取无记名投票的方式进行表决; 七是支部负责人作总结并宣布支部大会的决议; 八是发展对象表态。 预备党员---正式党员

• • • 20、预备党员编入支部、党小组

21、预备党员宣誓

22、定期考察并作出鉴定 (预备党员每季度向支部作一次书面个人情况汇报)

• • • • • •

23、预备党员提出转正申请

24、党小组提出意见

25、党支部征求党内外群众的意见

26、支委会审查讨论

27、公示

28、支部大会讨论(总支审批) • • •

29、党委审批

30、通知所在支部，支部宣布

31、归档

三、党费收缴

• 按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。

• • • • • • 预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。 交多少?3000元(含)以下*0.5%; 3000-5000元(含)*1% 5000-10000元(含)*1.5% 10000元以上者*2%。

实行年薪制党员，以当月实领薪酬为计算基数，参照以上规定交纳党费。

• • 交给谁?正式组织关系所在的党支部

持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。

• 自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。中央组织部给本人出具收据。 代交和补交、不交

• 遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。 • 对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

• • • 怎么用?用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充 (1)培训党员;

(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;

• (3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;

• • (4)补助生活困难的党员;

(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。 由谁管?

• • 党费由党委组织部门代党委统一管理。

党费的具体管理工作由各级党委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办。

• • •

四、民主评议党员 基本内容包括：

(一)、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持全心全意为人民服务宗旨。

•

(二)、是否坚决贯彻执行党的基本路线和方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致。 •

(三)、是否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

•

(四)、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，做到令行禁止。

•

(五)、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。 民主评议党员的原则

坚持实事求是。 坚持民主公开。 坚持平等。

四、民主评议党员的实施步骤

(一)、学习教育

(二)、自我评价

(三)、党内、党外民主评议

(四)、组织考察

(五)、表彰、处理

五、组织生活会

1、组织生活会是指党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活会议制度。

2、组织生活会与民主生活会 基本程序

(一)会前：

1、根据中心工作或存在的主要问题及上级党组织的要求，确定重点议题

2、提前将会议日期和议题通知与会人员，做好准备

3、报告上级党组织，以便上级党组织派人参加

4、支部班子成员在会前要交换意见，沟通思想

5、听取或征求党内外群众的意见和建议

(二)会中：

1、组织生活会由支部负责人召集并主持。

2、通报上次民主生活会提出的问题的整改情况。

3、通报党内外群众的意见和建议。

4、主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。

5、围绕会议议题，与会同志充分发表意见，认真开展批评和自我批评。

6、因故缺席人可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。

7、在会议上对检查和反映出来的问题，制订改进措施，会后向上级党组织报告

8、如有必要，上级党组织要委派负责人员参加，给予会议以具体指导。

9、专制会议记录本，并认真作好组织生活会的会议记录。

(三)会后：

1、要向上级党组织报送会议情况的书面报告和会议记录。

2、将会议情况和批评意见转告缺席人

3、会上提出的问题，及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。

第四篇：基层党组织建设基本情况

一、抓班子建设，为社区建设注入新动力

党总支部始终坚持把班子自身建设作为创建工作的龙头来抓。一是加强班子的理论学习;二是班子成员团结协作，配合默契;三是始终坚持科学发展观，学习实践活动取得了明显的成效。

二、抓党员教育，展现社区干部新形象

一是狠抓党员的学习培训和思想政治工作。二是加强党员的先进性教育。三是对党员实行分类管理。

三、抓制度建设，构建工作落实新机制一是对原有的各项规章制度进一步补充;二是全面推行财务公开;三是班子坚持每年召开民主生活会，采取自评、互评的方式客观公正的评议党员;

四、建设社区发展新环境

(一)社区第四届“两委”换届选举工作于2010年4月30日圆满结束，整个选举过程中没有出现贿选等违法行为。

(二)爱国卫生运动有新成果。全年来，爱国卫生活动大规模地开展，“创卫”工作收效明显，社区环境卫生清洁有了很大的改变。

(三)精神文明建设得到加强。社区共有18支文艺小组，

节目都是自编、自排。

社区党总支

2010年5月24日

第五篇：教育系统基层党组织建设基本规范

一、组织规范

1.中小学党组织设置。根据党员人数和工作需要及时设立、调整或撤销党的基层组织。原则上，有正式党员3-50人的，设立党支部;党员人数超过50人、不足100人的设立党总支;党员人数达100人以上的设立党委。党组织设立可根据学校党员集中情况，采取单建、联建等形式建立党组织。党员人数多的党支部，应根据党员分布情况，合理划分党小组。

2.班子构成。规范设置党组织书记、副书记、委员。党员人数不足7人的党支部，不设支委会，只设书记1名，必要时可增设副书记1名;支部委员会一般设委员3-5人，最多不超过7名，设书记1名，必要时可增设副书记1名;总支部委员会一般设委员5-7名，最多不超过9名，设书记1名、副书记1名;党的基层委员会一般设委员5-9名，设书记1名，副书记1-2名。中小学党组织一般设纪检、组织、宣传、群团等委员。

推行党组织书记、校长“一肩挑”，办学规模大、党员人数多的学校，应配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记。党组织书记和校长分设的，推行学校党组织和行政领导班子成员“双向进入、交叉任职”，党组织书记一般应兼任副校长，党员校长应兼任副书记。

3.任期规定。党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期3年，其他党的支部委员会每届任期2年。任期届满应按期进行

1 换届选举。

二、管理规范

4.落实“三会一课”制度。支部党员大会、党课每季度要召开1次，可一并进行;支部委员会每月要召开1次;党小组会每月要召开1-2次。中小学组织书记每年至少上2次党课，中小学下属党支部书记每年至少上1次党课。每月确定1天作为支部主题党日或党员活动日。“三会一课”应注重利用互联网、微信等载体创新开展，既要体现政治性、严肃性，又要体现生动性、实效性。

5.开好组织生活会。党支部每年至少召开1次专题组织生活会。会前应组织集中学习，党组织书记与班子成员、班子成员与党员开展谈心谈话，广泛征求党员群众的意见建议，每名党员要深入查找问题。要召开支委会严肃开展批评和自我批评，深入查找党组织和党员自身存在的突出问题，列出整改清单，研究提出整改措施，明确努力方向。所在支部的学校党组织成员要参加支部委员会议，整改措施应通过适当方式向党员群众通报公示，组织整改落实到位，收到实效。学区、学校设立党委、党总支的领导干部也要按照上述方法步骤召开专题组织生活会。

6.民主评议党员。党支部每年开展1—2次民主评议党员，一般可结合专题组织生活会、党支部工作总结、书记述职评议考核等开展民主评议党员，也可单独进行。按照党员自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，党支部综合分析民主评议情况和党员日常表

2 现，对每名党员提出评定意见，按“优秀”“合格”“不合格”确定评议等次。

7.做好学员发展工作。学校要重点从优秀青年教师、业务骨干和学科带头人中发展党员，注重优化结构，强化跟踪培养。严格遵循发展党员计划、标准、程序、纪律和政治审查制度，凡没有通过政治审查的，一律不能发展入党。

8.定期报告通报工作。中小学党组织每季度向所属党员通报1次工作情况，每年就落实全面从严治党责任向区委教育工委书面报告工作情况，召开党员大会报告工作完成情况和下阶段工作计划。对本校及党组织的重大情况和问题及时报告区委教育工委。

9.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，深化拓展“学”和“做”，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，切实解决问题，修正错误、改进提高。

10.加强党员教育管理。引导党员严格履行党员义务，按照“四讲四有”标准，自觉地做合格党员;组织党员参加党的活动，结合实际开展特色鲜明的主题党日活动;开展书记谈心，加强沟通交流，组织开展好党员冬训;引导党员主动按月足额交纳党费;定期完善12371平台党员基本信息库，规范党员档案管理，做好党员组织关系转接，严格党员组织关系介绍信回执制度。

11.加强党内关怀帮扶。建立困难党员动态台帐，做好党内困难党员帮扶工作，采取各种形式慰问、帮扶困难党员。

12.严格议事制度。中小学党组织每季度至少综合分析一次党组

3 织工作情况，定期研究党组织的工作计划、发展党员、预备党员转正、表彰和处分党员，听取和审议党组织工作报告，讨论研究本校发展、民生项目、财务收支等重要事项，排查问题，查找不足，落实措施，富有成效地推进组织建设工作。

三、阵地规范

13.精简挂牌、上墙制度。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准建设规范化活动阵地。利用工作展板、公示栏等，宣传上级重要会议精神、重大决策部署和相关政策法规，展示党组织工作活动情况。

14.科学管理公示栏。要规范设置基本情况、党务、政务公开公示栏，坚持“面向群众、内容明了、朴实简洁”原则，必须做到公开时间、地点、内容“三固定”。

15.规范资料台帐。中小学党组织建立党员花名册、流动党员花名册、入党积极分子花名册、工作计划台帐、党费收缴使用台帐、工作活动经费使用台帐;其他基层党支部应建立党员花名册、流动党员花名册、入党积极分子花名册、工作计划台帐、党费收缴使用台帐、工作活动经费使用台帐等“三册三帐”。做好“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员记录，并妥善保存有关文件资料。