脱贫攻坚部门工作职责

2023-03-08

第一篇:脱贫攻坚部门工作职责

年脱贫攻坚工作实施方案脱贫攻坚,方案

x xx 县 县 0 2020 年脱贫攻坚工作实施方案

2020 年是我县脱贫攻坚战决胜之年。为全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府及盟委、行署关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,圆满完成脱贫摘帽任务,结合我县实际,特制定 2020 年脱贫攻坚实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及中央、区、盟扶贫开发工作会议精神,以推进上三级反馈脱贫攻坚问题整改为统领,按照“抓整改,补短板,促提升,保脱贫”工作思路,坚持现行目标标准和问题导向,进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”的突出问题,实施脱贫攻坚“清零达标”专项行动和政策落实“回头看”,集中攻克深度贫困,持续提高施策质量,进一步巩固减贫成效,实现 5300 人以上贫困人口减贫任务、66 个贫困村全部出列、贫困县摘帽目标,为下一步推进乡村振兴战略奠定坚实的工作基础。

二、工作要点

按照照单全收、举一反三原则,认真做好中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视、自治区巡视和盟委巡察等上三级反馈脱贫攻坚方面存在问题整改工作,围绕脱贫摘帽任务目标,重点做好以下工作。

(一)严格把握精准识别退出标准程序。国家层面曾指出存在脱贫质量不高、贫困识别退出不精准、精准识别把关不够严等问题,自治区层面提出存在错评户和错退户、贫困户识别退出程序不规范等问题,盟级层面查摆出脱贫不稳定不持续、档案内容与实际不符等问题。

1.做好贫困人口动态调整工作。严格控制“四率一度”关键指标,牢牢把握“两不愁、三保障、一达标”指标,做好建档立卡动态调整工作,错识率、错退率、漏识率控制在2%以内,力争做到“零控制”。

2.加强贫困人口动态监测。开展错退漏识和动态调整数据差错清零行动,对所有建档立卡脱贫户开展“回头看”,及时纳入返贫人口和新发生贫困人口。

3.强化扶贫档案软件建设。按照“全、简、精、实”要求,加强对县、乡、村、户四级档案进行规范整理和完善,核实更新基础数据信息,确保档案内容齐全,系统数据准确。

4.加快扶贫数据平台建设。进步推进精准扶贫建档立卡平台数据系统建设工程,切实发挥大数据平台统计、决策功能,实现大数据系统建设达标。

(二)加强资金使用管理。国家层面曾指出存在扶贫资金监管有待加强、扶贫资金使用管理存在不足等问题,自治区层面提出存在挪用扶贫资金用于平衡预算、扶贫资金管理不严格等问题,盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理、

资金和项目未充分发挥效益等问题。

1.强化资金整合使用。计划整合资金 2.9 亿元,其中扶贫专项资金 2 亿元,外部资金 0.9 亿元。组织开展财政扶贫资金使用管理专项审计行动,清查梳理扶贫资产资源,确保扶贫效益可持续。

2.推进项目库建设。完成 2018 年已实施项目和 2020 年《项目实施建议书》编制工作,加快项目实施规划审批进度,建设高质量项目库。

3.建立健全监督管理制度。不定期对滞留扶贫资金情况开展自查,查出一笔、整改一笔、销号一笔。项目安排从项目库中提取,加大项目实施公开公示,开展跟踪审计和及时评审,确保资金及时拨付到位,使用安全。

(三)深入推进京蒙协作。国家层面曾指出存在东西部扶贫协作推进不力、京蒙扶贫协作项目建设较为滞后等问题,自治区层面提出存在京蒙协作结对帮扶推动不力问题。

1.强化项目实施和资金管理。加快项目实施进度,确保2018 年项目全部竣工。组织好 2020 年批复项目,做到当年项目开工率 100%,资金使用率 100%,确保 80%以上帮扶资金用在建档立卡贫困户上。做好项目资金监督管理,强化项目公告公示,确保项目资金发挥效益。持续做好京蒙扶贫协作项目库建设,做到“储备一批、论证一批、实施一批”。

2.实现北京企业落地。大力实施特色产业,充分发挥我

县“xx 小米”“兴安盟大米”“五谷杂粮”等特色产业优势,做好“绿色”“有机”等文章,完善产业链,打造生态圈,吸引北京企业到我县进行投资考察、洽谈合作。

3.加快扶贫平台建设。以产业园区、扶贫车间为主,加快扶贫平台建设,年底前至少建成产业园区、扶贫车间各一个。

4.抓好农畜产品和劳务进京。积极争取北京房山区支持,积极参加北京方面的农畜产品展洽展销会和招聘会,切实拓宽绿色农畜产品和劳务进京。

5.打造亮点工作。在完成人才交流、劳务协作和携手奔小康等规定动作的基础上,主动探索创新,建成一批带贫成效好、市场前景好、规模效益好的典型示范项目和工作方法,至少打造 3 个工作亮点。

(四)集中攻克深度贫困。自治区层面提出存在扶持深度贫困村政策落实缓慢问题。

1.加强基础设施建设。瞄准深度贫困村基础设施等方面短板,统筹安排足够资金,提前办理前期手续,确保项目尽快建成见效。保证每个深度贫困村基础设施建设投入不少于200 万元。危房改造、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫和产业扶贫等项目要优先向深度贫困村倾斜。加大环境整治力度,改善村容村貌。

2.推进产业发展进程。落实每个深度贫困村 20 万产业

引导资金,项目验收合格后,每村再奖补 30 万元。发展优势特色产业项目采取奖补资金、扶贫贷款和适当贴息“一补一贷一贴息”措施,打造一批区域化布局、规模化生产、产业化经营的优势特色产业基地,每个深度贫困村至少规范发展一个农民合作社,实现“一村一社一产业”目标。

3.搭建电商小院。在全县 26 个深度贫困村建成 100 个电商小院,大力培育贫困地区特色产品和服务,通过私人定制小菜园、共享经济、线上销售、订单式种植等方式帮助贫困户将自家庭院种植的果蔬触网销售,努力扩大贫困地区农特产品、旅游产品的网上销售规模,促进贫困群众脱贫致富。

(五)切实激发贫困群众内生动力。国家层面曾指出存在一些干部习惯于输血式扶贫、造血式扶贫意识不够强问题,自治区层面提出存在群众宣传教育和发动工作做的不到位、贫困户内生动力调动不足、存在“等靠要”思想问题。

坚持“智志双扶”并重,深入实施“扶贫扶志•新时代新型农民素质提升”工程、“扶贫扶产业•牧业再造 xx”工程和“扶贫扶心•党群心连心”工程“三大工程”,持续开展改变生活•从庭院做起“积分争星”行动,不断提高农民素质,引导农户发挥主体作用,提升“精气神”。抓好政策宣讲,通过组织脱贫攻坚农民夜校、“六进村”、扶贫政策集中宣传月活动等,进一步宣传脱贫攻坚先进事迹,提高农民政策知晓率。抓好分期培训,充分利用农民技能培树进训基地,对农

民开展分期技能培训,增强贫困人口就业能力,切实补齐贫困群众“精神短板”和“技能短板”。

(六)强化提升施策质量。国家层面曾指出存在扶贫举措不够精准、部分扶贫政策未落地生效、措施到户不够精准等问题,自治区层面提出存在政策知晓度低、有的脱贫攻坚政策未能完全落实到户到人、政策落实不到位等问题。

扎实推进“六清零”“四达标”行动。“六清零”:“脱贫攻坚到户政策未落实或执行有偏差清零”、“实现有劳动能力贫困人口扶贫产业项目未覆盖和无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零”、“促进贫困村集体经济发展,实现集体经济薄弱贫困村清零递增”、“实现建档立卡贫困户危房清零”、“实现贫困村未通动力用电、贫困户生活用电未达标清零”、“实现建档立卡贫困户易地扶贫搬迁任务清零”六个专项行动,“四达标”:“实现精准扶贫建档立卡平台数据系统建设达标”、“保障贫困人口基本医疗需求,贫困县镇村两级卫生院(室)设备、人员、药物等基本医疗服务达标”、“实现建档立卡贫困户饮水安全达标”、“完成贫困地区义务教育薄弱学校改造和乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校改造,实现建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女控辍保学达标”四个专项行动。

1.产业扶贫方面。国家层面曾指出存在产业模式单一、同质化问题突出等问题,自治区层面提出存在产业扶持没有

做到精准施策、产业施策效果不明显、落实产业扶贫政策不到位等问题。

1.发展到户扶贫产业。建立产业扶贫长效机制,在产业施策全覆盖基础上,继续施行“菜单式”种养扶贫产业和资产收益式扶贫模式,加大对龙头企业、“合作社”、“家庭农场”、“家庭牧场”、致富能人等新型农牧业经营主体的培育和扶持力度,全面巩固和提升产业脱贫成效。注重激发贫困户内生动力,鼓励有劳动能力贫困户自主发展种植、养殖业扶贫产业, “菜单式”扶贫产业带动贫困人口比例达 65%以上。发展禽类养殖项目。投入资金 300 万元,对发展禽类养殖产业贫困户进行奖补,计划带动贫困养殖户 2283 户。实施“放母收羔、放母收犊”项目。由政府提供平台,银行提供贷款,贫困户(农户)将贷款抵押给企业,企业提供能繁母畜和免费改良服务,并负责回收幼崽,贫困户(农户)庭院饲养,增加收入。发展生态扶贫产业。续聘生态护林员 879 名,带动贫困人口 2147 人,人均增收 4094 元。加大产业技能培训力度。投入资金 311 万元,培训贫困户 756 人,激发贫困户内生动力,实现向“造血式扶贫”转变。加强产业后续服务。加强改良服务体系建设,完善家畜诊疗改良 120 服务中心功能,与兴安职业技术学院合作,提升改良服务能力。建立产业指导员制度,每村从驻村工作队员和第一书记、当地乡土专家、种养能手、新型经营主体带头人中选聘 1-2 人担任产

业指导员,重点在政策宣讲、技术指导协调、建立利益联结机制等方面为贫困户提供指导服务。

2.发展村集体经济。巩固完善基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位,落实土地延包政策,鼓励通过土地流转、资产收益等多种形式开展适度规模经营,年内土地流转规模达 50 万亩以上。积极培育家庭农场和合作社等新型经营主体,培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的示范家庭农场,鼓励依法组建共同出资、共创品牌、共享利益的合作社。年内培育盟级规范合作社 30 家。推进集体产权制度改革。坚持试点先行,由点及面,完成整县推进任务,并通过自治区验收。丰富集体资产股份抵押、担保形式,加快农村产权流转交易市场建设,探索完善农村集体产权权能,充分释放改革红利。探索集体经济多种形式。坚持因地制宜、分类指导,推进“一乡一品、一村一业”。鼓励临近县城村屯发挥区位优势,发展休闲农业,打造功能服务型集体经济。扶持山水秀美村屯挖掘资源优势,发展生态产业,打造自然资源型集体经济。帮助企业入驻村屯发挥龙头优势,优化农企利益联结,推进产业合作型集体经济。推动传统种养村屯发挥基础条件优势,发展适度规模经营,打造股份合作型集体经济。引导空心村屯发挥资产富集优势,盘活闲置资金资产,打造资产入股型集体经济。逐步推动村集体经济由单纯土地发包向多种经营模式转变。

3.住房保障方面。国家层面曾指出存在资金拨付率普遍较低问题,自治区层面提出存在易地扶贫搬迁工程进度慢、危房改造质量低、进度慢等问题,盟级层面查摆出贫困户住危房等问题。

(1)完善农村住房改造工作。开展危房清零“回头看”行动,全面加强住房监测,确保 2018 年尾欠工程全部完工,住房安全不落一户、不落一人。实施农村安全住房环境整治提升工程,在确保住房安全的基础上,提升贫困群众生活居住状态,让贫困群众有更多获得感。

(2)加快推进易地扶贫搬迁工作。完成建档立卡贫困人口 1284 人易地扶贫搬迁任务,同步搬迁人口 351 人。建设县城集中安置点 1 个,安置 1162 人,建设幸福院 4 处,安置 122 人。强化后续产业扶持,拓展配套产业形式,实现建档立卡贫困户易地搬迁任务清零。同时,对已经搬进贫困户进行严管,清退户收回搬迁楼。

4.教育扶贫方面。自治区层面提出存在教育扶贫政策宣传不到位、教育扶贫政策落实不到位问题。

全面落实各项学生资助政策,以对建档立卡贫困家庭学生精准资助、完成义务教育薄弱学校改造、提升基础教育水平、提高教育素质为重点,实施建档立卡义务教育阶段子女控辍保学达标工程,强化工作举措,杜绝建档立卡学生辍学。

5.健康扶贫方面。国家层面曾指出存在健康扶贫工程实

施进展缓慢、政策落实不到位等问题,自治区层面提出存在健康扶贫政策没有做到实现全覆盖、健康扶贫政策宣传不到位等问题。

加快推进基层医疗卫生机构标准化建设,改善乡镇卫生院和村卫生室设施条件,达到每个乡镇有一所标准化卫生院、每个行政村有一所标准化卫生室。全面落实贫困人口医疗保障补偿政策,严格执行县域内“先诊疗,后付费”及盟内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”制度。动态掌握健康扶贫对象,建立工作台账,落实“一人一策”帮扶措施,实现精准医疗,精确施治。落实好分级诊疗制度,建立健全贫困人口转诊转院备案制度。深入实施“三个一批”行动计划,确保完成国家确定的 24 种大病贫困患者集中救治工作,慢病签约服务管理实现应签尽签。加强健康促进与教育,提高群众防病能力,引导形成健康生活方式和行为。

6.生活兜底救助方面。国家层面曾指出存在不顾标准滥用低保兜底、一兜了之问题,自治区层面提出存在低保评定等生活救助政策落实还不够精准、个别脱贫户在取消了低保政策后容易导致返贫等问题,盟级层面查摆出部分取消低保的建档立卡贫困人口中符合生活救助扶贫政策应及时纳入生活救助范围问题。

严格落实“三类人定额补”的政策,做好低保与扶贫两

项制度衔接工作,按照中央和自治区关于“将符合低保条件的贫困户纳入低保,将符合贫困户条件低保户纳入贫困户”的双向纳入要求,用足用好政策,确保特殊困难群体稳定脱贫。开展特困供养对象生活状况排查工作,将监护责任缺失、生活状态不达标的特困供养对象动员集中供养,实现无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零。

7.金融扶贫方面。自治区层面提出存在有的扶贫小额信贷发放不规范、有的贫困户对扶贫小额信用贷款政策知晓率低等问题,盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理不规范问题。

加大扶贫小额信贷宣传力度,侧重对内生动力较强的贫困户提供小额贷款,确保有贷款意愿、有产业项目、有还款能力、符合银行条件的贫困户获得贷款支持,全年计划投放扶贫小额信贷 0.2 亿元。实现农村信用评级全覆盖、金融扶贫政策实施全覆盖、金融服务到村全覆盖,“扶贫保”全覆盖。强化风险防控,及时清缴欠款,建立完善信用联合惩戒机制,确保扶贫小额信贷资金安全,切实维护金融消费者合法权益。

8.就业扶贫方面。

(1)实施就业扶贫援助就业行动,结合京蒙扶贫协作工作,开展 5 场建档立卡贫困劳动力专场招聘会。

(2)实施就近就地转移就业行动,积极沟通协调县内

特色产业和龙头企业,筛选适合贫困劳动力的岗位,鼓励企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业;依托现有扶贫车间,安置建档立卡贫困劳动力就业;结合京蒙扶贫协作,鼓励北京企业在我县落地,积极沟通已落地的北京企业,深化京蒙协作,促进贫困劳动力就近就地转移就业。

(3)实施技能培训促进就业行动,以京蒙扶贫协作为契机,利用北京扶贫的优势资源,针对我县贫困劳动力不同的培训需求,开展保洁员、养老护理员、俗厨、面点等工种技能培训。

(4)实施创业扶持带动就业行动,全方位推进创业扶持,提供针对性创业服务,鼓励贫困劳动力自主创业脱贫,创业培训和指导、担保贷款、财政全额贴息等方面予以支持。通过创业扶持带动贫困户创业就业,实现“创业一人、带动一批”的目标。

9.农村公路建设方面。加快推进撤并村公路和街巷硬化项目建设,确保如期竣工。严格落实《兴安盟行政公署关于推进“四好农村路”建设的实施意见》要求,全面提升农村公路管理养护水平。

10.农村电网改造升级方面。投资 2048 万元,实施东山变电站改造工程 0.3 公里。投资 6085 万元,改造、新建 10千伏线路 147.6 公里,低压线路 170.8 公里。

11.光伏扶贫方面。建设完成 25 兆瓦村级光伏电站项目。

根据我县贫困村、贫困户规模与分布,结合社会经济状况、能源资源、电源结构和交通运输等条件,按照国家光伏扶贫工作要求,建设联村电站 10 个,关联 145 个贫困村,建档立卡贫困户 4222 户。

12.旅游扶贫方面。以“全域旅游、四季 xx”为中心,以“休闲度假游、采摘体验游和乡村特色游”为重点,以“过境旅游、浪漫花海、多彩冬季”为特色,打造 xx 旅游名片。修编《xx 县旅游总体规划》,新编《xx 县全域旅游发展规划》。加快“四镇八村”旅游特色小镇、特色村寨建设,高标准抓好乡村旅游示范点 5 个以上。成立旅游协会,加强精品游线产品营销,积极参加旅游招商推介展会,举办冰雪节、采摘节等旅游推介活动12次以上,旅游收入和人数增长20%以上。

13.电商扶贫方面。搭建县乡村三级电商服务网络,宣传并鼓励贫困户参与电子商务培训和公益讲座,培养电商人才。建设非遗孵化器,将剪纸、根雕、草编等非遗产品打造成爆品网货,依托企业深入村屯进行培训,有效带动贫困户就业创业。依托京蒙协作,建设参观及品鉴为一体的芦花鸡、斗鸡、大雁、苏尼特羊养殖基地和杂粮杂豆种植基地,打造小杂粮品牌,统一种植、统一回收,形成生产销售一体的种、养殖模式,助力建档立卡贫困户增收致富。利用乌兰图雅代言效应,形成统一标识、统一标准、统一包装、统一宣传、统一品牌,举全县之力向外推介 1-2 个品牌,对接北京商标

注册企业,注册统一商标,力促品味 xx 特色商品上行销售。

(七)强化组织领导,压实攻坚责任。国家层面曾指出存在脱贫攻坚责任落实不到位、帮扶工作不实问题,自治区层面提出存在落实主体责任有差距、驻村帮扶不深不细、扶贫领域监督执不够到位问题。

1.切实发挥扶贫开发领导小组职能作用。根据人员工作变动情况,适时调整县扶贫开发领导小组成员,建立完善领导小组议事制度,定期召开工作会议,切实发挥好全县脱贫攻坚领导核心作用。各专项推进组按照职责分工,加强调查研究,制定工作方案,及时向党委政府提出工作意见和建议,分兵把口、各司其责,形成攻坚合力,纵向做好上传下达,横向建立协调联动,盯办任务落实。

2.全面压实各级领导干部工作责任。严格落实县乡村“三级书记”抓扶贫工作责任制,县委书记遍访贫困村、乡镇党委书记和村书记遍访贫困户。围绕解决实际问题,有针对性开展好遍访工作,建立领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。严格落实驻村工作队管理机制,落实队员保障措施,充分发挥驻村工作队生力军作用。在“争星积分”活动的基础上,探索推广公共管理、环境治理、设施护理等村级事务自治管理模式,实行“务工记分、工分挣钱”的“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的公共管理有偿服务的运营模

式,大力发展村集体经济,由村集体经济支付劳动报酬,积极引导贫困户广泛参与,互助互帮,务工获酬,激发群众劳动致富的内生动力,打造“不走的工作队”,提高村级事务自治管理能力。

3.汇聚帮扶强大合力。加强定点帮扶工作。协调中央部委、8 家厅局单位、28 家盟直单位做好定点帮扶工作,进一步完善帮扶档案,提升帮扶成效。充分调动社会力量。全面推进“中国社会扶贫网”相关工作,持续开展“百企进百村”结对帮扶活动,重点发展一批特色产业、解决一批贫困户劳动力就业、落实一批公益捐赠项目,广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚。强化脱贫攻坚宣传力度。挖掘选树一批自主脱贫致富、干部帮扶、驻村工作等扶贫方面的先进典型,利用各界媒体,加大典型宣传力度,展示脱贫攻坚成果,激励带动更多群众参与脱贫攻坚,调动社会各界级参与脱贫攻坚的积极性。

4.着力推进扶贫领域作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,将扶贫资金滞留、扶贫政策落实不到位等问题作为巡察、督查工作重点,定期或不定期开展转型向督查和明察暗访,系统清除作风问题形成根源,较真碰硬压缩作风问题滋生空间,切实推动各地各相关部门进一步强化问题意识和责任担当,构建扶贫领域作风建设长效机制,推动扶贫领域作风建设明显改善。开通县长扶贫信访热线电

话,及时受理和解决 12317 等信访电话中群众反映的突出问题,进一步畅通信访举报渠道,落实好信访问题处理专项考核办法。

三、工作方法和步骤

按照贫困县摘帽验收程序,将全年工作分为三个阶段。

(一)集中攻坚阶段(3 月 1 日-8 月 31 日)。坚持问题导向,根据贫困村出列和贫困人口脱贫各项指标完成情况排查结果,按照存在问题类别及数量,通过实施问题整改系列行动,分类整改、分段考核。

第一阶段(3 月 1 日-3 月 31 日),集中推进义务教育、基本医疗、广播电视、手机信号、产业施策等问题整改工作。

第二阶段(4 月 1 日-4 月 30 日),集中推进基本医疗、生活用电、产业施策、村集体经济、饮水安全等问题整改工作。

第三阶段(5 月 1 日-6 月 15 日),集中推进住房、交通、产业施策、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。

第四阶段(6 月 16 日-8 月 31 日),集中推进住房、交通、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。

(二)自查验收阶段(9 月 1 日-10 月 30 日)。组织各有关部门启动编制各项扶持政策的自查方案,开展自查查工作,上报自查报告,并向盟扶贫开发领导小组提交退出申请。

(三)迎接上级验收阶段(11 月 1 日以后)。进一步完

善人脱贫、村出列、县摘帽软件档案,随时准备迎接盟、区、国家各级脱皮摘帽验收评估考核。

四、工作要求

(一)加强组织领导,提高政治站位。全县上下要坚决扛起打好精准脱贫攻坚战的政治责任,把脱贫攻坚工作摆到全局重中之重的位置,以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施,全力以赴推进问题整改。以聚焦短板、攻坚克难的工作导向,强化各级干部打硬仗的拼劲、韧劲和狠劲。不断完善工作机制,形成上下联动、团结协作、密切配合的攻坚合力,层层夯实责任,层层传导压力,以强有力的组织领导推动脱贫攻坚再上新台阶,以决战决胜之势全力打赢打好脱贫攻坚战。

(二)明确责任分工,抓好问题整治。坚持领导带头,以上率下,全面建立起领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。充分发挥各级党委(党组织)书记抓扶贫作用,要站在一线、干在一线,既要当好指挥员,又要当好战斗员。充分发挥包片、包村领导联系乡镇、村指导作用,各包片、包村责任人要带头落实包联责任,亲自带队、靠前指挥,出思路、想办法、解难题、促整改、抓落实,推动各项决策部署落实到位。充分发挥各专项推进组、行业部门扶贫部门参谋助手作用,要根据脱贫攻坚形势变化和工作需要,及时向党

委政府提出工作意见和建议,纵向做好上传下达,横向建立协调联动,盯办任务落实。充分发挥驻村工作队生力军作用,驻村工作队员要坚守岗位、履职尽责,当好脱贫攻坚政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、项目资金监管员、志智双扶引导员、动态调整统计员。

(三)严守整改时限,狠抓督促落实。要求各乡镇、部门对照整治任务和要求,制定整改清单,明确责任目标,细化时间节点,倒排整改时限。能够立即解决的,要立行立改、立竿见影;需要一定时间解决的,要细化整改措施、限定期限,确保在规定时间内完成整治任务;需要长期推进的,要制定完善制度,做到常抓不懈。县委政府将以最严格的脱贫攻坚考核制度,从严考核各乡镇、部门、驻村工作队及干部工作责任落实情况,并强化考核结果应用,建立常态化约谈,切实前移关口、传导压力、倒逼责任落实,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,为高质量完成“脱贫摘帽”任务打下坚实基础。

2020 年 2 月 1 日

第二篇:脱贫攻坚工作学习心得体会_脱贫攻坚工作总结

脱贫攻坚绝不是喊口号,而是脚踏实地,勇于担当地做着,此外,脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育,转变群众脱贫致富的观念,把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。一起来看看脱贫攻坚工作学习心得体会范文精选5篇,欢迎查阅!

脱贫攻坚工作学习心得体会1

中共中央政治局委员、中组部部长陈希在3月3日召开的在京电视电话会议上表示:“组织部门要深入学习贯彻的习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署”,并强调:“组织部门要扎扎实实做好抓党建,促决战决胜,脱贫攻坚各项工作。要进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。”

脱贫攻坚目标任务已经到了最后的决胜关头决胜。越是到了这样的最后时刻,越是要“绷紧弦”,一以贯之加强党建引领,广大党员要始终如一、保持清醒,将脱贫任务抓在手上,践行党的初心使命,坚决杜绝形式主义、官僚主义。

决战决胜脱贫攻坚任务关键在于有个好支部。我们必须加强乡镇班子建设,选优配强、抓住人才,打造优秀的贫困地区干部队伍和驻村工作队,提高基层治理水平和能力,党员干部们用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,为脱贫攻坚提供智力支撑和人才保证。

决战决胜脱贫攻坚任务需要坚决杜绝形式主义。形式主义、官僚主义屡禁不止,个别地方数字脱贫、虚假脱贫,功夫做在表面,怠慢了扶贫政策工作的落实。于此我们要严格考核标准,严肃追问追责,取缔不作为、无担当、软弱涣散的党组织,党员干部更是要同心同德、以身作则、不忘初心使命,使扶贫工作看到实效。

决战决胜脱贫攻坚任务需克服新冠疫情影响。疫情当前无疑成为了我们打赢脱贫攻坚战的挑战。我们必须采取更加有效的措施将疫情的影响降到最低,对于困难问题“早安排”、“早部署”,保障脱贫攻坚政策资金支持和工作力量,防止松劲懈怠、精力转移,才能有条件、有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。

脱贫攻坚任务完成后,我国将有一亿左右贫困人口实现脱贫。提前十年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,这对于中国和世界都具有着重大的意义。以党建工作引领脱贫攻坚目标任务走向胜利,以党建的实际成效为决胜全面建成小康社会便是我们现阶段的重要任务。

脱贫攻坚工作学习心得体会2

随着全国疫情防控向好向稳发展,经济社会也逐渐复苏,中央、地方党委、政府也开始对脱贫攻坚工作持续发力。3月6日,习近平总书记在出席决战决胜脱贫攻坚座谈会时发表重要讲话,他强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。脱贫攻坚总攻号令一发起,全国各地纷纷响应,一场决战决胜脱贫攻坚硬仗拉开序幕。各级党委和政府立即安排部署,学习贯彻总书记讲话精神,按照要求,结合实际,因地制宜,向决战决胜脱贫攻坚发起总攻。决战决胜脱贫攻坚,巩固提升是前提。现在面对新冠疫情的困难,要结合实际,解决存在问题。对以前取得的脱贫成果要做好巩固提升,尤其是做好“两不愁三保障”成果巩固,要把以前的措施再研判,再排查,防止出现反弹。对没有劳动能力的贫困人口做好社会保障兜底,能纳入的及时纳入,实现应保尽保。决战决胜脱贫攻坚,政策落实是主导。要严格落实“四个不摘”要求,帮扶干部和驻村工作队伍要稳定。要及时学习吃透国家政策,结合贫困群众实际,因地制宜制定帮扶措施。要加快建立防返贫监测机制,对脱贫不稳定户、边缘户等加强脱贫监测,防止返贫。决战决胜脱贫攻坚,作风建设是保障。要统筹各方力量,投入到决战决胜脱贫攻坚战中,狠抓驻村工作队、帮扶干部、“四支队伍”、村组干部等作风建设,引导他们坚定信心、顽强奋斗,坚决反对形式主义、官僚主义,为决战决胜脱贫攻坚做好保障。

脱贫攻坚工作学习心得体会3

党的十八大以来,习近平总书记就我国扶贫工作作了论述,《习近平扶贫论述摘编》分八个专题展示了这些重要论述,我认真的学习这本书,深有感触,作为贫困县的一名党员干部,在亲身参与脱贫摘帽具体工作中,通过读论述、学政策、悟原理、深调查之后,真正学懂弄通做实的关键就是要紧紧围绕脱贫摘帽目标,坚持用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践,在具体工作中务必要做到树立必胜信心、坚定克难决心、实现全面建成小康社会目标提供强有力的政治保证。

一、打赢脱贫攻坚战,群众需求不能忘。脱贫的主体是困难群众,只有真正了解困难群众的所需所求,才能更有效地将脱贫工作落到实处。帮助群众了解扶贫政策,积极走访摸清底数,利用各类资源,有针对性的将困难情况细化归类,做到有的放矢,真正解决群众实际困难。

二、打赢脱贫攻坚战,作风建设不能少。作风建设将有力约束党员干部的不尽心、不尽责、不作为,特别针对纸上脱贫等形式主义,要采取零容忍的态度严肃处理,为脱贫攻坚保驾护航。同时对积极投身一线脱贫工作的党员干部采取激励政策,让工作有干劲、有盼头、有甜头,让脱贫工作更加充满正能量。

三、决胜脱贫攻坚要坚定克难决心。脱贫攻坚本来就是一场硬仗,我们务必深刻认识贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性,采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作。

扶贫工作是一项具有针对性、方向性、普惠性的惠民政策,是为了普惠广大贫困偏远地区的群众,是为了促长贫困偏远地区人口的内生动力,是为了解放贫困偏远地区的生产力,是为了建设新时代社会主义现代化农业强国。最终目的是为了让贫困偏远地区的群众在新时代乡村全面振兴中实现自己的价值,是为了让贫困偏远地区的群众在新时代赶上“全面建成小康社会”的步伐,不同步调但至少要跟得上、赶得紧、不掉队;是为了让贫困偏远地区的群众同样能为“实现两个一百年目标”作出自己的一份努力。

脱贫攻坚工作学习心得体会4

脱贫攻坚是时代赋予每一个扶贫工作者的时代任务和光荣使命。共产党员作为先锋队要识时局,顺时事,不辱使命,勇于担当,加快脱贫进程。中共中央政治局委员、中组部部长陈希曾在重要会议中强调要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗,进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”,要充分认识当前脱贫攻坚的任务,向脱贫攻坚路上的模范学习;发扬先锋模范作用,带头做好本职工作的同时,把脱贫攻坚工作抓好抓实,切实做到“两不抓、两不误”,为脱贫攻坚献计献策,出力出汗。党员干部要把握“四个意识”,把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务、发展任务、民生任务,也是重大发展给予。要坚持把“三严三实”作为一种作风,一种精神,作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位,担责不误,临难不却、履险不俱、受屈不计,在脱贫攻坚战斗中彰显党性,做一名合格的共产党员。

虽然,今年遭疫情影响很特殊,但脱贫攻坚绝不掉链子!今年我国要全面建成小康社会,脱贫攻坚是必须完成的硬任务。精准施策,助力贫困劳动力有序返岗就业;加大农资供应,确保农业生产不受影响;畅通渠道,强化贫困地区农产品产销对接......各地各部门都陆续出台针对性举措,坚决打赢疫情防控狙击战和脱贫攻坚战,即使,今年面对重重挑战,但各级各组织包括各个党员都不停顿、不大意、不放松,各地都按照总书记提出的要求,以更大的决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利!

由上可以看出,脱贫攻坚绝不是喊口号,而是脚踏实地,勇于担当地做着,此外,脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育,转变群众脱贫致富的观念,把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。

脱贫攻坚工作学习心得体会5

2020年是脱贫攻坚战收官之年,如何打好这场硬仗,交出一份满意的答卷,需要我们广大党员干部在党中央的正确带领下,因地制宜,发挥带好头、办实事的党员模范带作用,确保达成全面建成小康社会目标实现。

浙江省杭州市临安区湍口镇迎丰村的村主任王丰华就是一个带好头、办实事党员干部的典型代表。__年上任后,王丰华在村口立了一面“梦想墙”,上面记录了260个“村民梦想”。本着“只要你敢说出你的梦想,我们就有动力和信心帮你实现”的初心,王丰华早上6点多在村口记录来往车辆数量,一站就是12个小时,用这种最“原始”的方法勘测路况,这才有了迎丰村的第一条马路,让村民从此有了更多好走的路。作为一名普通的基层干部,王丰华用实际行动践行了自己的初心,体现了责任和担当。

千里之行,始于足下;不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。只有脚踏实地,不畏苦不畏难,做实事,抓重点,补短板,下沉一线去体验去感知民众所需,打造“言必行行必果”的乡镇领导班子,才能真正打赢这场脱贫攻坚战,最终实现中华民族复兴的伟业。

心中有梦,以梦为马,志存远方,不负韶华。2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,这需要广大干部群众发挥模范带头作用,与村民同频共振,实现乡村振兴,让村落在奋斗中迎来自己的丰收,让党中央和广大人民群众的共同梦想瓜熟蒂落!

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第三篇:村级脱贫攻坚工作总结_脱贫攻坚工作总结大全2020

村级脱贫攻坚工作总结_ _ 脱贫攻坚工作总结汇总 5 5 篇

总结所要反映的是全局工作或某项工作的全貌,所以在内容安排上要考虑到方方面面,全局工作不能遗漏哪个方面,单项工作不能遗漏哪个环节,否则就会影响工作总结的客观性和全面性。为了方便大家,一起来看看吧!下面给大家分享关于村级脱贫攻坚工作总结_脱贫攻坚工作总结汇总,欢迎阅读!

村级脱贫攻坚工作总结 1

20_年以来,我乡认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署,进一步理清思路、强化责任,增添举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫,扶贫攻坚工作扎实稳步推进。

一、扶贫开发工作基本情况。

__乡位于__县境西北部,其东、北两面与犍为县毗邻,西北角与沙湾区接壤。乡驻__乡__寺街 1 号,距__县城 75 千米。下辖同心、严湾、和平、青山 4 个村 33 个村民小组。总面积 19.7平方千米。__年末辖区共有 2095 户,总人口 7265 人,其中农业户 1935 户,共 7043 人。__年我乡根据全县制定的规模进行总量控制,并将贫困户按照上浮 10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入 2736 元的标准顺利识别出贫困农户 269 户,贫困人口 972人,贫困村 1 个,其中严湾村 90 户 368 人,同心村 74 户 220 人,青山村 19 户 77 人,和平村 86 户 307 人。贫困对象识别后,通

过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案。

二、全面贯彻落实上级精神。

我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神,并按照县委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路,结合我乡实际,制发了《__乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔20_〕13 号)、《__乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20_〕14 号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20_〕16 号)等文件,全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。

三、切实加强组织领导。

一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长,党委副书记、各党委委员为副组长,乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组,设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总责,分管领导专门抓,扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《__乡精准扶贫工作考核办法》,把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作,强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部 500 元、一般干部 200 元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金,全乡共缴纳保证金 4600 元。

四、深入抓好驻村帮扶工作。

按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求,我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20_〕16 号)文件,在 4 个行政村建立驻村帮扶工作组,落实帮扶责任人,实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近 3 个月时间,所有结对帮扶的党员干部都进村入户 1 次以上,对全乡 269 户 972 人建卡贫困户进行走访摸底,全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因,建立帮扶档案,结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施,量身定制脱贫计划,进行挂牌公开帮扶。

同时,认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后,来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组,对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶。由 1 名县级干部任工作组组长,1 名驻村第一书记、1 名驻村科技人才、1 名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从 8 月 17 日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访,分析致贫原因,为帮扶户量身定制脱贫计划,采取有效帮扶措施,做好帮扶记录。截至目前,驻村帮扶组深入联系点 90 余人/次,走访贫困户 78 户,化解矛盾纠纷 2件,解决生产生活实际问题 17 个。

五、扶贫解困项目扎实推进。

在县委、县政府的统一安排和部署下,我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。__年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改

造项目,实现贫困人口 27 户,111 人脱贫。20_年将实施和平村和同心村精准扶贫工作,全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业,投入产业扶持专项资金 19.9 万元,养殖土杂鸡 6100只,种植核桃 27.5 亩,新建农房 120 平方米,改建农房 60 平方米,预计将实现 47 户 156 人脱贫致富。截至目前,已完成 20_年扶贫解困脱贫人口 29 人,完成比例 27%。20_年精准扶贫项目实施进展顺利,6100 只土杂鸡已签订采购合同,预计 9 月上旬发放到户;1100 株核桃已提交采购计划,预计 9 月初采购到位;新改建农房正在实施过程中,即将申请县级部门验收。

六、实施贫困对象动态管理。

按照县委、县政府要求,强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况,及时更新信息,做到贫困对象有进有出,进出有据,保证贫困人口信息真实、可靠、管用,实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作,对年人均纯收入低于 2736 元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查,同时在乡、村两级进行为期 7 天的公开公示。目前,已筛查新增贫困户 67 户。同时,在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作,对年人均纯收入高于 2736 元的贫困户进行筛查处理。

七、存在的问题。

一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残,

劳动力缺乏,脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后,项目扶持、资金帮扶等有待加强。

八、下一步工作措施。

“授人以鱼,不如授人以渔”,坚持以发展扶持为主,资金扶持为辅的做法,整合资源,集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划。

村级脱贫攻坚工作总结 2

2020 年是具有里程碑意义的一年。这一年我们将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。这一年也是脱贫攻坚决战决胜之年。为了这一场必胜的战争,我们已经辛苦奋斗了七十年。新中国成立 70 年来,我国扶贫事业先后经历了小规模救济式扶贫、体制改革推动扶贫、大规模开发式扶贫、整村推进式扶贫、精准式扶贫五个阶段,实现了我国农村扶贫工作由粗放扶贫向精准扶贫的转变。至此决战决胜脱贫攻坚的冲锋号已经吹响。为落实脱贫攻坚夏秋决战行动必须需要抓好党建工作,以提升组织力为重点,突出政治功能,切实发挥基层党组织的引领带动和党员干部的先锋模范作用。

“努力克服疫情影响。要落实分区分级精准防控策略。疫情严重的地区,在重点搞好疫情防控的同时,可以创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。”3 月 6 日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话为当前加强疫情防控和脱贫攻坚工作指明了前进方向,坚定了广大干部群众夺取全面胜利

的信心。

习近平总书记指出,没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚。全国多地在做好防护的前提下,积极鼓励企业复工复产,促进贫困劳动力就业。

脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。打赢脱贫攻坚战,作风要过硬,本领需高强,要努力增强精准扶贫、精准脱贫能力。

中央组织部 3 月 30 日在京召开电视电话会议,中组部部长陈希同志提出要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗,进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

脱贫攻坚,时不我待。收官之年,现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民做出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场没有任何退路和弹性的硬仗,需要动员各级党委、政府和社会各个方面的力量,全力以赴,众志成城,咬定目标,苦干实干,把这场硬仗打到底、打到赢,不获全胜决不收兵。在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记深刻分析脱贫攻坚面临的形势,就确保高质量完成脱贫攻坚目标任务做出重大部署,明确提出“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导”。

今年是脱贫攻坚战最后一年,各项工作任务更重、要求更高。

随着脱贫攻坚进入决战倒计时,向绝对贫困发起最后总攻的冲锋号已经吹响。由于疫情影响同时要兼顾脱贫攻坚,组织部门需要扎扎实实抓党建,积极统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚各项工作。

脱贫攻坚正在争分夺秒之时,又遭遇新冠肺炎疫情影响,时间更紧、压力更大。面对依然繁重的脱贫攻坚任务,面对脱贫攻坚战的“最后堡垒”,中央组织部明确提出要进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。这既展现了组织部门用决战决胜之力抓党建促脱贫攻坚的新担当新作为,更标定了收官之年党建工作的价值取向、目标方向、实践指向。

组织部门要根据在防疫和脱贫工作中的表现考察干部。将对疫情防控工作中表现突出、有发展潜力的年轻干部,纳入组织视野储备一批、针对性培养锻炼一批;对疫情防控工作中表现突出、堪当重任的优秀干部,提拔重用一批、统筹晋升职级一批;同时,及时调整不胜任现职、难以有效履行职责的干部;严肃问责不担当、作风漂浮、落实不力,甚至弄虚作假、失职渎职的干部。鲜明导向激励,严明纪律约束,促进广大干部积极主动履职,有效发挥作用,汇聚众志成城打赢疫情防控阻击战的强大力量。

组织部门要充分发挥支部堡垒的战贫战疫作用,一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜。不放松疫情防控工作的同时紧抓脱贫攻坚巩固提升工作,支部领导要高度重视,靠前指挥。党员干部要迅速转变工作方式,投身战贫一线,用脚步丈量责任,

用实干书写担当,全面下沉到村(社区),及时督导落实、及时掌握疫情、及时调度处置。

组织部门要关心关爱驻乡驻村扶贫干部。在抓好各项疫情防控工作的同时,继续关心关爱贫困人口,及时协调救助困难家庭;继续安置好贫困户就业,对因疫情或其他原因返贫致贫的,要及时落实帮扶措施,确保基本生活不受影响;要积极协调乡镇解决驻乡驻村工作队后勤保障,确保安心在乡在村工作。

脱贫攻坚只是阶段性的使命,更重大的使命、更长远的目标,是推动乡村发展,建设美丽乡村,重塑乡土文明,等等,对人才的需求是越来越大、越来越迫切。要始终坚持党管人才原则,把最优秀的干部人才汇集贫困地区、用到脱贫一线,为乡村振兴储备“人才梯队”。要高度重视新型职业农民的培养,重视乡村技术人员的培育,重视乡土人才的使用,把人才培养、吸引、使用的优惠政策、措施扎扎实实落到田间地头、落到基层一线,以党建为统领,不断夯实贫困地区发展的人才基础,为乡村振兴打造一支永远不走的“工作队”。

村级脱贫攻坚工作总结 3

现在正值脱贫攻坚的关键时期,习近平总书记时刻牵挂着那些还没有脱贫的困难群众,惦念着那些刚刚脱贫、日子还不富足的乡亲们。6 月 8 日至 10 日,习近平总书记到宁夏考察调研,是 20 多年间,总书记的第四次宁夏之行。20 多年来,宁夏城乡面貌翻天覆地,群众生活蒸蒸日上,一切都在改变;而唯一不变

的,是中国共产党人带领人民脱贫致富的初心和使命,加强民族地区脱贫攻坚任务艰巨、使命光荣。

民族地区是脱贫攻坚的主战场,民族团结是各族人民的生命线。民族地区是我国发展不平衡不充分的突出地区,它的贫困治理不仅关乎全面建成小康社会,还关乎民族团结和国家稳固。加强民族团结,助力脱贫攻坚,就要努力使民族团结进步事业的成效更好地体现在为各族群众谋利益上,使各族群众深切地感受到民族团结带来的实惠,从而进一步增强各族群众维护民族团结的意识,最终实现共同繁荣发展、共同团结进步。

要牢固守好脱贫成果,防止返贫现象,稳扎稳打推进脱贫攻坚战。脱贫攻坚是场持久战,要强化扶贫与扶志、扶智相结合,持续用力,久久为功,标本兼治,从思想上拔除“穷”根。精准扶贫不能仅仅“授之以鱼”,更要“授之以渔”,不能简单采取救济等扶贫方式,这样的扶贫缺乏可持续性,消除深度贫困,要勇于突破常规思维,变“输血”为“造血”,增强造血功能。要持续关注已脱贫的贫困户,做好后续跟踪回访等工作,严防返贫现象的发生。要加强对贫困地区的整体帮扶力度,促进区域经济发展,强化民生保障,确保不再新增贫困户,一步一个脚印,扎扎实实推动脱贫攻坚战取得圆满成功。

克服疫情给民族地区脱贫攻坚带来的影响,努力变疫情之危为攻坚之机。新冠肺炎疫情对民族地区贫困人口增收、扶贫产品销售、扶贫项目建设等方面造成了影响,但这些影响都是暂时的、

可控的。我们要在继续加强民族地区疫情防控的基础上,优先支持贫困劳动力务工就业,切实解决扶贫农产品销售难问题,做好对因疫情致贫返贫人口的帮扶,发挥民族地区各级党组织的领导和指导作用,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。

村级脱贫攻坚工作总结 4

一个木桶能装多少水,不是取决于最长的那块木板,而是取决于最短的那块木板。这在管理学上叫做“木桶定律”,也称“短板理论”。一个组织,在面临一个问题时,构成组织的各个单位往往是良莠不齐的,组织的整体效应发挥也取决于最短的那个单位水平。

当前我们国家在党中央的正确领导下,在经济建设方面取得了巨大成就,人民生活水平得到了极大的提高,经过几代人的努力奋斗,我国已基本实现全面建成小康社会的目标,贫困问题得到了根本性的解决,到 2020 年全面完成决战决胜脱贫攻坚战略目标,但从全局来看,短板问题仍很突出:

一是认定贫困标准的持续提高。2010 年认定贫困人口标准为:居民每人每年收入在 2300 元以下;2020 年认定贫困人口标准为:居民每人每年收入在 4000 元以下。国民经济在逐年增长,物价在持续上涨,人民群众生活水平也在不断的提高,相对来说,收入也需持续提高。80 年代的万元户很稀少,到 2020 年的万元户有可能就成了贫困人口。

二是贫困人群的分布问题。在目前的农村贫困人口中,因病

因残致贫分别占 40.7%、20.2%,65 岁以上贫困老人占 18.5%。有的家庭辛苦积累的财富,因一场大病而化为乌有。有的百姓因一场意外,而导致家庭债台高筑。家庭一旦贫困,小孩子的辍学、教育跟着出问题。

三是贫困问题的区域分布。改革开放以来,东部沿海区域发展快,中西部地区发展慢。在西部革命老区、边疆地区,基础设施相当薄弱,工业基础落后。在广大农村,很多农民除了外出务工,没有其他收入来源。部分矿区,资源开采完后,生态被破坏,当地百姓失去收入来源。地区与地区不平衡问题仍很突出。改革开放让一部分人先富起来,先富的带动后富的,最终达到共同富裕,但如果地区之间的发展不平衡问题不解决,甚至差距越拉越大,会影响我们最终实现共产主义的奋斗目标。

四是贫困人口的致富能力问题。授人以鱼,不如授人以渔。这几年我们在扶贫工作上做了大量工作,解决了很多群众的兜底生活保障,也壮大了部分集体经济,但要从根本上解决贫困问题,只有提高贫困人口的致富能力。思想上贫困,甚于经济上贫困。没有脱贫的头脑,没有致富的意愿与能力,靠人民政府的补助是行不通的。因为贫困,小孩子不能接受良好的教育,之后找不到好的工作,导致贫困问题代际传递。

综上所述,脱贫攻坚取得了巨大成就,我国也已基本实现全面建成小康社会的目标,但脱贫的木桶,短板仍很突出。我们只有紧密团结在以_,不忘初心、抵励前行,不断地补齐脱贫的短

板,壮大集体经济的水桶,才能保证:在全面奔小康的道路上,一个都不掉队!

村级脱贫攻坚工作总结 5

按照全市脱贫攻坚行动统一部署,_树村抢抓机遇、迅速行动、群策群力,脱贫攻坚各项工作进展顺利,现将情况总结汇报如下:

一、基本情况

点军区_乡_树村距城区 35 公里,由原和平、_树、彭家坡三个自然村合并而成,版图面积 15.66 平方公里。全村辖 9 个村民小组,470 户,1498 人,耕地面积 1980 亩,人均耕地 1.32 亩,山林面积 20542.5 亩。基础设施落后。村内公路里程 58.5 公里,其中硬化公路里程 14.5 公里,余下 44 公里全为土石公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户 168 户,土坯房户 302 户。村民饮水困难。属半高山区,原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。20_年白云山建饮水工程项目,五村联动,20_年村内管网部分安装完成,但未常年供水,遇大范围干旱高温天气,造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱。彭家坡、_树片区以柑桔、茶叶为主,但近些年由于病虫危害和效益下滑,部分农户自发调整产业结构,发展景观苗木;和平片区现仍然以粮油种植为主,部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。20_年全村村民人均纯收入 6845 余元,远远低于全市 9121 元的平均水平。

二、20_年工作进展

1、公路建设进展顺利。20_年度计划硬化公路 6.5 公里。目前村委会到一组仓库 2.2 公里、花乌路 3.3 公里按标准完成硬化任务(硬化标准 3.5 米);由于公墓的建设,余下花乌路 1 公里由于路基标准的提高,现正在进行新的方案设计。新修土石公路1.5 公里,正在进行招投标工程。

2、集中建房、危房改造稳步推进。本村 19 个户无能力建房的农户按照集中统建的方式,采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法,予以建设,项目预计投资 105 万。目前主体工程基本完成,11 月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位 92 户(20_年度改造指标 65 户)。

3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请长阳清江设计院完成了规划设计任务(一处从落步淌龙洞引水,一处从三涧溪河提水),土建工程 9 月 25 日开标,10 月 22日正式开工建设。预计阴历年前完成。

4、电力保障基本到位。目前以增容变压器 1 台(由 100 千伏增至 200 千伏),增设台区(青龙峡)1 个点,还需增容变压器 8台、增设台区 2 处。目前部分设备已经到位,预计 20_年全部完成。

5、产业发展初见成效。一是制定了产业发展规划,成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜 4 个农民专业合作社,由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察,促进了产业发展。同时帮扶资金 5 万元用于合作社成员产业提档升级。二是

企业帮扶力度较大,“三宁”化工帮扶 10 个困难户:(1)送资金(每户 600);(2)帮扶 3 名大学生圆了大学梦(每人 3000 元);(3)为 10 个困难户送柑桔、茶叶专用肥 6.2 吨;(4)对新建房屋的贫困户每户帮扶 20000.00 元;(5)对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金 1000.00 元。三是为提高现有茶园、桔园农产品附加值,积极响应号召,新建精品果园 500 亩,高效茶园 300 亩,为柑农、茶农增加收入约 20 万元。四是采取股份制的方式,引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社,新建精品花卉苗木 120 亩。

三、存在问题及困难

一是公路问题。花乌路 4.3 公里由于原来路基宽平均不到 3米,需增宽到 4 米路基,加上堡坎、涵洞等工程项目,另外还有1 公里提高了建设标准,资金缺口大,村级无法解决。

二是房屋问题。由于 20_年度危房改造的指标我村只有 65户(不含19户无力建房)指标,而我村今年安排危房改造150户,指标缺口大。19 户无力建房在原计划基础上提高了建设标准,场地平整难度大,尚须上级酌情解决。

三是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需 144.16 万元,目前土建工程招标完成,现已开工建设。机电设备安装工程,正在筹划政府采购。

四是电的问题。还需增设台区 2 处、增容变压器 8 台,需请相关部门出面协调。特别是在三涧溪河马红营段增设一个提水台

区,迫在眉睫。

五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱,比如灌溉用水、田间生产便道等问题,严重影响了产业发展。

六是项目资金问题。目前资金到位少,现到位资金只有“一事一议”50 万元。

四、20_年重点工作

1、继续深入扎实的抓好产业发展,完成 200 亩的红乳蜜柚发展任务。

2、按新标准、新要求完成花乌路 1 公里的硬化任务。

3、加大协调力度,按时保质完成安全饮水建设项目,确保年底村民吃上安全卫生的自来水。

4、在保证质量、安全的前提下,完成集中统建、危房改造任务。

5、积极争取农网改造项目工程,确保农民正常需求。

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第四篇:关于脱贫攻坚心得体会2020_脱贫攻坚工作感悟

坚持脱贫达标目标不动摇,在提质量的同时,更加注重强弱项。对此你有什么想法呢?以下是小编整理了关于脱贫攻坚心得体会2020_脱贫攻坚工作感悟范文5篇,希望你喜欢。

关于脱贫攻坚心得体会篇一

脱贫攻坚是时代赋予每一个扶贫工作者的时代任务和光荣使命。共产党员作为先锋队要识时局,顺时势,不辱使命,勇于担当,加快脱贫进程。

党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”,要充分认识当前脱贫攻坚的任务,向脱贫攻坚路上的模范学习;要发扬先锋模范作用,带头做好本职工作的同时,把脱贫攻坚工作抓好抓实,切实做到“两手抓、两不误”,为脱贫攻坚献计献策、出力出汗。

党员干部要把握“四个意识”,把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务、发展任务、民生任务,也是重大发展机遇。统揽经济社会发展全局。我们要认真贯彻总书记系列重要讲话精神,用理论武装头脑,提高政治站位。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持把“三严三实”作为一种作风、一种精神,作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位,担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计,在脱贫攻坚战斗中彰显党性,做一名合格的共产党员。

脱贫攻坚有利于实现乡村振兴,带领群众致富奔小康。

完善村级基础设施。一是完善村级基础设施。有句老话说的好,要致富先修路。完善好水、电、路、通讯等基础设施才能为下一步工作打好基础。打造强有力的村两委。脱贫的关键还是要靠本村稳定有力的班子,只有把“脑洞开、点子多、有原则、有责任、会致富”的党员群众纳入到两委班子,提升班子战斗力、影响力、号召力,才能为脱贫工作提供最直接的帮助。切实转变工作作风。乡镇干部必须要下乡驻村,不要走马观花看风景,要“沉下身子”实实在在的进村到户开展扶贫工作。不断加强对扶贫工作人员的教育培训。一方面是要加强扶贫工作人员和村两委班子的扶贫业务培训,提升脱贫攻坚能力,研究讨论符合当地群众脱贫致富的可行途径,努力帮助贫困户找对致富门路;另一方面要对贫困户的进行思想引导,集中学习和个别座谈结合宣传政策法规,引导贫困户转变思想,激发主观能动性,消除等靠思想,引导群众积极主动发展。

我们广大工作人员要实实在在接地气,少喊口号,多办实事,才能塑造良好形象,才能取信于民,坚定群众脱贫致富的信心,增强帮扶脱贫工作的助力。

关于脱贫攻坚心得体会篇二

扶贫工作就是一项解决民生实际问题,联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作,实现贫困地区脱贫奔小康,离不开党的关心与支持,更离不开地方自身凝心聚力,不懈奋斗。做好扶贫工作,最需要走群众路线,最应持之以恒践行一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线。

推进精准脱贫攻坚、逐步实现共同富裕,是以习近平同志为核心的党中央从战略全局高度作出的重大决策部署。在脱贫攻坚战中,大多数贫困群众尝到了勤劳脱贫的甜头,真切感受到了党和国家扶贫政策带来的实惠,他们走上了脱贫奔小康之路,越干越有劲头。但也有一部分贫困群众“等靠要”思想严重,甚至把党的扶贫好政策错误地当成了养懒人的政策,争着当贫困户、低保户。

脱贫攻坚是一项是长期而重大的任务。第一,我国处于并将长期处于社会主义初级阶段,经济社会发展总体水平不高,贫困地区仍存在经济发展矛盾,扶贫攻坚任务仍十分艰巨。第二,国民经济保持平稳较快发展,综合国力明显增强,为扶贫开发创造了有利环境和条件。现在要从解决温饱成为巩固温饱,要将扶贫全新定位,从改善生活环境和提高发展经济能力来缩小贫富差距。

按照实现共同富裕的定义,脱贫攻坚不仅是贫困群众生存发展的个人问题,而且是整个民族勠力同心的国家行动。我们党以愚公移山志向贫困发起的宣战,是新时期我们党带领中华民族开启的新征程。以设立全国脱贫攻坚奖为契机,激励动员更多的力量投身于国家的脱贫攻坚事业,将推动精准扶贫、精准脱贫的进一步开花结果,奏响携手奔小康的时代强音。

关于脱贫攻坚心得体会篇三

打赢脱贫攻坚战,是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是实现全面建成小康社会目标的重要标志。

“十三五”时期将是全面建成小康社会的决胜阶段,要实现全面建成小康社会的奋斗目标,必须彻底解决全国目前尚未脱贫的农村贫困人口的贫困问题,必须坚持发扬艰苦奋斗的精神。发扬艰苦奋斗精神,党员干部要发挥带头的作用,急人民之所急,想人民之所想,要沉得下心,负起责任,不断学习,实事求是,真抓实干,以百倍的精神投入到扶贫工作中,为贫困户发现致贫原因,找到脱贫之路,坚决带动贫困户实现“十三五”期间的脱贫目标。另一方面,要大力发动贫困群众脱贫主体作用,贫困群众终究要依靠自己的辛勤劳动来实现脱贫致富。要坚决改变贫困群众‘坐、等、要’的思想,带动支持贫困群众探索创新脱贫致富的路子。要让贫困群众的脱贫致富的心热起来,要发扬贫困群众自力更生、艰苦奋斗的精神,激发内生动力,用勤劳的双手改变自己的命运、改变家乡的面貌。

要坚持发扬艰苦奋斗的精神,坚持扶贫与扶智相结合,不畏艰难,全力打赢脱贫攻坚战。

一、打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党只有始终践行以人民为中心的发展思想,坚持为人民服务的根本宗旨,真正做到为人民造福,执政基础才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子,才能巩固党的执政基础。打好脱贫攻坚战,是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,必须坚持把扶贫脱贫作为我们党治国理政的一项重要工作。

二、打赢脱贫攻坚事关构建社会主义和谐社会。贫困现象的存在,贫富差距的扩大,是影响社会和谐的最主要因素之一,脱贫攻坚能够有力地缓解区域差距和城乡差距扩大的趋势,为国民经济持续健康发展,为政治稳定、边疆巩固、民族团结、社会和谐发挥了重要作用。继续缓解农村贫困,促进贫困地区发展,控制收入差距进一步扩大趋势,解决收入和机会不平等问题,不仅关系到国民经济又好又快地发展,而且关系到全体人民对社会主义制度的信仰,对改革开放政策的支持。脱贫开发对社会和谐发挥着不可替代的重要作用。

三、打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。改革开放以来,我国扶贫开发事业大踏步发展,极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌,对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的发展起点上,扶贫开发的标准在提高,更加注重发展型的民生改善。“十三五”时期,扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力,更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平,使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业,社会才能和谐稳定,国家才能长治久安。

关于脱贫攻坚心得体会篇四

在决战脱贫攻坚、决胜全面同步小康的关键时期,我们更要始终坚持党的宗旨、党同人民群众的血肉联系,更要立足人本,关怀民生,坚持以人民为中心的工作导向,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,切实把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程,牢固树立“人民政协为人民”理念,以人民群众脱贫致富为根本目标,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众的所思所想所盼了解清楚,放在心上,在思想上与人民群众相通,在感情上与人民群众相融。通过调研、视察、帮扶等方式,沉入基层一线,与群众融为一体,聚焦“四场硬仗”,“五个专项治理”,扛起脱贫攻坚政治责任,高效落实脱贫攻坚任务,以实施精准扶贫、精准脱贫基本方略为统领,以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,少喊口号,多干实事、少讲故事,多办好事,着力在狠抓落实上下功夫,多渠道、多形式、多领域帮助贫困群众换穷业、拔穷根,真正摆脱贫困,早日实现脱贫梦。

要做好脱贫攻坚战,需要帮扶干部夯实责任把各项精准措施落到实处,确保真扶贫,扶真贫,全心全意来扶贫。在帮扶工作中,我们应从以下几点牢牢把握。

激活贫困户脱贫致富的内生动力。对存在不良思想倾向的贫困户,要加强思想引导、教育培训、典型感化,组织贫困户现场参观学习成功脱贫典型,特别是身边的成功案例,推动贫困户转变思想意识和行为方式,破除“等靠要”和“以贫为荣”的落后思想观念,积极引导贫困户想方设法脱贫、千方百计致富,形成“思谋脱贫、主动创收、勤劳致富”的社会正能量。

理清脱贫责任,强化舆论监督宣传。各级党委、政府和帮扶干部要不折不扣地落实好脱贫攻坚各项政策,但政府和干部不应大包大揽,如产业扶贫、农户入户道路等,不能政府全包,要让贫困户参与其中。对于坚持不配合的,建好台账、留足证据。对有好吃懒做、依赖政府等不良思想倾向和行为的贫困户,要敢于理清责任,建立结对帮扶干部尽职免责机制,敢于较真劝导、敢于宣教惩戒。要多角度影射扶贫对象存在不良思想带来的反面典型,使那些好逸恶劳、不愿脱贫、一味“等靠要”依赖政府的群众觉得脸上无光。

强化乡村治理,塑造农村文明新风。要充分发挥各级结对帮扶干部的积极作用,完善村规民约,强化乡村自治。对好逸恶劳、不愿脱贫,漫天要价、威逼要挟,依赖政府、得过且过,互相攀比、一味“拼穷”等问题,进行村民自治和道德约束,情节严重的要坚决予以惩戒。要健全完善扶贫对象脱贫攻坚全程参与机制,全面保障扶贫对象的知情权、参与权和监督权,强化扶贫对象的主体地位,让“脱贫思进、致富思源”成为扶贫对象的自觉行动

关于脱贫攻坚心得体会篇五

一个地区、一个家庭的贫困,必然有其形成的长期原因。除了历史的、区域的等客观原因外,主要的还是主观上的原因。如经济薄弱村主要的还是村支两委的软弱涣散,贫困家庭主要还是没有勤劳致富的吃苦精神。要解决这些问题,也不是一朝一日的事情。借助外力的帮扶是必须的,但外因必须通过内因起作用。很多地方戴上扶贫的帽子就不想脱,扶贫的项目上了不少,但资金使用绩效不高,老百姓不满意。归根到底,还是脱贫致富主体的积极性没有调动起来,内因没有很好的发挥作用。

所以精准扶贫很重要,在工作中一定要精确划分扶贫对象的类型,采取按户分策的帮扶措施。对有劳动能力的,主要通过帮助其安排就业或新上农业生产项目等产业扶贫办法;对没有劳动能力的,主要还是要通过社会救助和社会保障解决。

开展扶贫工作是一个系统工程

结合我们挂钩帮扶的薄弱村来说,要解决集体经济收入和贫困户收入两大问题,首先是要解决好村集体经济发展问题。只有村集体经济发展了,集体有钱了,村干部才能为村民做事,才能取得村民信任;有了村集体经济的发展,才能解决村民的就业,才能解决村民的困难。

所以我们在制定挂村帮扶工作方案时,一定要将发展村集体经济放在首位。要解决村集体经济发展,村支两委和村组干部的思想认识和干事创业的精神状态非常重要。所以在帮扶方案的制定、项目的选择、方案的实施等具体工作过程中,我们都必须紧紧团结和依靠村支两委和村组干部,坚持做到“引导不强迫、支持不包办”。

在考虑村体经济发展时,还要坚持做到规划引领,凡事都要在镇村发展规划和土地利用总体规划、产业发展规划的的框架下实施。发展项目选择注重村内基础设施建设、产业发展和民生改善三个方面统筹兼顾,协调发展。

由于脱贫攻坚任务的时限性,我们还要充分考虑项目建设的收益时间。除了上一些打基础、长远发展的项目外,还要注重选择一些投资少、见效快、收益稳的短频快项目,确保能按时完成脱贫攻坚任务。

关于脱贫攻坚心得体会2020_脱贫攻坚工作感悟范文5篇

第五篇:脱贫攻坚工作情况调研报告(脱贫攻坚调研报告)

脱贫攻坚工作情况调研报告

为进一步掌握全市脱贫攻坚情况,促进精准扶贫扶贫工作健康发展,按照市委理论学习中心组开展“脱贫攻坚”专题学习的通知要求,在自学的基础上,通过走访贫困户和帮扶企业、视察产业基地和召开座谈会等多种形式进行专题调研,较为广泛、细致、翔实地掌握了第一手资料,对我市脱贫攻坚工作情况进行了系统地分析和评估,形成报告如下:

一、基本情况

新一轮建档立卡精准识别后,我市有省级贫困县x个、贫困村xx个,贫困户xx户,贫困人口xxx人。截至目前,已脱贫xxx人,剩余xx人。贫困发生率降至x.x%。据测算,全市农民人均可支配收入预计达到xxx元,与xx年相比增长xx元,增幅达到x.xx%。据统计,我市贫困人口致贫原因为:因病xx.x%、因残xx.x%、缺劳动力x.x%、因学x.x%、缺资金x%、缺土地x.x%、其他(缺水、因灾、缺技术、自身发展动力不足等)x.x%。目前看,全市脱贫攻坚一直保持较好态势。近两年,省考评组针对我市三县一市脱贫攻坚工作的考评,总体排位靠前;x县代表全省迎接国家考评,得到了充分认可,并在全省扶贫开发工作会议上做了典型经验介绍;中央巡视组在我市随机抽查了两个县、四个乡(镇)和五个村后,给予我市脱贫攻坚工作“总体上很好”的评价。

二、主要做法

工作中,我市始终坚持以xxx关于脱贫攻坚的重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中央和省委各项决策部署,注重强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实、强化监督执纪,确保了脱贫攻坚工作有力有序有效推进。

(一)政治上高度重视,激发脱贫攻坚的工作动力。市委、市政府高度重视脱贫攻坚工作,强化组织领导,不断推动脱贫工作。一是迅速进行安排部署。多次召开了市、县两级工作会议,层层签订责任书,层层落实工作任务。截至目前,全市先后召开市委常委会x次,市政府常务会x次,全市大会x次,各级调度会xx次,专项督查xx次,有力地推动了脱贫攻坚工作的持续深入开展。二是选优配强帮扶力量。我市四个班子领导同志能够以上率下,直接联系到村到户,每名市级领导直接联系x个贫困户。省、市、县三级分别向xx个贫困村选派了驻村第一书记和驻村工作队,向x县选派了x名后备干部到任主抓扶贫工作的副乡(镇)长或副局长。同时,举办了第一书记培训班,印发了《x市驻村第一书记管理“十项制度”》,加强了帮扶力量。三是主动学习成功经验。召开第一书记互查互学现场会,各县(市、区)之间交流了经验;先后到省内xx市、xx市、xx县、xx县等地考察学习经验做法,取长补短,提高工作;省外到xx省和xx省部分市县学习考察,开阔眼界、启发思路。四是提早开展冬春行动。制定《x市脱贫攻坚“冬季行动”实施方案》,变“冬闲”为“冬忙”,实现了“xxx”工作目标;制定《关于开展春季帮扶工作的通知》,开展了“送物资、备春耕”、“送技术、助发展”、“送温暖、解难题”等帮送活动,帮助贫困群众抢抓春耕有利时机,开展春耕生产,助力脱贫攻坚。五是从严从实督查考核。xx年,市级层面对市直包保部门和第一书记帮扶工作成效进行了严格考核,并对市级领导干部推动工作落实、脱贫产业项目进展、第一书记履职尽责情况等共开展x次督查。县(市、区)级层面或联合两办督查室、纪检监察等部门或单独开展高标准严格督查共xx次,有力推动了脱贫攻坚工作开展。

(二)科学进行动态调整,筑牢精准脱贫的坚实基础。围绕档内、档外、往年脱贫人口这“三类人群”,狠抓了“两识别一核查”(档内再识别、档外识别、往年脱贫人口核查),深入开展了精准再识别工作,采取“一进二看三算四比五评议”的“五步识别法”,在县级范围内加强数据比对,识别结果让“身边人”把关,建档立卡贫困人口总数由xxx人调整为xxx人,进一步打牢了精准脱贫基础。识别结束后,及时指导各地将贫困人口信息录入到全国扶贫信息系统和我省大数据平台,实现建档立卡规范运行,与此同时,我市还强化档案资料等内业管理,专门下发通知,明确专人负责,确保档案资料齐全、完备,工整、清晰。

(三)落实脱贫资金项目,提升贫困人口生产生活质量。自脱贫攻坚开展以来,我市已累计实施脱贫项目xxx项,完成投资x.xx亿元。在xx年实施脱贫项目xxx项的基础上,xx年建设脱贫项目xxx项,其中:续建脱贫项目xxx项,新建脱贫项目xxx项。中央财政投资xx万元,省级财政投资xx万元,市县财政投资xx万元。市县两级在财力十分困难的情况下,仍然全力确保扶贫资金投入力度不减。各地在加大资金投入、发展项目的同时,加强对资金、项目的检查审计,不断强化项目管理,建立脱贫攻坚项目库,把脱贫产业项目所有权划归村集体所有。另外,注重谋划长远项目,比如x县建设的xx兆瓦光伏发电项目,x县建设的果松镇民宿旅游项目等,让贫困人口长期有稳定收入。通过不断推进项目建设,农村贫困人口在吃、住、行等各方面发生了很大变化,贫困人口和贫困地区的生产生活条件得到极大改善。目前,全市广播电视和通讯通达率达到xxx%,用电质量有保障率达到xxx%,贫困家庭义务教育适龄成员入学率达到xxx%。

(四)健全完善政策支撑体系,为脱贫攻坚提供制度保障。一是市级层面出台了《全面推进脱贫攻坚的实施意见》、《x市脱贫攻坚规划》、《全市脱贫攻坚主要任务责任分工方案》等系列政策意见。x市出台了卫计、水利、电力等x个方面的支持计划方案,为脱贫攻坚提供了强有力的政策支撑。二是加大健康扶贫力度。出台了《x市人民政府办公室关于进一步提高农村建档立卡贫困人口医疗保障水平的意见》、《x市精准扶贫“脱贫保”工作实施方案》等,在提高报销比例、解决因意外事故、大病风险致贫、返贫方面提供了政策支持。xx区针对建档立卡贫困人口在区属公立医院治疗实施“四免一减”政策(免床费、免取暖费、免挂号费、免体检费,减收xx%辅助检查费),保障建档立卡贫困人口享受基本医疗服务。三是加大社保兜底力度。x市政府下发了《关于同意市区城乡低保标准的批复》,将xx区、二道江区、x医药高新区农村低保标准调整为xx元/年,较xx年提高了xx元。各地低保标准也全部提高到xx元/年以上。四是加大教育支持力度。全市“全面改薄”项目学校xxx所,达标xxx所,达标率xx%。招聘特岗教师xxx人,为贫困村教师每月发放xxx元补贴资金。x县实行“三免两减一奖”政策(免除学生本费、书费、校服费,减收xx%伙食费、xx%校车费,奖励考上大学贫困新生),启动大学生圆梦计划,为xxx名在校大学生贷款xxx万元。五是加大住房保障力度。全市xx户建档立卡贫困户危房改造全部完成,改造房屋质量达标,达到入住条件。六是加大饮水安全保障力度。市水利局与各地签订了农村饮水安全巩固提升工程建设目标责任书,明确工作任务,落实工作责任。xx年实施的xx处农村饮水安全巩固提升工程,覆盖xx个贫困村,解决了全部xx名贫困人口饮水安全问题。

(五)动员各界包保帮扶,形成脱贫攻坚的强大合力。积极动员全社会力量参与到脱贫攻坚中来。市县乡三级共有xxx个部门、xxx名干部参与包保。一是省直部门带头包保。x位省级领导率领省直xx个部门包保我市x县的xx个贫困村,已投入扶贫资金xx.x万元,其中:自立村xxx万元,马鹿村xxx.x万元,西腰沟村xx万元。二是市直部门深入包保。结合包保工作实际,制定下发《市级领导深入包保县(市、区)、乡(镇)、村推动脱贫攻坚工作落实的方案》、《关于开展市县(市、区)直包保部门领导干部驻村蹲点帮扶活动的通知》等,将领导干部走访调研纳入日常工作重点。全市xx名市级领导带领xxx个市直部门深入到包保村、户,开展走访慰问xxx次,送去慰问品和慰问金折合价值xxx.xx万元,协调落实帮扶资金xx.xx万元,帮助发展脱贫项目xxx项,解决问题xxx个。三是县直部门全力包保。x县建立了“县领导包乡镇、xx个部门包村、xx余名干部及xxx户企业包户”的三级包保工作责任制,与贫困户全面对接、建档立卡、明确责任人,做到了层层落实、一户一策;x县开展了“千名干部下基层大走访”活动,制定了副科级以上领导干部驻村蹲点帮扶长效机制,每月驻村入户不少于x昼夜,帮助贫困群众解决实际困难;xx区开展了“春日阳光行动”,投入资金xx万元,帮助贫困人口改善居住环境。四是进一步充实企业包保力量。在xx年xxx户企业参与包保的基础上,xx年又召开工作协调会,动员市直金融、通信、能源等行业、企业共xx家,动员县(市、区)企业和个体经营业主共xxx户,充实进包保队伍,壮大企业包保力量。五是开展形式多样的社会帮扶活动。x市书法家协会、美术家协会等xx个文化协会主动开展“文化扶贫活动”;驻通部队、x武警、医院主动请缨帮扶贫困村;银行、保险等金融机构也主动发挥行业优势,参与帮扶活动。

(六)坚决查处扶贫领域违纪问题,为脱贫攻坚提供强有力纪律保障。坚持把查处扶贫领域违纪问题作为纪律审查重点,严肃监督执纪问责,不断加大查处力度,切实担负起保障脱贫攻坚的政治责任。xx年以来,全市共查处扶贫领域违纪违法案件xx件,占查处发生在群众身边腐败案件总数的xx.xx%;给予党政纪处分xx人,占发生在群众身边腐败案件违纪总人数的xx.xx%;移送司法机关xx件xx人,占发生在群众身边的腐败案件中移送司法机关总数的xx.xx%。

(七)开展全方位舆论宣传,营造脱贫攻坚的浓厚氛围。一是建立宣传阵地。制定了《脱贫攻坚宣传工作方案》,开辟了“打赢脱贫攻坚战”专栏,在电视、广播、报纸上进行了广泛宣传,营造了脱贫攻坚的良好氛围。二是强化典型引领。挖掘和树立了脱贫致富典型xx多个、进行巡回报道xx余次,以“x好人”评选为载体,表彰脱贫攻坚方面“x好人”x人。三是不断扩大影响。录制了《x市打赢脱贫攻坚战纪实》专题片,并在全市三期优秀中青年干部培训班上进行了播放;邀请部分乡村干部、贫困户、脱贫户、行业部门、脱贫办干部等与x电视台联合录制和播放了三期《心桥》栏目;认真学习十九大精神,从脱贫攻坚工作实际出发,参与录制了《学习故事会》和《权威访谈》栏目,进一步扩大了影响。四是刊发脱贫信息。全市共编发工作简报xxx期,在新闻媒体刊播发脱贫工作稿件xx件,其中:国家级媒体上刊播发xx件,省级媒体上刊播发xxx件,市级媒体上刊播发xxx件,县(市、区)媒体上刊播发xxx件。省扶贫开发工作简报刊发了xx篇x经验做法;省刊《吉林画报》刊发了x期x做法;央视生财有道系列节目播发了我市的经验做法;《新长征》杂志、国务院扶贫开发网站、中国共产党新闻网刊、国家互联网信息《中国扶贫在线》多次报道x脱贫工作;《吉林x县银色经济助脱贫》获得由中国网、中国扶贫在线、中国发展门户网承办的“镜头中的脱贫故事”拍客大赛图片类最具网络人气奖。

三、存在的困难和问题

近年来全市脱贫攻坚取得了较好的成绩,保持较好的态势,但结合中央和省委对我市扶贫工作的巡视情况看,虽然已经整改了大多数问题,但有些措施不能立竿见影,需要长期坚持,依然存在一些困难和问题,主要表现在以下几个方面。

(一)产业脱贫基础仍不牢固。一是产业项目安排不平衡。个别县乡把主要力量都集中到贫困村中,x县有xx个非贫困村、x县有x个非贫困村、x县有x个非贫困村,共xx个非贫困村还没有发展产业项目,而非贫困村中也有贫困人口,导致非贫困村贫困人口脱贫没有产业项目可以依托,脱贫难度较大,有些项目年回报率过低,回收成本时间较长。二是产业趋同风险高。实施的脱贫产业项目缺乏特色,比如,木耳种植项目很多,并且大部分种植和养殖项目还处在生产初级产品阶段,没有形成后续深加工、包装、销售等完整的产业链条,存在重生产、轻经营,重项目、轻管理的问题,面临着销路差的风险。三是扶贫产业项目资金还有缺口。通过政府投入、部门包保、争取项目资金和各界援助等多种方式,有些小项目得以实施,但有些需要较大投资的道路、电力等基础设施项目,仍然存在资金缺口。

(二)群众脱贫内生动力不足。一是群众致富能力弱的问题。有些贫困户思想保守、落后,有些缺少致富本领、技术和经营管理能力,有些缺少劳动力,有些由于身体状况不好等原因,即使发展了项目,也难以实施,只能依靠分红或兜底,极大地影响了脱贫致富的能力。二是部分贫困群众思想消极,脱贫致富的主体意识不强,自我脱贫的技能和内在动力不足,“等、靠、要”依赖思想依然不同程度存在,以致出现“上急下慢、外热内冷”的现象。

(三)包保帮扶不深入、群众认可程度不高。一是少数单位和个别人仍然固守老观念、沿用老套路、使用老办法,没有真正做到因村施策、因户施策、因人施策。二是有的帮扶单位和帮扶干部驻村不扎实,对贫困户具体情况了解不深入,存在主观臆断,制定的帮扶措施不切合实际。三是有的帮扶只重视眼前效益,仍然停留在单纯的给钱给物“慰问式”帮扶层面,对如何帮助贫困村发展产业和贫困户增收致富、实现稳定脱贫思考较少,与“七个一批”结合不紧密,不切合群众实际需求,缺乏针对性。

四、今后工作的几点建议

(一)因势利导,充分激发和调动贫困群众的内在活力。“外因是变化的条件,内因是变化的根本”,贫困户的内生动力,才是脱贫致富的关键和保证。要通过群众喜闻乐见的形式宣传脱贫致富典型,加强对贫困群众教育引导,教育群众自强自立。坚决克服“等、靠、要”思想,发挥贫困群众的主体作用,最大限度地调动群众的积极性。同时,要加强贫困群众农业科技和创业技能培训,提高贫困群众自我发展能力,使他们既有心志脱贫,又有能力致富。在贫困户脱贫致富后,包括脱贫后的巩固性,要确保支持政策不变、帮扶力度不减,彻底消除贫困群众的顾虑,确保脱贫不反弹。

(二)狠抓产业,夯实脱贫致富根基。一是科学谋划产业发展。立足资源禀赋,发挥特色优势,大力发展特色产业,注重传统产业向特色优势产业转型,加大产业项目的实施力度,确保非贫困村也有产业项目,扩大产业项目覆盖面。同时,继续加强基础设施和公益设施建设,加快补齐贫困村建设的短板。二是转变观念,培育新型农业经营主体。发挥农村能人、大户带动作用,发展家庭农场、林场、农业专业合作社等新型农业经营主体,采取“新型经营主体(公司)+基地+贫困户”的合作发展模式,建立脱贫帮扶长效机制,推动农村经济结构调整和生产方式转变。三是加快第三产业发展。加强对贫困户的家政服务、餐饮服务、城市卫生等方面的技能培训和搭桥联系,组织鼓励他们积极参与第三产业的发展。

(三)强化领导,增强扶贫攻坚能力。一是思想上高度重视。进一步提高政治站位,深刻认识脱贫的复杂性、艰巨性和长期性,始终坚持以脱贫攻坚统揽工作全局,切实增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是落实好各级脱贫攻坚的责任。特别是要强化乡(镇)村两级的扶贫主体责任,把责任到人、措施到户、督查到点,形成纵向到底、横向到边的责任机制。要充分发挥好各级领导带动表率作用,发挥好包扶人员、社会团体和社会力量的作用,开展形式多样的扶贫济困活动;出台优惠政策,建立社会贫困信息平台,提供服务保障,营造和完善社会力量参与扶贫的良好氛围和工作机制。三是要切实加强扶贫资金管理,确保把有限的资金用在刀刃上,确保扶贫资金不出问题。四是强化扶贫工作督查考核。建立约束机制、坚持齐抓共管,严格责任管理。要用“管理机制”把包扶力量的作用发挥好,扶贫政策落实好,精准施策贯彻好,确保脱贫攻坚目标的全面实现。