治理超载超限工作方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《治理超载超限工作方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：治理超载超限工作方案

超限超载治理工作方案[范文模版]

超限超载治理工作方案

为确保交通安全运输，保护现有公路完好，根据宝汉公司宝鸡管理处文件(陕宝汉宝发〔2010〕88号文件有关要求，结合我项目部实际，制定本方案。

一、治超目标

严格执行《陕西省治理公路超限超运输办法》及宝鸡管理处文件要求，确保本项目所有运输车辆不超载超限，确保不破坏地方公路桥梁，确保交通安全。

二、组织机构

项目部成立治超领导小组，在地方交通部门指导下，负责本项目所有运输车辆的管理。

组长：赵利坤

副组长：周宗学刘继文

组员：邓建伟李志平邓沧海党永彦赵洪杨宾

二、主要措施

(一)加大源头监管力度

各有关部门及人员要按照职责分工，认真履行监管职责，努力将车辆超限超载问题扼制在源头、解决在苗头。

1.加强对料源装载的监管。项目部将加强跟各材料供应商的联

系、加强对土方施工队伍的运输管理力度，严格控制装载吨位，杜绝超载超限车辆上路，同时在各收发料场设置过磅措施或实施专人监管，对超限超载车辆不予收料或发料。

2.加强对驾驶员的监管。建立驾驶员信誉档案，对超限超载的驾驶员按照规定给予处罚，对外来货源驾驶员将通知货主给予处罚。严格执行《道路交通安全法》，对违法超限超载车辆驾驶员将通知交通管理部门依法处罚。

3.加强对车辆的监管。对无牌无证车辆杜绝进场，同时加强对地方交通部门的联系，依法上报处理。

4.各材料运输车辆严格按照地方道路管理部门批复路线进行材料运输，杜绝擅自更改路线现象发生。

(二)实行重奖重罚，落实责任倒查制度

严格落实责任制度。发现上路的严重非法超限超载车辆，不仅项目部要，根据相关规定进行处罚外，还要依法报送地方交通管理部门，追究相关单位和部门的责任。

(三)加大宣传力度，营造良好的治超氛围

项目部将继续加大对治超宣传工作，注重治超工作宣传的针对性和时效性。重点对超限超载的危害、国家和省市的治超政策及法律法规及重大举措进行宣传，公布违法违规车辆和名单。

项目部将从车辆管理、货运源头管理、驾驶员管理等源头环节和行驶公路的禁行环节加大力度，依法严管，切实使违法者受损，守法者获益，创造安全、畅通、和谐的交通环境。

第二篇：XX镇治理车辆超限超载工作方案

为深化车辆超限超载治理工作，加大货物运输源头治理力度，保护公路设施完好，维护道路运输市场秩序和公路安全畅通，严厉打击车辆非法超限超载运输行为，完善治超长效机制，根据相关文件规定以及结合我镇实际，现制定本工作方案。

一、组织领导

为加强组织领导，成立XX镇治理车辆超限超载工作领导小组，具体成员名单如下：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

领导小组下设办公室，办公地点设镇经济发展办，XX同志兼任办公室主任。

二、工作职责

1.对全镇货运车辆进行摸底造册、建立台账、跟踪监管，统筹、组织、协调和指导全镇超限超载工作。

2.对全镇源头企业造册登记，规范管理，组织对源头企业货运超限超载巡查。

3.进行超限超载相关知识宣传。

4.对全镇所有公路进行超限超载治理，发现超限超载现象迅速与区治超办、治超站联系，进行处罚。

5.对镇辖区内车辆维修场所进行监督，发现对车辆进行改拼装场所，迅速联系有关职能部门进行处罚。

6.加强与区治超办、区交通局、区公路局的工作联系，积极参加区联合治超行动。

7.做好信息上报工作。

三、工作要求

（一）提高认识，抓好服务

充分认识车辆超限超载运输的危害性，树立全镇一盘棋思想，加强联系，密切配合，将治超工作作为日常工作重点予以统筹部署，共同研究制订详细的工作方案抓好落实;切实维护广大运输业主、货主和驾驶人员的合法权益，树立积极服务意识。

（二）合理布点，严密监控

加强治超布点，建立健全路面治超监控网络。结合我镇路网结构和交通流量分布与变化等情况，采取流动巡查的方式，加大货运车辆运行监控与治超执法力度;加大力度打击超限超载车辆绕道行驶行为，确保实现全路网严密监控。

（三）突出重点，健全机制

健全治超保障机制，根据实际情况安排治理超限超载专项经费，保证治超专用装备和车辆到位;建立处理突发事件应急机制，制定和完善应急预案，研究采取行之有效的工作措施，确保社会稳定和治超工作顺利开展。

（四）落实经费，保障实施

1.治超工作经费由财政按实统一支付，实报实销;

2.治超工作中用车费用按机关用车制度执行。

（五）奖惩办法

治超工作列入年终绩效考核。

第三篇：广东省开展车辆超限超载治理工作实施方案

广东省开展车辆超限超载

治理工作实施方案

省交通厅 公安厅 发展改革委 经贸委 质监局

安全监管局 工商局 物价局 法制办

(2004年6月15日)

经国务院同意，交通部、公安部、发展改革委、质检总局、安全监管局、工商总局、法制办联合以交公路发„2004‟219号印发了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》，决定在全国开展车辆超限超载治理工作。为贯彻落实国务院的指示精神，全面展开我省车辆超限超载治理工作，根据该《实施方案》，结合我省实际，制定本方案。

一、治理工作的目标

按照国家确定的治理工作指导思想、原则和总体目标要求，坚持以“人、车、路”协调发展的方针，对货运机动车辆超限超载进行综合治理，确保实现国家既定的阶段性目标：一是用1年时间对车辆的超限超载、“大吨小标”、非法改装问题进行集中治理，力争使车辆超限超载现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实的现象得到纠正;二是通过3年左右时间的综合治理，力争使

—1—车辆超限超载运输的问题从根本上得到解决，“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝。通过严格执法和规范化、制度化管理，建立长效管理机制，使道路运输行为规范，运价合理，逐步建立起开放、公平、健康的道路运输市场。

二、治理工作的内容与时间安排

(一)广泛开展宣传活动

从2004年5月20日起，用1个月的时间，围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与政策法规、措施等内容，进行系列宣传和报道，使超限超载的危害性家喻户晓，特别是让货运司机知道经过1个月的宣传期后，要在全国范围内对超限超载车辆依法实行治理，从而形成强大舆论氛围。

一是新闻媒体宣传。商请省委宣传部牵头，省治理车辆超限超载工作领导小组办公室配合，组织省内报刊、电视、广播等新闻媒体进行系列宣传报道;通过举办新闻发布会，公安、交通部门联合发布通告等形式进行广泛宣传;邀请专家就超限超载危害性发表文章，并展开讨论。

二是路面宣传。由省交通厅牵头，公安厅配合，编写路面宣传标语口号，及有关宣传资料，印发各地区和交通、公安部门进行广泛宣传，并在公路和附属设施设臵限载交通标志。

三是走访重点企业。由省经贸委会有关单位，负责组织对大宗原材料生产企业(如煤、电等厂矿)的走访，召开座谈会宣传—2— 有关治理政策，并帮助企业做好相关准备工作。省交通厅负责组织对大型运输企业的走访，宣传有关治理政策，要求国有大型运输企业按国家规定合理规范地从事道路运输。同时各相关行业主管部门要组织各行业协会深入企业做好具体的宣传工作。

(二)全面清理整顿车辆“大吨小标”和非法改装行为 1.对在用“大吨小标”车辆吨位恢复工作

由省公安厅按国家发展改革委公告的“大吨小标”车辆恢复吨位的要求、具体车型和相关技术参数，负责制定我省“大吨小标”车辆恢复吨位工作的具体措施，并在全省组织实施。在用“大吨小标”车辆的标准吨位恢复工作力争在2004年底完成。

“大吨小标”车辆的车主在公安机关规定的时间内，向车籍地公安机关交通管理部门申请恢复标准吨位的，公安机关交通管理部门应按照国家有关规定更正车辆的核定载质量，免费换发车辆行驶证;如机动车档案中收存合格证的，还应当对合格证进行更正。各级交通部门对其以前应缴纳养路费等交通规费的吨位差额部分不再予以追缴，并对恢复吨位后的营运车辆免费换发道路运输证。

在省公安厅规定的时间内，对在公路上行驶的“大吨小标”车辆，由公安机关交通管理部门的执法人员责令车主限期恢复，并将违章情况抄告车籍地公安机关交通管理部门;在年检时发现未恢复的，强制更正核定载质量。

—3—集中治理结束转为日常治理以后，各级公安机关交通管理部门和交通部门发现的“大吨小标”车辆，车籍属本省的，交由公安机关交通管理部门强制更正核定载质量，并按规定给予处罚;由交通部门追缴该车辆吨位差额部分的交通规费。车籍不属本省的，由执法部门按规定给予处罚，并抄告车籍地公安机关交通管理部门。

2.对汽车生产厂家生产“大吨小标”车辆的治理工作 由省质监局牵头，对2004年4月1日国家发布的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》标准进行宣传。由省经贸委会同省发展改革委、质监局等有关部门制定具体措施，督促检查各汽车生产厂家严格按照上述国家强制性标准生产汽车，规范车辆的生产行为。

汽车生产厂家不按国家强制性标准生产的汽车，公安机关交通管理部门一律不予上牌、上路。否则，追究有关单位有关人员责任。

汽车生产厂家出厂“大吨小标”车辆是违规违法行为，各生产厂家有义务和责任无偿对错误的标定进行更正恢复。对拒不恢复更正的汽车生产厂家，有关部门要按国家有关规定坚决清理查处;情节严重的，要依法取消企业生产资格。

3.对车辆非法改装企业的治理工作

由省经贸委会同省发展改革委组织对全省车辆非法改装企—4— 业的调查，了解非法改装企业产品合格证的来源，并将情况报国家发展改革委;对出卖、转让车辆产品合格证的要依法严厉打击。

由省工商局会同省发展改革委、经贸委、公安厅、交通厅、质监局等部门在全省范围内对车辆非法改装企业进行整顿，特别是对一些重点地区要采取联合行动进行集中整治，以规范车辆改装秩序和行为。各级工商部门负责对已登记注册的经营范围含有汽车改装业务的企业进行调查摸底，将名单与经贸等部门进行核对，经贸等部门重新审查不合格的，通知工商部门责令企业办理经营范围变更或注销手续。对未经批准擅自从事汽车改装的企业，要按照无证经营的规定，坚决予以取缔;对虽经批准但经质监部门鉴定为不按国家规定或者超范围对车辆擅自进行改装的企业，要依法予以处罚直至吊销营业执照;工商部门应将处理企业违法的情况抄告相关的行业主管部门。

公安机关交通管理部门要对擅自改装车辆的车主依法予以处罚。

(三)设臵检查站(点)，对超限超载车辆进行集中治理 按照全国的统一部署，从2004年6月20日起，利用1年时间，由各级交通、公安部门按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，采取固定检查和流动巡查相结合的方式，对超限超载车辆进行集中治理。

1.由省交通厅会同省公安厅制定全省路面集中治理的具体

—5—方案措施，并组织落实。为便于管理，规范执法，原则上各级交通和公安部门在同一站(点)执法，分阶段推进治理工作。先在省政府已经批准的50个交通稽查站开展，一个月后，逐步扩展到省际和主要高速公路出入口收费站设臵的10个临时检查站。从今年9月份开始，各地级以上市设立1个流动执勤点，对重点路段进行治理。高速公路临时检查站、各市流动执勤点由各市交通、公安部门联合采选，经省交通厅、公安厅实地察看认可，上报省政府审批后予以公布。执勤点要在与之相配套的卸载场的设施、设备和手续完善的基础上方可运作。

2.各级交通、公安部门在地方人民政府的统一领导下，按照“加强配合、各司其职”的原则，共同开展车辆超限超载治理工作。在集中开展车辆超限超载治理工作期间，交通、公安部门的执法人员要依照各自职责和相关法律、法规，合理安排部署，防止失管失控。依法设臵固定或临时检查站和流动执勤点，要选择、配备必要的称重设备、卸载机具和卸载场地，对超限超载车辆进行检测和卸载。

为规范管理和有利于接受社会的监督，全省治理车辆超限超载执勤点统一悬挂“广东省治理车辆超限超载执勤点”的牌子(附件)，并公布处罚标准和依据、收费项目和标准、投诉电话等，接受咨询和监督。

各级交通、公安部门执法人员必须着装整齐,佩带执法证件，—6— 做到规范执法，文明执法，热情服务。

3.由省交通厅专题报请省财政厅安排专项经费，用于补助各市配备执勤点的设备、卸载机具、修建或租用停车场地，以确保治理工作的顺利开展。各级人民政府也要安排专项经费，贴补执勤点的开支，确保执勤点正常运作。

4.严格执行统一的超限超载认定标准。机动车有下列情形之一的，视为超限超载行为：

①二轴车辆，其车货总重超过20吨的;

②三轴车辆，其车货总重超过30吨的(双联轴按照二个轴计算，三联轴按照三个轴计算，下同);

③四轴车辆，其车货总重超过40吨的; ④五轴车辆，其车货总重超过50吨的;

⑤六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的; ⑥虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的。

各级交通、公安部门对机动车超限超载的认定，必须经科学检测，严禁以目测或凭经验对车辆超限超载进行判定，并要严格按照上述标准认定和纠正超限超载车辆。在集中整治期间，交通部门主要负责第①至⑤种情形的认定和查处;公安部门主要负责第⑥种情形的认定和查处。交通部门在实施卸载、处罚并纠正违法行为后，要在开具给当事人的法律文书上记载卸载车号、时间

—7—以及卸载前、后载质量，所载货物的名称及保全价值，当事人应签字确认。当事人拒绝签收法律文书的，执法人员应将当事人拒签的情况、时间、地点记录在案，并由两名以上执法人员签名，也可邀请在场的其他部门执法人员作证。

5.坚持处罚与教育相结合的原则。各级交通、公安部门在治理车辆超限超载工作中，必须坚持卸载与处罚相结合，对于车辆第1次超限超载且能主动卸载的，要以教育为主，不予罚款、不收取公路补偿费，但应在车主道路运输证的附页上进行超限超载违章登记，并将车辆违章情况抄告车籍地公安机关交通管理部门。对于车辆超限超载超过2次(含2次)的，除实施卸载和登记外，交通部门还可按照《中华人民共和国公路法》的规定，对单车处以每次不超过1000元的罚款;公安机关交通管理部门还应当按《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，扣留机动车至违法状态消除，对单车每次处200元以上500元以下罚款，对其中超载30%以上的，处500元以上2000元以下罚款，还可同时对车辆所属运输单位直接负责的主管人员处2000元以上5000元以下罚款，并将超限超载车辆违章情况抄告车籍地省级交通部门予以处理。

对超限超载车辆实施卸载前，由交通、公安部门的执法人员告知车主或者司机自行卸载。需要提供协助卸载和保管货物的，交通部门应协助联系有能力的企业为其卸载和保管货物，相关的收费标准按省物价局公布的标准执行。交通部门可根据卸载货物—8— 的种类提供不超过3天的免费保管时间，并将保管货物有关事项书面告知当事人。卸载货物保管期限届满，经通知仍不运走的，按规定变卖，扣除相关费用后，如有余额，通知当事人领取，当事人逾期不领取的，按照有关规定上缴财政。因当事人提供的地址不详或不准确，不能送达通知而造成货物损失的，由当事人自己承担责任。

装卸费、保管费、公路补偿费的收费标准由省交通厅拟定，报省物价局核定并公布。

6.突出重点，分阶段进行整治。在集中治理工作全面开展的第1个月，要以车货总重超过20吨的超限超载车辆为重点，对车货总重不超过20吨的车辆暂时不予卸载和处罚。从2004年7月20日起，对所有的超限超载车辆进行集中治理。

另外，要区别对待不同类型的车辆。对长、宽、高超限但重量不超限的不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆，不予卸载;对蔬菜瓜果等鲜活农产品运输车辆、油汽等化学危险品专用运输车辆，原则上不实施卸载措施。但对上述情况都要实行现场告诫、登记，并将违章情况通报车籍地有关部门处理，车籍地交通、公安部门要加强对这类车辆的管理，控制其超限超载运输;对于超限超载登记超过3次的，由车籍地交通部门取消其经营性运输从业资格。根据我省的实际情况，惠州、茂名市的交通、公安部门要特别加强对运输油汽等化学危险品的

—9—专用车辆的管理，严把出口关，严禁超限超载车辆出厂门。

(四)采取经济手段，调节车辆超限超载的利益关系 1.省各有关部门要按照交通部和国家发展改革委的要求，合理确定车辆通行费收费标准，适当降低多轴大型车辆收费标准;要建立和完善车辆通行费标准确定的听证制度，推进高速公路联网收费进程，以减少营运性车辆的运输成本。

2.省各有关部门要积极配合国家有关部门修改公路养路费征收、管理、使用办法。在解决车辆“大吨小标”的基础上，逐步实现按照车辆行驶证核定吨位收取公路养路费等交通规费，实现车辆出厂标定吨位、行驶证核定吨位、车辆缴费计量吨位的统一。

3.在国家公路养路费征收管理新政策出台之前，我省要暂按车辆行驶证核定的吨位计量征收公路养路费等交通规费。“大吨小标”车辆恢复吨位后，按照恢复吨位后的行驶证核定吨位计量征收;对于车货总质量超过55吨的重型车辆，其公路养路费等交通规费的征收计量吨位暂按照本实施方案确定的车辆超限标准(即车货总质量)扣除车辆自重后的吨位来征费计量。已实行规费包交的车辆，各级交通部门要按要求退还多征部分费用，以确保交通规费征收标准与车辆超限超载认定标准的一致性。

(五)整顿道路运输市场秩序

从2004年5月中旬起用1-2年左右的时间，由交通、发展改革、—10— 公安、工商等部门按照各自职责分工，密切配合，对全省道路运输市场进行全面整顿。

一是省交通厅要会同有关部门研究提出优化运输结构的措施，鼓励厢式货车、专用罐体货车的发展与更新，通过市场机制提高营运性运输车辆的市场准入条件，促进运输企业规模化发展，调整运力和车型结构。

二是省物价局要会同有关部门进一步清理整顿道路运输收费，取消不符合规定的收费项目，降低偏高的收费标准，减轻运输经营者的负担。

三是各级人民政府要组织有关部门对本地区的货运代理机构进行全面调查摸底，规范无车承运人的经营行为和收费标准，用现代物流理论，提升道路货运的组织化程度和技术，创新货运组织方式，促进道路货运企业发展现代物流，实现运输供需信息在货主与车主之间的直接、快速交流，减少运输收益在中间环节的流失，提高运输业主的效益。

四是各级人民政府要组织力量，集中打击货运“黑车”;加强与驻地军分区(警备区)、武警部队的联系，协调军分区(警备区)、武警等有关部门对军、警车辆和假冒军、警号牌车辆的违章超限超载行为进行治理。规范运输行为，促进公平竞争。同时，出台鼓励道路货运发展的相关政策措施，引导运输业主守法、诚信、规范地从事道路货物运输，发挥市场机制和政府调控两方

—11—面的调节作用，确保运输价格处于合理的水平。

五是省交通厅要建立健全道路货运经营管理相关制度。各级交通部门要对辖区内货运经营企业和营业性货运驾驶员建立信誉档案，实行违章超限超载运输行为的登记、抄告和公告制度。对于运输车辆超限超载登记，以及执法部门抄送来的车辆超限超载信息，要及时予以公告。同一车辆被交通部门公告超过2次，或者同一运输企业被公告的超限超载营运货车超过该企业营运货车总数5%的，要降低该企业的资质等级，取消违法驾驶员的营业性运输从业资格。

六是各有关职能部门要加强对建筑施工、矿山、危险化学品等领域从事生产经营的企业实施监督管理。对上述企业的车辆超限超载、接受超限超载车辆以及“假军车”运输服务的，要依法予以处罚;由此引发安全事故的，按有关规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

三、治理工作的组织实施

(一)组织领导

开展车辆超限超载治理工作是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是保障道路交通安全的一项重要措施。为抓好这项治理工作，在全省预防道路交通事故联席会议的框架内，由游宁丰副省长任组长，省交通厅、公安厅、发展改革委、经贸委、质监局、安全监管局、工商局、物价局、法制办等部门各指定一名—12— 领导组成全省治理车辆超限超载工作领导小组，在全省开展车辆超限超载治理工作期间，负责组织、协调、指导、检查各地开展治理工作。领导小组下设办公室，办公室由领导小组成员单位抽调人员组成，办公室设在省交通厅，办公室主任由省交通厅陈自昌副厅长兼任。领导小组每阶段至少召开一次会议，听取治理工作情况汇报，解决治理工作中需要部门协调的问题。领导小组办公室编印工作简报，发各有关单位。各地级以上市人民政府也要成立相应的治理车辆超限超载工作领导小组，具体抓好各项治理工作的落实。各级领导小组的组成部门要按本方案确定的职责，落实责任制，加强配合和协作，建立起部门和区域的协调运作机制，随时处理治理工作中出现的问题。

(二)行动计划

全省开展车辆超限超载治理工作从2004年5月中旬开始，力争用1年时间完成，治理工作总体上分为三个阶段。

第一阶段从2004年5月中旬至2004年6月20日，为宣传和准备阶段。主要是集中进行宣传，同时启动“大吨小标”车辆恢复吨位工作和经济调节措施的制定，在此期间，各地有关部门要完成执法人员的集中培训、治理超限超载检查站点及称重设备、卸载机具和卸货场地等准备工作。

第二阶段从2004年6月20日至2005年2月28日，为路面集中治理阶段。从6月20日上午9时起，各地交通、公安部门对在公路上

—13—行驶的超限超载车辆同时进行统一集中治理。对不听劝告继续进行超限超载运输、继续使用“大吨小标”和非法改装车辆的驾驶员或车主进行严肃查处。

第三阶段从2005年3月1日至2005年5月31日，为总结验收阶段。全省治理车辆超限超载工作领导小组将对各地治理工作进行抽查验收，并召开会议对全省治理工作情况进行总结。同时将治理工作情况报告省政府和全国治理车辆超限超载工作领导小组。第三阶段结束后，路面治理工作由统一集中治理转为日常治理，由各地按规定持续开展工作。同时要按照要求，继续抓好经济调节、道路运输市场整顿的后续工作，确保长效治理的成效。此外，省各有关部门要配合国务院有关部门制订、修改有关公路设施保护的法律、法规，使治理工作纳入法制化轨道，巩固治理成果。

(三)注意事项

1.在治理车辆超限超载工作中要正确处理好“五个关系”。 一是要处理好治理工作与经济发展的关系。开展超限超载治理的根本目的是规范道路运输市场秩序，创造良好的道路运输环境，促进经济的快速健康发展，不能因为治理而影响经济正常运行。

二是要处理好部门之间的关系。超限超载治理涉及部门多，治理难度大，各有关部门要加强协作，密切配合，互相支持，在政府的统一领导下，共同做好各项工作措施的贯彻和落实。

—14— 三是要处理好与车主、货主的关系。治理工作要坚持以人为本，增强法制意识和服务意识。通过治理，创造良好的运输环境，使运价趋向合理，运输成本降低，让车主和货主能够获得合理的运输经济效益。

四是处理好执法与管理的关系。不能单纯以治代管或者罚款了事，要规范收费行为，严禁在治理工作中违反规定乱收费。要积极探索采取法律的和经济的手段，堵疏结合，防止一治就死、一放就乱。

五是处理好治理工作与社会稳定的关系。坚持一手抓治理超限超载不放松，一手抓维护社会稳定不动摇。建立健全预防、化解各种矛盾和纠纷的应急措施，维护正常社会秩序和社会稳定。

2.加强执法人员的培训教育，提高执法水平。各级交通、公安部门要组织广大干部职工，特别是行政执法人员，开展各种形式的学习、教育和培训活动，让他们全面了解中央的精神，掌握政策，为治理工作各项政策措施的落实奠定基础。

3.加强信息通报与沟通工作。各地在车辆超限超载治理期间，要实行值班制度和信息报告制度，各级治理车辆超限超载工作领导小组和各组成部门，要明确有关工作的负责人和联络人，加强信息沟通与交流。对治理期间群众反映的问题、运输价格变化情况、干线公路上的货车流量情况、煤粮油等国家重要物资的运输情况和价格波动情况等，要及时收集、分析、研究和解决，

—15—并定期向省治理车辆超限超载工作领导小组报告。对于重大问题，要立即报告省治理车辆超限超载工作领导小组，以便及时妥善解决，避免事态扩大。

4.建立应急机制，及时处理突发性事件。在超限超载集中治理期间，各级人民政府要针对可能发生运输紧张的事件，制订相应的应急预案。各级公安部门要针对可能发生聚众闹事等突发性事件，制订相应的应急预案。

各级价格主管部门要依法打击借机哄抬价格等违法行为，加强对有关收费行为的监督检查，维护市场价格秩序。各级交通部门要组织好骨干运输企业，合理调度运力，确保治理期间物资的正常运输。各级公安部门要安排适当警力，维护公路交通、治安秩序，确保社会稳定。

5.要严格实行“收支两条线”管理，确保罚款和行政事业性收费上缴国库。在治理车辆超限超载期间，对当事人作出的罚款处罚，由当事人到执勤点当地财政部门指定的银行缴交罚款;执勤点因交通不便等原因，当事人向银行缴纳罚款确有困难的，由所在地财政部门通知指定银行派员到执勤点收取罚款，并必须统一使用财政部门的罚款专用票据。

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第四篇：市治理车辆超载超限实施方案

为进一步完善我市治理车辆超载超限工作机制，着力解决道路交通安全工作中存在的突出问题，保护公路基础设施，确保人民群众生命财产安全，按照省上统一部署，从2014年1月1日起在全省范围内加强车辆超载超限治理(以下简称“治超”)工作，现结合我市“双超”治理工作实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

通过1年时间的集中治理，有效遏制严重超载超限违法行为，“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝，进一步规范道路货物运输经营行为，防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、工作任务

(一)严把车辆生产、准入和审验源头关。

由经济和信息化部门牵头，工商、质监等部门配合，全面排查市内货车生产企业，公布合法生产企业名单，严厉查处违规生产企业。对“大吨小标”等不符合国家公告标准的车型，一律禁止在市内销售，并依法申请工业和信息化部更正或撤销其相关产品《公告》。(2014年2月底前完成)

由工商部门牵头，经济和信息化等部门配合，全面排查市内货车销售企业，凡不符合国家标准的非整车出厂货车一律禁止销售，对违规销售行为进行严肃查处。(2014年2月底前完成)

公安部门要严格按照工业和信息化部的公告办理车辆注册登记，对非法改装等不符合国家标准的货车不得进行注册登记和审验，审验发现非法改装等不符合国家标准的货车要责令进行纠正，交通运输部门不得办理道路运输证和定期审验。(即时执行)

(二)严把车辆改装源头关。

由工商部门牵头，公安、经济和信息化、交通运输等部门配合，对改装机动车企业进行全面排查，发现非法改装拼装机动车的企业或场所，坚决依法予以取缔。由交通运输部门牵头，工商、公安等部门配合，对机动车维修企业进行全面排查，企业非法改装货车行为一经查实，吊销其维修生产许可。(2014年2月底前完成)

(三)严把货物装载源头关。

各区市县人民政府要组织安监、公安、交通运输和农机等部门，加强对容易发生超载超限的矿山、水泥厂、沙石料场等货物集散地的监管，以政府名义向社会公布重点货运源头单位。建立健全交通运输、公安部门联合驻点或巡查监管制度，坚决制止超载超限车辆出场、出站。(2014年1月底前完成)

各区市县交通运输、公安部门从即日起迅速摸清辖区底数，建立基础台账，一对一与当地货运企业和业主签订一律不得超载超限的安全责任书和承诺书。凡核发了“运输许可证”的企业、业主和货场由交通运输部门负责签订，运输型拖拉机由农机部门负责签订，其他由公安部门负责签订。(2014年2月底前完成)

(四)严把高速公路入口关。

由公安部门牵头，当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，2013年12月14日至16日排查并确定辖区内高速公路入口管控点，拟定并分批公布高速公路货车可通行入口名单(2013年12月18日前公布第一批名单，2014年1月20日公布第二批名单，2014年3月底前公布第三批名单)。高速公路营运公司按照时间进度安排在相关高速公路入口前提前配备称重设施设备，设置限高门架和警示标志标牌，有条件的要设置渠化货车专用通道、劝返专用通道等。高速公路入口前管控点的管控、疏导、劝返及有关维稳工作由辖区地方人民政府负责，管控点的称重设备、办公临时用房等设施由高速公路营运公司负责提供。

由公安部门牵头，各区市县人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，在高速公路省界入口加强对入川货车的管控。有条件的，要在站前收费广场渠化货车专用通道、设置移动称重设备，在货运车辆进站前实施检测，对检测出的超载超限货运车辆直接劝返;无条件的，公安、交通运输部门要设点联合执法，高速公路营运公司配备移动称重设备、设置治超警示标志，提示进入的违法超载超限车辆就近驶离高速公路。加强市际间治超信息沟通，对违法超载超限车辆实施有效管控。(即时执行)

由交通运输部门牵头，公安部门、高速公路营运公司配合，合理统筹规划、调整完善治超监控网络，形成源头监管点、治超检测站、卸货场、流动检测车互联互动、相互补充的治超监控网络体系。(即时执行)

(五)严把路面管控关。

公安、交通运输部门要加大联合执法力度，在省政府批准的地方公路固定超载超限检测站、高速公路入口管控点，实行公安、交通运输部门联合治超，落实抄告制度。

高速公路入口管控点由公安部门牵头，交通部门配合实行24小时不间断管控，每个管控点的人员配备不少于8人(公安4人，路政、运管各2人)，实行3班倒。

第五篇：加强政风行风建设规范全市超限超载专项治理工作实施方案

加强政风行风建设规范全市超限超载专项治理工作 实 施 方 案 为了通过开展超限超载专项治理，切实推进民主评议政风行风工作，根据市交通运输局《2012年全市交通运输行政执法评议考核工作方案》的要求，结合全市公路路政管理工作实际，特制定荆门市公路路政关于加强政风行风建设开展超限超载专项治理的工作实施方案。

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，以人为本，执法为民，以开展“民主评议政风行风”活动为契机，以 “规范执法形象建设提升年”为主题，以法律法规为依据，以保护路产维护路权为目的，全面开展超限超载专项治理工作，确保公路安全畅通和人民财产安全。

二、工作目标

通过开展超限超载专项治理，使全市超限超载治理工作达到三个明显变化，即车货总重超过55吨以上非法超限运输车辆明显下降;路政队伍规范执法水平明显提升;行业形象、行业管理、执法环境明显好转。

(一)规范执法程序。路政执法人员岗位和办事程序设置

-1- 规范、科学，坚持“科学检测、卸载放行、依法处理”的超限超载治理原则。

(二)严格执法行为。执法人员在执法过程中持证上岗、亮证执法、礼仪周全、动作规范、办事严谨、执法公平、公正。

(三)建立长效机制。以江汉平原暨辐射周边联动治超活动为契机，建立固定治超站点 “四班三运转”不间断连续执法，流动治超以固定治超站为依托，建立全方位、全路段治超长效机制。

(四)杜绝公路“三乱”。以规范“治超”站点为重点，加大源头监管力度，坚决查处各种涉路涉车违规执法行为，纠正罚款不开票据、以罚代管、下达或变相下达罚款指标等各种“三乱”行为。

(五)提升队伍素质。加强执法监督、队伍建设，全市以“三基本、三必亮、一促进”活动为重点，切实提高执法人员的综合素质。

(六)强化执法监督。各治超站对内实施考核监督机制，对外公开执法程序，公开举报电话、信箱，聘请政风行风义务监督员，对执法工作实施有效监督，构建良好的执法环境。

三、工作措施

(一)加大落实力度，严格执法程序

1、严格治超执法程序。要严格执行 “科学检测，卸载放-2- 行”工作机制，严格执行抛撒散货覆盖放行、超限货物卸载放行、恶意超限车辆处罚放行。执法人员必须持证上岗、亮证执法。对超限运输车辆进行科学检测，确认为超限运输车辆的，对可卸载的货物，责令当事人自行卸载，消除违法状态;对卸载后的车辆，经过复检确认消除违法状态后，方可放行。对不可解体的货物依据《公路安全保护条例》的规定，承运人按规定到公路管理机构申请办理《超限运输车辆通行证》后方可放行。对公路造成损坏的，还应依法收取公路赔(补)偿费用。

2、严格自由裁量权管理。按《省物价局省财政厅关于制定湖北省公路路产损失赔偿收费标准的通知》(鄂价费[2003]100号)收费标准收取赔(补)偿费用，不得擅自自立项目乱收费。

(二)加大培训力度，提高队伍素质

1、加大教育培训力度，适时开展执法骨干业务培训，在适当时候对违规违纪人员进行1—2次强化培训，打牢执法基础，提高执法人员遵纪守法意识。

2、全面提高路政执法人员综合素质。以开展“三三一”活动为载体，使全体路政执法人员熟练掌握公路基本法律法规、文书填制、公文写作、队列会操、交通指挥手势等基本知识和技能，达到统一岗位职责、统一队伍素质、统一档案管理标准、统一执法形象、统一执法程序、统一执法监督机制的“六统一”执法机制。通过对《湖北省公路路政治超执法人员应知应会100

-3- 题》、《荆门市公路路政“三基本”执法考试》进行随机抽考、现场面试等方法进行验收考核，切实提高了执法人员的综合素质。

(三)加大宣传力度，树立良好形象

1、加强超限超载专项治理先进人物和典型事迹的宣传。充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体对超限超载的典型案例进行曝光，正面报道和宣传超限超载专项治理工作，大张旗鼓地宣传公路法律法规和先进人物及典型事迹，推动行业风气好转。

2、加强超限超载专项治理工作信息管理。及时掌握工作动态进展情况，从中挖掘闪光点，积极向新闻媒体上报好的经验、做法。

(四)加强部门配合，打好三大战役

1、积极争取政府及各级领导的支持和重视，逐步扭转公路部门单打独斗的治超格局，切实形成以“政府主导、部门配合、齐抓共管、同步治理”立体治超局面，利用固定超限站点对超限超载车辆进行严厉打击的同时，形成由政府牵头，部门联动的综合整治工作机制。

2、积极参与江汉平原暨辐射周边联动治超，重点治理车货总重55吨以上非法超限超载运输车辆，紧紧抓住源头监管、路面执法、片区联动治理等三个重点环节，开展区域联动治超持-4- 久战、“百日治超”突击战、货运源头治超预备战等“三大治超战役”，从严查处超限超载行为，加强货运源头监管工作，加大货运车辆生产及改装监管工作力度，坚决遏制非法超限运输行为。

(五)加大监督力度，规范执法行为

1、实行站内相互监督与站外社会监督的工作机制。站内公示栏公开执法承诺，层层签订执法承诺书，设立行风举报信箱，公开举报电话、电子信箱，主动接受人大代表、政协委员及人民群众的监督，同时主动邀约新闻媒体从业人员、车主代表实行监督。

2、加大稽查力度。采取不定时、不定点稽查，查执法程序、执法行为是否规范，收费标准是否合理，并适时通报公开。

3、加大督查力度。市局路政支队严查 “四班三运转”的工作机制落实情况，并通过GPS定位系统、超限检测监控系统，适时督查、督办、督改。

4、加大查处力度。对违规违纪执法行为，特别是公路“三乱”行为，视情节轻重，给予一定的处理和处罚，并实施责任追究。

(六)加强档案管理，规范执法文书

1、建立健全档案管理运作机制。各单位应加强对档案管理工作的领导和检查，发现问题及时整改、及时查漏补缺，真正

-5- 做到认识到位、组织到位、措施到位，将路政档案工作作为行政管理的一项重要内容纳入目标，使之更加规范、标准。

2、明确档案管理的工作职责。建立完善档案材料立卷归档、档案查借阅，明确档案管理职责，严格按照标准进行归档和保管，确保路政档案管理工作有章可循。

3、推进公路路政档案管理无纸化办公。一是充分利用现代网络科技，实现路政内、外业的及时互动。二是实现执法文书、执法程序的科技化，执法文书填制规范，并按省局要求录入路政档案管理平台，实现档案管理电子化。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(6月15日前)

1、层层宣传动员。召开动员大会，组织执法人员学习有关文件，做到人人知晓、深入人心，使全体执法人员做到我知晓、我参与、我奉献、我为行评工作加一分。

2、营造良好氛围。充分利用报纸、网络等媒体和标语、手机信息、电视宣传、公开栏等多种形式，宣传公路法律法规，宣传先进集体、先进个人事迹，宣传民主评议政风行风工作举措，为开展超限超载专项治理和行评工作营造氛围。

(二)自查整顿阶段(6月15日—8月)

1、主动查摆问题。结合超限超载治理工作中存在的问题，开展自查自纠，特别是工作纪律、工作秩序、工作作风、办事-6- 效率、服务意识、依法行政、文明执法、投诉处理等方面的情况。梳理归并，分析研究，认真整改落实。

2、推行服务承诺制。要将制定的承诺内容、践诺措施、违诺追究办法，面向社会和服务对象公布。

3、加强公众沟通联系。通过执法问卷调查、公布举报电话、政风行风热线、信访举报、网络举报、明查暗访、聘请行风监督员等多种方式，广泛听取和征集社会各界、服务对象的意见和建议，加强措施，纠建并举。

4、加强政风行风建设。各治超站点要设立政风行风评议活动宣传点，公开政风行风评议活动内容，要利用各种形式查找执法队伍存在的突出问题，采取措施纠正。

(三)完善提高阶段(9月)

针对查摆出来的问题，要认真梳理分类，整改落实，能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决;暂时无条件解决的，要列出整改计划;涉及政策性的问题，要作出说明，赢得群众的理解与认同。要加强制度建设，完善各项规章制度，建立健全五项制度：目标责任制、服务承诺制、首问责任制、跟踪督办制、责任追究制，探索加强行风建设的长效机制，使其逐步规范化、制度化。

(四)总结验收阶段(10月)

-7- 及时总结政风行风建设明显成效，及时上报超限超载专项治理好的经验做法，大力推广好的政风行风建设经验做法。9月20日前各县市区公路局路政大队要将政风行风评议工作总结报送市局路政支队。

五、组织领导

为加强对全市公路路政行风建设，开展超限超载专项治理工作的领导，市局成立超限超载专项治理领导小组：

组 长：彭敬宝 副组长：张元梅

成 员：周伦友 王 东 安邦学

张先圣 邓树才

刘古华

领导小组下设办公室，办公室主任由邓树才同志兼任，副主任由刘古华同志兼任，办公室设在路政支队，负责日常工作。

各县市区公路局成立相应领导小组和工作专班，加强政风行风建设和超限超载专项治理工作的领导。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。要充分认识开展政风行风建设工作的重要性和紧迫性，将开展超限超载专项治理工作、 “三基本、三必亮、一促进”等活动与行评工作紧密结合起来，坚决克服“走过场”的思想和畏难情绪。

(二)加强领导，强化责任。坚持“统一领导，上下联动，-8- 分级负责”的方针，工作专班组织协调，分管领导负总责，亲自抓，积极协调解决工作中出现的重大问题。

(三)加强宣传，营造氛围。要充分发动执法人员积极投身于政风行风建设工作，努力形成人人参加学习，人人提高认识，人人参与评议的氛围，促进社会各界和人民群众对公路路政治超工作的支持、理解和信任。

(四)规范程序，突出重点。紧紧抓住源头监管、路面执法、片区联动治理等三个重点环节，规范执法程序，突出执法质量，开展超限超载专项治理。同时把群众普遍关注的治超工作中的热点、难点问题以及最突出的问题纳入自查自纠的重点，要对查出的问题认真梳理分类，分析产生的原因，突出重点深入整改，做到知错即改、边整边改，务求实效。

二〇一二年六月十三日

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