行政组织学基础范文

2022-06-19

第一篇:行政组织学基础范文

行政立法与行政执法相关基础知识

编辑丨子愚

一、行政立法

(一)行政立法的概念与特点

行政立法是指有立法权的行政机关依照法定程序,在自己的职权范围内制定并颁行有关行政管理事项普遍应用的规则的活动。我国的行政立法,是行政性质和立法性质的有机结合。它既有行政的性质,是一种抽象行政行为;又具有立法的性质,是一种准立法行为。

行政立法具有以下特点:

1.行政立法的行政性质

主要表现在:行政立法的主体是国家行政机关;行政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切关联的事务;行政立法的根本目的是实施和执行权力机关制定的法律,实现行政管理职能。

2.行政立法的立法性质 主要表现在:行政立法是有立法权的行政机关以国家名义创制法律规范的活动。行政立法所制定的行为规则属于法的范畴,具有法的基本特征,即普遍性、规范性和强制性;行政立法必须遵循相应的立法程序。

(二)行政立法的生效要件

行政立法的生效要件包括下面内容:第一,必须是国家行政机关在其职权范围内或经授权制定的法律规范;第二,行政立法的内容不得与宪法、法律及上级行政机关制定的行政法规相抵触,必须符合法定程序;第三,行政立法的内容须采用书面表示,注明制定、批准机关的名称,以及首长签署和发布时间等。

(三)行政立法的主体及其权限

1.行政立法的主体

行政立法的主体是指依法取得行政立法权,可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。

根据我国宪法、组织法以及有关法律、法规的规定,我国行政立法的主体为:国务院;国务院各部、各委员会;国务院直属机构;省、自治区、直辖市人民政府;省、自治区人民政府所在地的市人民政府;经国务院批准的较大的市的人民政府;作为经济特区的市人民政府。

2.行政立法权限的划分

行政立法权限,是指行政立法主体行使相应立法权力的范围和程度。它是行政立法的核心问题,因为它既涉及权力机关与行政机关之间的立法权限,也涉及中央和地方行政机关之间的立法权限。

(1)国务院的立法权限。根据宪法第八十九条第一款规定,国务院有权根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。宪法赋予国务院制定行政法规的立法权。

(2)国务院各部门的行政立法权限。国务院是由各部、各委员会、审计机关和直属机构组成的,根据宪法和国务院组织法的规定,国务院各部委可以根据法律和国务院的行政法规、决议、命令,在本部门的权限内,发布命令、指示和规章。从而确定了国务院各部委的行政规章制定权。

(3)有关地方人民政府的行政立法权限。根据地方组织法的规定,省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府,可以根据法律和国务院的行政法规制定规章。另外,地方人民政府也可以根据同级权力机关制定的地方性法规制定规章。

(四)行政立法的程序

行政立法程序应由宪法、法律作原则规定,然后再由配套的法规作具体、详尽的规定。根据《行政法规制定程序条例》的规定,行政立法程序可以概括为:

1.立项

国务院于每年年初编制本的立法工作计划。

2.起草

行政法规由国务院组织起草。国务院立法工作计划确定行政法规由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作,也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草。

3.审查

报送国务院的行政法规送审稿,由国务院法制机构负责审查。国务院法制机构主要从以下方面对行政法规送审稿进行审查:(1)是否符合宪法、法律的规定和国家的方针政策;(2)是否符合法律要求;(3)是否与有关行政法规协调、衔接;(4)是否正确处理有关机关、组织和公民对送审稿主要问题的意见;(5)其他需要审查的内容。

4.决定与公布 行政法规草案由国务院常务会议审议,或者由国务院审批。国务院常务会议审议行政法规草案时,由国务院法制机构或者起草部门作说明。国务院法制机构应当根据国务院对行政法规草案的审议意见,对行政法规草案进行修改,形成草案修改稿,报请总理签署国务院令予以公布施行。

5.解释

行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的,由国务院解释。行政法规的解释与行政法规具有同等效力。

(五)行政立法的监督

1.权力机关

对行政立法的监督权力机关对行政立法的监督,既可以是事前监督,又可以是事后监督。事前监督主要是针对授权立法。权力机关无论是授权行政机关进行创制立法,还是授权行政机关进行执行性立法,都应该严格规定授权立法的目的、性质和范围。

权力机关对行政立法事后监督的主要形式是审查行政立法行为,撤销与宪法、法律相抵触的行政法规或规章。事后监督既可针对特别授权立法,又可针对一般授权立法。

2.上级行政机关

对下级行政机关行政立法的监督上下级行政机关的关系是领导与被领导、监督与被监督的关系。根据行政隶属关系,上级行政机关不仅有权撤销下级行政机关违法的行政规章,而且有权撤销下级行政机关不适当的规章。

3.人民法院对行政立法的监督

人民法院通过审查,如果认为相应行政规章违法、越权或违反法定程序和法定形式,就可以向相应行政机关或其上级行政机关,或者人民代表大会提出撤销或改变的建议。在行政诉讼过程中,人民法院如果发现行政法规和规章与宪法、法律相抵触,可以不予适用。人民法院虽然没有撤销行政法规、规章的权力,但对违法的行政法规、规章不予适用,也是对行政立法的有效监督形式。

二、行政执法

(一)概述

1.行政执法的概念和特征

行政执法,就是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权,依照法定职权和法定程序,将法律、法规和规章直接应用于个人或组织,使国家行政管理职能得以实现的活动。行政执法具有以下特征:执法主体的法定性和国家代表性;执法具有主动性和单方意志性;执法具有极大的自由裁量性。

2.行政执法的原则

行政执法要坚持的基本原则有:合法性原则、合理性原则、正当程序原则、效率原则、诚实守信原则、责任原则。

3.行政执法的分类

根据不同的标准,行政执法主要可以分为以下几类:抽象执法和具体执法、羁束性执法和自由裁量性执法、依职权的执法和依申请的执法、强制性执法和非强制性执法。

从体系结构上看,行政执法主要分为:政府的执法、政府工作部门的执法、法律授权的社会组织的执法、行政委托的社会组织的执法。

4.行政执法的形式

行政执法的表现形式通常有以下几种:

(1)行政监督检查。为了实现行政职能,行政机关监督检查管理相对人行使权利和履行义务的情况。

(2)行政处理决定。行政执法一般通过行政处理决定的形式表现。

(3)行政强制执行。在行政管理中行政机关对不履行法定义务的当事人,用强制措施迫使其履行义务。

5.行政执法的生效、撤销、变更和终止

行政执法的生效要件:行政执法行为必须是依法组成的并享有管理权限的行政机关在法定范围内采取的,执法内容必须合法;在行政执法中,管理相对人必须具有法定的权利和行为能力;行政执法的标的物必须是依法能作为该执法行为的物品;行政执法行为必须符合法定程序和法定形式。

已经成立的行政执法行为,如发现其违法、不当或不再适应新的情况,可由有权机关撤销,宣布无效或不再生效。部分内容应予撤销,部分内容继续有效的,可以宣布保留其整体而变更其应撤销部分,对应变更部分作出新的决定。

行政执法行为已执行完毕,或执行的条件已不复存在,或有期限的行政执法行为已到期,应宣布该执法行为终止

(二)行政程序

1.行政程序的概念及特征

行政程序是行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。具有以下法律特征:

(1)法定性。这是指用于规范行政行为的程序一般应通过预设的立法程序法律化,使其具有可控制行政行为合法、正当运作的强制力量。

(2)多样性。这是指因行政行为性质上的差异性导致所遵守的行政程序在客观上呈现出多种行政程序并存,并有各自调整行政行为的格局。

(3)分散性。这是指因通过多种法律形式规定行政程序,从而使行政程序分散于由众多的、具有不同等级效力的法律文件之中。

2.行政程序的基本原则

(1)公开原则。公开原则是指用以规范行政权的行政程序,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,应当一律向行政相对人和社会公开。

具体内容如下:行使行政权的依据必须公开;行政信息公开;设立听证制度;行政决定公开。

(2)公正、公平原则。公正、公平原则是指行政主体行使行政权应当公正、公平,尤其是公正、公平地行使行政自由裁量权。具体内容如下:①行政程序立法应当赋予行政相对人应有的行政程序权利;②行政主体所选择的行政程序必须符合客观情况,具有可行性;③行政主体所选择的行政程序必须符合规律或者常规,具有科学性;④行政主体所选择的行政程序必须符合社会公共道德,具有合理性;⑤行政主体所选择的行政程序必须符合社会一般公正心态,具有正当性。

(3)参与原则。参与原则是指行政主体在作出行政行为过程中,除法律有特别规定外,应当尽可能为行政相对人提供参与行政行为的各种条件和机会,从而确保行政相对人实现行政程序权益,同时也可以使行政行为更加符合社会公共利益。

参与原则的内容集中体现在行政相对人的行政程序上的权利,这些权利主要有:参与听证权;陈述、申辩权;复议申请权。

(4)效率原则。效率原则是指行政程序中的各种行为方式、步骤、时限、顺序的设置都必须有助于确保基本的行政效率,并在不损害行政相对人合法权益的前提下适当提高行政效率。

效率原则主要通过下面行政程序来体现:

①时效。时效是指行政程序法律关系的主体,在法定期限内不作为,待法定期限届满后即产生相应不利的法律后果。时效的法律意义是稳定行政法律关系,及时排除行政程序中的不利因素,提高行政效率。

②代理。代理是指行政程序法律关系主体不履行或无法履行法定义务时,依法由他人代为履行的制度。代理制度的法律意义是督促行政主体及时履行职责,减少行政怠职,促进行政相对人自觉履行义务,提高行政效率。

③不停止执行。不停止执行是指行政相对人因不服行政行为而提起复议或诉讼后,除非有法律的特别规定,行政行为必须执行。不停止行政行为执行的意义是在确保行政行为被撤销后,行政相对人可以在恢复其权利的前提下,使行政行为获得迅速执行,从而提高行政效率。

3.行政程序的基本制度

(1)行政听证制度。听证制度是行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定前,由行政主体告知决定理由和听证权利,行政相对人随之向行政主体表达意见、提供证据,以及行政主体听取其意见、接纳其证据的程序所构成的一种法律制度。一般情况下,行政程序法的听证制度包括告知和通知、公开听证、委托代理、对抗辩论、制作笔录。

(2)行政回避制度。行政程序法中的回避,是指行政机关的公务员在行使职

权过程中,因其与所处理的法律事务有利害关系,为保证实体处理结果和程序进展的公正性,依法终止其职务的行使并由他人代理的一种法律制度。回避制度能够确保法律程序的公正性,而法律程序的公正性则可以树立起利益冲突的双方当事人寻求法律程序来解决争议的信心,客观上也有助于社会的稳定发展。

(3)审裁分离制度。审裁分离是指行政主体的审查案件职能和对案件裁决的职能,分别应由其内部不同的机构或人员来行使,以确保行政相对人的合法权益不受侵犯。在行政程序中,如果审查案件的人同时具有对案件作裁决的权力,行政相对人的合法权益就难以获得保障。通过审裁分离制度,可以在行政主体内部实现审查权与裁决权相互分离,达到相互制约的目的。

审裁分离的基本模式有两种:内部审裁分离,是指在同一行政主体内部由不同的机构或人员分别行使案件调查、审查权与裁决权的一种制度;审裁完全分离,是指行政案件的调查权、审查权与裁决权,分别交给两个相互完全独立的机构来行使的一种制度。

(4)说明理由制度。行政行为说明理由,是指行政主体在作出对行政相对人合法权益产生不利影响的行政行为时,除法律有特别规定外,必须向行政相对人说明其作出该行政行为的事实根据、法律依据以及进行自由裁量时所考虑的政策、公益等因素。

(5)信息获取制度。信息获取,是指行政相对人通过预设的程序从行政主体那里获得各种有助于其参与行政程序,维护自身合法权益或者公共利益所需要的各种信息资料,如果没有法律禁止,则行政主体应当无条件地提供。

信息获取制度的核心内容是: ①行政相对人可以获取信息的范围。法律如何确定行政相对人可以获取信息的范围,这关系到行政相对人的权利的范围大小以及能否有效地实现参与行政程序的问题。

②行政相对人对信息获取权利的救济。行政相对人与行政主体对某种资料信息是否可以获取发生争议时,行政主体不具有争议的最终裁决权,行政相对人有权提起行政复议或者行政诉讼。

(6)案卷制度。案卷是指行政主体的行政行为所依据的证据、记录和法律文书等,根据一定的顺序组成的书面材料。案卷是行政行为作出过程和支持行政行为合法性的重要依据。正式的行政程序必须有案卷,这是依法行政的基本要素之一。

案卷必须具备如下条件:案卷的材料必须与案件有关,凡是与案件有关的材料必须是通过合法手段获得的,对行政相对人不利的证据必须已在行政程序中质证过;行政主体凡是在行政程序结束之后调取的证据或者其他书面材料,不得成为案卷的一部分,但不作为行政行为依据的,可以例外;案卷形成于行政程序结束之后,且案卷一旦形成便具有封闭性特点。

第二篇:论行政立法的理论基础行政法律文书

行政立法已经成为国家法律制度中的一个重要的环节,现在的理论界对行政立法的概念有很多不同的理解,为了对本文的论述尽量不构成障碍,我们有必要对行政立法的各项要素做出一个明确的界定,“行政立法是指特定行政机关,依法律授权,针对不特定的人和不特定的事件制定具有普遍约束力的行为规则的行为,是行政管理的方式之一”,论行政立法的理论基础行政法律文书。首先,行政立法属于一种行政创制行为,行政立法中的“法”,很多人有不同的理解,这主要取决于对行政行为的分类,但是应该肯定的是“法律结合了意志的普遍性与对象的普遍性,所以一个人不论他是谁,擅自发号施令就决不能成为法律,即使是主权者对于某个个别对象所发出的号令,也决不能成为一条法律,而只能是一道命令,那不是主权的行为,知识行政的行为”,在美国等国家,行政行为只分

在论述行政立法之前,我们可以结合一般立法的内涵,给行政立法设置一个理想的模型,然后从这个模型的各个基本点出发来对行政立法的理论基础作出一番探索,得出最后的结论,范文《论行政立法的理论基础行政法律文书》。 但是我们也应该看到,行政立法所立的“法”并不是属于一种立法机关立法的范畴,它和一般情况下的立法又有着很大的区别,毕竟它是由一个具备了权力和独自的利益的部门所立的法,不可否认的是,随着行政权力扩张的趋势,自由裁量权的不稳定性,行政立法中的委任立法和授权立法将越来越少,职权立法逐步的增加,因为任何一个行政部门都在竭力运用各种借口来摆脱全民机关的监督和制约,以达到自身权力的扩张,没有任何一个权力部门希望自己的权力受到制约和监督。但是在很大的程度上行政立法体现的只是众意,而不是公意,因此并没有完全的体现民意。

了解了以上的那么多东西,现在我们正式的进入我们的论题,即模型的建构。作为一个行政立法的理论基础,必须要具有全局性和整体性因此必需的要素是:(1)起源与理论基石;(2)立法程序;(3)利益导向。这三个要素在行政立法的问题上有着其内在的逻辑联系,通过他们我们可以清楚的了解到行政立法的全貌,进而找出其理论基础。下面我们就可以循序渐进的对他们进行分析论证:

一、起源与理论基石

“政治生命的原则就在主权的权威,立法权是国家的心脏,行政权则是国家的大脑,大脑指使各个部分动起来”,而在行政立法的过程中,我们可以看到它几乎把立法权和行政权结合在了一起,合为一体。如果真是这样的话,那么就已经违背了三权分立原则的初衷,立法权和行政权是相互制衡的,如果结合在一起只能会产生更大的腐败,所以在很多时候看来行政立法是历史的倒退,于是就有了行政立法是立法无能的表现之说,其实,这只是看到了其中的一面,我们姑且承认现代立法的无能,但是我们也应该看到的是随着社会的发展,各种事物的出现,立法机关作为一个独立的部门根本不可能把所有的立法事务都集中于一身,在这种情况下,才把一些立法的权限交给行政机关的。在崇尚效率的今天,人们在追求公平的同时已越来越注重效率的作用,甚至已经把效率作为一个更重要的要素来抓。而单纯的立法机关立法只能带来效率的低下,发展时机的延误,特别是立法成本的增加,立法机关不可能为了一个具体的单纯的问题而去进行全民性的公决,那样有的只是得不偿失的后果,盲目的规则主义从成本上分析是不可取的。还有的是一些技术性较强的专业部门的法律的制定,立法机关是没有精力也没有必要去单独立法的。所以把一部分所以把一部分的立法权交给行政机关是必要的。

但是我们也应该注意到的是现在的行政立法所依据的还是法律上的授权立法,立法机关的特别授权立法、委任立法,其自身的职权立法并不多见,这就在很大的程度上给了行政立法以制度上的制约,法律是立法机关制定的,只有立法机关才有授权的权力。所以即使行政机关拥有自由裁量权,他们也不可能从根本上脱离立法机关的制约,行政立法的结果通常还是要经过立法机关的审议和通过才能够正式的生效,而且在行政立法的过程中还有这司法机关的司法审查和听政制度 ,最重要的是在行政立法之前就已经有了各方面的程序法,这在很大的程度上就已经从制度上制约了行政立法的权限。由此可以看出行政立法受到了立法机关在技术和制度上的全面制约,并不是完全自由的。行政立法的成果可谓是历经制约方能生效。

另外我们还可以看出的是行政立法的结果并不是完全针对公民的,也有针对其自身的组织制度,错误纠正和奖惩措施,这可以看得出来在行政.

第三篇:行政组织学

1、行政组织文化包含哪些层次?这些层次之间有何关系?

答:行政组织文化的结构内在地包括思想性的行政组织文化、制度性的行政组织文化和心理性的行政组织文化三个层次。

行政组织文化结构中的三个层次,并不是彼此孤立的,而是有其必然的内在联系,这种联系主要表现为同一性联系和差异性联系两个方面。同一性联系就是思想性的行政组织文化、制度性的行政组织文化和心理性的行政组织文化三层次相互联系,相互贯通,在一定条件下相互转化,构成了一个无穷无尽的相互作用的网络

(1)思想性的行政组织文化是制高点:(2)心理性的行政组织文化是基础:(3)制度性的行政组织文化是中介:

差异性联系根源于三层次运动的不同步性。这种不同步性在很大程度上是由各层次自身特征和功能的差异造成的。

行政思想层次是行政组织文化结构中变动性最大、活跃性最强的层次,任何行政组织文化的变革都是从这一层次开始的。行政心理层次恰恰相反,变动的过程最为缓慢,一旦形成,就具有极大的稳定性,它代表着行政组织文化的保守性与惰性,不一定随行政思想和行政制度同步运行,是行政组织文化发展变化的阻碍因素。行政制度层次的运动既受到行政思想和行政心理两层次的制约,又从与行政生活、经济生活、社会生活中的直接交往中获得自身的规定性,产生与行政思想、行政心理两层次不同步的运动。

2、面对不确定的环境,行政组织该采取什么样的策略?

答:组织应对不确定性的内部策略主要包括:

1、资源的储备;2.平衡策略;

3、预测和计划策略;

4、平抑以及定量配给的策略

5、结构的调整和改革

组织应对不确定性的外部策略:

1、竞争策略;

2、合作策略;

3、参与管理;

4、公共关系

3、行政组织执行试点的作用及步骤有哪些?

答:⑴是为了保证行政组织执行的有效性、合理性和科学性而先对部分执行客体实施行政组织决策方案,获得全面推广的初步经验和评估资料;通过试点以获得检验决策方案是否有效以及进一步了解实情况的真实性与可行性,便于行政组织决策方案的有力执行或修正与改善。

⑵科学有效的试点安排有利于减少行政组织执行风险,使决策执行失败带来的损失减少到尽可能低的程度,有利于降低组织执行成本;

步骤:⑴选取典型部门、典型地区或典型单位作为试点对象, ⑵制定合理的试点方案,并进行各方面试点的情况摸底与测试分析。 ⑶根据试点情况进行科学总结,试点结果要求实事求是、综合调查、深层发掘和系统思考。

4、合理的行政组织结构的标准是什么?

答:(1)任务与组织平衡。 每个职位、单位、部门,一级行政组织的设置,刚好与所要行使的职能、任务相平衡。既能充分满足工作的需要,又能使每个组织和个人工作量饱满,使事有人做,人有事做,人与事得到最佳配置。(2)各个组织、人员之间按比例配置。 按照各个单位之间、各人员之间的工作衔接关系及其工作量的比例关系来设置单位和人员,使整个行政系统工作的流程能够畅通地、按比例地协调发展,没有因工作量设置不佳而使工作流程中断的现象。(3)明确分工,合作良好。分工的目的,一是使各个具体职能能够得到最好的执行,使各个工作人员能在专的基础上精深;二是为了更好地合作,使整个行政组织的职能因分工而又得到更好的、密切配合的执行。因此,如在相关业务隶属关系上,就要考虑是否有利于合作。对非隶属关系而又需要相互配合的平级单位,则要考虑建立一个协调委员会或者由某行政组织首脑来负责协调。(4)适应环境,具有弹性。 现代行政组织是一个适应环境的开放系统,组织系统能否适应环境,并且具有弹性,这是衡量组织结构是否合理的又一标准。任何组织都必须随着环境的变化适时地加以调整,使结构具有适

应性、伸缩性和应变性,以适应变化了的新环境的需要。

5、行政组织决策的法制化如何保证?

答:决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为、决策体制和决策过程,特别是通过法律来保障广大人民群众参与组织决策的民主权利,并使组织领导者的决策权利受到法律和人民群众的有效监督。决策法制化是我国实现“依法治国”战略方针的一个重要方面,也是实现决策科学化和民主化的重要保证。要实现决策法制化:

1、理顺决策主体关系,完善决策规则;

2、决策程序法制化;充分发挥决策监控子系统的作用。

6、矩阵组织结构有何特点?

答:矩阵组织结构的特点是:联系紧密,配合默契,专业化,效率高,灵活性应变性强。

7、行政组织管理未来有何趋势?

答:

1、行政组织的环境将更为动荡和复杂;

2、知识管理的兴起与发展;

3、战略性管理的重要。

4、利用信息科技,创新服务形态与治理形态;

5、更为弹性、有机式的组织机构。

1、行政文化对行政组织有何影响?

答:⑴行政文化在一定程度上控制行政组织。⑵行政文化对行政组织产生聚合力量。⑶政文化对行政组织运作产生影响。

2、完善我国的行政组织监督应该采取哪些措施?

答:(1)健全监督独立机制,提高监督主体的法律地位。(2)建立监督协调沟通机制,提高监督主体的信息沟通和监督聚合力量。(3)强化权力制约机制,提高监督机关的权威性。要以权力制约权力,就必然要求制权力的监督权应大于或至少应独立地平行于被制约的权力,(4)完善行政组织监督的法律条例,加强行政组织监督和廉政建设的法律地位。(5)落实监督教育机制,提高监督人员素质。(6)完善社会监督机制,提高群众参与监督的积极性和主动性

3、行政组织激励有何特点?

答:(1)激励以公务员的心理作为出发点。(2)同一激励产生的行为表现在某一个公务员身上不是固定不变的,它受多种主客观因素影响,在不同的时间、不同的场合,表现也有所不同。(3)同一激励导致的行为表现在不同的公务员上有不同的反映,在不同的公务员身上诱出的行为表现则可能需要不同的激励。(4)激励的目的是调动公务员的工作积极性,使公务员的潜能得到充分发挥。但这种调动和发挥不是无限的,它受公务员的主客观条件如知识能力、体力、年龄等的限制。(5)激励是要计算投人产出比率的。激励归根到底是为组织实现某种目标而采取的手段,它不能凌驾于目标之上,当激励需要支付的代价大于它所能产生的效益时,它就是不切实

际的。

4、在行政组织结构中管理幅度与管理层次的关系如何?

答:管理层次与管理幅度的关系:研究表明,管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。管理层次多,则每一层行政机构的管理幅度就窄;反之,管理层次少,则每一行政机构的管理幅度就宽。管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构。管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构呈高金字塔型,是“尖型结构”;而管理层次少,管理幅度宽的组织结构则呈扁金字塔型,是“扁平结构”。不同形态的组织结构具有不同的功能特点。

1、行政组织结构发展的趋势有()A:扁平化B:弹性化C:网格化D:虚拟化

12、行政组织发展的内部动力因素包括( )A:行政组织目标和价值取向B:行政组织文化C:行政组织管理D:行政组织技术E:行政组织结构

11、行政组织变革的主要内容是()B:职能变革C:结构变革D:权力关系变革

10、行政组织文化按作用的领域来分,可分为()。C:总体行政组织文化D:区域行政组织文化

9、马斯洛按照需要的重要性和发生的前后顺序,将人的需要分为( )A:生理需要B:安全需要C:社交需要D:尊重需要E:自我实现需要

8、行政组织沟通按信息流向可划分为()A:上行沟通B:平行沟通C:斜行沟通D:下行沟通

7、行政组织外部监督主要包括( )A:国家权力机关监督B:政党监督C:司法监督D:社会监督

6、行政组织监督的内容包括()A:行政组织B:行政职责C:行政程序D:行政措施E:行政行为

5、行政组织监督的主体有()B:法定监督主体C:法律、政策的授权主体D:委托监督主体

4、冲突的类型主要有( )A:利益冲突B:目标冲突C:制度冲突D:道德冲突

3、决策方案设计的类型主要有( )A:例行设计B:类比设计C:渐进设计

2、按照行政组织决策主体的人数和决策权力分配的情况,可以把行政组决策分为()A:群体决策B:集体决策C:个人决策

10、按纵向层次的多少,可以把行政组织分为( )A:金字塔型B,扁平型C综合型

5、提出"在等级组织中,每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层次”这一观点的是

()。A:彼得

6、生态行政组织理论的基础是()。C:环境理论

7、新公共行政学派的行政组织理论主张()。B:公平优先

8、马克斯・韦伯认为理想的行政组织应是()。C:官僚制

9、在下列行政组织理论流派中,特别重视研究行政组织中人的因素的是( )。B:行为科学

10、英国学者帕金森在《官场病》中指出一个机关趋于腐败时的征兆是()。D:豪华的办公大楼和考究的办公环境

11、根据雷格斯的生态行政组织理论,工业社会的行政组织模式是()。C:.衍射型

12、以梅奥为代表的行为科学时期的组织理论的人性假设是()C:社会人

1、社会组织中规模最大、管理范围最广的是( )。C:行政组织

2、下列组织中属于狭义的行政组织是()D:.国务院

3、行政组织在依法管理社会公共事务过程中所发挥的独特作用,被称为()。C:行政组织功能

4、行政组织高效运转的关键是()。D:权责体系

1、行政组织纵向分工的基础是()。B:层级制

2、我国各级政府的统计局属于()D:信息机关

3、按管理程序对行政组织进行分工易于造成()。C:割裂管理对象间的相互联系

4、行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的()B:权力分配关系

5、在行政组织结构中,人、目标与权责的最初结合,构成了() A:.职位

6、行政组织赖以生存和发展的最深层环境是()C:经济环境

4、行政组织的静态研究主要侧重于研究()A:组织结构C:组织体制D:组织类型

6、秦汉时期实行的三公九卿制中,三公是指( ) A:.丞相C:太尉D:御史大夫

5、西方行政组织理论发展阶段有( )A:统治行政时期C:管理行政时期D:服务行政时期

7、西蒙的组织影响论中认为组织的外部影响包括( )A:命令B:建议C:信息D:培训

7、决定行政组织的具体形式和地位的是()D:政体

8、影响行政组织生存与发展的一切要素的总和,构成了行政组织的() A:.环境

9、行政组织在创建良好宗教环境的措施中,其核心是()C:政教分离

10、期望理论是由()提出的。B:弗鲁姆

11、行政组织变革最大的阻力来自()。B:行政组织自身 “ 经济人 ” 特征

12、1949年新中国成立的时候,最高国家行政机关是() A:政务院

13、行政组织规模过度膨胀的主要原因是()B:官员自身利益追求

1、行政组织和特征是()A:权威性B:法制性C:系统性D:发展性

2、下列属于当代各国行政组织的社会功能的有()A:提供社会保障B:促进公平的收入分配D:环境保护

3、行政组织的无形要素包括()A:目标B:权责结构D:团体意识

8、巴纳德认为:组织作为一个协作系统,必须具备的要素有( )。A:共同的目标B:协作的意愿C:信息交流

9、行政组织分部化的方式有()A:功能分部化B:程序或设备分部化C:服务对象分部化D:地区分部化

第四篇:行政组织学

行政组织学 模拟一!

以组织的参与者或成员为主要的受惠对象,组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益,此种类型的组织为(B. 互利性组织 )。 风险型决策的决策后果(D. 可以预测,需要冒一定风险 )。

组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生交互行为和意识,并由此自然形成一种人际关系,此种组织为( A. 非正式组织)。

1911年,泰勒发表了( B. 《科学管理原理》)一书,掀起了一场科学管理的革命。

合作意向都很高,宁可牺牲自身利益而使对方达到目的的冲突处理模式为( B. 克制型)。

马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中,提出了著名的(B. 需要层次 )理论。

在一个组织结构体系中,为完成一定的任务或使命,设置不同的上下层级机关或部门,使其在各自职权范围内独立自主处理事务,不受上级机关干涉的组织结构体系为( D. 分权制) 20世纪60年代,钱德勒出版了一本专著,提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点,此书名为(A. 《战略与组织结构》 )。 秦朝的郡县制奠定了以(C. 中央集权 )为特征的行政建制。

德国著名的社会学家韦伯在( D. 《社会和经济组织的理论》)一书中,提出了理想型官僚组织理论。

下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有(C,D )。

工作富有成就,工作本身的重要性

勒温将领导者的作风分为(A,B,C专制,民主,放任 )三种类型。 里格斯指出,“棱柱型社会”具有以下三个基本特征:(B,C,D )

异质性,形式主义,重叠

权力性影响力主要源于( A,B,C,D)法律,习惯,职位,暴力

乡级政府行使的职权有( A,B,C)。行政执行权,行政管理权,行政保护权。

群体凝聚力是指群体对成员的吸引程度和群体成员之间关系的紧密程度。 管理层次是指组织系统中纵向划分的管理层级的数额。

群体规范是指群体所确定的行为标准。群体规范主要有风俗、文化、语言、舆论、公约、时尚等行为规范及各种不同的价值标准。

:行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。

简述引起群体产生冲突的因素?(1)目标因素。(2)资源因素(3)责权因素(4)信息沟通因素(5)结构因素 领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些?(1)扬长避短原则(2)职能相称原则(3)诚信不疑原则(4)明责授权原则(5)用养并用原则

试论有效组织沟通的方法与策略。

(1)提高组织信息沟通的心理水平,在心理素质方面,提高思维能力,记忆能力,良好的心理习惯,民主的管理作风,扩大自己的知识范围。

(2)正确运用语言文字;应该注意以下几点,使用语言文字的意义要明确,运用有利于对方感情上易接受的语言文字,用词得当,通俗易懂,酌情使用图表,尽量使用短句,叙事说理,交谈过程中要注意节奏。

(3)学会有效聆听的方法,要克服不良聆听习惯,少讲多听,设法使交谈轻松,表示出有聆听的兴趣,尽可能排除外界干扰,要有绝对耐心,不随便插话,控制情绪,保持冷静,不要与对方争论或者妄加评论,提出问题以显示你在充分聆听和求得了解。

(4)学会有效沟通的方法,要注意选择适当的地点,选择适当的时机,选择合适的沟通方式,沟通要有安排与计划,沟通的主题内容要明确。

为了提高行政效率,改善行政服务质量,应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会?

(1)以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化;行政组织系国家公器,其建立、运作的目的在于为人民群众提供所需的公共物品和服务,由于行政组织运作的领域是权力领域,行政组织及其人员都或大或小的执掌着公共权力。因而以“公仆精神”来统率行政组织,使行政组织及其人员以“权为民所用”的态度来行使权力,是行政组织能够坚持宗旨、实现使命的前提和保障。行政组织要树立全心全意为人民服务的价值观。 (2)以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化;在现代社会,行政效率应当成为行政文化的核心价值之一。效率观念的具体指向是强调行政行为的高效化和科学化,把对行政效率的追求作为目标,排除非理性、非科学因素的干扰,以科学、理性的态度进行管理,突出行政人员的知识化、专业化。

(3)以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化;行政组织是人民的代理人,是人民管理国家事务的工具。虽然由于现代行政事务的复杂性,我们实施的是代议民主,但是行政组织要通过行政民主的实施,来保证人民群众充分表达利益,行使权力和保护权利。为此行政组织要坚持公民导向的组织文化,以公民的需求为行政活动的起点,以公民满意为行政活动的落脚点,让公民参与和监督贯彻行政活动的全过程。

(4)以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。法治的意义不仅在于行政组织将法律法规的执行作为其履行职责的工具,更在于以法为据,通过法律来保障行政组织不侵犯公民、法人和其他社会组织的合法权益。法治型行政组织文化要求行政组织建立崇尚宪法的氛围,尊重立法机关制定的法律,接受政府的限制,遵守行政规定。

模拟二!

在霍桑试验的基础上,梅奥于1933年出版了( )一书,系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。 C. 《工业文明中的人的问题 阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了( )。A. “成熟与不成熟理论”

A. 西蒙)由于在决策理论研究方面的贡献而荣获

1978年诺贝尔经济学奖。

(D. 邓肯 )将组织环境分为内部环境和外部环境。 领导心理方面的研究主要体现为( B. 领导素质理论)的研究。 国务院是由( A. 全国人大)组织产生。 省级政府每届任期(B. 5年 )。

在影响组织的各种因素中,( A. 人)的因素是最为重要的。 ( C. 决策)是领导者的最基本职责。

( A. 卡斯特和罗森茨韦克)将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。

哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中,提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为,一般组织的权力分配情况可分成三种:( A,B,D)独权,分权,授权。

我国行政组织文化正在向( :A,B,C,D )方向迈进。法治型文化,开放型文化,参与型文化,服务型文化

一个有效的绩效管理系统必须具备以下构成要件:( A,B,C,D)。

计划绩效,监控绩效,评价绩效,反馈绩效。 正确的决策目标应该具备的条件是( A,C,D)。

定量化、有一定的时间限制、要明确责任

戴维斯在《管理沟通与小道消息》一文中指出,口头传播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有( A,B,C,D)。单线式,流言式,偶然式,集约式。

1-5CAADB.6-10ABACA 11.ABD 12ABCD 13ABCD 14ACD 15ABCD组织环境:是指存在于组织环境组织边界之外,可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有因素。

行政组织决策体制就是指进行行政组织决策的体系,它是用制度形式固定了的承担行政组织决策任务的机构、人员设置、职权划分以及运行关系的模式。

冲突是指两个或两个以上的社会单元之间,由于目标、各自的特点和利益的不同,所产生的对立态度或行为。

行政组织绩效管理就是通过对行政组织技校标准的设定、实施和完成情况的评估、反馈来改进和优化管理。

简述21世纪做好领导的准则。

(1)胸有全球化战略。

(2)在工作中善于保持平衡。

(3)建立学习型组织。

(4)以人为本,善待下属。

这是搞好上下级关系的根本原则。

简述行政组织学习的特点。

(1)行政组织学习是一种集体学习;行政组织学习不是组织内部成员个人学习的简单相加,而是一个社会过程。 (2)行政组织学习是一种系统化、持续的过程。

(3)行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程。

(4)行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面改善。

(5)行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。

你认为变革的阻力主要有哪些?

组织变革的阻力:

(1)心理上的抵制。从一定程度上来讲,变革的根本任务在于改变人的态度及行为,人在形成某一特定的态度与行为习惯之后让人们放弃它并建立新的行为模式是 十分不易的,在心理上,人们总是存在一些抵制变革的因素。主要表现在,不安全感,心理平衡的破坏,权力或地位的丧失感,人际关系紧张。

(2)因经济原因引起的抵制。经济原因所造成的抵制主要是人们对经济来源和经济收入的担心。如组织成员担心技术改革后可能存在被解雇的危险,职务改变或工作改变可能降低工资收入等,对经济利益得失问题的担心和顾虑,是抵制变革的主要原因。

(3)组织本身的阻力,组织从其本身来说是保守的,组织中抵制变革的原因主要有结构惯性,群体惯性,对专业知识的威胁,对已有的权力关系的威胁,对已有资源分配的威胁。

(4)社会的原因。一个组织不可能与社会环境隔绝,社会力量的干预、社会舆论、社会风气、传统文化,以及落后的行为模式、思维方式及政治气候都可能干预组织变革的进行,阻碍组织变革。

试论组织变革的途径和策略?

(1)以组织结构为中心的组织变革;作为一个开放系统的组织,其结构要随着环境的变化 而调整,所谓组织结构的变革简单来说就是组织结构的分化和整合。它包括划分和合并新的部门,协调各部门工作,调整管理幅度和管理层次,权力下放等等,以组 织结构为中心的组织变革其主要内容可以归纳为以下几个方面,组织职能的调整,建立适应职能的组织结构,调整控制幅度与管理层次,调整权力结构,明确各机构 的职、责、权范围,调整决策结构,调整与改变工作流程,改进管理制度。

(2)以技术为中心的组织变革;技术是最广泛、最普遍的用来说明社会及其机构的变革,人的变化,新组织的建立,老组织的衰亡的原因。以技术为中心的组织变 革的核心就是通过开发、引进先进设备,采用新技术、新工艺、新方法,提高组织的技术含量,从而达到提高组织效率的目的。

(3)以组织成员为中心的组织变革;组织中核心要素是人,管理的核心是以人为中心的管理。实现以人为中心的变革,是组织变革的关键所在。

(4)通过调节和控制外部环境实现组织变革,一个组织不仅要适应外部环境的发展变化,而且也要主动地采取措施,调节和控制外部环境,改变环境条件,为组织的生存和发展创造条件使之在最大程度上有利于组织目标的实现。

(5)以系统为中心的组织变革。从组织与环境适应和整体系统的立场,对组织的结构系统、技术系统、价值系统、社会心理系统、管理系统进行变革,以提高组织的整体效能。

模拟三

组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的( B. 层级化)。 存在于组织边界之外,对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为( C. 组织环境)。

美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中,系统地提出了(D. 动态平衡组织 )理论。

民族自治地方分为自治区、(B. 自治州 )和自治县三级。 赫茨伯格的双因素包括保健因素和(A. 激励因素 )。 ( A. 发现问题)是行政组织进行决策的起点。

中国当前的城市,在行政级别上分为(A. 4 )个层次。 (C. 中枢系统 )是行政组织决策的中心。

期望理论中的激励力量取决于目标价值和( A. 期望概率)的综合作用。 国务院是最高国家( B. 行政机关)。 古典组织理论的主要代表人物有(abc )。A. 泰勒B. 法约尔C. 韦伯 国务院是最高国家行政机关,它( A,D由国家最高权力机关产生,在国家行政系统中处于最高地位。)。

美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特,根据组织目标和受益者的关系,把组织划分为(A,B,C,D

)。互利组织、服务组织、企业组织、公益组织

西蒙的决策过程包括(A,B,C,D )。

情报活动阶段、设计活动阶段、抉择活动阶段、审查活动阶段

费德勒提出的情景因素有( B,C,D)。

领导者与被领导者的关系、任务的结构、职位权力

BCDBA

AACAB

ABC

AD ABCD ABCD BCD

组织沟通是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间凭借一定的媒介和通道传递思想、情感、观点和交流情报、信息,以期达到相互了解.相互支持.实现组织和谐有序发展的行为和过程。

管理幅度为一领导机构或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。

非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递,它不受组织控制,自由选择沟通渠道。

仲裁解决法:当冲突发生后,通过协商已经无法解决时,这就需要第三者或较高阶层的专家、领导出面调解,通过仲裁,使冲突得到解决。

简述构建行政组织文化的基本途径。 途径:

(1)加强行政组织人员的道德建设,强化责任意识;

(2)培养具有核心文化素质的领导,发挥领导在组织文化建设中的作用; (3)完善激励机制,形成有压力感的组织文化氛围; (4)开展团队建设,营造和谐的工作氛围; (5)创造文明的办公环境。

促成组织结构分部化的动因有哪些?

一是组织结构的日趋复杂和组织规模的扩张,促使组织必须将组织工作予以分析.划分和分类。

二是通过分部化,可使各部门皆有明确的分工与指责范围。

三是通过分部化,可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴。

四是分部化符合专业化的需要。

五是组织协调与控制的需要。

试论当代行政组织发展的趋势。

第一,行政权力不断扩张,行政组织的规模日趋扩大,大量的社会危机和公共问题,使政府面临和处理的问题日趋复杂,与此同时,也促成了行政权力的不断膨胀,行政权力的不断膨胀和政府行政组织规模的日益庞大,已经成为各国行政管理的普遍现象。

第二,管理性质日趋复杂,管理功能不断扩充;当代政府活动所涉及的内容和范围日趋扩大,行政活动已深入并渗透到社会生活的方方面面,政府活动范围的扩大,管辖事务的增多,管理对象的复杂,管理手段的多元化,使行政组织的管理性质日趋复杂,管理功能不断扩充。

第三,专业化和职业化倾向;随着整个社会分化程度的提高,随着行政管理对象的复杂化和专门化,尤其是随着科学技术和信息技术在行政管理中的广泛应用,政府行政管理日趋专业化,分工也日趋精细。行政管理的专业化使得政府行政管理逐渐发展成为一个独立的职业领域。

第四,组织间的相互依赖和协调性加强;现代行政体系在结构和功能上的巨大分化,使得组织与组织之间的相互依赖程度越来越高,职能的分离和专业化,固然有利于组织效率的提高,但对组织整合与协调提出了更高的要求。

第五,法律限制和程式化;所谓的程式化就是行政工作的每一个环节,皆有遵循的规章和制度,所谓的法制化就是行政组织的活动受到法律的广泛限制,这对制约行政权力、保障行政效率具有重要意义。

第六,重视社会的目的;现代行政强调国民福利、社会服务,政府行政的目的就在于为最大多数人谋取最大的幸福,第七,国际影响和国际化的趋势。现代信息技术 和网络的普及,使得整个世界已经成为一个所谓的地球村,行政组织设计与管理中的国际化视野以及重视各国行政组织间的国际交往就成为当代行政组织管理的一个 重要理念。

试论组织沟通的主观心理性障碍。

第一,从主观心理因素看,个体的性格.气质.情绪等都会成为沟通的障碍。

第二,从知识和经验方面看,由于沟通双方在经验.知识水平上差距过大,就会产生沟通障碍;当发讯者把自己的观念、想法编码时,他只是在自己的知识和经验范 围内进行,同样,受讯者也只能在他们自己的知识和经验范围内进行译码,解释。如果双方没有共同的经验区,就无法进行沟通。

第三,记忆能力不佳所造成的障碍;在组织沟通中,信息沟通往往是依据组织系统层级传递的,在传递的过程中,如果个体有较佳的记忆力,那么传递信息的准确性程度则高。

第四,需要和态度不同造成的障碍;在组织管理中,无论是管理者还是下属职工都存在轻视沟通作用的倾向,未能认识到管理沟通的重要性,把本来不充分的沟通看成是例行公事,从而漫不经心,影响沟通效果。

第五,知觉选择性。接受信息是知觉的一种形式。由于种种原因,人们总是习惯于接收一部分信息,而摒弃另一部分信息。

模块一

1行政组织是以追求A公共利益为目的的组织。

2以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织为( D正式组织)。 3(D经济型组织 )是人类社会最基本的社会组织。

4以镇压暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式,此种类型的组织为( C强制性组织)。

5国内为学者对组织界定的取向有以下四个方面,包括静态的组织观,动态的组织观,生态的组织观,精神的组织观。考查知识点(知识点匹配):见P2-P3页,第一章,行政组织学导论。ABCD 6从系统论的角度来看,任何一种社会组织大体都发挥三种功能“调节”功能,“聚合”功能,“释放”功能。ABD 7美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度.上级对下级权力运用的关系,将组织划分为强制性组织,功利性组织,规范性组织。ABC 8按组织内部是否有正式的分工关系,分为正式组织和非正式组织。BD 9职务、职权、职责是构成组织权责体系的三大要素ABC 10世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出,以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地位,这些使命是建立法律基础,保持非扭曲的政策环境,投资于基本的社会服务与基础设施,保护环境。ABCD 11关于组织的四要素,亚里士多德提出了“四因说”。B 12行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关。B 13文化组织是以满足人们各种文化需要为目的的组织。A 14艾桑尼将组织分为强制性、功利性和规范性组织。A 15组织能够产生协同效应。A

第五篇:行政组织学

1:领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和( )。

1.人格魅力 2.个人形象 3.个人履历 4.个性特征

2:社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家(

)。

1.罗森茨韦克 2.孔茨 3.帕森斯

3:信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈,直到双方共同了解为止,这种沟通形式为( )。

1.非正式沟通. 2.单向沟通 3.双向沟通 4.正式沟通

4:省级政府每届任期(

)。

1.3年 2.5年

3.4年 4. 6年

5:民族自治地方分为自治区、( )和自治县三级。

1.自治乡 2.自治州 3.自治市 4.自治地方

6:狭义的行政组织指的是( )

1.国家立法机关 2.国家司法机关 3.政府系统 4.群众团体

7:( )是决策过程中最为关键的一步。

1.选择方案 2.科学预测 3.调查研究 4.收集情报

8:社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家( )。

1.罗森茨韦克 2.卡斯特 3.孔茨 4.帕森斯

9:期望理论中的激励力量取决于目标价值和(

)的综合作用。

1.期望概率 2.公平 3.个性倾向 4.努力程度

10:组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的(

1.一般环境 2.内部环境 3.外部环境 4.组织环境

11:行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的( )

1.层级化

)。

2.专业化 3.功能化 4.部门化

12:191 1年,泰勒发表了(

)一书,掀起了一场科学管理的革命。

1.《公共组织理论》 2.《科学管理原理》 3.《组织结构与设计》 4.《一般管理和工业管理》

13:马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中,提出了著名的(

)理论。

1.期望 2.需要层次 3.公平 4.权变

14:现代观点认为,冲突(

)。

1.具有建设性 2.具有破坏性

3.既具有建设性又具有破坏性 4. 有消极性

15:在影响组织的各种因素中,(

)的因素是最为重要的。

1.人 2.财 3.物 4.信息

16:

罗宾?斯特克兹认为,组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合,提出了(

)。

1.系统变革模式 2.情境变革模式 3.适应循环的变革模式 4.

渐进式变革模式

17:( )由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。

1.西蒙 2.舒尔茨 3.布坎南

4.斯蒂格利茨

18:null

1.一般环境 2.内部环境 3.外部环境 4.组织环境

19:

中国当前的城市,在行政级别上分为(

)个层次。

1.3 2.4 3.5 4.2

20:组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流为( )。

1.下行沟通 2.单向沟通 3.平行沟通 4.上行沟通

21:

哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中提出 (

)。

1.按机构来划分的组织变革模式 2.按权力来划分的组织变革模式 3.按职能来划分的组织变革模式 4.按人员来划分的组织变革模式

22:行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用,它具有(

的特性。

1.稳定性 2.实践性 3.强制性 4.软约束性

23:从某种意义上讲权力是一种 (

)。

1.决断力 2.凝聚力 3.执行 4.影响力

24:行政组织决策的目的是为了实现( )。

)

1.集体利益 2.个人利益 3.社会的共同利益 4.组织利益

25:领导心理方面的研究主要体现为(

)的研究。

1.领导行为理论 2.领导素质理论 3.权变理论 4.交易理论

1:里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中。将社会形态划分为( 1.农业社会 2.棱柱社会 3.社会 4.信息社会 答案为:1 2 3

2:行政组织学习途径之一的试验,可分为(

)。

1.持续性试验 2.稳定性试验

三种基本模式。

)

3.设计性试验 4.示范性试验 答案为:1 4

3:行政组织学习的途径包括(

)。

1.组织学习 2.试验 3.外部咨询 4.经验学习 答案为:1 2 3 4

4:我国省级政府包括(

1.省级政府 2.特别行政 3.自治区政府 4.直辖市政府 答案为:2 3 4

5:我国行政组织文化正在向(

1.法治型文化 2.开放型文化

)。

)方向迈进。

3.参与型文化 4.服务型文化 答案为:1 2 3 4

6:我国特别行政区享有(

)。

1.外交权 2.立法权

3.独立的司法权和终审权 4.独立的地方财政权 答案为:2 3 4

7:在信息传递的过程中,会形成和出现不同的沟通结构形式,这便是沟通的网络,一般来讲,组织沟通网络可分为两大类:(

)。

1.正式沟通网络 2.非正式沟通网络 3.双向沟通网络 4.单向沟通网络 答案为:1 2

8:依据邓肯的环境模式理论,从简单与复杂、静态与动态两个维度,组织存在的环境状态分别是:(

)。

1.静态一简单的环境

2.静态一复杂的环境 3.动态一简单的环境 4.

动态一复杂的环境 答案为:1 2 3 4

9:群体发展大致经历的阶段有.(

1.形成阶段 2.磨合阶段 3.成长阶段 4.成熟阶段 答案为:1 2 3 4

10:非权力性影响力主要源予(

1.才能因素 2.品格因素 3.情感因素 4.知识因素 答案为:1 2 3 4

11:群体意识主要包括(

)。

)。 )

1.群体归属意识 2.群体认同意识 3.群体促进意识 4.群体抵触意识 答案为:1 2 3

12:组织的内涵包括( )

1.静态的结构 2.动态的过程 3.生态的环境 4.特定的目标 答案为:1 2 3

13:绩效指标包括的要素有(

1.考评要素 2.考评标志 3.考评对象 4.考评标度 答案为:1 2 4

)。

14:组织变革并非凭空产生。它是有原因的。组织变革的动因是多种多样的,我们可以把组织变革的动因分为两大类:(

)。

1.外部环境因素 2.经济诱因 3.利益诱因 4.内部环境因素 答案为:1 4

15:以下是行政组织构成要素的是( )

1.机构设置 2.组织人员 3.权责体系 4.技术信息 答案为:1 2 3 4

16:哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中,提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为。一般组织的权力分配情况可分成三种:(

)。

1.独权 2.分权 3.集权 4.授权 答案为:1 2 4

17:美国斯坦福大学管理心理学教授利维特认为,组织是一个系统,是由相互影响、相互作用的因素构成的动态系统。这些因素有:(

)。

1.技术 2.结构 3.人员 4.任务 答案为:1 2 3 4

18:在信息传递的过程中,会形成和出现不同的沟通结构形式,这便是沟通的网络,一般来讲,组织沟通网络可分为两大类:(

)。

1.正式沟通网络 2.非正式沟通网络 3.双向沟通网络 4.单向沟通网络 答案为:1 2

19:行政组缭领导的特点是( )。

1.时代性 2.权威性 3.综合性

4.执行性 答案为:1 2 3 4

20:依据学者们的研究,组织的环境分析过程主要包括(

)等基本阶段。

1.环境扫描 2.环境监视 3.环境预测 4.环境评价 答案为:1 2 3 4

21:对组织管理和变革发生影响的外部环境包括:(

1.内部环境因素 2.一般环境因素 3.系统环境因素 4.特殊工作环境 答案为:2 4

22:一个有效的绩效管理系统必须具备以下构成要件:(

1.计划绩效 2.监控绩效 3.评价绩效

)。

)。

4.反馈绩效 答案为:1 2 3 4

23:行政组织绩效的外延,除了内部的管理绩效,还包括:(

)。

1.政治绩效 2.社会绩效 3.经济绩效 4.文化绩效 答案为:1 2 3

24:美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中,提出影响人的积极性的因素主要有( )。

1.物质因素 2.激励因素 3.保健因素 4.精神因素 答案为:2 3

25:组织的环境大致可以分为(

) 和(

),他们都不同程度地对组织的管理带来影响。

1.一般环境 2.社会环境

3.政治环境 4.工作环境 答案为:1 4

1:政治形势的稳定与否不影响行政组织的运行。( )

正确 错误

2:组织是两个以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。( )

正确 错误

3:美国是最早实行市经理制的国家。( )

正确 错误

4:为人民服务是我国行政组织设置的根本宗旨。( )

正确 错误

5:首长制的优点是能发扬民主,集思广益( )

正确 错误

6:中层行政组织称为决策指挥层。( )

正确 错误

7:教育部、农业部、交通部等属于综合性管理机关。( )

正确 错误

8:静态的组织结构包括职能关系、层次划分、部门设立、权责体系等。(

正确 错误

9:行政道德是所有社会组织成员必须遵循的行为规范。( )

正确 错误

10:狭义的行政组织不仅指政府系统。 ( )

正确 错误

)