分包队伍结算管理办法

第一篇：分包队伍结算管理办法

工程分包及结算管理办法

第一章 总 则

为规范公司工程项目分包行为，加强公司对项目分包的监督管理，维护公司的经济利益，结合公司实际，制定本管理办法。

第二章 分 类

第一条 根据交易对象的不同建筑工程分包分为：专业工程分包和劳务作业分包两类。

第二条 根据分包工程工序间衔接管理者的不同，专业工程分包分为工程项目切块分包和工序分包两类。

第三章 组织结构

第三条 成立工程项目分包招标工作小组，公司董事长(或常务副总经理)担任组长，各部门负责人担任评委，根据每次招标的具体情况，评标组长及评委人数不得少于3人且必须为单数。

第三章 职 责

第四条 项目管理部对工程项目分包管理全面负责，执行公司分包管理办法及监督项目对分包立项、分包合同后评价报告等制度的严格执行，不定期对工程项目分包情况进行审查，并向公司领导汇报分包管理情况，指导项目分包管理，审查分包合同并形成分包审查书面记录。评价项目分包商履约能力，经公司同意后报公司经营开发部纳入合格分包商业绩档案。

第五条 经营开发部对工程项目分包招投标、分包商评审、分包合同评审、分包合同备案等，执行分包招标制度(根据要求编制好招标文件)，起草分包合同，向公司上报相关分包资料，不定期对分包商履约情况统计分析并上报公司。合同终止后，对分包商履约能力及信誉等方面详细评价(如管理、技术、工期、质量、安全、文明施工、索赔、结算等)，评价报告报送公司。

第六条 公司项目管理部设立专人对分包商安全资质、分包合同安全管理条款、分包过程安全管理进行审查、监控，对不符合规定的提出整改要求。

第七条 项目技术部门、质量部门对分包合同相关技术、质量要求条款进行审定会签，在分包合同履约过程中按照条款对分包项目技术、质量监控管理。

第四章 分包招标

第八条 项目投标阶段，最迟在合同签订之初，项目管理部应进行前期策划工作，工程分包规划是项目前期策划的重要内容。应根据工程项目的特点和自有人员、设备配置情况，确定分包队伍、机械设备的需用量，对工程分包进行规划。分包规划应依据现行法律法规及主合同合理进行，需要对分包范围、分包模式、分包时间、分包空间界面进行合理规划。分包规划在第一个分包项目申请立项前报批，报经营开发部审查后由常务副总经理批准。

第九条 就各事项的审批，项目部应分别填写《工程分包立项审批表》、或《工程分包特别事项审批表》、《分包商资格评审记录表》，《工程分包合同审批表》及合同草案等，并附必要的文件资料。

第十条 项目部在选择分包商时应采用公开招标、邀请招标、议标等市场竞争方式进行。原则上采用前两种方式。当采用议标方式时，须在分包立项报审时通过工程分包立项审查并获得批准的工程分包，其选择分包商的工作应按以下程序进行：

(一)发包方确定选择方式;

(二)发包方发出招标邀请或发布工程分包信息;

(三)发包方选择参加竞标的合格分包商;

(四)分包商竞标;

(五)评审小组评审并推荐中标候选者;

(六)发包方定标;

(七)报公司领导审批后，正式确定中标者。

特别说明。无论是招标还是议标，分包商数量均应在三家以上。

第十一条 参加竞标的分包商，必须具备承担分包工程任务的能力、具备相应的资质条件和良好的信誉(称为合格分包商)。为此，发包方必须对有意参加竞标的分包商进行资格预审。只有获得合格分包商资格的，方可参加竞标。

证明分包商具备相应资质条件的，必须具备以下证明文件：

(一)年检合格的企业法人营业执照;

(二)有效合格的建筑业企业资质证书;

(三)有效的法人代表证书或法人代表的授权委托书;

(四)有效的税务登记证;

(五)有效的安全生产许可证;

除上述证明文件外，为掌握分包商具备承担工程分包任务的能力和信誉情况，必要时，发包方应要求参加竞标的分包商提供以下资料：

(一)分包商企业简介，财务、设备及人力资源情况;

(二)近三年已完工程项目情况及主要业绩;

(三)质量及安全管理保证体系情况。

发包方对分包商进行资格审查，必须按本办法与贯标要求作好资格审查记录。分包商资格报审时必须附分包商资质证明材料并填报《分包商资格评审记录表》 第十二条 成立分包招标工作小组，经营开发部负责编制招标文件、发布招标信息、进行投标单位资格预审、接收投标文件、进行合同谈判。 第十三条 分包招标工作小组的责任及评标工作方式

(一)分包招标工作小组组长由主要领导担任。组长组织评委按招标文件中的评标办法、规定程序、进行独立评标和无记名打分。

(二)在接到分包商投标资料五日内应结束评标工作。

(三)分包招标工作小组完成评审后，必须提出书面评审报告。报告除应有竞标的基本情况外，应有以下明确结论：

1、分包方的资信、施工能力和技术力量能否满足主合同中有关工程分包部分的质量、安全、技术和进度的要求;

2、经评审的各分包商的价格比较以及与主合同相应价格的比较;

3、经评审的分包商排序;

4、根据参加投标的分包商数量，推荐前2～3名中标候选人。

(四)评审报告应有评标工作组所有成员的签字。

第十四条 对选定的分包商，经营开发部汇总评标资料上报公司董事长审批后，正式通知中标者。

第五章 分包合同

第十五条 工程分包必须签订合同。除通过特别审批可适当延后补签外，必须先签好合同才能允许分包商进入施工现场进行分包工程项目的施工。

第十六条 工程分包合同的签订，必须履行审批手续。通过审查并获得批准，项目部方可与分包商正式签订合同。

第十七条 工程分包合同一律采用书面形式，工程项目切块分包和工序分包除特别批准的外必须采用公司提供的“《工程分包合同范本》”，在执行过程中可根据具体情况和工程特点增减部分内容，但必须保证主要条款的完整性。工程分包合同必须包括以下条款(但不限于此)：

工程分包范围：分包合同应明确分包工程的项目名称、分包范围、工程内容等;

工期和进度控制：分包合同应明确分包工程的开工时间、完工时间及节点控制工期等;

分包单价和总价：分包合同的单价和总价应明确所包含的工作内容和费用构成;

技术和质量标准:分包合同中应明确质量标准和质量控制措施，对后期工程项目有明显影响的分包项目，应制定出明确的质量奖惩措施(如超挖后的超填等)。明确分包工程的质保期、质保金的扣取额度及责任事项;

资源投入表：分包合同应明确分保商将投入的各种资源(人员、材料、设备、机具等的数量、状况、进场时间等)情况;

材料供应：分包合同应明确分包工程材料的质量要求、供货渠道、单价等。主合同中对主要材料有特殊要求(业主供材、业主指定供应商)的应按主合同的要求供货;由发包方供货的材料应明确供货时间、地点、价格、数量，并有严格的供货数量控制措施以及超用部分的价格或定价原则，以杜绝用于分包工程材料的外流。由分包商自行采购的材料，应明确材质标准，要求其提供质保单，并不定期进行抽检;应明确分包商对材料的质量、运输、保管、使用等方面应承担的责任;用于工程的主要材料原则上应由项目部采购供应。

安全文明施工及环保责任：分包合同应有明确的职业健康安全、文明施工及环保责任条款，并提取一定额度的安全生产风险抵押金，其数额不得低于局安监部的相关规定; 双方职责：分包合同应明确双方一般的权利、义务和责任; 结算和支付：分包合同应明确工程款结算和支付的方式和时间; 交工验收：分包合同应明确分包工程完工后工程移交的验收程序; 违约责任：分包合同应明确分包商违约事项及对违约后果所应承担的责任。 第十八条 工程分包合同必须明确规定严禁再分包，对再分包者项目部有权收回工程并采取严厉的处罚措施。

第十九条 工程分包合同应规定分包商的履约保证金或保函。履约保函的金额应不低于主合同规定的比例。履约保证金为工程分包合同总金额的2%～5%。履约保证金或保函应在合同签字前提交。

第二十条 工程分包合同必须规定分包商的质量保证金。项目部扣留的质量保证金占应结算工程款的比例，应不低于主合同规定的比例。

第二十一条 工程分包合同必须约定民工工资的保证措施，如采取支付本期工程款时要求分包商提交前期民工工资支付凭证、分包商提供民工工资清单由项目部代发、完工结算时张贴公告提示相关方到项目部备案、要求分包商缴纳一定额度的民工工资保证金等。

第二十二条 分包合同价款的确定。

(一) 分包单价应采取竞争性报价方式确定。

(二) 分包合同应尽量采用单价合同(其中可以包含部分总价承包项目)。

(三) 分包单价或总价应尽量控制在主合同相应部分的单价或总价以内，原则上不应超过分包指导价的5%，并取合理低价成交。工程分包合同价格高于主合同价格而出现倒挂者或分包单价超出分包指导价5%者，须按本办法第十五条的规定报批。

(四) 分包合同价应清楚地写明(包括单价和总价项目)工作范围和工作内容，并尽可能的列出单价分析表。

(五)应按市场行情及实际成本情况确定分包价格，应杜绝在中标价上统一定一个降价比例作为分包价格的行为;应避免多个不同条件的项目统一确定综合价的做法，应针对不同的项目分别定价;对分包时条件不确定者，应尽量避免采取总价承包的方式，以避免分包商最终可能只享受风险带来的利益，而对风险造成的损失可能最终仍由我方承担的不良局面。

(六)分包合同价款应按分包合同审批权限，经过审核批准后方可实施。 第二十三条 工程分包合同的草拟、谈判、上报审批、签署由发包方负责：

(一)发包方负责与选定的分包商协商，草拟工程分包合同。采用招标方式确定分包商的，合同内容应不背离招标文件和分包商投标文件实质性内容;

(二)合同谈判必须有项目部负责人和主管经营、技术、质量、安全、机电物资设备等部门的人员参加。对质量、进度、安全、施工设备配置和工程物资供应应不低于主合同的相应要求，合同谈判应有记录，参加谈判的人员应在谈判记录上签字;

(三)合同谈判结束后，项目部应对合同草案进行内部评审，作好评审记录,填写《工程分包合同审批表》，按本办法第二章的规定上报;

第二十四条 工程分包合同签订的同时双方必须签署《安全协议书》(见附件)，作为分包合同的组成部分。

第六章 施工管理

第二十五条 项目部应对分包商的下列事项进行检查：

(一)分包商施工资源的实际投入是否与其资质等级相称，是否与签约承诺相符;

(二)分包商是否将工程分包合同进行转让或转包，是否进行分包工程的再分包。应通过了解资金流向、观察现场动态、适当形式的交流等方式掌握必要的分包商信息，一旦发现再分包，必须立即采取果断措施加以杜绝;

(三)分包商承担工程分包任务的现场组织机构和各级负责人员配备是否满足工程施工及管理的需要。分包商派驻的管理和施工人员，按现行法规需要持证上岗的，应检查其是否持有与岗位工作相符的上岗资格证。工程分包现场负责人是否有分包商法定代表人的授权委托书，分包商办理结算、领款、领料人员是否有现场负责人(或授权代表)的授权委托书;

(四)安全措施、设施是否到位。

检查发现不符合要求的，应责令分包商限时加以整改，整改不及时而影响工程质量、安全、进度的，应视其为严重违约;必要时，应提出解除合同，并要求其赔偿损失。

第二十六条 项目部应对分包商实施工程分包项目的以下工作(包括但不限于)进行必要的介入：

(一)施工进度计划的编制和执行;

(二)施工组织设计、重要施工技术措施;

(三)重要施工安全技术措施的编制和实施;

(四)工程分包项目与其它相关项目的配合与协调。

第二十七条 项目部应对分包商施工的全过程进行有效的控制。对下述工作，必须进行旁站、跟踪或跟班监督：

(一)关键部位施工;

(二)基础部位施工;

(三)需要覆盖的隐蔽工程施工;

(四)重要的工序作业;

(五)主要工程材料、设备、施工工艺的检验试验;

(六)安全事故重点防范部位的施工。

第二十八条 项目部应按规定及时将所有分包合同执行情况反馈至分局和局经营管理部，项目部应建立工程分包台帐，并按季度填报《工程分包统计表》(内容见附件2)。

第七章 结算与支付

第二十九条 公司办理分包工程价款结算(支付)遵照本办法结算流程、结算支付要求执行，按合同约定结算。支付工程预付款经营开发部要办理预结算，项目工程部、质量部、机电物资部提供预结算依据。

支付工程款由经营开发部出具支付单，财务部复核，常务副总经理审核，项目经理审定，财务部方可付款。严禁项目经理个人审批。

工程分包合同施工任务全部完成，项目部组织完工验收合格，办理完工结算。办理完工结算前项目经营开发部需全面清理分包结算，建立分包结算台账与主合同结算台账有对比关系。项目每个分包最终结算均应签订分包终止协议。

分包争议或分包合同纠纷，项目部需及时通报公司主管部门。对于分包结算变更原合同单价，超过5%及其以上的，项目需说明情况并书面上报公司。

特别说明，分包合同中须标注对分包项目工程量或单价，如业主审计核减此部分费用时其处理原则按合同约定条款执行。

第三十条 办理分包工程价款结算(支付)时必须有充分的结算依据，结算依据包括：

(一)分包合同;

(二)设计文件、图纸、设计修改通知、施工组织设计等;

(三)现场测量计量及工程验收资料，工程量计算资料;

(四)其它有关结算资料。 第三十一条 工程计量

(一)工程量计量原则

工程量的确认必须同时满足下列条件：

1、工程质量经项目部质量管理部门和/或监理工程师验收合格并签证;

2、分包商已经实际完成;

3、业主和监理签认量与实际量的差额部分原则上不予分包商计量;

4、对分包商自行超出设计图纸范围和因分包商原因造成返工的工程量不予计量;

5、工程量的签认必须得到项目部和分包商双方授权代表书面签字确认。

(二)工程量计量方式

分包商应在每道工序完成并自检合格后填写工程请验单申请验收计量，计量由项目部工程、质量和经营部门有关人员同分包商授权代表现场进行或按图计算,并经双方签字确认。

第三十二条 满足结算条件的分包工程才能办理工程价款结算，结算条件为：

(一)符合分包合同条件，质量合格;

(二)工程移交证书颁发后才能进行完工结算;

(三)工程保修责任终止后才能进行最终结算;

(四)特殊情况需提前结算应报上一级部门审批。 第三十三条 办理结算时应遵循如下原则：

(一)结算工程量原则上应控制在业主对项目部的结算量内;

(二)发包方提供的材料、机械、风、水、电等费用应在结算时扣回;

(三)属于分包商合同范围内的工作而由项目部或其它单位实施的，其费用应在结算时扣回;

(四)分包商的违约引起项目部对业主的违约，发生的违约金由分包商承担的部分在结算中扣回。

第三十四条 分包工程结算支付程序：

(一)分包商提交结算申请表并附相关证明材料;

(二)生产部门统计当期应扣的风、水、电及分包商使用项目部机械设备台时(班)量，经营部复核，项目部、分包商双方办理签证;

(三)经营部门统计其他应扣款项;

(四)项目部经营部门审核并编制《分包工程结算表》和《分包工程结算支付表》，并保证计算人和复核人不是同一人。

(五)分包商签字，各部门会签。必须要求分包商授权代表在结算支付表上签字，并加盖分包商单位或现场机构公章;并经工程、质量、安全、生产、机物等部门会签;

(六)项目部分管领导审核;

(七)项目经理批准;

(八)财务部门根据《分包工程结算支付表》的应付款额扣除财务挂帐部分计算当期的实际支付额，根据项目经理的批准数一次性或分期支付给分包商。

第三十五条 项目部应依据分包合同约定的时间和方式及时为分包商办理工程款的结算，应避免长期不结算而对分包商借款的情况发生，必须加强资金控制。若因特殊原因当期未及时结算，办理借款时，必须在借款单上注明预计结算额、已借款额、未扣除的材料款等反映项目部预计应付分包商进度款的数据，严禁对分包商超额支付。同时，只有经过分包商法定代理人授权的现场负责人或由其开具授权委托书的人员才能办理领款手续。

第八章 规 定

第三十六条 特别说明，对分包合同中人身意外伤害险要求强制保险，其保险金额死亡险不低于20万元/人、次，重伤险不低于3万元/人、次。其保险由分包商自购，交原件报项目部备查。

第三十七条 工程分包不能解除主合同(是指公司与建设单位签订的合同，下同)规定的承包人的义务和责任。公司项目管理部、项目经理部应抓好分包项目管理工作，避免因此带来的法律及经济责任。

第三十八条 零星用工的使用和签证要规范，现场签证及时，手续完备。对分包商由于价格调整或者其他各种原因所做的补偿，必须报公司审核批准后方可作补偿。

第三十九条 公司工程项目的分包行为应当严格接受公司、公司各部门的分级管理，在有利于工程实施和提高综合效益的前提下，有计划的实施分包管理。对工程分包中弄虚作假、以权谋私，给企业造成经济损失或者其他违纪情况者，处罚和处分按照公司相关规定执行。

第四十条 自2008年12月20日实施。本管理办法的解释权和修改权属公司经营开发部。

第五章 附 则

1、《工程分包合同范本》

2、《安全协议书》

3、《工程分包立项审批表》

4、《工程分包特别事项审批表》

5、《分包商资格评审记录表》

6、《工程分包合同审批表》

7、《分包登记台帐》

8、《分包结算汇总台帐》

9、《分包结算台帐》

10、《分包结算流程图》

11、《计日零星用工签认单》

12、《工程分包策划表》

第二篇：甲方分包队伍管理办法

第一章 总 则

为完善和规范公司管理体制，强化公司对项目进度的整体控制，科学协调现场分包队伍与总包方的合作关系，保证工程能够顺利实施，提高工程质量，特制订此管理办法。

第二章 进度管理办法

一、进度编制要求

1、进度管理软件的应用统一采用甲方提供的project软件统一编制工作计划。

2、按照甲方全年工作计划与合同工期要求编制分项工程进度计划，计划编制要求详细，需要编制到天的应按日历天进行编制。

二、进度调整

1、由于非自身原因或不可抗拒因素的影响导致工程进度塌陷时应及时进行调整。

2、分析并阐述进度调整原因，出具分析报告。

三、进度塌陷管理办法

1、及时统计塌陷时间，并提出后期进度调整计划及补救措施。

2、分析滞后原因，属于乙方原因的甲方则对照合同条款下达追索通知单。

第三章 质量管理办法

一、工程开工前必须对上一道工序会同监理、甲方主管工程师进行验收，如不符合要求者可以向监理提出整改要求，由监理协调解决。

二、施工过程中如发现不属于自己责任范围的质量问题必须及时上报监理及甲方主管工程师，否则视同包庇质量缺陷，按处罚条例进行处罚。

三、施工时必须对他人产品进行保护，否则视同蓄意破坏产品，并按照处罚条例进行处罚。

四、必须按照双方合同对自己的成品进行保护。

第四章、安全管理办法

一、禁止使用不符合规范要求的电线电缆，禁止私自乱接乱搭;

二、生产区作业人员一律佩带安全帽，高空作业者必须佩带安全索;

三、禁止高空抛物，违者严惩;

四、禁止将不属于工程施工需要的易燃易爆物品带入工地现场;

五、为规范现场秩序，分包作业人员统一服从总包方的现场管理规定，统一办理出入证手续;

六、如出现偷盗工程材料被抓者一律交送公安部门处理，并严肃处理分包单位项目经理;

七、禁止工人在建筑物内随地大小便，发现者一律严惩并处以罚款。

八、禁止工人蓄意破坏他人产品，违者严惩;

九、禁止乱倒生活垃圾和建筑垃圾。

第四章 住宿及仓库管理办法

一、严格遵照总包方指定的宿舍安排住宿，严禁私自在建筑物内搭设生活空间;

二、严格遵照总包方指定的地点堆放材料，妥善保管材物;

三、禁止使用不符合规范要求的电线电缆，禁止私自烧水做饭;

四、禁止男性工人携家带口居住在工地内;

第五章 施工用水用电管理办法

一、进场前向监理和总包方申报机械设备型号和数量以及工人数量，并提每日平均供生活用水用电、施工设备用水用电估算表。当作业面较广不适合安装计量设备时作为总包方收取水电费的依据;

二、所有施工用电搭接必须经总包方专业电工的同意并统一搭接;

三、分包方必须按照甲方与总包方签定的合同中关于住宿和仓库取费标准另行缴纳住宿费和仓库占用费。具体面积上限以总包合同中的约定为准。

四、工程竣工验收前应通知总包方和监理方办理水电费结算手续，由监理方负责协调。

第六章 配套费计算与交纳办法

一、施工进场前应根据甲方与总包方签定的合同条款中关于各分项工程配套费计取规定向总包方交纳管理配套费，总包方提供有效收据。

二、分包方可以正常使用总包方正在使用的所有大型升降设备、起吊设备、脚手架、配电设备等;

三、对于电梯、外墙涂料等特殊工种需要另行搭设脚手架时自行与总包方协商解决，监理负责协调。原则上总包方不以此作为赢利目的;

四、分包方不得要求总包方提供不合理的额外要求，否则总包方可以拒绝执行。

第七章 各分包队伍之间矛盾的解决办法

一、原则上甲方根据以往施工管理经验将所有可能出现的各分包队伍之间的矛盾事先在各自合同上声明解决办法，各总包、分包队伍应本着互惠互利的态度对待彼此，禁止打击报复，公报私仇。

二、各总包、分包现场必须服从监理和甲方现场工程师及部门负责人的协调和处理方法。禁止将矛盾激化，双方多换位思考，凡事应本着“大事化小、小事化了”的原则进行处理。

三、出现问题应尽可能按程序办事，发现问题及早上报班组负责人和 3 公司负责人，尽量通过工作联系函和签证单的方式处理问题。。

四、禁止采用打架斗殴、人身攻击等卤莽而草率的方式解决问题，否则依法送交公安机关处理并勒令退场。

第八章 附则

此分包管理办法是对公司其他管理制度的补充完善，所有甲方分包现场一律服从总包方的规章制度的协调管理，如有重复和矛盾的地方以共同适用的合理办法予以解决。

第三篇：分包队伍安全管理

分包单位安全管理办法

一、本办法制订的目的和适用范围

1.为体现“以人为本，珍惜生命”的理念，贯彻落实我国“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范项目对各分包单位的有序化安全管理，并指导分包单位在施工过程中强化安全管理，规范安全行为，以达到杜绝生产安全事故，争创文明安全工地，确保安全生产顺利进行的目的。

2.本办法适用于中建二局哈西万达项目经理部所有分包单位及甲指专业分包单位。

二、本办法制定的依据和管理标准

1.国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关法规。 2.建设部《建筑施工安全检查评分标准》[JGJ59-2011]及相关安全技术规范。 3.建设部《建筑施工现场环境与卫生标准》[JGJ146-2004] 4.《哈尔滨市建设工程施工现场安全质量标准化工作实施方案》 5. 中国建筑第二工程局有限公司相关规定 6. 中国建筑第二工程局四公司相关规定

三、项目管理

(一)、分包单位入场安全管理程序

1. 分包单位进场前，分包单位应以通知书的形式向我项目安全部提供各分包单位的相关信息，包括：分包单位名称、承包范围、作业内容、分包形式、分包类型、负责人姓名、联系方式等。

2. 分包单位入场前向安全部上报的资料 1).营业执照、资质证书、安全生产许可证要求看原件，报加盖公章的复印件，业绩及其他相关证明资料(加盖公章)。

2).项目安全生产组织机构 3).项目安全生产管理制度 4).项目主要管理人员分工及联系电话 5).企业法人、项目经理、项目专职安全员的安全生产考核合格证书，要求看原件、复印件上加盖单位公章。专职安全员按人数配备50人以下一名，50至200人二名，200人以上按5‰配备。按班组配备兼职安全员，50人以上的班组设2名兼职安全员，并上报兼职安全员登记表。每10人设群众监督员一名，以保障现场施工安全。

6).进场人员花名册、身份证复印件，进场施工前三天上报并做为安全教育的依据。临时进场人员必须提前上报花名册，报项目部备案。

7).进场特殊工种操作证复印证，要求看原件、复印件上加盖单位公章。 8).签定安全生产协议书，与劳务合同同步进行。 9).三级安全教育卡、三级教育试卷，项目部安全教育三日内。(三级安全教育为项目部级、分包队级、班组级)。专业分包应自行进行三级安全教育报项目部备案，本专业安全技术专项方案。

10).机械设备进场计划。 11).机械设备明细表(名称、功率、台数)。

12).本队所购买(或租赁)的机电设备、安全器材的生产厂家(或租赁单位)的

资质证书、检测报告和出厂合格证。

13).分包单位所用人员的劳动合同复印件 14).分包单位所用人员的工伤保险证明文件 3.分包单位入场后，分包单位的安全员应尽快到总包方安全部报到，并办理相关手续，领取相关文件，听取安全总监对工作的安排。

4.分包方与总包签订安全生产、消防保卫责任协议书和临时用电安全管理协议书，签订后方可正式进场。

5.工人进场后首先由专业分包应自行进行三级安全教育。 6.教育后，每个工人在“安全生产责任承诺书”(或三级安全教育卡)上签字。然后,每个工人办理上岗证(出入证)。

7.每个工人参加安全考试(由总包方发给统一试卷)。工人考试合格后取得相关证件后方可上岗。

8.分包队进场后安全员每周三下午3：00参加项目监理部组织的周三安全例会。 9.各分包单位所使用的各类电箱必须先报到安全部，由安全总监或总包电工负责人进行验收，合格后方可使用。

10.各分包单位专职安全员参加项目每周二8:30的安全联合大检查(其中有业主、监理、总包方等各参建方相关人员参加).

(二)、安全生产管理条例

1.凡进入施工现场准备从事建筑、安装、装饰活动的单位必须按国家规定持有“安全生产许可证”。否则，严禁进入施工现场进行施工作业。任何部门或个人不得批准无安全生产许可证的分包单位在我公司项目承担分包任务，否则一切后果及法律责任概由该部门或个人承担。

2.分包单位必须具备相应的建筑、安装及专业资质方可进入施工现场从事建筑、安装、装修等活动。

3.各分包单位必须严格服从项目经理部的统一管理，严格遵守项目制订的各项安全生产管理制度和文明施工管理规定，积极参加项目经理部组织的各项安全活动。

4.分包单位必须建立和完善内部的安全管理制度, 不断学习建设部，哈尔滨市有关安全文明施工、消防保卫方面的文件和规定,经常分析现场安全文明施工情况，加强对内部人员的动态管理, 教育工人严格遵章守纪。

5.分包单位工人入场后施工前必须按照总包的安排进行三级安全教育，并按统一考卷进行安全考试，考式合格后由工人在三级安全教育卡上(或工人安全生产责任书)签字后方可上岗。

6.分包单位必须完善自己队伍的安全文明施工组织体系，队伍人员在50人以下的必须设专职或兼职安全员，50人以上必须设一名专职安全员。分包单位的项目经理和专职安全员均应持有“安全资格证书”。

7.分包单位必须严格执行班组群众安全监督员制度，每个施工班组必须至少设一名群众安全监督员 (人员在10名以上应增设一名群众安全监督员)。各分包队伍的班组群众安全监督员名单由该队安全员及时报到总包安全部。

8 .分包单位的专(兼)职安全员和班组群众安全监督员在总包方安全部的统一领导下开展工作，并纳入本项目安全监管体系。未经总包方安全总监许可，分包单位安全员不得擅离岗位，不得被调离到本工地以外的地方工作。

9.分包单位必须保持自己队伍施工作业人员的稳定，不得擅自调换和增减人员，如果需要增减人员时必须经过本项目工程部,商务部的许可，并须到安全部门备案。

10.分包单位严禁使用不满18岁的未成人和有严重残疾人员，对体检不合格的工人必须立即清退。严禁私招乱雇和非法用工。

11.各分包单位施工作业前，必须由总包方(或专业分包)相关工长针对不同的分项工程和不同工种进行文字性的安全技术交底，并由每个相关的施工作业人员签字。否则工人不得上岗作业。甲指分包的安全技术交底由该分包单位自行完成。

12.分包单位的各个施工班组在每日上岗作业之前必须开展班前安全讲话活动,既由班长针对当日的工作交代应注意的安全事项。讲话内容要作好记录,并由本班组的每个工人签字。

13.项目按照地区规定开办农民工夜校，并每个月至少两次组织工人在夜校学习安全生产知识。

14.分包单位必须在自己的施工区域、办公室、加工厂地和仓库、宿舍等处贴挂安全保卫、文明施工、环境卫生方面的规定，做到分工明确、责任到人、保持现场及生活区的有序管理。

15.分包单位必须尊重现场管理人员和上级检查人员的检查指导，虚心接受他们的检查意见。

16.分包单位对于项目上由于施工作业人员不服管理、违章作业、违章指挥、安全文明施工隐患未及时整改等原因给予的罚款应诚恳接受，不得袒护乙方人员的违章行为，对不服管理和违章作业行为应及时地加强教育。

17.分包单位必须认真执行项目经理部责任师签发的安全技术交底，并搞好自己队伍内部逐级的安全技术交底。对班组施工作业中落实安全技术交底的情况应及时地检查。

18.作业前，分包单位的责任师、工长要检查周围环境是否安全，是否具备安全施工的条件。在经理部提供的安全防护设施未满足安全施工的需要时分包队伍有权向经理部反映，并拒绝危险作业。

19.分包单位必须负责解决工人在各种施工作业中所需的劳动保护用品。

20.分包单位不得拒收、拒签项目所签发的安全隐患通知书和有关安全文明施工的函件、方案、通知等文件，如有异议可回函解决。

21.总包安全部门发现分包单位有违章冒险作业、违章指挥、不服从总包(或上级单位)的安全管理或拒不签收安全隐患通知书的行为的，有权根据总包方的相关条例给予罚款。安全部门签发的罚款单无须被罚单位或个人签字，罚款单一经盖章既有效。

22.总包单位安全总监有权根据施工现场环境及作业面的危险情况、恶劣天气等情况和严重违章情况给予局部(甚至全部)停工。安全部门人员有权要求分包人员停止使用安全装臵不合格的设备、工具、电箱、电缆和电线。凡因使用者不听总包方劝告依然使用上述不合格品的，安全部门有权给予没收。

23.各分包单位之间应互相尊重、团结协作，努力使各方面融为一个整体，发生矛盾要心平气和地解决，并由项目经理部协调处理。

24.分包单位所使用的安全器材和重要劳动防护用品包括:暂设电缆、配电箱安全帽、安全带、安全网、卡扣、漏电保护器、安全标志牌等必须是合格厂家的定型产品，并符合国家规定和项目的具体要求。

25.现场发生任何因工伤亡、火灾事故及中毒事故，分包单位人员均应积极进行抢救，保护现场并及时向安全部和项目经理部有关领导报告，发生事故要保持冷静，有组织、有秩序地实施应急措施，防止引起混乱和扩大事态影响。

(三)、安全防护管理规定

1.现场脚手架的搭设和拆除、作业面防护等必须执行项目编制的方案，并严格按照工长下达的安全技术交底进行施工。

2.拆除脚手架、砖墙等严禁采用推倒和拉倒的方法。

3.凡高度在2米以上的施工作业，必须搭设脚手架。脚手架、工具式架子搭设完毕必须经过相关部门验收合格后方可使用。

4..所有脚手架的搭设必须严格执行建设部行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》地区规定,严禁使用损坏或不合格的卡扣、杆件、安全网、脚手架板等料具。

5.进入施工现场的所有人员必须戴好安全帽。

6.2米以上高处作业无可靠立足点时必须戴好安全带。

7.现场及在施工程内的施工洞口、电梯井口、楼梯口、出入口和危险的临边处均必须采取可靠的防护措施，其防护措施必须符合部颁《建筑施工高处作业安全技术规范》中的规定。

8.脚手架的搭设必须依照总包方编制的方案施工，所用构件必须符合国家规定。 9.脚手架施工作业面必须满铺脚手板，离墙不得大于200mm，不得有空隙和探头板、飞跳板。操作面外侧应加设一道防护栏杆和一道180mm高的挡脚板。脚手架施工层操作面下方净空距离超过3m时，必须设一道水平安全网(或按地区要求设臵隔离层)。架体必须用密目安全网沿外架内侧进行封闭。安全网必须封闭严密、连接牢固。

10.使用吊兰、外挂架、附着式升降架等工具式脚手架必须按总包编制的施工技术方案和操作规程施工，并且必须经过总、分包、监理等各单位与安装单位共同验收合格后方可投入使用。工人在施工作业中必须戴好安全带。

11.各分包单位在施工作业中应尽量避免上下交叉作业，出现交叉作业时必须做好可靠的隔离防护。

12.物料提升机的吊篮严禁乘人上下。

13.施工电梯、物料提升机在各层的卸料平台必须装设安全门，工人用后必须随时关好。

14.电梯井口必须设高度不低于1.2m的防护门。

15..架子工必须持证作业,并定期进行体检。凡患有心脏病、高血压、贫血、癫痫、晕高症等疾病或有其他不适合高处作业的体征的人员、严禁从事架子搭设、拆除等高处作业。

16..高处作业严禁穿带钉易滑鞋。

17..严禁在高处抛扔物料，严禁在脚手板上存放物料，施工作业必须做到活完场清。

18.使用的爬梯必须坚实牢固，不得缺裆，人字梯必须拉晃绳。

19.装修用的移动式平台和门式架高度不得超过5米，且其底盘、刹车片、结构连接的稳固性均必须达到安全要求。作业面必须设2道防护栏杆。

20.脚手架立杆、脚手板下方严禁用垫砖、码砖的方式作为下部支撑。 21.现场堆放的砖、砌块、小模板等材料码放的高度均不得超过1.5米

(四)、临时用电管理规定：

1.现场临时用电必须服从项目经理部的统一管理,经理部设一名临电管理负责人和一名现场电工负责人。分包单位在接用现场的

一、二级配电箱(配电柜)时必须经过总包电工负责认的许可，否则，总包电工负责人可将视为偷电行为并将其所接线路拆除或没收。

2.各分包队伍必须严格遵守项目制定的“安全用电管理制度”。

3.现场临电设施的敷设和电工操作必须在现场《临时用电施工组织设计》的指导下进行。

4.现场临电管理和维修工作必须严格执行部颁《施工现场临时用电安全技术规范》。

5.现场凡属于独立的供电系统的施工用电必须实行TN-S接零保护系统的供电模式。现场用设设备必须达到三级配电、逐级漏电保护、专机专箱、一闸一机的供电要求。。

6.项目经理部负责提供现场施工用电所需要的一级配电箱。

二、三级箱、电表及其电源电缆由分包单位自己配备。

7.分包单位的电箱、焊机等设备必须有自己单位的标识，并设专人保管。电箱内的布设应符合部颁规范和地区的要求。

8.电工作业必须持有效的电工操作证。严禁非电工人员接拆电气设备和线路。 9.现场严禁带电作业。电工在维修电气设备时必须拉闸断电，并设人看护。

10.电气设备距三级开关箱不得超过3米，手持电动工具距开关箱不得超过15米。 11.现场所有临时线路均不得拖地明敷设，不得直接接触任何金属物，不得用铅丝或裸导线绑扎，并严格防止带电线路受到轧、碰、砸、磨等机械外力。可采用绝缘线或绝缘勾吊挂的方法或盖木盒子等方式防止绝缘受到破坏。

12.电缆架设时主要固定点要用瓷瓶固定。线路从室外架设进入楼内时,室外部分应用铅丝绷吊、以防止被落物砸断。

13.带电线路不得过多地盘圈，更不得缠绕在配电箱和其他导体上。

14.严禁使用已损坏的电器设备、开关、插头插座和电缆电线。施工现场除低压照明外，一律不得使用塑料线。

15.电焊机必须配备专用开关箱和二次漏电保护器。在室外使用焊机时必须有防雨防砸措施。焊机一二次侧必须有防护罩。二次线必须双线到位，绝缘必须良好,接线必须牢固。

16.现场使用的任何电气开关和闸具必须装入箱内，严禁使用放于箱外的插头插座和家用插座，严禁使用卷线滚子接线。任何线路的破皮处均必须用绝缘胶布和防水胶布包扎严密。

17.现场照明灯具距地高度：室外不低于3米，室内不低于2.5米。凡地下室、楼梯间、各楼层卸料平台、电梯井内和潮湿场所的照明以及手持移动灯具、标志灯等必须按规定采用安全电压。

18.严禁使用开口式碘钨灯，必须使用封闭式碘钨灯。碘钨灯的接线点严禁明露。 现场使用支架式碘钨灯时，其灯罩及金属支架必须接好保护零线，金属灯杆操作部位和挂线勾必须包扎绝缘材料。

19.使用使用手动工具应采用II类的.操作I类手持电动工具和打夯机、无齿锯等移动式电气设备时必须戴好绝缘手套。

20.使用打夯机时必须设理线人员，理线人员也必须戴好绝缘手套。打夯机的操作手柄必须包缠绝缘胶布。

21.生活区宿舍内严禁非电工人员乱接线，严禁使用电炉子、电饭锅、电热毯等电热用品，严禁使用多用灯口。

(五)、机械管理规定

1.项目设臵一名机械安全管理专业人员，并在安全总监的领导下负责机械管理的日常工作。

2.分包单位自带机械必须是经检测部门检验的合格产品，并具有出厂合格证。凡

租赁的入场设备均应备有租赁单位的合格的资质材料，并与租赁方签订租赁合同和安全责任协议，保证设备的及时维修。

3.现场使用的起重机械均必须符合建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》和地区有关规定。

4.分包单位所带设备进厂前应提前向经理部上报设备一览表，以便规划现场设备布局，并合理分配供电设施。

5.凡已被国家淘汰的产品、不合格的机械设备及有故障的机械设备，一律不得在本公司各项目使用 。

6.机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，取得合格有效的操作证后，方可独立操作。

7.焊工、机械操作人员及配合作业人员,都必须按规定穿戴安全防护用品。

8.分包单位的机械设备必须设专人统一管理。设备的安拆调试和故障的排除必须由专业人员进行。

9.任何人不得擅自拆除机械设备上的安全装臵、护罩及监测、指示、报警、警报、信号等装臵。

10.严禁机械设备带故障运行.缺少安全装臵或安全装臵已失效的机械设备不得使用。

11.木工电锯必须装设锯片防护罩和分料器，严禁使用多功能锯、多功能切割机等不合格的设备。

12.机械设备维修或保养时必须停机停电后进行。

13.各分包单位必须搞好对机械操作人员的安全技术交底。 14.现场各机械设备均必须贴挂安全操作规程、操作人员必须熟悉和遵守操作规程，并保管好所贴挂的操作规程。

15.在夜间进行机械作业时,必须设臵充足的照明设施。

16.氧气瓶和乙炔瓶要严格防止爆晒和摔、撞等情况。两瓶必须分开存放，并分别装入笼内。

17.氧气瓶和乙炔瓶的安全阀、减压装臵必须齐全，作业时两瓶之间的距离不得小于5米，两瓶与明火之间的距离不得小于10米。

18.乙炔瓶严禁倒放。

19.电焊机严禁放在小推车上使用。

20.打夯机不得使用倒顺开关，必须使用单向开关。

21.分包单位对自己所使用的设备必须搞好维修保养及安全检查。

22.分包单位对自己所使用或租赁的设备的运行情况必须定期检测并做好记录。 23.进入施工现场的施工和运输车辆严禁超载和超速(时速不超过5km/h)行驶,严禁带故障运行。

24.当机械作业与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。 25.分包单位必须做好设备的定期维修保养记录。

(六)、消防保卫管理

1.项目应成立消防保卫治安领导小组，并定期开展活动。消防保卫管理工作的常设部门是行政部。

2.项目应成立义务消防队，并定期开展演练活动。分包单位应积极参加项目开展的各项消防保卫活动。

3.各分包单位必须严格遵守总包方制定的各项消防保卫管理制度，贯彻“ 防消结合，预防为主”的方针，做到群治群防，杜绝各类火灾事故及治安事件的发生。

4. 分包单位进场后必须与总包方签订消防保卫责任协议，方可施工作业和入住本项目生活区。

5. 各分包单位入场后到保卫部门与总包签订“保卫、消防、生活区管理责任书” 6.分包单位如有易燃易爆化学物品等危险品及贵重物品进场时，必须事先将其物品的名称、数量、用途、使用地点和存放地点报到总包安保部门。安全部门将其备案。

7.易燃易爆化学物品、易燃可燃材料严禁在工程内存放，且必须单独、分类存放在专用场所。

8.料场、库房的设臵应符合治安消防要求，并配备必要的防范措施。

9.贵重、剧毒、易燃易爆、放射性等物品，要设专库专管。建立存放、保管、零用回收制度，做到帐物相符。职工携带物料出场，必须开出门证。

10.凡在施工现场及生活区进行动火作业的，必须在每日作业前到安全部、监理工程师开具动火证。动火作业必须配备足够的灭火器，并设看护人，周围易燃材料必须清理干净。

11.现场的消防通道必须保持通畅，并保持不少于3.5米 的净宽。施工道路上严禁堆放物料或停放机具车辆。

12.施工现场及在施工程内严禁住人。建筑工程内严禁使用液化石油气。 13.严禁在工程内、库房内调配油漆、稀料等危险作业。

14.分包单位的库房、木工棚、食堂等要害部位应配备至少4具灭火器材，并贴挂醒目的防火标志。

15.严禁用可燃材料支搭临建设施或做隔墙。 16.库房内不准住人或做休息室。

17.任何施工单位和个人均不得损坏或擅自挪用、拆除、停用现场的消防设施，消防系统的水源严禁用于施工用水或生活用水。

18.施工现场严禁吸烟。

19.焊工及防水作业人员必须持有效的特种作业证上岗。在室内进行防水作业时必须有良好的通风措施，且不得有电线明露、虚接、使用铁器等现象，防止产生火花。

20.生活区及宿舍内严禁私拉乱接电线，严禁使用电炉子、电饭锅、电热毯、简易电风扇、流动插座等电器用品。凡有使用者，总包方有权给予没收和罚款。

21.宿舍内严禁使用60瓦以上灯泡。 22.宿舍内严禁卧床吸烟。

23.食堂的燃气罐必须设臵单独的存放间，不得与用火点同在一个房间内。 24.现场和生活区严禁焚烧垃圾。

25.分包单位使用的安全网及保温材料必须是合格的阻燃材料。

26.现场及生活区一旦发生火灾或突发事件，分包单位负责人要积极组织人员进行扑救和疏散，并立即向总包方报告。

27.分包单位的生活区必须按规定设臵围挡，实施封闭化管理。

28.各分包单位必须与所属工人签订劳务合同。分包单位对所雇佣的工人必须严格清查，防止有前科、劣迹、冒名顶替等人员和在逃犯、劳改脱逃犯等犯罪分子混入本工地。对三证不全和来历不明者一律不准留用。

29.单身宿舍和工人宿舍必须按指定房间住宿，外来临时住宿人员必须经总包批准登记后，方可入住。

30.项目生活区宿舍内禁止赌博、酗酒、、男女混住、传播淫秽音像，画报、书刊。 31.项目严禁分包单位人员因讨资等原因聚众闹事。分包单位必须合理解决工人的切身利益问题，并做好安抚工作。分包单位之间发生矛盾纠纷应逐级上报，由总包方协

调解决。

32.各分包单位的物料、工具出场必须到总包方相关部门办理出门证。车辆进出场要接受门卫的检查。

33.项目对积极扑救火灾及在安保工作中有功人员应及时给予物质奖励，对因失职、违章作业等原因造成火灾事故的，以及违法乱纪、打架斗殴、赌博、破坏消防设施、不服从安全管理等人员应给予给予严厉处罚，对触及法律的人员，项目应将其送交公安部门处理。

(七)、文明施工管理

1.分包单位必须严格执行项目制定的现场环境保护、绿色施工专项方案和管理规定，采取有效的技术措施，全面贯彻落实国家关于资源节约和环境保护的政策，减少能源消耗，降低施工活动对施工环境造成的不利影响，保护施工人员的安全与健康。

2.施工现场易飞扬、细颗粒散体材料，应密闭存放。 3.施工垃圾应按规定及时清运消纳。

4.建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。

5.施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面应做防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。

6.分包单位应尽量避免夜间施工。必要时的夜间施工必须经过总包批准，并应合理调整灯光照射方向，在保证现场施工作业面有足够光照的条件下，减少对周围居民生活的干扰。

7.施工现场员工膳食、饮水 、休息场所应符合卫生标准。

8.食堂应有有关部门发放的有效卫生许可证，各类器具规范清洁。炊事员应持有效健康证。

(八)、安全纪律

1.进入施工现场人员必须戴好安全帽;

2.2米以上高处作业无可靠立足点时必须挂好安全带; 3.特种作业人员必须持有效证件上岗; 4.进入施工现场严禁吸烟;

5.进入施工现场人员不得赤脚、穿拖鞋或高跟鞋; 6.严禁酒后作业;

7.施工作业人员严禁赤背和穿短裤; 8.严禁随地大小便;

9.严禁自高处投掷物料和空中抛撒垃圾、尘土;

10.出入在施工程必须走人行马道或乘电梯，严禁攀爬架子，或翻越防护栏杆上下出入;

11.出入现场严禁不走大门而翻墙、钻墙出入。 12.严禁非电工人员接拆电线和电气设备;

13，严禁擅自拆除各种防护设施，包括：安全网、脚手架、脚手板、防护栏、洞口盖板、安全标志牌、各类防护罩、安全装臵、限位装臵、信号装臵、电气开关、漏电保护器、料具的支撑、垫块、消防器材等。

14.任何人严禁在施工现场、路边和工棚内躺倒休息。 15.严禁擅自将生活车辆开进施工区内。

(九)、安全处罚条例 1.单位：

1).分包单位入场后未执行上述管理程序，不办理相关手续或未上交本企业安

全生产许可证就在本现场施工作业的，项目给予1000～2000元罚款。对不具备安全生产资质的分包单位或分包商，项目必须给予清退。

2).分包单位不按要求参加和开展安全活动或班前安全讲话活动的，每发现一次，罚款200元。超过一周未及时做好安全活动记录的，每一次罚款100元。

3).分包单位对班组作业不做安全技术交底的，每发现一次罚款100元。 4).分包单位工人未接受三级安全教育就上岗的，按每一人次罚款200元。安全教育后一周内未交安全考试卷或未签安全教育卡的，按每人次罚款100元。

5).分包单位违反用工制度的，除责令辞退非法招雇的人员外，同时对该分包单位按每人次罚款1000元。

6).分包单位内部安全管理制度长期不健全，安全文明施工责任不明，给予罚款200元，仍不改进的，加倍罚款。

7).分包单位出现违章冒险作业的，项目根据情节给予每条300～1000元的罚款。

8).在劳动保护设施严重欠缺的条件下，强令工人冒险蛮干的，罚有关分包单位1000～2000元，并停止其作业。

9).出现重大隐患未立即整改的，按每条罚有关分包单位5000～10000元。 10).一般隐患经提出逾期未改正的，按每条罚款100～500元。 11).安排无有效操作证人员从事特种作业的，每安排1人罚有关分包单位1000元。

12).分包单位擅自使用不合格或有故障的机械设备的，项目每次给予罚款500～2000 元。

13).分包单位每出现3人以上违章者，项目给予该分包单位1000元以上罚款。 14).凡违章者个人拒不缴纳罚款，而分包单位又不能责令其缴纳罚款的，项目按照罚个人的3倍的额度罚入有关分包单位的工程款内。

15).分包单位主管领导拒收罚款单的，本项目将“拒收”二字写在罚款单上，然后上报业主加倍罚入被罚单位的工程款内。

16).对安全部门下达的安全隐患通知书，分包单位负责人拒不签字的，项目每次可给予2000元罚款。

17).由于出现严重不安全问题项目安全总监责令停工时，凡分包单位拒不停工的，除一切后果均由该分包单位承担外，本项目每次给予该分包单位2000元罚款。

18).凡分包单位多人参与打架斗殴的，本项目至少给予相关单位2000元罚款。有打人致伤的，除由打人者赔偿对方医疗费 、误工费以外，本项目给予责任单位3000元罚款。分包单位有领导者鼓动工人打架闹事者，本项目可由项目经理做出决定，给予该分包单位10000元罚款。，情节严重者交由公安部门处理。

19).分包单位违反以上文明施工条例的，项目可按每次每条罚款500～1000元。分包单位因违反国家或地区关于绿色施工和环境保护方面的规定，因而被政府部门处罚的，其一切损失一律由该分包单位承担。

20).分包单位发生重大未遂事故的，项目给予1000～2000元罚款。

21).分包单位在现场(或生活区)发生工伤事故、火灾事故及其他重大事故后不积极抢救的，本项目给予该分包单位1000~2000元罚款。

22).分包单位人员发生因工伤亡事故或中毒、火灾、机械等事故后，经理部将依照政府部门和法律部门经过调查确认责任单位或责任人的结果，然后做出如何处罚责任单位或责任人的决定。

2.个人：

1).凡违反本条例中所规定的安全纪律及不按要求佩戴劳动保护用品者，一般按每发现1人次给予违章者个人500元罚款。

2).管理人员违章指挥的，按每次罚款1000元。

3).酒后作业者，每次罚该作业人员500元，并停止其当日作业。屡教不改者，责令分包单位给予辞退

4).在现场、加工厂或仓库吸烟者，每次罚款500元。在危险场所吸烟者，按每次给予1000元罚款。

5).擅自拆除重要安全设施者，每次给予1000元罚款。 6).在现场未经批准擅自动火者，按每次罚款1000元。

7).特种作业人员违反操作规程的，按每条罚款500元，严重违章或屡次发生的暂扣其特种作业证，并停止其从事特种作业的资格。

8).对带电线路乱拖乱拉或用铅丝绑扎而不采取安全措施者按每处罚款200元，由于乱拖乱拉或用铅丝绑扎造成线路破皮露电者，每次罚当事人500～1000元。

9).将物料在脚手板、安全网上乱堆乱放或因堆放物料造成堵塞通道、影响电箱操作者，每发现一次罚款500元。

10).凡违反本办法中治安保卫消防条例的，本项目可给予当事者本人100～500元罚款，情节严重者交由公安部门处理。在本工地偷盗者，除罚款以外，将给予开除或送交公安部部门处理。

11).凡在本现场打架斗殴者，除责令打人者赔偿被打伤人员的医疗费、误工费外，本项目给予打人者500~2000元罚款，情节严重者交由公安部门处理。

12).攀爬脚手架、模板上下者，或在危险边沿逗留者，按每次给予100元罚款。 13).出入工地不走正门，而翻墙出入者，按每次给予200元罚款。

14).违章人员态度恶劣、不服从管理的，项目有权责令其所在分包单位给予该违章者停工检查或开除出场的处臵，凡项目根据表现要求开除的人员，任何分包单位不得再留用。

15).管理人员违章或违反上述管理条例者，项目按对一般人员的罚款额度的2倍罚款。

四、备注

本分包单位安全管理办法其中未尽事宜可参照哈西万达项目安全管理规定

第四篇：专业(劳务)分包队伍管理办法

阜阳市公路工程有限责任公司

专业(劳务)分包队伍管理办法

第一章

总则

第一条为了规范公司专业(劳务)分包队伍(以下简称分包队伍)管理，引入竞争机制，选取有实力、守合同、重信用的分包队伍参与工程项目施工，确保工程项目质量和施工安全，加快公司发展，制订本办法。

第二条本办法适用于公司承建的所有工程项目。

第二章

选择

第三条分包队伍应具有与分包工程相适应的资质等级、注册资金;具有相应工程经验的管理、技术人员、机械操作人员和劳务人员并持有效证件。

新进分包队伍必须提供以下证件原件，工程部核验后留存盖公章的复印件：法人单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、业绩和信誉的证明文件、法定代表人授权委托书及代理人的身份证。

第四条项目部负责新进分包队伍的信息搜集、业绩调查及推荐工作，报送工程部审定。对符合准入条件的分包队伍，要及时以现场调查等方式进行业绩考核。工程部根据考核情况，会同有关部门联合审查后登记。

第五条项目部按照“合理低价，公开竞争，诚信合作’’的原则，按工程部登记的名单，组织竞标或竞争性谈判，并将相关资料报送工程部备案，工程部会同有关部门进行全过程监督，项目部确定分包队伍。参加竞标的分包队伍不少于3家、竞争性谈判的队伍不少于2家。

第六条项目部根据工程分包内容，参照责任成本编制本项目分包工程的限价。分包工程竞标时，在分包工程限价内，同等条件下按照公司劳务队伍信用评价排名优先选择分包队伍。确定分包队伍并经公示无异议后签订分包合同。

第七条项目部对分包队伍的选择，必须由集体研究决定，在分包招标中，同等条件下应优先选择在公司信用评价得分高、信誉好的分包队伍，不得使用已被公司清退、上了“黑名单’’的分包队伍。

第八条所有工程都必须选择具有相应资格登记的分包队伍进行分包，严格禁止挂靠和违法分包，禁止分包企业将承包的作业再次分包。

第三章

备案

第九条分包合同签订后两周内，项目部按附件1《分包合同备案表》向工程部报送相关资料进行备案。工程部及时对分包备案资料进行登记，建立相关台帐。对不及时办理备案手续的项目部的相关责任人给予500—2000元经济处罚。

第十条备案的劳务项目负责人和劳务队长须持相应的专业技术资格证书和安全生产考核证书。劳务分包备案内容包括劳务协作队伍人员配置、施工设备、分包合同的工程内容、工程范围、质量要求及施工具体部位等。

第十一条存在以下情况不予办理备案

1、未明确劳务作业承包方单位的联系人姓名及联系电话的。

2、未明确施工现场劳务负责人或劳务项目负责人(劳务队长)或未取得相应证书的。

3、劳务项目负责人在两个以上劳务作业项目施工现场同时兼职的。

第四章

管理

第十二条公司工程部和经营核算部是公司分包管理主管部门，项目部作为分包现场管理部门。

第十三条分包管理程序为：公司准入、招标、签约、分包单位与项目部履约、公司全过程监管。

第十四条工程部负责分包企业的施工资格审查、综合素质考核评定，验证营业执照、资质证书、安全生产许可证、人员证件及施工设备等资料，办理分包队伍准入手续，把好分包队伍准入关。

第十五条经营核算部负责分包管理及合同签订工作，核定工程内部招标限价;指导项目部依法签订分包合同和履行分包合同，建立分包合同台帐。

第十六条项目部做好分包队伍的管理工作，建立完整的分包队伍台帐，每季度开展一次分包队伍评价，根据工程进度、安全生产、文明施工及工程质量综合考核，作出考核结论上报公司。对分包队伍实行动态管理。

第十七条项目实行分包必须坚持先签订合同后施工的原则。

第十八条各分包队伍按照施工管理需要，配备相应的管理人员。项目部应当对施工作业人员持证上岗情况进行检查，不合格人员不得从事相应的施工活动。

第十九条项目部与分包队伍解除分包合同的，应当及时结算分包工程款。分包企业与劳动者解除劳动合同的，自解除劳动合同之日起1个月内必须一次性付清劳务工资。

第二十条项目部必须监督分包队伍建立劳务工人工资按月结算支付制度，按照劳务合同约定足额支付劳务工人工资，监督分包队伍与雇佣的工人签订劳动合同，并严格按照《关于进一步完善农民工工资支付保障制度的通知》要求全面履行劳动合同。

第二十一条项目部作为分包现场管理的责任主体，项目经理作为分包现场管理的第一责任人。项目部在结算、质量、安全等方面出现问题，由项目经理承担相应责任，并根据相关责任给予处罚。项目部选用分包方不合适，对劳务工人工资不能完全兑付，造成不稳定情况发生，公司根据情况给予处罚通报，项目经理承担相应责任，同时记入项目经理业绩档案。

第五章

考核

第二十二条对公司所有分包队伍定期开展“劳务协作队伍考核评价”。通过考核评价活动，甄别和清退那些管理混乱、缺乏实力、不讲诚信的分包队伍;发现有实力、管理有序、履约能力强、经营诚信度高的分包队伍，收录入“合格供方名录”，逐步形成一个综合实力强、诚信度高的合作群体，为企业健康发展、做大做强提供有力保障。

第二十三条考核评价内容紧紧围绕安全管理、质量管理、进度管理、管理者素质、用工管理、文明生活管理六个大项。

1、安全管理：

(1)人员进场安全教育率达到100%，考核合格率达到100%;

(2)特种作业人员持证上岗率达到100%;

(3)每30人设置一名安全协管员，不足30人按30人计;

(4)年内无重伤事故;

(5)为工人购买工伤意外保险，参保率100%，并及时更新参保人员花名册;

(6)积极配合政府和项目部妥善处置突发事件。

2、质量管理：承接工程达到质量合格(优良)标准;

3、进度管理：合同工期内完成约定工作内容。

4、管理者素质：

(1)施工队长素质;

(2)施工队长资历; (3)管理人员资历;

(4)施工人员及管理人员服从项目部进度、质量、成本、安全文明管理及其他合理安排。

5、用工管理：

(1)按时发放农民工工资，年底不拖欠工资;

(2)积极解决农民工工资纠纷;

(3)技术工人按国家规定持证上岗，持证率100%;

(4)班组管理人员健全，配备技术、安全、财务等人员;

(5)队伍人员稳定，主要管理人员、技术工人无流失;

(6)签订劳动合同率达到100%，合法用工。

6、文明生活管理：

(1)住宿区干净卫生无异味;

(2)后勤保障有力，合理安排饭菜;

(3)工作之余有适当的休闲娱乐活动。

评价标准见附表2《阜阳市公路工程有限责任公司分包队伍考核评价标准》。

第二十四条“劳务协作队伍考核评价”的开展，根据不同情况分为“日常考评”和“年终综合考评”，其中“年终综合考评”结果录入公司供方名录。

1、“日常考评”工作由顺鑫劳务公司(限其所属队伍，下同)与项目部定期进行，顺鑫劳务公司、项目部对日常考评工作均具有相应的职责，按季度和时间进行考核。

(1)顺鑫劳务公司应加强日常巡查，认真督促劳务队伍努力提高自身实力，并与项目部共同开展季度考核，发现问题要及时采取措施限期整改。

(2)项目部在每个季度后半个月内与劳务公司共同对劳务班组进行考核，认真做好考评记录，考评结果报送公司工程部。

2、“年终综合考评”由公司工程部根据平时检查记录，组织各相关单位共同开展。

(1)“年终综合考评”工作每年年底开展一次，首先由劳务队伍所服务的项目部和顺鑫劳务公司对其当年劳务情况进行初评，初评按照《劳务协作队伍考核评价标准》进行一次全面、真实的考核评价，并给出考核评价结果。

(2)初评后报公司经行复评，确定合格后录入“合格供方名录”，不合格队伍清退出公司劳务市场。

第二十五条按照公司《劳务协作队伍考核评价标准》评分结果由高至低分为A、B、C、D四个等级。

1、评分A级90—100分、B级75—89分、C级60—74分、D级60分以下(不含60分)。

2、对于D级施工队伍取消其参与劳务分包资格，并列入黑名单。

3、评分C级劳务队伍只能参与分包金额不大于30万元的项目。

4、评分B级劳务队伍可以参与分包金额不大于300万元的项目。

3、评分A级劳务队伍可以参与公司项目部所有劳务分包的施工。

第二十六条被考评队伍有以下情况之一的视为D级劳务队伍：

1、施工队伍连续2次“承接工程达到质量标准”得5分以下;

2、施工队伍连续2次“合同工期内完成约定工作内容”得0分;

3、施工队伍“按时发放农民工工资，年底不拖欠工资”得0分;

4、施工队伍连续2次“年内无重伤事故”得0分;

5、施工队伍连续2次“施工人员及管理人员服从项目部进度、质量、成本、安全文明管理及其他合理安排”得0分;

6、存在“卷款潜逃”、“中途主观退出”之一者;

7、由于分包队伍原因导致公司声誉受到重大影响;

8、将分包的主要工作内容又转手分包给他人的;

9、在与项目部发生纠纷后，不通过正常渠道解决，欲靠无理取闹、到公司闹事等手段达到目的的。

第二十七条分包队伍考核评价结果随同《合格供方名录》在当年一季度由公司发文公布并在公司网站公示。

第二十八条对于评价等级有异议的分包队伍可在评价结果发布60日内向公司工程部提出申请，由公司组织相关单位进行核查，核查结果30日内告知申请人，并及时更新评价结果。

第六章

附则

第二十九条公司鼓励施工能力强、信誉好的合作分包队伍进入公司市场。工程部负责劳务队伍的信用评价，给予信用考核评价前三名的队伍“优秀劳务队伍’’荣誉称号，分包工程优先选择优秀劳务队伍。

第三十条公司建立劳务分包队伍档案，档案中计列劳务分包队伍所承担的工程项目和工作业绩。

第三十一条本办法由工程部负责解释，从

日起执行。

第五篇：劳务分包队伍使用管理规定

威迎建安字【2010】第014号

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劳务分包队伍使用管理规定

为进一步规范劳务分包队伍使用管理，公司成立以总经理为组长，分管副经理为副组长，工程、财务等部门负责人为成员的劳务队伍管理领导小组，负责劳务队伍管理工作中重大事项决策，负责对劳务队伍资质审查、选定、审批、建档、签订劳务合同、检查、评价、建立等级台帐、效能监察以及对不规范的劳务队伍实施警告、停工整顿、经济处罚、清退等处罚工作。

项目部应成立劳务队伍管理领导小组名单： 组长：项目经理 副组长：技术负责人 组员：技术员

负责劳务队伍选拔、管理中的重大事项的决策及具体管理、指导、监督劳务队伍全面履行劳务施工合同，及时向公司主管部门反馈劳务队伍使用过程中出现的问题和处理情况。

公司有关部门职责

企业管理部负责劳务合同格式文本以及条款中的合法性的审查把关，负责劳务合同纠纷处理的归口管理。参与劳务施工合同及其他相关合同文本的起草、修订与签订，参与劳务队伍的资质等有关资料的审查工作。参加管理检查和效能监察。 工程部负责对劳务队伍的年审，发布合格、不合格劳务队伍名录及施工组织、施工技术、施工过程、工程质量、计量等方面(主要是符合性)的监督管理工作。负责会同项目经理部、企管部、劳资部审核劳务队伍资质等资料、核发《劳务队伍准入证》以及劳务队伍的选拔工作。参加管理检查和效能监察;参与合同文本的起草、修订及签订指导工作。 财务部负责提供劳动工资、劳动保护等用工政策的咨询和业务指导;参与审核劳务队伍资质等有关资料、人员资格工作，并做好登记。配合有关部门就劳务队伍工作情况和相关问题向上级和地方政府有关部门报告、沟通、协调工作，参加对劳务队伍管理检查和效能监察，参与劳务队伍劳务合同文本的起草、修订和签订等工作并负责项目经理部涉及对劳务队伍的农民工工资的发放、保险缴纳情况。 机材部负责对公司工程项目劳务队伍生产作业安全、质量环保监督检查，发现问题及时提出整改意见并监督实施;督促落实劳务队伍上岗前安全教育培训，确保持证上岗;组织调查、处理劳务队伍发生的因工死亡事故和四级及以上重大工程质量事故及劳务队伍使用中的纪律检查和违纪违规案件的查处。

劳务队伍引进与选择

1、劳务队伍的准入条件

劳务队伍进入我公司项目经理部，必须提出申请并提供《资质等级证书》、《安全生产许可证》、法定代表人身份证明书、企业法人营业执照有效证明文件、证件，主营业绩和信誉的证明文件，符合《建筑业企业资质管理规定》(建设部第87号令)有关施工能力的要求。

2、申办准入程序

申办《劳务队伍准入证》的程序：由劳务队伍提供有效证明文件(即三证一照原件和相关证件原件)，如实填写《劳务队伍准入证申请书》。经项目经理部审查报公司工程部，会同企管部、劳资部、监察部予以审核，并经公司获准后颁发《劳务队伍准入证》。

3、年审及公布制度

公司对劳务队伍管理情况每年(半年)进行一次检查，检查报告、年(半年)审记录汇总表及《年检记录表》(第二联)报公司工程部。

劳务施工选择程序

1、选择劳务队伍的方法

对不具备条件选择劳务队伍的，必须坚持集体研究决定，不允许个人指定。对劳务队伍的选择过程，包括同意、反对意见都要记录在案。特别是各级领导、主管业务部门人员，不得在管辖范围内推荐、选择其子女、亲属承接工程。

劳务合同的签订与管理

1、劳务合同制定要求

与劳务队伍签订合同必须使用由项目经理部起草的经公司有关部门审核同意的《劳务合同》。《劳务合同》内容包括：劳务施工人资质情况、劳务施工工作对象、施工工作期、质量标准、劳务分包施工人义务、保险、劳务报酬、奖惩、违约责任、争议、合同解除、终止及其它事项。项目经理部可根据具体工程类型选择合同条款内容，原则条款不得随意改变。

2、劳务合同应有内容

劳务合同必须有明确的劳务工作内容、工作量、分包单价，并明确不预付劳务费用，实行履约保证金制度和质量保证金制度、应交税费等相应条款。

3、劳务合同不能变更

劳务分包合同应由劳务队伍法人代表或其委托人在进场前(严禁事后补签)签署，最后加盖印章，写明签订时间，不得漏项。劳务分包合同的事项和条款发生变化时，应经双方协商后及时变更，订立补充合同。

4、劳务合同台帐管理

各项目经理部必须建立劳务施工合同管理台帐，进行全过程动态管理。公司企管部门建立严格的合同管理制度，所有劳务合同、责任书均须编号存档，专人管理。同时对合同的执行情况实行不定期检查、监督;

5、劳务合同约束力

劳务合同签订后即具有法律约束力，合同双方必须严格执行合同条款，全面履行各自的责任义务，任何一方不得随意变更或解除合同。劳务队伍不能严格执行合同条款或不能履约造成施工工期、安全、质量等违反合同条款，或不服从项目部、工地负责人协调和指挥以及有危及社会公共安全行为的外部劳务队伍，应依法依约给予处罚直至解除或终止劳务合同、清退出场。

现场管理

1、经理部现场管理要求

项目经理部必须严格按照合同条款，加强对劳务队伍的管理，不得包而不管或放松管理，管理职责必须落实到人，责任到人。特殊过程、关键工序、重要质量控制点要实行旁站制度，明确专人监督、指导和帮助。多支队伍交叉施工时要加强现场协调，及时解决存在的问题，并有管理者签认的记录，该记录要存档。

2、严禁转包

严禁以任何名义和方式向劳务队伍转移工程费用，严格禁止工程预验、超验和超拨劳务费用。严禁劳务队伍将工程项目转包、分包。

3、建立劳务管理台帐

对劳务队伍管理情况进行定期或不定期的检查、评价，按优秀、合格、不合格三个等级建立台帐。开展劳务队伍的效能监察;对不规范的劳务队伍实施警告、停工整顿、经济处罚、清退等处罚。

工程款的结算和支付

1、劳务结算发法

劳务费用结算必须做到“三统一”(统一合同、统一单价、统一台帐)，“四不结算”(没有合同不结算、超出合同及补充条款数量不结算、超出合同单位不结算、不符合劳务管理办法规定的不结算)，“五不付款”(领导签批的白条不付款、结算签认手续不完备不付款、结算依据不明确不付款、不使用统一规定的格式不付款、不符合财务规定的签字不付款)。

2、各部门劳务结算责任

劳务费用结算实行业务部门把关制度，工程部门负责复核施工项目和数量;质检部门出具质量评价;机材部门提供供应扣款资料;工程部门按照劳务合同签订的项目、单价进行结算，由项目经理签认出具最终结算单，财务部门方可支付结算款。

3、劳务结算与支付要求

劳务费用结算与拨款实行同步控制，严格验工，按期拨付。劳务费用结算应与劳务方法定代表人或与持有法人代表授权委托书的被授权人结算，严防经济纠纷、挪用、携款潜逃等经济问题发生。应支付的劳务费用不得无故拖欠、克扣。

监督检查与处罚

1、项目部监督部门

项目经理部对劳务分包要严格管理，加强日常的监督检查。同时对劳务分包管理实行群众监督举报制，受理部门为项目工程部、安检部、财务部、综合部。

2、九不准 为防止在劳务队伍管理中发生不廉洁行为和违纪违规问题，明确劳务分包“九不准”：

不准领导人员个人指定或个人决定劳务分包队伍;

不准领导人员的子女、亲属在本企业范围内分包工程，或从事与工程有关的材料、设备供应等相关经济活动;

不准任何单位不按劳务队伍选用和决定的程序确定劳务队伍;

不准接受劳务队伍的宴请、娱乐、旅游等消费和现金、有价证券、礼品，报销应由本人支付的费用;

不准未签订合同即让劳务队伍进场或施工; 不准未经验工计价而拨款和超拨款; 不准在现场管理中包而不管，过程失控;

不准在业主的质保金未足额偿付前支付劳务队伍的质保金; 不准内外勾结、营私舞弊。

3、处罚

对使用无《劳务队伍准入证》劳务队伍的项目经理部，除清退不合格队伍外，还应按总公司相关文件予以罚款。涉及相关部门应追究部门责任人的责任。对于违反劳务队伍准入年审规定，不按时上报年审资料的单位，要追究其责任。在劳务队伍管理中有违纪、违规行为的，视情节轻重依照有关法纪法规给予责任人相应的行政处分、经济处罚，触犯法律的移交司法机关处理。经济处罚款上交公司财务部。

望各部门按照此管理规定执行，此规定自下发之日起生效。

威海市迎顺建筑安装工程有限公司

2010年5月8日