天津市企业范文

第一篇：天津市企业范文

天津市家电下乡中标企业承诺书

(公司全称)作为财政部、商务部招标确定的天津市家电下乡销售企业，将践行诚信经营理念，认真履行投标承诺，积极承担相关责任，切实做好各项工作。根据商务部、财政部有关规定和要求，我公司现向天津市商务委、财政局郑重承诺做好以下工作：

一、保障商品质量。严把销售渠道的进入关，保证所销家电下乡产品符合中标的规格和质量要求，杜绝假冒伪劣、以次充好的产品进入公司家电下乡流通网络。

二、健全流通网络。加强区县基层网点建设，扩大乡镇覆盖面，完善农村家电销售及服务网络，建立面向农村市场的完善的分级物流配送体系，便利农村家电消费，促进家电下乡产品的流通。

三、规范市场营销。不搞市场垄断、相互压价等不正当竞争，不以任何方式限制或禁止家电下乡产品进入本公司网点销售。

四、申请网点备案。对符合规定条件的销售网点，我公司将按照规定程序和要求，主动向网点所在区县商务主管部门申请备案。

五、统一网点标识。组织已备案网点，按照规定的材质、尺寸和内容要求，制作和悬挂统一编码的“家电下乡指定店”标识牌，并组织备案网点在店铺显著位置张贴“家电下乡产品告示”、“家电下乡产品购买须知”，以便于农民识别家电下乡指定网点，引导和帮助农民购买家电下乡产品，接受社会监督。

六、加强经营督导。针对备案销售网点制订统一的工作要求，加强对网点的业务培训，安排专门人员监督检查网点的销售、服务情况，确保网点规范经营。指导网点严格执行中标产品限价规定，产品的零售价格不得高于中标价格。督促网点为农民提供送货上门、安装调试、使用辅导、上门维修等服务，并向用户详细讲解安全使用常识，使农民买得方便、用得安心。

七、开具销售发票。督促和帮助备案销售网点及时开具和提供销售发票，并按要求在发票上加注农民消费者的姓名和身份证号码。

八、及时登录信息。负责督促备案网点在销售家电下乡产品后，3日内将所售产品信息和农民消费者个人相关信息录入到家电下乡信息管理系统。

九、积极开展宣传。积极配合商务、财政部门做好家电下乡的政策宣传工作，统一宣传内容和形式，不虚假宣传，不误导农民。组织重大活动特别是大型促销活动，将严格遵守安全促销规定。

十、提供优质服务。本公司及备案销售网点将主动提供家电下乡的政策咨询，指导农民购买家电下乡产品和申请财政资金补贴。对符合“三包”规定要求退货的，严格遵守国家关于家电产品的“三包”规定，应退尽退，并积极做好退换货流程处理和服务。建立家电下乡产品投诉的快速处理机制，切实保障农民合法权益不受侵害。

十一、定期报送信息。根据有关规定和要求，定期向商务、财政部门报告家电下乡产品的生产、流通以及网点的销售、服务等方面的工作开展情况。

家电下乡中标企业(盖章)

二OO九年月日

第二篇： 天津市国有企业监事会暂行办法

第一条为健全国有企业监督机制，加强对国有资产的监督管理，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《国有企业监事会暂行条例》(国务院令第283号)和《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》(2005年市人民政府令第88号)，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市国有企业监事会的管理工作适用本办法。

第三条天津市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)是本市国有企业监事会(以下简称监事会)工作的监督管理部门，负责制定监事会及监事管理工作的规章制度。

市有关部门应当在各自职责范围内支持、配合监事会工作，向监事会提供企业的有关情况和资料。

第四条市国资委依照有关法律法规的规定向国有独资公司直接派出监事会;依照《中华人民共和国公司法》向国有控股公司、国有参股公司按照公司章程派出监事。

第五条市国资委派出的监事会和向国有控股公司、国有参股公司派出的监事(以下简称“派出监事”)的日常办公经费，由市财政拨付，市国资委统一管理。

第六条国有独资公司监事会由监事会主席、专职监事、兼职监事组成。

监事会主席按照规定程序确定，由市人民政府任命。监事会主席由副局级以上国家工作人员担任，或者从市属国有企业中有5年以上管理经验的现职高级管理人员中选聘，为专职。

专职监事由市国资委任命，从有关部门和单位选任或者通过公开招聘择优选拔，年龄一般不超过45岁。

兼职监事由企业职工代表担任，经企业职工代表大会民主选举产生，报市国资委批准。兼职监事的工作经费由企业承担。

企业董事长、副董事长、董事、总经理、副总经理、总会计师等企业负责人不得兼任监事。

监事会可以聘请必要的工作人员。

市国资委派出监事为专职，其任职条件参照本条第二款、第三款的规定。

第七条监事会成员每届任期3年。任期届满后，监事会主席和专职监事不得在同一企业连任。

经市国资委同意，其派出监事可以担任一至三家国有企业监事会的相应职务。

第八条国有独资公司监事会及市国资委派出监事应当履行下列职责：检查企业财务、资产运营、国有资产保值增值等情况;检查企业负责人的经营行为，对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议;市国资委赋予的其他职责。

第九条国有独资公司监事会开展监督检查，可以采取下列方式：听取企业及其子企业财务、资产、经营情况的汇报;查阅企业的财务、资产以及与经营管理活动有关的其他资料;向职工了解情况、听取意见，必要时要求企业负责人作出说明;列席企业有关会议。

市国资委派出监事履行本办法第八条的职责的，可以在其职权范围内参照本条第一款的规定。

第十条国有独资公司监事会一般每年对企业进行1至2次全面检查，并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。每次检查结束后，应当及时作出检查报告。检查报告经全体监事会成员讨论，经三分之二监事同意后，由监事会主席签署，报市国资委。

监事中如对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。

市国资委派出监事参加检查的，在检查结束后，派出监事应当及时向市国资委报告情况。

第十一条国有独资公司监事会和市国资委派出监事在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益的紧急情况，以及认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向市国资委提出专项报告。

第十二条国有独资公司监事会根据对企业实施监督检查的需要，必要时，经市国资委同意，可以聘请注册会计师事务所或者建议市国资委通过审计部门对企业进行审计。

第十三条企业应当为监事会提供必要的办公条件，协助监事会履行职责，定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝报告、隐匿、伪报情况。

第十四条国有独资企业决定召开董事会、职工代表大会，应当在会议召开5日前以书面形式通知监事会参加。

企业党政联席会议、经理办公会议的议题涉及市国资委要求报告的重大事项时，应当事先通知监事会及市国资委派出监事参加。

在上述会议纪要或者决议成文后，国有独资公司应当及时报送监事会;市国资委派出监事应当及时向市国资委报告。

第十五条对国有企业监事会的监督管理，按照有关法律法规执行。

国有控股公司、国有参股公司监事会的组成、任期、职责等，依照《中华人民共和国公司法》等有关法律法规及公司章程的规定执行。

第十六条各区、县国有企业监事会工作参照本办法执行。第十七条本办法自发布之日起施行。

天津市人民政府国有资产监督管理委员会

二○○五年七月二十五日

第三篇：天津市建筑劳务企业劳务队长管理办法

劳务队长制度

第一条 为加强本市建筑劳务活动的管理，促进劳务企业发展，实现劳务队长的职业化、规范化，有效遏制包工头借照挂靠承揽工程的违规行为，建立预防拖欠农民工工资的长效机制，依据建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》和《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事土木工程、房屋建筑(含装饰、装修)、设备安装、管线敷设、园林绿化等建筑工程劳务分包活动的劳务企业和劳务队长，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称劳务队长是指受建筑劳务企业法定代表人委托，负责劳务作业项目施工全过程组织和管理的代理人。

第四条 具有初中以上文化程度和初级以上职业技能资格证书并经建设行政主管部门培训合格后的劳务队长方可从事劳务作业的组织和管理活动。

第五条 市建委负责全市劳务队长的统一管理工作;区、县建委按照分工负责本辖区内所属企业劳务队长的管理工作。

市施工队伍管理站具体负责全市劳务队长的培训考核和日常管理工作。

第六条 本市建筑工程劳务作业项目施工实行劳务队长负责制。受所属建筑劳务企业委托，做好以下工作：

(一)代表建筑劳务企业履行所承担项目劳务分包合同的责任和义务，

按照合同规定组织施工;

(二)协助建筑劳务企业与雇用的劳务人员签订劳动合同，办理工资卡;

(三)负责现场劳务人员每日出工记录、编制月工资报表;

(四)负责对劳务人员进行入场前质量、安全、文明施工教育，组织职业技能培训;

(五)协助落实劳务人员生产生活条件达到标准;

(六)负责建立完整的施工现场档案资料。

第七条 劳务队长在承担劳务分包作业施工管理过程中，应当接受劳务发包人的管理和市、区两级建设行政主管部门的监督检查。

第八条 建筑劳务企业在承揽劳务分包工程时，必须向劳务发包人提供劳务分包企业资质证书，同时明确经培训合格的拟承担该劳务分包作业项目的劳务队长。

劳务发包人应当向符合上款规定的劳务企业发包劳务分包工程。签订劳务分包合同必须明确负责该分包工程的劳务队长。

第九条 一名劳务队长只能受聘于一家劳务企业，不得同时在两家以上劳务企业任职。

一名劳务队长不得同时承担两个劳务分包合同作业项目管理。在同一施工现场，不得同时承担三个以上的劳务分包合同作业项目管理。

第十条 建筑劳务企业应当建立完善的内部管理制度，加强对劳务队长的监督和管理。

第十一条 建立劳务队长信用档案，劳务队长信用档案由市施工队伍

管理站统一管理。

第十二条 劳务队长有下列不良行为的，将记入信用档案：

(一)两次检查不在施工现场的;

(二)使用未签订劳动合同、未办理工资卡的劳务人员的;

(三)承担劳务分包作业项目数量超过规定的;

(四)劳务分包施工现场无档案资料或档案资料不完整的;

(五)使用的劳务人员持证上岗率未达到规定要求的;

(六)未按规定组织劳务人员参加教育培训的;

(七)未按本市规定和劳务分包企业要求协助落实劳务人员生产生活条件的;

(八)未按规定编制劳务人员出工记录及月工资报表的;

(九)未执行“月支付、季结算”工资支付制度的;

(十)在两家以上劳务企业同时任职的;

(十一)拖欠农民工工资导致集体上访的。

第十三条 严格劳务队长考核，对劳务队长的市场违法违规行为实行累积记分制度。记分周期为12个月。劳务队长有上述第十二条第(一)至(七)项不良行为之一的，扣2分;有上述第十二条第(八)项不良行为之一的，扣5分;有上述第十二条第(九)至(十一)项不良行为的，扣10分。对在一个记分周期内扣分记录达到10分的，劳务队长需经重新培训合格后方可从事劳务作业组织和管理活动。

第四篇：天津市国资委监管企业重大事项报告管理

办法

津国资法规﹝2009﹞5号

第一章 总 则

第一条 为了加强国有资产的监督管理，依法履行国有资产出资人职责，规范国有企业重大事项报告与管理行为，根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规规章规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条 天津市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)履行出资人职责的企业(以下简称所出资企业)及其所属企业(包括所属各级独资企业、控股企业和企业化管理的事业单位)重大事项的报告与管理适用本办法。

第三条 本办法所称重要子企业是指开展所出资企业的主营业务的实际运营、并且由其直接管理和控制的重要经营单位。

重要子企业名单由所出资企业核定并于每年3月31日前报市国资委核准。

第四条 本办法所称重大事项是指企业发展战略规划与主营业务，企业设立、重组、改制、上市，企业增加或减少注册资本，制定和修改公司章程，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，与关联方交易，资产评估，产权变动、

1 重大资产转让，分配利润，以及解散、申请破产等重要事项。

第二章

综合类重大事项管理

第一节 发展战略规划与主营业务

第五条 所出资企业应当编制企业发展战略规划。 所出资企业应当按照有关规定将企业发展战略规划报市国资委核准后组织实施;所出资企业应当将重要子企业的发展战略规划报市国资委备案。

第六条 所出资企业应当在下一年度2月底前将本单位及其重要子企业的发展战略规划在当年的实施情况和下一年度的实施计划报市国资委备案。

第七条 所出资企业需要对其发展战略规划进行调整的，应当报市国资委核准后进行调整;所出资企业应当将重要子企业对发展战略的调整，自调整之日起5个工作日内报市国资委备案。

第八条 所出资企业及其重要子企业应当按照有关规定确定本企业的主营业务范围，并报市国资委核准。

所出资企业及其重要子企业需要变更主营业务范围(含与企业主营业务相关的各种资质的转移)的，应当报市国资委核准。

第二节 企业投资

第九条 本办法所称企业投资是指：

(一)在中国大陆境内进行的对外投资，包括出资设立子企业、追加投资、收购兼并、注资参股、股权置换等;

(二)在中国大陆境内进行的固定资产投资，包括基本

2 建设投资和更新改造投资等;

(三)在中国大陆境内进行的金融投资，包括证券投资、保险业投资、期货投资、委托理财等;

(四)中国大陆境外投资(包括设立办事机构);

(五)其他投资。

第十条 所出资企业应当按照有关规定，在每年1月31日前将年度投资计划报送市国资委核准或者备案。

第十一条 所出资企业及其重要子企业下列投资项目应当报市国资委核准：

(一)年度计划外新增的主业投资;

(二)非主业投资;

(三)市外及境外投资。

第十二条 所出资企业应当在每月结束后5日内向市国资委报送投资额完成情况以及重大投资项目的实施情况。

第十三条 投资项目实施过程中出现下列情形的，应当重新履行决策程序，并将决策意见及时书面报告市国资委：

(一)对投资额、资金来源及构成进行重大调整，致使企业负债过高，超出企业承受能力或影响企业正常发展的;

(二)股权结构发生重大变化，导致企业控制权转移的;

(三)投资合作方严重违约，损害出资人权益的;

(四)需报告市国资委的其他重大投资事项。 第十四条 所出资企业应当对投资项目实施后评价管理。重大投资项目的后评价报告应当报市国资委备案。

第十五条 所出资企业应当编制年度投资报告、年中投

3 资报告。

年度投资报告应当在下一年度1月31日前报市国资委备案;年中投资报告应当在每年7月31日前报市国资委备案。

第十六条 企业投资项目涉及重组改制、产权管理、增减注册资本、制定或修改公司章程、企业融资、职工安置等核准或备案事项的，应当与所报投资项目一并上报市国资委。

第三节 企业重组改制

第十七条 本办法所称企业重组，是指所出资企业及其所属企业中的独资企业、独资公司、控股公司采取合并、分立等方式组建新的独资企业、独资公司、控股公司或者企业集团。

本办法所称企业改制，是指所出资企业及其所属企业中的独资企业改为独资公司，独资企业、独资公司改为控股公司或者非控股公司，控股公司改为非控股公司。

第十八条 所出资企业进行重组应当由市国资委决定;其中重要企业进行重组的，市国资委应当在事前报请市政府批准。

重要子企业进行重组，应当由所出资企业在决定前报市国资委核准。

第十九条 所出资企业进行改制应当由市国资委决定;其中重要企业改制的，市国资委应当在事前报请市政府批准。

4 重要子企业进行改制的，应当报市国资委核准。 所出资企业所属其他独资及控股企业进行改制，除以下情况外，报市国资委备案：

(一)属于主业范围的企业进行改制，改制后国有股东不再控股或者国有资本全部退出的，应当报市国资委核准;

(二)非主业企业进行改制，改制后国有股东不再控股或者国有资本全部退出，且企业总资产超过1亿元或者净资产超过1000万元的，应当报市国资委核准。

有关企业进行改制时涉及股份制改造的，按照国家和本市有关规定同时办理相关审批手续。

第二十条 所出资企业及其所属企业改制涉及职工持股的，应当严格按照有关规定报市国资委或所出资企业核准。职工持股原则上限于持有本企业股权，严格控制在国有大型企业实行职工持股。

市国资委或所出资企业应当重点审核职工持股的资金来源，不得有以下情形：

(一)国有企业为职工投资持股提供借款或垫付款项;

(二)国有企业以国有产权或资产作标的物为职工融资提供保证、抵押、质押、贴现等;

(三)国有企业要求与本企业有业务往来的其他企业为职工投资提供借款或帮助融资。

第二十一条 所出资企业及其所属企业剥离出部分业务、资产改制设立新公司，需要引入职工持股的，不得有以下情形：

5

(一)该新公司与该企业经营同类业务;

(二)新公司从该企业取得的关联交易收入或利润超过新公司业务总收入或利润的三分之一。

第二十二条 所出资企业及其所属股份制企业上市的，按照国家和本市的有关规定办理。

第二十三条 所出资企业及其所属各级独资、控股企业的破产、解散、清算方案，应当报市国资委核准;所出资企业中的重要企业的破产、解散、清算方案，应当由市国资委报请市人民政府批准。

企业上报的破产、解散、清算方案应当包括下列内容：

(一)企业破产(解散、清算)的申请;

(二)企业破产预案或解散、清算方案;

(三)企业职工代表大会决议;

(四)职工安置方案。

第二十四条 所出资企业及其所属企业依法退出市场、整体分流安置职工的方案，应当报市国资委核准。

第二十五条 企业重组改制中涉及企业投融资、产权管理、增减注册资本、制定或修改公司章程等核准或备案事项的，应当与所报重组改制事项一并上报市国资委。

第三章

其他重大事项管理

第二十六条 所出资企业及其重要子企业通过发行债券等方式，用于资本性投入、单项投资规模超过一亿元的融资项目，应当报市国资委核准。核准应当报送下列文件：

(一)融资项目核准申请表;

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(二)董事会同意融资的书面决议;

(三)融资项目说明书，包括融资事由、融资形式、还款计划、还款资金来源、融资风险评价等;

(四)融通资金所投资本性项目的可行性论证报告;

(五)其他需要上报的文件。

第二十七条 所出资企业及其重要子企业为满足流动资金需要发行短期债券的，应当报市国资委备案。备案应当报送下列文件：

(一)融资项目说明书;

(二)董事会同意融资的书面决议;

(三)债券发行管理机构的批准文件;

(四)其他需要上报的文件。

第二十八条 所出资企业为其所属企业提供担保，金额超过5000万元的，应当报市国资委备案。备案应当提交下列文件：

(一)董事会同意担保的书面决议;

(二)担保说明书，包括担保事项说明、与被担保方关系、被担保方资信状况、财务状况、担保方累计担保额、担保风险评价等。

第二十九条 所出资企业为其所属企业以外的企业提供担保的，应当报市国资委核准。核准应当报送下列文件：

(一)担保项目核准申请表;

(二)董事会同意担保的书面决议;

(三)担保说明书，包括担保事项说明、与被担保方关

7 系、被担保方资信状况、财务状况、担保方累计担保额、担保风险评价等;

(四)担保双方最近一期和去年年末的会计报表;

(五)被担保方提供反担保的有关文件。

第三十条 所出资企业及其所属企业与关联方的交易不得违反国家法律法规规定。国家法律法规规定须经市国资委同意的，按照规定执行。

本办法所称关联方，是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业。

第三十一条 所出资企业及其所属企业对有关资产进行资产评估的，应当按照国家和本市有关规定执行。

第三十二条 本办法所称企业国有产权变动是指所出资企业及其所属企业国有产权的转让或者国有产权比例发生变化。

所出资企业国有产权的变动由市国资委决定;其中国有产权变动致使国家不再拥有控股地位的，经市国资委核准后，报市人民政府批准。

所出资企业子企业的国有产权转让按照国家和本市有关规定执行。

第三十三条 市国资委监管的事业单位的对外投资、拓展新品种以及重大交易项目等事项，应当按照有关规定在事前报市国资委核准或备案。

第三十四条 所出资企业及其所属企业的国有土地房产

8 转让、抵押、租赁、投资等国有土地房产变动事项，应当按照本市有关规定执行。

第三十五条 本办法所称重大资产是指企业的主要生产经营设备和交通工具等动产。

所出资企业及其重要子企业处置重大资产存在下列情况之一的，应当报市国资委核准：

(一)所处置单项资产帐面净值在3000万元以上的;

(二)所处置单项资产帐面净值占全部固定资产净值20%以上;

(三)一次性转让资产价值在5000万元以上的。 第三十六条 所出资企业及其重要子企业转让核心技术和知名品牌(中国驰名商标、中华老字号)的，应当报市国资委核准。

第三十七条 所出资企业增加或减少注册资本的，应当报市国资委核准。

重要子企业增加或者减少注册资本、金额超过2000万元的，应当报市国资委核准。

第三十八条 所出资企业进行对外捐赠应当由董事会(非公司制企业为厂长经理办公会) 等企业决策机构决定;超过100万元的大额捐赠应当报市国资委核准。

第三十九条 所出资企业分配利润、财务决算报告以及国有独资公司章程的制定和修改等事项，应当报市国资委核准。

第四十条 所出资企业中国有独资公司的董事会应当在

9 每年3月31日前向市国资委报送上一年度《董事会工作报告》。

所出资企业中国有控股公司、国有参股公司的国有董事应当按照公司章程的规定，向市国资委报送上一年度《董事会工作报告》。

第四十一条 所出资企业及其所属企业(每户)的企业年金方案、国有控股上市公司股权激励计划方案，经与市国资委事前沟通后，报市国资委核准。

第四十二条 所出资企业及其所属企业在审计过程中发现的涉及较大、重大或者特别重大资产损失的有关情况，应当按照有关规定及时向市国资委报告。

第四章

重大事项报告程序

第四十三条 所出资企业及其所属企业重大事项应当按照法律法规和公司章程的规定，由公司股东会或董事会(非公司制企业为厂长经理办公会) 等机构进行决策，并承担相应的责任。

所出资企业中董事会等决策机构进行决策时，监事会应当列席会议。

第四十四条 所出资企业及其所属企业向市国资委上报重大事项前可以预先就拟报事项的核准程序、需上报的文件材料以及其他相关事项向市国资委有关业务处室咨询沟通，有关业务处室应当予以解答。

第四十五条 企业上报重大事项原则上应当逐级上报，并以正式文件(一式两份)的形式报市国资委。

10 第四十六条 企业所报告的重大事项应当按照程序一事一报。涉及核准的事项要以“请示”件的形式上报;涉及备案的事项要以“报告”件的形式上报。

综合性重大事项涉及的多个具体事项，应当与主报事项一并上报市国资委;未能与主报事项一并上报的具体事项，应当以主报事项名义上报市国资委。

第四十七条 企业上报重大事项应当附带相关文件材料。本办法有规定的，按照规定附带相关文件材料;本办法没有规定的，按照所报事项有关规定附带相关文件材料。

企业上报文件材料应当齐备。上报材料不齐备的，有关处室应当在收到上报材料之日起3个工作日内告知企业补齐相关文件材料;3个工作日内未告知的，视为材料齐备;告知企业补齐文件材料应当一次性告知。

第四十八条 国资委对企业报送核准的重大事项要一事一批。综合类重大事项由主办处室牵头、协办处室配合草拟审核意见，原则上提交国资委主任办公会审定;其他重大事项由相关职能处室草拟审核意见，原则上由分管副主任审定，其中影响大的重大事项由分管副主任提出审签意见后，报委主要领导审定。

有关处室在草拟审核意见过程中应当听取监事会的意见。

市国资委对企业报送核准的重大事项以国资委文件的形式予以回复。

第四十九条 市国资委对企业报送核准的综合类重大事

11 项，自企业上报材料齐备之日起7-10个工作日内行文回复;确有需要延期的，经委领导批准可以延期。

市国资委对企业报送核准的其他重大事项，自企业上报材料齐备之日起3-7个工作日内行文回复;确有需要延期的，经委领导批准可以延期。

市国资委根据需要委托咨询评估、进行专家论证和征求有关方面意见所需时间不计在内。

第五章

附则

第五十条 所出资企业及所属企业有关产权界定、产权登记，清产核资、资产统计、综合评价，资产损失和不良资产认定、核销与处置，资产损失责任追究，国有资本经营预算方案，工资总额确定与收入分配，重大安全生产事故、重大信访稳定事项、重大法律纠纷案件协调以及其他影响国有资产安全或企业正常经营管理的事项，需上报市国资委的，按照有关规定执行。

第五十一条 困难企业退出与困难企业支持、企业三类资产认证、土地征用拆迁及其他政府委托授权办理事项按照相关规定执行。

第五十二条 所出资企业及其所属企业按照本办法有关规定需要报市国资委核准的重大事项，应当出具由总企业法律顾问签署意见的法律意见书(无需设立总法律顾问的企业由企业法律顾问出具法律意见书)，分析相关的法律风险，明确法律责任。

第五十三条 企业对本办法中所列重大事项及其他需要

12 报告的事项，应当按要求及时向国资委报告，保证资料信息的真实性、准确性和完整性。

未按规定向国资委报告的，对企业给予通报批评;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。

因瞒报、缓报、错报造成重大损失或严重后果的，按照规定追究相关责任。

第五十四条 所出资企业及其所属企业应当根据本办法及其他规定，结合企业实际情况，制定本企业内部有关重大事项报告的管理制度。

所出资企业及其所属企业应当将本办法以及涉及重大事项报告与管理的其他制度文件，在公司章程中作为决策依据加以明确，切实履行国有资产管理职责。

第五十五条 暂时由市国资委委托有关部门履行部分出资人职责的企业及其所属企业的重大事项报告管理工作，按照《关于加强委托监管企业重大事项管理的若干意见》(津国资委托[2009]4号)等我市有关规定执行。

第五十六条 本办法自2009年3月1日起施行，原《天津市人民政府国有资产监督管理委员会直接监管单位重大事项报告暂行办法》和原《天津市人民政府国有资产监督管理委员会直接监管企业(单位)重大事项报告程序实施细则》自本办法施行之日起废止。

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第五篇：印发《天津市企业国有资产评估管理暂行办法》通知

天津市人民政府国有资产监督管理委员会文件

津国资产权[2007]40号

关于印发《天津市企业国有资产评估管理

暂行办法》的通知

各委、局、集团公司，各区县人民政府，开发区、保税区、产业园区管委会，各有关单位：

为规范我市企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，根据国务院国资委《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委第12号令)和《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》(国资发产权[2006]274号)，结合我市具体情况，特制定《天津市企业国有资产评估管理暂行办法》，报经市领导同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：天津市企业国有资产评估管理暂行办法

二○○七年四月四日 附件：

天津市企业国有资产评估管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范我市企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)、《企业国有资产评估管理暂行办法》(国资委12号令)和《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》(津政令88号)等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市国有及国有控股、参股企业和实行企业化管理的事业单位及金融机构(以下统称企业)涉及的资产评估项目，适用本办法。

第三条 天津市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)负责市属企业的国有资产评估监管工作，区县负有国资监管职责的部门负责区县属企业的国有资产评估监管工作。

市国资委负责对区县属企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。

第四条 国有资产评估项目实行核准制和备案制。

(一)以下经济事项涉及的资产评估项目，由市国资委负责核准。

1、经天津市人民政府(以下简称市政府)批准经济行为的事项涉及的资产评估项目;

2、需经市国资委批准股份有限公司国有股权设置事项涉及的资产评估项目;

3、上市公司合并、分立及置换涉及的资产评估项目;

4、市国资委认为需要进行核准的其他资产评估项目。

(二)除核准以外的资产评估项目，实行备案制。资产评估项目备案实行分级管理。

1、实行授权经营的企业集团、控股公司(以下简称授权经营单位)及其子企业涉及的资产评估项目由市国资委负责备案;子企业以下所属各级单位涉及的资产评估项目由授权经营单位负责备案，其中，子企业以下所属各级单位资产帐面值或评估值3亿元以上(含3亿元)，或评估资产减值1000万元以上(含1000万元)的资产评估项目由市国资委负责备案;

2、未实行授权经营的企业集团、总公司及其所属企业涉及的资产评估项目由市国资委负责备案;

3、各委、局所属企业涉及的资产评估项目由市国资委负责备案;

4、其他需经市国资委批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，其中包括采用协议转让方式转让企业国有产权事项涉及的资产评估项目，由市国资委负责备案;

(三)区县属企业的资产评估项目，由区县负有国资监管职责的部门负责核准和备案，具体办法由各区县负有国资监管职责的部门根据实际情况自行规定。

第五条 授权经营单位及各区县负有国资监管职责的部门，应当建立企业国有资产评估管理工作制度，并按有关规定程序

和要求刻制“xx(单位名称)国有资产评估项目备案专用章”(即专用章名称)，并将资产评估管理工作制度及专用章印模一并报市国资委审核备案。

第六条 授权经营单位及各区县负有国资监管职责的部门应做好项目统计分析报告工作，并于每季度终了10个工作日内，每年度终了20个工作日内将各自负责核准和备案的资产评估项目情况进行统计分析，并将分析资料报送市国资委，同时完善资产评估项目的档案管理。

第二章 资产评估

第七条 企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：

(一)整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司;

(二)以非货币资产对外投资;

(三)合并、分立、破产、解散;

(四)非上市公司国有股东股权比例变动;

(五)产权转让;

(六)资产转让、置换;

(七)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位;

(八)以非货币资产偿还债务;

(九)资产涉讼;

(十)收购非国有单位的资产;

(十一)接受非国有单位以非货币资产出资;

(十二)接受非国有单位以非货币资产抵债;

(十三)法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。

第八条 企业有下列行为之一的，可以不对相关国有资产进行评估：

(一)经市及区县人民政府或其国资监管机构批准，对企业整体或者部分资产(产权)实施无偿划转;

(二)国有独资企业与其下属独资企业(事业单位)之间或其下属独资企业(事业单位)之间的合并、资产(产权)置换和无偿划转。

第九条 企业发生第七条所列行为的，应当由其产权持有单位委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。

针对不同经济行为，资产评估工作由以下不同主体委托：

(一)经济行为事项涉及的评估对象属于企业法人财产权范围的，由企业委托;

(二)经济行为事项涉及的评估对象属于企业产权等出资人权利的，按照产权关系，由企业的出资人或其上级单位委托;

(三)企业接受非国有资产等涉及非国有资产评估的，一般由接受非国有资产的企业委托。

第十条 企业产权持有单位委托的资产评估机构应当具备下列基本条件：

(一)遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定，严格履行法定职责，近3年内没有违法、违规记录;

(二)具有与评估对象相适应的资质条件，涉及上市公司的资产评估项目须聘请具有从事证券业务资产评估资格的机构;

(三)具有与评估对象相适应的专业人员和专业特长;

(四)与企业负责人无经济利益关系;

(五)未向同一经济行为提供审计业务服务。

由市国资委核准和备案的资产评估项目，须聘请经市国资委通过公开选聘方式入选的资产评估机构。

第十一条 企业应当向资产评估机构如实提供有关情况和资料，并对所提供情况和资料的真实性、合法性和完整性负责，不得隐匿或虚报资产。

第十二条 企业应当积极配合资产评估机构开展工作，不得以任何形式干预其正常执业行为。

第十三条 涉及企业价值的资产评估项目，以持续经营为前提进行评估时，原则上要求采用两种以上方法进行评估，并在评估报告中列示，依据实际状况充分、全面分析后，确定其中一个评估结果作为评估报告使用结果。同时，对企业进行价值评估，企业应当提供与经济行为相对应的评估基准日审计报告。

第三章 核准与备案

第十四条 凡需经核准的资产评估项目，企业在资产评估前应当向国资监管机构报告下列有关事项：

(一)相关经济行为批准情况;

(二)评估基准日的选择情况;

(三)资产评估范围的确定情况;

(四)选择资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况;

(五)资产评估的时间进度安排情况。

第十五条 企业应当及时向国资监管机构报告资产评估项目的工作进展情况。国资监管机构认为必要时，可以对该项目进行跟踪指导和现场检查。

第十六条 资产评估项目的核准按照下列程序进行：

(一)企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审，经初审同意后，自评估基准日起8个月内向国资监管机构提出核准申请;

(二)国资监管机构收到核准申请后，对符合核准要求的，及时组织有关专家审核，在20个工作日内完成对评估报告的核准;对不符合核准要求的，予以退回。

第十七条 企业提出资产评估项目核准申请时，应当向国资监管机构报送下列文件材料：

(一)资产评估项目核准申请文件;

(二)资产评估项目核准申请表;

(三)与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料;

(四)所涉及的资产重组方案或者改制方案、发起人协议等材料;

(五)资产评估机构提交的资产评估报告(包括评估报告书、评估说明、评估明细表及其电子文档);

(六)与经济行为相对应的审计报告;

(七)资产评估各当事方的相关承诺函;

(八)其他有关材料。

第十八条 国资监管机构应当对下列事项进行审核：

(一)资产评估项目所涉及的经济行为是否获得批准;

(二)资产评估机构是否具备相应评估资质;

(三)评估人员是否具备相应执业资格;

(四)评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示;

(五)资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致;

(六)评估依据是否适当;

(七)企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性做出承诺;

(八)评估过程是否符合相关评估准则的规定;

(九)参与审核的专家是否达成一致意见。

第十九条 资产评估项目的备案按照下列程序进行：

(一)企业收到资产评估机构出具的评估报告后，将备案材料逐级报送国资监管机构或授权经营单位初审同意后，自评估基准日起9个月内向相关备案管理部门提出备案申请;

(二)国资监管机构或授权经营单位收到备案材料后，对材料齐全的，在20个工作日内办理备案手续，必要时可组织有关专家参与备案评审。

第二十条 资产评估项目备案需报送下列文件材料：

(一)国有资产评估项目备案表一式三份;

(二)资产评估报告(评估报告书、评估说明和评估明细表及其电子文档);

(三)与资产评估项目相对应的经济行为批准文件;

(四)其他有关材料。

第二十一条 国资监管机构或授权经营单位根据下列情况确定是否对资产评估项目予以备案：

(一)资产评估所涉及的经济行为是否获得批准;

(二)资产评估机构是否具备相应评估资质，评估人员是否具备相应执业资格;

(三)评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示;

(四)资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致;

(五)企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性作出承诺;

(六)评估程序是否符合相关评估准则的规定。

第二十二条 涉及多个国有产权主体的评估项目按以下规定要求办理核准和备案手续：

(一)进行资产评估的企业有多个国有股东的，经协商一致可由国有股最大股东依照其产权关系办理核准或备案手续;国有股股东持股比例相等的，经协商一致可由其中一方依照其产权关系办理核准或备案手续。

(二)国务院批准的重大经济事项同时涉及中央和地方的，由国有股最大股东依照其产权关系，逐级报送国务院国有资产监督管理机构进行核准。

(三)市政府批准的重大经济事项同时涉及市和区县的，由国有股最大股东依照其产权关系，逐级报送市国资委进行核准和备案。

第二十三条 企业发生本办法第七条所列经济行为，需要对接受的非国有资产进行评估的，接受企业应按照其产权关系将评估项目报国有资产监督管理机构或授权经营单位备案;若该经济行为属于市政府批准实施的，接受企业应依照其产权关系按规定程序将评估项目报市国资委核准。

第二十四条 国资监管机构下达的资产评估项目核准文件和经国资监管机构或授权经营单位备案的资产评估项目备案表是企业办理产权登记、股权设置和产权转让等相关手续的必备文件。

第二十五条 为适应本办法第七条所列各类经济行为资产评估项目备案的需要，将资产评估项目备案表分为公有资产评估项目备案表和接受非国有资产评估项目备案表两类。各级企业进行资产评估项目备案时，应按附件的格式和内容填报办理。

第二十六条 经核准或备案的资产评估结果使用有效期为自评估基准日起1年。

第二十七条 企业进行与资产评估相应的经济行为时，应当以经核准或备案的资产评估结果为作价参考依据;当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，企业应就其差异原因

向原经济行为批准机构提出书面申请，并在获得其同意后方可继续交易。

第四章 监督检查

第二十八条 市国资委定期对企业国有资产评估工作进行监督检查，重点检查区县负有国资监管职责的部门及授权经营单位国有资产评估管理制度的建立、执行情况和评估管理人员配备情况，定期或者不定期地对资产评估项目进行抽查，并将抽查结果通报相关部门。

第二十九条 市国资委对企业资产评估项目进行抽查的内容包括：

(一)企业经济行为的合规性;

(二)评估的资产范围与有关经济行为所涉及的资产范围是否一致;

(三)企业提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性;

(四)资产评估机构的执业资质和评估人员的执业资格;

(五)资产账面价值与评估结果的差异;

(六)经济行为的实际成交价与评估结果的差异;

(七)评估工作底稿;

(八)评估依据的合理性;

(九)评估报告对重大事项及其对评估结果影响的披露程度，以及该披露与实际情况的差异;

(十)其他有关情况。

第五章 罚则

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第三十条 企业违反本办法，有下列情形之一的，由市国资委通报批评并责令改正，必要时可依法向人民法院提起诉讼，确认其相应的经济行为无效：

(一)应当进行资产评估而未进行评估;

(二)聘请不符合相应资质条件的资产评估机构从事国有资产评估活动;

(三)向资产评估机构提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊导致评估结果失实的;

(四)应当办理核准、备案而未办理。

第三十一条 企业在国有资产评估中发生违法违规行为或者不正当使用评估报告的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十二条 受托资产评估机构在资产评估过程中违规执业的，由国资监管机构将有关情况通报其行业主管部门，建议给予相应处罚;情节严重的，可要求企业不得再委托该中介机构及其当事人进行国有资产评估业务;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十三条 有关资产评估机构对资产评估项目抽查工作不予配合的，国资监管机构可以要求企业不得再委托该资产评估机构及其当事人进行国有资产评估业务。

第三十四条 各级国资监管机构工作人员违反本规定，造成国有资产流失的，依法给予处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

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第六章 附 则

第三十五条 境外国有资产评估，遵照相关法规执行。

第三十六条 区县负有国资监管职责的部门可以根据本办法，制定本地区相关工作规范，并报市国资委备案。

第三十七条 本市原有关资产评估的规定与本办法不一致的，以本办法规定为准。

第三十八条 本办法自印发之日起施行。

附件：

1、国有资产评估项目备案表

2、接受非国有资产评估项目备案表

3、《国有资产评估项目备案表》、《接受非国有资产评估项目备案表》填报说明

主题词：经济管理

企业

资产评估

暂行办法

通知

(共印240份)

抄送：国务院国资委。

天津市国资委办公室

2007年4月4日印发

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