法治单位创建工作方案

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《法治单位创建工作方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：法治单位创建工作方案

法治单位创建方案

海原四小“法治学校”创建活动实施方案

实行依法治校、依法施教，把教育管理和办学活动纳入法治化轨道，是贯彻落实科学发展观、深化教育改革、推动教育发展的重要内容，是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。为扎实推进“法治学校”创建活动的开展，根据县全民普法依法治理工作领导小组《关于开展“法治海原”建设年活动的意见》，结合本校工作实际，制定本实施方案。

一，指导原则

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确立的目标任务，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐校园”为主题，以提高办学质量、加快教育发展、服务经济社会为宗旨，深入开展“法治学校”创建活动，坚持依法治校，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，保证国家教育方针的贯彻落实，保证教职员工、受教育者的合法权益得到维护，形成符合法治精神的教书育人环境，为教育改革与发展创造良好的法制环境。

坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法制建设在推进学校建设、促进科学发展、维护校园和谐稳定方面的促进和保障作用;坚持以人为本，依靠师生员工，充分发挥教职员工在创建活动中的主体作用;坚持从实际出发、分类指导，立足当前、着眼长远，有重点、有步骤、有秩序、积极稳妥地推进法治校园建设。

二、创建目标

开展“法治学校”创建工作，是在深入开展法制宣传教育基础上进行的法治实践活动。要通过创建工作，进一步提升普法效果，促进依法治教，促进学校民主法治建设巩固提升，促进师生法律素质和学校法治化管理水平不断提高，推动我镇小学教育工作全面协调可持续发展。

三、实施步骤

2009年9月，全面启动“法治学校”创建工作;2009年-2015年，贯彻落实“法治学校”创建工作的各项任务，每年拟定一个工作要点，每年召开一次工作部署会议，每年组织一次考核，每五年进行一次总结表彰，到2015年基本实现“法治学校”创建工作目标;2016年-2020年，巩固“法治学校”创建工作成果，全面提升我镇小学的法治化水平。

四、工作措施

(一)深化法制宣传教育，提高师生法律素质。

1、全面提高领导干部的法律意识和法律素养。学校领导干部要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规，努力提高现代法治理念，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。认真组织实施学法的“五个一”活动(参加一次法律知识培训、举办一次法制讲座、开展一次法律知识考试、组织一次法律知识竞赛和进行一次依法行政工作研讨)。

2、全面提高教职员工的法律意识和法律素养。全体教职员工要结合师德建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。重点学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》等法律法规与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。定期组织法制课任课教师进法律知识培训。

3、切实提高全体学生的法律意识和法律素养。青学生要完成列入教学计划的法律课程学习，特别要学好《刑法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》《交通法》以及国家和省、市禁毒、禁赌条例等与少年儿童密切相关的法律法规。法制教育要做到计划、课时、教材、师资“四落实”，将法制教育列入学校的教学计划，充分发挥法制副校长和法制辅导员的

作用;要调动社会各方面力量，形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，有效预防青少年违法犯罪。积极组织学生参加多种形式的普法教育活动，开展法律宣传咨询、法律知识竞赛、模拟法庭等丰富多彩的实践活动。

4、着力提高法制宣传教育的针对性和实效性。大力推进“法律进机关、法律进学校”活动。建立健全青少年法制教育基地，不断拓宽宣传领域，创新宣传形式，依托网络、橱窗、板报、“12.4”法制宣传日等，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。将法制宣传工作纳入对学校领导、教职工的考核中，不断调动教职工学法的积极性。

(二)建设法治学校，全面提高依法行政水平

1、全面推进依法行政。贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，严格依法设定和实施行政许可、行政处罚，进一步加强和改进行政执法工作，做到严格执法、公正执法、文明执法。履行法律赋予的职责，根据法定权限管理教育事务。深化教育行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有序、保障有力的行政执法体制。全面实行政务(信息)公开，重点加大对财政收支、重大建设项目等领域的公开力度。

2、建设行政执法体制。按照科学发展观的要求，完善行政决策的规则和程序，健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度，完善重大决策专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，加快推进决策科学化、民主化。完善规章和规范化文件的备案审查制度，及时清理规章和规范化文件，依法修订或废止那些违反法律法规规定的文件。

(三)建设法治学校，全面提高依法治教水平

1、增强依法治校理念，加强法治建设领导。学校要转变管理理念，明确“法治学校”建设的基本原则，制定开展“法治学校”建设的工作计划和目标;建立“法治学校”建设的领导小组，完善“法治学校”建设的工作网络，明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务，形成各司其职，各负其责，全方位开展“法治学校”建设的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校发展。

2、加强制度建设，依法加强管理。学校要依据法律法规制定和完善学校各项规章制度，作为学校办学活动的重要依据;要建立健全学校的教学管理、学籍管理、财务管理、师生管理、后勤管理、安全卫生管理等学校各项管理制度，使学校管理的各个方面都有章可循，按章办事;积极配合有关部门开展校园及其周边地区环境的治理工作，依法保护学生、教师、学校的合法权益，为学校教育教学活动创造良好的环境。

3、推进民主建设，完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布;学校的招生规定、收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。要积极推动社区(村)参与学校管理与监督，完善家长委员会制度，明确家长委员会及其成员的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长、社区(村)支持、参与学校管理提供制度保障。

4、严格教师管理，维护教师权益。学校要贯彻《教师法》，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。学校要建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。学校要加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，坚决杜绝教师侵犯学生权益的违法犯罪行为。对教师严重侵犯学生人身权的案件，学校必须及时移送司法机关查处，并向主管教育行政部门报告，依法追究责任人的责任。

5、完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校要在日常教育教学活动中牢固树立以人为本的理念，贯彻《宁夏自治区未成年人保护条例》、《宁夏自治区中小学管理规范》，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益;学校要实施素质教育，落实国家对教育教学工作的基本要求，教育教学工作符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，促进学生全面发展。学校要坚持做到“预防为主”，牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理

办法》、《宁夏自治区中小学生人身伤害事故预防与处理条例》以及有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序;要加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全;建立应对各类突发事件的应急预案，增强预防和妥善处理事故的能力;健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，不得瞒报或者漏报，依法妥善处理学生伤害事故。学校要健全学籍管理制度，保证外来务工经商人员子女入学享有与本地学生平等的权利;按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，一般不得开除未成年学生;对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序，积极落实义务教育经费保障机制改革的各项政策，做好留守儿童的帮扶教育工作，保证新《义务教育法》的贯彻执行。

五、不断加强对“法治学校”创建工作的组织领导

1、强化认识。各校要不断深化“法治学校”创建以保障和促进教育科学发展重要性和全局性的认识，切实把“法治学校”创建工作摆在基础性和全局性的位置来抓。各学校主要负责人要切实承担起第一责任，抓好落实。要把“法治学校”创建工作纳入单位目标管理考核内容。

2、加强领导。成立溪口中心小学“法治学校”创建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“法治学校”创建工作的相关事项。(另文下发)

3、建立健全工作责任制。各校要把“法治学校”建设工作各项内容落实到每位教职工。中心学校将根据要求，加大对各学校法治建设工作的考核力度，对在职责范围内法治建设工作不抓不管或抓而不力，以致出现重大问题，造成恶劣影响的，坚决实行一票否决，同时按规定追究有关人员的责任。要加强档案资料管理，依据考核细则，进一步规范各类创建工作台帐，为迎接上级及有关部门组织的专项检查做好准备。

4、营造良好氛围。要加强法治信息报送，积极挖掘、提炼、归纳“法治学校”创建工作中出现的先进经验、先进典型和先进事迹。更加注重发挥新闻媒体

的舆论导向作用，加大对执法典型案例的宣传力度，主动接受新闻媒体和社会的广泛监督，努力形成良好的“法治学校”社会氛围。

第二篇：创建法治示范单位创建实施方案

XXXXXXXXXX

关于创建法治示范单位实施方案

为进一步贯彻落实县委、县政府《关于开展法治示范县创建活动的实施意见》(XXXX号)和县委、县政府关于印发《XXXXXXXXXX法治示范县创建活动实施办法》的通知(峨委办〔2010〕7号)，着力构建总工会维权体系，依法维护职工合法权益，组织全县职工开展法治示范县创建活动。特制定本实施方案：

一、创建目标和任务

XXXXXXXXXX法治示范县创建活动的总体目标是：开展法治宣传教育活动，确保广大职工法治意识得到显著增强;加强基层职工组织建设;大力引领职工创业就业，切实提高职工的社会经济地位;创新职工维权工作机制，有效维护职工合法权益;认真落实来信来访接待制度，确保群众来信来访处理率达100%。

二、创建措施

1、加强组织领导。XXXXXXXXXX领导高度重视创建工作，把创建工作摆上议事日程，广泛发动、齐抓共管、落实责任、形成合力，推动创建活动的深入开展。成立XXXXXXXXXX法治示范县建设领导小组。XXXXXXXXXX副主席XXX任组长，成员有XXXXXX。

2、加强宣传发动。结合本单位实际，采取行之有效的措施，做好宣传发动工作，要求各基层工会动员广大职工群众积极参与创建，营造创建氛围，并通过电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传创建活动的职责、任务、成效和先进典型等。

三、重点工作

1、开展法治宣传教育。在全县职工和总工会组织中进行以《宪法》为核心，以《职工权益保障法》、《工会法》、《劳动法》为重点的法治宣传教育，进一步增强全县职工的法治观念，不断提高职工干部依法管理，依法办事的能力和水平，充分发挥职工和总工会干部的积极性，开拓创新、务求实效，为我县职工工作的规范化、制度化、法治化营造良好的法治环境。利用群众喜闻乐见的形式，开展多种教育活动。如文艺演出、上街开设法律咨询服务、发放宣传资料、现场答疑解难，进行辅导讲座等。确保职工学法活动有阵地、有组织，使教育活动经常化和制度化。

2、进一步加强基层职工组织建设。一是进一步推进党建带妇建工作，规范新建企业职工组织和村级工会、社区工会的基础工作。二是进一步抓好总工会干部的培训工作。

3、着力构建总工会维权体系。进一步强化总工会维权

机制建设，拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效，以信访接待工作为重点，建立主席接待日制

度、信访工作定期分析制度、老信访户定期回访制度、重大信访会办制度等，开通维权热线电话，坚持每月办公会议上汇报分析疑难信访案例，做好信访热点难点问题的调查和分析，确保信访调查工作落到实处。

XXXXXXXXXX

2010年4月23日

XXXXXXXXXX法治示范单位创建工作

领导小组名单

组长：XXXXXXXXXXXXX副主席 成员：XXX

年4月23日XXXXXXXXXXXXXXXX2010

第三篇：2012法治单位创建活动实施方案

为认真贯彻“六五”普法和“十二五”时期依法治理工作的指导思想和县法依法工作领导小组对开展法治单位创建活动的安排，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想、基本原则

(一)指导思想

全面贯彻落实：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育和法治实践活动，大力推进地方、行业、基层依法治理，逐步把各项事业纳入法治化轨道，为推进跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，建设文明单位、和谐单位、平安单位营造良好法治环境。

(二)基本原则

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;坚持服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用;坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用;坚持从实际出发，有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推进;坚持创新实践，不断研究新情况，推出新举措，总结新经验，以持续不断的创新实践推进法治建设不断取得新进展。

二、创建目标

通过创建活动，进一步提升普法效果，促进依法行政能力，促进本局干部职工法律素质和法治化管理水平的提高，推动全局工作全面协调可持续发展。

三、工作措施

(一)加强法制宣传教育

深入持久地宣传以权利义务为主题的宪法法律知识，提高全体公民的宪法意识，增强遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。多形式、多渠道对干部职工进行执政为民、依法行政、公正司法、尊重和保护人权等民主法治意识的教育，形成崇尚法治，严格依法办事的良好风气。坚持以单位领导干部为核心的学法制度。认真落实、不断完善党组学习中心组学法和培训辅导制度，确保计划、课时、师资、教材“四落实”。大力开展对单位干部职工、下属企业经营管理人员和员工的法制宣传与教育，加强系统法制建设，造就一支懂法律、精业务、会执法、高素质的队伍，促进行业自我约束、自我监督、自我管理。不断拓展法制宣传教育载体，充分利用“法律六进”活动、“12.4”全国法制宣传日等载体，集中开展以宪法为核心、安全生产政策法规为重点的法制宣传教育。通过网站、编发简报、印发传单、开设宣传专栏和广泛开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，掀起学法用法的热潮。营造学法用法的浓厚氛围。

(二)增强依法行政能力

1、着力提高领导班子依法决策的水平。围绕增强执政意识，

提高执政能力，创新学习方式，提高学习质量，多渠道多途径培训锻炼干部职工，使其牢固树立立党为公、执政为民和依法执政的观念;尊重和保障人权、法律面前人人平等的人权观念;权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观念，努力造就一支具有较强决策水平和现代法治理念的高素质领导干部队伍。

2、强化服务，切实转变职能。要按照建立“法制机关、有效机关、效能机关、诚信政府”的要求，加快职能转变，切实把经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，建立健全行业预警和应急机制，妥善处理各种突发事件，维护正常的社会秩序。要大力转变工作作风，简化办事程序，提高办事效率，降低行政成本，为服务对象提供统

一、公开、公平、公正的现代公共服务。

3、积极推行政务公开。认真贯彻《中华人民共和国行政收费标准》，规范行政审批行为，依法界定行政审批权的设立范围、权限和程序。积极推行决策民主制、公开制、预告制和通报制，推进政务公开，向社会公开重要规章制度、办事程序和办理结果。要有步骤地推进电子政务建设，利用现代信息技术改进政府组织与管理，实行重要事项网上或新闻发布，增强行政活动的透明度。要严格按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持廉洁从政，从严治政，自觉接受监督。

4、严格坚持依法行政。继续完善行政执法责任制，建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错、错案责任追究制，将

责任追究落到实处。规范执法行为，严格执法程序，积极开展商务综合执法试点，不断提高执法能力和水平，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法体制。

(三)大力推进行业依法治理

以创建“依法办事示范窗口单位”活动为契机，积极开展行业依法治理，强化行业道德，规范行业行为，积极引导行业依法自律，建立健全行业内部管理制度，逐步实现行业自我教育、自我管理、自我监督，加快推进行业依法自治、民主管理步伐。结合开展“百城万店无假货”活动，严厉打击商业欺诈行为，通过采取专项整治活动、新闻媒体曝光、建立企业诚信档案、开展主题宣传活动等措施积极探索治本之策，逐步建立、完善“守信褒奖、失信惩戒”的社会诚信自律机制，推动和加强以产品诚信、质量诚信、服务诚信、契约诚信为主要内容的我县商务诚信体系建设。

(四)积极创建平安机关

依法依规推进企业改革，着眼建立矛盾纠纷排查调处工作长效机制，坚持因企制宜，针对企改工作中存在的矛盾与问题，定期开展分析排查工作，最大限度地消除不稳定因素，确保一方稳定。注重行业安全生产工作，针对重点部位、关键环节，开展经常性的督促检查活动，杜绝安全事故发生。加强单位综合治理，切实做好管理和防范工作，确保单位正常有序的工作秩序。

四、方法步骤

总体进程：2012年4月底前完成规划、动员、部署工作;2012--2016年全面贯彻落实建设“法治机关”的各项任务，基本实现法治化目标;2016-2018年巩固法治机关建设成果，全面提高机关的法治化水平。

具体实施步骤： 1.2012年4月底之前，制定建设“法治机关”规划，并完成相关动员、部署工作。

2.2012年为“法治机关”建设的启动年。完成“法治机关”建设动员部署，另一方面制定具体的工作实施意见，并加大宣传力度，大张旗鼓地宣传“法治机关”建设及本单位实施意见的主要精神，营造“法治机关”建设氛围。

3.从2012年至2018年，力争通过“法治机关”建设工作规划的实施，实现“法治机关”的总体目标。每年有工作计划，每年召开一次工作部署会议，保证“法治单位”建设稳步有序推进。

五、组织领导

开展“法治机关”创建活动是落实“六五”普法工作的一项重要举措，各科室要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保创建活动取得实效。

一是提高认识，切实加强领导。为确保创建工作深入开展，局成立“法治单位”创建工作领导小组，、局长任组长，副组长，下设办公室，具体组织、协调、指导“法治单位”创建工作。各科室要高度重视“法治单位”创建活动，切实提高认识，增强工作的责任感、使命感。要本着依据方案，分步实施，循序渐进，

讲求实效的原则，按照确定的目标，精心组织，周密安排，认真实施，确保活动顺利的开展。同时在创建中，要勇于大胆探索，积极实践，创造性地开展“法治单位”创建活动，使“法治单位”创建活动成为引导和促进机关干部职工学习法律知识，增强法制观念的重要载体。

二是加强督查，确保取得实效。“法治单位”创建工作领导小组办公室，要切实组织开展好“法治单位”创建活动，及时了解各科室创建活动进展情况、存在问题和典型经验。公室要积极开展督导检查，对存在有不依法办事、执法犯法的人员坚决予以查处，同时严格落实问责制度，确保“法治机关”创建活动扎实推进，取得实效。

第四篇：*****街法治单位创建活动工作报告

2011年，*****街工业总产值46.122亿元，全口径财政收入4.27亿元，取得这样的成绩与法治创建活动紧密相连。街道党工委、办事处坚持以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，紧紧围绕“法治”建设要求，紧密结合街道实际，创新工作思路，强化工作举措，扎实有效地开展了“法治”创建活动。通过基层民主政治建设、保障公正司法执法、提高公民法治素质、提升依法执政能力等一系列扎实有效的措施，全面提升了街道政治、经济、文化和社会法治化水平，为推进街道经济社会平稳较快发展创造了良好的法治环境。2011年，街道获得武汉市法治创建先进集体等荣誉。现将街道的主要做法及成效汇报如下：

一、加强领导，明确责任，不断夯实法治基础

街道以齐抓共建为重点，着力健全法治建设管理体制，不断完善法治创建工作机制，法治建设的工作基础得到明显夯实。

1、强化组织领导。为全面贯彻落实法治创建要求，街道建立以党工委书记****书记为组长的法治建设工作领导小组，下设办公室。各社区也建立相应的组织机构，明确党组织书记为第一责任人。社区还配备了法治建设联络员，街道加强业务指导和培训，并经常组织开展多部门法治专题活动。形成了以街道党工委统一领导下，各部门整体联动、广大群众广泛参与的工作格局，为街道的法治建设提供了一个强有力的组织保障。

2、强化目标管理。将法治建设工作作为重要的政治任务和执政为民的实事工程，纳入经济社会发展规划，每年制订工作计划，将重点工作任务分解落实到各、社区和企事业单位，做到年初有计划，年底有总结，并每季度召开工作例会进行研究部署，年终实行考核。同时，将法治经费列入街道财政预算，足额发放到位，确保了“法治”建设办公经费的落实。

3、强化制度建设。通过健全法治建设各项例会、报告、督办制度，完善执法责任制以及法律援助工作机制，用制度规范工作程序，以制度推进法治街道建设，促进职能作用的发挥，确保了法治工作的连续性、长期性和实效性。

二、以人为本，依法行政，依法治理取得明显实效

街道高度重视依法执政能力建设，坚持以科学民主决策为核心，不断提升依法执政能力，确保了法治建设工作科学发展、和谐发展。

1、推进依法执政。街道积极推进依法执政，加快政治文明建设。一是落实党工委议事规则、党工委中心组理论学习以及机关干部学习培训、政务信息公开、重大事项决策等制度，推进党工委议事决策的民主化、科学化、规范化。二是坚持党务、政务公开，认真落实党内十项监督制度，建立党风廉政责任制，从制度、教育、监督等各个环节抓好廉政体系建设。三是全力支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，各群团组织围绕街道党工委、办事处中心工作较好地发挥了自身优势和辅助作用。

2、坚持依法行政。街道党工委坚持民主集中制，不断健全领导班子依法决策、科学决策、民主决策机制。一是实施“阳光工程”，提升服务效能。及时将涉及规划建设、环境治理、征地拆迁、新农建设等民生问题，依法公开政策依据、办事条件、办理程序、投诉渠道等内容，做到“阳光施政、透明施政”。二是严格实施首问责任制、服务承诺制和责任追究制，加强作风建设，促进机关工作人员正确、及时、公正、高效行使职权。三是抓好应对社会公共事件的预警和应急机制。今年5月，街长征村发生一起四川籍建筑承包矛盾纠纷事件，矛盾争议资金25万元。事件发生后，街道立即启动“大调解”应急预案，垫付应急资金5万元，综治办、司法所、派出所、劳保所等部门主动介入、联手处理，事件最后得到妥善解决，树立了党委政府依法办事、依法行政、执政为民的良好形象。

3、深化行政监督。街道党工委大力支持人大、政协工作，积极深化行政监督制度，办事处定期向人大、政协提交工作报告，组织人大代表、政协委员定期视察街道的重大工程建设，自觉接受人大的工作监督、法律监督和民主监督，同时积极配合上级监察、审计等部门的依法监督检查，提高政府的透明化、法治化水平。根据人大代表、政协委员的建议，街道对“五小”行业、治安混乱地区、违章搭建等群众反映强烈的热点问题，联合相关部门集中开展专项整治，并加强监督执法力度，确保法治街道建设顺利推进。去年，街道城管中队、土管所、派出所联合执法，共拆除违章建筑45处、1500余平方米，有力遏制了违法用地蔓延势头。

三、强化管理，严格执法，行政执法效能显著提高

行政执法效能是衡量一个地区法治化成效的重要标准，我街道对此予以高度重视。一方面通加强队伍建设，不断提升执法综合素质;另一方面，通过严格执法程序，努力提高执法效率，较好地维护了法律的权威性和公正性。

1、加强队伍建设。街道实行行政执法人员培训制度和资格管理制度，在进一步加强执法人员的业务知识培训和法律知识培训的基础上，不断加强执法队伍的教育整顿，严格执法纪律，并建立健全行政执法评议考核机制，行政执法水平有了大幅度提高。同时，街道对人口与计划生育管理、安全生产监督管理、土地管理、民政管理和规划管理中涉及行政处罚的事项，拟定了综合执法队伍行政执法实施细则，进一步规范执法行为。目前街道行政执法人员全部做到了持证上岗、亮证执法，一年来没有发生一例违法执法行为。

2、严格执法程序。对各项执法工作，制定了严格的执法程序，从案件受理到笔录调查，到立案处理，到最后的结案备案，要求执法人员每一步工作都必须严格按照执法程序执行。对于必须执行公示、听证、行政复议、诉讼等程序的，要坚决执行，依法保障行政相对人的陈述申辩、听证、复议等合法权利，确保执法行为规范合法。对于行政审批的项目，按照审批要求，执法人员对每一项工作流程都严格把关、仔细核对，符合条件能够减少办理时间的，尽量缩短办理工作时间，方便群众办事。

3、提高执法效能。街道对各个职能部门的执法工作进行认真梳理，努力提高执法效能。在人口与计划生育执行过程中，严格收支两条线，按规定使用财政部门统一印制的收据凭证;在土地管理、规划事项办理过程中，街道承办人员从现场勘查、初审到主管领导审核，每一个环节都做到了合理合法。对于土地权属登记、发证的办理窗口，严格按照程序登记发证，无一例逾期发证现象;在安全生产监管过程中，层层落实安全生产责任制，年初与各社区、企事业单位签订安全生产目标管理责任书，积极开展安全生产检查、整治活动，并广泛举办各类安全培训，全面开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动等。近年来，街道未发生一起重特大安全事故，较好地维护了街道安全生产环境。

四、突出服务，创新管理，维护社会和谐稳定局面

加强社会管理创新，是社会建设和法治工作的一项重要内容。近年来，街道认真贯彻落实市委、市政府有关文件精神，坚持以人为本，积极转变政府服务理念，创新社会管理方式，强化公共服务职能，切实维护了社会和谐稳定。

1、创新管理体制。去年9月，我市被列为外来务工人员服务管理体系和城市管理综合执法机制两个项目的先行试点地区。11月，我街道被确定为外来务工人员服务管理体系试点单位，这是各级领导对我街道社会管理工作的莫大鼓舞和鞭策。为此，街道上下齐心，全力以赴，进行了广泛的发动和周密的部署，特别是注重加强了社会管理制度建设和社会服务管理体系创新，进一步健全了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，外来务工人员服务管理水平得到明显提升。

2、培育亮点特色。在区委、区政府的总体部署和指导下，按照“创新举措，提炼亮点”的要求，认真总结经验，深入挖掘亮点，大力培育特色，不断健全完善服务管理体系，通过加快推进“五大工程”建设，深入实施“八化”管理模式，街道外来务工人员服务管理水平得到切实提高，为全市社会管理创新探索了有益经验。

3、构建服务网络。在试点工作中，全面推进基层和谐促进工程，广泛开展基层和谐创建，进一步扩大创建面、提高影响力。进一步完善社区群众自治制度，不断推动社会管理重心前移和下移，逐步形成“条块结合、职责明确”的网格化基层服务管理体系，为社会和谐稳定奠定了坚实的基层基础。

五、立足实际，创新举措，不断提升基础工作水平 街道从加强基层依法管理入手，以改善保障民生为根本，以落实民主权利为途径，全面保障群众的知情权、决策权、表达权和监督权等各项民主权利，基层民主法治建设不断深入推进。

1、深化基层民主建设。注重健全完善、社区自治机制，在街道各全面推行重大事务议事制度，基层民主运行机制得到不断深化。同时，在社区全面实行联居干部工作汇报制度，通过“点评问责、质量监管”措施，进一步提高民主法治建设水平，落实民主公开实效。结合“平安”、“法治”创建活动，在基层广泛开展了星级“民主法治社区”、“无邪社区”、“无毒社区”、“平安社区”等创建活动，积极推进基层民主法治建设。到去年底，街道“民主法治社区”创建率达到100%。

2、全面实施和谐工程。在社区、企业，全面实施基层和谐促进工程，通过加深内涵、扩大外延、延伸网络、拓展功能、提升水平等措施，把维稳、平安、综治工作的落脚点以及政府公共服务项目延伸到各家各户，切实解决了事关群众利益的民生问题。基层和谐促进员认真履行“十员”职责，大力实施社会管理终端化、力量整合兼容化、诉求解决初始化、工作保障常态化，以每个社区、企业的和谐稳定，实现全街道的和谐稳定。

六、创新载体，丰富内容，法制宣传教育深入推进普法宣传 教育是民主法治建设的重要内容。街道把普法作为法治建设的一项基础性工作来抓，结合实际情况，不断创新宣传载体，深化法治内容，通过开展各种形式的宣传教育活动，切实提高了全体公民特别是领导干部的法律素质，提高了社会管理法治化水平。

1、夯实普法基础。建立健全普法讲师团、法制宣传联络员、法制宣传志愿者、农义务宣传员等队伍，进一步完善领导干部学法用法、基层干部法律培训、社区法律顾问进社区、普法工作督促检查、普法经费保障等制度。同时抓好阵地建设。一是每月刊出的《*****街工作信息》、《*****街简报》等简报上开设普法专栏，分发至各社区、企事业单位。二是充分利用基层法制宣传窗、宣传栏和“响”广播进行法制宣传，依托社区文化广场定期进行相关法律知识宣传。三是依托老年活动中心和社区阅览室等基层文化阵地，开展相应的法制宣传教育活动。

2、实行分类施教。针对不同的普法对象，实行分类施教，有的放矢地开展法制宣传教育工作。一是加强特殊人群的帮教工作，做好回归人员、“法轮功”顽固分子、涉毒人员的登记造册工作，做到一人一档，并落实帮教人员，组织开展谈话教育和法制讲座，努力做好安置及思想转化工作。二是加强对青少年的思想道德教育和法制教育，通过建立法制学校和关心下一代工作委员会，开展形式多样的校外教育活动，实现校园内外法制教育的有机衔接，形成齐抓共管的工作合力。三是加强外来人口的服务、教育和管理工作，坚持教育为主、服务为先，大力推进“和谐促进会”建设。去年，街道两老回归人员、青少年犯罪人数均低于全市平均水平，外来人口违法犯罪高发势头得到了有效遏制。

3、创新活动载体。结合实际，积极开展各种寓教于乐的法制宣传教育活动，通过组织法制文艺演出、举办法制讲座、拉横幅、贴标语、发放资料等形式，进一步扩大法制宣传教育的影响力。去年，组织开展了深入“创先争优”宣传教育活动、“校车安全宣传月”“平安综治宣传月”“法治宣传月”活动等。同时，抓住“3.8妇女节”、“4.28全国道路交通安全主题宣传日”、“6.26国际禁毒宣传日”、“12.4全国法制宣传日”等节日开展了一系列主题法制宣传。

4、丰富普法内容。为使法制宣传教育深入人心，不断丰富普法内容，把宣传教育活动与平安创建紧密联系起来，与各种便民利民服务结合起来。一是通过街道普法讲师团下企业宣讲，组织企业负责人参加法制培训，使企业经营人员进一步增强法律意识，树立诚信守法、依法经营的观念。二是制作社区法制宣传网络电化教育课件，开展社区法制宣传教育“百千万工程”活动，组织社区参加法律知识竞赛活动，提高广大群众学法、用法的积极性和自觉性。三是及时布置、认真完成2011公务员学法作业和街道领导干部学法用法考试任务，积极组织参加各类法制培训班，提高广大干部学法用法能力。

5.积极开展街“万名干部普法行”活动。街办事处及分管领导高度重视，召开*****街“万名干部普法行”动员大会，成立领导小组，统筹负责;综合利用街道各职能部门的优质资源，在人力、物力、财力方面予以保证，组织综治办、工会、科协、计生、劳动保障、律师、社区干部、大学生志愿者等多个部门积极参与;创新法制宣传方法，利用多媒体生动并茂在社区组织宣讲，深入外来务工、大学生、等特殊群体针对性讲解法律知识，不回避外来务工讨薪难等社会问题，实现普法的全覆盖，切实做到把法律知识和法治精神送到千家万户，营造良好的舆论氛围。 街道法治工作虽然取得了比较明显的成效，但同时也存在一些不足：个别人法律观念还有待进一步加强，基层法治建设还有待进一步创新，机关依法执政效能还有待进一步提高。这些问题，将在以后的工作中努力加以解决。下阶段工作中，将以这次检查考核为契机，按照市委、市政府的统一部署和要求，进一步加大力度、创新举措，不断提升全街道法治化水平，努力开创新时期法治建设新局面。重点是抓好三方面工作：

(一)坚持把增强法律意识作为首要前提，扎实抓好“三个关键”。街道将以“六五”普法为新平台，切实提高法制宣传教育实效。一是突出宣传教育对象的层次性。深入抓好领导干部学法、重大决策问法等各项制度的落实，有计划有步骤地抓好(社区)干部、企业管理者的法制教育和培训，切实抓好学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设。二是突出宣传教育内容的针对性。着眼招商引资和优化发展环境，抓好城乡环境综合治理、依法经营等法律法规的宣传;着眼解决群众切身利益问题，抓好劳动就业、社会保障、房屋拆迁等法律法规的宣传;着眼社会和谐稳定，抓好安全管理、依法信访等法律法规的宣传，引导群众理性依法维护自身权益。三是突出宣传教育形式的有效性。充分发挥现代传媒和法制文艺的宣传作用，采取以案说法、文艺演出、现场咨询、模拟法庭等群众喜闻乐见的形式，深入抓好法律进机关、进农、进社区、进企业、进学校、进单位“六进”活动，增强法律宣传的感召力和影响力。

(二)坚持把强化法治管理作为重要任务，切实规范“三大行为”。将紧紧围绕法治建设目标，大力推进基层民主法治建设。一是规范行政行为，建设法治街道。切实抓好政府职能转变、建立健全科学民主决策机制、理顺行政执法体制、强化监督与责任追究等工作，认真解决依法行政中的突出问题，做到有权必有责、用权受监督，违法必追究、侵权必查处。二是规范执法行为，提高执法效能。建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，加强执法队伍建设，健全行政执法程序，实现严格执法、公正执法、文明执法。三是规范基层行为，推进民主法治。认真落实基层民主政治各项规定，大力推行党务公开、政务公开切实保障群众的民主权利。深入开展平安街道创建活动，进一步深化“民主法治社区”创建，力争“提档升级”，再上台阶。

(三)坚持把依法集中治理作为有力手段，全力开展“三项行动”。将在近期集中开展三大专项行动，切实解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。一是全力抓好依法化解矛盾纠纷专项行动。当前，党的十八大即将隆重召开，将进一步落实责任，创新举措，加大矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解力度，全力以赴化解信访积案，切实把矛盾纠纷化解在当地、化解在萌芽状态。二是全力抓好社会治安秩序整治专项行动。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，全力以赴抓好“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、集中整治治安突出问题等专项行动，坚决遏制偷盗猖獗现象和恶性刑事案件的发生，切实提高人民群众的安全感。三是全力抓好违法用地专项整治行动。根据区委、区政府的统一部署，将加大力度、突出重点，强化责任、严明纪律，继续强势推进专项整治工作，坚决遏制土地违法行为不断蔓延的趋势，为街道经济社会平稳较快发展营造良好的法治环境。

*****街党政办 2012年8月24日

第五篇：法治乡镇创建工作实施方案范文

“法治苏埠”创建工作实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，全面提高我镇各项事业法治化管理水平，加快推进“法治苏埠”建设进程，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的实施意见》(普法办[2008]7号)、省依法治省领导组办公室《安徽省关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的实施意见》(皖法治办[2008]10号)和区委《关于开展“法治裕安”创建工作的决定》精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，不断完善社会主义民主法制，积极推进依法行政、公正司法，切实尊重和保障人民群众的权益，为促进我镇经济协调发展，构建和谐苏埠创造良好的法制环境。

二、创建目标

通过创建活动，进一步提升普法效果，促进党委部

1 门提高依法执政能力，促进政府依法行政，促进司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动我镇经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展，树立法治苏埠、平安苏埠、生态苏埠、和谐苏埠的新形象。

三、基本原则

开展“法治苏埠”创建活动要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持服务中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放，推动科学发展，维护社会和谐方面的促进和保障作用;要坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用;按照依法治国的基本要求，坚持从实际出发、分类指导，立足当前、着眼长远，充分发挥法律、制度在经济、政治、文化社会发展中的促进作用。坚持服从、服务于我镇经济社会发展战略，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。

四、主要任务

1、推进党委部门依法执政能力建设。进一步增强党委部门的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执

2 政、依法执政;保障和促进人大、政府、政协及司法机关依法履行职责;党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。

2、推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制;深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法;牢固树立执法为民理念，根据群众关心的热点、难点以及民生问题，集中开展专项治理活动;加强对公务员法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容。

3、坚持公正司法。积极稳妥地深化司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制;有效规范司法行为，依法及时纠正司法过错行为;健全维护司法公正的各项监督制约机制，切实保护当事人合法权益，维护司法权威，维护社会公平正义。在侦

3 察、起诉、审理各种案件中，不发生冤案、错案和其他严重的违法案件。

4、加强制度体系建设。根据我镇实际，以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套，与社会主义市场经济相适应的规范性文件和制度体系，使政治、经济、文化和社会生活各方面有章可循。

5、加强经济法治建设。整顿和规范市场秩序，依法严厉打击违法犯罪行为，加强知识产权保护，依法加强市场监管，严肃查处商业贿赂;提高物权保护水平，完善投资保护措施;健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营;加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。

6、加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城镇社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体;完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂(场)务

4 公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益;加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动;发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

7、加强法制宣传教育。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识;广泛宣传有关政治、经济、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念;深入开展社会主义法治理念教育，增强区乡干部和区直机关干部工作人员依法办事的素质和本领;重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民法制宣传教育和“五五”普法骨干培训;大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全面开展“法律广场”、“法律大集”活动;拓展宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

8、拓展和规范法律服务。完善律师、公证、法律援

5 助、基层法律服务等法律服务体系，加强法律服务队伍建设;拓展法律服务领域，提高法律服务质量，推动法律服务更好地服务于人民群众，服务于经济和社会发展;规范法律服务市场，加强法律服务行业自律组织建设，促进法律服务健康发展。

9、维护社会安定和谐。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制;建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪;健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷;不断完善法律援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群众合法权益;建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业;推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。

10、建立健全法治监督体系。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。强化人大及其常委会对一府两院的监督力度，确保国家机关

6 依法履行职责;加强行政监督和司法监督，促进行政机关及其工作人员依法行政、依法办事;充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道，使社情民意得到充分表达。

五、实施步骤

第一阶段：安排部署。2009年6-8月，全面启动“法治苏埠”创建工作，完成“法治苏埠”创建活动工作方案、年度计划，成立领导组和办公室，落实工作经费等工作。召开动员会，制定有关制度，公布考核细则，进行全面发动。

第二阶段：全面实施。2009年9月-2014年12月，全面贯彻落实“法治苏埠”创建工作各项任务，镇每年制定一个年度计划，每年召开一次工作部署会议，每年组织一次考核，每年开展一次人大政协审议或视察活动，每年进行一次总结表彰。

第三阶段：检查验收。2015年，逐级进行总结、验收和表彰。

六、保障措施

1、加强领导，形成合力。“法治苏埠”创建工作在镇

7 党委、政府的统一领导下，由“法治苏埠”创建工作领导小组组织实施。领导小组办公室具体负责“法治苏埠”创建工作日常的组织、协调、指导、综合、检查等工作。各村(居)、镇直各部门要高度重视创建活动，加强对创建活动的组织领导，把创建活动列入重要议事日程，及时研究和解决创建活动中的重大问题。

2、健全机制，推动创建。要把创建活动纳入目标管理责任制，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。

3、大力宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，向社会广泛宣传创建活动的意义、任务和工作重点，宣传创建活动中出现的好经验好典型，吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建活动的群众基础，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。

4、突出重点，稳妥推进。各部门、各单位要认真总结创建工作经验，抓好创建活动的重点，找准活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，统筹规划、分段实

8 施、稳妥推进。要注重培育先进典型，总结推广先进经验。要加强调查研究，提高工作指导水平。

5、强化督查，夯实基础。把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，实行目标责任制考核，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。研究探索科学的创建活动评价体系和考核办法，定期进行检查考核和评比表彰，推进创建活动扎实开展。

6、加强基础建设，落实各项保障。各单位、各部门要加强对创建活动人、财、物的支持，积极开展创建省级示范司法所活动;提供必要的创建活动经费，确保创建工作正常开展。

各单位要根据实际情况，制定创建活动的具体实施办法和措施。在开展创建活动中出现的有关重要的问题和建议，及时报告镇领导组办公室。