高校基建工程项目成本管理论文

摘要：随着中国改革开放事业的不断深化和社会主义市场经济的快速发展，建筑工程领域的竞争日趋激烈，影响工程建设成本的因素越来越复杂，如何对工程成本进行管理成了企业的必修课，文章对如何完善基建工程成本核算管理进行了若干思考。下面是小编为大家整理的《高校基建工程项目成本管理论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

高校基建工程项目成本管理论文 篇1：

项目成本管理在高校基建财务中的应用

摘 要:以项目管理理论为指导，加强高校基建项目成本管理，是高校基建财务工作中十分重要的工作。项目成本管理的目标是寻求成本、进度、质量的最优集成控制。文章结合工作实践，就项目成本管理提出了一些措施和方法。

关键词:高校基建 项目成本管理 集成

文献标识码:A

随着高等院校发展步伐不断加快，高校的基建规模也日趋扩大，多年高校基建财务管理工作实践，我深深体会到目前高校基建财务工作还缺少现代管理的理念和方法。如何使高校的基建财务管理适应时代要求，以项目管理的理论和方法进行基建成本有效管理，是摆在每个高校基建财务管理者面前的课题。

一、 现代项目管理发展和项目成本管理理论

根据PMI(美国项目管理学会)对项目管理的定义，项目管理是指通过应用各种知识、技能、工具以及技术使项目的活动达到项目的要求。项目管理由九个部分组成:项目采购管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目质量管理、项目成本管理、项目工期管理、项目范围管理、项目风险管理、项目集成管理。其中最主要的部分是:进度管理、成本管理、质量管理。

项目成本管理，就是对在完成一个项目过程中可产生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、实施、核算、分析等一系列的科学管理工作，项目成本管理的主要内容包括:成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本检查等。项目成本控制通常强调三大方面:质量控制、工期控制、成本控制。

项目成本管理有许多不同的方法，每种方法都有自己的优点和缺点，都有自己的适用条件。但是在现代项目成本管理中，比较科学，能客观地反映项目成本管理规律的理论和方法有三种:一是项目全过程成本管理的理论和方法，二是项目全生命周期成本管理的理论与方法，三是项目全面成本管理的理论和方法。对于项目成本管理者来说，这些项目成本管理的理论与方法都是非常有用的。

二、 高校基建项目管理和项目成本管理的现状

高校基建项目管理是学校管理的重要组成部分，高校的中心任务是教学和科研，结合这些特点，对基建工程进行科学化管理，保证工程质量，缩短建设工期，千方百计降低工程造价，提高投资效益，就显得非常重要。可以说，工程质量、施工进度、工程成本是高校基建工作的主题。

作为高校基建工程成本管理者，充分发挥财务理财作用，节约基建支出，是我们的目标，但实现这些目标不是说说而已，是需要有科学的手段和方法，项目管理理论和方法提供了良好的实现平台。

高校基建成本管理及控制中存在的主要问题:

1.对成本管理不重视。项目管理中决策者喜欢主观臆断随意加快施工进度或提高工程的质量等级，不注意成本和质量的关系，缺乏成本管理的意识和知识。而一旦出现问题，又没有相应的约束机制。例如:某工程项目，因质量问题出现损失，但结果往往不了了之。而如果技术员对工程提出了节约成本的可行性建议，也许因为怕麻烦不执行，或者因为没有给予奖励，而挫伤积极性。

2.忽视工期对施工成本的影响。工期的长短，直接影响着施工成本，一些施工项目工期的增加或减少，都会引起人工费、折旧费、设备租赁费和财务费用的变化，进而影响项目成本。如:因为盲目地赶工程，造成工程成本的额外增加。

3. 忽视施工质量对施工成本的影响。施工质量好，既能取得良好的经济效果，又能取得良好的社会效益;如果施工质量不好，不仅要浪费人工，还相应地增加成本，同时对企业信誉造成不良影响。如:项目经理片面追求速度而质量不达标，可能因返工而造成额外的质量成本，既增加了开支，又给企业带来了不好影响。

4. 各部门协调不力。项目内部，搞工程的只负责生产和进度，搞技术的只负责质量，和财务没有配合的意识，如:材料供应的库存量，如果各部门不协调，情况不了解，库存造成浪费，或者用工重复等等，就会加大施工成本。

正因为这样，在工程项目成本管理时，就要进行成本集成管理。

三、 成本、进度、质量的三要素集成的成本管理方法

项目成本集成管理的原理就是一种将项目全过程成本管理方法、项目全要素成本管理方法、项目全风险成本管理方法和项目全团队成本管理方法进行有机结合，从而构造出一个项目全面成本管理方法体系的基本原理。

项目成本集成管理的思想和方法认为:在一个项目的实现过程中，项目的各种要素都会直接或间接地影响一个项目的其他要素并最终影响项目的成败，任何一个项目要素的变更都会引起项目其他要素的相应变化。项目要素管理包括两要素集成管理、三要素集成管理、四要素集成管理等。

三要素集成管理，就是指现代项目管理必须集成控制项目工期、质量和成本三要素，从而实现对于项目的有效和全面管理与控制。

所以，我们要从高校实际工程的具体操作层面上对工程项目管理的成本、进度和质量进行监控分析，由于一切项目均以利润最大化为核心，所以对成本的监控是本文的重点之一。

1. 项目成本监控。成本监控的目标是在保证质量的前提下尽量节约费用。在项目管理中，往往没有一个行之有效的方法来监控项目成本，使得工程投资超过预算，有时因为需要而追求进度，盲目缩短工期，造成工程项目成本上的极大浪费。

影响项目成本的主要因素有两个，一是材料的因素，二是管理水平的因素。平时利用项目成本的计划值和实耗值来对项目执行效果进行跟踪监测，必须及早发现费用差异，在成本失控之前就能采取纠正措施。

2. 项目质量监控。质量控制就是对项目实施过程的作业和活动进行持续不断的检查、质量评价和调整，保证满足组织质量目标的活动。项目质量应把握一个合理的“度”，以寻求顾客与企业双方的满足，因为返工代价很高，必须努力做好质量工作以避免返工。

影响质量的主要因素:人的因素，材料的因素，施工设备的因素，环境影响工程质量的因素等很多很多，如果把所有的影响因素都制定对策，然后执行，这一方面会引起成本增加，另一方面也不符合抓住主要矛盾的客观规律。所以应该针对影响质量的主要因素采取措施，只要把主要影响因素克服了，质量一般就有保证了。所以，我们把主要精力放在对主要影响因素的控制上，把适当的精力放在次要的影响因素上，这样就能够以较少的投入得到满意的结果。

3. 项目进度监控。影响项目进度的因素:由委托方引起的工期延误，由承包商引起的工期延误，意料之外的变更。

进度、成本控制是工程项目管理的主要目标，以往对它们分别管理，相互之间缺乏紧密的联系，存在一些问题:如项目预算已经超出而还有剩余工程量要完成时，要完成项目就必须增加更多的费用，此时，要打算在预算内完成项目进行成本控制就已经太晚了。

一般来说，累计成本支出是与项目进度成正比的。进度超前或滞后，成本超支或结余，都会影响成本支出的大小。因此，要真正有效地控制成本，必须连续监督花在项目上的资金量并与工作进度对比。如建立增值管理体系，可以有效地进行项目进度和成本控制。

四、 建立项目管理的新理念，加强高校基建财务管理工作

由于基本建设不是高校日常的经济活动，高校基建财务人员大多都停留在付款、做账的会计核算阶段，基建项目管理的意识比较淡薄，管理不到位，因此要向有经验的工程技术人员等请教，积极参与基本建设的全过程。

1. 完善基建成本的管理工作。我校为了加强学院对基建项目的管理，制定了《基建项目工程管理暂行规定》，主要是:规定基建项目需先进行立项申报，由学院根据轻重缓急和学院财务状况，经审核批准后列入学院年度财务预算后方可动工。立项必须注明工程施工期限、质量要求、付款方式、金额等，合同外增加的费用需有补充协议，补充协议除基建有关人员参加外，还要有财务人员参加。基建处须就工程投资金额、施工进度、工程质量等与工程队签订书面协议，协议与工程立项同步。付款方式为合同分期付款，结算时必须有30%的尾款，施工单位须提供经审计过的决算书、验收合格表等方可支付。决算审计程序规定10万元以下的项目有基建处初审后送校财务监审人员审计，10万元以上项目由院财务和纪检人员送交具有审核能力和审核资格的单位审计。审批权限为10万元以下院长审批，10万元以上院党委开会审批等。

2. 搞好高校基建工程质量管理。明确指导思想，增强质量意识。对于高校来讲，工程质量的优劣，直接影响教学、科研工作的正常进行。质量控制的首要环节就是理论论证方案合理，建设前期就要进行质量控制。运用竞争机制，优选施工队伍。随着改革开放和市场经济的发展，竞争将会越来越激烈，而竞争的主要内容首先是质量。这种形式应该对建设单位是非常有利的，应当运用有利的竞争机制，严格按照招标投标法的规定，充分体现公开、公正、公平的竞争原则，择优选择施工单位。加强材料质量管理。材料质量是工程质量的基础，严格材料验收制度，派施工代表进场，杜绝劣质材料进工地，禁用不合格或被淘汰的材料。

3. 工程进度款支付的控制。若在签订合同时约定随工程进度付款，在付款时就必须在基建处、财务处予以查实后再支付。主要注意施工进度的确认，工程进度是通过工程进度表来反映的，进度表必须由学校派驻的工地代表签字。把好现场签证关，要求学校派出的工地代表，一要熟悉合同条件，二要与现场投资控制监理人员多沟通，充分利用专业知识，避免签证时出现扯皮现象。必要时，学校财务人员也要到现场察看进度。

4. 加强投资的全过程控制，降低工程造价。要把好投资控制关，重在加强全过程的投资控制，包括设计阶段的技术方案论证，施工招标的详细预算，施工过程中的严格签证、变更控制等，随时掌握造价动态，随时调整。设计阶段是有效控制造价的关键环节，不能片面强调设计费的节约，要力求工程设计在技术先进的前提下实现经济合理。工程的竣工验收是建设全过程的最后阶段，财务进行竣工结算的前提条件是:工程已经竣工并经有关单位验收合格，工程竣工验收报告已经签署。工程竣工决算必须依据施工合同。

五、 结束语

高校基建工程管理人员在质量、成本、工期满足必须要求的前提下，时时面对着一系列无法预料的难题，项目管理的主要控制要素是质量、进度和成本。项目成本管理的目标是在保证质量的情况下，寻找进度和成本的最优解决方案。工程质量的优劣、建设周期的快慢、工程成本的高低都与高校基建财务管理工作有着直接关系。因此，高校财务工作者要转变观念，科学地管理好高校基建项目。

参考文献:

1.戚安邦.项目成本管理. 南开大学出版社，2006

2.李文茂.工程项目成本过程控制探究.内蒙古电大学刊，2006(11)

3.陈奕杰.新时期高校基建工程管理.中国水运，2007(3)

4.于忠福.加强项目成本控制的措施.青岛理工大学学报 ，2006(6)

(作者单位:莆田学院财务处 福建莆田 351100)

(责编:贾伟)

作者：江雪梅

高校基建工程项目成本管理论文 篇2：

关于完善基建工程成本管理的若干思考

摘 要：随着中国改革开放事业的不断深化和社会主义市场经济的快速发展，建筑工程领域的竞争日趋激烈，影响工程建设成本的因素越来越复杂，如何对工程成本进行管理成了企业的必修课，文章对如何完善基建工程成本核算管理进行了若干思考。

关键词：基建工程；成本管理；成本控制

1 工程成本管理的概念和定义

工程成本管理，是指在工程建设中所有涉及到包括直接费、间接费、利润、税金等在内的成本费用进行管理。例如，对所需求的资源进行管理，包括其中的人力资源、材料资源、机械资源等等。

通过加强基建工程的成本管理，有效控制并合理化使用企业资源和支出费用，是确保企业利润最大化的必要保障。因此，在如何将基建工程成本控制在可接受的计划范围内，及时发现和纠正可能出现的成本偏差，是确保基建工程成本管理获得成功的关键。

推行工程成本的有效管理，是系统复杂的一体性活动，所以要有清晰的一套方法策略。其关键在于在符合工程成本管理基本原则的前提下，制定相应的基本措施和完善控制方法。通常，在工作实践中，基建工程成本管理所需要遵循一般需要遵循以下四点基本原则。

1.1 成本优化管理原则

工程成本管理的本质就是施工企业通过各种科学手段，对工程支出进行全方位管理，降低工程建设成本，实现支出成本的最优化控制，这是企业利润最大化的重要条件之一。

1.2 全过程动态管理原则

一般而言，基建工程大致包括项目建议、前期策划、可行性分析、施工准备、正式施工、工程项目竣工验收等6个步骤。正因为工程建设周期长、步骤复杂、影响因素繁多等多种原因，导致基建工程各种成本问题层出不穷，因此，需要对工程成本管理的全过程实施灵活的动态管理原则。

①项目投资决策阶段充分论证，确保决策的科学性和前瞻性。

②在设计阶段进行多方案比选，从而获得最优化的方案。

③在施工阶段严把质量、进度、安全以及成本关，避免出现安全事故和豆腐渣工程；四是在竣工决算阶段严格控制，避免出与施工单位的利益矛盾冲突。

1.3 PDCA目标管理原则

工程建设目标性强，必须严格进行目标管理。

①制定科学合理的成本计划，明确目标责任。

②在项目执行过程中，加强动态的成本检查，进行精确的偏差分析，并及时纠正误差或者调整目标。

③系统地形成目标管理整体的计划、实施、检查、处理循环机制，从而有效控制基建工程成本，防止成本控制中的“三超现象”发生，最终就能实现将工程成本控制的目标。

1.4 权责利结合管理原则

工程成本管理是一个涉及人员非常多的项目，需要项目经理、班组负责人、施工人员等有效配合。通过权力、责任、利益相互结合，形成一个有机的整体。有权力的人承担相应的职责，确保应得的利益，避免管理机构和下层员工的严重脱节，相互之间不配合。

2 基建工程成本控制的制约因素

在现实中，现阶段基建工程成本控制难度大，效果差，主要是涉及到基建工程项目成本控制以下几项制约因素。

2.1 基建工程项目的决策因素

基建工程投资决策对于项目成本控制完全具有主导作用，它是项目实施的基础工作。现阶段，相关单位尤其是国有企业，对于基建工程项目投资决策阶段的投资可行性研究不够深入，论证不够充分，浮于表面，导致项目估算和规划不够合理，设置的项目费用不够科学。基建工程项目的初步预算与实际发生成本往往会造成较大差异，通常这是基建工程项目成本失控的最主要原因。

2.2 基建工程项目的设计因素

由于现阶段基建工程设计工作的市场化较差，功能性与经济性兼具的优秀设计方案少，设计不合理，而且好的方案往往也很难从千百个糟糕的方案中脱颖而出，从而导致了基建工程项目成本的增加，基建工程经济效益日益下降，这是造成基建工程成本失控的主要原因之一。

2.3 基建工程项目的施工因素

在实施建设过程中，基建工程施工单位往往成本控制不严格，走过场，管理不到位，而事后追责体系不尽完善，导致部分施工单位为了基建工程项目的中标，隐瞒不报，采取低的中标报价，在施工过程中又往往在施工现场临时变更方案甚至偷工减料，牺牲质量等方式，来确保自身经济效益，罔顾基建工程成本，往往导致工程成本飙升。

2.4 基建工程项目的结算因素

在基建工程项目的最后竣工结算阶段，往往容易出现纠纷。部分施工单位为了自己的利益，修改竣工结算文件的编制，或是擅自改动定额或者是收费标准。如果基建项目成本控制人员审核不严格，或者合作合同条款不完善，将会直接导致基建工程项目成本的增加，甚至有可能引起纠纷，费时费人费力，从而使基建成本走向进一步失控的边缘。

3 加强基建工程成本管理的思考

我国现阶段的工程成本管理受到传统体制的影响较大，存在上述问题和缺陷，导致成本管理体制落后，建筑企业行业经济效益普遍偏低。本文提出了以下对策措施和看法。

3.1 建立责权利相结合的成本管理体制

建立规范、科学、有效的责权利相结合机制，核心在于分工明确，进行标准化和规范化的模式设计，形成以项目经理为中心的领导阶层、中层部门以及下层员工形成合理的约束和激励机制，对于领导阶层尤为注重权利和责任的相结合，在中层部门，尤为注重约束机制，面对下层员工尤为注重激励机制。在工程成本管理的基础上，可以通过成立相对独立的经济实体，以项目经理为核心，形成完善的管理机制，从而对工程成本进行全过程有效的管理和控制，杜绝推诿扯皮，责任不清，形成完善的责任约束机制。

3.2 加强“质量成本”和“工期成本”的控制

加强“质量成本”和“工期成本”的控制，关键在于确定工期、质量与工程成本的最佳结合点，实现三者的最优化。科学地做好前期规划和预算，合理安排工期，确保工程质量，尽可能地降低工程成本，实现成本最优化。

3.3 提高管理人员能力水平，强化经济效益理念

施工企业要通过多种宣传教育途径，加强对管理层尤其是技术人员在经济观念方面的教育，尽可能提高员工成本管理意识，树立企业效益观念和成本观念，提升成本管理水平。

3.4 强化基建工程项目竣工结算管理

完善基建工程总体核算，也是对工程成本控制的关键部分。在竣工结算阶段严格审查实际工程量，通过现场审核以及相关工程资料的检查，明确审核基建工程的最终实际工程量，并做好审核现场的及时签证；检查工程的质量问题，杜绝偷工减料，豆腐渣工程；应该联合其他部门进行多层外审，多重保障，及时发现不合理的成本支出。

4 结 语

总而言之，随着中国社会主义市场化的改革进一步推进，在建筑领域竞争势必越来越激烈，基建工程成本管理成为企业生死攸关的问题。所以，基建工程成本管理一定要引起相关企业的重视，控制成本，提高企业效益。

参考文献：

[1] 韦毅.关于高校基建管理工作的几点思考[J].价值工程，2011，（5）.

作者：毛坚敏

高校基建工程项目成本管理论文 篇3：

高校基建财务管理存在的问题及对策研究

步入新时期以来，我国各行各业经济在飞速发展，各类高等教育学校规模也在不断扩大，据统计，2019年全国各类高等教育在学总规模达到3647万人，高等教育毛入学率达到40.0%。随着高校的发展，高校基建项目也愈来愈多，高校基建财务管理的提升是提高高校资金利用效率的主要措施。基于此，本文简要介绍当前我国高校基建财务管理环节存在的常见问题，进而在此基础上探讨相应的改进措施。

一、高校基本建设的特征分析

（一）投资规模庞大，建设周期长

随着我国高等教育事业不断发展，高校经历扩张、合并，许多高校的教学科研等的基础设施不能满足发展需要，大型基础建设项目应运而生，这些大型基础建设项目从开工到竣工往往需要好几年，建设周期比较长。随着基建项目建设周期的延长，和工作人员、建设单位等的变化，容易出现对账困难、账实不符等情况，并且难以找到对应的责任人，造成财务工作风险增加。

（二）基本建设投资渠道多元化

隨着高等教育改革发展的不断深化，高校拥有了更大的办学自主权，高校基建项目资金来源越来越多样化。除了财政拨款外，还有银行贷款、社会捐助、PPP项目等。资金来源的多样化必然导致其财务风险的加大，给高校基本建设财务管理带来更大的挑战。

二、高校基建财务管理存在的常见问题分析

（一）高校基建财务管理缺少对监督工作高度的重视

“概算超支计划、预算超支概算、决算超支预算”是近几年高校基本建设项目普遍出现的现象，造成这种现象的主要原因是：第一，项目的预算概算受人为因素影响较大。为了得到上级主管部门的批准，一些项目会在申报时人为的减少预概算。第二，工程在设计时没有严格按照批准的可行性研究报告进行。现行的设计费是依据工程项目的投资额及相应费率计算，有些设计机构会人为的提高项目设计概算，这样可以收取到更多的设计费，使得项目在概算时就已经超支。第三，许多高校的基建财务会计都在财务处，和基建处不属于一个部门。基建项目的预概算的审核或者计划调整等因素变更财务人员无法第一时间掌握，往往导致项目完工后的结算成本超过了原来的预概算，这样使得财务人员无法对基建项目建设实施有效的监督管理。

（二）高校基建内部控制不完善

由于高校基建项目工作程序繁复，基本建设从项目的可行性研究报告、项目设计、项目概算、招投标等到项目竣工决算的每一个环节都需要严格的监督与审查，这些流程设计了基建规划、技术设计、财务、法律等各个部门，而项目内部控制重视程度不够高，管理方式落后，内部控制监督管理不严，内控环境薄弱，缺乏有效的全过程的监督，导致高校基本建设项目常常出现资金使用效率低下、使用不符规定等问题，也使各个职能管理部门、责任岗位之间没办法进行较有效率的沟通和配合，影响了基建财务内部控制管理的效果。基建内部审计监督控制的不完善，还可能给一些人员钻了空子，高校人员滋生腐败的现象时有发生，严重阻碍了高校的发展。

（三）缺少较为完善的高校基建财务管理制度

虽然财政部2016年发布《基本建设财务规则》、《基本建设项目建设成本管理规定》、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》，但很多高校没有建立自己的高校基建财务管理制度，或者虽然有建立了本校的基建相关制度，但在实际操作过程中并没有完全按照制度执行。比如有些高校基建工程项目常常为了在规定时间内完成工程进度，而没有按照管理制度规定的变更签证手续进行层层审批签字，或者没有及时办理相应的手续文件，造成工程超支甚至无法验收的情况，给高校基建财务管理造成不利影响。

（四）高校基建财务人员缺乏队伍建设、流动性太大

由于高校基本建设一般周期比较长，并且具有较强的专业性，涉及工程招标、材料成本、监理设计、各项规费、合同订立等各类专业知识，基建财务管理应从项目立项到工程竣工交付使用全过程参与。但在很多高校，并没有设置专业的基建财务管理人员岗位，从事基建财务的人员往往只是基建会计的兼职人员或者轮岗过来的只负责报销的岗位人员。财务人员往往缺少对基本建设中的工程招投标程序、工程造价及工程预结算的方面的专业知识的了解，只是单纯的对项目支出进行简单的会计记账核算管理，这样事后的管理使得基建财务管理无法得到有效的发挥。由于高校的基本建设建设周期都比较长，从项目规划到项目最终交付使用涉及的部门也很多，在这样的情况下，高校基建财务人员的不定性或者进行轮岗就会造成很多内容的沟通障碍，容易造成账务往来不清。比如有些基本建设项目在项目立项时是一个项目名称，但由于项目一直没有动工，只是发生了一些前期费用，经过了多年项目换了一个名称，由于基建人员的调动，新的财务人员不易发觉是同一个项目，从而会设置一个新的项目名称造成成本的归集不清。

（五）高校基建财务管理软件较难有效提升财务管理效率

随着电子信息化的发展，传统的依靠手工记账的会计核算模式已经逐渐退出历史舞台，电子化的财务管理软件应运而生。目前市场上的财务管理软件丰富多样，高校的财务部门会依据相关的会计核算制度并结合自身实际情况进行选择。高校基本建设项目具有周期长、金额大的特点，根据笔者所在高校财务部门分析，现有的财务管理软件的一些功能并不完全符合基建财务管理的需求，例如对合同管理和预算控制等方面。并且许多功能模块需要另外采购，还有一些财务管理软件的基建业务功能模块的专业针对性不足，在实际工作中容易因为缺乏软件预警功能导致超合同付款现象，这些现象都使基建财务管理风险加大，效率低下。财务管理软件的不足，只能由基建财务人员登记手工台账管理工程进度，造成重复记账，增加工作量，不利于基建财务人员进行管理工作。

三、高校基建财务管理的完善对策

（一）加强对基建财务管理监督工作的重视

由于基建项目周期长、涉及的金额巨大，也最容易滋生腐败，因此加强对基建财务管理的监督审计非常必要，必须建立基建、财务、纪委监察部门等部门互相牵制和互相监督的职责，建全日常业务监督和专项检查监督互相结合，优化基建财务管理制度，建立完整的监督体系。（1）建立纪委监察部门与基建项目合同签订的事前审核体系，从工程立项到招投标到签订合同等各个环节进行预审，防止扩大预算和未按规定流程招标等，根据政府采购目录及招投标管理办法，杜绝招标过程中的串标、陪标等行为的发生，切实提高招投标的透明度，从基建工程初期就开始进行预警监督。（2）建立纪委监察部门和工程支付进度的事中控制体系，加强资金效率管理，做到专款专用，严格按照批准的项目预算执行，严格把关支付程序，防止基建项目资金被挤占、挪用等现象的发生，保证各项基建工程项目进度款和各项费用开支手续合规、审批完善。（3）建立工程竣工决算事后监督体系，按时按量的完成竣工决算程序。工程完工后，要及时进行工程的验收，按规定手续办理工程竣工决算验收手续，及时办理基建项目入库。

（二） 建立健全内部控制和监督制度。

随着高校基本建设项目的不断增加，应建立健全内部控制和监督制度，项目资金的审批制度要不断完善，工程进度款在进行支付时不仅仅要附合同和中标通知书，还应该有本次的工程进度款完工情况表，监理单位的审核表，若有相关的签证变更手续也需附上，最后还有项目部门、基建部门、监理部门、财务部门等部门负责人的联合签字表。同时，应加强审计监督，高校纪委监察部门应定期进行检查，或者每年聘请事务所进行基建专项审计，及时发现问题，提出改进意见，建立健全内部控制和监督制度。

（三）建立健全完善的基建财务管理制度

高校应积极制定适合本校的基建财务管理制度，包括工程预算管理、工程招投标管理、工程竣工验收程序等多方面的制度，建立健全和完善基建管理制度，相关部门严格按照基建管理制度进行基建项目的预算执行，严禁超预算支出，规定工程项目中各级人员的审批权限，充发挥基建财务管理监督作用。

（四）加强基建会计人员综合素质的培养

高校基建财务人员不仅仅需要熟悉相关的基建财务制度和政策法规，还应熟悉基本建设的一般流程，比如工程招标、投标、预算、决算等方面的知识。平时还应该加强基建财务人员的业务培训，采取不同的学习方式，比如通过业务培训、专家讲座、网络学习等不断增强基建财务管理人员的业务能力和知识结构，熟悉税法、合同法、招投标法等相关法律法规，使财务人员不仅仅只是记账人员，还可以成为基本建设的管理人员。同时基建财务领导应加强基建财务人员需提高相关业务水平的认识，这是因为部分领导觉得基建账务的“量”比行政事业账务少的，从而给基建财务人员分配其他的工作任务，这样会让基建会计更没有时间去提高自己关于基建其他的业务水平，所以基建财务领导的重视也可以促进基建财务人员整体专业技的提高。

（五）加快升级与改造基建财务管理软件

高校应重视信息化系统的建设，加强基建财务管理系统的应用，对相关功能进行升级与购买，在保障一般基建财务管理软件具有的会计核算、报表自动生成等模块的前提下，增加例如“合同管理”“预算管理”等管理功能模块，掌握基建建设项目合同台账和预算执行情况，避免项目在核算过程中出现超合同价款的情況，同时也为审计和财务决算节省了大量的人力、物力和财力，可以让基建财务人员抽出更多的时间进行专业知识技能的提升，更好的进行基建财务管理。

四、结语

综上所述，加强高校基建财务管理建设势在必行，高校要结合自身基建财务管理的现实情况，加强对基建财务管理监督工作的重视，建立健全内部控制和监督制度，建立健全完善的基建财务管理制度，加强基建会计人员综合素质的培养，加快提升与改造基建财务管理软件，进而推动高校基建财务管理工作的顺利实施。

（作者单位：龙岩学院）

作者：林肇婷