新形势下基层院检察技术工作如何发挥其职能作用

2022-09-11

检察技术工作是检察机关实施法律监督职能的重要组成部分, 是收集、鉴别、审查证据, 揭露、证实、打击犯罪的重要手段。新形势下反腐力量不断加大, 纪委转变职能、转变办案方式后, 基层检察技术人员如何发挥检察技术职能作用, 全面配合检察业务是当前迫在眉睫的重任。

一、基层检察院查办职务犯罪工作新特点

习总书记对2015年反腐提了四个重点要求:第一, 严肃责任追究, 强化党风廉政建设主体责任;第二, 横下一条心纠正“四风”, 把顶风违纪搞“四风”列为纪委审查的重点;第三, 保持高压态势不放松, 查处腐败问题必须零容忍;第四, 深化党的纪律检查体制改革。基层检察院在此基础上, 也将反腐力度向纵深发展:打老虎, 县处级以上落马干部不断增多;打苍蝇, 硕鼠不除, 其恶如虎, 对小官大贪现象决不手软;抓重点领域, 对涉及专项领域职务犯罪开展惩防活动, 窝窜案现象突出亮点纷呈。

二、基层检察院检察技术的现状和困难

(一) 技术力量单薄

目前, 基层院由于受鉴定资格及技术门类的不均, 从广度和空间上制约了基层院检察技术的全面发展, 基层院由于人员的限制, 往往配备人员偏少, 一般仅1-2人, 开展的技术门类也不全, 有的技术人员身兼数职。据统计, 截止2014年全国检察机关共有技术人员7118名, 专职只有35% (其中25%兼职信息化工作) , 兼职从事技术工作的占65%, 这在不同程度上限制了检察技术工作的开展。

(二) 技术人才流失, 技术人员老龄化严重

技术人员普遍职级低, 晋升空间较小, 在现行检察官体制下, 要想有更大的提升空间和发展余地, 技术人员必须走检察官序列。技术人员一旦通过司法考试, 则想办法转到其他业务岗位, 一些未通过司法考试的技术人员既看不到个人发展前途, 福利待遇还偏低, 极大地挫伤了工作积极性。另外, 检察技术人员年龄老化, 新进院的年轻人一般会充实到一线业务部门, 技术人员出现断层现象。

(三) 新知识掌握不够, 难以胜任工作

检察技术人员知识陈旧, 基层院办理新技术、新科技犯罪手段的案件少, 缺乏办理新科技犯罪案件的经验。先进设备购买容易, 而培训一名优秀的技术人员却不易, 一是平时工作忙, 难以抽出较长时间参加系统培训, 二是领导不够重视, 认为有了设备就万事大吉了, 所以对新知识、新技术总是一知半解, 工作起来往往事倍功半。

三、检察技术人员办案工作的新出路

检察技术人员要不断学习掌握先进的检验方法和科技手段, 综合运用大数据、云计算等现代的科学技术理念, 建立多元化的服务理念, 开展多门类多种人才的有机组合体协同作战, 实现效率最大化的服务检察业务。

(一) 强化检察技术人员的培训方式, 专业技术培训和相关专业培训相结合, 多维度拓宽知识面, 不断掌握新技术和新知识, 丰富和提高检察技术人员的自身素质和修养, 能够适应不断变化的新形势和新的案件需要。

(二) 针对基层院检察技术人员少的现状, 实行市级院为集合体, 各基层院技术人员参加的跨区域性、系统化、精密化办案方式。比如: (1) 试行区域联动办案机制。试行以市级院鉴定中心为平台, 各基层院有鉴定资格的技术人员吸收为成员的工作模式, 实现技术人员的资源整合和技术高效利用, 有效的解决了基层院检察技术力量不足及门类的不全的难题。 (2) 试行检察技术一体化机制。市级院技术人员牵头办案机制, 全市一盘棋, 各基层院技术人员参与, 优势互补, 相互补充为模式的办案机制, 解决技术人员及技术门类不全的现状,

(三) 发挥新技术在办案中的作用, 提升新媒体运用水平。

随着电子技术的广泛应用, 越来越多的证据以电子数据的形式表现出来, 如电子邮件、网络聊天、电子签名、访问记录、电子转账、网上银行、电子商务、微信、微博、手机通讯等。积极运用信息化技术手段全面收集证据, 可以帮助进一步固定证据, 提高办案效率, 努力实现由过分依赖口供到“以证促供、证供互动”的转变。

(四) 严格规范办案工作, 加强检察技术法律监督职能。

在司法体制加速改革的今天, 要进一步理顺检察技术工作的协调, 优化外部发展环境, 发挥检察技术专业的优势, 使检察技术监督的作用能够更加运用到法律监督中去。严格按照高检院指定的检察技术操作规范, 以统一业务软件为操作口, 杜绝不规范办案方式, 提高办案质量, 建立健全检察技术与办案部门的协作配合机制, 充分运用科技力量, 服务办案工作, 提高法律监督能力。

总之, 基层检察院必须坚持以人为本的主题, 科学发展检察技术, 检察技术人员要有所作为才能有所地位, 才能适应新形势下的检察业务。

摘要：检察技术工作是检察机关履行法律监督职能的重要环节, 是提高办案科技含量、提高执法水平和办案质量的重要保障。2012年新刑事诉讼法的修订, 强化了技术工作, 为检察技术的快速发展提供了契机, 同样为检察技术提出了新的要求。针对当前反腐力度空前高涨、新型犯罪类型不断涌现的新形势, 本文提出了做好基层院检察技术工作的新思路。

关键词：基层检察院,检察技术,职能作用