第一篇：2018法院重点工作
法院年度党建工作重点内容
1、理论武装，进一步提高全院干警的政治素质。一是要以“三个代表”为统领，深入贯彻党的十六大及十六届三中全会精神，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，在武装头脑，指导实践，推动工作上下功夫，要结合党的十六大、十六届三中全会精神和胡锦涛总书记“7.1”和“9.3”讲话精神，以及在毛泽东同志诞辰110周年座谈会上的讲话精神，不断把理论武装工作引向深入。各支部要利用多种形式组织好学习，使全体同志牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，在实际工作中成为实践“三个代表”的模范。二是要坚持联系实际，务实管用的原则。要针对干警队伍的思想实际，以提高整体素质为根本，坚持用“三个代表”重要思想指导全体党员干警的思想和行动，引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观，养成正确的权力观、地位观和利益观，
平。为各项审判工作的顺利进行奠定良好的思想理论基础。
2、司法为民，进一步端正广大干警的执法指导思想。坚持司法为民是人民法院践行“三个代表”重要思想的工作新要求，是当前摆在全体干警面前的一道新的理论命题，用司法为民的要求审视我们的审判工作，指导我们的司法实践，每一名法院工作人员责无旁贷，它要求我们在审判执法的全过程中，慎用权力，善待百姓，把人民满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护，作为我们评判工作的唯一标准，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，想当事人所想，急当事人所急，努力追求司法审判工作的法律效果和社会效果的有机统一。为了更好地落实司法为民的要求，今年我们一是要在职业道德建设上迈出新步伐，要抓好机关思想作风建设为重点的教育活动，精心安排，周密组织，运用生动形象的活动形式，进一步提高全体法官的职业道德水准。二是要在审判作风建设上取得新进展，要以求真务实的精神，采取切实有效的措施，规范执法行为，杜绝简单粗暴，要增强办案干警的群众观念和形象意识，既提倡公正执法，又提倡文明执法。要推行首问负责制，对违反群众纪律，利用手中权力耍威风的人和事要从严追究，严肃处理。三是要在服务群众，善待当事人，亲民爱民便民方面采取新举措。要加强信访接待的力量，坚持院长接待日制度，进一步提高接待水平，要做好审判工作的延伸服务，继续开展对弱势群众的救助活动，适时组织街头法律咨询和法律进社区的活动，对确有经济困难的涉诉群众，实施司法救助，让他们也
能打得起官司，打得赢官司。
3、廉洁自律，进一步严肃审判工作纪律。实施廉洁自律工程，既是人民法院落实司法为民，确保公正司法的一项基础性工作，也是党建工作上水平、上台阶的重要举措。今年要突出抓住三个重点：一是要开展以法官惩戒制度为主要内容的干部自律教育和超前教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念。要加强防范教育，施教于先，末雨绸缪，使党员干部自重、自警、自醒、自励，经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要深入开展正反两方面的典型教育，特别是警示教育，以案明纪，引以为戒，增强教育工作的效果。二是继续加强廉政制度建设，通过制度加强对法官的管理和监督。从当前来看，我院的制度建设重点应突出抓好贯彻执行，要严格按照省高院《关于加强法院管理和监督工作意见》、《关于严格执行党风廉政制度的意见》、“六条禁令”和本院有关制度规定，重在制度的规范，把“软约束”变成“硬约束”。要通过经常性的制度检查和考核，奖优惩劣，树立制度的权威，发挥制度的作用，有效地防范违法违纪问题的发生。三是要强化对审判权、执行权的事前、事中监督。法院的中心工作是审判和执行工作，审判权和执行权的滥用是法官队伍中腐败现象最集中、最典型、最严重的表现形式，也是群众反映最为强烈的问题。我们务必要重视加强对审判权、执行权的监督和管理，防患于未然。一方面，各部门要严格按照《法官法》的规定，积极主动行使审理案件的职能和监督、管理的职能，加强对合议庭、独任审判员
办案工作的监督，另一方面，院纪委和监察室要强化纪律监督和行使监察职能，在认真查办案件的同时，把工作重点放到对审判权、执行权的监督上。要介入立案环节，对立审分立制度的执行情况、违反诉讼法规定等环节进行监督，增强监督的超前性。要加强审限监督，审查超审限案件，严格回避规定，积极查处在诉讼和执行过程中的违纪问题，增强监督的严肃性。要把法官八小时以外的“生活圈”、“娱乐圈”、“交友圈”纳入监督视线，加强防范，使我院的党风廉政建设跃上新的台阶。
4、创新创造，进一步提高党建工作水平。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不仅是党建工作的根本落脚点，也是提高党建工作水平的重要体现，面对党建工作的新形势、新任务和新要求，我们必须在思想观念、工作措施和工作方法上坚持与时俱进，大胆探索创新，只有这样我们才能不断适应新情况，解决新问题，取得新成效，创造新业绩。一是在思想观念上求创新，既要克服重业务、轻党建，以审判业务工作代替党建工作的现象，又要防止和纠正用孤立的观念对待党建工作，就党建抓党建的错误倾向，还要让部分直接从事党务工作的同志消除那种认为做党建工作劳而无功，低人一等的不正确想法，真正把党建工作提高到政治方向、工作动力和组织保证的应有位置来认识、来把握，把党的建设放到推进物质文明、政治文明和精神文明的大实践中去思考、去谋划，从而使审判机关的党建工作按照党的政治路线来展开，围绕队伍建设要求来实施。二是
在工作机制上求创新。我院党委成立时间相对较短，经过近三年的工作实践，各项工作逐步走上正规，积累了一定的工作经验，但用上级党组织的要求来衡量，仍有一些关系没有理顺，院党委的领导机制、支部的工作机制、党员的管理教育机制还有待进一步的探索和完善，在全院支部工作的考评机制、党员的教育机制、党支部整体效能的发挥以及支部生活的自我约束机制上，我们应寻找有效的解决办法。三是在党建工作的方式方法上求创新。要针对审判部门和综合部门不同的工作性质，审判人员和司法行政人员不同的工作特点，本部支部和法庭支部不同的工作节奏，搞好分类指导，要设置新的党建工作载体，增强党建工作的吸引力，要从审判机关的特点出发，重视宣传培养正面典型，发挥典型的引导和示范功能，要加强横向联系，上下沟通，促进工作交流。今年我们拟在争创“双强庭室”，进行“党课督查”及落实“台帐调阅”和提高党务工作者的能力素质上作出新的尝试，以求找到加强党建工作的新的有效途径。
第二篇：法院政治思想工作的总体思路和工作重点
一、 人民法院政治思想工作的总体目标
在人民法院各项工作中，队伍建设是根本，也是保证。党的十七大提出的"建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍"是中央对全体政法队伍建设的总体要求。为实现这一要求，最高院明确指出，"以公正司法为核心，以专业化建设为方向，全面加强人民法院队伍建设，不断提高广大法官的政治素质、业务素质和职业道德素质，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍"。按照这一指示，人民法院队伍建设的总体目标就是紧紧围绕"努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍"要求。人民法院队伍建设的这一目标包括两个方面：一是以公正司法为核心，以专业化建设为方向，全面加强人民法院队伍建设;二是不断提高广大法官的政治素质、业务素质和职业道德素质。围绕党的十七届四中全会精神，人民法院党建工作要在六个方面下工夫、见实效：(1)要在深刻认识加强和改进新形势下人民法院党建工作重要性上下工夫、见实效。(2)要在建设学习型党组织、学习型法院上下工夫、见实效。(3)要在切实转变作风、保持与人民群众的血肉联系上下工夫、见实效。(4)要在反腐倡廉、确保司法公正上下工夫、见实效。(5)要在抓基层打基础、提高基层司法能力上下工夫、见实效，(6)要在紧密联系工作实际、全面推进人民法院科学发 1 展上下工夫、见实效。 从而达到党的十七大和十七届四中全会提出的司法队伍建设总要求。
二、人民法院政治思想工作的重点和主要措施
按照人民法院队伍建设的总体目标、要求，结合当前工作实际，人民法院加强队伍建设主要是加强教育、提高素质、建章立制三个方面。
(一)加强思想政治、司法能力、职业道德建设确保法官真正履行好职责
提高法院队伍的综合素质，就是加强法官及法院工作人员的思想政治素质、业务素质和职业道德素质。作为一名人民法官，仅有为人民服务的愿望是远远不够的，还必须精通法律，不断提高自身政治素质、业务素质和职业道德素质，只有这样，才能真正履行好法官的使命和职责，才能实现法律效果与社会效果的统一，才能实现国家的立法目的，也才真正会既有为人民服务的愿望，也有为人民服务的能力，也才能实现"公正与效率"和司法为民的要求。否则，业务能力越差，实现为人民服务的能力就越差;反之，业务能力越强，政治思想和职业道德越差，对党、对国家、对社会的危害就越大。所以，人民法院队伍建设首先就是要不断提高法官的思想政治素质、业务能力和职业道德素质。 重点抓好以下三项教育：
1、认真开展社会主义法治理念教育，不断提高法官队伍的思想政治素质。人民法官作为社会公平正义的维护者，要具有坚定正确的政治方向和政治立场，具有高尚的思想道德操守。否则，就会失去灵魂，迷失方向，背离宗旨，违背良知，枉法裁判。因此，人民法院队伍建设中，必须坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装广大法官的头脑，不断增强广大法官的政治意识、大局意识、责任意识和公正司法意识，真正把广大法官和法院其他工作人员的思想统一到"三个代表"重要思想上来。抓好法官队伍的思想政治建设，首先要密切联系法院审判工作和队伍建设工作的实际，明确奋斗目标，理清工作思路，联系法官和其他其他工作人员的思想实际，加强理论学习，认真改造主观世界，加强党性锻炼，牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观、价值观，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变能力。要牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，自觉抵制金钱、人情关系对审判工作的干扰和影响，切实为人民掌好、用好审判权、执行权，依法、公正、高效、文明地审理和执行好各类案件，切实体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有这样，人民才能放心地把国家审判权交给我们掌握和行使，人民法院的各项工作才能不断前进和发展。总之，在新的形式下，加强法院队伍的思想政治建设，就是要继续深入地把"三个代表"重要思想学习好、贯彻好、落实好，通过加强"依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导"为基本内容的社会主义法治理念教育，牢固树立以坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相统一的民主政治观;
3 以实体正义为根本价值、以程序公正为基本保障的司法公正观;以保障司法公正的及时实现为根本要求的办案效率观;以保障尊重当事人权利为主要内容、以维护司法公信力为主要目标的审判公开观;以平等保护和不偏不倚为基本要求，以适当行使职权促进诉讼能力平衡为实现途径的司法中立观;以不利用职权谋取任何非法利益为基本准则的职业廉洁观，并务求在武装思想、指导实践两方面取得实效。唯有如此，审判工作的开展、法院改革的推进、自身建设的加强，"公正与效率"工作主题的实现才有重要的政治保证和坚实的思想基础。
2、认真开展"增强司法能力，提高司法水平"教育，不断提高法官队伍的业务素质。当前，社会经济发展迅速，各项事业日新月异，各种矛盾纠纷也层出不穷。对我们法官提出了更新、更高的要求。这就要求我们法官既要精通法律专业知识，又要有广博的知识，使所办案件取得较好的法律效果与社会效果;既要有丰富的业务知识，又要有很强的分析判断能力和文字、口头表达能力，以便在驾驭庭时游刃有余。首先，加强对法官的教育培训，督促和鼓励法官不断加强学习。组织上为法官创造各种学习机会，参加上级组织的培训进修、鼓励提升学历教育等多种学习方式，培养法官终生学习的良好习惯，不断提高法官的政治、业务素质;同时也要改革法官的培训制度，逐步实现从知识型培训为主到能力型培训为主的转变，从普及型培训为主向专业化培训为主的转变，从临时性培训为主向规范化培训为主的转变。特别是要注重理论联系实际的原则，着眼于理论的实际应用，着眼于提高运用理论分析问题、解决问题的能力。其次，推进法官职业化建
4 设，着力培养法官在不同岗位所需的业务特长，提高法官熟练运用法律审理案件，解决纠纷。新的法律法规的不断出台，审判工作的专业化程度越来越高，法官不可能通晓所有审判领域的理论与实务。所以，就必须建立必要的制度，以保证法官队伍的专业化。
3、认真开展社会主义荣辱观教育，不断提高队伍的职业道德素质。法官必须具备优秀的职业道德品质，才能确保司法公正，维护法律尊严。案件处理是否公正、高效，很大程度上取决于法官的素质和执法行为。没有一支素质较高、形象良好的人民法官队伍，就难以维护司法公正，也难以完成人民法院在依法治国中所担负的重任。法官法明确规定，法官是依法行使审判权的审判人员，法官必须忠实执行宪法和法律，全心全意为人民服务，并要求人民法官应具有良好的政治素质、业务素质和良好的品行。按照法官法的要求，法院在党的领导和人大监督下，不断加强队伍建设力度，取得了巨大成绩。但是，仍有一些意志薄弱的法官经不起考验，世界观、人生观和价值观发生扭曲，信念的操手发生动摇，诱发了与人民法官职业道德相悖的违法违纪现象，个别法官甚至走上犯罪道路，严重败坏了人民法院的形象。 因此，人民法院必须加强职业道德建设，认真开展社会主义荣辱观教育，提高队伍的思想道德素质，使忠于法律、公平正义、忠于事实、清正廉明、刚正不阿的品格成为每一位法官的内心信念，成为人民法院队伍整体的自律精神。
(二)、培养干警良好的职业道德和思想情操
1、要培养和提高法官的职业道德和荣辱观念。要加强法官对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想的学习，加强对公民道德建设实施纲要、法官职业道德基本准则等学习，牢记法官十三种不得有行为、最高院“五个严禁”、省委政法委“六个严禁”和"八荣八耻"的社会主义荣辱观。以科学的理论为指导，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记法官的崇高使命，为做好法院工作和推进社会主义法治建设尽职尽责地工作，无怨无悔地奉献，这是法官职业道德建设的前题和基础。
2、树立法官虚怀若谷，明辩是非的情操。法官之所以威严，除了刚性法律之光环外，还因其人格魅力所形成的职业荣耀。法官只有胸纳百川，才能面对形形色色的当事人，以居中裁判者的身份公平待人。法官拥有平息纠纷、生杀予夺的权利，必须谨慎地行使，不能草率为之，要习惯听取不同意见，通过缜密的逻辑思维把法律与事实织补得天衣无缝。
3、树立法官爱憎分明，只信仰法律的品德。从司法实践看，这意味着法官如何把握自由裁量权的问题。法律规定无论怎么细，它都授予法官一定的自由裁量权，而职业道德决定着法官如何把握自由裁量权，也就是说，法官除了法律的良心以外，不能掺杂其他私心杂念。在审理案件中，始终坚持不受任何干扰，只能凭借自已的法律素养、社会阅历和分析能力，根据事实和法律独立地作出公正的裁判。
4、培养法官公正裁判，刚正不阿的品格德。司法公正是依法治国的基本要求，是执法活动的内在价值追求，司法公正与否，与法官的道德水准有着密切的联系。法官追求公正，主持正义，应是其职业道德之必须。要确保公正，必须保持中立，这就要求法官不能有任何的亲疏厚薄，不能受个人的好恶、偏见和感情的影响。正义，就是要求法官在审判活动中必须追求绝对公正，最后作出的裁判必须分清是非曲直，保护公民、法人和其他组织的合法权益，惩治邪恶，制裁违法，维护正义。同时还必须提高审判效率，在法定期限内及时作出裁判，拖延时间的裁判，迟到的公正即使合法正确，也会损害当事人的合法权益。
5、要培养法官忠于职守，清正廉洁的品德。作为一名法官应该把法律作为其职业行为的崇高追求，把履行司法职责当作生命的一部分，在办案过程中，要始终坚持以事实为依据，依法律为准绳，清正廉洁，独立、公正断案，不受人情、关系、金钱、权势的影响。努力做到象宋鱼水那样"辩法析理，胜败皆服，公正司法，倾心为民"的好法官。要树立法官甘于寂寞的品格。法官的职业要求法官是一个深居简出的人，虽然不一定与世隔绝，但绝对不应是一个社会活动家。法官的社会交往应该是比较少的，这也是保证公正的一个必要条件。如果一个法官的社会关系比较复杂，朋友遍天下，那么公正执法就可能会受到影响。
(三)建章立制和狠抓规章制度的落实，确保法官队伍保持良好的纪律作风
一支优秀队伍的形成，必须具有过硬的纪律和作风。严谨细致，求真务实，精益求精，雷厉风行是我们做好各项审判工作，推进事业前进的重要保障;敷衍塞责，华而不实，粗枝大叶，效率低下，必定会对工作对事业造成严重损害。因此，根据目前法院队伍的状况，坚持按照中央提出的"八个坚持，八个反对"的要求，全面掌握、深刻剖析法院队伍在思想作风、学习作风、审判作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，结合全国正在开展的"司法作风"专项活动，建立和完善各种规章制度，并加以贯彻落实。
一是认真进行"规范司法行为，促进司法公正"的专项整改，建立长效机制，制定和完善各项规章制度，巩固队伍建设和先进性教育成果。要进一步建立和修改完善各项制度，从而进一步实现管理的制度化、规范化和科学化，确保队伍建设、审判工作及法院的其他工作的健康发展。要进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化对法官队伍的监督管理，使广大法官树立廉洁意识，做到"执法如山，清廉如水"。
二是要充分发挥政治部门、纪检监察部门和本院规章制度督促检查落实办公室的职责，以及审判监督庭对案件质量的检查，切实提高队伍遵守纪律的自觉性和主动性，不断提高审判质量和审判效率，树立法院、法官的良好形象。首先，要认真执行宪法和法律以及国家的
8 党政纪条规，严格党风廉政建设责任制，树立法官清正廉洁的形象，确保依法治国的基本方略在人民法院得以实现，确保法院队伍认真执行国家法律和政策，使司法审判取信于民，提高公信力;其次，我们要认真落实本院的各项规章制度。本院现有的规章制度实质上与国家党政纪条规是一致的，是贯彻国家党政纪条规的具体措施，更具可操作性，一经制定就应当坚决执行。第三，进一步规范法官和律师的关系，最高法院与司法部联合制定的《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干意见》，要求法官严格执行公开审判制度和回避制度，严格依法办案，遵守职业道德准则，不得私自单方会见当事人及其律师。同时，要求法官尊重律师依法行使辩护权和代理权，共同维护司法公正。这项重要举措得到了社会各界的普遍欢迎和支持，必须坚决贯彻执行。第四，要按照《法官职业道德基本准则》的要求，通过各种警示活动，加强队伍的警示教育，做到警钟长鸣，长抓不懈。要大力弘扬好人好事，激发广大法官和法院其他工作人员奋发向上的意识;要利用身边的典型违纪违法事例教育和警示广大法官和法院其他工作人员努力工作，认真遵守审判工作纪律和廉政工作纪律。不断加强自身修养，约束业外活动，遵守司法礼仪，保持清正廉洁，树立求实、严谨、刚直、廉洁、文明的职业形象。
总之，人民法院队伍思想政治建设是一项庞大的系统工程，是一个永恒的课题，长期的任务。社会在发展，人的思想在不断变化，我们必须不断地探索和完善，必须天天讲，时时抓，永不松懈。
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第三篇：全国高级法院院长会议闭幕 切实抓好法院重点工作 有效提升审判工作质效
切实抓好法院重点工作 有效提升审判工作质效
全国高级法院院长会议闭幕
王胜俊出席沈德咏讲话张军主持
作者： 张先明发布时间： 2011-12-23 16:47:30
中国法院网讯全国高级法院院长会议今天在北京圆满闭幕，最高人民法院院长王胜俊出席闭幕会议，常务副院长沈德咏作总结讲话，副院长张军主持会议。
沈德咏指出，会议学习讨论了周永康同志在全国政法工作电视电话会议上的重要讲话。大家一致认为，周永康同志的重要讲话高屋建瓴、思想深刻，总结成绩实事求是，分析形势精辟透彻，部署工作具体明确，贯彻了科学发展观的要求，体现了求真务实的作风，是指导当前和今后一个时期政法工作的行动纲领。王胜俊院长作的题为《奋发进取 扎实工作 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开》的重要讲话，全面总结了今年以来人民法院工作取得的新进步，深刻分析了当前人民法院面临的形势，明确提出了明年人民法院工作抓好“六个深化”、实现“六个提高”的任务要求。各级人民法院要密结合当地工作实际，切实抓好贯彻落实。
沈德咏在讲话中提出了要切实抓好八项重点工作的要求。他要求，各级人民法院要切实抓好执法办案重点环节，努力实现办案质量、效率与效果的有机统一。要严格依照法定程序和权限审理案件，确保法律得到正确实施。要建立健 1
全发回重审、指令再审案件信息反馈机制，抓好信息汇总、梳理分析、跟踪督办、结果反馈等工作，切实加强对发回重审、指令再审等案件的监督与管理，努力提高审判质量。要继续强化均衡结案，把办案任务细化到审判执行各环节，统筹兼顾、科学调度、协同推进，进一步规范办案流程，严格审限管理，有效提高审限内结案率。
沈德咏要求，要切实抓好司法改革任务的贯彻落实，积极推动法律体系进一步完善。要按照“把握正确方向、立足中国国情、依法稳妥推进、确保公平正义”原则，全面推行廉政风险防控机制建设，认真落实任职回避制度有关要求，按期完成司法解释集中清理任务，切实解决制约人民法院科学发展的矛盾和问题，真正使司法改革成果惠及人民群众。沈德咏强调，要切实抓好涉诉信访工作，努力营造和谐稳定有序的社会环境。各级人民法院要以深入开展领导干部大接访活动为载体，落实领导责任，解决突出问题，加强源头治理。要深入基层、深入群众，认真了解群众诉求和社情民意，依法处理每起案件，从源头上化解和减少矛盾。要继续完善涉诉信访工作机制，认真总结推广各地法院涉诉信访工作新思路、新方法、新举措，依法妥善处理涉诉信访积案。沈德咏要求，要充分发挥司法保护知识产权的主导作用，依法审理好各类知识产权案件，认真总结知识产权案件审判经验，不断完善网络著作权、专利授权确权、专利侵权、
商标授权确权等案件的审判标准，切实提升知识产权审判质量。要不断完善知识产权审判工作机制，进一步推进由知识产权审判庭集中审理知识产权民事、行政和刑事案件试点工作，发挥整体保护效能;进一步完善基层法院知识产权审判业务机构设置，有效提升基层法院知识产权审判水平，进一步扩大知识产权司法保护影响力。
沈德咏强调，要切实抓好全员岗位大培训活动，不断提高基层司法保障水平。要充分发挥全国审判业务专家、先进模范法官、各领域业务尖子的传帮带作用，采取“法官教法官”等形式，通过庭审观摩、文书评比、考核比武、办案标兵评选等方式开展业务技能大竞赛活动，着力强化司法能力的实践锤炼，有效提升审判和执行能力，有效提升司法管理能力，有效提升司法公信力。
沈德咏要求，要大力抓好信息化建设，加快全国法院案件信息管理系统开发工作，确保基础软件开发任务尽快完成。要加快推进硬件设施配套建设，加快信息化建设的成果转化，大力推进信息技术在审判执行、办公自动化、队伍管理、绩效考评、档案存储等方面的应用，切实提高人民法院工作的科技含量。
沈德咏要求，要紧密联系实际大力开展调查研究工作，密切关注司法实践中的新情况、新问题，及时总结广大法官在司法实践中创造的经验，认真回答实践提出的新课题，为
破解司法难题提供科学依据。要立足长远发展继续加强重大基础理论问题研究，大力推进马克思主义法律思想的中国化、时代化、大众化，努力推动人民司法事业科学发展。要着眼工作需要健全理论研究工作机制，加强统筹规划，建立健全理论研究激励、成果转化和保障机制，切实增强理论研究的生机与活力，努力推动审判理论研究大发展、大繁荣。
沈德咏要求，各级人民法院要切实增强责任意识，认真办理人大代表建议、政协委员提案，严格落实办前分析、统一交办、限时办结、分级负责、督查督办等制度，确保办理工作的规范化。
最高人民法院副院长万鄂湘、江必新、苏泽林、奚晓明、景汉朝、黄尔梅，中纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南，最高人民法院政治部主任周泽民，最高人民法院审委会专职委员刘学文以及各高级人民法院院长和解放军军事法院院长出席会议。最高人民法院机关各部门负责人参加会议。福建、内蒙古、广西、广东、重庆、黑龙江等六个高级人民法院的院长在会上介绍了相关工作经验。
责任编辑： 陈思
第四篇：人民法院推进三项重点工作的切入点
宁夏回族自治区高级人民法院院长 马三刚
最高人民法院院长王胜俊指出：“各级法院必须正确理解三项重点工作的要求，准确把握三项重点工作的内涵和相互联系，立足人民法院的本职工作，履行好人民法院在深入推进三项重点工作中的历史使命。”目前，全国各地法院理清思路，明确目标，强化措施，扎实推进三项重点工作深入开展，取得了一定成效。但由于少数法院和干警对三项重点工作存在一定程度的错误或模糊认识，思想认识不到位，对三项重点工作的内涵理解不深不透，对三者之间的内在逻辑关系没有理清。尤其是对社会管理创新工作认识不足，不能将社会管理创新与审判工作紧密结合，对三项重点工作还只停留在表面工作和一般号召上，办法不多，措施不新，效果不佳。因此，深刻理解三项重点工作的内涵，准确把握三项重点工作的相互联系，抓好三项重点工作与法院职责的结合，对于人民法院更好地依法履行职责，推进科学发展，维护和谐稳定，服务工作大局，具有积极意义。笔者认为，从三项重点工作的相互关系看，社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法之间是内在统
一、同步推进、相辅相成、互相促进的辩证关系，其中，社会矛盾化解是目的，社会管理创新是手段，公正廉洁执法是保障。
一、三项重点工作的内在逻辑关系 社会矛盾化解是目的，社会管理创新是手段，公正廉洁执法是保障。三者内在统
一、同步推进，同时相辅相成、互相促进。
(一)社会矛盾化解是目的
矛盾是存在于任何社会当中的，矛盾运动是人类社会发展进步的关键因素。矛盾的产生是必然的，关键问题是人们如何认识和化解矛盾。笔者之所以说社会矛盾化解是目的，是从社会和谐稳定的角度以及人民法院职能作用的发挥层面所作的论断。一方面，构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。另一方面，人民法院的职能作用决定着必须将化解社会矛盾作为其一切工作的归宿和根本。深入推进社会矛盾化解，消除各种不安定隐患，是人民法院在社会转型期所必须担负的一项重要职责，也是人民法院一切工作的最终价值目标和根本目的，法院的一切工作都必须紧紧围绕这项根本职责和根本目的来开展。
(二)社会管理创新是手段
当前，激烈社会变革对传统的社会管理体制和方法提出了新的要求，适应组织形式和人们生活方式的发展变化，社会管理模式也要随之更新和完善，在此背景下，人们迫切地提出要进行社会管理创新。首先，既然是创新，那就需要对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改革，人们需要通过改革这个途径使社会管理体系更加完善、科学，通过创新这个手段打破旧有的社会管理格局，形成新的社会管理秩序。因此，无论是管理理念还是管理方式方法的改革创新，无论是管理内容还是管理机制的改革创新，都可以称其为一种途径抑或一种手段，通过这种途径或手段实现“维护社会安定有序，更好地化解矛盾纠纷”这一根本目的。
其次，人民法院参与社会管理创新的外在表现形式同样是手段。人民法院参与社会管理创新不仅是职能表现，同时也是一种社会责任。人民法院是国家机构的重要组成部分，所行使的司法权是国家权力的主要内容之一，作为社会秩序的守护者，各种利益要求和利益冲突的平衡者，法院不仅要履行传统的解决纠纷的职能，而且需要担负起维护公共利益、调控社会秩序的职能。人民法院通过参与社会管理创新，促进审判职能作用有效发挥，丰富社会矛盾化解方式，实现法律效果与社会效果相统一。对人民法院而言，社会管理创新同样是促进社会矛盾化解的有效手段。
(三)公正廉洁执法是保障
推动经济社会平稳较快发展，推进社会矛盾化解、社会管理创新，关键是要有公正廉洁的执法队伍作保障。法院的每一起案件都是由具体的法官来办理的，人的因素是决定性因素，法官素质的高低决定着案件质量的好坏，决定着创新的力度和社会管理的深度，法官只有真正做到自身正、自身硬、自身净，才能正确执行国家法律，才能履行好党和人民赋予的神圣使命，才能妥善解决人民群众内部矛盾，才能有效维护社会安定和法制秩序。公正廉洁执法是法官的职业道德底线，是维护社会稳定的最后的保障，是推进社会管理创新的基础，也是人民群众对人民法院的终极要求。
(四)三者内在统
一、同步并进、相辅相成、互相促进
王胜俊院长指出：“做好每一项审判工作都是化解社会矛盾，做好每一项审判工作都是加强社会管理，做好每一项审判工作都需要队伍公正廉洁司法。”作为中国特色社会主义司法制度本质属性的具体体现，作为人民法院在新形势下履行自身职能的必然要求和实现自身价值的有效途径，三项重点工作内在统一并必须同步推进。其中，社会矛盾化解是基本职能，社会管理创新是基于社会矛盾化解而延伸出的、促进职能作用发挥的手段，公正廉洁执法既是对广大法官的内在要求，也是化解社会矛盾、创新社会管理的基本要求和保证，三者与人民法院工作紧密相连，不可割裂。同时，三者之间相辅相成、互相促进。
首先，社会矛盾化解需要不断的社会管理创新来推进，社会管理创新丰富了社会矛盾化解的方式和手段，有效地促进了社会矛盾的化解。
其次，创新社会管理离不开社会矛盾化解这一根本点和出发点，只有在社会矛盾化解的过程中才能发现社会管理中存在的问题和不足，并针对问题创制管理机制，制定管理政策、措施、方法和手段。由此可以看出，社会管理创新必须从化解社会矛盾这个基本需求出发而相应展开。
第三，社会矛盾化解与社会管理创新可以推进社会文明程度，促进社会和谐发展，从而为公正廉洁执法创造更好的司法环境，为公正廉洁执法排除各种干扰。
第四，公正廉洁执法为社会矛盾化解和社会管理创新提供保障。做到了公正廉洁执法，不仅可以有效处理好各种矛盾纠纷，更可以缓解官民之间的矛盾，社会矛盾化解工作也就会迎刃而解，社会管理创新工作也可以据此寻求新思路。公正廉洁执法工作做不好，其他两项工作就失去了条件，更失去了保障，实现“解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题”的目标就缺少了根基和保证。
二、人民法院推进三项重点工作的切入点
明确了三项重点工作的内在逻辑关系，就抓住了三项重点工作的根本点和归宿，抓住了其核心和保障，也就明确了促进人民法院科学发展的切入点，为人民法院推进三项重点工作打下了坚实的理论和实践基础。人民法院推进三项重点工作必须从确立价值取向、更新工作理念、构建工作机制、增强工作能力四个方面做文章。
(一)确立“为大局服务，为人民司法”的价值取向 我国司法的人民性决定了推进三项重点工作必须确立“为大局服务，为人民司法”的价值取向，必须紧紧围绕党和国家的工作大局，切实为经济社会的健康发展和人民群众的安居乐业服务。法院和法官要通过审判活动的导向作用，确保党和国家大政方针在司法领域的有效落实，确保人民群众合法权益的有效实现。
为大局服务中的“大局”，既要立足于党和国家这个“大局”，也要立足于地方经济社会发展这个“大局”，人民法院的中心工作必须服务和服从于“大局”。为大局服务，要求人民法院准确把握当前我国社会建设和社会管理面临的严峻形势，准确把握人民法院在社会建设和社会管理中担负的重要职责，充分认识加强社会建设、创新社会管理的重大意义，不断增强工作的积极性和主动性。为人民司法，就必须深刻了解人民群众对司法工作的新需求、新期待，时时处处把人民群众当做自己的亲人，把群众安危冷暖挂在心上;要深入基层开展调查研究，及时发现了解新情况，解决新问题，在推进司法公开、扩大司法民主、提升司法公信力、转变司法作风上有新举措;要进一步强化司法为民意识，积极探索便民、利民、为民的新机制、新举措，切实为人民群众提供优质高效的司法服务。
(二)树立“一切为了社会和谐”的司法理念
落实三项重点工作要求人民法院牢固树立“一切为了社会和谐”的工作理念，并把这一理念贯彻到执法办案的具体环节中。要着眼于社会矛盾化解，狠抓执法办案，全面加强刑事、民事、行政审判和执行、信访等工作，在办案中要强化司法的化解矛盾功能，着力从根本上化解矛盾纠纷，实现从“案结了事”向“案结事了”的转变;必须坚持以当事人为本，坚持和谐司法，充分考虑不同地区、不同类别当事人的实际，采用合适的方式方法妥善解决纠纷;高度重视发挥调解功能，坚定不移地贯彻好“调解优先、调判结合”的工作原则，坚决避免强迫调解、违法调解和片面追求调解率;在立案、审判、执行的全过程加强对当事人的诉讼指导，扩大法官主动释明的范围和力度;尽可能将纠纷解决的重心从事后处理向事前预防和早期介入前移，争取将纠纷化解在最佳时机，防止矛盾激化;积极应对社会需求，充分发挥司法在协调支持其他社会治理力量，推动建立多元纠纷解决机制、培育公众法治意识、引导政策生成等方面的能动作用;在办好案件的同时，积极开展法制宣传、回访帮教、司法建议等工作，促进国家和社会治理制度的完善，努力追求司法效果的最大化。
(三)构建科学、完善、有效的工作机制
社会矛盾化解需要有效的管理手段加以推进，需要科学、有效、完善的工作机制创新加以促进。当前，从化解社会矛盾这个根本目的出发，人民法院急需建立和完善以下工作机制：一是矛盾预警和应对协调机制。将“有可能引发群体越级非正常访的矛盾”、“有可能引发群体闹事苗头的矛盾”、“有可能引发群体性事件”等严重影响社会稳定的矛盾，及时通报相关部门;针对破产改制、征地拆迁、工矿事故、环境侵权等引发的群体性纠纷要通过建立实施科学有效的形势预判、协调联动等制度，与相关部门积极协调，做好矛盾应对和化解工作。二是重大敏感案件和风险评估机制。及时向党委、政府和上级法院汇报重大敏感案件审理情况;加强案件审判的社会稳定风险评估;完善庭审安保措施，制定突发事件防范处置预案;运用新闻发布平台，及时发布权威的案件审判消息，争取舆论主动权，消除不稳定因素，防止发生影响社会稳定的重大事件。三是民意沟通表达机制。通过网上发布案件信息、接受当事人举报、回应网民关切等方式深入了解群众司法需求，探索完善法官进基层等加强民意沟通的做法，畅通民意表达渠道;高度重视司法调研工作，通过个案剖析和对审判执行工作的研判，及时发现和研究司法实践中的各类政策法律问题，积极向党委、政府和社会组织提出司法建议。四是审判监督指导机制。切实加强上级法院对下级法院审判工作的监督指导，规范监督行为，提高监督水平。要重点加强对新类型案件、复杂疑难案件、敏感性案件以及连锁性案件的监督指导，对涉及政策实施方面的重大问题，积极向党委、政府汇报沟通慎重处理;对于适用法律方面的重大疑难问题，及时报请上级法院进行审判指导、统一司法尺度。五是诉讼与非诉讼解决纠纷衔接协作机制。要强化对民间纠纷解决机制的指导，更好地发挥各种非诉讼矛盾解决机制的作用，通过社会力量构建纠纷预防和早期介入的第一道防线，促进基层自治，同时注重发挥行政执法机关日常纠纷解决的能力和主动性。人民法院在诉讼与非诉讼解决纠纷机制中要积极主动地发挥引导、协调作用，坚持把司法调解与人民调解、行政调解有机衔接起来，大力推动社会法庭建设，通过加强与基层自治组织、行政执法机关的沟通和配合，逐步形成多级联动、逐级推进的化解矛盾纠纷格局。六是司法公开机制。落实公开审判制度，进一步全面实行立案公开、庭审公开、证据采信公开、事实认定公开、法律依据公开、判决理由公开、裁判文书公开、执行过程公开;继续推行审判公开方面的便民措施，保障当事人在诉讼程序各环节对审判权运行过程的知情权;建立健全执行案件信息和案件办理情况查询机制，方便当事人了解案件进展情况。
(四)增强公正廉洁执法的工作能力
公正廉洁执法是保障，也是一种能力，是对每一个执法者的内在要求。做到公正廉洁执法，人民法官必须增强四个方面的能力。一是服务大局的能力。要求法官切实以保障经济平稳较快发展、社会和谐稳定为目标，完成好审判、执行工作任务;加强政治业务学习，坚定理想信念，恪守法官职业道德，不断提升法官职业修养;以强化审判业务和解决纠纷作为出发点或切入点，恪尽职守，全身心地投入到司法工作中;在做好审判工作的同时，注重社会责任担当，积极应对社会需求，承担起更多的社会责任。二是增强为民司法的能力。人民法院的人民性决定了法官必须不断增强做群众工作的能力，增强化解复杂矛盾的能力，增强将人民群众的期望与需求融入案件审理的能力;必须争做平民法官，运用贴近人民群众的司法工作方法，为人民群众排忧解难;在审判工作中，对社情民意、公序良俗以及社会正义给予关注和尊重，凭借自身的法律专业素养，将法治理念潜移默化地传达给社会公众。三是增强公正司法的能力。要求法官必须遵循立法的宗旨和法律的精神，严格依据事实和法律，对案件做出公正裁判和正确处理;慎重运用审判权，严格在法律体系和法律框架内审理与裁量，力争使所办的每一起案件都无愧于法律，无愧于人民。四是增强抵御诱惑、防范风险的能力。法官权重责大。在生活中，要净化自己的社交圈，警惕别有用心的人的拉拢腐蚀;要加强对身边的人的教育和管理，防止在廉洁问题上出现薄弱环节;要正确看待进退得失，谨言慎行;在执法办案上，要正确对待手中的权力，警钟长鸣，从思想上筑牢拒腐防变的钢铁长城，确保履行好司法职责。
第五篇：人民法院2018工作要点
人民法院2006工作要点2007-12-17 14:35:52第1文秘网第1公文网人民法院2006工作要点人民法院2006工作要点(2)文章标题：人民法院2006工作要点
二00六年是“十一五”规划的开局之年，是**人民法院深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，落实人民法院发展的第二个五年改革纲要，建立和完善科学、规范、合理的人民法院组织制度和运行机制，增强司法能力，提高司法水平的重要时期，我院将以“规范司法行为，促进司法公正”教育整顿活动为契机，紧紧围绕“从严、求高、抓实”的治院方针，加强队伍建设和审判工作力度，以更加宽广的视野和长远的目光，盯住先进，瞄准一流，全面推进各项工
作，力争有新的发展，新的提高，新的进步。
二00六年，人民法院工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导，树立和落实科学发展观、坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，坚持以宪法和法律为依据，坚持“公正与效率”的人民法院工作主题，以省高院的“七化”建设为载体，把增强司法能力，提高司法水平贯穿于审判工作的全过程;以加强党组建设为政治和组织保证，充分发挥党组织的作用，以审判作为工作的中心，以队伍建设作为工作的关键，以改革作为工作的动力，充分发挥审判职能作用，促进社会稳定与社会和谐;以法院整体搬迁为机遇，切实加强基础建设，努力将法院工作提高到一个新的水平，为创建“和谐**”提供司法保障。
一、围绕“十一五规划”加强党组建设，充分发挥党组织建设对推进法官队伍建设的政治保证和组织作用。
今年，是“十一五”规划的开局之
年，是全面推进党的建设的伟大工程的关键时期。我院在提高队伍建设的同时，要继续加大推进法官职业化建设的力度，严格职业准入，强化职业意识，培养职业道德，提高职业技能，树立职业形[本文来源于第1文秘-www,,找范文请到第1文秘网]象，加强职业保障，完善职业监督，努力造就一支政治坚定、业务精通、作用优良、公正廉洁的法官队伍。具体措施为，一是要强化领导班子的思想政治建设、组织建设、管理能力建设、业务建设和作风建设。领导班子成员必须对院内或所分管庭室的队伍建设、廉洁状况、审判质量、审判效率等负起责来，实行严格的问责制。二是要严格法官从业资格，提高职业技能。根据“人才建院、人才兴院”的战略要求，逐步扩大法官助理的选拔和任用工作，激活选人、用人机制。继续加强法官的学历教育和岗位培训，争取在二00六年在职人员全部达到《法官法》的任职要求。三是加强廉政建设，将党风廉政建
设责任制落到实处。要坚持标本兼治，综合治理的方针，进一步完善“不愿为”的自律机制，“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的激励机制等廉政制度体系。教育审判人员树立正确的世界观、价值观和人生观，保持共产党员的先进性和法官高风亮洁的高尚情操，捍卫法律的尊严和司法的圣洁。严格规范法官与代理人、中介机构之间的关系，严禁“单方接触”，从源头上遏制和预防司法腐败行为。继续完善严格、有效、科学的监督制约，杜绝“关系案”、“人情案”和“金钱案”。对利用审判权、执行权贪赃卖法、循私枉法的人和事，发现一起，查处一起，纯洁法官队伍。
二、以提高审判质量为重点，切实提高司法能力建设
党的执政能力建设要求落实在司法工作中，就是要不断加强司法能力建设，以司法能力建设来保障党的执政能力建设。审判质量作为法院的灵魂和生命，历来是我院各项工作的重中之重，
二00六年，我院将继续把案件审判质量作为立身之基、立院之本，通过进一步完善司法绩效综合考评制度，进一步探索、深化案件质量评查活动中发现的好的、优秀的审判工作经验和做法，以过硬的的司法质量取信于民，不可质疑的公正裁判取信于社会。新的一年，我院将加强四项能力建设作为着力打造司法能力建设工程的核心。
一是审判能力建设。审判工作是法院工作的中心。因此，审判能力建设是最为重要的。具体关注三个要点;一是以清醒的头脑落实审判为大局服务的任务;二是用辩证的观点看清法院改革和发展中的问题;三是以务实的精神解决影响审判质量、效率、效果的“瓶颈”问题。
加强立案、信访窗口建设，严格立案程序，严格依法收费，扩大司法救助的范围，规范司法救助的决定程序。做好涉法上访处理，杜绝进省进京上访。贯彻落实省高院于2006年1月1日起试
行的《关于民事诉讼庭前交换证据的若干规定》，做好庭前证据交换，为建立起高效的审判机制提供前期保障。
刑事审判要从巩固国家政权，巩固改革开放成果，实现长治久安的高度，继续坚持“严打整治”方针不动摇，全力维护社会稳定。一是坚持“严打”方针，总结严打经验，准确适用法律，严厉打击严重危害公共安全的杀人、抢劫、绑架、强奸、爆炸、投毒等严重破坏社会治安的犯罪和盗窃、抢劫等多发性犯罪，保障人民群众的生命财产安全;二是坚决惩处毒品犯罪、拐卖妇女儿童犯罪，维护公民的身心健康
人民法院2006工作要点