中国大唐集团办法

第一篇：中国大唐集团办法

中国大唐集团公司并购管理办法

(试行)

第一章 总则

第一条 为规范中国大唐集团公司(以下简称集团公司)的并购管理工作，防范投资风险,保障投资收益,优化资源配置，提高并购效能，实现国有资产的保值增值，根据国家有关法律法规及集团公司有关规定，特制定本办法。

第二章 适用范围

第二条 本办法适用于集团公司与各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司(以下统称分、子公司)及所属各级法人实体以收购或增资扩股等方式获得其他企业的参股或控股股权，或者购买其他企业所拥有的经营性资产(以下统称并购标的)。尚未成立项目公司的前期项目开发权的收购行为不适用于本办法。

第三条 集团公司无实际控制权的企业实施并购行为，由所属法人主体依据集团公司出具的决策意见，按照《公司法》

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第八条 集团公司资本运营与产权管理部是并购工作的归口管理部门。

第九条 集团公司各职能部门根据职责定位和管理界面权限划分提供专业意见,开展并购相关工作。

第十条 集团公司所属分、子公司是并购工作的第二级管理机构，其主要职责：

(1)贯彻落实国家有关法律法规和集团公司有关规定，并在集团公司领导下负责本单位及所属基层单位的并购工作;

(2)根据集团公司发展战略和并购投资规划，结合本单位实际情况，编制并购投资计划和方案，并报集团公司审批;

(3)组织实施经集团公司审批的并购项目;

(4)参与集团公司并购投资规划及相关方案的编制工作; (5)负责基层单位并购方案的审核、归口上报，以及对基层单位的并购工作进行规范、指导、协调、检查和监督;

(6)根据集团公司有关要求选聘中介机构，审查所聘中介机构的资质和从业记录，对其工作进行监督;

(7)关注资本市场发展动态，收集相关并购信息; (8)负责并购工作年度总结、并购统计、项目后评价等其他有关工作。

第十一条 分、子公司负责所属基层单位并购行为的归口管理工作。

第十二条 集团公司各基层单位是并购工作的第三级管理机构，其主要职责：

(1)收集并上报并购信息及相关资料;

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究报告。经分、子公司内部决策后向集团公司提出并购申请，集团公司有关部门研究评价后提请决策。

(3)决策阶段

集团公司按照总经理办公会、党组会、董事会议事规则履行内部决策程序。

(4)实施阶段

分、子公司做好并购投资的实施工作，履行“三会”程序;组织协议文本的签订、股权(资产)交割、支付并购款项、法人治理结构和组织架构的调整、工商变更，人力资源、企业文化和业务整合等相关工作。

(5)后评价与考核阶段

分、子公司在并购标的正常生产运营满一个完整会计年度后,组织系统内部专家或中介机构，结合可行性研究报告,对并购工作进行综合评价，并形成后评价报告。集团公司在后评价报告和其它评价方式的基础上，以可行性研究报告内容的真实性、准确性和完整性为基础，对分、子公司进行考核。

第十五条 具体并购流程管理参照《中国大唐集团公司并购流程管理导则(试行)》执行。可行性研究报告的格式参照相关项目并购操作指引。

第十六条 在依法设立的产权交易机构公开交易的并购项目，其管理流程除审计、评估工作由转让方负责外，其余部分原则上参照《中国大唐集团公司并购流程管理导则(试行)》执行。

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第六章 技术论证和经济评价

第二十一条 常规电源项目由分、子公司组织系统内部专家进行技术论证，其他行业项目原则上应聘请专业机构进行技术论证，并出具专业技术评价报告。重大项目由集团公司组织聘请专业机构开展技术论证工作。专业技术评价报告的主要内容应纳入可行性研究报告中，同时作为可行性研究报告的独立附件。

第二十二条 分、子公司应组织集团公司技术专家对有关专业技术评价报告的内容进行复核，并对报告的结论负责;技术专家的信息应报集团公司备案。

第二十三条 经济评价原则上应由专业机构出具评价报告。对常规电源项目，分、子公司可视情况组织系统内部专家进行经济评价。

第二十四条 分、子公司应组织集团公司系统内部专家对经济评价报告的内容进行复核，并对报告的结论负责;经济评价专家的信息应报集团公司备案。

第二十五条 经济评价

并购行为的经济评价包括标的主体的经济评价和股东投资经济评价。

第二十六条 标的主体的经济评价体系 包括但不限于：

(1)并购后项目生命周期内标的主体分年度的盈利预测(利润表)、折现现金流量分析、经济增加值(EVA)预测。

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目的折现率选取不低于10%。集团公司将根据宏观经济走势和企业发展状况定期更新折现率的取值。

第七章 基本经济评价指标

第三十一条 并购标的在实现正常生产运营后的第一个完整会计年度不能出现亏损。

第三十二条 并购标的在剩余经营期内累计经济增加值(EVA)为正值。

第三十三条 并购主体股东投资净现值应为正值。 第三十四条 国内火电、燃机、水电、风电等常规能源并购标的的股东投资内部收益率不低于8%。

第三十五条 国内煤矿并购标的的股东投资内部收益率不低于10%。

第三十六条 海外火电、燃机、水电、风电等常规能源并购项目的股东投资内部收益率不低于10%。

第三十七条 海外煤矿并购项目的股东投资内部收益率不低于12%。

第三十八条 对于高风险国家和地区(参照中国出口信用保险公司定期公布的信息)的海外并购项目，其股东投资内部收益率适当提高。

第三十九条 具有战略意义的并购项目，经济评价指标可适当放宽。

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行性研究报告存在重大差异，或者标的主体重大风险没有揭示或没有采取防范措施，从而导致无法实现预期战略和经济效益，集团公司将按照有关规定予以责任追究; 对标的主体盈利水平超出预期的，集团公司将按照有关规定予以奖励。

第四十五条 分、子公司应对可行性研究报告和并购请示的有关数据、结论负责，并对所出具文件的真实性、准确性和完整性承担责任。

第四十六条 集团公司每年对所有并购项目进行汇总和总结，就并购项目技术论证和经济评价的真实性、准确性、事项的完整性进行评比排序，并通过并购项目管理信息系统进行公示，评比结果将在系统内予以通报。

第四十七条 并购完成后，分、子公司对标的主体的盈利预测值和经济增加值(EVA)的预测值将纳入集团公司对其年度考核指标中。

第四十八条 中介机构评价报告的质量将作为下一次招聘的主要参考依据。如发现中介机构报告存在虚假、误导或重大遗漏等问题，造成标的主体的资产质量、盈利水平或重组成本等与可行性研究报告存在较大差距，集团公司有关部门将出具警示函，并列入不再聘用的黑名单;对集团公司造成重大损失的，将依法追究责任。

第十章 年度并购计划

第四十九条 分、子公司根据集团公司发展战略和各自的

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国家及集团公司有关廉政法规。

第五十六条对违反法规的单位或个人，应承担相应责任，将依法移交司法机关处理、、

第十三章 附则

第五十七条 本办法由集团公司资本运营与产权管理部负责解释。

第五十八条 集团公司各分、子公司可参照本办法制定相应管理细则。

第五十九条 本办法自颁布之日起执行。《中国大唐集团公司资本运营管理办法》(大唐集团制„2005‟160号)及《中国大唐集团公司收购兼并操作指引》(大唐集团制„2009‟22号)相关内容同时作废。

第六十条 本办法的附件包括：

《中国大唐集团公司并购管理流程导则(试行)》; 《中国大唐集团公司燃煤火电项目并购操作指引(试行)》; 《中国大唐集团公司燃机项目并购操作指引(试行)》; 《中国大唐集团公司水电项目并购操作指引(试行)》; 《中国大唐集团公司风电项目并购操作指引(试行)》; 《中国大唐集团公司煤炭项目并购操作指引(试行)》。

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第二篇：中国大唐集团公司安全评价工作管理办法(大唐集团制[2008]53号)附件

附件：

中国大唐集团公司安全评价工作管理办法

第一章 总 则

第一条 为有效控制安全生产风险，加强安全管理，建设本质安全型企业，中国大唐集团公司(以下简称集团公司)在系统内全面、深入开展安全评价工作。为规范对安全评价工作的管理，依据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条 安全评价涉及建设项目核准、取得并网资格、取得相关行业的安全生产许可证等工作，各企业必须统

一、协调管理。

第三条 开展安全评价工作，应客观真实，重点是做好查评问题的整改。安全评价要与安全检查、危险点分析、重大危险源评估、可靠性管理、标准化管理等工作相结合，实现对安全风险的系统性地识别、评估和控制。

第四条 集团公司履行安全生产管理责任的企业都要列入安全评价范围。属于集团公司系统的资产，如委托其他企业负责安全生产管理，在代管协议中也应提出开展安全评价工作的要求。

第五条 本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司。

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第二章 安全评价的类别

第六条 安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和安全专项评价四类。

第七条 安全预评价和安全验收评价按照国家有关部门规定开展。安全预评价一般应在项目的可行性研究完成后，初步设计开始前委托有资质的评价机构进行。安全预评价报告经评审后，报国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局)备案。

安全验收评价一般应在项目竣工后半年内委托有资质的评价机构进行。安全验收评价报告经评审后，报国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局)备案。

第八条 安全现状评价由集团公司统一组织开展，旨在强安全生产管理，不断提高设备健康水平，改善劳动作业环境，夯实安全基础。

第九条 安全专项评价包括并网评价、水电站大坝安全评价、重大危险源评估，以及化工装置单元评价等。

并网评价、水电站大坝安全评价，按国家电力监管委员会相关制度执行。

重大危险源评估按照集团公司重大危险源评估办法开展。有关政府部门有特殊要求的，按照相关要求开展。

第十条 需上报国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局)审查、备案的安全评价报告，审查备案通过的批复文件应- 2 - 上报集团公司。

第十一条 需上报省级安全生产监督管理部门审查、备案的安全评价报告，审查备案通过的批复文件应上报分、子公司。

第三章 管理机构设置及职责

第十二条 集团公司的工作职责

(一)指导公司系统全面、深入开展安全评价工作，制定集团公司组织的安全评价标准及管理制度;

(二)制定集团公司组织的安全现状评价专家评价计划，组织实施专家评价工作;

(三)监督安全评价发现重大及管理问题的整改工作，并进行考核;

(四)组织研究安全评价工作中存在的共性问题，并提出对策;

(五)组织审查直属安全评价中发现的影响安全生产重大问题的整改方案;

(六)对集团公司系统内安全评价专家实施动态管理。 第十三条 上市公司、分公司、省发电公司工作职责

(一)统筹管理所管理和所属企业各类安全评价工作，确保各类安全评价工作按规定正常开展;

(二)根据集团公司的安排，组织实施所管理和所属企业的

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(三)对企业自查工作进行指导，协助企业掌握安全评价工作方法;

(四)分管副职应组织有关人员，认真听取专家安全评价的结论;组织审查所管理和所属企业制定的整改计划;

(五)监督所管理和所属企业安全评价的整改计划的执行情况，并进行考核。对未完成整改的问题要列入日常检查和监控的重点问题，确保整改到位;

(六)组织研究所管理和所属企业开展安全评价工作中存在的共性问题，审查查评中发现的重大问题的整改方案;

(七)对安全评价标准的改进和完善提出意见和建议。 第十四条 基层企业的工作职责

(一)安全评价工作由基层企业安全第一责任人负责，分管副职组织实施;

(二)根据集团公司或上级公司的安排，成立安全评价领导小组及查评专业组，做好各类安全评价工作的全过程管理，具体实施本企业的安全评价工作和日常管理;

(三)组织安全现状评价自查，积极配合专家组进行专家查评，组织本企业的有关人员对专家查评结果进行分析，制定整改工作计划并予以实施;

(四)负责本企业安全评价查评问题的整改工作，由分管副职牵头，各安评专业组长负责安全现状评价条文动态整改管理，- 4 - 实现安全评价管理工作在企业内部的月调度、季考核;

(五)对安全评价标准的改进和完善提出意见和建议;

(六)积极向集团公司推荐安全现状评价专家人选，根据集团公司的安排，做好有关人员的培训工作;

(七)安排好安全评价工作所需的费用，根据费用的分类和管理权限，提前安排好专家查评和复查的资金计划。

第四章 安全评价结果的管理

第十五条 安全预评价、安全验收评价及地方政府安全生产主管部门、电力监管部门组织开展的专项安全评价结果的管理，按以下规定执行。

(一)《安全预评价报告》是工程竣工验收的重要依据，其中提出的需要在初步设计中解决的问题，企业必须以正式文件提交给工程设计单位，并监督落实;

(二)凡是经过省级及以上安全生产监督管理部门审查并备案的《安全验收评价报告》，在规定的时间内，企业经分子公司审查同意后，必须以正式文件向备案部门报告整改完成情况;

(三)企业根据所在地省级以下安全生产监督管理部门要求，定期上报的《专项安全评价报告》(如重大危险源评估报告)，在规定的时间内或在发现问题全部整改完成后，必须以正式文件向上报单位报告整改完成情况;

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(四)地方政府安全生产监督管理部门、电力监管部门组织开展的专项安全评价，企业应积极配合，在评价报告形成前，企业与评价单位或人员达成一致意见，如分歧较大，企业必须立即上报上级公司。

第十六条 集团公司、分子公司组织开展各类安全评价结果的管理，按以下规定执行。

(一)整改是安全评价结果管理工作的重点，各企业要高度重视，成立以安全第一责任人为组长的安全评价整改领导小组，认真组织整改工作。对安全评价提出的问题，企业必须全部列入整改计划，做到整改项目、完成时间、资金、责任人、验收人五落实;

(二)整改工作要从改进管理出发，以消除缺陷为主，不得以安全评价整改为借口，搞大拆大换，更不能以没有资金为借口，对事故隐患置之不理。对短期不能整改完成的问题，必须采取临时的组织措施和技术措施，做到可控在控;

(三)企业针对安全评价专家所提出的问题要进一步核实有关标准、规程、制度，举一反三。通过学习和对标，真正把握标准、规程、制度的实质，提高日常生产管理对标的自觉性，将各项安全生产规章制度、反事故措施等落到实处;

(四)专家评价完成后两周内，由企业的安全第一责任人负责，组织有关部门根据专家提出的问题和整改建议，研究制定整改计划，在下发执行的同时上报分、子公司审查。分、子公司在两周内审查后，上报集团公司备案。

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第五章 考核

第十七条 由于安全评价整改不力，已经明确指出的问题引发的事故，对相关事故责任人员将按照集团公司《安全生产工作奖惩规定》从重处理。

第十八条 凡涉及政府有关部门、电力监管部门审查、备案的各类安全评价工作，由于组织、协调不力，对集团公司产生了不良影响的，将追究相关人员的责任。

第十九条 在安全评价整改周期内，重大问题、管理问题的整改完成率达不到100%，上级要通过《安全生产责任状》考核，对企业领导班子进行考核。

第二十条 在安全评价整改工作中弄虚作假的行为，一经查出，集团公司将对该企业及管理该企业的分、子公司相关领导给予通报批评等处分。

第六章 附 则

第二十一条 各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司应结合实际，制定实施细则。

第二十二条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。 第二十三条 本办法自发布之日起执行。

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第三篇：中国大唐集团公司银行账户管理办法

附件:

中国大唐集团公司银行账户管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范中国大唐集团公司(以下简称集团公司)各企业银行账户管理，保证资金安全，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司各分公司、子公司、基层企业(以下简称企业)。

第三条 集团公司财务与产权管理部为银行账户归口管理部门，负责对各企业银行账户的开立、变更、撤销、使用进行监督和检查。

第四条 本办法所指银行账户为各企业在商业银行或其他非银行金融机构开立的基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户和专用存款账户。

第二章 银行账户审批权限

第五条 集团公司各分公司、子公司、直属企业开立的银行账户，须以正式文件形式报集团公司审批;原有银行账户的变更或撤销，须报集团公司备案。

― 1 ― 第六条 分公司管理企业、子公司所属企业开立的银行账户，须以正式文件形式报上一级企业审核后统一上报集团公司审批;原有银行账户的变更或撤销须由各分公司、子公司统一报集团公司备案。

第七条 上市公司银行账户开立、变更及撤销报集团公司备案。

第三章 银行账户开立、变更、使用和撤销

第八条 开立银行账户只限于国有商业银行和集团公司认可的其他金融机构，同时须满足集团公司结算中心和财务公司银行账户体系和资金管理的要求，不得在非认可的其他非银行金融机构开立银行账户。

第九条 银行账户必须由本企业财务部门统一开户，统一管理，严禁违反规定多头开户，严禁出租和转让账户。

第十条 各企业原则上只可开立两个账户：一个基本账户(即支出户);一个一般账户(即收入户)。国家法律、行政法规和规章有特殊规定的可以申请开立专用账户。需要设立临时机构、异地临时经营和注册验资，可以申请开立临时账户。

第十一条 基本账户和一般账户均统一纳入集团公司结算中心和大唐集团财务有限公司管理。为满足结算要求，须选择同一家银行开立基本账户和电(热)费结算一般账户。网上银行可以 ― ― 2 选择中国工商银行或者中国建设银行。

第十二条 银行账户核算内容

(一)基本账户用于核算各企业的支出;

(二)一般帐户(收入账户)用于核算各企业的电(热)费收入;

(三)纳税、还贷等专用账户用于规定的用途，不得存放其他资金;

(四)临时账户只能用于核算临时机构的支出。 第十三条 银行账户开立程序

(一)申请开户。以正式文件提出申请，并提供相应的证明文件，新成立企业需要提供集团公司人力资源部批文。

(二)审批账户。集团公司根据各企业的申请进行审批。

(三)开立账户。各企业按照批复的要求办理有关手续。

(四)办理网上银行登记。

第十四条 集团公司对各企业银行账户实行年检制度，每年年底，各企业对截至上年12月31日保留的所有银行账户填写《中国大唐集团公司银行账户年检申请表》(见附表1)，集团公司根据审核情况签发年检结论和年检处理决定。

第十五条 集团公司财务与产权管理部将根据实际情况，核定各企业银行账户存款限额。

― 3 ― 第四章 银行账户管理责任和监督

第十六条 集团公司建立银行账户管理档案制度，统一管理各企业银行账户开立、变更、销户情况，并对各企业银行账户管理情况进行检查。

第十七条 各企业主要领导、主管财务领导、财务负责人、直接责任人要对本企业的银行账户负责，按照国家有关政策和本办法的规定，作好银行账户的管理工作。

第十八条 各企业须明确银行账户管理直接责任人，直接责任人须具备会计人员从业资格，并依照本办法规定，正确办理账户开立、变更、销户、年检手续，建立健全本企业账户管理档案。

第十九条 违反本办法规定的单位和个人，将作以下处理：

(一)责令限期纠正错误;

(二)给予通报批评，并结合经济责任制考核办法，对违纪单位给予经济考核或行政处分;

(三)有关人员如有循私舞弊、贪污受贿、纵容违法行为的，将视情节轻重，给予经济考核或行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法处理。

第五章 附 则

第二十条 本办法由集团公司财务与产权管理部负责解释。

― ― 4 第二十一条 本办法自发布之日起执行，2004年6月10日发布的《中国大唐集团公司银行账户管理办法》同时废止。

附表1.中国大唐集团公司银行账户年检申请表

2.中国大唐集团公司银行账户开户审批表 3.中国大唐集团公司网上银行申请表

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第四篇：中国大唐集团公司标准化管理办法

第一章 总 则

第一条 标准化是企业科学管理的基础。为加强中国大唐集团公司(以下简称集团公司)标准化管理，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律、法规和集团公司发展战略，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司各分支机构、子公司，各基层企业，本部各部门。 第三条 集团公司标准化工作的基本任务是：贯彻执行国家标准化法律、法规，建立集团公司标准化管理体系，规范企业行为，优化资源配置，强化过程管理，构筑集团化管理平台和与国际接轨的技术平台，不断满足投资者、顾客、企业、员工和社会的需求，提高集团公司系统管理水平和竞争能力。

第四条 集团公司标准化管理体系建设，坚持统筹规划，分步实施;坚持闭环管理，持续改进;坚持以人为本，从目标和需求出发。做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查。

第二章 定义和术语

第五条 为在集团公司系统获得最佳秩序，经协商一致制定并经集团公司批准和发布实施，共同使用的和重复使用的规范性文件,为集团公司企业标准。集团公司企业标准包括技术标准、管理标准和工作标准三大类。

第六条 标准化领域中，针对需要协调统一的技术事项所制定的标准，为集团公司技术标准。技术标准的形式可以是标准、规范、规程、守则、操作卡、作业指导书等。

第七条 标准化领域中，针对需要协调统一的管理事项所制定的标准，为集团公司管理标准。管理事项主要指在营销、设计、采购、工艺、生产、检验、能源、安全、卫生、环保等管理中与实施技术标准有关的重复性事物和概念。制定管理标准的目的是为了合理组织、科学利用和加快发展生产力，正确处理生产、经营、发展的相互关系，科学行使计划、生产、监督、调整等管理职能。

第八条 标准化领域中，针对需要协调统一的工作事项所制定的标准，为集团公司工作标准。工作事项主要指在执行管理标准和技术标准时与工作岗位的职责、岗位人员基本技能、工作内容、要求与方法、检查与考核等有关的重复性事物和概念。

第九条 集团公司标准化管理体系是标准体系和管理体系的统一体。标准体系是集团公司企业标准按其内在联系形成的科学的有机整体，标准体系以技术标准为主，包括管理标准和工作标准，并以标准体系表的形式来表述;管理体系是标准体系贯彻实施的组织体系，负责标准体系的制定、执行、监督、改进等。

第三章 机构与职责

第十条 集团公司成立标准化委员会，全面领导集团公司标准化管理工作。集团公司标准化委员会的主要职责：

(一)贯彻国家标准化法律、法规和方针政策，根据集团公司发展战略，负责制定标准化工作规划和计划，统一领导集团公司标准化管理系统的建设和管理;

(二)负责组织集团公司企业标准制定、复审、修订、废止，国际和国内标准的采集、宣传和贯彻，标准化审查，标准化科研，标准培训，标准实施，标准实施结果评价和监督考核等;

(三)负责审批和发布集团公司企业标准;

(四)负责对集团公司系统各企业和本部各部门标准化管理工作的监督管理和考核奖惩;

(五)负责建立法规、标准、资料等动态数据库，在集团公司系统内实现标准化管理信息共享。

集团公司标准化管理体系建设工作组(以下简称标准化管理工作组)是标准化委员会的办事机构，负责标准化委员会的日常工作。

第十一条 标准化委员会下设技术标准、管理标准、工作标准三个专业委员会，分别负责集团公司技术标准、管理标准、工作标准的专业化管理。专业委员会的主要职责：

(一)组织实施国家、行业、地方和集团公司相关专业标准;

(二)组织编制专业标准化工作规划、计划、经费预算等;

(三)组织制定专业标准;

(四)组织专业标准的技术培训;

(五)对专业标准贯彻实施进行技术指导和监督检查，组织对专业标准进行定期复审、确认、修订、废止;

(六)负责收集、研究相关专业国际标准、国外先进标准、以及国家、行业和地方标准，组织专业标准的技术交流和科学研究。

集团公司总经理工作部是管理标准专业委员会挂靠部门，负责管理标准的制定、组织实施和动态管理;

集团公司安全生产部是技术标准专业委员会挂靠部门，负责技术标准的制定、组织实施和动态管理;集团公司人力资源部是工作标准专业委员会挂靠部门，负责管理标准的制定、组织实施和动态管理;

集团公司市场营销部是标准化建设的网络化应用归口管理部门，负责有关市场和信息标准的制定、组织实施、动态管理，负责标准化建设的网络化应用。

第十二条 集团公司本部各部门，是相关专业标准的管理部门，主要职责是：

(一)负责编制相关专业标准化工作规划、计划、预算等;

(二)负责相关专业标准的立项、调研、起草、征求意见、送审、宣讲、培训等;

(三)负责相关专业标准的实施、审核、评价和监督管理。

第十三条 集团公司各分支机构、子公司总经理是本公司标准化管理的第一负责人，负责领导本公司标准化管理工作。各分支机构、子公司标准管理的主要职责是：

(一)贯彻国家标准化法律、法规和集团公司管理制度，执行国家、行业、地方标准和集团公司企业标准;

(二)确定与本公司发展目标相适应的标准化工作任务;

(三)在集团公司标准化管理体系的基础上建立、健全本公司标准化管理体系;

(四)负责所属发电企业的标准化管理，及时了解并掌握所属发电企业标准化的工作动态和管理信息，为集团公司标准化管理体系动态管理和持续改进提出意见和建议。 第十四条 集团公司系统各直属企业总经理(厂长)是本企业标准化管理的第一负责人，负责本企业标准化管理工作。各直属企业设立标准化委员会，统一领导本企业的标准化管理工作。标准化委员会的主要职责：

(一)贯彻国家标准化法律、法规和集团公司管理制度，执行国家、行业、地方标准和集团公司企业标准;

(二)确定与本企业发展目标相适应的标准化工作任务和指标，审批本企业标准化工作规划、计划和其他重大问题，批准标准化活动工作费用;

(三)在集团公司和所属分支机构、子公司标准化管理体系的基础上，遵照因地制宜的原则，负责本企业标准化管理体系的建设与管理，审批本企业标准，对标准的实施进行监督检查和考核奖惩;

(四)对本企业标准化体系建设和管理工作做出贡献的部门和个人进行表彰、奖励，对不认真贯彻标准，造成损失的责任者按规定进行处分。

第十五条 系统各企业应确定标准化管理机构(部门或车间，下同)，作为标准化委员会的日常办事机构，归口负责本企业标准化管理工作。标准化管理机构的主要职责：

(一)贯彻国家标准化法律、法规和集团公司管理制度，组织编制本企业标准化工作规划和计划;

(二)组织制定和修订本企业标准;

(三)组织实施国家、行业、地方标准和集团公司及本企业标准;

(四)组织对本企业标准实施情况进行监督检查;

(五)参与本企业新产品研制、改进产品、技术改造和技术引进工作，提出标准化要求，负责标准化审查;

(六)做好标准化效果的评价与计算，总结标准化工作经验;

(七)统一归口管理各类标准，建立档案，搜集国内外标准化信息资料;

(八)对本企业有关人员进行标准化培训，对本企业有关的标准化工作进行指导;

(九)承担上级委托的有关标准化的其他任务。

第十六条 各企业职能管理部门(或车间，下同)标准化管理工作职责是：

(一)组织完成本企业下达的标准化任务;

(二)组织实施本企业技术、管理、工作标准，推行标准化作业;

(三)对本部门标准实施情况进行监督检查和考核奖惩。

第十七条 各职能管理部门应设兼职标准化工作人员，负责本部门标准化管理工作。运行和检修班组应设兼职标准化管理员，负责班组的标准化管理工作。标准化工作人员对违反标准化法规的行为，有权制止，并向班组或部门报告。对不符合有关标准化法规要求的技术文件，有权拒绝签字。

第四章 标准的制定

第十八条 集团公司企业标准包括：

(一)集团公司生产的产品和提供的服务没有国家标准和行业标准而制定的企业产品和服务标准;

(二)为提高产品和服务质量，促进技术进步，集团公司制定的严于国家标准和行业标准的产品和服务标准;

(三)采用的国际标准、国家标准和行业标准;

(四)集团公司生产、建设、经营、管理等活动制定的技术标准、管理标准和工作标准。 第十九条 集团公司企业标准制定遵循的基本原则：

(一)贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规，严格执行强制性标准，积极采用推荐性国家标准和行业标准;

(二)坚持用户为主，保证安全卫生，保护消费者利益，保护环境;

(三)以集团公司当前最高技术水平和管理水平为依据，积极采用国际标准和国外先进标准，做到技术先进，经济合理;

(四)有利于改善经营管理，有利于保证和提高产品和服务质量，有利于促进技术进步和产业升级，有利于对外贸易和对外经济技术合作。

第二十条 集团公司企业标准制定的一般程序：标准编制计划，组织起草标准草案，讨论和征求意见，对标准草案进行必要的验证，标准的审查、批准和发布。

第二十一条 根据标准化管理的需要，系统各企业负责向专业管理部门提出标准制定和修订立项申请报告。立项报告应明确拟制定标准的必要性、名称、主要内容、项目负责人、计划完成时间、标准编制所需调研、试验及费用等项目。专业管理部门在汇总、审核各企业的立项申请报告的基础上，负责向专业委员会提出标准制定和修订计划。标准制定和修订计划经专业委员会审查同意后，由各专业管理部门负责组织实施。

第二十二条 标准的起草

专业管理部门在组织实施标准制定和修订计划时，应挑选具有标准编写能力并经标准化专业培训的专业人员，组成标准起草小组，负责标准的起草工作。 标准起草小组在研究起草标准前，应开展广泛的调查研究，掌握标准化对象的国内外以及集团公司的现状和发展方向、有关的最新科技成果资料、集团公司系统生产和工作中积累的技术数据和统计资料、以及相关的国际标准、国外先进标准、国家技术法规、国内和集团公司相关标准等资料。

在对搜集的资料进行整理、分析、选优的基础上，依据国家标准化法和相关法律法规，由标准起草小组起草标准(草案)和编制说明，必要时对草案进行必要的试验验证。起草的标准(草案)，应与集团公司标准体系相协调。

起草的标准格式、内容、规格应遵守DL/T600《电力行业标准编写基本规定》、DL/T800《电力企业标准编制规则》、GB/T1.1《 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》、以及集团公司的相关规定。

第二十三条 标准的审查、批准、发布

标准(草案)经征求集团公司系统意见后，由专业管理部门组织初审，初审后由专业委员会组织审核，形成标准(送审稿)。标准(送审稿)送交审核时，应提交标准(草案)、标准(草案)编制说明(包括对不同意见的处理情况等)、必要的验证报告等材料。

标准(送审稿)由标准化委员会组织审查，形成标准(报批稿)。标准(报批稿)报送批准时，应提交标准(报批稿)、标准编制说明、初审、审核和审查意见、以及需要的其他文件、资料等。

集团公司企业标准由集团公司总经理(或法定代表人)或由集团公司总经理授权的分管领导批准，由集团公司标准化委员会负责编号、发布和实施。

第五章 标准的采用

第二十四条 专业管理部门负责推荐国际标准和国内标准，纳入集团公司标准体系。系统各企业根据本企业标准化管理工作的需要，负责推荐国家、行业、地方标准，纳入集团公司标准体系或本企业的标准体系。推荐纳入集团公司标准体系的标准，须报经集团公司标准化委员会审查批准。

第二十五条 积极采用国际标准和国外先进标准。采用国际标准和国外先进标准，是集团公司实施国际化战略、与国际接轨的重要举措。采用国际标准，是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为集团公司标准，并按集团公司标准审批发布程序审批发布。对于贸易需要的产品标准，如果没有相应的国际标准或者国际标准不适用时，鼓励采用国外先进标准。

第二十六条 国际标准是指国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。采用国际标准，应符合我国法律、法规和集团公司有关规定，并应同集团公司国际化战略的实施和技术引进、技术改造、新产品开发等工作相结合，做到技术先进、经济合理、安全可靠。

第二十七条 采用国际标准分为等同采用和修改采用。等同采用，指与国际标准在技术内容和文本结构上相同，或者与国际标准在技术内容上相同，只存在少量编辑修改。修改采用，指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包含编辑修改。修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款的情况。修改采用时，与国际标准在文本结构上应当对应，只有在不影响与国际标准的内容和文本结构进行比较的情况下才允许改变文本结构。

第二十八条 集团公司标准采用国际标准的程度代号为： IDT：等同采用(identical);

MOD：修改采用(modified); NEQ：非等效(not equivalent)。

非等效不属于采用国际标准，与相应国际标准在技术内容和文本结构上不同，之间的差异也没有进行清楚的标识。

根据国际标准制定的集团公司企业标准，应当在封面标明和在前言中叙述该国际标准的编号、名称和采用程度。在标准中引用采用国际标准的集团公司企业标准，应当在“规范性引用文件”一章中标明对应的国际标准编号和采用程度，标准名称不一致的，应当给出国际标准名称。

第二十九条 采用国际标准的集团公司企业标准的编号表示方法如下：

(一)等同采用国际标准的集团公司企业标准采用双编号表示。 示例：Q/CDT XXX XXXX-XXXX/ISOXXXXX：XXXX

(二)修改采用国际标准的集团公司标准，只使用集团公司企业标准编号。

第三十条 集团公司制定的管理制度，经执行被证明切合集团公司系统实际，且无需经常修订的，可由专业管理部门提出并按规定的程序升级为集团公司企业标准。管理制度升级为企业标准后，对应的制度应废止。

第六章 标准的实施

第三十一条 集团公司发布的企业标准从发布实施之日起开始实施。根据技术标准、管理标准、工作标准的不同特色，专业管理部门负责组织系统各企业做好标准实施的各项准备工作，指导集团公司企业标准的贯彻实施。

第三十二条 集团公司系统各企业制定的产品和服务标准，应在发布后三十日内，报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。

第三十三条 系统各企业在实施集团公司企业标准前，应制定实施标准的计划，明确标准实施的方式、内容、步骤、负责人员、起止时间、应达到的要求等。应建立相应的组织机构，进行必要的技术和物质准备，对标准进行宣传讲解和技术培训，必要时应进行技术攻关和技术改造，为标准的实施创造条件。

第三十四条 国家标准和行业标准中的强制性标准，以及集团公司企业标准，系统各企业必须严格执行。国家标准和行业标准中的推荐性标准，一经集团公司采用，系统各企业应严格执行。系统各企业应严格执行本企业制定的企业标准、备案的产品和服务标准、以及当地政府的强制性标准。

第三十五条 系统各企业生产的产品，必须按照集团公司和本企业标准组织生产，按标准进行检验。经检验符合标准的产品，由本企业质量检验部门签发合格证书。各企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业产品标准，应当在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。

第三十六条 专业管理部门负责对集团公司相关专业标准的实施情况进行技术指导和监督管理，对违反集团公司企业标准的行为进行纠正和处理。系统各企业应建立标准实施的监督管理体系，在总经理(厂长)的领导下，由标准化委员会组织协调相关部门(或车间)，负责对本企业标准实施情况进行监督检查，对违反企业标准的行为进行纠正和处理。

第七章 标准化审查

第三十七条 系统各企业研制新产品、技术开发、技术改造、技术引进和设备进出口，要实施标准化审查。凡进口国家有关部门列入《进口机电产品标准化管理目录》的机电产品，必须符合国家、行业和集团公司强制执行的标准，并报省(区、市)人民政府有关主管部门和质量技术监督行政主管部门审查备案。

第三十八条 集团公司禁止无标准生产。下列情况属无标准生产：

(一)没有相应产品和服务标准文本的;

(二)企业产品和服务标准未按规定程序申报备案或复审的;

(三)企业执行已被废止的产品和服务标准的;

(四)产品和服务明示的标准与产品实际执行的标准不一致的;

(五)冒用其他企业产品和服务标准的。

第三十九条 集团公司禁止购买、使用和销售下列原材料、构配件、设备(含辅助材料)和零部件：

(一)不符合国家和集团公司强制性标准要求的;

(二)未注明执行产品标准号的(法律、法规规定可以不附加产品标识的产品除外);

(三)产品标识、使用说明书等不符合规定的。

第八章 人力资源管理

第四十条 集团公司各级领导要带头学习标准化法律法规，了解标准化管理的基本知识，熟练掌握所管辖范围内的管理标准、技术标准和工作标准，并能准确贯彻和运用。

第四十一条 集团公司利用网络化手段，系统各企业标准化管理经验交流，对系统全体员工开展标准化管理知识和标准化作业技能培训，提高员工标准化意识和综合素质。

第四十二条 系统各企业要选拔优秀技术和管理人才从事标准化管理工作，为标准化工作人员创造更多的学习、培训和职业发展的机会，为标准化管理人才的成长和发展创造以人为本、团结协作、优胜劣汰、适者生存的工作环境，不断提高标准化管理人员的技术水平和综合素质。

第四十三条 班组工作人员要熟悉并能熟练运用与本岗位有关的技术标准、管理标准、工作标准，严格工作票和操作票管理，全面推行标准化作业。

第四十四条 企业标准化人员应熟悉并认真执行国家标准化法律、法规，以及集团公司和本企业管理制度和企业标准，具备从事标准化工作所需要的标准化知识和专业知识，熟悉本企业的生产、经营和管理，具备一定的组织协调能力、语言文字表达能力和外语水平，全面推行持证上岗。持证上岗管理和考核办法由集团公司另行制定。

第九章 信息管理

第四十五条 集团公司负责收集国内外法规、标准、技术资料，建设动态数据库。通过集团公司信息网络，定期在集团公司网站上发布集团公司企业标准信息和标准体系表变更情况，系统各企业查询、确认、下载、应用，使集团公司标准化管理信息迅速、及时、准确传递到系统各企业，贯彻实施到班组，在系统内实现标准化管理信息的共享。

第四十六条 集团公司标准化管理专业委员会负责组织系统各企业，建立广泛的信息搜集渠道，定期收集相关国际标准、国外先进标准、以及国家、行业和地方标准。对已搜集的标准资料及时进行研究、整理、分类、登记、编目，建立标准资料档案库，实施标准化档案管理，为系统各企业提供信息支持和服务。

第四十七条 系统各企业要全面掌握地方法规和标准制定及修订情况，研究地方政府颁布的涉及电力安全生产、环境保护、质量技术、资源管理等的强制性法规标准对集团公司和本企业生产、经营、发展的影响。地方法规标准对集团公司有普遍影响的，要及时纳入集团公司标准体系。

第十章 标准化管理体系的持续改进

第四十八条 系统各企业在实施集团公司企业标准过程中如发现需要修订的内容，应按照管理渠道，上报和提请集团公司标准化委员会对该标准进行修订。集团公司标准化委员会不定期组织对集团公司、系统各企业标准化管理体系建设和管理情况进行内部审核，对标准化工作的适用性、有效性和效果等进行系统评估，分析存在的问题，提出对标准的修订计划和加强管理的改进措施。

第四十九条 集团公司标准化委员会定期组织对系统各企业标准化管理工作进行综合考评。综合考评办法由集团公司另行制定。系统各企业要根据标准化委员会的考评意见，对存在的问题进行整改，不断完善本企业标准化管理体系。

第五十条 集团公司企业标准实行动态复审制度，复审周期一般不超过三年。复审结果按下列情况分别处理：

(一)标准内容不做修改，仍能适应当前需要，符合当前科学技术水平的，给予确认。确认的标准，不改变标准的顺序号和年代号，只在标准的封面上标明“××××年确认”字样;

(二)为完善和充实标准内容，需要对标准条文、图表作修改、补充的，以及标准的主要规定需要作较大改动才能符合科学技术水平、适应当前生产经营管理需要的，需要对标准进行修订，修订后的标准不改变顺序号，只改变年代号;

(三)标准内容已不适应当前的需要，或为新的标准所代替的标准应及时予以废止;

(四)复审后的企业产品和服务标准应按有关规定及时备案。

第五十一条 当有新的国家标准、行业标准和地方标准发布实施，应及时对集团公司和本企业相关标准进行复审，确定其是否继续有效、修订或废止。

第五十二条 标准的修订与标准的制定程序和要求相同，按照第十九条、第二十条、第二十一条和第二十二条规定，对需要修订的标准进行立项、起草、审查、批准和发布实施。

第五十三条 集团公司对在标准化管理体系建设和管理工作中做出突出业绩的企业和人员，将给予表扬和奖励。违反集团公司标准化管理规定，造成人员伤亡、设备损坏、经济损失、或严重危害社会后果的，依法追究有关人员的责任。构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。

第十一章 附 则

第五十四条 集团公司系统各企业可根据本办法，制定本企业标准化管理规定和实施细则。

第五十五条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。 第五十六条 本办法自发布之日起执行。

第五篇：中国大唐集团公司基建期生产准备管理办法

中国大唐集团公司文件

大唐集团制„2005‟23号

关于印发《中国大唐集团公司基建期

生产准备管理办法》的通知

集团公司各分支机构、子公司，各直属企业：

为规范集团公司安全生产管理，将新建、扩建电厂在基建期的生产准备工作纳入到集团公司的安全生产管理中，实现新机组由基建向生产的平稳过渡，确保新机组投产后安全稳定运行，集团公司对《中国大唐集团公司基建期生产准备管理办法(试行)》进行了修订。现印发修订后的《中国大唐集团公司基建期生产准备管理办法》，请遵照执行。

― 1 ―

附件：中国大唐集团公司基建期生产准备管理办法

二OO五年二月二十五日

主题词：集团公司

基建

生产

办法

通知

― ― 2 中国大唐集团公司总经理工作部 2005年2月28日印发 附件：

中国大唐集团公司基建期 生产准备管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范中国大唐集团公司(以下简称集团公司)安全生产管理，将新建、扩建、改建电厂在基建期的生产准备工作纳入到集团公司的安全生产管理中，实现使新机组由基建向生产的平稳过渡，确保新机组投产后安全稳定运行，各项安全、可靠、经济、环保指标达到国内同类型机组的先进水平，制定本办法。

第二条 本办法适用范围:集团公司各分支机构、子公司、各基层企业。

第三条 本办法确定了基建期内在项目准备阶段(从项目起步到集团公司批复项目建议书)、项目核准阶段(从项目建议书批复到项目申请报告批复)、项目建设阶段(从项目申请报告批复到168小时试运行结束)、试生产阶段(168小时试运行结束后的半年时间)生产准备工作的管理规范和工作基本方法。

第四条 与生产准备管理有关的内容包括：系统设计、设备选型、设备招标、设备监造、设备安装、单体试运、分部试运、

― 3 ― 整体试运、生产移交、试生产等全过程的管理。

第五条 项目法人单位必须坚持基建期内工程管理和生产管理同时抓，做到两手抓、两手都要硬，在项目准备阶段，明确基建期内生产准备负责人，要把基建期内的生产准备作为企业生产全过程管理的一个重要组成部分。

第六条 集团公司安全生产部是集团公司系统生产准备工作的归口管理部门，负责制度的建设，并指导、检查、监督、考核集团公司系统的生产准备工作。各分支机构、子公司具体负责本区域内生产准备工作的落实，各基层企业具体落实生产准备各项工作。

第二章 生产准备管理

第七条 基建期的工程管理与生产管理应由项目公司统一协调管理，基建期内工程设备管理人员同时也是机组投产后的点检人员，具有工程设备管理和生产设备管理的双重职能。

第八条 在项目建议书批复前，应成立临时生产准备领导机构,配备相应的专业人员，并启动生产准备工作，参与项目建议书报送前和项目建议书批复后的各种设计、技术审查会、专业会，并对审查结果负技术责任。

第九条 在项目建议书批复后，成立正式的生产准备领导机构,按照全能值班、点检定修的生产管理模式，明确新机组在商业 ― ― 4 运行期的生产管理组织机构和部门职责及人员配备，以便在基建期限内生产管理职能随工程进展而逐步到位，充分发挥生产管理人员在生产准备管理工作中的作用。

第十条 在项目建设阶段,集团公司为系统提供工程设计与设备选用的指导意见和火电工程施工组织设计范本。提供有关类型机组设备的运行业绩情况。分支机构、子公司要参与项目的设计、设备选型、设备招标及试运行、试生产等工作。项目公司生产人员要全过程地参与设计、设备选型、设备招标、设备监造、设备安装、单体试运、分部试运、整体试运、生产移交等各项工作的技术交流、技术谈判、质量验收，熟悉和掌握设备系统的结构和特性。分析同类型设备运行使用情况，解决系统中存在的影响安全稳定、经济运行的问题。

第十一条 在新机组单体试运前，要建立机组运行的安全性、可靠性预警机制。针对设备存在的隐患、缺陷、异常;针对燃料供应、水源情况、备品备件供应、物资供应等可能对各种试运及试生产的安全性、可靠性造成不利影响的因素，要建立不同的预警级别，根据事件的预警级别，实现逐级报告。

第十二条 从单体试运开始，运行人员应在调试人员的监护下完成操作工作。根据自身的实际情况，对于运行操作中的难点项目，要征得其它有关单位的理解与支持，有针对性地加以演练，现场考试合格，掌握确保机组投产后安全稳定运行的技能。

第十三条 新建、扩建、改建机组的运行方式采用集中控制、

― 5 ― 全能值班的方式，原则上外围生产控制系统除输煤控制系统外应进入统一的集控系统，设备维护管理采用点检定修管理体制。

第十四条 机组整体试运前，完成可靠性管理软件和相关生产管理系统数据报送软件的安装和调试工作。确保机组在并网后能够及时将有关数据上报到集团公司。

第十五条 在机组试运阶段，认真执行“新启规”，严把调试试运质量关。严格做到“三不启动”，即：设备的设计、安装、试验资料不全不启动;连锁、保护传动未完不启动;机组跳闸原因不清和未采取有效措施不启动。确保实现试运后的零缺陷移交。

第十六条 基建期内要完成机组的性能考核试验。

第三章 基建期运行管理

第十七条 运行生产准备应以熟悉系统、设备特性为主，做好新机组投产前各阶段的培训工作，参与基建的全过程管理和生产准备工作,参与完成设备在基建期的各项试运工作，实现由设备试运到生产运行的顺利交接，确保投产后机组的长周期安全稳定运行。

第十八条 火电机组集控运行人员(包括值长)应分阶段、分岗位全员竞争上岗。单元集控运行人员按全能值班考虑，一般每单元2台机组(供热机组125MW及以上，纯凝机组300MW及以上)配置7-11人。

― ― 6 第十九条 应在项目建议书批复后开始配置运行人员，应在主设备安装前完成主要运行人员的配置，机组单体试运前完成全部运行人员定岗工作。

第二十条 主要运行技术管理人员应在项目建议书批复后到位上岗，参加设计联络会，对设备系统、保护逻辑等提出科学的优化意见。

第二十一条 运行人员的培训应分阶段、按计划实施。在项目建议书批复后，根据基建计划进度，制定运行人员的培训计划和培训考核办法，并将培训计划和考核办法报集团公司安全生产部。

第二十二条 运行人员的培训通常按以下七个方面进行：

(一)本公司(厂)相关标书，设计文件、图纸，系统设备的学习和了解;

(二)专业基础理论培训;

(三)仿真机培训;

(四)到主设备制造厂参观学习，了解掌握主设备的内部结构和工艺要求;

(五)到同类型设备电厂参加生产实习，有条件的可到同类型设备电厂参加试运行实习;

(六)参加现场设备系统安装、调试，对本公司(厂)系统设备进行全面学习和掌握;

(七)各类规程、操作标准和规章制度的学习。

― 7 ― 第二十三条 未从事过集控运行工作的运行人员应安排不少于六个月时间的集控理论知识学习，主要课程应包括：集控运行、电工学、汽机设备、电气设备、锅炉设备、泵与风机、继电保护、热工自动原理、热控逻辑等。

第二十四条 机组单体试运前，所有集控运行人员必须到同类型控制系统的仿真机培训，主值以上人员必须取得仿真机培训合格证书。

第二十五条 机组单体试运前，所有运行人员应到同类(相近)型机组和同类(相近)型控制系统的发电厂进行生产实习，有条件的应到同类型设备电厂参加试运行实习。了解、掌握同类型机组及其控制系统的实际运行状况。

第二十六条 充分利用机组试运的机会，提高运行人员的专业技术水平。从机组单体试运开始，安排运行人员进行机组的检查和运行操作，参加设备试运的签字验收工作，并在试运过程中加强运行人员手动调整和手动操作能力的训练。对于运行操作难点项目，应在试运过程中创造条件，确保主值以上人员实际演练考试过关，为机组移交生产做好准备。

第二十七条 在机组整体试运前，值长(单元长)应完成调度部门组织的培训工作，并取得调度部门颁发的上岗资格证书。

第二十八条 运行人员应参与运行规程、操作标准的编写和参加系统图的绘制工作。

第二十九条 运行规程的内容包括：集控主机运行规程、电 ― ― 8 气运行规程、汽机辅机规程、锅炉辅机规程、化学运行规程、输煤运行规程、除灰运行规程、热控自动保护逻辑汇编。

第三十条 各规程包括的主要内容：

各规程都应包括所在系统中设备的结构、工作原理和运行说明等内容;

(一)集控主机运行规程主要包括：主机规范和概述、主机结构、工作原理和运行说明、机组启动停止、机组正常运行维护、机组停运后的保养、主机试验、机组事故处理等;

(二)电气运行规程主要包括：除发电机、主变压器外的电气设备规范、设备结构、工作原理和运行说明、设备启停、事故 处理、试验等;

(三)汽机和锅炉辅机运行规程主要包括：汽机和锅炉辅机设备规范、设备结构、工作原理和运行说明、设备启停、事故处理、试验等;

(四)化学、输煤、除灰、脱硫运行规程主要包括：化学、输煤、除灰、脱硫各自系统的设备规范、设备结构、工作原理和运行说明、设备启停、事故处理、试验等;

(五)热控自动保护逻辑汇编主要包括：热控CCS、BMS、DEH、MEH、AGC控制原理、热控保护定值、热控主要联锁逻辑等。

第三十一条 运行操作标准主要包括：主机所有设备系统和辅助设备系统的标准操作票。按系统分为电气操作标准、锅炉操作标准、汽机操作标准、化学操作标准、脱硫操作标准、输煤操

― 9 ― 作标准、除灰操作标准等。

第三十二条 机组单体试运前应完成辅机运行规程和操作标准的编写工作，在单体试运过程中认真执行并完善规程内容和操作标准;机组分部试运前应完成集控运行规程的编写工作和系统图的绘制，在整体试运前颁布试行;在机组完成168小时试运后三个月内，颁布经试运完善的集控运行规程和其他运行规程。

第三十三条 在机组分部试运前，运行人员应参与完成主、辅设备保护定值清单的确定工作;参加保护定值、报警定值和控制逻辑的审定工作;在设备调试和试运过程中参加保护、逻辑的传动、验收工作，并提出优化和修改意见。

第三十四条 运行人员应提前介入新设备投运前的验收及试运工作，并重点检查验收以下项目:

(一)图纸、资料、记录和试验报告;

(二)设备及系统的整体性能;

(三)运行监控系统及操作装置;

(四)保护、联锁的试验及定值设定的正确性;

(五)安全标识、安全设施、介质流向标志、设备标牌;

(六)运行场地、场所。

第三十五条 在机组单体试运前，完成机组运行报表、技术台帐、重要系统和设备的标准操作票、班组台帐的准备工作，并在设备试运过程中按规定执行。

第三十六条 在机组单体试运前，按照集团公司下发的《中 ― ― 10 国大唐集团公司发电企业运行管理办法》的规定，完成下述规章制度的编制工作：

(一)运行规范化管理制度;

(二)运行标准化作业制度;

(三)“工作票”、“操作票”管理制度;

(四)交接班制度;

(五)巡回检查制度;

(六)设备定期试验和轮换制度;

(七)设备缺陷管理制度;

(八)运行分析制度;

(九)运行培训制度;

(十)规程管理与修编制度。

第三十七条 机组单体试运前完成《运行岗位工作标准》、《运行人员岗位规范》的编制工作。

第三十八条 生产辅助系统和各外围系统运行生产准备工作，参照上述规定执行。

第四章 基建期设备维护与检修管理

第三十九条 新机组设备采用点检定修制管理，并建立相应的组织管理体系，在此基础上积极探索状态检修。

第四十条 点检人员应以熟悉系统、设备特性、设备构造、

― 11 ― 检修工艺为主，参与并做好基建的全过程管理和准备工作。

第四十一条 点检人员应在项目建议书批复后逐步到位。主设备安装前，主要人员应到位。点检人员的培训应分阶段、按计划实施，培训内容应包括以下方面：

(一)设备点检的概念;

(二)设备点检员的职责和工作范围;

(三)设备点检作业指导书;

(四)设备管理专业基础、工程概预算、工程合同管理等知识;

(五)现场实习。

第四十二条 项目公司的点检人员要组织设备监造与设备质量验收。在机组设备的安装、调试过程中，熟悉、掌握设备结构和特性，为设备点检管理积累材料，并参加安装质量的监督和验收。

第四十三条 在单体试运前，应明确机组投运后的检修工作管理模式，并根据检修工作管理模式制定相应的检修工作管理制度。积极推行检修管理招投标制。

第四十四条 机组分部试运前，制定出对主辅设备外委维护的管理办法，用招标的办法选择外委维护队伍。

第四十五条 在机组单体试运前完成生产设备技术资料的收集整理和检修管理制度的编制工作。

第四十六条 基建过程中，要逐步建立计算机生产管理系统。 ― ― 12 机组整体试运前，应完成其中的缺陷管理系统，并在机组试运阶段进行试运转和完善，在机组投产后同步使用。

第四十七条 建议按通用性强的国际或国内编码原则(如KKS码)完成设备系统的编码工作，在设备单体试运前完成设备的挂牌工作，并建立完整的、符合现场实际状况的主、辅设备及其系统以及公用系统的设备台帐，并输入计算机管理信息系统(MIS)。在机组试运过程中试行，在机组投产后同步实施。

第四十八条 在机组分部试运前，完成检修作业指导书的编写工作，在机组试运过程中试运转，在机组投产后同步实施;建立规范、全面、可追溯性强的检修记录台帐并输入管理信息系统。

第四十九条 在机组整体试运前应完成点检定修制管理的有关准备工作，可在机组试运阶段进行试运转，在机组投产后同步实施。应根据实际情况推行SIS(电厂厂级实时监控信息系统)技术。

第五十条 点检人员从机组单体试运起，参加设备试运的签字验收工作，了解、熟悉设备、系统的运行状况，掌握设备运行的原始数据。

第五十一条 依照《电力工业锅炉压力容器监察规程》和《电力工业锅炉压力容器检验规程》，在机组单体试运前，建立本企业锅炉压力容器安全管理机构，有完整的锅炉压力容器安全管理制度。

第五十二条 在机组单体试运前，收集全面压力容器技术资

― 13 ― 料并取得技术监督部门批准的《压力容器使用许可证》。

第五十三条 依照原国家电力公司颁发的《电力工业技术监督工作规定》、《中国大唐集团公司技术监控管理办法》，在分部试运前，成立在生产副厂长(副总经理)或总工程师领导下的技术监控管理网络，明确专、兼职监督管理人员及其职责。

第五十四条 按基建工程的计划，做好备品、备件的检验、入库的管理工作，建立备品、备件管理台帐。确保机组转入商业运行时，备品、备件管理工作的顺利交接。

第五十五条 凡涉及电网结构的专业会、审查会等都要请调度部门有关专业人员参加。二次设备设计的选型、配置方案及原理图应符合有关规定和反措原则，应事先征求相关调度部门的同意。

第五十六条 机组首次并网后，根据电网调度部门“并网安全性评价” 的要求开展自查，并形成专门报告报电网管理部门。在机组转入商业运行一个月内，完成并网安全性评价工作。

第五章 附 则

第五十七条 本办法适用于火电机组。水电机组及其他类型机组生产准备工作参照本办法执行。

第五十八条 实行运行、检修外包的电厂，参照本办法制定实施细则。生产管理人员要加强对承包方生产准备工作的检查、 ― ― 14 监督、考核，加强过程管理，防止“以包代管”，确保新机组的投产稳定。

第五十九条 集团公司各分支机构、子公司、直属企业参照本办法制定实施细则。

第六十条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。第六十一条 本办法自发布之日起执行。

附表：基建期生产准备情况表

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