企业常用行政公文写作

第一篇：企业常用行政公文写作

公文写作常用行政公文的写作3

第三章几种常用行政公文的写作

第一节公告

公告：是向国内外宣布重大事项时使用的一种公文。它具有周知性，一般都通过报刊、广播、电视公开发表，有时也用张贴的形式发布。

因不用书面文件形式，公告类公文一般不编发文字号。若同一事项或问题连续发公告，可编序号，即：第一号，第二号，等。若就某一事项发一次公告，什么号也不编。

公告的标题只有两个成分：一是制文机关，二是文种，不标事由;有的标题只标有文种。 公告的正文：一是缘由与背景(或者是写作目的与依据)，二是公告事项内容，三是结尾用语，多采用“特此公告”的写法，也可不写。

公告例文

新华社公告

新华社授权公告：中华人民共和国将于1980年5月12日至6月10日，由中国本土向太平洋南纬七度零分、东经一百七十一度三十三分为中心，半径为七十海里圆形海域范围内的公海上，发射运载火箭试验，中国舰船和飞机将在该海域进行作业。为了过往船只和飞机的安全，中国政府要求有关国家政府通知本国的船只和飞机，在试验期间不要进入上述海域和海域上空。

一九八0年×月×日

还有如：《国务院办公厅关于1987年夏时制的公告》

《中国民航局公告》

《铁道部公告》

《交通部公告》

第二节通告

一般可分为事项性通告、政务性通告两种。

通告一般由标题、正文、结尾三部分组成。

通告的标题有三种形式：

(1)发文单位+事由+文种

(2)发文单位+文种

(3)文种(省略发文单位和事由)

通告的正文一般由通告的缘由、通告事项、通告结尾三部分组成。

注意：

1、公布周知事项的通告，一般采用分段分条方式书写。

2、通告系普发性公文，不必写主送机关。

3、正文结尾处另起一行，写上特此通告、此告等;如果通告缘由部分结尾处已有了“特通告如下”之类引领句，则正文结尾处不再写“特此通告”等结语。

公告与通告的异同：

相同处：两者都是可公开发表的广泛告知性公文。

不同点：

(1)从所宣布告知事项的内容看：公告重于通告。

(2)从所宣布告知事项的范围看：公告大于通告。公告是面向国内外的，通告所面向的是国内或国内局部范围。

(3)从发布“两告”的机关看：公告发布的机关级别高，多是党和国家的高级机关;至于通告，上至中央下至基层机关以及国有企事业单位均可使用。

(4)从所发布的方式看：公告是采用新闻手段通过电台、电视台与报纸的形式予以发布;通告既可采用上述手段与形式予以公开发布，也可在内部行文。

第三节通知

通知是党政机关下行文中适应性最广、使用频率最高的一个文种。多功能性是通知的突出特点。

1、它可以像命令那样去发布法规，这种通知叫发布性通知。当然，它只局限于内部行文发布行政法规和规章，不像命令(令)那样在社会上公开发布。

通知是上级向下级传达、告知事项的一种下行文。它适用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属的机关的公文、发布法规性公文、传达事项、任免人员等。

2、它可以像指示那样向下级机关传达内容，这种这种通知叫“指示性通知”。当然，它与指示并不完全一样。它一般用机关办公部门名义行文，而指示则必须使用领导机关的名义;在内容上，前者是指示的原则性与通知的规定性的结合，而后者偏重于阐明工作上的原则。

3、它具有“中转”的功能。

如上级或同级、不相隶属单位的来文需要用它转发给所属下级，这种通知叫“转发性通知”; 下级来文需要批转给所属下级单位时，也得靠通知来办理，这种通知叫“批转性通知”。 通知用来告知上级规定应办之事，称作“规定性通知”;

用来任免工作人员的职务，称作“任免性通知”;

用来通知会议，叫做“会议性通知”;

用来告知一般应办事务，名叫“事务性通知”，

还有知照性通知、印发性通知等。

如：

发布性通知：××市国家税务局关于印发《××市国家税务局金税工程考核暂行办法》的通知 指示性通知;《××市国家税务局关于开战2002税收执法检查的通知》

事务性通知：《××市地方税务局关于抓紧做好2002年组织收入工作的通知》

知照性通知：《××省国家税务局关于开展2000税务登记验证和增值税一般纳税人年审工作的通知》

会议通知：《关于召开全省高等教育工作会议的通知》

任免通知：《中华人民共和国关于×××等工作人员职务任免的通知》

批转性通知：《国务院批转国家体改委关于治理整顿中深化企业改革强化企业管理的意见的通知》

转发性通知：《××省委办公厅关于转发省信访办19××年信访工作要点的通知》

1、标题。一般由发文机关、事由、文种三部分组成。

注意：当主送机关较多时，要注意排列的规范性：同级机关用顿号间隔，不同级别、类别的机关用逗号分开。

2、正文。是通知的主要内容，包括通知的依据和目的(导语)、通知事项(主体：什么事情和具体要求等)、通知结语(即正文结束语)三部分。

通知一般由标题、主送机关、正文、署名和日期几部分组成。

3、署名和日期。在正文右下方写明发文机关名称和发文日期。

见例文：

财政部国家税务总局关于出口复合竹地板有关事宜的通知

财税[2005]93号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、新疆生产建设兵团财务局：

根据《财政部国家税务总局关于调整出口货物退税率的通知》(财税[2003]222号)规定，从2004年1月1日起取消了部分木材产品的出口退税，其中包括海关商品代码的头四位“4409”章节项下的木材、木地板。由于当时竹地板没有单独的商品代码，与木地板一同归入“4409”章节中，使出口竹地板不能取得出口退税。2005年国务院税则委员会决定在《中华人民共和国进出口税则(2005年版)》的“4409”章节中增加竹地板商品名称，税则号为“44092011”，将木制地板与竹制地板加以区分。为体现出口退税政策的调节作用，现将多层复合竹地板有关出口退税事宜通知如下：

一、对税号44092011项下的“一边或面制成连续形状的濒危竹地板条、块”(海关商品码为4409201110)的出口退税率核定为0%;

二、对税号4409201l项下的“一边或面制成连续形状的其他竹地板条、块”(海关商品码为4409201190)的出口退税率核定为13%。

三、上述规定从2005年1月1日起执行。

特此通知。

财政部国家税务总局

二00五年五月二十三日

财政部国家税务总局关于暂免征收尿素产品增值税的通知

财税[2005]87号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局：

为支持农业发展，经国务院批准，现将尿素产品增值税政策明确如下：

自2005年7月1日起，对国内企业生产销售的尿素产品增值税由先征后返50%调整为暂免征收增值税。

请遵照执行。

财政部国家税务总局

二○○五年五月二十三日

第四节报告

报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、回答询问时使用的单方向的上行文，不需要上级机关给予回复。

报告一般由标题、主送机关、正文、成文日期组成。

1、标题。报告是上行文，可采用省略发文机关名称的两项式标题结构形式，即“事由+文种”

2、主送机关。报告的主送机关一般只有一个，即有隶属关系的上级机关。可用规范化的简称。 报告常见写法

3、正文(通常采用总分式的结构)：

(1)前言—概括叙述工作的内容和成绩，并用“现将„„报告如下”开启下文。

(2)工作情况和成绩—详略得当地汇报开展工作的基本情况和取得的主要成绩(常采用“总—分”或“总—分—总”的结构形式)

(3)工作经验—说明取得成绩的原因，介绍行之有效的办法，总结带有规律性的体会。

(4)存在的问题—本着一分为二的态度，如实汇报工作中存在的缺陷和不足，但写得较简略。

(5)今后的打算—针对存在的问题，提出改进和加强工作的办法或措施。一般也很简略。

4、成文日期—通常排列在正文后右下角(右空四字)，用汉字书写。

报告种类

(1)工作报告：《××省商品交易市场税收征管工作报告》

(2)情况报告：《××省国家税务局关于纠正××市国家税务局截留中央税收问题的情况报告》

(3)答复报告：《××规划建设委员会办公室关于县拟建工业开发区的报告》

(4)建议报告：《××省国家税务局关于××年全省国税系统纪检监察案件分析报告》

其中工作报告又分综合性报告和专题报告两种：

专题(专项)工作报告：《关于2001年个人所得税的报告》

综合性工作报告：《××市国家税务局关于2000工作的报告》

注意：

(1)报告在汇报工作、反映情况时，所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。

(2)报告中不得夹带请示事项或要求上级机关答复的事项。

(3)拟写报告，一要实事求是，既不夸大成绩，也不回避缺点和问题;二要重视选材，突出主题。既不让内容空洞，也不能简单地罗列事例和数字。

(4)报告的主送机关一般只有一个，即有隶属关系的上级机关。可用规范化的简称。

(5)最忌两点：一怕流于形式，言之无物，大话套话连篇，应付交差了事;二怕内容繁杂，剪不断理还乱，大事小事都想言及，结果既无中心又无重点。

第五节请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

凡本机关无权决定、无力解决，按规定必须由上级主管部门审核、批准后才能办理的事项，都必须向上级请示。

请示由标题、主送机关、正文、成文日期组成。

请示按内容可分为税政业务请示和行政事务请示两类。例：

税政业务请示：《关于减征××塑料包装有限公司企业所得税的请示》

行政事务请示：《关于撤销××县地方税务局直属第二征收管理分局的请示》

注意：

(1)不要多头请示，只能主送有隶属关系的一个上级机关。若需同时送其他机关(如双重领导)，应当用抄送形式。主送机关负责答复请示事项。

(2)正文必须具备三个部分：请示缘由、请示事项、请示结语。

(3)请示的结语另起一段空两格写。

(4)请示要坚持“一文一事”的原则，切忌“一文数事”。

(5)请示缘由要充分有力，给上级一定的紧迫感，以引起重视和关切，促使请示事宜及时解决。

(6)请示事项要明确、具体，以利批复。

(7)语言要简明扼要，行文语气要谦恭。

(8)请示与报告不能混用。

第六节批复

适用于答复下级机关的请示事项。下级有请示，上级才会有批复，因此，批复是被动行文;批复的针对性极强，下级机关请示什么上级机关就批复什么，不能答非所问。批复由标题、主送机关、正文、成文日期组成。

1、标题。标准标题。

2、主送机关。一般只有一个，即发出请示的下级机关。

3、正文。一般由批复依据、批复事项、执行要求三部分组成。

4、日期。要求同上。

税政业务批复：《××省国家税务局关于减征××塑料包装有限公司企业所有税的批复》

行政事务批复：《××省地方税务局关于撤销××县地方税务局直属第二征收管理分局的批复》

深圳市国家税务局

关于纳税人销售出租使用的固定资产征免增值税问题的批复

盐田区国家税务局：

你局《关于纳税人销售出租使用的固定资产征免增值税的请示》(深国税盐发[2003]52号)悉。根据《国家税务总局关于印发〈增值税问题解答(之一)〉的通知》(国税函发[1995]288号)，对于深圳市兴火星实业有限公司销售的对外出租的六台套钻机、六台空压机，可视为销售自己使用的固定资产，同意免征增值税。

此复。

深圳市国家税务局

二00三年九月十二日

国家税务总局关于在京外国商会征免营业税的批复

国税函[2005]370号

北京市地方税务局：

你局《关于对在京外国商会是否免予征收营业税问题的请示》(京地税营〔2005〕48号)收悉，批复如下：

根据《财政部、国家税务总局关于对社会团体收取的会费收入不征收营业税的通知》(财税〔1997〕63号)第一条的规定，对在京外国商会按财政部门或民政部门规定标准收取的会费，不征收营业税。对其会费以外各种名目的收入，凡属于营业税应税范围的，一律照章征收营业税。

此复。

国家税务总局

二○○五年四月十九日

抄送：各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局

注意：

(1)要及时作出答复，以免贻误工作;

(2)批复内容如涉及其他部门，应协商一致后再行批复;

(3)要明确表明态度，若不同意，一定要充分说明理由。

第二篇：_常用行政公文写作技巧及介绍.6.8

常用行政公文写作技巧

常用行政公文写作技巧及范文介绍

一、报告

(一)适用情况——适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

(二)种类

按内容分——综合性报告、专题性报告 按定时与否分——定时性报告、随时性报告

按适用情况分——汇报工作的报告、反映情况的报告、答复询问的报告、报送材料的报告

(三)结构及写法

1.标题：发文机关+发文事由+文种

——《铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告》 发文事由+文种

——《关于××河水质污染治理情况的报告》 2.主送机关

3.正文：报告原由(有时可以省略) 报告事项(这一部份是报告的主要内容)

报告结语(“特此报告”或“以上报告，请审阅。”) 4.生效标记：成文日期+印章

(四)写作要求 1.内容真实准确 2.汇报及时迅速 3.不夹带请示事项

二、请示

(一)适用情况——请示适用于向上级机关请求指示、批准。

(二)种类——请求指示的请示(求示性请示)、请求批准的请示(求准性

1 常用行政公文写作技巧

请示)

(三)结构及写法

1.标题：发文机关+发文事由+文种：

——《××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》 发文事由+文种————《关于购买小轿车的请示》 2.主送机关：一般系上一级领导机关或上一级主管部门 3.正文：请示原由——请求指示的原因或请示批准的理由 请示事项——请求对什么作出指示或请求批准什么

请示结语——“请予指示”、“请予审批”、“妥否，请批复。”、“以上内容如无不妥，请批准。”

4.生效标记：成文日期+印章

5.附注：请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话 [例文] ××市统计局关于拨款修复车库的请示

××市人民政府：

我局原有160m2砖瓦结构车库(平房)，因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修复。经测算，共需资金40万元。因我局除行政拨款外无另外资金来源，故请能予临时拨款修复车库，以解决车辆越冬之急需。

请予审批

附件：1.车库维修图纸 2.车库维修预算表 (××市统计局印) 二○○五年八月二十八日

(联系人：×××，联系电话：××××××××)

三、意见

(一)适用情况——适用于对重要问题提出见解和处理办法

(二)种类：

常用行政公文写作技巧

按行文方向分——上行意见、平行意见、下行意见 按作用分——建议性意见、指导性意见

(三)结构及写法

1.标题：“发文机关+发文事由+文种”、“发文事由+文种” 《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》 2.主送机关：上行或平行的“意见”——其主送机关一般只写一个 下行“意见”——可一一写明，亦可泛称

3.正文：①开头——说明发文缘由——情况、问题、依据、目的、意义等 ②主体——分成若干小点写，每一点概括一个小标题(或段旨句) ——分述目标任务、实施要求、措施办法或建议事项、见解看法 ③结尾——呈转性意见：“以上意见如无不妥，请批转„„执行” 呈报性意见：“以上意见供领导决策参考”，“以上意见供参考” 指导性意见：“以上意见，请结合实际情况贯彻执行” 4.生效标记：成文日期+印章

(四)写作要求 1.针对性要强 2.观点要鲜明 3.理由要充分 4.操作性要强 5.语言有分寸

四、批复

(一)适用情况——适用于答复下级机关的请示事项

(二)种类——解答问题的批复、批准事项的批复

(三)结构及写法

1.标题:发文机关+发文事由+文种

——《国务院关于丹东市设立边境经济合作区的批复》 发文机关+发文事由+受文机关+文种

3 常用行政公文写作技巧

发文机关+表态用语+发文事由+受文机关+文种 受文机关:批复的受文机关只能是请示机关 2.正文：批复的依据——批复的起因和根据; 批复意见——对请示事项作出的具体回答和指示;

批复结语——一般为“此复”、“特此批复”、或“专此批复” (亦可省略)

3.生效标记：成文日期+印章 [例文] 国务院关于同意重庆市撤销长寿县设立重庆市长寿区的批复 重庆市人民政府：

你市《关于撤销长寿县设立长寿区的请示》(渝府文〔2001〕27号)收悉。同意撤销长寿县，设立重庆市长寿区，以原长寿县的行政区域为长寿区的行政区域。区人民政府驻凤城镇。

长寿区的各类机构均要按照“精减、效能”的原则设置，所需经费和人员编制由你市自行解决。

(国务院印章)

二○○一年十二月二十五日

(四)写作要求

1.一请示一批复;

2.观点鲜明，意见明确，语气肯定; 3.要有针对性。

五、决定

(一)适用情况: ——决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

(二)种类 1.部署性决定

常用行政公文写作技巧

2.知照性决定 3.奖惩性决定 4.更改性决定

(三)结构及写法

1.标题：“发文机关+发文事由+文种”

《国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》 主送机关：发文机关的下级机关

2.正文：决定缘由——说明作出决定的目的、意义及根据 决定事项——阐明决定的具体内容和措施

篇段合一式——内容简单、文字不多的决定常用此法 条款式——内容较多的决定常用

分类式——就是把决定的事项分为若干类别来写 (在每一类别中还可以分若干小类)

条类结合式——就是用类别和条款相结合的写法写作决定的事项 决定结尾——发出号召或提出希望(或省略) 3.落款：成文日期+印章

(四)决定的写作要求 1.要有政策或法律的依据 2.要符合客观实际 3.观点明确，表达准确

(五)辨析

“表彰性决定”与“表彰性命令”、“表彰性通报”的区别： 1.级别不同; 2.表彰对象不同; 3.着重点不同

六、议案

(一)适用情况：

5 常用行政公文写作技巧

——适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

(二)种类

1.立法性议案——法规性议案

《国务院关于提请审议<中华人民共和国对外贸易法(修订草案)>的议案》 2.决定性议案——重大事项议案

《国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案》

3.任免性议案——《国务院关于提请审议黄镇东等同志任免的议案》

(三)结构及写法

1.标题——“发文机关+发文事由+文种”——《国务院关于提请审议<中华人民共和国税收征收管理法(草案)>的议案》

2.主送机关——审理议案的同级人民代表大会或其常委会。有时还要注明“届”“次”

3.正文——原由——提请审议批准事项的理由和依据 事项——提出要求审议的具体事项

结尾——(或)补充说明情况+祈请用语(或)直接提出请求——“请予审议”或“现提请审议”

4.落款——签署————由政府机关首脑签署(职务+姓名) 成文日期——领导人签发提请审议的具体日期

国务院关于提请审议

《中华人民共和国对外贸易法(修订草案)》的议案

全国人民代表大会常务委员会：

为了适应我国加入入世界贸易组织(WTO)的形势的需要，履行我国加入世界贸易组织的有关承诺，充分运用WTO规则依法保护我国产业和市场，同时，根据我国对外贸易工作的需要，国务院有关部门在总结经验、认真调查研究、广泛听取多方意见的基础上，拟订了《中华人民共和国对外贸易法(修订草案)》。修订草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。

常用行政公文写作技巧

国务院总理温家宝 二○○三年十二月二日

(四)写作要求

1.写作前充分调查研究 ——深入了解情况问题 ——熟悉现行法规政策

2.议案事实准确，引据合理，建议具体，措施有力 3.一文一事 4.语言精练、庄重

七、通报

(一)适用范围

1、表彰先进

2、批评错误

3、传达重要精神或情况

(二)特点

1、典型性

2、时效性

3、教育性

(三)分类

1、表彰性通报

2、批评性通报

3、情况通报

(四)写作方法

总的要求：事实典型可靠，时机适合，态度严谨，用语准确。

1、标题

发文机关+发文事由+文种 发文事由+文种

7 常用行政公文写作技巧

文种

2、正文

“六要素”：人物、时间、地点、事由、原因、后果或影响。 (1)事迹(或错误)的发生经过; (2)分析评议：意义影响或根源教训 (3)表彰或处理决定 (4)希望和要求

(情况通报：情况、分析评论、希望要求)

3、落款

八、通告

(一)适用范围：在一定范围内公布应当遵守和周知事项

(二)特点

1、公开性

2、告知性

3、强制性

4、广泛性

5、专业性

(三)种类

1、告知性通告

《中国人民银行关于发行新版人民币50元劵和5角劵的通告》

2、规定性通告

《重庆市人民政府关于控制烟花爆竹销售燃放的通告》

(四)写作方法

1、标题

三要素齐全;省略发文机关;只标文种

2、正文 (1)通告原由

常用行政公文写作技巧

(2)通告事项 (3)结语

3、落款

(五)写作要求

1、依法发布

2、要求明确具体

3、语言通俗易懂

九、通知

(一)适用范围

1、批转下级机关的公文

2、转发上级机关和不相隶属机关的公文

3、发布规章

4、发布要求下级机关办理和有关单位周知或共同执行的事项

5、任免和聘用干部

(二)特点

1、时效性

2、执行性

3、知照性

4、指示性

(三)种类

1、规定性通知

2、会议通知

3、印发类通知

4、批转、转发通知

(四)写作要求

1、针对性强

2、理由充分

9 常用行政公文写作技巧

3、内容具体

(五)规定类通知的内容要素

1、根据和目的

2、通知事项

3、执行要求

(六)会议通知的内容要素

1、会议时间、地点

2、会议名称

3、参会人员

4、会议内容、目的

5、应作准备和其他事项 按所供材料作文：

重庆市人民政府拟于今年7月18日—21日在渝州宾馆召开区、县(市)长工作会议，专题研究并部署创建卫生文明城市活动。请按公文的要求，替市政府拟写一份会议通知。(600字左右)

参考例文：

重庆市人民政府关于召开

全市区、县(自治县、市)长工作会议的通知

各区、县(自治县、市)人民政府：

为进一步搞好我市创建卫生文明城市的工作，使全市城市清洁卫生与直辖市的地位相适应，市政府决定召开全市区、县(自治县、市)长工作会议，专题研究和部署全市创建卫生文明城市活动。现将有关事宜通知如下：

一、会议时间：

2005年7月17日下午报到，18日—21日开会，会期4天。

二、会议地点：

1、报到地点：渝州宾馆2号楼101室。

2、开会地点：渝州宾馆3号楼底层大会议室。

常用行政公文写作技巧

三、会议内容：

总结交流全市创建卫生文明城市的经验，研究和部署进一步开展创建卫生文明城市的办法和措施。

四、参会人员：

各区、县(自治县、市)分管城市卫生工作的区长、县(市)长一人。

五、需带材料：

各区、县(自治县、市)需准备本地区创建卫生文明城市经验材料，打印80份，以便在会上交流。

各区、县(自治县、市)接此通知后，请将参加会议人员名单于7月10日前报市政府办公厅综合处。

联系人：×××、××× 联系电话：×××××××× 重庆市人民政府(印) 二OO五年六月十五日

十、会议纪要

(一)适用范围

记载和传达会议情况和议定事项

(二)会议纪要与会议记录的异同

相同点：都是会议的产物，都能记载会议情况和议定事项。 不同点：

1、性质不同

2、内容不同

3、形式不同

4、发布方式不同

(三)作用

1、沟通情况

2、统一认识

11 常用行政公文写作技巧

3、布置工作

4、记载凭证

(四)版面格式

1、普通公文格式

2、特制版头

(五)种类

1、决策性会议纪要

2、协调性会议纪要

3、研讨性会议纪要

(六)写法

1、标题

(1)可不用标题(用纪要版头) (2)需要标题(按普通公文版头)

2、正文(一般分两部分) (1)会议概况

时间、主持人、第几次、出席人、列席人(职务、姓名) (2)会议议定事项 分条写出会议议定事项

(七)写作要求

1、正确客观地写出会议的实际情况，反映出与会者的意见

2、抓住会议主要解决的问题，突出会议的重点

3、结构清楚，文字精炼，用语准确，概括性强，有条理性

4、注意格式规范 十

一、函

(一)适用范围(无隶属关系机关之间)

1、商洽工作

2、询问或答复问题

常用行政公文写作技巧

3、请求批准或审批

(二)种类

1、商冾函

2、询问函

3、答复函

4、请求批准函

(三)写作要求

1、格式要规范

2、语气要谦和 参考例文：

××成人大学关于校内施工 需砍伐5棵白杨树的请求批准函

××街道办事处绿化办公室：

为解决我校教师住房问题，经有关部门批准，我校拟在校区内东侧空地上，修建一幢8层楼的教师宿舍。为使所建楼舍不破坏学校的整体布局和校园绿化，建筑设计施工单位和我校有关部门曾多次勘测，但在建房区内仍有5棵零星的大白杨树需要砍伐，才不致影响建房施工。经校委会研究，决定按有关森林保护法规，向贵办提出批准砍伐施工区内这5棵大白杨树的申请，请求批准砍伐这5棵白杨树。我们拟在新宿舍楼建成后，在新楼的东西两侧补种10棵白杨树。

当否，请批准。 ××成人大学(印) 二O××年×月×日 十

二、简报

(一)作用

1、向上级机关反映和汇报情况

2、向下级机关推广经验、指导工作

3、同级机关相互沟通和交流情况

13 常用行政公文写作技巧

(二)分类

1、按性质分：综合性简报和专题性简报

2、按发送对象分：上行简报、下行简报、平行简报

3、按内容分：情况简报、会议简报、经验简报等

(三)格式和写法

1、报头 (1)简报名称 (2)期数 (3)编写单位 (4)印发日期 (5)秘密等级 (6)编号

2、报身 (1)按语 1)提示性按语 2)评价性按语 3)批示性按语 (2)标题 1)单标题

《有关人士对明年宏观调控的建议》、《研讨式教学的初步尝试》、《经济工作一定要实事求是》

2)双标题

《巩固成绩再创新水平——××橡胶公司召开第六次“质量月”小结表彰大会》

3)简报标题的要求 准确、简洁、新颖、醒目 (3)正文(开头、主体、结语)

常用行政公文写作技巧

1)开头 一是概述式 二是提问式 三是按语式 2)主体

一是按事情发展顺序叙述 二是按事理分类写 三是编排有关片段 3)结束语(可有可无) 画龙点睛地提示意义和发展趋势

3、报尾

在报文下方的两条平行横隔线内，写明发送范围，如“报”、“送”、“发”，并可在后一条横隔线下方右侧标明印发份数。

第三篇：企业 常用公文写作 格式

企业 常用公文写作 格式

常用公文写作格式与技巧

上行文种的写法

1、请示

请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文种。请示要坚持一文一事。即一份请示只能向上级请示批准一个问题，以便上级及时、专一地进行处理;请示的主送机关也只能是一个，不能多头请示。请示的内容由三部分构成：

开头部分写请示的缘由或背景，要求写得充分而又简明;

主体部分写请求的事项，要求写得实际、合理、明确、简要;

结尾部分写希望、要求，可以使用以下惯用语，如：“妥否，请批示”或“当否，请批示”或“以上请示，望予审批”或“以上意见，如无不妥，请批转XXX执行”等。

2、报告

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一种文种。

报告与请示虽同属于上行文，但两者有着严格的区别：

对上级要求不同。“报告”不要求上级批复;“请示”则要求上级批复。

行文时间不同。“报告”是事中或事后行文;“请示”是事前行文。

文种性质不同。“报告”是陈述性的上行公文;“请示”是请求性的上行公文。

结尾用语不同。“报告”的结尾一般用“专此报告”、“特此报告”等词语，有的干脆不用，报告事项完了，全文就结束;“请示”则一般用“可否，请批示”，对上级要求十分肯定。

报告的内涵决定了它在写作上的通用规则，就是人们通常所讲的“三段式”。“三段式”不是一成不变的模式，它必然由于不同的内容表现为多变状态：

情况——做法——问题;

情况——问题——今后意见;

情况——原因——下步做法;

情况——原因——责任及处理意见;

情况——问题——建议等。

下行文种的写法

1、通知

通知是党政公文下行文中适应性最广、使用频率最高的一个文种。通知适用于转批下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

通知的结构由标题、正文、落款和附件四部分构成。

通知的标题有三种形式：发文机关名称+事由+文种，如苏州大学关于召开

XXX会议的通知。事由+文种，如，关于放暑假的通知。特殊情况下形成的通知，标题要注明性质，在文种前加上“紧急”、“补充”、“联合”、“转发”、“批转”、“印发”等字样。

通知的正文由开头、主体和结尾三部分构成：开头用一自然段简明交待通

知形成的缘由和根据。主体简要叙述通知的事项。结尾另起段写明通知执行要求，常用“以上通知，望认真执行”、“特此通知。”“本通知自发布之日起实行”等习惯用语表示。

制发各类通知是为了解决实际问题，这就要求在通知的写作上要主题明白显露、文字简明扼要、结构先总后分，使人一目了然。

2、通报

通报是“表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况”时使用的文种。通报的类型有四种：

用于表扬好人好事的，称“表彰性通报”;

用于批评错误的，称“批评性通报”;

用于传达情况的，称“情况性通报”;

用于传达上级指示精神的，称“指导性通报”。

通报是用典型事实教育干部群众的，因此通报的事情应当是具有先进的代表性或具有反面代表性的人和事以及能给人以启迪和警省作用的典型事件。只有选这样的材料进行通报，才能起到教育大家、鼓舞一片、警戒八方的作用。

通报中的议说，必须是通报中典型事实的延伸，褒贬的尺度、结论的分寸、今后的工作意见都是典型事实的引发，不能牵强附会。

3、会议纪要

会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项。会议纪要按内容可分为三类：第一类是日常办公会议纪要;第二类是指示性会议纪要，即对某一重要方面的工作综合整理的会议纪要;第三

类是讨论型会议纪要，主要是对某一重大理论、实践课题进行研讨的会议所使用的一种纪要，它具有参考性，不具有指挥性。一次工作会议，涉及问题很多，在写会议纪要时，必须抓住会议所集中讨论的几个主要问题，形成纪要的中心，切不可面面俱到。

一次工作会议在具体讨论中必然会产生几种不同意见，不能把这些意见都纳入会议纪要，而应该根据会议的宗旨，分析综合各种意见，集中反映符合会议中心要求的多数人一致意见，同时，也要注意吸收少数人正确的意见。对反映会议中心议题的正确意见，可采用“会议听取了”、“会议讨论了”、“会议研究了”“会议认为”、“会议决定”等提法，加以集中概括，简明扼要地反映出来。

公布性文种的写法

1、公告和通告

公告是党和国家机关向国内外先部重要事项或者法定事项时使用的文种。通告是在一定范围内、公布应当遵

守或周知事项时使用的文种。

两者的不同点主要有三条：

一是从所宣布告知的事项看，公告重于通告;

二是从宣布告知事项的范围看，公告大于通告。公告是面向国内外的，通告是面向国内或国内局部范围的;

三是从发布两告的机关看，公告发布的机关级别高，是党和国家的高级机关;通告，上至中央，下至基层机关及国有企事业单位均可使用;

四是从所发布的方式看，公告是采用新闻手段，通过电台、电视台以及报纸等形式予以发布;通告既可采用公告的手段公开发布，也可在内部行文。

两告都是短篇公文，撰写时必须文字简要、层次清晰。一是要直陈其事，不绕弯、

不兜圈;二是可说可不说的不说，可少说的不多说。文字简要，才便于人们牢记、遵守。

信函性文种的写法

1、函

函是不相隶属的机关之间相互商洽工作、询问和答复问题或向有关主管部门请求批准事项时使用的平行公文。函的结构由标题、受文机关、正文和落款四部分构成：

标题

函的标题有两种形式：发文机关名称+事由+文种，如，苏州大学关于XXX的复函;事由+文种，如“关于恳求XXX的函”或“关于申请XXX的函”;“关于请求批准XXX的函”。

受文机关：顶格加冒号写受文机关全称或规范性简称。

正文：

开头概括交代发函的原因和目的，常用“现将有关问题说明如下：”、“现将有关问题复函如下：”等习惯用语过渡转入主体。

主体部分要简洁得体，问题、意见要写得明确。

结语。根据不同类型的函件事项，

选择“特此函告”、“特此复函”等习惯用语结束正文。便函也可使用“此致.敬礼”等敬语。

落款。在右下方署明发文单位名称，加盖公章并在下面写明年、月、日期。

其他常用应用文的写法

1、介绍信

介绍信是用以介绍被介绍人员的姓名、身份、人数、接洽事项等情况的专用书信。介绍信具有介绍和证明的作用。

介绍信通常有两种形式：

普通介绍信。用公文纸书写：

在公文纸正中的地方写“介绍信”三个字，字要比正文大些。

联系单位或个人的称呼。

被介绍人的姓名、身份、人数。

接洽事项和向接洽单位或个人提出的希望。最后可写上“请接洽”、“请予协助”、“此致敬礼”等语。

本单位名称和写信日期，加盖公

章。

带存根的印刷介绍信有规定格式，使用只须填上有关内容。

存根部分简填，以便日后查考。

本文部分要填写详细些。

派人联系办理重要或保密事情，要注明被派人员的政治面貌、职务。

重要的介绍信要经领导过目或在存根上签字，有的还要限制有效期。

除本文部分需加盖公章外，存根与本文的虚线正中亦要加盖公章。

2、申请书

申请书是个人或集体向组织表达愿望，向机关、团体、单位领导提出请求时的一种书信。申请书应把该写的问题写清楚，但也要注意精炼。申请书一般是一事一书。

在申请书的第一行正中写申请书的名称。如：“入党申请书”、“开业申请书”等，字体较正文稍大。

写接受申请书的单位或有关负责同志的名称。

写申请书的具体内容：

申请的事情或理由最好分段写，以便接受申请的一方把握要领。

申请的理由比较多，可以从几个方面、几个阶段谈认识。

结尾写表示敬意的话，如“此致敬礼”、“请领导批准”等语，也可以不写。

最后写申请人姓名或申请单位名称和写申请书的日期。

3、工作计划

工作计划是一个单位或团体在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。

工作计划的格式：

计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如“××团委2006年工作计划”。

计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么、怎么做、做到什么程度。

最后写订立计划的日期。

工作计划的内容。一般地讲，包括：

情况分析。制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。

工作任务和要求。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。

工作的方法、步骤和措施。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。

4、工作总结

总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验等。

基本情况。

总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内

容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。

成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的;缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。

经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。

今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。

写好总结需要注意的问题

总结前要充分占有材料。最好通过不同的形式，听取各方面的意见，了解有关情况，或者把总结的想法、意图提出来，同各方面的干部、群众商量。一

定要避免领导出观点，到群众中找事实的写法。

一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。

条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。

要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的;有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。

总结的具体写作，可先议论，然后由专人写出初稿，再行讨论、修改。最好由主要负责人执笔，或亲自主持讨论、起草、修改。

第四篇：企业行政公文写作基本常识

第一部分：公文种类、格式、行文要求概述

企业公文是在生产经营和行政管理等过程中形成的具有强制执行效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，贯彻落实企业战略部署、经营方针，发布规章制度，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况和进行经营活动等的重要工具和历史资料。(桂林电科所公文分为电科所文件、党委文件、纪委文件、部门/公司文件、专用文件等)。

一、 公文种类

公文种类主要分为：决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等种类。(命令、指示、公告、通告、议案)

(一)决定

适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员。

(二)通知 适用于批转所属部门/公司的公文，转发上级主管部门和不相隶属单位公文;发布规章制度;要求所属部门/公司办理和需要周知或共同执行的事项;任免干部等。

(三)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

(四)报告 适用于向上级主管部门汇报工作、反映情况、提出意见或建议，答复上级机关的询问。

(五)请示 适用于向上级主管部门请求指示、批准。

(六)批复 适用于答复所属部门/公司、群众组织请示事项。

(七)意见 适用于对重要问题提出意见和处理办法。

(八)函 适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复某一事项或某些业务性、临时性的问题等。

(九)会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。

(十)命令 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

(十一)公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(十二)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

(十三)议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

二、公文格式

公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

二、公文格式的基本要求： 1.公文用纸：一般使用纸张定量为60g/㎡～80g/㎡的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%～90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5～9.5。

2.纸张大小：A4型纸：210mm×297mm。

4.字体：如无特殊说明，公文各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可作适当调整。

5.行数和字数：一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可作适当调整。 6.公文应当双面印刷。 7.公文应当左侧装订。 三 公文的通用格式

版头：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人。

主体：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件。

版记：抄送机关、印发机关和印发日期、页码。

三、行文要求

(一)行文应当注重必要性和实效，坚持少而精的原则。

(二)行文关系根据职权范围、隶属关系确定，一般不得越级请示或 报告。

(三)“请示”应当一文一事，只写一个主送单位。如需要同时送其 他单位，应用抄送形式，原则上不得同时抄送下属单位。

(四)报告不得夹带请示事项。

(五)主送上级主管单位的公文，用“请示”或“报告”;向无隶属 关系的有关部门洽谈工作、询问和答复问题、请求批准等，行文用“函”，只主送一个单位，其他有关单位抄送。

四、草拟公文应注意以下事项：

(一)内容要符合国家的法律、法规，符合党的方针、政策，符合上级主管部门和本企业的有关规定和实际。

(二)情况确实、观点明确、条理清楚，层次分明，文字精炼，用词恰当，标点准确，篇幅力求简短。行文关系恰当，公文体式得当，使用规范化简称。

(三)涉及国家秘密和企业秘密事项的公文要依据《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，准确划定密级，按要求明确标明密级及保密期限。

(四)人名、地名、数字、行文要准确。时间应写具体的年月日。引用公文先引标题，后引发文字号。

(五)行文要使用国家法定计量单位。数字，除成文时间、部分结构层次、序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为语素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。

(六)公文中章节序数的写法一般按下列顺序排列：第一层为“一”，第二层为“

(一)”，第三层为“1”，第四层为“(1)”。

(七)文稿一律用钢笔、签字笔书写或计算机打印稿，原稿一并附后

通 知

一、格式与内容

按通知的性质来划分，一般可分为告知性通知、布置性通知、发布性通知和会议性通知。告知性是每一种通知的共同特性。

通知一般由标题、正文和落款及时间几个部分组成。

1、标题

标题有两种格式，一种是公文规范性标题，另一种由事由加文种构成。前者由发文单位、文种构成，如《×××(发文单位名称)通知》;后者由事由和文种构成，如《关于认真贯彻执行会计从业资格管理制度有关规定的通知》。

2、正文

因通知的类型不同，正文的写法、要求也不同。 (1)告知性和布置性通知。这类通知是上级单位向下级单位作出某项指示、布置某项工作的通知。具体要求是：缘由要充分，行文要简洁，事项要交代清楚。“特此通知”、“以上事项望周知”是这类通知惯用的结尾句式。 (2)批示性通知。这类通知大都以批转或转发的文件为主，通知本身只起按语的作用。“现将„„转批(转发》给你们，请研究执行(参照执行、遵照执行)”是这类通知惯用的结尾句式。

(3)会议性通知。这类通知正文包括两部分，即通知的缘由和通知事项及内容。前者要写出召开会议的目的、意义;后者主要交待会议议题、时间、地点，必要时还要交待参加人员的条件、范围

等。

(4)任免性通知。这类通知就是任命和免去干部(企业管理、领导层人员)职务的通知。只有任命事项没有免去事项的通知，叫任命通知;只有免去事项没有任命事项的通知，叫免职通知。因为任免通知关系到人事变动，所以在提法、措辞、人名次序排列上要特别慎重。

3、结尾

签署发文单位和发文时间。单位就是指发文单位，时间就是发布通知的时间。

二、范例

例1(会议通知)

会议通知

各部门领导：

谨定于20××年××月××日上午9时30分在××召开××会议，请准时参加。随本通知送评议表一份，请认真填写并于开会前上交。

××公司

通 报

一、格式与内容

1、标题

有规范的完整标题，也有不完整的、由事由加文种的标题础瞅xx公司关于纠正销售工作的不正之风的情况通报》。有时也可以只写"通报"二字。

2、主送单位

一般通报都有主送单位，少数普发性通报可以不写此项。

3、正文

一般由四部分组成，

(1)引言。主要是概括通报的内容、性质、作用和要求。

(2)事实。表扬性通报写先进事迹;批评性通报写错误事实。写作时应注意的问题是：既要把主要事实写清楚，又要写得概括精练。

(3)分析及处理。对先进事迹的先进性或错误事实的本质，进行恰如其分地分析，有的还写出先进事迹或犯错误的原因，并且提出处理意见;表扬性通报写出给予精神或物质奖励的决定：批评性通报写出处分决定。

(4)号召或要求。根据通报的精神要求如何去做，或者号召为实现什么目标而奋斗。

4、结尾

写明发文单位和日期。如果发文单位在标题前已加上去，此处可以只写日期。下发或张贴的通报要加盖公章。

二、范例

例2

××公司关于对×××运输员处罚的通报

各部门：

木公司运输员×××，自今年3月2—12日，利用发货职权，在××客运码头先后向7个提货的货主进行勒索，当货主不答应时，×××就采取不发货、不点数、不放行的手段进行刁难。经查实，×××共勒索钱物××元。由于该员工的违纪做法破坏了木公司的商业信誉，使货运工作受到一定的损失。为严肃纪律，整顿风纪，公司决定给予×××辞退的处分，给予其直接领导通报批评，并扣发三个月的奖金的处分。

为了防止类似事件的发生，各部门要严肃行业纪律，堵塞漏洞，对违反纪律的员工应严肃处理。

××公司

××××年××月××日

通 告

按通告内容的性质划分，通告有两种类型：

法规性通告：其内容主要是社会各有关方面应遵守的带有法规性质的事项，有强制性和行政约束力，一旦公布，社会各有关方面应当切实遵守和执行。例如，《××省人民政府关于整治机动车超载违章的通告》就是一个法规性通告。

告知性通告：这类通告主要用于告知大家某件事情，如发生的新情况，出现的新事物，以及需要大家知道的新决定等。这类通告大都具有专业性和单一性，往往不具有法规性质，但也有一定的约束力。

一、格式与内容

通告的结构由标题、正文、生效标识组成。

1、标题

通告的标题与公告标题形式基本相同，有四种形式，可以根据实际情况选用一种，四种形式没有原则上的区别。

(1)由发文机关、事由和文种组成。如《民航总局、公安部关于民航安全问题的通告》。 (2)由发文机关和文种组成。如《中华人民共和国公安部通告》。 (3)由事由和文种组成。如《关于维护校园秩序的通告》。 (4)只用文种名称。如《通告》。

通告与公告都是公布性的公文，不需要写主送单位。

2、正文

通告的正文一般由三个层次组成，即通告的依据或缘由、通告的事项和通告的结尾。

第一部分写通告的依据或缘由，然后用“现通告如下”、“特通告如下”等过渡语导入下文。第二部分写通告的具体事项，为使通告的条理清晰，可采用分条列项的写法。第三部分是正文的结尾，可提出要求，或使用常用语“特此通告”等来作结。

3、生效标识

在正文的石下方写上发文机关的全称，加盖印章。有的通告在标题中己经写出发文机关的名称，可不再写。

4、落款

通告的落款，与标题有关系。标题有发布单位的，后面可无落款;标题没有发布单位的，落款要注明发布单位。发布通告的时间，写在标题之后、内容之前，或写在落款的后面均可。

三、范例 例2

庆 典 通 告

为庆祝x x购物中心成立10周年，特于9月25日～10月10日在x x路总店举办“真情回报一—十年辉煌庆典晚会”，欢迎各界人士踊跃参与! 联系电话：1234567 联系人：王先生

X X购物中心 ××××年××月××日

报 告

一、格式与内容

报告写作内容要真实、可靠，重点突出，耍如实反映情况，抓住主要矛盾，分清主次，大胆取舍，以便于上级机关清楚地了解情况，处理问题。

报告的种类繁多，有工作报告、情况报告、答复报告、报送报告、综合报告、专题报告等(市场分析报告及财务报告在下文中将进行专门阐述)。但不管是哪一类报告，其格式一般都包括标题、主送单位、正文、落款四部分。

1、标题

一般有两种写法：一种是公文规范标题，即由发文单位、事由和文种组成，如《××市人民政府关于高新技术开发区资金使用情况的报告》;另一种标题由事由和文种组成，如《关于×××次列车在××站发生出轨事故的报告》。

2、主送单位

即接受"报告"的上级机关或组织，其位置在标题与正文之间，独占一行，顶格写，如"xx省人民政府"，应尽量用全称。

3、正文

这部分是报告的主体，其结构一般由开头(引据)、事项和结尾三部分组成。

(1)开头。作为正文的导语，应承接标题中的事由，导出报告的目的，即为什么而报告，一般要用“现将有关情况报告如下” 作为过渡句，起承上启下作用。这部分要求落笔扣题，简明扼要，直陈其旨。

(2)事项。这是报告的具体内容部分，一般包括基本情况、主要经验、体会、存在的问题和下一步打算。在一份报告中，这几部分不一定全写，要看具体情况，有所侧重。

(3)结尾。常用的是约定俗成的结语，如“特此报告”或“以上报告如有不妥之处请指正”等。

4、落款

一般写发文单位名称或负责人姓名、发文时间，最后加盖公章。

三、范例

关于请求出具同意我所购置小车意见的报告

中国机械工业集团有限公司：

随着市场经济的发展和我所产业规模不断扩大，各级领导和大客户到所视察、洽谈业务比较频繁，而所部只有两辆接待车辆，故急需添置一部小汽车。为解决这一问题，所里拟购置一部价值24.98万元的东风日产天籁小汽车(排气量2.5)，以缓解经营接待用车紧张状态。按广西区小汽车定编办的有关规定，企业购置小汽车需经上级主管部门同意后方予以办理小车定编手续，故特向国机集团报告，恳望国机集团出具同意我所购置小汽车的意见，以便我所办理小车定编手续。

联系人:××× 电话:××××××× 手机:×××××× 附件：广西壮族自治区小汽车定编申请审批表

桂林电器科学研究所

二0 0九年十月十四日

指 示

一、格式与内容

指示在结构上，由标题、受文单位和正文三部分组成。

1、标题

包括三部分内容： (1)发布指示的机关;

(2)指示的中心内容(概括性的); (3)文种(指示)。如果指示的内容比较急切，或有时间限制，还要在标题的“指示”前面写上“紧急”二字。作为紧急指示发布。在标题的下面，要注明指示发布的时间或者文号。

2、受文单位

在正文之前，先写明受文的单位名称。

3、正文

正文一般由两部分内容组成：一是发布本指示的根据或原因，二是本指示的具体事项，而重点要放在指示的事项上。指示事项一般多采用分条分项的办法撰写。这样做不但层次清晰，易于理解，而且便于贯彻和落实。

正文部分的内容要视具体的指示而定。一般分三个层次：

第一层，简要阐述发布本指示的依据和主旨。如果是贯彻性指示，还要阐明贯彻有关政策、法规的意义和有关政策、法规的主要内容，以及应着重在哪些方面进行贯彻。

第二层，详细写明本指示的内容。这是正文的重点部分。一般先用“特作如下指示”或“为此，特发本指示” 来过渡到正文。然后展开，一般是分项写明指示的具体条款;完成指示的办法、措施等。这部分内容，要求具有很强的现实针对性和明确的工作指导思想，文字表达要讲究简练、准确。

第三层，指出落实指示的几点要求。然后，一般用“以上各项，希即研究推行”或“以上诸点，望结合本地实际情况，具体组织实施”作结。

三、范例 例1

XXX公司关干暂停销售产品的指示

×××公司驻各地办事处和各级代理商：

最近，由我公司自主研发、销售的×××产品，在部分地区有消费者提出产品质量有暇疵，主要反映的问题是：(l)„„;(2)„„。为了保护消费者的权益，减低×

××，产品对公司形象的不良影响，经公司董事会研究讨论，现对有关问题作如下指示： (一)暂停×××产品的销售。

(二)主动联系消费者，征询×××产品的使用情况。 (三)热情接待消费者的意见或投诉。 „„

产品质量是企业生存的根本，我公司将本着对消费者负责的态度，积极、妥善地处理此次事件。在各办事处和代理商的情况上报后，公司将派工程师到各地对产品进行调试，有需要的就回收到产地进行改造，直至完全合格为止。

以上诸点，望各办事处和代理商结合木地实际情况，具体组织实施。

×××公司总经理办公室

××××年××月××日

第七节 请 示

一、格式与内容

根据请示的性质、用途划分，大体上可分为陈述性请示、请求性请示

和建议性请示。无论哪种请示，一般都由标题、主送单位、正文和落款四个部分组成，有的请示还带有附件。

1、标题

一般有两种写法:一种是公文规范标题，即由发文单位、事由和文种组 成，如《关于××公司实施股份合作制改造的请示》、《××市关于修建××高等级公路的请示》;另一种是省略标题，即在标题中省略了规范标题中的某一部分，多数情况是省略发文单位，如《关于××问题的请示》。

2、主送单位

即接受“请示”的上级机关或组织，其位置在标题与正文之间，独占一行，顶格写，有时也可省略。主送单位应尽量写全称，除特殊情况外，不能越级写主送单位。

3、正文

一般由开头、主体和结语三部分组成。开头，写请示原因;主体，写请示事项，即处理某件事的具体措施;结语，写请示语，如“特此请示，望批复”或“请批示”等。

4、落款

写明发文单位和成其日期。发文单位(发出请示的单位名称)要写全称，成文日期(年、月、日)也要写全，不能省略。

二、范例

关于为开辟新栏目需要拨款 50万元的请示

××董事会：

我台节目制作中心要开辟一档新栏目，叫做“××××” ，这档节目是专门研究促进中小学差生学习进步的问题。目前在中小学教育中存在一些不容忽视的问题，最为突出的是学习成绩差的学生由于缺少有效的关心和帮助，不少同学在心理上产生了自卑的心理，自暴自弃，有的甚至选择了自杀。

鉴于这些问题，我台节目制作中心决定开辟“××××”栏目，由一些资深的教育学家和心理医生担任主持，为这些差生排忧解难，进一步提高他们的心理素质和学习素质。为此，需要50万元的经费。

以上请示，请批复。

××电视台

××××年××月××日

第五篇：常用公文写作

一、通告

(一)通告的分类

1.周知性通告突出周知性，政府机关、团体、企事业单位均可使用。

2.规定性通告突出规定性，只限行政领导机关或者机关单位领导部门使用。 (二)通告的写作

1.规定性通告的标题通常要写明事由、文种，重要的通告还要写明发文机关。

2.通告的正文通常由通告缘由、通告事项、通告结语组成。

——通告缘由通常用“为了„„，根据„„，特通告如下”的句式写明发布通告的目的、依据和原因;也有些针对存在问题作出相应规定的通告，开头简要说明存在问题的情况、严重性和紧迫感，再引出下文。

——通告事项是正文的主体，写明需要大家知道或者遵守的事项，要写得具体明确，简洁明白。周知性通告的事项通常比较单一，篇幅很简短;规定性通告一般都分条写明应当遵守的有关事项。

——通告常用“特此通告”作结语。有的通告事项写完即结束全文，也可不再写结语。有的也以提出希望或执行要求作结。

3.无论是张贴的或者登报的通告，落款处都应写明发文单位和成文日期。

4.内容简单的通告常采用篇段合一式结构，内容稍多的通告则常用总分条文式结构。

5.注意通告与公告的区别。

二、通知

(一)通知的特点和用途

1.应用广泛，使用频率高。一切机关、单位、团体都可以用通知来告知、传达某种意向或事项。

2.有一定的权威性。大多数通知对受文对象总是有所要求，总是提出了需要执行或办理的事项，有一定的指挥、指导作用。

3.有明显的时效性。

通知可用来处理以下事项：批转下级机关、单位的公文;转发上级机关的公文：转发同级机关的公文;转发不相隶属机关、单位的公文;发布行政规章和管理规章：传达要求下级办理或执行的事项;传达需要有关单位周知的事项。任免和聘用有关人员。

(二)通知的分类

1.布置工作的通知即工作通知。

2.召开会议的通知即会议通知。

3.批转、转发有关文件和发布规章、管理规章的通知上级机关转发下级的文件，可用批转性通知;下级机关照转上级文件、同级或不相隶属的机关之间照转文件，均可用转发性通知。

4.任免通知用于任免、聘用有关人员。

5.公布某些专门事项的通知即事项通知。这类通知主要起知照性作用，设置机构、启用印章、更正文件、迁址办公等等专门事项，均用这类通知。

(三)通知的基本结构和写法

各类通知均可按以下结构来组织全文。

1.标题除极简单的事情，标题可只写“XX通知”(如会议通知、停电通知)外，一般说来，应在“通知”前加上发文机关名称和事由。

2.主送机关指受文单位名称和个人称谓。该写的受文单位和个人不要遗漏，以免误事。

3.正文是通知的主要内容。起草时要交代清楚发文的原因、意图和目的，通知的什么事情，有哪些具体要求和意见，受文单位应如何办理。

正文的结构大体说来，可以有三种写法：

总分条文式 引言之后将通知事项分为几点，用顺序号分条拟写，这样写的好处是条理清楚，一目了然。

归纳式按接性质将正文分为几大部分，如原因、要求、具体措施等等，每一部分集中说明一方面的事情，使受文者易于掌握和遵照办理。

篇段合一式有些内容简单的通知，正文不再分条分部分，通篇就是一段话甚至一句话。

4.落款在正文右下方注明发文机关和成文日期。

(四)撰写各类通知的注意事项

1.工作通知这类通知的正文包括通知缘由、通知事项、通知要求。它通常采用总分条文式结构。

例如：

四川省人民政府关于深入开展农田水利基本区设的通知各市、州、县人民政府，各地区行署，省政府各部门：

9月18日，国务院召开了全国农田水利基本建设电视电话会议;9月上旬，省委、省政府在巴中地区通江县召开了全省农田水利基本建设工作会议。为了认真贯彻落实好这两次会议的精神，在今冬明春更大规模地掀起农田水利基本建设的高潮，为明年抗灾夺丰收打下坚实的基础，特作如下通知。

一、深化认识。„„

二、明确任务。„„

三、突出重点。„„

四、发动群众。„„

五、增加投入。„„

六、确保质量。„„

七、加强领导。各地要切实加强对农田水利基本建设的领导，政府主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，“一班人”要共同抓。要精心组织，周密部署，明确任务，制定措施，落实责任。各级领导要改进工作作风，深入第一线，带头参加义务劳动，开展调查研究，及时发现和解决问题。要继续在全省范围内开展“李冰杯”农田水利基本建设竞赛活动，实行以奖代补的激励机制。各级各部门要主动配合，积极参与，搞好服务，打好总体战。

一九九六年九月二十四日

(印章)

(1)通知缘由这部分组成了通知的引言部分。或介绍背景，概述情况，分析形势;或肯定成绩，指出问题;或说明依据，阐明发通知的目的、意义或指导思想：或上述内容综合说明、阐述。

总之，要尽可能在这部分显示文章的主旨，表明通知的思路。

多数工作通知采用了总分思路，常常开门见山地在通知缘由部分揭示全文主旨。如上文。

少数工作通知也采用了递进思路。一种是针对存在严重问题说明情况，分析存在问题的原因和严重危害性，进而在此基础上提出解决问题的办法的通知。这种通知引言部分一般较长，至少循提出问题—分析问题—解决问题的递进思路将引言分为了三个层次。如下面例文。

国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部门：

《国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》(国发[2000]32号)下发以后，各地区各部门高度重视，广大人民群众积极参与，新闻单位密切配合，集中力量开展了打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的联合行动(以下简称打假联合行动)，有力地打击了制假售假违法犯罪分子的嚣张气焰，一些危害性大、群众反映强烈的制假售假现象在一定程度上得到遏制，取得了阶段性成果。

但是，由于历史和社会的诸多因素，假冒伪劣商品泛滥的局面还没有从根本上扭转，加之少数地区的领导干部对打假工作的重要性认识不足，地方保护主义严重，打假工作面临的形势仍然十分严峻。

国务院决定，把打假工作作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，在前一阶段打假联合行动的基础上，以食品、药品、农业生产资料、棉花、拼装汽车为重点，继续深入开展声势浩大、专群结合、扎实有效的打假专项斗争，通过对重点商品、重点市场、重点地区的专项整治，力争在年内使假冒伪劣商品泛滥的局面进一步得到扭转。各地区各部门要认真贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，进一步提高认识，统一思想，再接再厉，把打假联合行动引向深入。

为了切实做好当前的打假工作，经国务院同意，现将有关事项通知如下：

一、明确分工，联合行动„„

二、地方负责，落实责任制„„

三、依法行政，严格执法„„

四、打防结合，综合治理„„

五、查处大案要素，抓好督促检查„„

打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动，是整顿和规范市场经济秩序的重大举措，各地区、各部门要进一步统一思想，振奋精神，克服畏难和厌战情绪，齐心协力，重拳打假，为维护我国正常的市场经济秩序作出更大的贡献。

国务院办公厅

二○○一年五月七日

这种结构的主旨就不是在开头段即提出问题的层次摆出来，而是在解决问题的部分提出主旨(下面加点的语句)。这既是在提出问题、分析问题的基础上水到渠成地得出结论，又起到承上启下的作用，引出了下文通知事项的具体措施。

(2)通知事项这是工作通知的主要部分，要写明做什么、怎么做，即写明工作任务、原则规定、执行要求、具体措施、注意事项等。这部分通常采用条文式，大体有三种方法拟写条文。

一种是条文内容较为丰富的，常在每一条开头用一句话概括本条主要精神形成条旨句，然后围绕条旨句展开条文内容。这样写提纲挈领，观点鲜明，易于把握全文重点，理解通知精神。如上面例文就是这种写法。

一种是在第一条开头用一个名词性偏正短语(词组)提示本条内容范围。有人称其为条首句，其实它还没有形成句子而是短语(词组)。如《国务院关于进行第三次全国工业普查的通知》中，通知事项5条条文的首句分别是“普查的目的、普查的对象和主要内容、普查的进度安排、普查的费用、普查的组织与实施”。这样写条文清晰，易于把握全文内容的范围。

有的在印制通知时，常将条旨句、条首句印为黑体字，以使其更醒目。

第三种是有些条文内容比较简单的，也可不要条旨句、条首句，而是直接陈述条文内容。

(3)通知要求即通知的结语部分。以要求、希望来结束全文，是工作通知写法上的一个特点。也有的通知不写这部分，通知事项言尽文止。

2.会议通知

这类通知写法比较简单、灵活。

一种是通过文件传递渠道发出的会议通知，这种通知一般应写明召开会议的原因、目的、会议名称、主要议题、到会人员、会议及报到时间、地点、需要准备的材料等。有些通知还应写明赴会的交通路线及交通工具运营班次或接待安排，以方便远方赴会的人。应做到内容周密、语言清楚、表述准确。他也常采用总分条文式或条文式，有的在条首标明“会议议题、会议时间、会议地点、出席人员”之类。

一种是供机关、单位内部张贴或广播的周知性会议通知，这种通知正文开头可不写受文对象，在通知事项中说明出席人员。语言力求简短、明白。例如：

会议通知

经局长办公会商定，于5月20日(星期一)下午2至4时在本局第一会议室召开全局职工大会，传达市政府整顿机关作风工作会议精神，布置我局整改工作。请准时出席。

x x市人事局办公室

二○○二年五月十六日

一种是传阅式会议通知，受文对象不在正文开头，常在正文之后用“此致”引出受文对象，或在通知后面附表列出出席会议人员名单，供签“知”用。这种通知也可事先印成表格式，将有关内容填入就行了。

3.批转、发布性通知这类通知应注意行文的完整性。这类通知是针对被批转、转发的文件或发布的行政规章而发的，通知成了正件，原文件或规章成了附件。正件、附件一起，组成了完整的通知。

例如：

成都市人民政府批转市计委、外经委关于鼓励外商投资我市服务贸易领域意见的通知各区(市)县人民政府

市计委、市外经委《关于鼓励外商投资我市服务贸易领域的意见》已经市政府同意，现批转给你们，请遵照执行。

二○○一年三月二十一日(印章)

《关于鼓励外商投资我市服务贸易领域的意见》(略)

批转、转发性通知的正文包括两个部分：转发对象和批注意见。转发对象要写明文件名称及原发文单位;批注意见要写明对所转发文件的态度、意见和执行要求。

发布行政规章、规章制度、管理规章的通知正文写祛比较简单，一般写上“现将《xx(规章或管理规章名称)》印发给你们，望认真贯彻执行”即可。有的还要写明批准、通过的依据、时间、形式或生效日期，有的简要写明规章或规章制度的基术精神和贯彻执行的原则意见。

基层机关单位层层转发上级有关文件的通知，在标题中往往会出现两个以上的“关于”和“通知”，结构显得累赘。可简化这种标题，省略掉中间转发的层层过桥，直转最上级领导机关发文标题，而正文中说明转发情况。例如：

××县粮食局转发《x x市粮食局转发<省粮食局转发[国内贸易部关于报送来信来访工作统计的通知〕的通知)的通知》的通知

可改写为《xx县粮食局转发国内贸易部关于报送来信来访工作统计的通知的通知》，就简明多了。而在正文中可以写道：“近日，我们收到了省粮食局、市粮食局转发的《xx通知》”，这样，有利于上下级关系的协调。

4.任免通知其正文写法极为规范、单一，只须简明扼要地写明任命或免职的根据和内容。有的还要写明任命、聘用的任期和待遇。制发任免通知一定要注意依法行文。

5.事项通知这类通知涉及的内容和写法都与通告、启事相似，但用法又有不同。使用时要注意，这类通知格式简单，大都篇段合一，直陈其事，简明扼要;少数内容稍多的则采用了多段式或总分条文式等结构形式。

三、通报

(一)通报的特点及作用

通报具有知晓性和指导性的特点，它对下级和有关方面的指导作用重于指挥作用，主要起倡导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。具体说来，其作用是：

1.嘉奖和告诫作用在一定范围内对具体的人和事表扬或批评，借以达到鼓励先进、发扬正气或批评错误、打击歪风邪气的目的。

2.交流作用凡传达重要情况和知照事项的通报，能及时交流信息，上情下达，促进上下级之间、有关部门之间相互了解。

(二)通报的分类

根据通报的作用和应用范围，可将通报分为三类。

1.表彰性通报用于在一定范围内表彰先进。

2.批评性通报用于在一定范围内批评错误，纠正不良倾向。

3.情况通报多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息、动态，以作为工作的参考。

从写法上看，又可分直述式通报和转述式通报。直述式通报是作者直接叙述通报事项，再在此基础上作出分析、评价、处理。转述式通报则是针对附件(如下级报送的情况报告、调查报告、通报、来信等等)所反映的先进事迹、错误事实或严重情况分析、评价，提出处理意见。

(三)通报的写作

1.通报的一般结构

(1)标题有两种写法。一是公文标题;一是新闻式双标题，多是正题加副题，也可写为眉题加正题。前者突出庄重、严肃，后者更鲜明、醒目。

(2)主送机关行文对象有专指的，写明主送机关;普发性的通报，也可不写主送机关，而在文后的发至范围中注明。

(3)正文各类通报写法上的差异体现在正文中，直述式和转述式通报正文的写法也有区别。正文通常采用递进式结构，也有的情况通报采用总分条文式结构。

(4) 落款注明发文机关和成文日期。

2.表彰性通报的写作

这类通报的正文一般包括先进事迹、先进事迹评价、表彰决定、希望和要求四个部分。

先进事迹在直述式通报中，这部分内容直接在通报正文中叙述，写得就详细些。在转述式通报中，这部分内容己出现在通报后面附的材料和公文中，就不再重复叙述，只须概括地强调或突出要点。

先进事迹评价着重表彰先进事迹的通报，应在介绍事迹的基础上说明其意义，分析评议其精神实质。着重突出先进经验的通报，应在介绍先进事迹的基础上，归纳和论述其典型经验，以供人们效法、借鉴。文字要简明，不必过多议论。

表彰决定要写得具体、准确，言简意明。

希望和要求既包括对被表彰者的勉励和期望，更包括对有关方面和群众的希望和号召。要求要切实可行，符合实际;行文要有针对性，做到概括、鲜明，不千篇一律。

3.批评性通报的写作

这类通报的惩戒作用十分突出，除在一定范围内批评处理错误外，着重是要从中吸取教训，引起有关方面和干部群众警觉，以防止类似事件再发生。

这类通报用于批评错误、公布处分决定的，篇幅较短。除批评错误、宣布处分外，侧重于分析情况、总结教训、指导改进工作的，篇幅就要长些。

正文包括错误事实、错误原因和教训、处理决定、希望和要求四部分，可从写作意图和目的出发决定取舍详略。

错误事实部分要围绕通报批评的主要问题，如实反映情况。在直述式通报中这部分要详写，在转述式通报中，错误事实一般在附件中已经说清楚了，通报正文对此则可从略，不必再重复赘述。

错误原因和教训部分，一般要针对错误事实分析原因，点明实质，总结教训，指出危害。要写得准确中肯，实事求是，既不可无限上纲。分析评议要合情合理，令人信服。

处理决定部分要简明扼要。

要求和希望部分是针对错误及其教训，提出切实可行的改进措施和要求，告诫来者，教育大家。

4.情况通报的写作

这类通报内容集中，多为一事一报;写作比较灵活自如，结构因文而定。主要是据实反映情况，分析问题，有的还要针对通报的情况提出要求和希望。行文要突出重点，抓住本质。无论是陈述情况的始末、发展过程，还是分析问题，都要不枝不蔓，语言要简洁、得体。

四、报告

(一)报告的用途

报告可用于陈述以下几方面事项：

1.定期或不定期地向上级汇报工作;

2.向上级反映情况;

3.答复上级机关的查询;

4.说明向上级机关报送文件、物品的情况。

(二)报告的分类

报告可从不同的角度分成各种类型。

1.按报告内容分类

工作报告用于向上级汇报工作进程，反映工作问题，总结工作经验教训。

情况报告用于向上级反映情况，特别是反映调查了解到的重大情况、特殊情况、新情况，比较系统、全面地为上级机关和领导提供社情、民情等信息动态。

答复报告用于答复上级机关的查询、提问;按要求如期汇报执行上级机关某项指示、意见的结果;回答有关代表大会、委员会及其执行机构提出的质询，交付处理的提案、议案的处理意见或处理结果。

报送报告用于向上级机关说明报送有关文件、材料或物品的情况。

2.按报告写作范围分类

综合报告用于反映一定阶段、一定范围的多方面工作情况，注重综合、全面。

专题报告用于反映某一项专门工作或某一方面工作的情况，注重专一性。实际工作中的报告大多是这种类型。

综合报告与专题报告的划分有相对性，有时部门的综合报告对全局而言，就成了专题报告了。

(三)报告的一般结构和写作要求

1.标题有的报告因事情紧迫，还要在文种前加“紧急”二字，以便引起足够重视。如《林业部关于抢救大熊猫的紧急报告》。

2.主送机关。

3.正文不同内容性质的报告，写法不尽相同，但正文结构一般由三部分构成。

报告缘由简明扼要地说明为什么写报告。若无必要也可略而不述。

报告内容这是正文重点所在。内容较多时，可依事情的发展变化脉络、认识处理问题的由浅入深，以纵式结构安排材料;也可按情况、经验、教训或问题的方方面面，以并列的横式结构安排材料，而且常分条列项使层次段落更分明。

决不能在报告中夹带请示事项。

报告结语各类报告一般以“特此报告”、“请审阅”等语作结。也可以不要结语。

4.落款写明发文机关和成文日期。

(四)各类报告正文的写法

1.工作报告

它的正文内容，一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本教训、今后意见等几部分。这类报告篇幅较其他类型报告长，应恰当安排其层次结构。可标出序数分条分项陈述，也可列小标题分部分或分问题写。基本情况，可简要交代时间、背景和工作条件;主要成绩，应把工作的过程、措施、结果和成绩叙述清楚;经验体会，这是对工作实践的理性认识，要从实际工作中概括出规律性的东西来，以便指导今后的工作;存在问题，是写出工作中的缺点与不足;基本教训，这是分析工作失误的原因和反思值得吸取的教训;今后意见，是提出改进工作的意见，或者提出今后开展工作的建议。不同类型的工作报告，在这些内容上各有不同的侧重点。例文：

四川省人民政府关于去冬今春农田水利基本建设的情况报告

国务院：

去冬今春是我省实施农田水利基本建设“治水兴蜀”战略方针的第二年。按照全国电视、电话会议的部署，我省狠抓了以水利建设为中心，以治水、改土、兴林、修路、办电、建园为主要内容的农田水利基本建设，取得了显著成绩。据统计，从1996年9月1日至于1997年3月底，全省累计投入劳动积累工13.25亿个，日最高峰上工人数达1900万人，共投入资金37.24亿元;累计完成土石方量9.12亿立方米;动工各类水利工程项目102万个，完成92万个，占动工数的92%;完成新增有效灌面67.7万亩，改善灌溉面积560.3万亩;新修江河堤防110.8公里解决了144万人、136万头牲畜的饮水困难;小水电新装机7.8万千瓦;新建微水工程24万多口、山平塘3182口、人工井114万口、救生高台162个;改造中低产田土178.44万亩，治理水土流失2457平方公里;完成成片植树造林166.5万亩，零星植树1.79亿株;新建县乡标美路1580公里;全省农机系统完成了7.45万台、77.5万千瓦提灌机械的修复改造，恢复改善灌面150万亩，新增提水控灌面积9.75万亩，冬蓄提水完成6.5亿立方。其主要做法和特点是：

一、领导重视，真抓实干„„

二、因地制宜，突出重点„„ 首先，突出治水。

其次，实行山、水、田、林、路统一规则，综合治理，分类实施。

三、深化改革，增大投入„„

四、广泛宣传，持续发展„„

五、激励先进，开展竞赛„„

一九九七年x月x日(印章)

2.情况报告

情况报告常用于向上级汇报下列事项：

(1)严重的灾害、事故、案情、敌情;

(2)重要的社情、民情，如社会生活中的新动态和上级某项有关国计民生的新政策、新规定的贯彻执行情况及群众反映等;

(3) 督促办理或检查某项工作的情况，如财务、税收、物价、质量、安全、卫生等项工作的检查结果;

(4)举办重大活动、召开重要会议的基本情况，各级各类代表会议的选举结果等;

(5)对某项工作造成失误和问题的检讨与反思;

(6) 其他重要的、特殊的、突发的新情况。

情况报告多数写成专题性报告，其写法不强求一律，但都要力求做到：

第一、内容集中、单一，突出重点，抓住事物本质，实事求是地反映情况。

第二、把情况和问题讲清楚，把事情的经过，原委、结果、性质写明白。

第三、若要提出处理意见和建议，要写得具体、明确、简要，尤其要注意提出意见、建议的写作角度，不能在报告中夹带请示事项。

第四、理顺文章思路和结构，无论是纵式结构还是横式结构，都要脉络清楚，层次分明。

第

五、情况报告写作要及时，以便让上级机关和有关领导尽快了解重大、特殊、突发的种种新情况。

3.答复报告

答复报告的内容要注意针对性，有问必答，答其所问，以示负责。表述要明确、具体，语言要准确、得体，不可含糊其辞、模棱两可。它的正文包括答复依据和答复事项两部分内容。答复依据指上级要求回答的问题，要写得十分简要，有时一两句话即可说明。答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果，既要写得周全，又不要节外生枝，答非所问。正文写法比较灵活，或先写依据，后一并答复;或边写依据，边逐一答复。

4.报送报告

这类报告正文极为简单，有的甚至三言两语一篇，把情况说明就行。例如;“现送上我县参加 《xx市首届妇女美术作品展览》的作品巧件及作者介绍资料11份。请查收。”至于向国务院法制局报送地方性法规和行政规章的备案报告，国务院办公厅则对其格式作了统一规定。

五、请示

(一)请示的用途

具体说来，遇到下列问题需要用请示行文。

1.对上级有关方针、政策、指示或法律、法规不够明确或有不同理解，需要上级机关作出明确解释和答复;

2.从本地区本单位的实际情况出发，需要对上级的某项政策、规定作出变通处理，有待上级重新审定明确作答;

3.在工作中出现了新情况，新问题需要处理而又无章可循、无法可依，需要上级机关作出明确指示;

4.需要请求上级解决本地区、本单位的某一具体问题和实际困难;

5.按上级机关和主管部门有关政策规定，不经请示有关部门批准，无权自行处理的问题;

6工作中出现一些涉及面广而职能部门无法独立解决的困难和问题，必须请示上级领导或综合部门，以求得他们的协调和帮助。

除此之外，凡自己职权范围的工作，经过努力能处理和解决好的问题、困难，应尽力自行解决，不要动辄请示，把矛盾上交。 (二)请示的写作

请示的结构是相对稳定的。

1.标题不能把文种“请示”误为“请示报告”、“报告”或者“申请”;标题中的事由要明确，语言要简明。不宜写为“关于请求(或申请)xxxx的请示”，“请示”本身就含有请求、申请的意思了。

2.主送机关一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应用抄送形式。

3.正文请示正文一般由请示原因、请示事项和请示结语三部分组成。

请示原因应简明扼要而又充分地陈述请示的原因、依据。在概述情况时，不能笼统、含糊;在陈述困难时，不能夸大事实。这部分仍然不是请示的重点所在，是为请示事项作铺垫的。因此，不要轻重倒置，喧宾夺主。

请示事项这是文章重点，是请求上级机关给予指示、批复、答复的具体事项。内容要具体，所提建议和要求要切实可行：用语要明确肯定，不能含糊其辞;若内容稍多时，可分条列项;语气要得体，一般应写“拟”怎么办，而不能写“决定“怎么办，因既已“决定”就不必请示了。

请示结语常用“妥否、请批复”、“特此请示，请予审定”、“请批准”“请审批”等惯用语。不要用“可否(妥否、当否)，请批准”之类不合逻辑的用语作结。

正文根据内容多少，可分别采用篇段合一式、三段式、总分条文式。不论采用哪种结构，请示总是循请示原因—请示事项—请示要求的递进思路成文的。

(三)撰写请示的注意事项

1.内容力求单一，应一文一事。

2.制发请示时要注意与上下左右各方面的协调。请示不宜多头主送、多级主送，一般只主送一个直接上级。除领导直接交办的事项外，请示不得直接主送领导者个人，更不应同时主送多位领导，以免因违反行文制度或者领导批示的不尽一致而误时误事。

请示一般不得越级上报。

请示不得抄送一下级机关、单位，以免在上级作出批复表明态度前造成混乱。

3.注意请示与报告的区别。

4.正式印发请不送上级时，应在文头注明签发人、会签人姓名。

六、批复

(一)批复的特点

批复个显著特点就是有针对性。

它总是针对下级机关、单位呈报的请示被动行文。上级决不会主动发出批复，总是下级有请示，上级才有批复。

批复内容总是针对下级来文的请示事项作出答复的。批复事项紧扣请示事项明确作答，不能答非所问，复非所求，节外生枝。

批复的主送对象一般就是请示的发文单位，有时甚至标题就体现出针对性而与其他公文不同。例如《国家税务总局关于中外合资企业北京中燕有限公司不享受“内资”福利企业税收优惠政策问题对北京市税务局的批复》，标题中就写明了受文机关。

(二)批复的写法

批复的结构和写法都比较稳定。

例如：

国务院关于同意四川省撤销温江县设立成都市温江区的批复

四川省人民政府：

你省《关于撤销温江县设置温江区的请示》(川府〔2001〕75号)收悉。同意撤销温江县，设立成都市温江区，以原温江县的行政区域为温江区的行政区域。区人民政府驻柳城镇。

温江区的各类机构要按照“精简、效能”的原则设置，所需经费和人员编制由你省自行解决。

国务院

二○○二年四月十四日

1.标题除按公文标题的通常写法外，还可把主送机关、单位写进标题。如前面提到的例子。

2.主送机关一般就是呈报请示来文的发文机关。

3.正文包括批复对象、批复事项和批复结语三部分。

(1)批复对象指批复所针对的请示事项。必须在正文开头引述来文的标题、文号，有的还极其简要地直接引述来文所请示的事项。引述应十分简练，一般都用一句话说清楚。

(2)批复事项是批复的主要部分，它要针对请示事项给予明确答复或具体指示。批复内容应一文一事。对一下级请示事项的答复，应态度鲜明，观点明确，语言简洁明了，不能模棱两可，含糊其辞，使下级无所适从。

(3)批复结语一般在正文末尾写上“特此批复”并加上句号。若紧缩写为“此复”，也要加卜句号。少数批复也在结语部分简要提出执行要求。

正文视内容多少，可分别采用篇段合一式、三段式(三部分各一段)、两段式(省去结语部分)或总分条文式结构。

4.落款注明发文机关、成文日期。

七、函

(一)函的用途

函的应用范围比较厂一泛，加之行文比较自由，印发方便，传递灵活，使用简便，因而使用频率亦较高。它可具体用于以下几个方面。

1.平级机关或不相隶属的机关单位之间的公务联系、往来;

2. 向无上下级隶属关系的业务主管部门请示批准有关事项;

3.业务主管部门向无上下级隶属关系的机关单位答复审批事项;

4.机关单位对个人的公务联系，如答复群众来信之类;

5.上卜级机关之间涉及一些事务性的具体事项的联系、询问答复。

(二)函的分类

1.按照内容和用途，函可以分为以下几类。

(1)商洽函指用于平行机关单位之间和不相隶属机关单位之间商洽工作、联系有关事宜的函。例如商调干部、联系参观学习、查询或了解有关人和事、洽谈业务工作等。

(2)请批函指向平级的或不相隶属的业务主管部门制发的请求批准函，和业务主管部门向平级的或不相隶属的机关单位制发的审批函。有关机关、单位涉及部门业务工作，需向平级的或不相隶属的业务主管部门(例如人事局、财政局、税务局等等)请求批准，但又因互相之间不是上下级的隶属关系而不宜用请示行文，就应用函。同理，有关主管部门向平级的或不相隶属的机关单位批准、批复某些业务事项(例如干部录用、调动、经费拨付、税收减免等等)，因无上下级的隶属关系而不宜用批复行文，也就应用复函了。但在实际工作中，这类函常常误用为请示、报告、批复，这是应该格外注意的。

(3)询问答复函指用于上下级机关之间互相询问答复处理有关具体问题的函。上下级机关之间问答某个具体问题，联系、告知或处理某项具体工作，而又不宜采用指示、通知、批复、报告、请示等文种时，则可使用函。

2.按照文面规格，函还可以分为公函和便函。公函的格式较为正规，它按信函式公文(函件)格式印制。便函的内容多涉及事务性的具体事项，格式更为灵活、简便，写法较自由，可不写标题、不编文号。便函也常不列入正式文件处理。不少机关单位有专门的便函用纸或者便函本。

3.按照行文方向，函又可分为去函和复函。去函也叫来函，即是主动发出的函。复函则是回答来函、来文所提出的问题或事情，被动发出的函件。

请求批准函如：

四川省国家安全厅关于请求批准录用1996年大中专毕业生的函

省人事厅：

根据《中共四川省委组织部、四川省人事厅关于1996年省级机关录用应届高校、中专校优秀毕业生的通知》(川人〔1996〕XX号)规定，我们对拟录用到我厅机关工作的大中专毕业生按规定程序进行了统一考试、面试、体检、政审。经厅党组研究，拟录用大中专毕业生24名。现将有关录用审批材料报上，请审批。

附件：录用审批材料24份

四川省国家安全厅

一九九六年三月二十五日

审批函例文：

四川省人民政府办公厅关于同意成都市城市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定的函

成都币人民政府：

你市《关于报请制定城市房屋拆迁补偿评估办法的请示》(成府发〔2001〕222号)收悉。经省政府研究，现函复如下：

一、根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第二十四条：“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。”鉴于目前制定适用全省城市房屋拆迁补偿评估规定的条件尚不成熟，省政府原则同意成都市人民政府根据实际需要先行制定有关规定。

二、成都市人民政府制定城市房屋拆迁补偿评估规定时，应认真考虑和吸收省级有关部门提出的修改意见(修改稿附后)，以利于与今后省政府制定的规定相衔接。同时，省人民政府的规定制定并发布后，成都市人民政府的规定内容如果与其有抵触或不一致的，应按省人民政府的规定执行。

附件：成都市城市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定(修改稿)

四川省人民政府办公厅(印章)

二○○一年十二月二十日

(附件略)

(三)函的写作

1.标题可按公文的一般要求写。若是去函，标题中文种只写“函”;若是复函，则应写明“复函”。

2.主送机关。

3.正文

这是函的主干部分，不同类型、用途的函写法稍有不同。

若是商洽函、询答函的去函，要把商洽的原委、询问的问题、告知的情况等，写得清楚简明，以便得到对方的支持、理解和回答。若是复函，一般要先引用来函标题，再引文号，或者在开头写明“某月某日关于某个问题的来函收悉”之类，然后针对来件询问的问题、商洽的工作给予明确答复，以示互相支持或认真负责。正文的语言要得体而有分寸，要对不同的行文对象采取不同的语气。要注意礼貌用语。正文结尾处要恰当运用习惯用语，如是去函可用“特此函告”、“请即函复”之类，也可写“清予支持(协助)”，并紧接“为感”、“为荷”、“为盼”等语。其后都要加句号。有的也可不要结尾语。

请求批准函的正文，亦可写上“请批准”、“请子审批”之类结语，以表示对业务主管部门职权的尊重(但不宜写“请予指示”)。而审批函的结尾，则不必写上“特此批复”之类，而可写上“特此函复”之类结语，也表示对对方的尊重。例如：

四川省人事厅关于同意录用XXX等XX名同志为国家公务员的复函

省安全厅：

你厅《关于请求批准录用1996年大中专毕业生的函》(国安政〔1996〕18号)收悉。

根据《中共四川省委组织部、四川省人事厅关干部分省级机关从1996年应届高校、中专校优秀毕业生中考试录用国家公务员和机关工作人员的通知》(川人〔1996〕xx号)的规定，经考试、考核合格，同意录用xxx筹xx名同志为国家公务员。

特此函复。

附：录用人员名单

四川省人事厅印章

一九九六年三月二十九日

(附件略)

八、会议纪要

(一)会议纪要的特点

1.内容的记实性它是在会议后期或者会后根据会议记录和各种会议材料整理而成的，注重真实、客观、准确、全面地反映会议情况和会议精神，不容随意深化、拔高。

2.表述的纪要性它不像会议记录那样对会议发言和会议内容逐一记载，它是对会议结果的择要归纳。

3.作用的限定性它只对与会单位、与会人员或者规定的有关方面有约束力，要求他们共同遵守、执行会议议定事项。若需在更大范围内发挥作用，则要由领导机关用“通知”下发执行。

(二)会议纪要的分类和作用

根据会议性质的不同，会议纪要可以分为两类：办公会议纪要、其他会议纪要。

办公会议纪要用以传达机关、单位召开的办公会议研究的工作、议定的事项和布置的任务，要求与会单位和有关方面、有关人员共同遵守、执行。

其他会议纪要指专门工作会议、专题讨论会、座谈会、学术研究会等等会议形成的纪要。这类纪要，有的起通报会议情况的作用，使有关人员尽快知道会议的基本情况和主要精神;有的具有指导作用，它所传达的会议精神，是指导有关方面开展工作的。

根据写法的不同，会议纪要又可分为决议式纪要、概述式(综合式)纪要和记录式纪要三种类型。

(三)办公会议纪要的写作

办公会议纪要由标题和正文两部分构成。

标题常写成会议名称加纪要的形式，如《XX市政府2006年第X次办公会议纪要》，或者事由加纪要的形式，如《关于综合治理XX地段社会治安现场办公会纪要》。

正文可以分为两部分。

第一部分是会议组织情况。可以简要地逐一写出会议时间、地点、出席人员、主持人、列席人员、缺席人员、记录人等，有的还写明主要议题。办公会议纪要常用这种写法，以备查考，作为有关部门执行纪要的依据。如果与议决事项关系不大，这部分也可以写得更概括、简单一些，只概述一下主要的情况就行了。

第二部分是会议议定事项，这是纪要的主要部分。要写明研究的工作、作出的决定、布置的任务、将采取的措施等。若会议涉及的内容较多，这部分可采用决议式的写法，分条列项，简明扼要、严谨有序地写明会议议决的事项。若研究的事项比较单一，这部分亦可采用概述式写法。

从会议实际情况出发，办公会议纪要可一文数事。

(四)其他会议纪要的写作

这类会议纪要的标题，除可采用办公会议纪要标题的两种形式外，还可采用新闻式双标题，如《齐抓共管，综合治理——XX市青少年教育研究会纪要》。

这类会议纪要的正文，包括会议组织情况和会议主要精神两部分。

会议组织情况部分，通常采用概述式写法，简述会议时间、地点、出席人员、中心议题和议程等。

会议主要精神部分，可以写会议召开的背景和对当时形势的简要分析、估计;会议的指导思想和议题;会议报告、讲话的主要精神要点，对会议议题的讨论情况和与会者的反映：会议形成的共识和会上提出的意见、建议(包括学术会上的各种不同意见)以及贯彻会议精神的要求等。这部分常采用概述式写法，用贯通式结构概括、综合地反映出会议主要精神和基本内容。也可采用决议式写法，用分条文、分部分或列小标题的形式，写明会议讨论的主要问题、研究的主要工作、形成的统一意见和作出的各项决定等。