地方政协会议讲话

第一篇：地方政协会议讲话

地方领导会议总结讲话发言稿

(地方领导放在最后讲话的一般都是最高首长，行政首长布置完工作后，书记作总结)

同志们，今天的大会开得很成功。刚才某领导(或市长、或县长、或区长、或局长等)对前一段时间的工作(或某季度、或上半年、或全年)做了总结，对下一阶段(或某季度、或下半年、或明年)的工作进行了布置，我完全赞同。

下面我再补充三点意见，供同志们参考。

第一，要统一思想、提高认识。

要充分认识某某工作的重要性，同志们一定要把思想统一到某某工作当中来，要想某某所想、急某某所急。在某某工作方面，总体来说大家认识是到位的，态度是积极地，但是也有个别同志思想不端正，措施不落实，比如有的人。。。。，(不点名的举例2—3个适当的批评一下)。所以只有认识充分到位了，才能把工作抓好。(时间5分钟左右)

第二，要集中精力、狠抓落实。

思想认识到位以后，还要看工作成效，这就需要全体(或员工、或干部、或职工等)要把精力真真切切的落实到工作当中去，要集中精力、狠抓落实，同志们围绕着某某工作要集思广益，不怕困难，要倒排(或时间、或工期)，挂图作战，要大战(或50天、或80天或100天等)，把各项措施落到实处，比如某某(或部门、或单位)的某某同志在工作当中非常积极肯干，(可以适当点名举例2—3个表扬一下)。所以我们大家要向某某同志学习，任劳任怨、真抓实干。只有这样才能把某某工作切实抓好、干出成效。(时间6分钟左右)

第三，要环环紧扣、责任到人。

每一项工作都离不开具体的人去落实，要把工作责任和工作环节层层分解、责任到人，看看究竟是哪个环节干得好、哪个环节出差错，要对标比差;工作干得好的要表彰、要奖励，要让干得好的同志政治上有地位、经济上落实惠!(声音要激昂)。对于个别工作不努力的人，在哪个环节出的问题，就在哪个环节追究个人责任，严肃处理、绝不手软!(语气要严厉)

我相信，只要我们大家同心协力、积极努力，就一定能把某某工作任务出色完成，向上级交一份满意的答卷。(结束，时间4分钟左右)

(上述发言总计时间15分钟左右，看领导兴趣，还可把内容补充延长至30至40分钟)

(会议结束之前3分钟，主持人事先再逐个征求主席台上其他领导意见，看有没有再发言的，一般不会有)

主持人宣布：会后各单位把这次会议精神迅速传达，并将会议贯彻落实情况书面报办公室(或县委办、或区委办、或市委办等)。散会!

第二篇：梁明在全省地方科协主席会议上的讲话

日期：2009-12-31|来源： 作者：|字体：大 中 小

省科协党组书记、副主席梁 明

(2009年12月25日)

同志们：

古语云，凡事谋定而后动，才能取得成功。今天，我们在这里召开全省地方科协主席会议，会议的主要任务是，总结2009年全省科协工作，研究2010年全省科协工作。今天这个

会议很重要，希望大家集中精力把会议开好。

2009年，在省委、省政府的正确领导下，在中国科协的指导下，全省各级科协组织认真学习贯彻党的十七大精神、十七届三中、四中全会精神、胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神和省委十届四次、五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕省委、省政府的工作大局，继续解放思想，坚持改革开放，坚持新时期科协工作的新定位、新思路，充分发挥科协组织、人才、智力优势，全面履行科协职责，着力做好科技服务工作，着力加强学术交流和科技普及工作，着力搭建和优化服务平台，着力增强科协服务能力，全面推进“三个服务、一个加强”工作，不断创造科协工作新成绩和新经验，为我省克服国际金融危机带来的困难，落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008一2020年)》和推进“三促进一保持”的各项工作，全力保增长、保民生、保稳定，夺取全面建设

小康社会新胜利，争当实践科学发展观排头兵作出了新的贡献。

同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在不少问题和薄弱环节。不同地区科协之间，

自我发展和工作成效的差异还比较大;

全省各级科协的干部群众尤其是领导干部还需加深对新时期科协工作的规律和特点的认识和把握;加强科协自身建设的任务还比较艰巨;为科技工作者提供优质高效服务还有大

量深入细致的工作要做;科技服务工作还需更加广泛深入地开展等。因此，我们提出了2010年全省科协工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神、中央经济工作会议精神和胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神，深入学习贯彻省委十届五次、六次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，改革创新，求真务实，艰苦奋斗，全面履行科协职责，着力加强科协自身建设，切实增强服务能力，更加注重为科技工作者提供优质高效服务，更加注重广泛开展科技服务工作，全面推进“三个服务、一个加强”的各项工作，努力创造新成绩，为促进《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施，为我省实现经济发展方式的转变和经济平稳较快发

展，构建和谐社会，夺取全面建设小康社会新胜利做出新的贡献。《省科协常委会工作报告(讨论稿)》，对2009年全省科协工作进行了总结，对2010年全省科协工作提出了安排意见，《报告》(讨论稿)已印发给大家。接下来，杨豪标同志还会对《报告》(讨论稿)的起草作详细的说明。请同志们认真阅读，工作总结是否全面客

观，工作安排是否体现科学发展观的要求，是否体现党委、政府工作精神的要求，是否符合

我省科协的实际，并请提出补充修改意见。

为了方便大家讨论，进一步统一思想认识，下面，我就切实增强做好科协工作的责任感，正确认识和把握新时期科协工作规律和特点，进一步加强科协自身建设，进一步做好科技服

务和为科技工作者服务工作等问题谈几点意见。

一、我们必须切实增强做好科协工作的政治责任感、社会责任感和历史责任感。我们都知道，科协问题既是工作问题，也是政治问题、社会问题和历史问题。当前，研究科协问题，主要是研究科协工作问题，但是，在研究科协工作问题的时候，必须考虑科协的本质因素。科协从它成立之日起，作为中国共产党领导下的人民团体，就注定它与我国现行政体紧密联系在一起，成为我国现行政体的重要组成部分，法定它是中国人民政治协商会议的一个组成界别，各级科协主要负责同志进入同级政协常委。科协从它成立之日起，作为科技工作者的群众组织，就注定它与我国现行社会关系密不可分，它既是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，更要维护好科技工作者的合法权益，保护好科技工作者的积极性和创造性，担负着团结带领科技工作者为推动经济平稳较快发展、构建和谐社会作贡献的重任。科协从它成立之日起，就自觉坚持党的领导，坚持围绕中心，服务大局，在促进科技繁荣发展，科技普及推广，科技人才成长提高，科技与经济结合等方面做了大量卓有成效的工作，发挥了重要作用。由此可见，科协是我国社会历史发展的必然产物，做好科协工作是我国经济社会发展的必然要求。要不要科协，做不做科协工作，不是以人的意志为转移的。我们必须切实增强做好科协工作的政治责任感、社会责任感和历史责任感。同时，必须切实把政治

责任感、社会责任感和历史责任感落实到科协的各项工作中去。

二、关于新时期科协工作的规律和特点

新时期科协工作的规律和特点，是由科协的性质、地位、作用和新形势、新情况等因素决定的。我们要正确认识和把握新时期科协工作的规律和特点，就必须正确认识科协的性质、地位、作用和新形势、新情况。根据科协的性质、地位、作用和新形势、新情况，我们必须

正确认识和把握如下几点新时期科协工作的规律和特点。

1、我们必须正确认识和把握科协工作是党和政府工作的重要组成部分，科协工作必须坚持围绕中心，服务大局。《中国科协章程》规定，科协是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是推动国家科学技术发展的重要力量。胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话中明确指出：科协工作是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技工作的重要组成部分。各级党委和政府要加强和改善对科协工作的领导，支持科协组织依照法律和章程独立自主地开展工作，定期听取科协工作汇报，支持科协加强干部队伍建设，保障科协各项经费，为科协及所属团体提供有力工作条件。由此可见，科协工作十分重要。科协工作在党和政府工作全局中占有十分重要的位置。因此，我们应主动、积极、理直气壮地去争取党和政府对科协工作的重视和支持。党和政府也理所当然要把科协摆在重要的位置，把科协工作摆上重要的议事日程。同时，要真正体现科协工作是党和政府工作的重要组成部分，科协工作必须坚持围绕中心，服务大局。也是就说，科协要根据党和政府的工作部署和要求，

充分发挥自身的优势，创造性地开展工作，为党和政府的中心工作和全局服务。

2、我们必须正确认识和把握科协工作要围绕中心，服务大局，就要坚持改革创新，与时俱进。党和政府的工作，在不同的时期、不同的形势、不同的情况下，有不同的中心、不同的任务、不同的重点。科协工作要围绕中心，服务大局，就必须坚持改革创新，与时俱进。这样，才能适应党和政府工作中心、任务和重点的转变，因此，进入新世纪以来，省科协一直坚持改革创新，与时俱进，并取得了较好的成效。现在，让我们一起来简要回顾这些历程。第一次改革创新是2002年省科协“六大”以来，我们围绕“找准新时期科协工作的新定位”这个主题进行改革创新，在全国科协系统率先提出了“拓展职能、理顺关系、规范管理、加强建设”的新思路和“以经济建设为中心，为党委、政府大局服务，为科技工作者服务，加强科协自身建设”的新定位，得到省委、省政府的领导和中国科协的充分肯定。2005年，我省科协分别在中国科协全委会议和中西南省(市、区)科协主席联席会议上介绍了为科技工作者服务和加强科协自身建设的做法和经验，引起全国科协系统的强烈反响。第二次改革创新是2005年以来，我们围绕“构建新时期科协工作新体系”这个主题进行改革创新，经过几年的努力，在全国科协系统率先初步建立了具有广东特色的新时期科协工作新体系。第三次改革创新是2007年省科协“七大”以来，我们围绕“确立新时期我省科协未来发展的战略目标、战略定位”这个主题进行改革创新，在全国科协系统率先确立了新时期我省科协未来发展的战略目标、战略定位。对全省科协系统的干部群众和广大科技工作者是一个极大的鼓舞和鞭策。我们过去进行的所有这些改革创新，都是为了使科协工作能够更好地适应党和政府的工作中心、任务和重点的转变，都是为了使科协工作能够更好地为党和政府的工作

大局服务。所以，我省科协工作越来越充满生机和活力，我们的道路越走越宽广。现在，我们正在谋划和进行新一轮的改革创新。我们以全省地方政府机构改革工作全面

启动为契机，进一步明确了省科协机关内设机构、主要职责和人员编制的规定。同时，我们清醒地认识到，改革创新是永无止境的，我们必须始终把改革创新的问题放

在心上，抓在手里，摆到重要位置。

3、我们必须正确认识和把握科技工作者是科协的主体，是科协生存发展之本，学会是科协的组织基础和工作基础。这是科协工作的一个十分重要的问题。关于这个问题，过去，我多次专门讲过，这个问题不解决好，科协工作难有大的作为。没有科技工作者就没有科协这个组织，所以说，科技工作者是科协的主体，是科协生存发展之本。学会是科协的组织基础和工作基础，因为，学会是由具有较高学术造诣的优秀科技人才组成的，开展科技服务、科技普及等工作具有先天的优势。所以说，学会强，科协强。因此，我们必须重视做好固本强基的工作，固本，就是要为科技工作者提供优质高效的服务，强基，就是要按照“七有一满意”的标准把学会建设好。只有这样，科协才能立于不败之地，科协工作和科协事业才能

更好更快地发展。

4、我们必须正确认识和把握科协工作要量力而行，求真务实。新时期科协工作的定位“三个服务、一个加强”，只给科协工作定了性，没给科协工作定量。也就是说，新时期科协工作应该在“三个服务、一个加强”这个范围内来开展，但是，“三个服务”的工作也好，“一个加强”的工作也好，做多少是无限的，然而，我们的能力是有限的。我们不能以有限的能力去做无限的工作，所以，首先我们要正确估价自己的能力，然后做自己力所能及的事情。高估了自己的能力就会好高务远、力不从心，结果是吃力不讨好。低估了自己的能力就会悲观失望、无所作为，结果是一事无成。总之，要做好新时期科协的工作，必须量力而行，

求真务实。

我们常说，要充分发挥科协的特色和优势，为促进经济社会发展作贡献。科协的特色和优势是什么?科协主要的特色和优势是组织和人才，科协作为党领导下的人民团体，具有严谨的组织架构和严密的纪律性。科协作为科技工作者的群众组织，又具有地位超脱、独立自主地开展工作的灵活性。科协的组织基础是科技团体，也就是学会、协会、研究会。科技团体是由造诣较高的优秀科技人才组成的。因此，科协就具有了人才的优势。这些都是我们必

须正确认识和把握的。

当然，我们要更加全面、深刻地认识和把握新时期科协工作的规律和特点，还需要继续

努力去探索。

三、关于为科技工作者提供优质高效服务

科协只有切实为科技工作者提供优质高效服务，才能真正体现科技工作者在科协中的主体地位和发挥重要作用。胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话中提出，广大科技工作者要更好地发挥在提高自主创新能力、建设创新型国家中的重要作用，更好地发挥在普及科学技术、提高全民科学素质中的重要作用，更好地发挥在决策咨询、推进决策科学化、民主化中的重要作用，更好地发挥在发扬优良传统、建设社会主义核心价值体系中的重要作用。在这里，提请大家注意，胡锦涛总书记的重要讲话中只提出，要更好地发挥广大科技工作者的作用。其实，科协的重要作用，主要靠更好地发挥广大科技工作者的重要作用来实现。所以，科协的最重要的工作就是服务科技人才、发现培养、推荐使用、吸引凝聚科技人才。科协作为科技工作者的群众组织，党领导下的人民团体，党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，必须认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，真正把为科技工作者提供优质高效服务作为科协根本任务，把维护好科技工作者的合法权益和保护好科技工作者的积极性、创造性作为科协工作的重要内容，团结和带领广大科技工作者，深入开展为经济社会发展服务和提高全民科学素质服务的各项工作，使胡锦涛总书记提出的科技工作者四个方面的重要作用能够真正得到充分发挥。要为科技工作者提供优质高效的服务，必须把学会建设好。这几年，全省各级科协的学会工作普遍得到加强，但是，总体来看，学会的建设发展还不够快，据统计，2008年，全省各级学会共2502个，会员总数60多万人，只占全省科技工作者总数的20%，平均每个学会只有200多人。省级学会150多个，会员近30万

人，平均每个学会只有2000多人。由此可见，学会建设还有很大的发展空间。

四、关于加强科协自身建设

面对新形势、新情况，我们的责任更加重大了，我们的任务更加艰巨了，我们面临的挑战也更加严峻了。要真正把我们的责任承担起来，把我们应该做的工作做好，必须加强科协自身建设，切实增强科协的实力和服务能力。我认为，加强科协自身建设工作和科协其它工作一样，不是短跑而是接力赛。要靠大家坚持承前启后、不懈努力、默默耕耘、苦练内功。改革开放以来，中央先后给予广东“特殊政策、灵活措施;科学发展、先行先试”的政策。我们也要很好地运用这个政策。虽然没有人叫我们搞试验、做示范，但是，我们把自己定位为试验田、示范基地，主动搞改革、搞创新，做到真灵活、真先行，努力争取实现我省科协可持续发展。因此，省科协“六大”以来，我们就旗帜鲜明地提出了要把加强科协自身建设作为科协的一项重要工作任务，而且，着力开展加强科协自身建设的各项工作。经过这么多年来的不懈努力，省科协的组织建设、干部队伍建设和工作条件建设都取得了显著的成绩，科协事业得到飞跃发展。大部分地方科协都很重视自身建设，有的科协自身建设工作做得也很好，使科协的实力和服务能力明显增强，这是有目共睹的事实。数字是枯涩的，但数字又

最具有说服力，2002年，我们全省科协筹集和使用的经费总额还处在全国科协系统的中下水平。到2008年，我们筹集和使用的经费总额跃升全国科协系统第一名。广州市科协筹集和使用的经费总额，连续多年名列全国省会城市和计划单列城市科协第一名。东莞市科协筹集和使用经费总额，连续多年名列全国地级市科协第一名。深圳市科协借助政府机构改革，增加了深圳市科学馆、深圳市科技开发交流中心和深圳市科技专家委员会办公室等3个直属单位，深圳市科协的实力得到了明显的提升。在当今社会，只要有实力和社会影响力，才有资格去渴求社会上的地位。可以说，实力和社会影响力是我们安身立命之本。我们有了实力、有了能力，我们就能更好去履行我们的职责，去做好我们的工作，去应对来自各方面的挑战，

使科协的社会影响力不断得到增强，科协的社会地位得到更好的巩固和发展。

五、关于加强科技服务工作

开展科技服务工作，是新时期科协的重要职责和重要任务，是科协优势和重要作用的充分体现，是巩固和发展科协地位的重要途径。近几年来，全省各级科协组织积极开展科技服务工作，取得了比较好的成绩，得到各级党委、政府的充分肯定和赞赏。同时，我们也看到，有的科协组织对开展科技服务工作重视不够，想法和办法不多。更有甚者，有的科协领导同志说，政府安排给科协的科普经费很少，科协做不了多少科普工作，科协不搞科普还能做什么呢?按照这些同志的说法，科协除了科普工作就没有别的工作可做了。这反映了一个科协工作者把自己当成科普工作者的无奈，也反映了这些领导同志对新时期科协工作的定位的理解和认识还非常肤浅。我们知道，科协工作包含科普工作，科普工作并不是科协工作的全部。科协组织不但要做科普工作，而且要做出自己的特色，要比其它部门、单位做得更好。因为，科普工作是政府的职责，是全社会的行为。所以，政府开展科普工作的资源，归所有开展科普工作的部门和单位共享。科协作为科普工作的主要社会力量，也只能享有政府开展科普工作的资源的一部分。2008年，全省财政科普经费支出23529万元，全省各级科协科普经费支出多少呢?据统计，全省各级科协科普经费只支出了3000多万元。2009年，省级财政预算安排科普经费10314万元，省科协科普经费只安排了1000多万元。从全省来看，2008年，县级科协财政安排的科普经费占科协经费的1/2，地市科协和深圳市科协财政安排的科普经费占科协经费的1/3，广州市科协和省科协财政安排的科普经费只占科协经费的1/10。科协能拿到财政安排的科普经费就是这么一点，可见，科协如果只搞科普工作，作为是很有限的。当然，科协是科普工作的主要社会力量，科协搞科普工作有比较优势，我们必须积极做好科普工作。同时，我们还要努力做好其它科协要做的工作。特别是要主动、积极地争取更多的资源，开拓更大的科技服务工作的空间，在党委、政府这个大局中融入更多科协的元素。同志们，在前进的道路上，从来都是机遇和挑战并存的，机遇永远属于有准备的人。现在，我们创造了前所未有的工作环境和条件，我们遇上了前所未有的机遇，我们必须很好地珍惜、很好地把握，坚持励精图治而不能宴安耽乐，坚持富于创造而不能司于苟安，坚持与时俱进而不能因循守旧。让我们紧密团结在胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认清形势，锐意进取，扎实工作，努力开创我省科协工作新局面，为我省实现经济发展方式的转变和经济平稳较快发展，构建和谐社会，夺取全面建设小康社会新胜利作出新的

贡献。

同志们，新年很快到了，在此，我给大家拜个早年，恭祝大家在新的一年里，身体健康，

工作顺利，生活愉快，家庭幸福，万事如意!谢谢大家。

第三篇：在县地方病防治领导小组会议上的讲话

同志们：

今天是县地方病防治领导小组调整后的第一次会议，这是一次加强公共卫生，进一步抓好地方病防治工作的重要会议。刚才县地方病防治工作领导小组副组长徐存林同志通报了全国、全省和我县血吸虫病及地方病防治工作情况，对存在问题的困难和问题进行了分析，并对下一步工作提出了意见，使大家对这项工作有了进一步的了解和认识。特别是血吸虫病曾在我县个别乡镇肆虐百姓深受其害。建国后，在党中央、国务院和毛主席等老一辈革命家的关怀重视下，经过各级政府、广大干部群众和专业人员40多年的努力，投入了大量的人力、物力、财力，终于送走了“瘟神”，取得了消灭血吸虫病和丝虫病的伟大胜利，地方病防治工作硕果累累。这些成绩的取得来之不易，离不开党和政府的高度重视，也离不开几代人的艰苦奋斗、辛勤工作，我们应该十分珍惜，继续努力做好我们应该做好的每一项工作和每一件事情，防止一些已经消灭的疾病死灰复燃。

搞好地方病防治工作，是党和政府立党为公、执政为民，切实关心、保护人民群众身体健康这一根本利益的充分体现和具体实践，各级政府有着义不容辞的责任。为了进一步搞好我县以血吸虫病为主的地方病防治工作，我再强调以下五点意见：

二是加大宣传力度，提高全民防病意识。加强健康教育，是普及卫生知识，提高全民防病意识的重要手段。各级各部门要充分利用各种宣传媒体和多种宣传形式、手段，广泛宣传以血防为重点的地方病防治知识，广泛开展以“上好一堂血防课、看好一次血防录像”等为主要内容的全民教育活动，进一步提高广大干部群众对血防工作长期性、经常性和科学性的认识。要把工作的着力点放在预防上。

三是突出重点，实行分类指导。各地一定要从实际出发，实施“因地制宜、科学防治、分类指导”的工作策略，按照“预防为主、标本兼治”的原则，进一步巩固和提高我县血防工作成果。我县被列在全省10个血防重点县之内，工作任务十分繁重，地处环境非常复杂，且现存钉螺密度较高，查螺、灭螺的难度比较大。我们一定要敢于迎难而上，通过深入现场排查摸底，突出重点，有的放矢地研究、制定和落实各项对策和措施。重点应放在查螺和提高查灭螺质量上，要想方设法采取有效的灭螺措施来缩小钉螺范围，尤其要切实抓好群众生活区和生产区域的查灭螺工作，同时要采用与查治病相结合的综合性防治措施。对已有较长时间未查到钉螺的乡镇，要实施螺情、病情清理或者非疫区及外来传染源监测的防治策略。要继续加强与毗邻地区的血防联防工作。

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四是加强机构建设，落实专业人员。血防、地方病防治工作的任务还相当艰巨，这些工作如果不去抓，不去管或稍有放松，要不了几年，有些疾病就有可能回升，有些本已消灭的疾病，也有可能出现新的反复。所以，加强机构建设，增加技术力量，是为了更有效地开展地方病防治工作。各乡镇要加强人员力量，加大技术指导力度，重本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网点乡镇一定要配备专人抓、专人管，任务轻的乡镇，也要落实人员具体管。同时，要加强技术培训，培养好新一代的地防专业人员。对已经实施改制的乡镇卫生院，所在乡镇政府要加强引导，积极主动地落实好包括血防在内预防保健的公共卫生职能和有关工作任务。

五是明确部门职责，增强工作合力。国务院办公厅下发的〔1999〕70号文件进一步明确了有关部门在血吸虫病防治工作中应承担的责任，根据这个文件的精神，结合我县血防、地方病防治工作实际，我们进一步明确了有关部门的职责，并以书面的形式印发给大家。这里我再着重讲一讲：卫生部门要继续做好计划、参谋、协调、技术指导和监督监测及查病治病工作;发展计划委员会要将血防、地方病防治列入国民经济和社会发展规划;农业部门在抓好牲畜血吸虫病、布氏菌病监测的同时，在效益农业开发、土地整治等项目中，结合灭螺改造钉螺孳生环境;水利部门要把有钉螺的沟渠改造列入水利工程规划，优先实施，对一些经济较为困难的乡镇应给予经济上的适当援助;林业部门要把灭螺与绿化造林紧密结合起来，制订规划和实施意见;财政部门要确保地方病防治经费的投入，并根据卫生事业经费增长的幅度，相应地增加地方病防治经费;工商、盐业部门要加大执法力度，加强盐业市场管理，防止非碘盐流入市场;广电等宣传部门要进一步加大宣传力度，加强健康教育，积极宣传血防、地方病防治工作知识;教育部门要把健康教育纳入学生素质教育内容，认真贯彻落实卫生部、教育部“关于加强学校预防控制血吸虫病健康教育工作的通知”，在中小学校开展健康教育，并积极配合和支持地方病防治工作的开展。请大家各自对照所承担的工作任务和职责，认真作一次研究，特别是农业、水利、卫生、林业部门任务较重，要相互协调，主动配合，认真履行好部门职责。

同志们，做好以血防为主要内容的地方病防治工作，任重而道远，需要各乡镇高度重视，需要全社会的参与和支持，更需要各部门的通力协作与配合。我坚信，不管我们面前有多少的困难和问题，只要我们上下一致，各部门齐心协力，我县的地方病防治工作就一定能够实现预期目标，取得新的更大成绩。

第四篇：全州地方税务工作会议暨地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

新春伊始，在各项工作统筹谋划、全面启动之际，全州地税系统召开工作会议，对2016工作进行总结，安排部署2017年工作任务，对于动员全州地税系统广大干部职工进一步振奋精神，抢抓机遇，全面完成今年地方税收任务，具有十分重要的意义。今天的会上，学伟同志代表州地税局班子作了工作报告，报告既结合了省地税局和州委、州政府的工作要求，又切合全州地税系统的工作实际，重点明确，针对性强，绘制了蓝图，明确了路径，细化了责任，我完全赞同，请大家认真抓好落实。

借此机会，我讲两个方面的意见。

一、2016年全州地税工作成绩显著

2016年，面对经济下行压力持续加大，营改增试点全面扩围，结构性减税政策不断推进等多重因素叠加带来的压力和困难，全州地税系统在省地税局和州委、州政府的坚强领导下，结合实际制定了“定责任、重清查、盯风险、强监管、抓稽查、促合作”6个方面21条组织收入措施，落实以收入督导为主要内容的“三挂钩”制度，层层分解、细化、压实组织收入目标任务，较好地完成了州人民政府下达的全年税费征收任务，税费收入总量再创新高。全年累计组织税费收入x亿元,同比增长x%，增收x亿元。其中：地方公共财政预算收入(州县级)累计入库x亿元，占全州一般公共预算收入的x%;征收社会保险费及各项规费收入x亿元，同比增长x%，增收x亿元，为全州经济社会发展提供了坚强的财力保障。

2016年全州地税工作取得的成绩主要体现在以下六个方面：一是“营改增”工作顺利完成。2016年“营改增”全面扩围工作启动以后，地税部门通过层层分解任务，加强与财政、国税等“营改增”试点工作领导小组成员单位的合作，协同推进“营改增”试点工作，全州地税系统共向国税部门移交了2.25万户“营改增”纳税人的征管数据，确保了“营改增”试点工作的顺利开展。二是征管体制改革持续深化。按照国家和省、州深化征管体制改革的要求，认真梳理改革任务，厘清任务清单，制定时间表、路线图，有效推进了深化国地税征管体制改革有关工作任务的落实。三是资源税改革稳步推进。扎实开展税收调研、税负测算、政策宣传等工作，资源税从价计征改革工作顺利开展。《文山州铝土矿资源税从价计征销售额换算办法》已经州人民政府同意，并获省财政厅、省地税局批复执行。四是欠税清缴实现新突破。通过全州各级地税部门的共同努力，在各级政府和有关部门的大力支持下，大唐国际马鹿塘水电站林地耕地占用税欠税入库x万元，云桂铁路耕地占用税欠税丘北段入库x万元，广南段入库x万元。五是落实税收优惠政策取得新成效。通过不折不扣贯彻落实西部大开发、扩大消费需求、保障和改善民生等结构性减税政策及省、州系列稳增长政策。累计减免各项税费x亿元，为全州稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了贡献。六是服务地方经济发展能力不断提升。认真落实州委、州政府关于房屋交易契税财政补贴实施办法，在依法减免契税x亿元的同时，全年实现房屋交易契税x亿元，比上年增长x%，为地方财政增收和经济发展作出了积极贡献。

总之，过去的一年，全州地税系统广大干部职工的工作是扎实的，成绩是显著的。州委、州政府对地税工作是满意的。在此，我代表州委、州政府，对全州地税系统2016年取得的成绩表示祝贺，向地税系统的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

二、全力以赴确保2017年各项征收工作任务完成

2017年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年和供给侧结构性改革深化之年。州委、州政府初步确定，全州经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长x%，规模以上固定资产投资增长x%，地方一般公共财政预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，外贸进出口总额增长x%，城镇常住居民人均可支配收入增长x%，农村常住居民人均可支配收入增长x%。面对新形势和新任务，全州地税系统要把自身工作纳入全州经济社会发展大局之中，找准出发点和着力点，围绕省地税局和州委、州政府的安排部署，主动作为，精准发力，在推动全州经济社会持续健康发展进程中展现更大作为。

从今年的形势看，做好今年的税收工作，有利因素与不利因素相互交织，挑战和机遇并存，但总体上机遇大于挑战。

挑战方面：一是税收持续增长压力较大。“营改增”改革后中央与地方分享比例调整为5:5，固定资产税收拉动地方收入增长的效应将减弱，仅这一政策变化就影响我州一般公共预算收入近5亿元。同时，在经济发展新常态的大环境下，受政策性减税、部分重点项目(云桂铁路、平文高速)竣工带来的减收以及州本级税收存量减少等因素的影响，保持税收持续增长压力较大。二是税收结构还有待进一步优化。我州属于资源型和投资拉动型的地区，税收结构单一，全州税收增长过度依赖工业和固定资产投资拉动，并且主要集中在烟草、矿产、电力和制药等少数行业，一旦这些行业发展不力，就没有新的行业进行有力支撑，税收抗风险能力弱。三是税收管理任务繁重。随着财税体制改革的深入推进，推进依法治税、优化税收环境势在必行，对地税各项工作提出了更高的要求，地税部门需要付出更多的努力。

机遇方面：一是税收政策利好。中央经济工作会议明确提出，“要坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”这一重大决策部署，为我们继续争取中央及省的支持提供了有利的政策环境。二是经济发展环境向好。我州经济发展稳中有进、稳中向好的基本面不会变，财税收入增长具有坚实的发展基础。三是新的税源增长点不断形成。文马、广那、文麻三条高速已经启动建设，文山至砚山至丘北至师宗至曲靖城际铁路、文砚同城大道、城市轨道交通等一批重大项目有望于2017年开工，固定资产投资增长势头良好，势必带动全州税收增长。支撑我州税收增长的烟草、电力、矿产品等主要行业，市场行情趋稳回升，将极大促进我州税收平稳增长。此外，清缴欠税还有一定空间，资源税改革后，文铝等企业资源税正常缴库，也将带动我州收入增长。四是优化税收结构迎来新的机遇。新一轮旅游文化产业发展浪潮已经来到，我们通过高起点规划、高标准建设、高水平管理，全力加快推动旅游文化产业转型升级，旅游文化产业将成为拉动税收增长的重要力量，财税收入过度依赖工业和投资的局面将逐步得到转变。

全州地税部门要科学研判形势，正视困难挑战，突出工作重点，完善对策措施，以改革创新精神推动税收工作再上新台阶。在此，我提四点要求:

(一)加大税收征管力度，努力实现收入稳定增长。地税收入是地方财政收入的重要组成部分，征管工作开展的成效如何，不仅关系到全州财政收入速度，更直接地影响到经济社会发展质量。目前，州政府对各部门的收入任务虽然尚未下达，但全州地方公共财政预算收入增长4%的目标已基本确定。全州地税系统要始终以组织收入为中心，科学测算税源，从年初开始就要把主要精力投入到组织收入工作中去，努力实现一季度“开门红”目标，圆满完成州委、州政府下达的收入任务。一是要细化任务，强化措施。做到计划早分解、工作早安排、任务早落实，加强日常计划执行情况分析和考核，力求税收足额均衡入库。二是要不断深化对税情和税收发展规律的认识。营改增”全面扩围后，地税部门要加大对现有的资源税、房产税、土地使用税、土地增值税、契税、个人所得税等税收征管的调查研究力度，形成实用性、指导性强的税收政策效应分析报告，为党委政府提供翔实可靠的政策建议，提高各税种专业化、精细化管理水平。三是要加强矿电行业税收、房地产等重点税源、重点行业、重点项目监控管理。将年纳税额100万元以上的企业纳入重点税源监控，通过扩展第三方涉税信息获取量，提高税收风险分析、应对质量等，切实加强重点税源管控，把潜在税源转化为现实的税收，把可能流失的税源转化为有效的收入，确保收入稳定增长。

(二)着力推进税收各项改革，全面提高服务发展水平。一是持续深化征管改革。认真贯彻落实《文山州人民政府关于加强税收征管保障工作的实施意见》，在2016年改革措施落地的基础上，对改革任务进行再明确，再梳理，再细化，确保取得实效。二是持续落实税制改革。继续做好“营改增”、资源税改革后续管理工作，切实开展改革效应分析评估，全面掌握政策执行情况、收入变化情况与纳税人税负变化;提前思考即将推进的消费税、个人所得税、房地产税等税制改革对全州经济和税源的影响及应对措施。三是持续加强国地税合作。深化国地税合作，实现涉税业务一窗通办。共同推进国地税联合“纳税服务”、“税源管理”和“税务稽查”，在窗口共建、合作征税、协同定税、联合办税、联合执法、干部互派、信息共享等方面拓展和延伸，逐步实现纳税人“进一家门、办两家事”，形成合作共赢的工作局面。四是持续加快非税收入征管体制改革。按照税费一体化的管理模式，强化规费征管职能，拓展地税发展空间。做好随用电量征收的地方水利建设基金征收工作;进一步加强机关事业单位养老保险和职业年金的征收管理;组织开展非税收入专题调研，为改革推进做好积极准备。

(三)坚持依法治税原则，全力优化税收政务环境。一方面，要坚持依法治税原则不放松。依法治税是对纳税人最好的服务，也是地税事业科学发展的关键。各级地税部门和广大税务工作者要牢固树立法制意识，正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿于税收工作的始终，牢牢把握组织收入工作的主动权，努力提高税收执法水平和征管质量。地税稽查部门要优化稽查资源配置，集中整合全州稽查力量，统一执法尺度，以查促管、以查促收，做好欠税数据的收集和管理工作，摸清欠税底数，加大对政府性投资欠税和营业税欠税的清缴力度，逐步形成欠税监管长效机制。另一方面，不断优化税收政务环境。要以推进办税便利化改革为载体，着力深化“便民办税春风行动”，进一步拓展同城通办和全省通办的业务范围;持续扩大纳税信用评价覆盖面和“银税互动”受惠面，落实“二维码”一次性告知制度，持续开展“免填单”服务，合理简并纳税人申报缴税次数，为纳税人减负;依托国地税联合设立的纳税人学堂，组织纳税人培训辅导，不断提升税法遵从度;完善国地税“纳税人维权服务中心”，抓实纳税服务质量外部评价机制，健全纳税服务投诉办理机制。加快电子税务局试点推行和智能化办税服务厅建设，推行24小时自助办税终端，做好12366热线服务，切实改善办税环境，逐步形成“窗口办税、网上办税、自助办税”三位一体的多元办税服务格局，提高纳税服务科技含量，增强纳税人的获得感。

(四)加强干部队伍建设，切实提高勤廉治税能力。一是要推进全面从严治党主体责任落实。首先要落实全面从严治党要求。积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层压实各级组织管党治党的主体责任，严格党内政治生活，严守《准则》、《条例》等党纪党规，推行党员积分制管理，坚持高质量开展“三会一课”，落实民主集中制，创新党建活动内容和载体，坚持党建与业务同抓同管，强化对党建责任落实的考核考评。其次要始终把纪律和规矩挺在前面。抓好反腐倡廉宣传教育，制定作风建设总体规划，建立健全常态化的作风监督检查和问责追究机制，加强行政管理、税收执法风险排查，继续抓好对执行财经纪律、落实八项规定的监督检查。加强基层党风廉洁建设，压实“两个责任”，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，加大组织约谈提醒工作力度，加强干部队伍的日常教育和监管。二是加强领导班子建设。要抓住领导干部这个“关键少数”，强化全州各级地税部门领导班子能力建设，进一步改善班子成员的知识、年龄结构，不断提高班子科学决策水平和领导能力，充分发挥党组把方向、管大局、作决策的作用，形成以上率下的坚强领导核心。三是注重人才培养。要坚持科学正确的选人用人导向，认真贯彻落实领导干部能上能下实施细则，制定科学合理的干部管理办法，充分发挥老干部、中年骨干的传帮带作用，加大年轻干部培养使用力度，拓宽优秀干部到上级地税机关或地方党政机关交流学习挂职的渠道，将干部的教育培养和管理作为对各级班子考核、绩效考评的重点内容。加大领导干部选拔任用、调整交流和考评考核力度，逐步建立系统性、长效性的人才培养机制和公平公正的考核评价机制。

同志们，做好2017年的地方税收工作，任务艰巨、责任重大。文山州要实现与全国、全省同步进入小康社会的目标，需要更好的税收政策来支持，需要更多的财力来保障。希望全州地税系统的广大干部认真贯彻落实省地税局和州委、州政府的各项决策部署，坚定目标不动摇，迎难而上，主动作为，奋力开创我州地税工作新局面，为全州经济社会跨越发展做出新的更大贡献!

第五篇：中共XXX地方税务局党组会议议事规则

为坚持和健全党的民主集中制，加强和改进党组的领导，进一步完善党组议事决策程序，充分发挥党组的核心领导作用，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共自治区地方税务局党组会议议事规则》，结合我局实际，制定党组会议议事规则。

一、议事内容

党组是集体领导的一种组织形式，党组在全局处于核心领导地位。行政首长在局党组的集体领导下进行工作，重大问题必须经过党组集体讨论决定。局党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策，讨论和决定本局重大问题，团结非党干部和群众，完成师市党委、政府和自治区地方税务局党组赋予的各项工作任务，并指导局党支部工作。根据局党组的任务，局党组会议的议事内容主要有：

(一)研究制定贯彻执行党的路线、方针、政策，自治区地方税务局和师市党委、政府决策、决议的措施。

(二)讨论决定本局工作中的重大问题：

1.研究确定本局整体建设长远规划。

2.研究税收工作、思想政治工作、精神文明建设、党风廉政建设和反腐败工作、季度计划、工作总结、专项工作部署。

3.研究机构的设立、调整、撤销和人员配备问题。

4.研究财务收支预决算、重大项目的财务开支。(大额经费支出在5000元以上及基本建设支出、政府采购支出必须经党组集体研究决定后方可执行，日常零星开支由局长审批执行，具体程序按经费支出管理工作规程执行)。

5.研究涉及群众利益、全局性利益方面的重点问题和本局的热点、难点问题，分析研究干部职工的思想状况，解决工作、生活中的实际问题。

6.党组认为需要讨论决定的其它问题。

(三)按照干部管理权限和规定的程序，讨论决定干部的推荐、提名、任免和管理等事宜：

1.研究决定所属各部门领导配备问题，任免本局科级干部。

2.提名或推荐由上级党组织任免的干部，做好后备干部的培养。

3.讨论决定本局干部的奖惩。

(四)研究决定本局党组织机构设置、人员配备、主要工作任务和其他党建重大问题。听取党支部工作汇报，研究工会、共青团、妇女工作的主要任务和工作部署。

二、议事规则

1.党组实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属党组职责范围内决定的问题，都要由集体讨论决定。任何个人或少数人无权决定重大问题。

2.党组成员在集体讨论决定问题时，应畅所欲言，充分发表个人的意见。个人对集体做出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。

3.党组会议决定重要问题，应充分酝酿讨论，然后按照少数服从多数的原则进行表决，如对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓做出决定，待进一步调查研究交换意见后，再复议表决;也可将争议情况向上级组织报告，请求裁决。

4.对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党组会议的，书记或副书记或党组成员可临时处置，事后应及时向党组报告。

5.党组成员和列席会议人员对会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄密。

6.涉及党组成员个人利害问题时，本人应回避。

三、议事方法

(一)党组会议一般由党组书记根据工作需要确定会议召开的时间、地点以及需要列席会议的人员。根据需要，议题涉及到的有关科、室的负责同志可以列席会议。

(二)党组会议的议题由书记确定，或由书记委托副书

记确定。会前由人事监察科按确定的议题准备、收集相关资料，进行通知。党组会议的召开时间、议题，一般应在会议召开2天前通知到各党组成员，会议有关材料一般应同时送达。不允许搞临时动议。

(三)党组会议由书记召集并主持，书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。其他人不得主持召开党组会。

(四)党组会议讨论干部任免和机构人事问题，必须有三分之二的党组成员到会方能召开。其他党组会议必须有半数以上党组成员到会方能召开。因故不能到会者，须向书记请假，并于会前留下口头或书面意见。书记在会后应向缺席人通告会议内容及决定。

(五)根据工作需要，党组会议主持人可确定有关人员列席党组会议。列席人员只有发言权，没有表决权。

(六)党组会议必须实行民主的、科学的决策。对重大问题的决策，一般应经过下列程序：(1)在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。(2)方案提出后，一般应征求下级组织的意见。(3)召开党组会议充分讨论，进行表决。

(七)党组会议讨论决定下级组织有关的重要问题时，通常情况下，应征求下级组织的意见。需要下级组织了解的重要情况和重大问题，应及时向下级组织通报。

(八)党组会议进行表决时，赞成票超过应到会党组成

员人数的半数以上为通过。

(九)党组会议表决，可依据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。

会议决定多个事项时，应逐项表决。

推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。

(十)会议记录由人事监察科科长负责。会议结束后由参会党组成员审阅签字。会议记录按、按册存入档案室。未经党组书记批准，任何人不准调阅记录。

(十一)经党组会议讨论通过的、以党组名义上报或下发的文件，由书记签发，或由书记委托指定的其他党组成员签发。

(十二)党组会议决定的事项，由党组成员分工负责组织实施并由人事监察科负责催办。

四、监督

(一)对党组会议执行本议事规则的情况，每个党组成员都有监督的权利和义务，对违反本议事规则的行为，党组成员可在会议上当场提出自己的意见，请求书记或副书记纠正。书记或副书记应带头执行本议事规则，为其他党组成员做出表率。

(二)党组应将检查执行本议事规则的情况列入民主生活会议题，每年至少检查一次。

(三)对违反本议事规则、由少数人或个人决定重大问题的，或泄露会议内容和讨论情况的，或不执行党组会议决议的，应当批评教育;情节严重的，应当提请上级党组织给予党的纪律处分。

本议事规则自印发之日起施行。