预防税务人员职务犯罪论文提纲

论文题目：税务人员渎职犯罪的分析与预防

摘要：近年来税务人员渎职犯罪已经成为税务人员犯罪率最高的职务犯罪罪名,造成了国家、人民极大的利益损失。产生税务人员渎职犯罪从犯罪原因论分析有很多各方面的复杂因素。以最新的犯罪原因理论来看,既有主观的个人思想层面、也有客观的内部管理层面、外部环境层面等,笔者从刑法学视角、社会学视角和经济学视角对对税务人员渎职犯罪进行了分析,以求找到现行制度下该犯罪多发频发的原因。对于税务人员渎职犯罪,根据导致犯罪发生的各方面因素,采取有针对性的制度设计和人员心理建设给予预防,依靠行之有效的监督控制,并对多年以来与现行经济发展不相适应的法律法规进行调整,结合以Y省国税系统为例,通过实际案例分析税务人员渎职犯罪的特点,并创新尝试使用法律经济学中的汉德公式对税务人员渎职行为进行分析。立足导致犯罪的原因,结合税收风险防范理论,从个人层面、系统层面和社会层面提出相应的预防措施,减少和遏制税务人员涉税渎职犯罪现象的发生。

关键词：税务人员;渎职犯罪;犯罪预防

学科专业：法律硕士（专业学位）

摘要

Abstract

导论

(一) 问题的提出

(二) 研究背景和目的

(三) 文献综述

(四) 方法论

一、理论框架

(一) 概念界定

(二) 罪名分类及案例

1. 玩忽职守罪

2. 滥用职权罪

3. 徇私舞弊不征、少征税款罪

4. 徇私舞弊发售发票罪

5. 徇私舞弊不移交刑事案件罪

(三) 初步理论分析

1. 刑法学视角:犯罪构成

2. 社会学视角:从“罪后”到“罪前”

3. 经济学视角:汉德公式

二、经验材料的选择

三、税务人员渎职犯罪的现状分析

(一) 现阶段我国税务人员渎职犯罪的特点

1. 渎职犯罪已经成为税务人员犯罪的第一大罪名

2. 较大比例的税务人员渎职犯罪与危害税收征管罪呈现“伴生犯罪”的特征

3. 涉税金额巨大

4. 基层税收管理员涉案较多

5. 犯罪动机较为复杂

6. “不为”的犯罪发生比例较高,其中玩忽职守罪占比最高

7. 被判处缓刑或免予刑事处罚的较多

(二) 现行监管模式下对税务人员渎职犯罪的法律经济学分析

1. 成本收益的平衡

2. 税收监管的理由与成本

3. 税务监管要分事前和事后

四、税务人员涉税渎职犯罪的原因分析

(一) 个人方面的原因

1. 欲望膨胀

2. 心理失衡

(二) 税务系统内部原因

1. “外松内紧”的制度设计

2. 超出负荷的工作量

(三) 税务系统外部原因

1. 税收法制不够完善

2. 财税体制存在缺陷

五、税务人员渎职犯罪的预防措施

(一) 税务人员个人预防措施

1. 自我防范意识的培养

2. 加强税务人员的自我监督

(二) 税务系统内部管理方面的预防措施

1. 完善内部权力运行

2. 建立理性的监督机制

3. 强化内部风险防控

(三) 税务系统外部层面的预防措施

1. 完善税收法制

2. 进一步完善财税体制

结语

参考文献

致谢