项目物资管理办法

第一篇：项目物资管理办法

项目物资管理[范文]

项目物资管理

1. 物资计划管理

1) 编制工程项目全期物资用量计划。根据工程项目投标资料、合同工期、初步设计、工程概算、物资耗用定额，在项目开工之前由项目物资管理人员在分、子公司物资部门有关人员的指导下编制出《工程项目全期物资计划表》(附表1)。经项目经理审核签字后，由分、子公司审批并报公司备案。

2) 编制年度物资供应计划。项目经理部(厂、站)物资管理人员根据年度工作计划、物资用量情况，在充分利用库存物资的前提下，编制《年度物资计划表》(附表2)，经项目经理(厂、站领导)审批签字后报公司备查。各分、子公司将所管工程项目(厂、站)的年度物资计划中的钢材、木材、水泥、沥青、油料、砂石、爆破产品按附表2的规定汇总：机械配件、低值易耗品、劳保用品等分别按金额汇总报隶属公司备案。

3) 季度物资供应计划由项目经理部(厂、站)物资管理人员根据施工进度与实际工作情况编制《季度物资计划表》(附表3)，经项目经理(厂、站领导)审批签字后报分、子公司存查。

2. 物资采购

1) 采购、订购物资必须按计划进行。如因工程设计变更或物资规格品种短缺不能及时供应而需变更采购计划，须经工程监理单位同意，项目经理部技术负责人批准(厂、站变更采购计划须经本单位主管领导审批)方可按照变更后的计划进行。

2) 物资采购须按本公司规定的关于实行材料限价或公开招标的方法执行。大宗材料的采购必须由所管公司集中采购，其他物资采购须低于限价，如因市场价格变化或其他因素使所购物资单价高于限价时，须报上一级单位的物资主管领导审批。

3) 大宗材料的范围：钢材(高强钢丝、钢绞线、钢筋、型钢)、水泥、木材、沥青、油料、支座、伸缩缝、锚具及地方材料等。

4) 低值易耗品、小五金、机械配件等实行限价、限量采购，必须按照“货比三家”的原则，选择合格商家，报所管公司批复后定点采购，若定点方不能满足时，在价格不变的前提下可在其他商家采购但必须报所管公司同意。 5) 采购物资的票据必须符合国际票证管理规定，所需材质证明等资料必须齐全。采购物资的招标书须按公司制定的范本进行。

6) 采购、订购时要做到物资流向合理、减少中转、节约运杂费用，安全、及时地运到目的地。对于易燃易爆化学物品的采购和搬运要严格按照公安部门有关安全规定办理。

7) 项目经理部每月应及时填报《大宗材料采购单价汇总表》(度表6)。

3. 物资入库验收

1) 机料会计和物资保管员按照各自岗位职责共同履行物资入库验收工作。 2) 机料会计室物资验收的第一把关人，应认真学习业务知识，熟练掌握业务技能，熟悉各类材料名称及属性，掌握不同时期市场价格变化。不准设帐外物资，不准弄虚作假、谎报消耗、隐瞒库存，坚持原则，发现问题及时向有关领导报告。

3) 机料会计凭采购人员提供的物资发票和所需的材质证明等资料填写《物资入库验收单》(附表7)，验收物资后及时将材质证明等资料交由物资管理部门保存备查。

4) 物资保管员应根据《物资入库验收单》对物资品种、型号、规格、质量、数量进行认真验证签收，要把好“三关”(质量关、数量关、单据关)，做到“三不收”(凭证不全不收、规格数量不符不收、质量不合格不收)。如发现实物与单据不符应在现场及时做好验收记录，并查明原因，向领导请示处理。 5) 对结果刚才特别是钢筋的验收应注意控制材料的尺寸(如钢筋的直径等)要求验收人员必须现场清点钢筋的根数，测量出钢筋的长度，据以计算理论重量与实际重量的差值，作好记录。

6) 对水泥的验收特别要注意其出厂日期和出厂检验报告，还应该注意水泥的品牌与类型是否与签订的合同标的相同。

7) 砂、石料验收往往是现场直接验收，验收漏洞较大，同时也是导致质差、量差及现场混乱的重要因素，是现场管理的重点，必须引起足够的重视。收料人员要严格按购货合同的要求对材料的数量和质量进行验收，有条件的项目砂、石料必须过磅称重，减少误差。应进一步强化控制措施，实施多人监督和交换收方人员等方式对材料进行控制。对砂、石料进行每月一盘查，核算当月材料盈亏情况，可有效的防止材料量差。

8) 特别地，路面工程(底基层、基层、面层)、结构物及软基处理工程所用砂石原材料不进行中间计量和结算。其结算均已经业主和监理工程师检验合格的成品并经我方实地收方的实际工程量为结算数量。结算单位应综合考虑原材料单价、运杂费、施工配合比、场内外及操作损耗、工地小搬运、松铺系数、生产不均匀系数等各方面因数确定，并按管理权限报批执行。

4. 减少材料消耗量的措施

减少材料消耗量，绝不是偷工减料，应以保证工程质量为前提，为此，应采取一下措施：

1) 加强验收，防止供应中的缺吨、短方、少尺、少件现象。

2) 严格控制材料的规格和质量，使其符合使用要求，以避免大材小用、优材劣用等不合理的使用。

3) 严格实行限额领料制度，控制用料。

4) 原材料集中加工，扩大成品供应，减少材料加工中的损耗，提高材料的利用率。

5) 改进材料的配合比设计，合理使用化学添加剂，采用先进的施工工艺等可降低材料消耗。

6) 精心施工，控制工程构筑物和构件的尺寸以减少材料消耗。

7) 经常多方面分析材料的使用情况，核定和修订材料消耗定额，使施工定额保持平均先进水平;改善运输、装卸、包装、保管等条件，降低材料在使用前的损耗。

8) 加快周转性材料的周转，提高复用次数。

9) 建立材料包干使用的经济责任制，把材料的节约与浪费同职工的经济利益挂钩。

5. 降低材料单价的措施

1) 中标前和中标时可购买砂石料场：河坝和山头。 2) 选购合理价格的材料。

3) 就近采购、就近供应，节约运费。 4) 组织直达供应，减少中转环节。

5) 合理设置仓库、堆场和加工场所的位置，节约场外运输费和场内转运费。 6) 充分利用地方资源，在保证工程质量的前提下，多用当地材料代替外运材料。

7) 修旧利废，做好废旧物资的回收利用，如旧油层的再生利用和重复利用。 8) 合理储备，不超储，不积压，根据施工进度计划，提出材料的配套供应计划。

9) 回收包装用品，加快包装材料和专用夹器具的周转。

10)改进装卸作业，节约装卸费用，减少材料损耗，提高运输效率。 11)推行仓库管理承包、材料资金包干等经济承包制度。

6. 物资仓贮(现场)管理

1)物资保管员必须了解自己所管理的物资性能，懂得不同性能的材料正确堆放、保管和使用，对消防设施的使用做到应知应会，对物资管理安全知识必须清楚牢记，严格执行有关规定。

2)施工现场应建立水泥库房、低值易耗品(机械配件、小五金等)库房，有条件的还应建立结构钢材及周转材料库房。

3)仓贮物资须依照物资类别、品种、规格、型号、材质/性质分别存放，挂牌标识清楚，堆码整齐，保持清洁，按照先进先出、合理循环的发货原则，做到防火、防盗、防雨、防潮、防腐，确保物资不受损失。

4)水泥堆放与库存：水泥是水硬性无机胶凝材料。工程施工用量大，价值高，质量要求严格，必须加强保管工作。水泥库要做好防潮、防漏工作，库内通风干燥。厂牌、品种、标号、批号、出厂日期不同的要分别堆放，堆码整齐。要做到先进先出，临时露天存放，要下垫上盖，严格水泥受潮变质。

5)结构钢材的库存：为了方便使用，结构钢材应分规格、分种类堆放，做好标识，还应做好防锈工作。

6)低值易耗品(配件、小五金等)的库存，应按机械规格、品名排列整齐，存放在货架上，库存配件要经常检查，防止发生配件表面锈蚀。

7)对于爆破产品、油料、特殊化工产品的库存，必须按照公安部门的规定，选择合适地点进行贮存，并派专人看管。 8)砂、石料的堆放：施工现场砂、石料场需用混凝土硬化，减少场地耗损和污染，要分规格堆放，防止脏物污水、人踏车碾造成损失，有的地区应防止风吹散失。

9)选择存放物资的场地或仓库时，应考虑到物资进出装运方便，水电消防有所保证;场地或仓库还必须有防火、防盗等安全设施。

7. 物资领发规定

1) 由机料会计填写《物资领料单》(附表8用于低值易耗品、小五金、机械配件等)、《物资调拨单》(附表9用于物资调拨到本项目以外的单位)、《物资限量领用单》(附表10用于主要材料)，物资保管员凭《物资领料单》、《物资调拨单》、《物资限量领用单》等正式单据经有关人员批签齐全后，领料人员签字方能发料。项目经理部(厂、站)急用物资，经本单位主管领导或物资部门领导批签或批条，领料人员签字后可先行领用，但必须及时补办正式领料手续。 2) 认真执行限量供料制，积极推行“定、包、奖”。即限量供料(以施工材料消耗定额为限量)包干使用、节约奖励、超额处罚的方法。

3) 保管发料人员须按规定认真填写领发料单据，按照规定及时分送给有关部门做账。

4) 领用物资单位所领出的物资因为客观原因需退回仓库保管时，仓库管理员须填写《物资退料单》(附表11)，并交材料会计作账。

5) 物资保管员对自己所管理的库存物资质量、数量、耗用情况，要做到心中有数。当好物资计划人员和采购人员的参谋和助手。

8. 物资盘点

1) 物资保管员应坚持经常对照实物和帐目清查所管理的物资数量和检查物资的质量，物资盘点要求达到“三清”即质量清、数量清、帐卡清;“三有”即盈亏有原因、事故损失有报告、调整帐卡有依据;“保证三对口”，即帐、卡、物对口。

2) 每月一次盘点，核对材料分类帐、明细帐与实物是否相符。并做好填写《物资贮存检查记录》(附表12)和《年(季、月)度物资清查统计表》(附表13)的工作;物资管理部门应做到定期(半年)或不定期地进行全面抽查，并及时填写检查记录，存档备查。 3) 每季度一次盘点，填写《年(季、月)度物资清查统计表》，分析提供基础材料。

4) 每年年终必须对物资进行年终盘点。不分库内库外、帐内帐外都要一律彻底清查，如实填写《年、季、月度物资清查统计表》。经过清仓查库，全面掌握物资动态，摸清库存物资情况。对盘盈、盘亏或报废、降价处理的物资要分别填写《物资清查盈、亏表》(附表14)与《物资报废、贬值损失表》(附表15)。 5) 合理消耗与合理磅差的物资，根据有关规定在年终盘点中由项目经理(厂、站领导)审批后进行帐务调整，并报分、子公司备案;非正常损耗金额在壹万元以上的报分、子公司审批;损失金额在伍万元以上的报公司审批。有关帐务根据审核批复进行调整。

6) 工程项目竣工后必须抓紧时间清点工程剩余物资，如实填报《竣工物资清查统计表》(附表16)。对于物资盈、亏报表与审批权限同年终盘点一样。剩余物资的处理，由项目直管公司协助项目及时调拨、处理或折价库存(直管公司指定存放地点待处理)。收回的资金冲减项目成本。

9. 物资的过程核算

1) 物资的日常核算必须及时，材料采购员采购材料后应及时入库，并交机料会计做账务验收后及时入账。

2) 机料会计应按季对材料分工程部位核算(需要分序施工的应按分序施工项目进行核算)。根据施工材料消耗定额和实际材料耗用量认真填报，《工程材料消耗控制表》(附表17)，《理论消耗和实际耗用材料成本盈亏表》(附表18)。计算出节约或超支数量和材料成本盈亏，针对节超情况提交项目经理部，由工程和材料部门作出情况分析，并提出处理意见。分季分工程细目核算，分析材料节超原因，调整采购计划，填报统计报表。

10. 物资帐务管理与报表

1) 根据物资管理和会计核算的需要与规定，物资必须建立《材料明细账》(附表19)、《物资分类账》(附表20)和《物资实物帐》(附表21)。《材料明细账》和《物资分类账》须做到同期的余额相符，并与《物资实物帐》的同期物资数量和同期仓储实物数量相符。《材料明细账》和《物资分类账》的填写工作由机料会计负责;《物资实物帐》由仓库管理员负责。 2) 物资的价格由原价、运费、装卸费、仓贮费等费用组成。物资的价格按实际平均计算，但须做到物资与财务部门口径统一，定期(每季度)与财务和仓库核对帐目。

第二篇：工程项目物资管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强公司各施工项目物资管理工作，确保现场物资供、管、用各环节有效控制，降低材料消耗，规范工程项目的物资采购行为，加大项目物资采购的监管力度，特制定本办法。

第二条 本办法适用于公司各工程项目部的施工项目物资管理。

第二章 人员的设置及职责和权限

第三条 各工程项目的物资采购管理业务由公司物资部指定专人管理。

第四条 负责贯彻执行公司的各项有关物资管理的制度和规定。 第五条 负责对施工现场物资管理的监督、服务和指导，定期组织系统检查，确保现场物资管理符合文明施工料具管理标准。

第六条 负责对各工程项目主要物资采购供应情况进行统计、汇总和分析，为公司领导和相关部门提供及时准确的物资管理信息。

第七条 负责物资采购计划和合同的编制、审批，落实采购计划和采购合同的执行情况。

第八条 负责工程重要物资和材料的招标、采购、供应工作，满足项目施工生产要求。

第九条 负责项目设备档案的管理，设备台帐的建立。负责办理工程竣工后项目部所有设备移交公司物资部门的一切手续。

第十条 负责工程竣工后项目经理部剩余废旧物资的质量、价值的认定，统一平衡调剂剩余材料。负责对项目经理部上报废旧物资处理意见进行审核。

第三章 物资计划管理

第十一条 凡施工生产所需各类物资及其它用料，都必须编制物资需用计划。

第十二条 根据施工合同、生产计划和生产进度，编制物资计划，明确材料的品种、规格、使用时间、质量要求或技术参数，作为采购供应或加工订货的依据。

第十三条 项目经理部生产部门根据施工预算、施工进度和现场条件定期提出月度材料需用计划、加工计划和周转材料需用计划，经主管领导审批，作为确定材料使用量及进场时间的依据。

第十四条 遇有工程设计变更，项目经理部应根据洽商及时提出变更计划，调整原需用计划。

第四章 物资采购供应管理

第十五条 必须遵守公司有关物资管理的规章制度，按照采购工作程序执行，确保采购物资符合工程质量、安全、环保要求。

第十六条 必须按照公司《物资采购招标管理办法》，对工程项目重要材料、设备实行招标采购，设立物资材料采购招标领导小组，确定专人负责，做到采购公开、公正、公平。

第十七条 批量物资采购必须进行询价、比价作到货比三家。并要将询价比价记录保存整理归档。

第十八条 采购重要物资，必须与供方签订物资采购合同，明确双方的经济和法律责任、供需办法、标准要求、数量和质量、环保、安全要求、价款、履约期限、交货地点、运输方式和费用负担、服务保证和违约责任等。要建立合同审批制度，由主管经理和主管部门负责人负责监控、确认，用有效手段保护公司利益。

第五章 物资进场验收

第十九条 物资到货进场时，材料员应对品种、规格、型号、数量、外观质量、包装等进行核对，需要做复试的材料，必须通知相关部门进行复试检验。

第二十条 现场材料验收应包括资料验收、数量验收和质量验收。 第二十一条 进场材料验收后，应及时填报进场材料验收检测记录或台账，做好验收记录和检验状态标识。

第二十二条 对验收中出现的质量不合格、数量有误、品种规格不对、材质资料不全，要及时通知采购人员，填好记录，做好标识，妥善保管等候处理。

第二十三条 甲供物资，项目经理部材料部门应与甲方共同对其进行计量检测验收，并索取相关资料存档备查。如在验收中发生丢失、损坏、不合格的，要做好记录和标识，由甲方签认并予以及时处理。

第六章 现场物资保管与发放

第二十四条 材料验收合格后，应根据现场和物资性能正确选择存放场所，合理码放，维护材料的使用价值，确保储存安全。

第二十五条 易燃易爆材料必须要单独设库存放，采取防护措施，严禁在建筑物内存放或与其它材料混放。 第二十六条 仓库物资要分类、分规格有序码放，设有货卡标识，要做到账、卡、物相符。

第二十七条 施工现场材料存放区域及各类材料必须按公司CI要求标识。

第二十八条 各生产部门领用物资时，须填制“领料单”，经部门负责人签字，领取物资时要有领料人、发料人签字。

第二十九条 物资出库后要及时登记帐簿，按月核对帐目，并要定期做库存物资进行盘点，作到帐帐相符，帐卡相符，卡物相符。

第三十条 严禁将物资借给外单位(个人)使用，违者进行经济处罚。

第七章 物资成本管理

第三十一条 为保证正确、及时、连续反映和监督施工现场材料动态，必须建立健全原始记录和台账。材料人员认真填写进料单、发料单、领料单以及发生各项费用的原始凭证，妥善保管，装订成册，并及时登记台账，确保成本核算的及时和准确。

第三十二条 项目经理部物资部门按期或按施工部位进行材料核算并进行成本分析，提出改进意见，上报主管领导。

第三十三条 项目经理部物资部门月度材料报告于当月25日为核算截止期，并于当月30日前上报项目经理部财务部门。

第三十四条 项目经理部物资部门在下月10日前将主要材料采购、资金情况统计月报上报项目经理部。

第八章 现场剩余、废旧物资调剂利用和处理 第三十五条 工程竣工后，项目物资部门应及时对已确认的剩余物资汇总，经项目经理签认后，上报物资主管部门制定处理方案，经主管经理审批后，调剂处理。回收的资金转入财务部门入账后冲减该项目工程成本。未经公司物资主管部门许可，项目经理部无权自行处理。

第三十六条 项目物资部门编制采购计划时，要首先平衡剩余积压物资，凡能调剂利用的，不得申请采购。

第九章 现场检查

第三十七条 项目经理部每月对施工现场物资管理工作情况进行月度检查，并保存检查记录。

第三十八条 公司物资主管部门每季度对施工现场物资管理工作状况进行检查，发现问题及时纠正、整改，检查及整改记录留存项目备查。

第三十九条 公司物资主管部门必须对项目经理部材料成本情况进行跟踪检查，并保存检查记录。

第四十条 公司物资管理部门不定期对施工项目物资管理工作情况进行抽查。

第十章 附 则

第四十一条 本办法由公司物资部负责解释。 第四十二条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：项目部物资管理办法

阿高速公路项目部物资管理(暂行)办法

根据《中国十五冶物资管理办法》、《西标段现场物资管理暂行办法》，结合西标段(359公里)《专用行政条款》、《专用技术条款》对物资管理工作的要求，制定阿尔及利亚东西高速公路项目部物资管理(暂行)办法。

一、管理目标

1、材料计划准确率达到100%;

2、材料综合降低率达到8.5%;

3、材料年贮备总额控制在年施工产值的2%以内;

4、实行周转材料有序配置和层层租赁，提高利用率;

5、建立健全物资监控和考核机制，检查监督复盖率达100%。

二、管理措施

(一)、理顺物资供应管理程序，明确项目部两级物资部门的工作职责，完善物资供应管理体系，落实责、权、利，规范两级物资人员的行为;针对项目物资管理工作的需要，制定措施，确保执行效果。

(二)、按照有限公司制定的《中国十五冶物资管理办法》、《西标段现场物资管理暂行办法》，结合《专用行政条款》、《专用技术条款》对物资管理工作的要求，加强物资系统执行制度检查、考核、监督的工作力度。

(三)、项目部物资管理实行两级管理一级供应的管理体制，即项目部物资部、项目部物资分部两级管理体制，由项目部物资部统一组织材料的采购与供应，对分部设置的仓库实行统一管理，分部物资部门负责材料的现场管理及成本控制与核算，并明确两级物资部门的职责。

1、项目部物资部的工作职责：

1.1、按照《中国十五冶物资管理办法》、《西标段现场物资管理暂行办法》、《专用行政条款》、《专用技术条款》的要求，结合项目物资管理工作的实际，制定物资管理制度，并加强过程管理工作的落实和监督;

1.2、根据施工图预算，结合施工部门提出的物资需用计划，对比分析后，按物资的供应归属划分编制物资采购计划;依据物资储备定额、物资消耗定额的管理程序，制定监控和考核、物资平衡与调度、现场物资管理、物资消耗成本控制工作程序;

1.3、负责项目部工程与施工需物资的集中采购; 1.

4、负责组织进口物资的清关、运输、验收等工作;

1.5、负责对甲方的业务联系、上报项目部各类物资统计报表、项目部物资系统管理、物资成本核算与统计的业务指导;

1.6、负责组织项目部物资成本的统计与核算;

1.7、负责对各分部仓贮物资的管理，按要求组织物资贮备和限额发料的控制管理; 1.

8、按月组织对项目部、各分部现场及仓库物资的盘点。

2、项目分部物资组工作职责：

2.1、项目分部工程与施工的各类主要材料、辅助材料需用计划的编制上报; 2.

2、物资消耗定额的控制与管理;

2.3、现场材料的管理、回收、退库、清理、维护;

2.4、按月组织分部项目的物资盘点，做好分部材料消耗的统计与成本核算分析;

2.5、按月向项目部物资部上报各类物资统计报表、成本分析资料、分部物资管理工作总结;

2.6、负责定期与项目部物资部及分部各部门的信息沟通，主动配合项目部物资部物资平衡、调剂工作。

三、切实加强施工过程中的物资管理工作：

(一)、物资计划管理

1、对工程及施工用材料的供应，应依据预算部门提供的施工图材料预算，结合工程部门提供的施工用料计划，由物资计划员对比分析后，提出物资需用计划，经项目部经营部签字认可，编制物资需用计划;物资采购计划要结合工程月计划进度及工程形象安排，经过平衡库存材料后，编制物资采购计划。

2、辅助材料、工具性材料及劳动保护用品的采购计划的编制，要依据材料消耗定额及十五冶相关规定结合施工现场的工作实际组织计划的编制。

3、周转材料的采购计划以项目前期策划数量及施工组织设计要求提出后，经项目部主管领导批准后编制，同时要切实抓好对周转材料的调剂调度的工作力度，加强使用过程的监督控制。

4、各分部上报物资需用计划应提前10天报项目部物资部，所有物资需用计划、物资采购计划必须报同级单位主管领导的审核签字批准，才能构成有效的物资需用和物资采购文件。

5、所有物资需用计划、采购计划必须报同级财务及仓库各一份，财务部门以物资需用计划为依据核实月度材料消耗情况，以物资采购计划为依据筹集资金和监督;仓库以物资采购计划为依据组织材料的入库验收，按物资需用计划组织材料的定额发放。

二)、物资采购管理

本项目钢材、水泥、沥青等主要材料由甲方组织招标采购，砂、石料由项目部自行组织开采加工，其他材料由项目部物资部组织采购，要依据《中国十五冶物资管理办法》执行。

1、物资采购工作应严格遵守按计划组织采购的原则;

2、采购人员工作完成后要及时向物资计划员汇报采购工作完成情况;

3、加强材料运输的成本控制与管理工作，最大限度地降低采购材料的运输成本;

4、采购物资必须严格遵守财务管理的有关规定，必须开具增值税发票，按照CITIC-CRCC.DLO/DGFD/2007/0020《关于做好材料预付款申报工作的通知》要求，做好材料预付款的申报工作，在三日内组织采购物资的验收和向财务办理冲账手续;

5、大堆材料直接送至施工现场仓库或钢筋加工车间、砼搅拌站，必须实行双向验收的原则。

三)、物资消耗管理

项目部材料综合降耗率指标为8.5%：为加强物资消耗的管理，项目部物资消耗管理工作的重点应抓好砼搅拌站、钢筋加工车间、周转材料、油料、分包队的材料控制及按月材料盘点工作。

1、砼搅拌站的材料控制与管理：按照《中国十五冶物资管理办法》执行，应相应地作好如下工作：一是做好砼搅拌站的材料消耗承包工作，与承包单位签订承包合同时应将材料纳入承包范畴;二是按照大堆材料验收的原则，制定大堆材料验收料单，切实组织好大堆材料现场三方验收;三是要加强成品砼出库的考核;四是要切实加强按月组织对搅拌站材料的盘点和承包核算管理工作。

2、钢筋加工车间的材料控制与管理：应做好如下工作，对钢筋加工车间实行经济责任承包，按月组织考核;二是加强对进场的钢材的三方验收和材料发放的管理;三是要对钢筋加工车间出库的半成品钢材的考核;四是要加强对钢筋加工车间按月的成本考核和核算工作。

3、周转材料的管理：项目部物资部要设置专人负责对周转材料的管理工作，分部要定人负责对周转材料现场管理工作;一是要严格执行周转材料采购的审批制度，对钢架管、扣件、钢模板、木(竹)模板等主要周转材料的购置要以前期策划和施工组织设计为依据，要有项目主管领导审核批准;二是木(竹)模板购置计划要附项目砼面积;三是做好大型钢模板计划与加工的控制;四是要切实抓好对周转材料的现场管理，严格控制损耗，提高周转材料的使用率;五是要实行周转材料的层层租赁制度，建立周转材料内部数据库，及时掌握周转材料内部使用情况，作好内部使用调剂;六是要做好对周转材料的现场管理工作，按季度

2 对周转材料的如意盘点。

4、对分包队的材料控制管理应做好如下工作：项目部在与分包队签定分包合同时应把材料的降耗作为分包合同的主要内容之一;物资部门一是每月25日要作好对劳务分包队材料进行盘点;二是要在分包合同中明确材料供应及节超奖罚措施，应建立完整的基础资料，在工程结算前做好材料的核算工作;三是对分包队超领或多领用的材料统一按市场价格进行结算，四是对不属合同承包范围的材料领用，应在经营部门办理手续后，按市场价格供应。

5、对土石方施工设备的油料应实行单机成本核算考核制度，项目部要组织好单机油料消耗定额的编制;二是要实行一机一卡制度，领用油料时按照出车任务单加油;三是按月对设备的出勤台班(小时)，油料消耗情况进行考核和核算。

6、由项目部负责经营工作的领导按月组织由物资、经营、施工、财务等部门对当月已完成的实物工程量和月材料消耗情况进行如实的盘点，当月已领尚未用完的材料，下月要继续使用的要进行盘点和办理材料的假退料和假领料手续，按材料的名称、规格、数量供应价格办理一式三份材料退库和领料，作好消耗定额台帐的记录及考核，按月报送财务部门核算。

四)、甲供材料的管理

1、根据年、季、月工期的总体安排，及时向甲方申报物资需用计划(钢材、水泥、沥青)，并明确供货时间、技术标准、几何尺寸要求;

2、加强对甲方供应材料的检验和验收工作，对不合格的物资要及时与甲方沟通，并填写“不合格物资及损坏丢失报告单”及时报送甲方，及时办理物资更换手续并附处理记录;

3、对甲方供应材料的验收、保管、发放及消耗成本的控制按照《中国十五冶物资管理办法》及相关制度执行;

4、对由甲方供应的钢材、水泥、沥青要明确材料的单价、数量、结算方式等要求，如以上材料只由甲方组织材料的招标采购不负责材料供应，项目部物资部应参与材料的招标采购活动，严格控制招标采购的价格、数量、质量、运输等质量成本控制的关键过程，及时提出在招标采购活动中的建议和意见，以保证由甲方组织招标采购材料的质量、价格的合理性。

五)、做好物资仓储的合理布局和物资贮存过程的管理

1、物资储备仓库的设置应符合中信国华西标段项目部《现场物资管理暂行办法》、合同、《专用行政条款》、《专用技术条款》、《中国十五冶物资管理办法》的要求，并结合施工现场的要求设置与管理;

2、做好材料库存总额的控制：物资平均实际库存总额控制项目施工产值的2%以内(根据下生产任务的安排考虑足够的材料储备);项目部物资部计划员要加强物资计划的平衡和内部调剂工作的力度，切实做到先利库后采购;做到项目工完料清，无材料积压;

3、做好材料入库验收工作：仓库在组织材料入库验收的依据一是物资采购计划、二是符合财务规定的税务发票或随货同行的清单、三是材料合格证书、四是要见实物验收;采购回的材料在三日内组织验收，对因甲供或发票暂时未到的材料，应做好材料预验收工作、按月核算，待材料发票来后及时办理正式的验收手续;对直接供应到搅拌站的水泥、砂石料，供应到钢筋加工车间的钢材要实行“双向控制验收”手续，即供应商、搅拌站、钢筋加工车间材料员与项目部物资部采购员共同验收确认。

4、要坚持按月盘点制度：项目部每月25日对全线库存和现场材料进行全面盘点的督促，项目分部物资组负责组织实施，根据工程节点，增加阶段性材料盘点核算;周转材料在每季度25日组织盘点，做好周转材料在库、在用台帐的记录;库存材料必须严格做到帐物、帐帐相符;并上报物资盘点报表和统计分析交项目部物资部。

六)、物资系统的信息化管理

1、加强物资系统的信息化管理，建立物资信息化管理数据库，是项目部物资部的一项重要工作，项目部物资部要加强信息化硬件的配置，物资部门人员应加强信息化管理应用知识的学习，利用网络信息及时沟通和反映本单位物资管理动态情况，提高工作效率;

2、完善各类物资报表，各单位物资部门要根据报表需要反映数据的要求，建立物资基

3 础台帐的设置和日常工作的完善，按项目部物资部编制的《物资报表填报说明》的要求，及时准确地完成各类物资报表，畅通物资信息收集渠道，各分部物资报表必须与本单位经营、财务部门沟通并审核签字后方能上报到项目部物资部;

3、建立物资统计报表的分析制度，各分部物资部门通过如实盘点，编制物资统计报表，要根据报表反映的各项数据，对照项目部规定的各项指标要求，组织认真分析，找出在施工过程中物资管理、大宗材料采购、采购成本、主要材料消耗、周转材料管理、工机具管理等方面存在的薄弱环节，制定改进物资管理的措施，明确下阶段物资管理目标;

4、要逐步建立物资信息管理数据库，并将本项目各项物资管理数据信息纳入数据库，项目部物资部、项目部物资分部要利用信息网络平台，对项目物资管理核心指标进行适时地了解、指导和监控，并对收集的物资核心指标在项目部内部网上发布，对在物资管理过程中出现的问题在本系统进行适时通报。

5、主要物资统计报表及上报时间要求： 1)、甲供主要材料月统计报表(每月25日前); 2)、主要材料采购单价统计月报表(次月10日前); 3)、主要材料消耗核算月报表(次月10日前); 4)、主要周转材料购置、库存及使用分布报表(次月10日前); 5)、项目物资前期策划实施情况报表(次月10日前); 6)、企业原材料、能源消费与库存报表(每季初5日前); 7)、库存及周转材料盘点汇总报表(7月5日及次年1月5日前); 8)、物资统计分析及物资供应工作总结(7月5日及次年1月5日前)。 七)、系统检查与考核

1、项目部物资部按月对各分部物资供应管理工作定期检查，监控覆盖率要达到100%，并将检查结果进行综合评价，按季度通报检查考核情况，达到促进管理工作提高之目标;

2、运用信息化手段对物资核心流程监控，加大对系统管理的监管力度，加强对物资统计报表的分析，对物资管理过程中出现异常情况(如：项目物资出现成本亏损的、周转材料、工机具出现管理混乱造成损失较大的)加大监控管理工作;

3、对项目前期物资策划进行跟踪，适时掌握项目实施过程中物资资源的配置及成本控制情况。

4、为确保有限公司各项物资管理制度在项目部得到有效实施，项目部物资部结合绩效考核要求，制定项目部物资管理工作考核细则，各分部物资部门桉季组织自行考核并上报项目部物资部，项目部物资部根据考核细则，按季度对各分部物资管理工作进行考核，以促进项目物资管理目标的实现。

八)对物资管理的其他要求执行有限公司物资设备管理处整合下发的《中国十五冶物资供应管理办法》、《西标段现场物资管理暂办法》、《专用行政条款》、《专用技术条款》。

阿东西高速公路项目经理部

二00七年七月十三日

第四篇：项目部物资管理办法

物 资 管 理 办 法

1.资材料调查及采购办法

1.1物资材料购买前做好材料的前期单价调查，本着货比三家，质优价廉，舍远求近、信誉程度来选定材料生产商及供货商。

1.2物资材料采购的单价、数量、金额经物资科核定做出书面采购计划或采购合同后由项目部经理签字确认，予以监控。

2.物资材料进场验收细则

2.1钢材：钢材进场必须持有产品合格证、材质书，经过项目部实验室检验合格;重量以工地地磅读数为准，如有争议可到固原市经营性地磅复查。如果不能过磅称量的，以检尺计算其重量。

2.2水泥：水泥进场必须持有产品合格证、材质书，经过项目部实验室检验合格;重量以工地地磅读数为准，如有争议可到固原市经营性地磅复查。

2.3地材：地材进场必须经过项目部实验室检验合格，数量以过磅为准。

2.4燃料：施工现场燃料在项目部指定的供应地点填加。发放燃料时计量应准确，燃料采购以质量为先，不可贪便宜采购劣质燃料，如果发生因燃料不合格造成的机械车辆损失由燃料供应方赔偿，物资科负责监督其油料质量。

2.5其他材料：根据材料类别的各种验收方法执行。 2.6周转材料：根据各种周转材料的验收方法执行。 2.7成品圆管进场须有合格证等，验收由物资科负责。 2.8进场所有材料须经工程技术部提供交底书核算其进场数量。 3.物资材料现场使用管理细则 3.1钢材:根据工程技术部提供的单项工程钢材实际使用数量交底书向此单项工程施工班组发料。施工过程中如果施工班组钢材由于不确定因素造成暂时紧张可向物资科报告，物资科给予现场调配;调配双方可在项目部财务转帐或在发料单位更改各自钢材收据后转帐。施工班组钢材超耗的，则此单项工程钢材超耗部分由施工班组自负。如发生超过工程技术部物资材料交底数量的要求供料，则须工程技术部给予书面超计划供料通知和材料超耗解释。

3.2水泥：根据工程技术部提供单项工程混凝土方量交底书和实验室提供的配合比中计算的水泥设计使用数量由物资科发料，施工班组保管使用。水泥供应由项目部统一管理，施工班组使用水泥前两天工程技术部须提供该施工班组的设计使用数量，物资科予以供应。如果此单项工程施工班组水泥超耗的，则超耗部分由超耗施工班组自负。查清水泥从进场到使用中的每个环节，避免水泥因人为疏忽造成数量与质量损失。(如：散水泥过磅的磅差，散水泥的防潮，散水泥储备过期，搅拌站的跑漏冒浪费，散水泥罐的密闭情况，自动计量的准确性，搅拌砼时配合比的准确情况，袋装水泥的不合规范贮存。)

3.3地材：工地设四座拌和站，施工班组使用的砼由这四个拌和站提供。根据工程技术部提供单项工程混凝土实际方量交底书发料;如果施工班组用砼超耗的，则此单项工程砼超耗部分由施工班组自负。

3.4其他材料：本项目原则上由施工班组自己采购，若自己无力采购的可根据工程技术部提供的单项工程中其他材料实际使用数量交底书项目部物资科采购向此单项工程施工班组发料，按其使用部位照规范使用，如果因施工班组造成材料的不可使用的，则由施工班组赔偿。

3.5周转材料：本项目原则上由施工班组自己采购，若自己无力采购的，可根据工程技术部提供的单项工程中周转材料设计使用数量交底书项目部物资科采购向此单项工程施工班组发料，按其使用部位照规范使用，如果因施工班组造成材料的不可周转使用的，则由施工班组赔偿。周转材料包括：钢模板、钢拱架、钢立柱、钢板桩、整体衬砌台车、旧钢轨、枕木、30#以上的工字钢、钢制脚手架、提升架、万能杆件、橡胶气囊、抽拔棒等。

3.6燃料：燃料使用以各施工班组实际使用数量为准转帐。项目部所属车辆每月核算其燃料使用量，超标的予以罚款。(核算标准以不超过该车出厂说明书中行车百公里耗油量的10%为准) 3.7圆管：圆管涵施工用圆管在施工班组确定开挖基础时由工程技术部提供其开挖里程及相应图纸资料，物资科给予及时通知供应。如果圆管涵变更时，工程技术部要及时通知物资科并提供变更的图纸。

4.物资材料现场存放管理细则

4.1钢材：钢材存放在物资科指定处，应分类、垫高(离地面30—50cm)、单端整齐、防雨、防潮、容易及时苫盖。使用时严格按图纸下料，避免不必要的浪费。设立各型号钢材的标识牌。

4.2水泥：袋装水泥存放于通风及地面防潮的水泥库内，没有入库条件的应存放于高处且地表铺设防潮材料低于每垛15袋存放，必须苫盖。散装水泥使用时一定要记录其每次的使用量，每天上午由拌和站保管人员复查其水泥罐中散水泥的剩余数量，报给物资科以做好水泥的适时供应。使用时根据先进先用的原则。设立各型号水泥的标识牌。

4.3地材：砼用沙石料存放于水泥硬化地面上，碎石沙子堆放时严格分离，避免混杂，场地清洁，周围浮土尽量给予清理，以免刮风扬尘造成沙石料泥土超标。设立各规格地材的标识牌。 4.4燃料：燃料库应设有专人管理，防火为主。燃料的收发须规范，计量须准确，设防火标志。

4.5周转材料：按各种周转材料的存放办法予以存放，防潮、防晒的应入库保存。

4.6其他材料：按各种材料的存放办法予以存放，防潮、防晒的应入库保存。

4.7圆管涵：圆管进场后施工班组负责其质量与外表完整性，因施工班组造成圆管损坏的，施工班组须赔偿损失并给予损失额100%罚款。

5.物资帐目及物资内业管理细则

5.1在给施工班组施工末期和结算拨款前，应及时书面形式通知物资设备科，以防止物资材料漏转，造成项目部材料款损失。

5.2对下及时转帐，及时核算单项工程材料使用情况。 5.3及时提供单项工程物资材料节超报告。 5.4每月准时同财务部门对帐，做到帐帐准确。

5.5做好物资验收记录和物资进场台帐，时刻掌握材料消耗情况。 5.6每周清点现场物资材料数量，做到帐物相符。 5.7物资材料列销须经项目部经理签字认可。

5.8每单项工程完工及时核算其节超，并积极配合计划部门对下计价。

6.贯标实施办法

6.1按照程序文件具体办法执行。 6.2准确做好物资科贯标材料。 7.其他

本办法与总公司《物资管理办法》配合实施。

第五篇：对外援助物资项目管理办法

(征求意见稿) 第一章 总 则

第一条 为加强对外援助物资项目(以下简称物资项目)的管理，保证项目质量，提高援助效果，依据有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 本办法所称的物资项目，是指中方在援外资金项下，向受援方提供一般生产生活物资、技术性产品或单项设备，并承担必要配套技术服务的项目。

第三条 商务部负责物资项目的立项、管理和监督，处理有关政府间事务。

援外项目管理机构(以下简称项目管理机构)依据商务部有关规定组织和监督管理物资项目的实施，并接受商务部的监督检查。

第四条 驻外使领馆经济商务机构(以下简称经商机构)协助商务部办理与物资援助有关的政府间事务，负责物资项目实施的境外监督管理。

第五条 各省级商务主管部门协助商务部处理物资项目实施中有关具体事务。

第六条 物资项目总承包企业及相关人员应遵守中国和受援方法律法规，尊重受援方风俗习惯，根据本办法规定和合同实施物资项目，并承担相应的法律责任。

第七条 物资项目一般由中方负责实施，实行总承包责任制;特殊情况下，由于受援方对援助物资有特别需求，须在受援方当地采购非中国品牌产品的，经中方与受援方商

1 定，援外物资项目可以采用中方代理采购方式。

第八条 援外物资一般应采购中国国内品牌货物，并应满足可标准化、技术成熟、质量优良、合理适用、绿色环保、售后服务可保障等要求，符合有关货物出口的法律法规和中国缔结或参加的国际条约、协定，并应通过法定的强制性产品认证。

第二章 供货指导目录

第九条 商务部制定并发布《对外援助物资供货指导目录》(以下简称《指导目录》)，明确中国政府对外提供援助物资的原则和导向，引导受援方依据《指导目录》提出物资援助需求。

《指导目录》用于指导物资项目可行性研究(含拟供货物清单编制)和立项工作。

对于受援方提出《指导目录》以外物资的，应当在可行性研究中增加对该物资的专题政策评估和技术评价。

第十条 《指导目录》的编制应本着“科学合理、客观准确、政策引导、动态管理”的原则，重点规范产品的品名、海关HS编码、产品描述、技术要求和产品标准。

第十一条 商务部负责对《指导目录》实行动态管理，根据对外援助需要及援助效果、外贸出口政策，技术标准变化等情况，采取定期调整和不定期调整两种方式进行管理。

定期调整是对《指导目录》进行全面修订，每3年进行一次;不定期调整对《指导目录》内已有产品有关技术标准等随时更新，不新增加产品。

第三章 采购管理

2 第十二条 商务部负责物资项目总承包企业的资格管理，承担物资项目实施任务的企业应当在具有物资项目总承包企业资格的企业范围内选定。

第十三条 项目管理机构根据《对外援助项目采购管理办法》有关规定选定物资项目总承包企业。物资项目一般不接受企业以联合体形式参与选定。

第十四条 对于配套土建、安装或提供专业技术服务的物资项目，需要将有关工作分包给其他单位的，投标企业应在投标文件中提出分包方案，明确拟分包内容、分包单位和分包金额，并承诺在中标后按照有关方案实施。中标总承包企业应当将分包合同报项目管理机构备案。

分包方案一旦确定，原则上不得变更，因特殊原因确需变更的，中标的总承包企业应当报项目管理机构同意。

投标文件未明确分包事项且未在实施合同中规定的，中标总承包企业不得擅自将物资项目部分实施任务分包给其他单位实施。

第十五条

经可行性研究，物资项目下产品确定为唯一生产或供货企业的指定供货产品，如须采用招标等竞争性方式选定项目总承包企业的，项目管理机构与生产或供货企业事先议定指定供货产品的价格和供货条件，并负责监督落实，以保证采购活动的公平性。

第四章 实施管理程序

第十六条

物资项目由中方审批立项、中外双方签订立项协议等方式确定。

商务部对物资项目的可行性研究报告和立项建议书进行审批后，按规定程序办理物资项目立项。商务部或项目管

3 理机构应在立项前将可行性研究确定的援外物资项目拟供货物清单(包括品种、数量和主要技术参数等)提交受援方确认。

物资项目立项后，项目管理机构在政府间立项协议以及商务部批定的可行性研究报告和立项建议书范围内组织物资项目实施和管理。

第十七条

物资项目政府间协议要求签订对外实施合同的，项目管理机构应与受援方指定机构签订物资项目对外实施合同。

对外实施合同明确规定物资项目实施的具体事宜和双方有关权利义务，内容应符合中国和受援方的法律以及物资项目政府间协议。

第十八条

项目管理机构应与选定的物资项目总承包企业签订内部总承包合同，明确规定物资项目组织实施的具体事宜和双方权利义务，并下达任务通知函，作为总承包企业办理援外物资采购、仓储、检验、通关、运输和相关人员出入境手续的依据。

援外物资项目实施合同应明确总承包企业对有关援外物资在合理使用年限内承担相应的质量保证责任。

物资项目总承包企业不得将总承包责任范围内的任务进行转包和违法分包。

第十九条

商务部在可行性研究阶段确定物资项目的投资估算和投资限额。

援外物资项目价格包括：商品进价成本或工厂交货价、直接费用、代理服务费、税金、经济技术咨询费、技术服务费、监造费和接待来华采购人员费用等。

商务部根据物资项目的地区价格和特点，制定物资项目

4 的费用构成及取费参考标准，供编制物资项目估算和报价时参考使用。

第二十条

援外物资项目有关资金应当专款专用，单独核算，任何单位和个人不得将援外资金挪作他用。

第二十一条

援外物资项目总承包企业根据本办法规定和合同约定负责组货、将货物运至受援方指定地点及提供其他必要的服务。

总承包企业和供货企业应保证所供物资符合合同约定和采购承诺的质量标准，不得擅自变更物资品名、品牌、规格型号、技术参数、供货数量、生产厂商和包装方式等实质性内容。总承包企业还应保证实际采用的运输方案和技术服务方案等与合同约定一致。因特殊原因，确需变更上述实质性内容的，援外物资项目总承包企业应事先报商务部同意。

总承包企业应确保受援方获得便于其使用的相关产品使用说明或操作手册，以指导受援方正常合理使用产品。

第二十二条

援外物资一般应在中国关税境内采购。总承包企业在中国境内采购援外物资的，应按照有关规定与供货企业签订供货合同，对于药品、食品、医疗器械和放射性设备等国家实行销售或生产许可的货物，总承包企业或其选定的供货企业应当取得相应的销售或生产许可。

总承包企业应按照供货条件办理所供物资的仓储保管、检验检疫以及从生产或采购地至目的地的国内、国际运输和保险等事宜。

除涉及两用物项和军品以及技术出口管制的管理外，对外援助物资出口不纳入出口配额和许可证管理。

第二十三条

特殊情况下，援外物资可在受援方或第三国市场采购。总承包企业在中国境外采购援外物资的，应与

5 境外供货单位签订供货合同，并根据有关规定和承诺的供货条件办理物资的仓储保管、境外检验检疫以及从采购地至目的地的运输和保险等事宜。

第二十四条

总承包企业应向商务部及项目管理机构、相关驻外使领馆经商机构定期报告合同执行和项目进展情况。

第二十五条

对于技术复杂或专业性强的重大设备等物资，项目管理机构应按照中国有关规定委托具备相应能力的单位实施监造。

第二十六条

对于自对外移交之日起，需由中方提供援助资金支持一定期限配套技术服务的物资项目，商务部将有关技术服务纳入物资项目总承包范围，在实施任务采购阶段确定方案及费用，由总承包企业包干使用、自负盈亏。

总承包企业应根据确定的技术服务方案，择优选派技术服务人员赴受援方当地开展安装、调试、开展人员培训等服务。总承包企业应提供实施技术服务所需的物质条件，确保技术服务质量。必要时，经商务部同意，总承包企业可接待受援方技术人员来华培训。

第二十七条

实施援外物资项目的技术服务人员应遵守中国以及受援方的有关法律规定，保守国家秘密和商业秘密。

第二十八条

在项目实施过程中，总承包企业应及时整理、妥善保存项目资料。在物资对外移交1个月内，向项目管理机构提交项目完成报告和相关文件资料。

第二十九条

援外物资项目相关技术资料的知识产权归商务部所有，技术资料不得用于与援外物资项目无关的其他活动。

6 第三十条

物资项目总承包企业应在签订内部总承包合同前向项目管理机构提交履约保函，保函金额不超过项目实施协议金额的10%;在物资项目按规定实施完毕取回履约保函同时提交质量保证保函(可与履约保函合并)，保函金额不超过项目实施协议金额的5%。履约保函和质量保证保函产生相关费用由总承包企业自行承担。

履约保函在物资项目按规定实施完毕后归还物资项目总承包企业;质量保证保函依据合同规定的期限归还物资项目总承包企业，一般不超过3年。

第三十一条

商务部负责与受援方指定机构办理援外物资项目政府间交接手续。

第五章 质量责任与售后服务

第三十二条

承担物资项目实施任务的企业应当根据合同规定建立货物、服务质量管理制度，明确质量责任，加强质量监督管理。

第三十三条

物资项目总承包企业应承担物资项目实施合同明确规定的相关产品在合理使用期限内的质量保证责任，供货企业或生产企业依法承担连带责任。

总承包企业提供的物资项目项下产品质量不符合国家有关法律法规、质量标准以及合同规定的产品要求的，总承包企业应当负责修理、更换、退货和赔偿责任，供货企业或生产企业依法承担连带责任。

第三十四条

物资项目总承包企业应当建立并执行产品收货前检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识;在组货时应采取合理措施，保持物资项目下产品的质量;在产品交付受援方使用后，还应在质量保证期内定期跟踪受援方

7 使用情况和评价并向商务部及项目管理机构及时反馈。

第三十五条

总承包企业在与供货企业签订供货合同时，须明确供货企业相应的产品质量责任。

第三十六条

本办法所称质量保证期，是指总承包企业对物资项目项下产品承诺的合理使用期限，在该时间段内正常使用下不会危及人身或财产安全。

物资项目项下产品的质量保证期应在实施合同中明确规定，并不得违反国家有关强制性规定。

总承包企业对于在合同规定的质量保证期内出现的非受援方原因导致的产品质量缺陷，给他人造成产品以外的人身或财产损害的，应承担相应的法律责任。总承包企业依照规定赔偿后，有权依法向生产企业或供货企业追偿。

第三十七条

本办法所称保修期，是指总承包企业对物资项目项下的产品，出现非因受援方使用或保管不当产生的产品质量问题，提供免费修理、更换的时间段。

物资项目下有保修要求的产品，有关保修期应在实施合同中明确规定，并应当符合国内法律法规明确规定的最低保修期。受援方对保修期有特殊要求并经可行性研究认为可行的，应满足受援方有关要求。

总承包企业对于在合同规定的保修期内出现的非受援方原因导致的产品质量问题，应当承担相应的修理或更换义务。总承包企业依照规定修理或更换后，有权依法向生产企业或供货企业追偿。

第三十八条

本办法所称长期技术服务，是指总承包企业在保修期范围外，通过商业渠道对物资项目项下特定产品提供技术服务，以确保相关产品在一定期限内的维修、维护和保养。

8 对于需要提供长期技术服务的援外物资，有关技术服务要求和期限等应在实施合同中明确规定。

总承包企业应保证所提供物资在受援方当地的长期技术服务，包括但不限于总承包企业或供货企业在受援方当地设立服务网点，或长期授权受援方当地机构进行合作，或在本地区及第三国提供技术服务覆盖受援方等。

总承包企业或供货企业提供长期技术服务应遵循费用商业化原则，按照市场化方式运作。

第六章 风险分担

第三十九条

物资项目总承包企业应办理货物运输保险等必要的保险。属于保险责任范围内的损失，总承包企业应当自行向保险公司索赔;未按规定办理保险的，总承包企业自行承担有关损失。

发生保险责任范围内的损失，不影响总承包企业履行物资项目实施任务。

第四十条

物资项目实施过程中出现以下情况之一导致合同价款调整或进度变更的，商务部及项目管理机构依据《对外援助合同管理规定》有关规定具体办理，但根据本办法第三十九条规定应办理保险的除外：

1、合法当局没收、征用、战争、**、民众骚乱及国与国间的战争行为;

2、中国与受援方外交关系变化等政治因素;

3、中国政府与援外项目实施有关的法律、法规或政策调整;

4、受援方政府与援外项目实施有关的法律、法规或政

9 策调整;

5、两国政府商定的实施内容变更和责任义务调整;

6、中方或受援方未履行配套义务。

因受援方原因导致费用增加的，或合同价款调整超出物资项目实施合同规定金额的，项目管理机构与受援方签订补充实施合同。需调整政府间协议的，商务部与受援方签署补充协议。

第四十一条

物资项目总承包企业承担以下风险：

(一)超出物资项目保险范围的不可抗力风险;

(二)物价、汇率变化等市场波动;

(三)因管理不善等自身原因导致的损失;

(四) 其他经营性风险。

第七章 中方代理采购的特别规定

第四十二条

中方代理采购的物资项目由中方审批立项，中外双方签订立项协议等方式确定。中外双方政府间协议应明确中方代理采购物资项目相关产品的质量责任及售后服务由受援方承担。

第四十三条

中方代理采购的物资项目，由商务部在当地依法注册的中资企业范围内依据《对外援助采购管理办法》选定代理企业。

第四十四条

中方代理采购的物资项目，由受援方直接选定产品，明确品牌、规格型号、供货条件并与供货商议定价格。选定的物资项目代理企业按照受援方要求负责采购、并办理国内运输、仓储等相关事宜。

受援方与中方代理企业签订委托代理合同，明确双方权

10 利义务。

第四十五条

商务部负责与代理企业签订合同，作为代理企业办理物资项目价款结算的依据。经商机构负责审核代理企业提出的拨款申请，并按照有关规定进行资金拨付和结算。

第四十六条 中方代理采购项目的实施不适用本办法第二章至第六章的规定。

第八章 监督管理

第四十七条

商务部负责对物资项目组织实施工作进行监督管理，建立物资项目总承包企业和供货企业警示制度和质量责任追究制度，引导企业诚实守信经营。

商务部根据需要会同有关部门对物资项目执行情况进行审计。

第四十八条

项目管理机构依据实施合同对物资项目总承包企业履行合同义务情况进行监督管理，并定期向商务部报告项目执行情况。

第四十九条

对于物资项目项下需从中国境内采购、发运的物资，商务部会同有关部门共同制定管理办法，建立援外出口物资的检验监管和口岸验放制度。

在中国关税境外采购、发运的援外物资实行采购地检验和验放制度。

第五十条

商务部建立援外项目评估制度，对物资项目的实施情况和实施效果进行全过程评估。

第九章 法律责任

11 第五十一条

物资项目可行性研究单位有下列行为之一的，除按合同规定承担赔偿责任外，商务部给予警告，可以并处以3万元人民币以下罚款：

(一)提供的可行性研究意见、拟供货物清单存在重大错误，造成严重损失;

(二)与总承包企业或供货企业串通、事先泄露拟供货清单内容或擅自指定或变相指定独家产品;

(三)其他严重影响项目实施的行为。

第五十二条

物资项目总承包企业或供货企业在项目实施过程中有下列行为之一的，除按合同规定承担赔偿责任外，商务部给予警告，可以并处以3万元以下的罚款。违反相关法律、行政法规规定的，依照相关法律、行政法规的规定给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未履行合同义务或承诺，严重影响物资项目的正常实施的;

(二)违反本办法规定，将所承担的物资项目转由他人实施的;

(三)违反本办法规定，挪用援外项目资金的;

(四)因货物或技术服务质量问题对外造成严重不良影响的;

(五)其他违反本办法规定，造成重大损失或严重不良影响的。

第五十三条

总承包企业或供货企业主要负责人、项目负责人及直接责任人未履行法律法规和对外援助管理有关规定，造成严重后果的，商务部给予警告，可以并处以3万元以下罚款，建议所在单位或上级主管部门给予行政处分;违反相关法律、行政法规规定的，依照相关法律、行政法规

12 的规定给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条

商务部和项目管理机构工作人员在援外物资项目管理和组织实施过程中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，视情节轻重给予相应的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)利用职务便利，非法收受或主动索取他人财物谋取利益的;

(二)滥用职权、玩忽职守或徇私舞弊，致使国家利益遭受严重损失;

(三)故意或过失泄露国家秘密。

第十章 附则

第五十五条

对外紧急人道主义物资援助项目、军事援助物资项目，不适用本办法。

第五十六条

本办法所称“以下”包含本数。 第五十七条

本办法由商务部负责解释。

第五十八条

本办法自2015年

月

日起施行。原《对外援助物资项目管理办法》(商务部令2011年第1号)同时废止。

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