地方审计机关审计专业论文提纲

论文题目：精准扶贫政策落实跟踪审计研究 ——以海南省C市为例

摘要：精准扶贫政策落实的效果关乎精准脱贫目标的实现,关乎小康社会的全面建成,关乎最广大人民群众的根本利益。然而从一些地方开展的精准扶贫实践看,存在着精准扶贫不精准、政策落实不到位、管理不规范等问题,使精准扶贫成效大打折扣,这就要求国家审计担当好国家重大政策的“督查员”,聚焦打好精准脱贫攻坚战,因此精准扶贫政策落实跟踪审计是脱贫攻坚这一段时期内审计工作的重中之重,各级审计机关迫切需要对精准扶贫政策贯彻落实情况加强审计监督。精准扶贫政策落实跟踪审计通过揭示精准扶贫政策从中央贯彻落实到基层过程中存在的问题,对已发现的问题及时提出改进建议、督促整改,对苗头性倾向性问题加以预防,以发挥政策落实跟踪审计“治已病、防未病”的作用,对推动精准扶贫政策落地生根、如期打赢精准脱贫攻坚战而言意义重大。本文运用文献研究、案例研究及实地调研的方法,首先,对精准扶贫政策落实跟踪审计的研究背景、意义及相关概念进行介绍,通过对国内外文献的梳理总结跟踪审计、政策落实跟踪审计和精准扶贫政策落实跟踪审计三方面的研究成果,并阐述了本文研究的思路和创新点。其次,阐述了精准扶贫政策落实跟踪审计的理论基础,具体包括公共受托责任理论、国家治理理论和公共选择理论,这三者理论全面阐释了精准扶贫政策落实跟踪审计的产生原由以及作用。再次,从精准扶贫政策落实跟踪审计的开展情况、特点及审计程序三个层次总结了精准扶贫政策落实跟踪审计的现状。然后,针对具有代表性的C市精准扶贫政策落实跟踪审计案例,从审计准备、审计实施及审计报告三个阶段分析审计项目的开展情况,并剖析审计项目各阶段中存在的不足及原因。最后,针对不足和成因提出完善精准扶贫政策落实跟踪审计的优化对策。目前学术界鲜有围绕审计项目实施全过程开展对策研究,而本文结合笔者亲身参与的审计案例,从审计准备、审计实施、审计报告三阶段较为系统、创新、有针对性地提出完善精准扶贫政策落实跟踪审计的优化对策,期望能够对审计实务界有所参考。首先,在审计准备阶段,审计机关需要运用政策清单法和会议讨论法做好政策研读工作,合理配置审计人员,强化审计人员专业能力建设,实行跟踪审理模式。其次,在审计实施阶段,审计机关需要强化多部门间审计沟通,科学运用审计技术方法,评价政策落实的全过程,关注效益评价。最后,在审计报告阶段,审计机关需要完善审计报告内容,加强审计结果信息公开,建立健全审计发现问题整改长效机制。

关键词：精准扶贫;政策落实跟踪审计;现状分析;案例分析

学科专业：审计（专业学位）

摘要

abstract

1 绪论

1.1 选题背景及研究意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 研究意义

1.2 概念界定

1.2.1 精准扶贫

1.2.2 政策落实跟踪审计

1.2.3 精准扶贫政策落实跟踪审计

1.3 文献综述

1.3.1 关于跟踪审计的相关研究

1.3.2 关于政策落实跟踪审计的相关研究

1.3.3 关于精准扶贫政策落实跟踪审计的相关研究

1.3.4 文献述评

1.4 研究内容与研究方法

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究方法

1.4.3 技术路线

1.5 本文的创新点

2 理论基础

2.1 公共受托责任理论

2.2 国家治理理论

2.3 公共选择理论

3 精准扶贫政策落实跟踪审计的现状分析

3.1 精准扶贫政策落实跟踪审计的开展情况

3.1.1 审计标准以法律法规、政策措施为主

3.1.2 审计范围逐步实现全覆盖

3.1.3 审计内容深入政策落实情况

3.1.4 审计方法融合大数据技术

3.2 精准扶贫政策落实跟踪审计的特点

3.2.1 审计对象具有特殊性

3.2.2 审计过程具有持续性

3.2.3 审计整改具有时效性

3.2.4 审计结果具有预防性

3.3 精准扶贫政策落实跟踪审计的审计程序

3.3.1 审计准备阶段

3.3.2 审计实施阶段

3.3.3 审计报告阶段

4 海南省C市精准扶贫政策落实跟踪审计案例分析

4.1 海南省C市审计案例的典型意义

4.2 海南省C市概况和精准扶贫政策主要措施

4.2.1 C市贫困现状

4.2.2 C市精准扶贫政策主要措施

4.3 C市精准扶贫政策落实跟踪审计的实施过程

4.3.1 审计准备阶段

4.3.2 审计实施阶段

4.3.3 审计报告阶段

5 精准扶贫政策落实跟踪审计的不足及原因

5.1 审计准备阶段

5.1.1 审计方案指导性不强,审计重点较为笼统

5.1.2 审计组人员结构单一,难以满足审计需要

5.2 审计实施阶段

5.2.1 问题原因分析不深入,存在重复审计

5.2.2 审计技术方法较单一,审计信息化水平低

5.2.3 审计评价内容不全面,缺少效益评价

5.3 审计报告阶段

5.3.1 审计报告内容不完善,审计结果公开程度低

5.3.2 审计整改关注度不足,监督职能未有效发挥

5.3.3 审理介入时间点滞后,难以保障审计质量

6 精准扶贫政策落实跟踪审计的优化对策

6.1 审计准备阶段

6.1.1 加强政策研读工作,运用政策清单法和会议讨论法

6.1.2 合理配置审计人员,强化审计人员专业能力建设

6.1.3 前移审理介入时点,实行跟踪审理模式

6.2 审计实施阶段

6.2.1 强化多部门间审计沟通,深层次分析问题

6.2.2 科学运用审计技术方法,提高跟踪审计效率

6.2.3 评价政策落实的全过程,关注效益评价

6.3 审计报告阶段

6.3.1 完善审计报告内容,加强审计结果信息公开

6.3.2 建立健全审计发现问题整改长效机制

7 结论及展望

7.1 结论

7.2 不足及展望

参考文献

致谢