第一篇：村庄改造建设规划
村庄改造规划初步方案
这次到郑州市参观考察收获很大。金水区在“城中村”改造工作中大胆创新、科学规划、真抓实干和取得的骄人成绩对我们感触很深，同时也感到差距和压力，殷都区和金水区两地农村情况相似，而我们村庄建设工作滞后，多年来面貌变化不大，先进地区的优良做法和成功经验，拓宽了我们的思路，结合辖区各村的实际情况，现把我办事处的初步方案汇报如下：
一、目标定位：
以龙头企业带动私营经济规模发展，做大做强第三产业，完善基础设施建设，按照“小康住宅”的十大标准，科技先导、适度超前、调整布局、全面规划，改善居住环境，促进农民生活方式和思想观念的转变，使农民居住环境舒适、安全、方便，打造花园式现代化都市新村。
二、存在问题：
相台办所辖六个村人多地少，村庄建设总体发展水平不高，各村水平参差不齐，由于历史原因，村庄建设曾一度为自由式发展，缺乏统一长期规划，房屋布局较凌乱、样式不一，基础设施欠债较多，居住环境较差。
虽然辖区各村的地势优越，都市村庄建设有一定的发展，但多呈自发式，商业服务、文化娱乐设施缺乏，自然资源利用低、无统一合理远景规划，都市村庄的独特商业价值没有充分挖掘出来。
村镇规划、修建楼房必须经各级部门审批，但审批手续困难、繁琐，周期较长，同时有的村缺乏必要的启动资金。有时城市基础设施跟不上，影响到都市村庄的城市化进程。
三、实施方案：
在制定规划方案时，本着节约土地、利于生产、方便生活、促进流通、繁荣经济的原则，注重近期与远期建设相结合、新建与改建相结合，走可持续发展的道路。由于五个村情况不同，各村规划各具特色。
铁佛寺村：充分利用紧邻安钢生活区及交通便利、三产繁荣的有利条件，大力发展高层住宅和沿街门面房。将铁佛寺村以西钢花路两侧，全部建设成六层住宅楼，一层为沿街门面房;郝家店利用钢一路的有利地理优势，在钢一路两侧和文峰大道以北，修建二至六层住宅楼;郝家桥利用钢花路的地理位置优势，大力发展商业门面;大庄村从钢花路把路引到大庄西地搞别墅小区和六层住宅楼;南辛庄利用文峰大道的优势，建设一栋底层为门面房的二至六层住宅楼。
柴库村：柴库村东邻河南省重点企业安钢、南邻电厂、北靠洹河。107国道从全村南北贯穿而过。5000余口人，1300余户，17个生产组。村东西长2000余米，南北宽1600余米，是个较大的村。
现设想在其村的107国道两侧盖五层的楼，建成国道商业大街;在村委会院内，盖三栋五层的商品住宅楼。
在村内修建五条道路连接五个住宅区，接好市水厂的水源，修好各住宅区排水沟。
将村内三个坑地：小南街、老槐树、合作社街东面老学校进行老房改造，建成新的住宅小区，安排好村民住房。
梁邵村：该村南临安林铁路、安林公路，两路成为该村向南发展不可逾越的障碍，所有市政南北规划路段到此无法打通。村北边是华中电网安阳电厂宽约500米的高压输电走廊，按电力法规定不准有任何建筑物，从商业和城建角度上都受到了制约。目前可行的几种设想就是：
1、在有条件的地段(梁邵村小学旧址)建高层住宅楼，户型为经济实用型，严格来说这三栋高层住宅楼应是过渡时期的过渡住宅。
2、继续别墅楼群的开发完善建设，最后形成规模。
3、旧村内的连片改造。找好基准点，统一规划、设计、实施一片、规划一片、实施一片。
4、把公路南侧的旧村房屋逐步搬迁至村北，把安林公路两侧的土地腾出来，重新规划、重新开发，发挥土地的最大价值
5、结合我市拉大城市框架的机遇，依照市政建设规划，开发华祥路与建业路交叉地段住宅小区。从远景看，这里将成为较理想的住宅及商业小区。
段邵村：明年与万金渠管理处协商开发筹建六座村民公寓式高层住宅楼，一经实施可解决105户村民住宅，也为全村南移打下了一个良好的基础，逐步把邻安水大道的村民住宅区改造成一个集商贸、个体经营的基地。
焦邵村：该村将马上动工，建二幢高标准村民住宅楼，可解决群众住房50户，出售商业房10户。该村为我办事处都市村庄改造规划试点村。
四、具体要求：
1、大力加强城镇建设管理法律、法规的宣传。
2、请国内一流专家对我区农村从整体和全局进行科学论证和规划，规划方案的实施要注重保持连续性。
3、成立区、乡(办事处)、村三级房屋开发建设管理机构，专门负责村镇改建，按照农宅城市化、厂房标准化、先地下、后地上的原则，统一开发，分期实施，综合测算，有序发展。
4、政府在政策和资金上能给予倾斜和支持，简化程序、减免费用，切实减轻农民负担。
5、农民住宅和工业厂房的建设坚持高标准、高起点、高水平原则，建设项目的开发与环境同步建设，保证规划的实施。
以上是办事处都市村庄改造规划初步意见，经过我们研究，潜力很大。鉴于研究时间短、无专业人士参与研究，缺乏科学严密的论证，规划意见不尽完善，但我们迫切希望在区委、区政府的领导下，以十六大精神为指导，以安阳市拉大城市框架为契机，科学规划、分步实施，缩短于先进地区差距，早日把我区农村建设成象郑州市金水区“城中村”一样的都市村庄。
～年7月5日
第二篇：基于宁波市新农村建设的村庄改造研究
张美亮1,2，徐进1,2，张殿发
2(1.宁波大学建筑设计研究院规划所 浙江 宁波315211; 2.宁波大学建筑工程与环境学院 浙江 宁波315211) 摘要：从分析宁波市建设社会主义新农村的目标、过程和结果出发，指出村庄改造是当前新农村建设的重要手段，安全准则、规模效应、比较优势和历史文脉是村庄改造的四大价值取向。按照城乡统筹、循序渐进，因地制宜、目标控制的村庄改造思路，把当前的农村分为为示范村、整治村和控制村三类，并提出村庄改造的具体行为方式。
关键词：新农村建设(NVC);村庄改造;价值取向;分类指导;行为模式
中图分类号：F291，TU982.29文献标识码：A
0引言
宁波位于东海之滨、长三角南翼，是与灿烂的河姆渡文化相联系的国家历史文化名城，是在改革开放中快速发展的沿海港口城市，也是首批“全国文明城市”。宁波现有3000多个行政村，个体差异大，现实条件和发展机会也很不平衡，既有滕头村、湾底村、小路下村这样的经济发达、设施完备，令“城里人羡慕”的“示范村”，也有生产方式落后、生活条件简陋，青壮年大量外出的“欠发达村”，还有农业生产渐成“副业”，兴办企业或进城务工，但还保留着宅基地和基本农田的“非城非村”，更有外来人员不断增加，出租房屋和土地成为主要收入来源的“亦城亦村”。随着“建设社会主义新农村”重大战略的实施，一场范围更广、规模更大、影响更深远的农村改造高潮即将来临。村庄不同区位、不同形态、不同产业结构、不同人员组成的“农村”地域，具有不同的发展潜力和发展方向，需要不同规划模式和改造方式。明确村庄改造的价值取向，研究多指标综合、分目标控制的村庄分类方法，是保证新农村建设“因地制宜、分类指导”的前提和基础。
1村庄改造是宁波建设社会主义新农村的主要手段
建设社会主义新农村，是在科学发展观指导下统筹城乡发展、构建和谐社会、加快建设全面小康社会的伟大实践[1]。新农村建设之所以适合全国，就是因为它不是简单的村镇建设行为，而是涵盖整个农村深化改革、促进发展的宏伟目标。各地从实际出发，可以有不一样的方案，也可以有不一样的速度和目标要求[2]。对应宁波新农村建设的发展目标、操作过程和预期结果，村庄改造是当前新农村建设的重要抓手。
基金项目：浙江省自然科学基金(Y104001)
第一作者简介：张美亮(1974～)，男(汉族)，山西原平人，国家注册城市规划师，硕士. 主要研究方向为村镇规划.E-mail: zhangmeiliang@nbu.edi.cn
从发展目标来看，村庄改造可以逐步破除现有的小农经济形态和小农生产方式，促进传统农业向现代化农业转变，传统村落向农村新社区转变，传统农民向专业农民和现代市民转变[3]，逐步形成建立在现代化农业生产方式基础上的农村社会经济结构。
从操作过程来说，村庄改造以市域产业结构调整为依托，以村庄布点规划为导向，以新村建设和环境整治为手段，以基础设施建设和生态环境保护为重点，从注重点上村庄整治建设向充分发挥小城镇的集聚、辐射、带动功能，以点带面，成片连线整治建设转变，形成规模效应，引导要素集聚和人口转移，实现资源集约利用，提升区域整体形象和发展水平。
从预期结果来说，通过现有不同类型的村庄改造，引导资本要素、土地资源、劳动力的有序流动和合理集聚，实现产业的集聚、升级、转移，依托小城镇建设，推进城市化的发展，使大量的农村劳动力向城市产业群转移，有效地减少农村人口和农业从业人员，逐步使农村区域的各类农业劳动者成为现代化的产业工人。
2村庄改造的价值取向
通过规划修编和行政区划调整，宁波目前尚保留三千多个行政村、近万个自然村落。与城市日新月异的发展变化相比，传统的农村聚落在不断加速的城市化进程中呈现出很大的分异性。除少数村庄发展成为令城里人羡慕的小康村以外，“脏、乱、差，生态环境不断恶化”，“散、小、弱，基础设施严重缺乏”仍然与大多数的农村联系在一起，许多村庄公共服务设施与城市相比明显落后，农村生态环境仍很脆弱，农业自我发展的能力日趋衰弱。为此，村庄改造的价值取向首先就在于保证村民的居住生活安全, 在此基础上引导农村产业的健康持续发展，并充分重视是历史文脉的传承和田园风光的保留。
2.1 安全准则
受“先富论”影响，以“个私企业”为特征的“草根经济”得到快速发展，办企业、开工厂，“离土不离乡”、“进厂不进城”成为许多农村社会结构变化的显性表征，但除个别村庄个体实现了“经济发展、社会安定和环境优美”的发展目标外，多数传统村落在市场竞争中走上“三弱”的不可持续发展之路，集中表现在集体经济虚弱、公共服务薄弱、生态环境脆弱，公共交通、消防安全、饮水质量、内河水环境、农业生态环境等公共安全问题成为“农民最关心”的问题，均衡增长、均等机会和公共安全是社会主义新农村建设的首要命题，生态安全和社会公平成为“十一五”期间村庄改造的基准点。
2.2 规模效应
农村土地承包经营实现了从集体生产到分户经营的转变，致使农业、农村和农民在市场竞争中的规模效应逐步减弱。现代农业和农村新社区呼换新型的经济组织结构。宁波市的乡村建设从“百千工程”向“社会主义新农村”的转变，体现了“政绩发展观”向“科学发展观”的转变。调整村镇居民点的规模和布局，不仅要有利于种植业、林果业及加工业等农业生产的规模化经营，也要为基础设施和公共服务的“共建共享”创造条件，特别要为市场经济条件下公交、教育、医疗、卫生、信息等现代服务设施追求“规模效应”提供空间布局支持。
2.3 比较优势
充分利用和发挥村庄的比较优势，发展乡村经济、增加农民收入是村庄改造的核心目标。不同的乡村有不同的基础和不同的发展方向，位于平原地区、邻近城市区的村庄，要在乡村工业化的基础上与城市形成有机的互补经济格局;而位于山区、半山区的许多乡村在区位、交通等方面处于劣势，却有生态优势和风景资源，这类乡村应在区域环境容量的指导下开发林特资源，发展“农家乐”等特色旅游服务等第三产业。村庄改造的不是简单的“移民”，而是基于比较优势的乡村特色的发掘和提升。
2.4 历史文脉
在城市化快速推进过程中，许多城市面临着一种“文化失落”、“历史断层”的尴尬境地，而多数乡村比较平缓的发展过程则避免了历史文脉的割裂，“乡土性”成为现代文明的重要内容。能否保护好乡村特有的人居环境、田园风光，杜绝“千村一面”的现象发生，是衡量城市化发展和新农村建设成败的一个重要标志。村庄改造应在加快乡村经济社会全面发展、提高广大农民群众生活水平的同时，充分重视村民的“恋土情结”和邻里关系，在增强村民归属感的同时，加强地方特色的保护和历史文脉的传承。 3 基于改造目标的村庄分类
3.1 以往村庄分类方式述评
村庄的形成和发展与一定的自然、社会、经济和环境因素相适应。在学术研究或社会实践中，常常根据区域差异、经济发展差异或发展目标等指标对村镇进行分类[4]。现行《村镇规划标准》按照村庄、集镇在村镇体系中的职能划分为基层村、中心村、一般镇、中心镇四个层次;按照人口规模，又分为大、中、小型三级。根据村庄主要居住区的地形地貌特征，划分为山区村、半山区、平原村、沿海村、海岛村等五个类型。按乡村经济状况，一般分为经济发达村、经济较发达村和经济欠发达村三大类。按照城市化影响程度，分为城市型村庄、转化型农村和封闭型乡村三种类型。这些单因子村庄分类方法只注重村庄的一个侧面，难以满足“因地制宜、分类指导”的新农村建设要求。
3.2基于改造目标的村庄分类
3.2.1 村庄分类的基本思路
(1)城乡统筹，循序渐进。我们所建设的新农村是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，但这并不意味着统一步调、全面铺开、把现在所有的3000多个行政村都改造成符合“20字方针”农民新村。根据宁波城市化发展的规律，尤其是城乡统筹发展的目标，2020年城市化率将达到70%，农民的数量会不断减少，农村的规模会适度扩大。村庄分类首先要考虑许多农村人口已呈绝对减少的现实，其次是引导农村劳动力逐步向非农产业和小城镇集聚的发展要求。
(2)因地制宜，目标控制。我们的新农村建设不是脱离开城市、就农村论农村的封闭自救行为，而是“工业反哺农业、城市支持农村”的城乡协调发展过程，是在工业化、城市化发展过程中以公共财政带动投资进行基础设施建设和公共服务改善的村庄改造活动。在这一活动过程中，不同区位的村庄有不同的规划控制目标，不同基础的村庄有不同的发展机会，有的村庄湮没于城市化浪潮中，有的村庄保留着田园风光;有的村庄位于生态敏感区，其生产方向和空间发展受到严格控制，有的村庄依托市场竞争
不断增强集体经济能力，将会走上全面小康之路。
3.2.2 基于改造目标的分类结果
根据村庄在城乡协调发展序列中的价值取向，结合宁波实施“百千工程”的经验，把现有的农村分为为示范村，整治村和控制村三类。
(1)示范村，即集中建设的农村居民集聚区，包括全面小康示范村和特色村两类。前者有全面小康建设示范村、农村现代化建设示范村，后者有生态示范村、园林式乡村、绿色乡村、历史文化名村等。这样的乡村在数量上尽管比较少，但从质量上来讲，确是村庄中的“精英”，更是乡村的“真容”。村庄改造的目标就是不断扩大示范村的范围，同时在更高的水平上建设示范村。
(2)整治村，即规划保留的乡村居民点，代表了乡村人居环境的一般水平。在未来城乡结构演化过程中，可能有一部分会被城市兼并而成为城镇的一部分[5]，也有一部分可能会建成有特色的乡村，从根本上讲，由于缺少可持续发展保障条件，总体数量和个体规模会不断减少。村庄改造的目标是调整用地空间，改善基础设施，优化农居环境。
(3)控制村，近期保留，远期撤并的特殊居民点。目前主要位于城市规划区、大中型产业发展控制区生态敏感区或灾害易侵袭地区，有些是空心村[6]，有些是没有发展空间的自然村。总体上说，这些乡村在未来的发展过程中将逐渐消失，至少是在自然演变过程中也会随着各种政策的控制和人口主动流转而失去存在的意义。村庄改造的目标是保障基本生活条件的基础上，引导搬迁。
4村庄改造的行为方式
坚持政府主导、农民主体、多方参与，形成城乡联动、整体推进的新农村建设合力，必须根据村庄的发展现状和实际需求，结合城市体系规划和村庄布局规划的要求，因地制宜，对示范村、整治村和控制村分别采用不同的建设管理模式，或集聚建设、或拆迁控制、或整治疏理，使城市规划区内的农村顺利转型，保留的农村各具特色，生态敏感区的村民得到妥善安置，最终实现多数农民转化为市民，最大程度地减少农民的目标。
4.1 加强调查研究，调整村庄布局结构
村庄布局结构是城市化进程中整个农村变迁在居住形式上的反应。村庄布局结构的调整可分为三个层次，一是各自然村内部的调整;二是在行政村内部自然村的合并，三是跨行政村的深度整合[7]。前一阶段“百千工程”主要是针对自然村的小调整，受村民传统思维和宅基地分配制度的影响，单纯的行政设置上的村庄合并难以引导村庄布局合理化。村庄改造和新农村建设应加强城乡结构优化的调查研究，探索农村土地流转的实施办法，防止控制村的无序扩张而造成更大浪费，引导分散的农户、小村向示范村集聚以发挥规模效应。
4.2 增强集体经济，改善农业生产条件
许多示范村建设的实践经验充分证明，在市场经济充分发育的今天，形成强大的集体经济能力是村庄各项事业顺利推进的基础条件。在农村现代化进程中，许多村庄依托便利条件和区位优势发展非农产业，但对于绝大数的整治村，农业生产条件的充分改善始终是村庄可持续发展的基础和保障。推动宅基地整
理、实施农田集中承包、建立现代农业生产组织，培育强大的集体经济，进一步改善农业生产条件。
4.3 完善基础设施，强化人居环境建设
宁波市的绝大多数农村基本实现了路、水、电“村村通”，但网络化程度低，系统性差，尤其是文教卫生和医疗等公共服务严重落后于城市。村庄改造的重点是整合各部门的新农村建设资金，调动各方参与的积极性，推进基础设施向农村延伸，改造和配建必要的公共服务设施，引导村民逐步向示范村或集中建设区集聚;以生活垃圾分类收集、污水粪便生态化处理和农村生态环境综合治理为重点，加强整治村的人居环境建设。
参考文献
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Research on Village Reconstruction Based on New Village Construction in
Ningbo
ZHANG Mei-liang1，ZHANG Dian-fa2，XU Jin1
(1. Department of City Plan, Ningbo University Architectural Design & Research Institute; 2.Faculty of Architectural, Civil
Engineering and Environment, Ningbo University, Ningbo 315211,China)
Abstract： With analysis of the objective, process and result of socialism new village constructionin Ningbo, it’s suggested that village reconstruction is very important in new village construction, and the safety-rule, scale-effect, comparative-predominance, and historical-context are the four value-orientations in village reconstruction. According to the reconstruction rule of urban-rural unified planning, advances by steps, right reconstruction for right village, and objective-orientation, it’s proposed that the current village should be classified into three types: demonstrated, renovated and confined. The appropriate behavior pattern of village reconstruction is suggested as well.
Key words：new village construction;village reconstruction;direction by classification;value-orientation;behavior pattern
CLC number：F291，TU982.29Document code：A
第三篇：2017年六屯镇小城镇建设、村庄整治与危房改造工作情况汇报
六屯镇党委委员、副镇长
余佳栋
2017年10月26日
尊敬的各位领导：
根据会议安排，现将六屯镇2017年小城镇建设、村庄整治与危房改造工作开展情况汇报如下：、
一、基本情况
我镇位于修文县东北面，与开阳禾丰乡相连，共有6个行政村。我镇作为传统农业乡镇，各项人居环境基础设施较为落后，人均收入较低，是扶贫攻坚的重点地区。各行政村中少数民族布依族聚居村有大木村和独山村，民族风情、民俗文化丰富。桃源村依托桃源河漂流大力发展旅游业，目前正在实施桃源路建设，已通车扎佐至独山村段。全镇各行政村均已通油路，各自然村寨通硬化路。依托于此，我镇目前正全力打造相关旅游文化产业，积极将六屯镇发展成为贵阳的“达沃斯”旅游文化小镇。
二、2017年工作回顾
(一)齐心协力，全力推动示范小城镇建设。 我镇党委政府高度重视示范小城镇建设工作，成立了以党委书记为组长的小城镇建设工作领导小组，并制定出台了《六屯镇小城镇建设实施方案》，对我镇农旅一体化的目标
定位、规划布局、实施措施等进行了进一步明确。通过大力争取，整合各类资金，相继完成了都堡片区棚户区改造、市民广场、生态停车场、节能路灯工程、大木金叶十二客栈等项目，还启动了全镇共101公里的组组通道路建设。同时，投入资金大力开展集镇环境综合整治，进一步充实环保队伍，对镇区的环境卫生进行全面治理，落实了门前三包责任制，做到垃圾日产日清，使镇区环境卫生得到了根本改善。
(二)分工明确，狠抓村庄整治。
我镇制定了《六屯镇村庄整治实施方案》，明确了以各村委会为主要责任单位，下属各组、路段划分责任人，每周抽查工作情况，汇总抽查结果纳入绩效考核。通过方案的实施，目前已明显提升了我镇农村人居环境，脏乱差现象得到有效控制。
(三)全力排查，做好危房改造工作。
我站严格贯彻落实文件精神，屡次开展细致的摸排工作，精准锁定对象，全面把握好危房改造政策予以实施解决。截至目前，2017年我镇危房改造共完成申报34户，其中15户现已全部完工，预计在12月份全部下发补助完成，余下19户为“4类人员”重点户已由省危改办调整到明年实施项目。危房改造过程中，我镇工作人员到现场逐户进行了技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出处理建议并做好记录，新房建成后监督拆除旧房,坚决防止建新不拆旧、建新仍住旧等现象,杜绝安全隐患。
(四)打非治违，建设管控工作扎实推进。 为使我镇打非治违工作得到有效开展和落实，村镇规划建设管理站每周对全镇区域内进行巡查，做好登记记录，对发现的违规建房问题要求责任单位立即停止并进行整改，本达37次;同时加大对各村组合法建房审批流程的宣传力度，特别是利用赶集时间段开展的法制宣传活动，有效进行宣传和动员。在对违法违章建筑严厉打击的同时，我站在建房审批程序上做到更加规范，现场实地查看建房户选址情况以及是否符合乡镇规划，确保将违法违章建筑控制在摇篮。
三、存在的问题及下步打算
存在的问题有：一是广大群众环境意识差，乱丢乱扔、随地吐痰、乱停乱放等不文明现象较为突出;二是资金缺口大，小城镇建设难以实施;三是人员缺失，流动性大，工作衔接不及时不畅通。
我镇在下步工作中，一是全力抢抓棚户区改造项目建设的历史机遇，结合修文县整县推进示范小城镇建设，着力推动我镇的基础配套设施建设。二是积极调查走访，现场查勘，进一步加强对老旧房屋的及时入档入案，制定整改措施，解决群众住房安全问题。三是加大力度整治农村环境卫生，推进绿色村庄创建工作，整体改善农村生产、生活条件和人居环境质量。
第四篇：村庄改造工作总结
今年，在庙镇镇党委、政府的领导和重视下，结合工作计划，以"硬化、净化、亮化、美化、有序化"(五化)为重点内容，开展村庄整治工程，深受群众的欢迎。下面就**村庄整治工作的具体做法和取得的成效作以下汇报。
先讲具体的做法，主要有六个方面：
一是加强组织领导。为全面建设小康社会，提高村民的生活质量、健康水平和物质文明程度，使村庄整治工作顺利开展，我们成立了以村党总支部书记为组长，村主任、副书记为副组长、总支部委员、村委会委员(两委)为成员的领导小组，并成立了以村民组长为理事长，部分党员、村民代表为成员的的村庄整治理事会，从而保证了村庄整治工作的快速有效开展。
二是发挥群众智慧，精心部署计划。村两委班子把村庄整治工作作为一项"民心工程"来抓，多次召开了村民代表大会和全体党员会议，广泛听取党员干部、群众的意见和建议。并邀请专业设计人员根据我村的实际情况因地制宜制订了科学合理的创建规划和实施方案，提出了以"硬化、净化、亮化、美化、有序化"的"五化"工作目标，并从四方面制定村庄整治工作计划：一是加大基础设施建设，提高公共卫生水平;二是加强卫生保洁工作，健全保洁制度;三是重点抓好美化绿化工作，更新绿化树木，出台绿化管理制度;四是集中整治道路环境，清除房前屋后的所有堆积物，保证村庄整洁有序。
三是加强宣传引导，营造整治氛围。为加快村庄整治工作进程，调动党员干部、群众参与的积极性，大力营造整治村庄、整治环境、改造村容、建设新村的氛围，我们专门研究制定出村庄整治宣传方案，主要内容为召开会议、学习文件、编印村民守则和村民公约、悬挂横幅等。
四是完善基础设施。一是添置了一座垃圾房，两个休闲场地，健身器材10余件。以及休闲场地的周边设施。共投入约52万。二是投入资金40多万元更换了道路两旁的所有路灯，并新添了19座太阳能路灯。整合社会力量，集中整治环境。为居民的进宅路道路硬化60多户。约6600平方米。共计约35多万元。对废弃的破屋草棚进行拆除，拆除12户，200多平方米。建造污水处理站，为村内污水及时处理掉。清楚宅前屋后垃圾，藤条等爬藤植物。投入40多万元为村民墙面整修了，总整修了74户村民。约9000多平方米。
另外，我们充分利用社会力量改善村容村貌，一是组织村民代表及党员、干部进行一月一次卫生大扫除，主要清理房前屋后的堆积物，保证道路畅通和整洁，清除花坛中白色垃圾、以及对杂草、确保花木良好生长和环境绿化。二是组织各家各户不定期的对道路进行清扫，保持路面整洁。三是专门聘请一名保洁员负责每天生活垃圾的清扫和搬运，基本消除垃圾和污染物质。通过开展以上工作，我村的村庄整治取得了明显的成效，村容村貌大有改观，人们的精神面貌焕然一新。
主要成效有以下几个方面：一是班子的凝聚力强了，威信更高了。为了这次整治活动，大家心往一处想，劲往一处使，党员、干部在工作中深入农户知社情，积极为民办实事，与村民的沟通多了，感情密切了，距离拉近了，关系融洽了。村民对村干部的情绪也没了，抱怨也少了，感情也更亲切了。二是群众的环境意识提高了，生活习惯不一样了。通过这次村庄整治的大力宣传，村民一改"只要室内一尘不染，不管室外尘土飞扬"的观念，开始注重村庄环境建设。大部分村民在实施生活垃圾袋装化后及时将垃圾倒入垃圾箱中，出现在道路上的垃圾少了，长期的堆积物没了，卫生死角也消除了。此外，不少村民还自觉的投入到村部组织的卫生整治工作中来，参与到卫生保洁和和卫生监督的行列队伍中。三是村民的生活情趣变了，精神生活丰富了。在村庄整治过程中，我们制定了村民公约，把村民一部分精力转移到绿化的护养上来，既陶冶了村民的情操，又提高了村民的生活品位。此外，通过对室外活动场所器械的添置，村民的业余生活变的越来越丰富了，以往的闲来麻将、无事吵架的坏现象没了，出现了早上养花谈花经、中午树下话农事、晚上学习讲国事，白天闲来动筋骨的良好精神风貌。总的来说是，村庄整治整得好，农村旧容换新貌，康庄大道路条条通，红花绿树四周绕，人们脸颜尽欢笑，精神生活丰富了，生活质量大提高，小康生活早来到。
第五篇：关于村庄整治改造的调查报告
整治改造旧村庄 推进建设新农村 ――**镇村庄整治改造的实践与思考
2005年，**成为全国百强县之首，**人感到十分荣耀，**镇作为**的一个乡镇，自然**人也感到十分的自豪。通过几年的实践证明，**镇的新农村建设正是落实科学发展观的具体体现，符合温家宝总理在十届全国人大四次会议政府工作报告中，“扎实推进社会主义新农村建设，加强农村基础设施建设”的讲话精神，**的村庄整治改造工程就是新农村建设一个必不可少的组成部分，是一个适形势、顺民意、得民心、促发展的举措，是解决建设用地十分紧缺的重要途径，是建设社会主义新农村这一重大任务的客观要求。
一、村庄整治改造工程概况
**镇从2003年开始实施农村“村庄整治改造工程”，其主要目的是撤并行政村、减少自然村、建设中心村、扩大新镇区，合力共创经济强镇;从根本上缩小城乡差别，改善投资环境，提高农民生产生活水平，盘活存量土地，节约利用土地资源，促进社会可持续发展。具体有“五建”：一是拆迁新建。就是对一些不符合总体规划要求，影响生态环境和经济发展，并已经纳入镇区和工业园区规划改造的村落和城镇结合部，在土地统一征用后，实行整体向镇区搬迁，统一安置，集聚居住，不断扩大镇区的规
模范围，发挥城镇基础设施齐全的优势功能，提升城镇的品味。二是提前迁建。就是对一些暂时未列入拆迁计划，但房屋比较陈旧，又急需翻建的农户，可以进行预拆迁，防止原址翻建后给今后的拆迁带来不必要的重复损失。三是合并组建。就是通过行政村的撤并(**镇从2003年的59个行政村减少到18个行政村)，由若干个自然村合并组成中心村，集中建设居住区，实现基础设施共享，减少各种重复投入。四是整治改建。就是对一些居住疏、占地多，土地资源利用率较低的村，通过科学规划，合理布局，结合土地复垦整理，盘活利用村级存量建设用地，提高土地的利用率和产出率。五是保护古建。就是对赵陵村等具有悠久历史文化内涵的古村落、古建筑进行保护和修建，保护历史文化遗产，合理开发利用古村落的旅游资源。
到2006年初，**镇18个行政村，174个自然村，23220户农户。现代化示范村建设已全面启动，前3年中投入人民币3亿多元，已整体拆迁自然村落5个、涉及农户476家、拆除旧房面积16328万平方米，已安置动迁房963套，正在建造520套，填掉废河浜3万多平方米，整治村庄面积23.51万平方米，节约、多余土地面积15万平方米，新增镇村公路5.17万平方米，延伸了花园路、新吴街、海虹路，相继建成了港浦路、俱进路、学士路、银河路、振新路，扩大了镇区范围，高起点完善了城镇功能。规划新建了**莲花苑、**丽水湾、**牡丹园、**现代化先行村等农民动迁小区，部分农民相继进城镇居住。目前，还有20家房
产开发公司进驻**开发建设，“绿化、亮化、美化”等基础设施得到共亨，人居环境日益改善，乡镇变化日新月异。
二.抓重点，树典型
**村位于长江南路沿线，四周被工厂包围，环境脏、乱、差，社会矛盾比较突出，**镇政府根据**市城市总体规划要求，借长江路沿线大环境整治改造这契机，结合新农村的建设，于2004年初，成立了**地区整治改造指挥部，按照**镇配套编制新镇区控制性规划，坚持适度超前投入，多渠道筹资，滚动式开发的创新理念，高质量提升乡镇环境水平。
**地区整治改造工程，总投资2亿多元，总面积248亩，涉及农户330户，包括公共设施用地平均每户占地500平方米(折0.75亩/户)，通过整体拆迁新建牡丹园，以主房拆一还一的比例，平均每户300平方米的建筑面积，每平方米900元补价计算，每户包括附助房、附助设施、过度费等各项补助，可得到35万元左右的补偿款，如果拿大(115平方米)、中(90平方米)、小(70平方米)三大套住房，以每平方米1200元的成本价计算，基本可以持平。如果拿二套住房，还可多10多万元，可以解决部分经济相对困难农户的装修费，使动迁安置成为造福百姓的实事工程、放心工程、满意工程。从眼前利益来看，政府是有很大的难度的，一是总有一些人不满足，漫天要价;二是目前政府要拿出一笔相当可观的起动资金。但从长远利益考虑，集体和个人互惠互利，老百姓得到了实惠，政府也改善了投资环境，盘活了存量
土地，促进了经济的发展;通过宅基地复垦整理，实施挂钩政策，置换到规划区范围内开发建设，用于住宅和经营性用地拍卖，发展工业经济和富民合作社。以建造6层住宅测算，平均每套100平方米，每户3套安置房，2户6套安置房占地面积100平方米，附加公共设施用地200平方米，6套商品房占地300平方米，安置给2户拆迁的农户，可节省700平方米的土地面积，政府补偿动迁户的补偿金是35万元/户，将平均每户500平方米整理后的宅基地置换，以60万元/亩的商住评估价出让，每户的宅基地面积(500平方米)价格为45万元，基本与补偿等各项费用持平，只是政府急需一笔可观的周转资金，其可谓是两全其美的好办法。有了先行区，树立了村庄整治的典型，全镇的村庄整治改造工程就学有榜样、超有目标。
三、几点重要启示
成绩值得自豪，但不值得骄傲;变化值得回味，但不值得陶醉。我们关心的不在于今天的业绩，而在于明天的发展;不在于今天的结果，而在于明天的起点。**的社会主义新农村建设只是个开始，村庄整理也绝非一朝一夕之事，不可能一蹴而就，也不仅仅是翻翻房子，修桥铺路，这只是一个侧面，反映新农村建设的重要性。综上所述，我们建设新农村的计划是切实可行的，通过对老村庄的整治改造，既改造了环境，发展了经济，实现了富民的目标，又盘活了存量土地，通过深入挖潜，将相应减少的农村建设用地空间移位(挂钩)等面积增加城镇建设用地指标。初
步估算，全镇23220户农户通过几年甚至几十年的不懈努力改造，可盘活存量土地约1万亩，这是发展经济的重要载体，同时，也是建设社会主义新农村的必然趋势。因此，要以本镇的实际出发，科学编制新一轮乡(镇)总体规划;以土地利用总体规划为先导，做好村镇建设规划和土地整理专项规划;科学制定“十一五”期间土地整理目标、任务，要按照“规划先行，正确引导，政策扶持，农民自愿，多方投入”的原则，有计划、积极稳妥地推进土地整理。通过**的村庄整治改造，获得了一些有益的启示：
其一：实行村庄整理，是社会发展的需要，一是**已成为全国“两个率先”的排头兵，改善农村生活环境，提高农民生活质量，已是社会发展的必然趋势。二是村庄整理，建设新社区，有利于减少农民宅基地数量，可以新增数以万计的建设用地，减缓用地矛盾，节约和合理利用土地，提高土地的利用率和产出率，保护耕地，实现耕地总量的动态平衡。三是改革开放，农村劳动力的大规模转移，农民的收入纵向相比有较大幅度的提高，农民对生产发展，生活富裕，乡风文明，村容面貌，民主管理的要求越来越高，推进社会主义新农村建设的愿望日益强烈，人心所向，众望所归。
其二：实行村庄整理，必须因地制宜，科学定位;整体规划，镇村联动;综合整治，持续发展。我镇这几年在推进镇村改造中，注重中心镇的建设，在拆迁村庄时，也主要集中在开发区、民营区，其最初的动因也是为了招商引资，而一味地迁就一些外商和
民企老板，投资者指向哪里就拆迁到哪里，开发建设需要多少地就拆多少村庄，缺乏规划的严肃性和持续性，必然会造成无故的重复建设和浪费。因此，在科学规划的基础上，镇村联动，连续发展，滚动开发，变被动拆迁为主动新建，变以商批地为以地招商。这是新形势下，以招商引资带动新农村建设的必然抉择、最佳对策。
其三：实行村庄整治，应实行集体统一开发和农户联合开发相结合，让动迁农户得实惠。避免政府委托房产责任有限公司开发经营的土地，变相为“划拨用地”，造成集体资产的流失。解决的途径：一是由政府筹资，统一开发建设农民动迁区，鼓励农民拆迁新建和提前迁建，减少那些轮不到拆迁，而又不能原地翻建和新建农民的后顾之忧。二是由农民筹资，规划部门科学规划，合理布局，统一标准，规范管理，联户实施，严格把关。这样既可以减少政府的负担，又能在新农村建设中让广大农民得到实在的切身利益，广大农户必定会由衷地支持和配合村庄整理改造工程，合力推进新农村建设。