公寓项目建议书范文

2022-06-11

第一篇：公寓项目建议书范文

老年公寓建设项目建议书

金山老年公寓项目建议书

二0一三年九月

目

录

一、项目名称、

二、项目地点

三、项目提出的依据

四、建设内容与规模

五、投资估算及资金来源

六、社会效益和经济效益分析

七、结论

一、项目名称

1、项目名称：金山老年公寓

2、项目发起人：XXXXXX置业有限公司

二、项目地点

项目建设地址位于XXXX镇XX村前岗组，该地块属前岗村民组废荒地。

三、项目提出的政策依据

1、中共“十八大”报告明确指出“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。近日，李克强总理由明确指出要“推动社会力量成为发展养老服务业的主角”，通过简化和规范程序，减免行政事业性收费，支持社会力量举办专业化养老机构，鼓励境外资本投资养老服务业。

2、《河南省人民政府办公厅转发老龄委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》(豫政办[2006]105号)

3、河南省民政厅等部门《关于加快发展社会福利事业的通知》(豫民福[1998]19号

4、《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利化意见的通知》(国办发[2000]19号)

5、《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》(国办发[2006]6号)

6、财政部和国家税务总局〈关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知〉(财税[2000]97号

7、《中华人民共和国土地管理法》

四、建设规模、建设内容和设计理念

(一)建设规模

项目占地100亩，规划建筑总面积5万平方米;以干道、组团道路、庭院道路为骨架，以住宅、公建配套、园林景观为主体组成建筑景观群，分为三块四层次，即住宅、公建设施、园林景观三块。其中住宅分四层次：社区、小区、组团、单体。整个社区分四个小区，每25亩为一个小区，每个小区规划总建筑面积1.25万㎡。每个小区建设2层单体公寓8栋，每栋建筑面积260㎡，每栋配套餐厅50㎡，共计建筑面积2480㎡。6层集体宿舍式公寓2栋，每栋约4100㎡，每栋配套餐厅300㎡个小区，综合娱乐活动室300㎡，共计9400㎡。社区中心建设大型文化活动中心2480㎡。每个小区既自成体系，又与整个社区相一致，聚散得体、疏密有度、浑然一体，四个小区总建筑面积约50000㎡。为保障行人和车辆出入安全、方便，社区应在不同方向设3～4个主出入通道，组团内,设置2个出入通道。

(二)建设内容

1、主体建筑:二层单体公寓32栋,6层集体宿舍式公寓8栋，大型配套餐厅8个，小型配套餐厅32个，小型综合娱乐活动室4个，大型综合娱乐活动室1个。

2、图书馆1个,用以满足老年人读书需求。

3、诊所、药房各1个为老年人提供健康保障。

4、垂钓园：依托该区域三面环水的特点建设垂钓场。

5、蔬菜种植园：在周边租用耕地兴建5-10亩菜园，老年人自愿参与种植活 4

动，同时可为老年人提供绿色、健康、新鲜的蔬菜。

6、风雨走廊：连接于各个建筑物之间建设风雨走廊。

7、院内道路、地坪均为混凝土。

8、社区绿化不低于50%。

9、停车场和大巴车：为探亲家属提供停车位，并配备大巴车2辆，每周

2、

4、6定点接送老年人进城探亲、购物、访友等。

10、社区超市：满足老年人日常必备消费。

11、其他附属设施。

建设内容低密度、低容积率、高绿化率;全区无障碍设计，有相应的配套服务设施;整体建筑风格以的田园风光为主，通过体块、片、构架等几何化的建筑元素的组织，在比例、韵律、构图、秩序等方面，运用多种建筑语言展现田园风貌，同时在立面细部处理上，要避免田园风格的简单粗陋，注重细部处理，创造性的展现传统田园风格的形象。装饰在色彩、造型和用料方面要独特，丰富建筑立面的质感，与周边建筑物有鲜明的色彩对比，突出本项目的独特性。建议采用坡屋顶，用金色琉璃瓦，充分展现古朴、传统的田园风光。

(三)总体平面布置

所有住宅均南北朝向，保证每栋楼，每间房均有充足的阳光照射(可适当偏西南、偏东南15°，避免“兵营”式排列，没有层次感)，沿湖、主题公园、丘地走势呈流线型或围合式布置，使之高低错落有致。各组团住宅部分底层部分架空，设有小型会所、休闲娱乐和公共活动场所。在同一小区内既有低层，又有多层，要正确处理低层和多层的平面布置关系。

(四)产品功能组合

产品主要功能为养老、休闲，并要针对老年人这一特殊客户群体的特殊需要“量身定做”，既要满足他们居住的物质需求，也要满足他们的精神需要，无论是住宅部分还是公建设施部分，都应该让老年人没有孤寂失落感。住宅产品要保证能满足日常生活所需，以及安全(主要指生命安全)、方便、舒适等老年人的特殊需要。公建设施要注意老年人的参与和互动，能调动老人活动的积极性等，让他们在心理上感到年轻。

(五)项目社区文化活动室设计与布置

社区文化活动分两大块，一是整个社区的大型文化活动室，一是各小区的小型文化活动室。所有文化活动室都应集休闲、娱乐、健身、交流等于一体，使其不但具有社区配套服务功能，还具有景观功能和商业价值。文化活动室配套用房占总建筑面积5%，用于配套服务的商业用房占总建筑面积的3%。

(六)社区内环境规划设计

园区的环境应为老人提供优美、安全、方便的娱乐交往场所。老年人，特别是60～70岁年龄阶段的老年人，因离职、退休，生活方式的转变带来了身心、环境等多方面的不适应，对户外活动有着强烈的渴望。主要的活动有：叙谈、饮茶、赏鸟、下棋、散步、健身、钓鱼、看书、作画、写字、种菜养花等，不同经济条件，不同文化水平，不同活动能力的老年人有不同的需求，因此在规划设计时应充分认识到这一特殊群体的特殊需要。

整个社区的景观规划总体上应该是典雅、欢快、童趣和积极向上的，使其充满生活情趣，这样可以激发老年人热爱生活的欲望，有助于改善其身体机能，促进健康长寿。

园区内修建大型具有特色的中央主题花园，给老人带来美的享受，发挥景观 6

功能作用，同时可以作为老年人交流、休憩以及娱乐活动场所。

完善的步行交通系统。步行是老年人主要空间转移方式，也是老年人日常重要活动。完善的步行系统可结合园区交通与景观路线，将居民日常生活出行置于步行区域之中，人流与车流近而不扰;应沿湖设置蛇行健康步行道，供老人清晨跑步或者散步;道路要进行无障碍设计，每间隔直线距离200m左右即修建休息坐椅，方便老人休息。道路设计应有清晰道路脉络系统和特色的空间意象设计，老年人可以通过道路脉络找到自己熟悉的感觉，找到认同感和归属感，消除孤独和自闭症。

为保证景观规划设计与小区建筑风格相协调，满足老人怀旧心理，修建体现中国传统文化的以“梅、兰、竹、菊”，“岁寒三友”为主题的组团花园，供老人近距离的养心、养性、养情。

整个社区规划形成从整体到局部，从组团到单体，多层次，多样化景观体系。同时，各组团景观和各小区景观既相对独立，各成体系，又和小区、社区景观脉络相通，一脉相承，丰富多彩。

(七)单体建筑设计

建筑结构：低层和多层均为框架结构;楼层：低层为2层，多层为6层，均配有电梯。部分底层架空，用作组团小型会所和娱乐活动中心，保证视野通透。架空层层高不低于3米，最好能达到3.6米，提升物业档次。

采用环保地热供暖，分户计费。分户空调室外机悬挂位置，做到统一，保证立面整齐美观。“三线三管”入户，即电话线、有线、宽带和自来水管、直饮水管、集中供热水管。

隐蔽管线，管道设置在室外的凹槽中，室外和外立面都看不到;室内管线暗 7

敷，尤其在管线布置上要集中布线，避免管线出现在视线明显可及的位置。

房屋内窗户大量采用外飘窗形式，保证每户均有一个阳光花房。

(八)户型面积控制及户内设施

户型多层主要是一房和二房，均带厨卫;一房面积控制在40㎡左右，二房面积控制在50～60㎡，一房、二房占总套数的50%。低层建大户型，满足两代、三代甚至四代同堂的需要。

阳光是健康生活不可或缺的。薄山湖畔老年公寓所有的户型都最大限度地保证采光。阳光透过大飘窗，洒在房间的每一个角落，一种温暖拥入心房。中空隔热断桥铝合金保温窗，保持房屋节能通透、四季如春。大起居室宽敞明亮，满足老人交流、活动之需要。房间每个细节都需要求设计师深思熟虑：无障碍设计，保证家中老人安全。长柄门锁，便于使用。超宽入户门足够两个老人并排搀扶通过。步入式浴缸、防滑扶手，保证老人洗浴安全。房屋还安装电子安防系统、紧急呼叫援助系统等。

(九)车位、商业配套的设置

在不影响小区道路交通的前提下，设置部分露天停车位，按每千平方米4个车位的标准设置，方便车辆停放。道路布置：在主干道构架下，合理布置组团道路及庭院道路，形成合理道路系统。

商业配套设置按商业步行街物业形态考虑，单位面积根据商业使用功能确定，商业步行街应该既具备商业配套功能，同时具备休闲游玩景观功能。

五、投资估算与资金来源

(一)投资估算依据

1、河南省建设工程造价标准。

2、本项目的建设规模、占地面积及各单项工程的建设内容和工程量。

3、相类似建筑近年的投资估算指标。

(二)投资估算范围

投资范围包括本项目的建筑工程、设备及安装工程、绿化和水土保持工程、给排水工程和配套附属设施费用及运营成本等。

1、项目投资估算

经估算，项目总投资为7620万元，全部为固定资产投资。具体如下：

(1)主体楼建筑工程费和土地成本核算5500万元。

(2)主体楼安装工程费2000万元。 ( 3)图书馆50万元。 (4)诊所、药房30万元。 (5)、垂钓园200万元。 (6)蔬菜种植园50万元。 (7)风雨走廊150万元。 (8)院内道路、地坪190万元。 (9)社区绿化300万元。 (10)停车场和大巴车150万元。

(11)周转资金1000万元。

2、资金筹措

本项目建设投资7620万元，全部由项目实施单位自行出资。

七经济效益分析

该项目属公益福利事业，投资属一次性投入，而收益具有长期性、慈善性。数千名老人在此居住，为合作公司和当地“村民”提供了巨大的商机和就业保证。据粗略估算每月约消耗谷类及薯类食物3.9万斤，鸡蛋6.6万个，肉类

1.69万斤，蔬菜6.6万斤，水果2.3万斤。需要服务人员1000余人。有效地拉动了地方经济。

(一)成本估算

1、职工工资，服务管理人员按1000人计算，每人工资福利按30000元/年计算，年工资福利共计3000万元。

2、管理办公及取暖费900万元/年

3、固定资产消耗成本900万元/年

4、其他不可预计费用100万元/年。

5、年均总成本4900万元。

(二)年收入估算

入住人(含饮食保健活动)人均收费17000元/年，以3000人计，年收益为5100万元。

(三)资金回收

每年回收资金为5100-4900=200万元，基本属于福利慈善性项目。

八社会效益分析

1、提高周边地区居民的生活水平和生活质量

该项目建成的服务宗旨是“全心全意为入住老年人服务”，使每一位入住的

老年人都能在这里感受到大家庭的温暖。因此本项目可以提高周边地区居民的

生活水平和生活质量。

2、增加就业渠道

项目建成后需要一定数量的护理人员，可直接解决1000人的就业问题，另外可提供30个人以上的临时性工作。

3、按每4个老人需一个劳动力照顾计算，可节约劳动力750个，每年可为社会创造1500万元以上财力。

4、解决部分老年人的养老问题

来此居住的老年人不仅可以很好体会到老有所养，还可以充分体会到老有所乐的愉悦，做到人与社会的和谐相处，高质量的安度晚年。

5、解决部分社会矛盾，促进社会和谐

子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，子女在赡养老人方面的表现在弱化进而招致老人的抱怨，同时由于生活方式、生活习惯及思想观念不同也常常会产生冲突，由此导致家庭矛盾。居住在本中心敬老院，可以缓和家庭矛盾，促进社会和谐。

6、形成良好的社会影响和示范效应

能够在社会上会造成很大影响，吸引各界对于社会化养老的重视、关注和积极探索，同时通过良好的示范，在全社会树立起良好的尊老敬老的风尚。

九结论

以上报告分析表明,本项目的建设可改善当地养老状况，改善养老院老年人居住条件和环境，促进城镇整体水平提高，有利于和谐社会的建设，具有良好的社会效益，因此，建设本项目很有必要，并且是可行的。

驻马店市恒基置业有限公司

2013年9月25日

第二篇：夕阳红老年公寓项目建议书-1

诸暨市城市建设投资发展有限公司

——夕阳红老年公寓铁路还建工程

项目建议书

浙江展诚建筑设计有限公司

二零一零年四月

第三篇：XXXX老年公寓项目建议书及可行性研究报告

(二)

博乐市银色港湾老年公寓建设项目可行性研究报告第一章总论 1.1项目概况 1.2编制依据 1.3项目法人概况 1.4研究范围第二章项目背景及项目建设的必要性 2.1项目背景 2.2 项目概要 2.3项目建设的必要性 2.4结论第三章老龄产业和项目建设规模分析 3.1中国老龄化现状及政策分析 3.2博乐市老龄现状及数据分析 3.3当地政府政策支持及措施 3.4发展情况 max.book118.com想 max.book118.com路 max.book118.com标 3.5项目选址分析 3.6项目建设规模第四章项目建设条件 4.1地理位置与自然条件 max.book118.com置

max.book118.com况 4.2历史沿革 4.3社会经济状况 4.4项目建设配套条件 max.book118.com应及技术保障

max.book118.com地地质情况 max.book118.com施现状 max.book118.com价 4.5政策支持第五章项目建设方案 5.1项目建设指导思想和目标 max.book118.com 指导思想 max.book118.com则 max.book118.com标 5.2项目建设方案 max.book118.com 设计依据 max.book118.com 设计说明 max.book118.com 设计要求第六章环境保护措施 6.1项目区环境现状 6.2环境影响分析 6.3环境保护原则 6.4执行标准 6.5措施 max.book118.com护措施 max.book118.com营期环境保护措施 6.6 环境影响评价结论第七章节能、节水措施 7.1节能 max.book118.com准 max.book118.com施 7.2 节水 max.book118.com准 max.book118.com施 7.3节能、节水管理第八章项目管理和实施进度安排 8.1组织机构 8.2机构职责 8.3人员配置 8.4劳动安全 8.5招标方案 max.book118.com制依据 max.book118.com则 max.book118.com围

max.book118.com案 8.6管理工作流程 8.7项目运营期管理 8.8项目实施进度安排第九章项目资金筹措与管理 9.1项目投资估算 max.book118.com资估算 max.book118.com算 9.2项目资金筹措 9.3资金管理第十章效益评价 10.1财务评价依据 10.2财务评价基础数据选取 max.book118.com格

max.book118.com与运营负荷 max.book118.com准收益率设定 max.book118.com算参数 10.3利润分析 10.4国民经济分析 10.5盈亏平衡分析 10.6财务评价结论 10.7社会效益 10.8生态效益分析第十一章结论与建议 11.1结论 11.2 建议第一章总论 1.1项目概况 max.book118.com 项目名称：博乐市银色港湾老年公寓建设项目 max.book118.com 项目承办单位：法人代表： max.book118.com 项目主管单位：

max.book118.com 建设地点： max.book118.com 建设内容：老年公寓(医疗保健中心、活动中心、公寓等配套设施) max.book118.com 建设总投资：万元 max.book118.com 建设期限：年月- 年月 1.2编制依据 max.book118.com复资料及文件 max.book118.com.1《关于全面推进居家养老服务工作的意见》; max.book118.com.2《农村敬老院管理暂行办法》; max.book118.com.3《老年权益保障法》; max.book118.com.4《工程建筑设计规范》; max.book118.com.5《老年人建筑设计规范》; max.book118.com.6《无障碍设施设计规范》 max.book118.com.7国家与地方政府公布的有关法规、条例等; max.book118.com.8博州州委、政府、博乐市委、政府及相关专家、领导对项目的要求与构想。 1.3项目法人概况(加入贵企业简介) 1.4研究范围通过对项目建设背景必要性的分析论证，结合博州人口老龄化的实际现状及市场需求，拟定项目的建设方案和建设规模;确定项目投资及资金筹措方案;同时对项目实施的外部条件、环境保护、项目组织管理、实施进度、招标采购等方面进行研究。第二章项目背景及项目建设的必要性 2.1项目背景人口老龄化是人类面对21世纪的挑战。目前，我国60岁以上的老人已达到1.4亿，。全面推进养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路;是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择;是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措;也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。博乐市位于新疆维吾尔自治区西北部，艾比湖西，天山西段北麓，准噶尔盆地西南部。东部和东北部临精河县、托里县，西濒温泉县，南滨尼勒克县、霍城县，北以阿拉套山分水岭为界与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长150。市区距乌鲁木齐市公路里程524。全市总面积7956平方公里，辖三镇两乡两个国营牧场和四个街道，有蒙、汉、维、哈等31个民族，总人口25.77万人(2008年)，地方人口15.9万人，城市人口10.12万人，少数民族人口6.2万人。是博尔塔拉蒙古自治州首府、新疆生产建设兵团农五师师部所在地，居民调查显示，35[%]的家庭要赡养4位老人，49[%]的家庭要赡养2-3位老人;各类老年社会福利机构张养老床位，远远不能满足需要。老年人的养老、安居的重要社会问题。制定的“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老原则，据统计，目前我国60岁以上的人口达到1.44亿，占总人口的11[%]，在今后较长一段时期内，老龄人口的比例将以年均3.2[%]的速度增长，从2001年到2020年这一时期，平均每年将有596万人进入老龄，大约在21世纪40年代，人口老龄化程度达到顶峰;2030年前后，我国60岁以上的老龄人口预计将增至4亿左右，相当于现在欧盟15国的人口总和;到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分max.book118.com，这意味着每3个人中就有1个老人。据人口专家预测，未来10年，包括独生子女与独生子女、独生子女与非独生子女组成的独生父母家庭(即421家庭)在我国至少会达到上千万个。随着老龄化社会的来临，老年人口已经成为一个有其特殊需求的庞大群体，人口老龄化压力将开始显现并不断加重。人口总量过多、人口素质问题和老龄化的多重压力将给经济发展和社会保障带来严峻挑战。从我国的实际国情出发，如何解决老年人的养老问题，成为社会各界广泛关注的问题，各级政府更是极为重视此问题财政部、国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》[[]2000]97号)中，提出“对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免征收企业所得税，以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税”。 3.2博乐市老龄现状及数据分析截止20年底，60岁以上老年人口达万人，占全市总人口的[%];“十五”期间全市65岁及以上的人口数占总人口比例将超过[%]。而集老年人颐养、健身、休闲、娱乐、医疗为一体的依照老年人的特点和需求，适宜选择在不远离社会，不远离家庭和亲友，空气新鲜，交通方便，有绿化带、公园等环境优美的地方。从住区规划、设计到配套建筑与设施方面要符合老年人的特点和需求。老年公寓低层小院落平房，住房面积以合室、一室、二室小套房为主。有完备的配套设施和服务，如医院、健身娱乐、文化教育、图书资料、购物中心、交流活动、家政服务等。博乐市历史悠久，山水雄奇，早在公元658年，唐代中央政权就在博乐设置了双河都督府，与中原一直保持着密切的联系，是"丝绸之路"北道通往中亚和欧洲的重镇之一。县名源于博尔塔拉河名。博尔塔拉，为蒙古语，意为“银色的草原”。1920年置博乐县。1985年撤销博乐县，成立博乐市。博乐一名历史久远，最早的记载是公元12世纪耶律大石建西辽后所建的“勃罗城(在”今博乐西南)。元代有“不剌”、“普剌”、“孛罗”等。旧为准噶尔策妄阿拉布坦游牧地，清乾隆二十九年(1764年)移察哈尔左营驻此，设领队大臣，俗称大营盘。《西域图志》称博罗塔拉。光绪十四年(1888年)属精河直隶厅。1920年由精河县析置博乐县，博乐市1985年撤县建市。1989年被国务院列为对外开放城市。1990年境内的阿拉山口经批准对外开放，成为中国西部地区唯一的铁路、公路并举的国家一类口岸，中国与哈萨克斯坦共和国铁路在阿拉山口接轨，标志着第二座亚欧大陆桥的全线贯通。1990年博乐市又被中国国务院批准为沿边进一步开放城市，1992年国务院批准成立博乐边境经济合作区。博乐市是中国西部的一个重要沿边开放城市和第二座亚欧大陆桥的西桥头堡。2000年，博乐市辖3个街道、3个镇、2个乡。其中:总人口为42.3万人，民族35个，其中蒙古族2.6万人，汉族27万人，维吾尔族5.2万人，哈萨克族3.98万人，回族1.4万人。乡镇:小营盘镇 23510人、达勒特镇 15457人、乌图布拉格镇 14936人、青得里乡 26067人、贝林哈日莫墩乡 7663人、阿拉山口虚拟镇 3010人、阿热勒托海牧场虚拟乡 7263人、兵团81团场虚拟乡 11557人、兵团84团场虚拟乡 8530人、兵团85团场虚拟乡 4437人、兵匝86团场虚拟乡 10905人、兵团89团场虚拟乡 14162人、兵团90团场虚拟乡 10244人。博乐市通过争取国债项目、引进外国银行贷款、广泛招商引资、吸纳民间资金投入等途径，投入2.7亿元用于城市建设。加大城市规划力度，投资271万元，先后完成了城市总体规划修编大纲、城市近期建设规划、南城区规划、商业网点规划、城市消防规划、万亩生态园区等12项规划的编制工作，为推进城市化进程奠定了基础。城市道路建设步伐加快，完成了北环路、长城路、顾里木图路、文化路、建国路、前进路、沿河路、迎春路等16条道路的新建改建工程，新增城市道路18.6公里，市区已拥有道路38条65公里。市政公用事业蓬勃发展，完成了三期供水、垃圾填埋处理厂、污水处理厂一期工程、3号热源建设项目，新增供排水和供热管网56.9公里，供水普及率、垃圾无害化处理率、污水处理率、集中供热普及率分别达到99.15[%]、100[%]、80[%]和41[%]。公园广场建设迈出坚实步伐，新建改建了中心广场、滨河公园、人民公园、西部文化广场、赛马场、博尔塔拉纪念园、博物馆、体育馆。重点招商引资建设工程完成总投资1.26亿元，亚中商城、商业步行街、东风商厦、家和精品街、西郊客运综合市场相继竣工并投入使用。房地产开发达到历史最高水平，共完成房地产投资3.11亿元，开发建设住宅楼30余万平方米。尤其是今年，还将投资1.56亿元建设市政道路、供水、排水、供热、绿化、垃圾处理等城市基础设施，安排195万元专项资金用于城市各类规划的编制，可以说是历年来城市建设和规划编制项目最多，投入最大的一年。博乐市城市基础设施建设步伐的不断加快，使城市功能不断完善，人居环境不断改善，对经营城市、拉动消费、营造城市景观、提高城市品位、丰富群众文化生活等起到了极大的促进作用。“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老原则/建设部881003颁，890101实施)《无障碍设计规范》《老年建筑设计规范》 max.book118.com.4建设场地的

1楼

发表于 2011-4-2 15:21:57 | 查看: 341| 回复: 0 第六章项目建设方案

根据对项目的定位，结合开发设想，提出项目建设方案，以期为项目开发分析提供依据。

一、项目定位：

1、主题定位中德合资、世界现代老年产业最先进的经营管理模式与中国传统文化和生活方式相结合，让老年人“老有所为”，创造老年人生活新方式的现代化高档老年公寓。该定位包含四层意思： 1)该项目为中德合资，引入德国老年公寓先进的经营理念和管理模式，采用国际化的管理水平和服务标准，具有国际先进水平的现代化高档老年公寓;

2)结合中国老年人的生活习惯，创造适合中国老年人生活方式，为老年人提供全方位服务的高档老年公寓。

3)为“三高”老年人群搭建一个发挥余热、实现自我价值，老有所为、为社会再作贡献的平台。

4)以老年公寓为依托，开发度假、养生、老年产品、老年大学、协会办公、老年创意产业等老年产业的发展平台。

2、市场定位：

针对“三高”老年人群的现代化高档老年公寓

3、风格定位：

采用后现代建筑风格处理方式，结合德国建筑特点与中国文化元素，追求轻松和明快的建筑氛围。即：

后现代创新设计+德国建筑特色+中国文化元素，山水园林式布局

二、项目设计原则：

在老年人的住宅规划和设计上，不仅要满足居住功能的要求，使老年人的居住建筑设计达到安全、卫生、方便和适用的要求，还要无处不在的体现出对老人的关怀，更要考虑社会心理学所涉及的居住心理问题。所有的设计均是建立在对老年人生理特征、心理特征、行为特征的细腻研究的基础之上，以实现住宅产品的人性化、科学化、细致化、方便化，为居住老人提供最体贴的呵护。

1、设计要人性化：

设计要满足老人的生理特征和生活行为特征的需要，如老人出行，不能有过多的台阶，有台阶处应有相应的轮椅通道;楼梯两侧要有扶手，路面间隔200m应设休息坐椅，室内地面应采用防滑设计，按纽均采用大型号，避免老年人因视力下降而使用不方便等等，总之设计要人性化，满足老年人的特殊使用要求。

2、生活要智能化：

配备先进的紧急呼叫定位系统、网络系统、消防监控系统、出入口控制系统、门禁系统、红外越界报警、摄像监控系统。

3、环境要园林化

应有幽雅的环境，让老人充分享受阳光，接触自然，广阔的公共活动空间以及安全的娱乐、锻炼场所。居住区内路网设置合理，人车分流，来自主干道的噪音少，便于老人作室外活动;建筑布局应确保朝向、采光、通风和景观等，为老年人提供优质的生活空间。

4、户型要合理化

户型设计要个性化、合理化。房间设计要考虑到日照、通风、采光和换气，让起居生活空间能直通阳光，便于老人作室外的活动。要使老年人能方便地使用卫生设备和厕所，冬天洗浴时应考虑加温的设备。

5、精神要丰富化

为了满足老年人精神生活的需要，公寓内配备丰富精神文化的设施，在娱乐、学习、交往、情感等方面照顾老人的心理需要，如会所、健身房、阅览室、书画室、花房、游泳、划船、老年大学、棋牌娱乐室、门球场、钓鱼台等文体娱乐设施。

6、配套要完善化

为了方便养老公寓的老年人购物和商业活动，还应配有完善的生活配套设施，如超市商场、银行、保险、邮局等生活配套设施，满足老年人日常生活的各种需要。

三、建设标准

项目严格按照《老年人建筑设计规范》的要求进行设计。

1、按照国际高档老年公寓的标准，人均使用面积不低于40平方米(国际高档老年公寓标准为50平方米);

2、综合大楼拥有中央空调系统，各区域通风良好;

3、拥有智能化管理系统、紧急呼叫系统、计算机网络系统、消防监控系统、出入口控制系统、门禁系统、红外越界报警、摄像监控系统、公共音响图文系统、多媒体演讲系统等先进的设备设施;

4、三层以上的楼房，配备性能优良、运行平稳、数量合理、装饰及设备良好的电梯装备;

5、拥有先进的、可靠的安全及消防设施与监控系统;

6、拥有规模合理、功能齐全、布局科学、使用方便、装饰高档、整体舒适度良好的餐饮设施，有老年人用餐的食堂，也有宴会厅和多个不同风味的餐厅;

7、拥有规模合理、功能齐全、设备设施优良的会议及商务中心设施，有至少容纳300人会议的专用会议厅，至少配有5个小会议室;

8、拥有符合老年人特色的学习、娱乐、健身的健康娱乐设施;

9、拥有较为完善的员工及后勤服务设施;

10、拥有标准的停车场。

四、项目建设内容：

(一)总体布局：

酒店占地350亩，总体布局拟呈园林式布局，与下天池形成半围合态势，与周边歌乐山养自然景观整体环境相融合。

根据国际老年公寓的设计趋势，设计为分散别墅式景观建筑。其中综合楼层高限制在五楼以下，多幢独立别墅和联排别墅，楼层高限制在三层以下。

(二)建设规模：

1、建设用地：350亩。其中：原校区用地15亩，新征土地315亩;

2、建筑面积：160000平方米。其中：原校舍改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米;

3、床位：4000个。

4、人均居住面积：40平方米。

5、绿地率：>50%;

6、容积率：<1;

7、停车位：100个。

(三)建筑项目 A、改建项目：

1、改建4栋学生公寓：

将原4栋学生公寓改建为老年公寓，五层建筑，建筑面积6400平方米，共106套，双人房间，可接收200位老人入住。

增添外部走廊及观光电梯，方便入住老人的出行。

2、改建专家小院：

一期工程将原专家小院改造为老年公寓的配套设施，平房建筑，建筑面积600平方米，满足老年人医疗、护理、康复、学习、娱乐、健身的需要。

B、新建项目：

1、综合大楼：

新征土地15亩，新建综合大楼，五层建筑，建筑面积16000平方米，为德国建筑特色的度假商务酒店风格，将老年公寓的所有功能和度假商务酒店的功能集于一体。其中： 1)底层：

为食堂、餐厅、展览展示、商业中心(超市商场、银行、保险、邮局等)等; 2)二层：

为老年娱乐、健身活动场所，养生房、医疗中心、护理中心等; 3)三层：为办公、会议区：

老年公寓办公室、各协会办公室、会议室; 4)四层、五层：

为老年公寓(二期后为度假酒店客房)。客房总计设150间(套)左右，可接收300人入住。

2、老年公寓：

新征300亩土地，新建联排别墅式高档老年公寓，三层建筑，建筑面积137000平方米，可接收3500位老人入住。

(四)项目功能建议

1、老年公寓：

1)4栋学生公寓改建为老年公寓，106套，均为带独立厨房和卫生间的一室一厅式，平均每套面积60平方米，可接收200位老人入住。

2)新建综合大楼，客房区总计设150间(套)左右，平均每套面积40平方米，300张床位，房型以标间为主、双套房为辅，其中标准客房区为80%，套房控制在20%左右(一期作为老年公寓，二期以后度假酒店客房)。

3)新建老年公寓，客房区总计设1750套左右，平均每套面积80平方米，3500张床位，主要为套房，其中普通套房为80%，豪华套房控制在20%左右。

2、医疗中心：

建议该项目引入重庆市三甲医院，开设门诊、急诊、住院部和老年康复中心。配备专业的医护人员、先进的医疗设备，拥有紧急绿色救护通道，一方面解除该老年公寓老人和家属的后顾之忧，另一方面也可以为歌乐山养老产业园区其他养老服务机构和居民提供医疗服务。

3、护理中心：

建议该项目建设护理中心，配备经专业培训的高素质护理人员，其功能有三：一是为入住养老公寓的老年人提供专业的护理服务;二是作为XX学院高级家政专业学生的实训基地。三可以为歌乐山养老产业园区其他养老服务机构提供护理服务或为其培养护理人员。

4、餐饮中心：

1)老年人食堂：为入住养老公寓的老年人提供餐饮服务;

2)商务餐厅：

建议该项目按照商务酒店的标准，设置宴会厅，中、小型中餐厅，风味餐厅，咖啡厅(兼西餐厅)等，以满足办公、会议、接待等商务活动和其他各种中高档散客宴请的需要。

5、康乐中心：

建议该项目室外设置羽毛球球场、门球场、钓鱼池，苗圃、预留室外游泳池及庭院散步休闲等设施;室内设置阅览室、放映厅、书画室、网吧、棋牌室、健身房、乒乓球室、台球房、卡拉OK室等。以满足老年人学习、娱乐、健身的需要。

5、养生中心：

建议该项目设置养生中心，包括：美容美发、足疗、按摩、SPA、香薰、桑拿、汗蒸、能量房等。

6、办公和会议中心： 1)协会办公区：

建议该项目设置协会办公区，邀请各民间协会在老年公寓设立常设机构，组织入住养老公寓的老年人参加协会活动。据调查，目前重庆市60岁以上的老年人60%以上参加了各种民间协会，而“三高”老年人群该比例高达90%以上。入住该养老公寓的老年人大多参加了各种民间协会，而据某协会负责人称，目前各协会的积极分子往往是退休后的老年人。所以邀请各民间协会在老年公寓设立常设机构，一方面方便入住养老公寓的老年人参加协会活动，另一方面也可以为各种民间协会提供活动场所。

2)会议中心：

建议该项目设置能容纳300人的大型会议厅一间，设置中小型会议室5间。大型会议厅交通集散方便，有空间宽敞的前厅、服务走廊和配套的服务、贮藏用房及卫生间。设置现场视音频传播系统、多媒体演讲系统等先进的设备设施。为单位和个人举办各种会议、培训、聚会等提供全方位的服务。

7、商业中心：

据调查，目前重庆市的养老服务机构大多建在风景区，远离商业区，商业配套设施缺乏。而目前重庆市的养老服务机构大多为民办，规模小，不可能投建商业配套设施，造成入住养老公寓的老年人购物和商业活动极不方便。

建议该项目设置商业中心，建设包括超市、商场、精品商店、银行、保险、邮局等商业配套设施，一方面为该老年公寓的老年人提供商业服务，另一方面也可以为周边的养老服务机构和居民提供商业服务。

8、寓区环境：

建议该项目利用歌乐山下天池得天独厚的水资源，构筑滨水景观和沿湖绿化带;同时在XX学院原有的自然景观基础上，通过广场绿化、庭院景观、园艺小品，打造景致独特、环境优美的寓区景观。突出绿意、生态、健康、别致的特色。如果可能，把下天池水系引入寓区内，让潺潺溪流贯穿建筑聚落，营造“小桥流水人家”的生动意境。环境规划包括以下内容：

 沿湖绿化

滨水景观

休闲广场

广场绿化

 庭院景观

园艺小品

林荫小道

运动场

四、建设周期

该项目分为二期建设(其中一期又分为两个阶段)：

(一)一期工程：

容量达到500人，投资达到5185万元 A、第一阶段：容量200人，投资955万元。

1、利用天池校区4栋学生公寓和专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造成106套住房，改造费用635万元 ;

2、房屋配套设施按人均11000元计算，200人，费用为220万元;

3、环境和水电等设施改造维修，预算为100万元。

4、建设周期1年，2009年10月至2010年9月完成。 B、第二阶段：新增容量300人，新增投资4230万元。

1、新增土地15亩，每亩按30万元测算，需要资金450万元;

2、新建房屋综合大楼1栋，面积16000平方米，含装修造价每平方米按2000元测算，需要资金3200万元;

3、房间配套设施按人均11000元测算，300人，需要资金330万元;

4、水、电、气、网络、电信、电视等基础设施测算200万元。

5、规划、立项、征地和报建手续费用测算50万元。

6、建设周期：二年，2009年12月至2011年12月期间完成。

(二)二期规模：

总容量达到4000人，投资总额达到4.7435亿。其中：新增容量3500人，新增投资42250万元。

1、新征土地300亩，每亩按30万元测算，需新增投资9000万元;

2、新建房屋总面积137000平方米，含装修造价每平方米按2000元测算，需新增投资27400万元;

3、室内配套按每人11000元测算，3500人，需要新增投资3850万元;

4、水电气、网络、通信、电视、市政设施配套、环境、绿化费用等费用概算1700万元。

5、规划、立项、报批手续规费及工作经费300万元。

6、建设周期：三年。2012年10月至2015 年9月。

第七章投资估算及资金筹措

一、投资估算：

(一)一期投资估算：

1、土地费用：约450万元

新征土地15亩，征地费用15亩×30万元=450万元

2、土建工程费用：约3835万元

1)原校舍房屋改造7000平方米，635万元; 2)新建房屋：16000平方米×2000元=3200万元;

3、房屋配套设施建设费用：约550万元

按500个床位，每个床位平均投入1.1万元 4000床位×1.1万元=4400万元

4、公共设施建设配套工程：约300万元

5、其它：约50万元合计：5185万元

(二)二期投资估算：

1、土地费用：约9450万元

新征土地300亩，征地费用300亩×30万元=9000万元

2、土建工程费用：约31235万元

新建房屋：137000平方米×2000元=27400万元;

3、房屋配套设施建设费用：约38500万元

按3500个床位，每个床位平均投入1.1万元 3500床位×1.1万元=3850万元

4、公共设施建设配套工程：约1700万元

5、其它：约300万元合计：42250万元。

(三)总投资估算

一期投资+二期投资=5185+42250=4.7435亿

二、资金筹措方式：

1、项目法人自筹资金：40%

2、信贷融资：60%

第四篇：文化中心酒店与公寓楼项目招商投资协议书

甲方：城市建设项目管理中心

乙方：鹏欣房地产开发有限公司

为尽快建成泰州市文化中心项目，提升城市形象，甲方受市政府委托与乙双方就泰州市文化中心酒店与公寓楼项目招商投资达成以下协议：

一、酒店和公寓楼项目用地范围

项目位于泰州市

新区文化中心建设用地的西北部，即永兴路以南、海陵南路以东、328国道以北、鼓楼南路以西，属泰州市文化中心建设组团一期工程。

经双方沟通，初步确定酒店与公寓楼的建设用地约亩(根据规划局用地红线确定)，酒店建筑面积约4.0万平方米，公寓建筑面积约4.2万平方米。甲方负责办理规划用地红线、协助乙方办理用地手续和规划建筑方案的审批。公寓由乙方分割销售。

二、建设标准

甲方要求酒店的建设标准为五星级，乙方表示接受并负责招商成功。乙方根据招商五星级酒店经营管理单位意见可以对现有建筑设计进行适当修改和调整，公寓的建筑标准外立面风格与酒店、会议中心相协调，建筑高度控制在100米以下。

三、建设要求

根据与五星级酒店相连的会议中心的建设进度及使用要求，在甲、乙双方协议签订后两个月内，五星级酒店及公寓乙方必须进场施工并在两年内建成投入使用。

用地红线以内的市政道路、地下管道、供水、供电、供气、弱电系统、环境等由乙方承担。用地红线以外的市政道路、地下管道、供水、供电、供气、弱电系统、环境等由甲方承担，并与乙方完成时间同步，甲方负责的范围如影响乙方经营和交付，则甲方须承担乙方的直接和间接损失。

四、五星级酒店的管理

乙方建设该项目的标准为挂牌五星酒店，须交由国际知名酒店管理，公司进行专业管理，如喜来登，凯宾斯基，希尔顿，香格里拉，索菲特等专业管理队伍。

五、建设手续办理

在项目报规划部门审核通过后，酒店及公寓楼用地约亩，用地手续由甲方协助办理至乙方指定主体名下。鉴于甲方已建有地下室和人防工程，乙方所承担的公寓楼不再修建地下人防工程。

六、考虑该项目建设的特殊性和市场培育周期长的因素，甲方负责与市政府就政府接待安排、规费和政府行政事业收费等方面给予优先和减免。

本协议未尽事宜，双方另行商订。本协议一式四份，经双方签字盖章后生效。

甲方：(盖章)乙方：(盖章)

法定代表人：法定代表人：

日期：日期：

泰州市文化中心酒店与公寓楼招商投资补充协议

甲方：泰州市城市建设项目管理中心

乙方：泰州市鹏欣房地产开发有限公司

泰州市文化中心酒店与公寓楼的建设，甲方受市政府授权委托与乙方就泰州市文化中心酒店与公寓楼招商投资项目达成以下补充协议：

1、鉴于该项目属城市形象工程，为泰州市文化中心建设标志性工程，建设标准高，市场回报周期长等特点，土地出让价款由甲方以乙方的其它建设项目规费减免，全额返还给乙方。

2、甲方所建设的文化中心和酒店建设有交叉，为保证今后产权明晰，甲方承建的部分由甲方根据已审核确认的图纸完成竣工验收。交叉部门按乙方实际占用面积确定分界区域，由产权部门确认面积，办理产权证，乙方按1450元/平方米的价格回购产权。

以上补充协议与主体协议同等法律效力。本协议一式四份，经双方签字盖章后生效。

甲方：(盖章)乙方：(盖章)

法定代表人：法定代表人：

日期：日期：

第五篇：老年公寓可行性建议书

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老年公寓可行性建议书

老年公寓可行性报告

如今中国已经进入老龄化社会，每年老年人口以800万的速度在增加，养老已经成为建设和谐社会的其中一项大问题，而现在是市场经济，与其他行业一样，要办老年公寓，也要进行市场调查，进行可行性分析。养老行业人士普遍认为，开办老年公寓，仅有爱心是不够的，抱着赚钱的目的也是不可取的，因为养老服务是微利甚至是不盈利的。当然，也的确有人投资建老年公寓纯粹为回报社会，不为赚钱也不图虚名，即是如此，老年公寓开办以后，也还有个维持良性动转的问题，即如何保持其自身发展。盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，有房租、防暑降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等，都要考虑在内。其计算公式为(预期入住人数╳收费)-服务成本即为盈亏，收费项目主要有床位费、生活费、取暖费三项，养老机构也可就其他服务项目收取约定的费用。

开办老年公寓可行性报告分析如下，仅供参考，不具备针对每一个地区都适合，以深圳为例。(来源：中国敬老院网)

一、申办前可行性

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调研分析

养老服务业是一个投资回收周期比较长的行业，对此，投资者要有清醒的认识。进行可行性分析要考虑的因素有：目前本地区同行业总量(床位数)及分布情况，本地区老人及家庭经济状况，尽可能了解和收集其他养老机构的入住情况，地理位置的交通和环境情况等。盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，有房租、降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等，都要考虑在内。

办院的主要风险在于，一是入住率的不足，房租、人工费和取暖费等硬性开支不能得到有效摊薄，导致开办一年内甚至更长时间处于净投入状态，不能实现资产的良性循环。二是入住老人的收费风险，由于老人及子女的财务状态恶化等原因，造成入住老人不能及时续费，养老机构又不能强行将老人赶出门，造成垫付费用的局面。三是老人的意外伤害风险。老人属高发意外伤害和突发死亡率较高的人群，一旦产生纠纷，诉讼和调解对养老院都带来人力和物力上的负担。

一、从市场角度

某某城市是个适合老年人养老的的城市，各种公共设施以及一些收费较高的主题公园对65岁以上的老年人免费。随着人口流动的加剧，

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会有越来越多的人选择到某某城市养老。目前某某城市实际人口1200万，其中老年人口占到102万，占到9%多。全市现拥有养老机构21家，床位共计800余张，刚刚达到老年人口千分之二的最低要求，应该还有很大的发展空间。

从区域角度来看，区和区养老机构相对密集，市南老城区和——路东部人口居住密集区、——新区存在养老机构床位上的不足。

二、目前深圳市内养老机构发展评价

某某市养老机构应该说从数量上发展较慢，但总体运营水平不够高，比如广州市寿星大厦、北京寿山福海国际养老服务中心等这样养老行业领军型的养老机构。具体来讲：

1、百床以上规模较大的养老机构，收费较低(全部费用800元以下)的入住率一直很高，床位全年紧张。办这种类型的养老机构前期投入较大，一般需要建设专门的院舍，配套设施齐全。

2、百床以上收费在1000元左右的养老机构，市场目前属于中档以上养老机构，目前存在一定程度的入住率不足，经营情况多在盈亏平衡点以下。但这种类型的养老机构是外地来养老的老人的首选，市场前景看好。

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3、30张床位至100张床位之间的中等规模老年公寓是某市养老机构的主流。这部分养老机构，由于床位数达到了规模效应的要求，硬性投入和老人生活费用都得到了合理摊派，机构管理还处在简单层次控制的范围之内，用人成本较低。这种养老机构经历前期的经验积累期，多数都实现了盈利。需要特别提出的是，这部分养老机构多自觉不自觉将服务群体逐渐定位在不能自理和半自理的老人群体。这一群体服务需求层面较少，日常消耗低，且收费较高。只要辅助于较好的医疗，是目前盈利概率最高的院所类型。

4、30张床位以下的小型养老机构，也称家庭式养老院，这种院所经营形式灵活，前期投入较小，特别适合生活小区内建设。经营这种类型养老机构的关键是争取物业和居委会的支持，在房屋租金等方便实现优惠。可能的情况下争取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用这种方式争取到前期经营者少投入，再辅助于水电暖方面的优惠，压缩一下前期投入得不到摊薄的风险。经营这种养老机构可以附设开办学生餐桌和居家养老老人的午餐派送，以弥补盈利能力不足。目前这种养老机构在某市经营平均状况较差，对经营者的运营水平和承受压力的能力挑战较大，每年都有不能通过年检被淘汰的老年公寓。迫切需要专业人士介入，对这种养老机构财务运营进行专业指导，或采取集团式经营方式，统一采购、统一配餐、统一调配医护康复设施，达到降低服务成本的目的。

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二、收支情况分析(以50张床位，四人间老年公寓为例)

一、开办养老机构前期投入

1、租金投入，选择房屋时多选择租用经营状况不良、非网点性的疗养院、旅馆、幼儿园和工厂附设后勤设施，租金必须控制在200元/床/月以下(通常收费床位费为200元-600元)，例：50张床位的养老机构总建筑面积在700平方米以上，合理租金控制在年10万以下。

2、房屋改造和简单装修费用，约投入6万元。

3、基本设施配备。

a) 床、床头柜和一人一格的衣橱，约计800元×50=40000b) 床上用品700×50=35000元

c) 室内每人一个圈椅200×50=10000

d) 电视每房间一个1000×15=15000

e) 活动室设施家庭影院一套，麻将桌2个，健身器材2件，预算约10000元。

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f) 餐饮设施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一个，冰箱一台，总控制在8000元。(可在开业时争取区政府或赞助单位的捐赠)

g) 洗衣设备，预算2000元。

h) 洗澡设备，预算5000元。

i) 办公设施，电脑、打印机各一台，面包车一部。(可时机成熟时再到位)合计最小投入280000元。280000

4、开业仪式和相关宣传费用，约20000元。

以上租金+装修+设施+宣传=300000元

二、养老机构年度运营投入

1、员工工资。

院长(兼会计)1人计4000×12=48000元

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副院长兼采购1人计2000×12=24000元

护理员5人计1000×12×5=60000元

厨师2人计1200×12×2=26400元

以上共计9人计158400元。

2.伙食费成本300×50×12=180000元。

3、水电费400×50=20000元

4、取暖费700平米×20=14000元

5、办公费用600×12=7200元

6、设备耗材、维护等2000元

7、租金10万元。

以上投入合计482000元。482000

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三、养老机构收入预测(按80%床位利用率，680元收费

1、床位费四人间200×12×50×80%=96000元。

2、服务费200×12×50×80%=96000元

3、餐费260×12×50×80%=124800元

3、水电费20×12×50×80%=9600元

4、取暖费80×3×50×80%=9600元

以上收入计336000元

四、经营评估

1、

此种规模设计养老机构盈亏平衡点为全年平均入住率55%。

2、可期达到全年平均80%的床位利用率，每年做1万元的资产折旧，

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5000元意外损耗，保守收入280000元。

3、每位老人入住时收取5000元意外保证金，可暂收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做为周转资金和出院返还。

三、开办养老机构相关手续

一、开办养老机构应具备的条件

(一)符合当地养老服务机构发展规划;

(二)有规范的名称;

(三)有固定的场所和服务设施，有室外活动场所;

(四)有相应的资金(前期投入约1万元/床);

(五)有与其业务相适应的从业人员(医生护士可通过与属地医院诊所签约实现)。

二、开办养老服务机构，应当提交下列材料：

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(一)开办组织或个人的身份证明;

(二)机构章程;

(三)资金状况证明;

(四)场所证明;

(五)消防安全、卫生防疫证明;

(六)与养老服务机构所在地的一级以上医疗机构签订的提供医疗服务协议或者内设医疗机构的批准证书。

三、开办养老服务机构，应办理如下手续：

1、市和各区(市)人民政府以及非本市组织、个人开办养老服务机构，申办人直接向市民政部门提出申请。本市其他组织和个人开办养老服务机构，申办人应当向养老服务机构所在地的区(市)民政部门提出申请。区(市)民政部门应当按照本办法的有关规定进行审查，对符合规定的，报市民政部门。民政部门审查开办养老服务机构申请的时限为自接到申请之日起20日内。

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2、核准开办养老服务机构的，申办人应当按照有关规定和民政部门的要求进行筹建，经民政部门会同有关部门验收合格后，由市民政部门发给登记证书。

3、申办人取得登记证书后，应当按下列规定办理有关手续

(一)利用非国有资产开办的非营利性养老服务机构，申办人凭登记证书到开办地的民办非企业单位登记管理机关办理登记手续;

(二)利用国有资产开办的非营利性养老服务机构，申办人凭登记证书按事业登记管理的规定到事业单位登记管理机关办理登记手续;

(三)开办营利性养老服务机构，申办人凭登记证书到工商行政管理部门和税务部门办理登记手续。

四、养老机构享受优惠和社会资源利用

1、养老机构用水、电、安装电话实行居民价优惠。需每年到民政部门审批一次。