天然林资源保护工程管护合同Microsoft Word 文档

天然林资源保护工程管护合同Microsoft Word 文档（通用9篇）

篇1：天然林资源保护工程管护合同Microsoft Word 文档

石泉县中池镇天然林资源保护工程管护合同书 甲方：中池镇护林站

乙方：村（责任区）护林员

为了搞好天然林保护工作，落实森林资源的管护责任，根据《石泉县天然林资源保护工程实施方案》，就村（责任区）的森林管护工作通过甲、乙双方共同协商，达成如下协议：

一、合同期限

从年月日至年月日合同期限一年。

二、合同标的村（责任区）的集体林森林管护任务，包括森林、林木和林地。积极制止乱砍滥伐、偷拉盗运、毁林开垦、乱占林地、猎杀珍稀动物和破坏珍稀野生植物等破坏森林资源行为。扑灭火灾，防治病虫害。火灾发生面积不超过0.2‰，林业案件上报率100%，并积极参与造林育林。

双方责任

（一）共同责任

1、双方必须遵守《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等有关法律、法规、政策。

2、积极认真做好森林管理宣传教育工作，提高全社会护林的积极性和自觉性。

3、合同生效后，双方当事人都必须严格履行、任何一方不得擅自变更或解除合同。

（二）甲方权利

1、按照《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》和《安康市天然林资源管护实施办法》等有关法律、法规，对工程区的管护质量经常进行监督管理与检查。

2、积极、及时帮助乙方查处林业案件，确保森林资源管护工作的正常开展。

3、负责对工程区开展调查规划，技术指导，林业技术培训。

4、积极帮助乙方搞好森林病虫害和森林防火工作。

5、，每年进行一次检查，经检查验收合格，符合工程建设质量、技术要求的，与12月底前付给管护费元。

（三）乙方的权利义务

1、积极学习并宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》等有关法律、法规、政策。

2、坚持经常巡山护林，积极制止一切破坏森林资源行为，发生案情，及时报告，并协助查处，严禁监守自盗、隐案不报和玩忽职守。

3、严格火源管理，发生火情，及时发动群众扑灭，并及时上报。

4、认真搞好森林病虫害的预测预报。

5、自觉接受各级对工程项目的监督管理。

6、坚守岗位，不能私自外出。确需外出的，应向甲方请假，需征得甲方同意，并委托他人代班后方可离开。

四、违约责任

1、经验收合格，甲方若不能按期支付乙方管护费用，按同期银行利率支付乙方超期管护费利息。

2、乙方若不能全面履行合同责任，综合考评不合格的，甲方有权拒付管护费，并解除合同。监守自盗或玩忽职守，造成损失的，依法追究经济责任和法律责任。

五、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。

六、本合同自签订之日起有效。

中池镇护林站（签章）

代表签字：

村护林员（签章）

年月日

石泉县中池镇天然林资源保护

2011工 程 管 护 合 同 书月年日

篇2：天然林资源保护工程管护合同Microsoft Word 文档

编号：

甲方：

乙方： 姓名：性别：年龄：身份证号：

工作单位：

住址：

为有效保护森林资源，规范天然林资源保护工程森林管护行为，明确森林管护员责任、权利和义务，根据《天然林资源保护工程森林管护管理办法》和有关规定，经双方协商一致，签订本森林管护合同。

一、管护范围

（一）边界：

甲方将亩森林资源委托（承包）给乙方管护。四至界限为东至，南至，西至，北

至。管护范围包括村（林班）小班，分别是：村（林班）小班亩，村（林班）小班亩。

（二）管护范围森林资源本底数据：

本合同签署前，双方对其管护范围内的森林资源状况进行互认，建立主要林地指标的本地档案，对已发生破坏的情况要详细拍照并加文字说明，建立详细档案资料。双方确认签字，以备年终核查兑现。本底指标包括：

1.林分郁闭度：

2.主要树种：

3.立木蓄积量：立方米

（三）管护范围示意图：

二、管护期限

乙方自年月日起履行森林管护合同，至年月日终止，管护期限为个月。

三、甲方权利和义务

（一）向乙方指明管护范围、面积、四至界限，提供实施管护前的林地状况，明确管护要求。

（二）及时向乙方传达有关林业以及森林保护的政策法规。

（三）组织乙方进行林业政策和法律法规等业务培训。

（四）及时掌握林业有害生物、森林火灾等毁害森林的情况，并及时组织预防和防治、及时组织扑灭火灾。对乙方管护范围内的林业行政、刑事案件及时进行查处。

（五）为乙方提供森林管护方面的技术支持。

（六）定期或不定期对乙方的工作进行考核、监督和检查，对不尽责或者不能胜任森林管护工作的，有权扣减管护费用直至解除管护合同。

（七）在管护期内，向乙方支付管护费用为元∕月。

（八）对乙方合理利用森林资源，开发经济发展项目给予政策、技术、市场方面的支持，条件成熟的地方建议成立社区发展基金，给予资金扶持。

四、乙方责任与权力

（一）管护责任

1.巡护：对管护范围内的森林资源和设施进行日常巡护。

2.记录：将巡护结果记录在案，发现问题及时向甲方报告。

3.负责对管护范围内的车辆、行人进行安全防火宣传，及时发现和报告森林火情及林业有害生物发生情况。

4.及时发现并制止滥伐盗伐森林和林木、毁林开垦、侵占林地、乱捕滥猎野生动物等违法行为。

5.配合、协助甲方和森林公安、林业行政执法人员查处破坏森林资源的案件。

6.接受有关部门依法实施的管理和监督，配合甲方完成对管护范围内的各项检查、验收和考核等工作。

7.乙方必须遵守交通法则和安全作业（工作）守则，否则造成交通等意外事故甲方不承担任何责任。

（二）权利

1.经甲方同意，在不违反森林法和天然林资源保护工程相关规定的前提下，在管护范围内进行非林非木的采集、种植、养殖、森林旅游服务等开发利用活动。

2.依据本合同获得管护费用。

五、乙方在管护范围内不得从事下列活动：

（一）盗伐滥发森林和林木；

（二）在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧；

（三）毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。

（四）擅自修剪房舍和其他永久性建筑。

（五）违法猎捕野生保护动物和采挖重点野生保护植物。

六、管护费用标准及发放形式

甲方依照有关规定应当支付乙方管护费用为元。每月按照管护费用的%向乙方定期支付，其他部分在年底前，经甲方检查验收合格后全部付清。

七、违约责任

（一）甲方在检查乙方管护范围时，发现乙方一次不在岗扣减当月管护费用5%，两次不在岗扣减当月管护费10%，三次不在岗可立即终止本合同；因乙方巡山护林不到位或管护不力造成森林火灾、乱砍盗伐、人畜践踏等林木损失，甲方可扣发管护费。

（二）因乙方管护不力、报告不及时造成较大森林火灾（15亩以上），或盗伐林木达到立案标准以上的事件，甲方不但扣除当月的管护费，还要追究乙方应负的责任，并立即终止合同。

（三）任何单位和个人违反《中华人民共和国森林法实施条例》的规定，在管护区域内有擅自改变林地用途，盗伐和滥伐林木、捕猎野生动物、乱采乱挖野生保护植物、擅自移植珍稀植物等行为，乙方不予制止和不及时报告造成森林资源损失的，由甲方扣除当月管护费，追究乙方责任，并视情况终止本合同。

（四）在管护范围内发生林业有害生物灾害，乙方未及时发现和上报造成森林资源重大损失的，甲方扣发乙方管护费，还要追究相应的赔偿责任。

（五）乙方必须坚持对管护区域的巡山检查，及时发现和处臵可能引起毁坏森林资源的隐患。对无故脱岗，造成森林资源重大损失的，甲方不但要扣除乙方管护费用，还要追究相应的赔偿责任，并视情况终止本合同。

（六）乙方认真履行合同，甲方不按时发放管护费用的，乙方有权向甲方上级主管部门反映或控告。

（七）合同的转让：未经甲方批准，乙方不得擅自将合同管护区转让、转租、转包、抵押给他人。否则按违约处理，乙方承担相应的法律和经济责任。

八、其他

（一）本合同一式三份，甲乙双方各执一份。报旗级林业主管部门存一份。

（二）本合同未尽事宜，以及在履行合同中发生的争议问题，双方协商解决。协商不能解决的，按照有关法律、行政法规执行。

甲方：代表人：

乙方：代表人：

篇3：天然林保护工程森林管护探讨

森林资源虽然是可再生资源,但是其生产却是有一定周期性的,只有意识到在进行资源利用的同时进行保护,才能够让森林资源得到充分的补充和发展。当前,人们更应该认识到森林资源的可贵之处,做好保护森林的措施。在森林管护工作中,我国虽然出台了多项政策以保证森林资源的可持续利用,但是在实际工作中还不能够完全的得到落实,这就对我国的生态发展造成了很大的影响,本文意在对天然森林保护工程中森林管理维护工作的问题和措施进行探讨。

2天然森林保护工程中森林管护工作的意义

森林管护工作的意义就是保护森林环境,进一步维持生态平衡,发挥森林的生态屏障功能,起到保证国民经济和社会可持续发展的作用。天然林资源得到恢复与保护,能够缓解生态环境、人口需求与经济发展的矛盾,也能够充分发挥林业在国民经济和社会可持续发展中的重要作用。因此森林管护人员需要提高保护森林的技能,全面提高林木管护的综合素质,自觉成为高素质的森林管护队伍,推进我国生态环境建设与发展,为建设社会主义和谐社会贡献力量。

3森林管理保护工作中存在的问题

3.1制度不健全

天然林保护工程中森林管护工作的合同条款内容不齐全、不规范,与实际管护范围存在着较大的差距,关于合同后期执行力度也存在着不足。天然林保护工程中森林管护工作的奖惩制度不明确、不严谨,对管理人员队伍建设的重视程度不足,导致部分管护成员的责任意识不高。

3.2资金不充分

首先,管护工作主要以静态投资为主,其效果与回报周期比较长,并不适应我国经济增长和物价上涨的速度。其次,对于森林管护人员来说,由于目前的工资待遇较低,相关的社会保障体系也不完善,所以,人员工作积极性不高,人员流动性大。新增的森林面积却没有相对应的管理经费,相对减少了森林管护人员的收入,增加了管护人员的工作负担与生活负担。

3.3工作压力较大

由于森林被破坏,所以,要想能够让其能够保证管理的质量,就要增加其管理的工作内容,再加上森林管护工作的资金并不充足,所以,虽然我国的经济在不断的提高,但是在森林管护的投资上,依然较为缺乏,这就促使相关管理人员以裁员地方式来增加待遇,这极大的增加了工作人员的工作压力。

此外,公民的意识不是很高,随着我国经济化的追求,市场以及社会对森林资源的需求量与日剧增,这就让林木的砍伐工作逐渐呈现出无节制的现象,导致森林资源可再生以及可持续发展的降低。在森林保护中,十分关键的一项工作就是森林的防火,而人为的火灾防范工作更是重中之重,因此,在森林管理保护的实际工作中,要做到防火知识的普及;我国对森林保护法律法规的普及力度不是很大,人们仅仅是知道要保护森林,但是其思想觉悟上并不强,再加上有些地域的知识水平有限,就会造成某些地区的森林砍伐现象较为严重,偶尔还会发生将森林变为耕地的状况。

3.4管护人员素质参差不齐

依据相关的调查研究显示,大部分的森林管理保护人员都是当地的农民,而并非是熟知森林保护知识的专业人员,这些非专业人士由于没有一个系统性、科学性和整体性的培训,所以,其日常的工作内容并不能够达到相关管理的要求。同时,由于薪酬太低,即使社会中具有很多的此类专业人员,但是由于其底薪太低而不愿意就任此工作。另外,森林管护工作的不规范还是由于合同签订不够科学所导致的,护林人员在进行山林调查工作时,所记录的笔记并不系统,再加上森林管护工作人员流动性较大,大部分素质教育较低,所以,森林相关的工作落实不到位。

4森林管理保护工作的改进措施

4.1落实相关的制度以及管理的条例

森林管理保护的人员要能够熟知相关的法律法规的要求,要能够结合当地森林资源来开展森林管理保护工作,此外,各个地方的部门管理人员,也要能够做好森林管理保护的监督和检查工作,只有这样才能够让森林的管护工作能够有序的展开。例如,相关的森林管护部门要能够不定时或者定期的查看森林管护人员的出勤状况,日常的巡山记录以及宣传护林工作等,要定期的抽查以及考核相关护林人员的工作能力,要不断的增加其行政执法能力,以及责任意识,只有这样才能够将森林管理保护工作得以落实。

4.2增加森林管理部门的经费

结合我国森林的实际管理情况以及管理的标准,新增加的森林面积也是需要很多的管理资金的,这些费用会让森林资源的管理工作更加的便捷,所以,要加大国家对森林管理部门的相关经费,经费的来源可以是企业之间的筹集资金,也可以是责任意识较高企业的赠与,除此之外,相关的部门也要能够按照产品产量的情况提取一定的资金,以保证森林管理保护工作具有必要的物质保证条件。要能够增强森林管理保护人员的工作待遇,将中央财政森林生态效益补偿资金制度得以落实。在日常的工作中,管理人员要能够定期去现场勘察,要能够保证资金合理应用的同时计算出工作人员的工作量以及应该获得的工资,将费用的花销和方向如实的进行记录,在解决温饱问题的基础上提高森林管理保护人员的生活水平。

4.3增强保护意识

做好森林的管理以及保护工作首先就要能够让周边的居民具有一定的保护意识。可以采用村委会的宣传方案,也可以以广告标语等形式来提高人们的责任意识。因地制宜的进行森林资源的利用和保护工作,节约木材,并鼓励开发可替代的产品。增加相关管理部门的重视程度,加大对管理人员队伍的建设工作,提高其工作的积极性和工作效率,此外,还要能够在管理的过程中加强人员的防火救火能力,以保证管理保护工作的顺利开展。

4.4做好人员的培训工作

除了以上的改进方法外,还要做好人员的培训工作,在对相关人员进行培训的同时招收更多的专业人才,以打造一个高素质的团队,要能够依照森林的面积和工作的强度适当增加勘察的人员,加大工作的要求和力度,并规范化日常的指标,保证人员工作的主动性和积极性。

5结语

保护森林就是保护我们自身的生存空间,做好森林的管理和维护工作,就能够很大程度的加强我国人们的生活质量,但是在现阶段的森林管护工作中,还存在很多的问题。为了能够有效保证人们生存空间,就一定要做好森林的管护工作。可以大力规范森林市场,规定相应的保护政策,也可以应用一些先进的科学手段来做好森林的监管工作,只有针对森林管护工作中的问题而做好管理工作,才能够有效提高森林管护工作的质量,保证人们生活空间的健康发展。

摘要：指出了随着绿色生活、健康生活、可持续发展战略的不断推广,人们越来越重视自身生存空间的建设,也更加重视森林的保护,阐述了天然森林保护工程中森林管护工作的意义,对如今森林管理保护工作中存在的问题进行了分析,并对森林管理保护工作的改进措施进行了探讨,以期为我国环境的提高、生态的健康发展提供参考。

关键词：天然林保护工程,管理,问题,措施

参考文献

[1]洪加凤,梅浩,戴前石.天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策[J].中南林业调查规划,2011(4):15~17.

[2]李伯周,邓志平.天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策[J].北京农业,2014(36):113.

篇4：天然林资源保护工程管护合同Microsoft Word 文档

第一章

总则

第一条

为了进一步规范和加强天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）森林资源管护工作，促进森林资源持续增长，根据《长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》，以及《天然林资源保护工程管理办法》和《天然林资源保护工程“四到省”考核办法（试行）》的有关规定和要求，特制定本办法。

第二条

本办法适用于长江上游、黄河上中游，以及东北、内蒙古等重点国有林区天保工程森林管护工作。

第三条

森林管护，是指对纳入天保工程范围内的森林资源进行看管和保护，以及相关的组织管理。

第四条

按照天保工程建设目标、任务、资金、责任“四到省”和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的要求，各级地方政府对本地区的森林管护工作全面负责，政府主要负责同志是第一责任人，分管同意是主要责任人，要层层签订责任状，落实责任制。

第五条

县（市、区）林业主管部门、国有重点森工企业、国有林场等工程实施单位（以下简称实施单位）具体组织实施森林管护工作，落实森林管护责任，定期进行考核和奖惩。

第六条

地方各级人民政府及林业主管部门要按照《森林法》和《森林法实施细则》的规定，明晰森林、林木和林地所有权和使用权，确保其所有者和使用者的合法权益。

第七条

森林管护应本着有利于生物多样性保护、有利于促进森林生态系统功能恢复和提高的原则，根据森林的生态区位重要程度实行分类管护，重点区域实行重点管护。

第二章

组织管理

第八条

实施单位负责组织实施所辖区域内的森林管护项目，要采取措施，将森林管护的任务落实到山头地块，把管护责任落实到人。

第九条

实施单位要合理安排管护站点和必要的基础设施建设，配备必要的管护设备，划定管护人员，做到图册和实地一致。

第十条

实施单位要按照批准的天保工程实施方案，制定森林管护实施方案，作为组织实施以及安排和护资金和检查验收的依据。

第十一条

实施单位要建立健全由县（局）、乡镇（林场）、村（组、工区）及管护站点组成的森林管护体系，把森林管护责任具体落实到森林管护人员。集体林区管护站的建设，可依托乡镇林业工作站，充分利用现有条件。

第十二条

国有林的管护应优先安排国有林业企业富余职工，集体林应由林权所有者或经营者负责管护，也可委托其它组织和个人管护。根据不同季节和不同区域，合理聘用专职及兼职管护人员，降低管护成本。有条件的地方，应积极推行森林管护项目招标制。

第十三条

实施单位负责组织培训森林管护人员，努力提高管护人员的业务素质和政策水平。经考核合格的，方能聘为管护员。考核不合格的，不得上岗。

第十四条

森林管护应坚持责权利相统一的原则，对森林管护人员实行合同制管理，明确管护人员的责任、权利和义务，以及相应的报酬。

第十五条

除国家和地方列入保护名录的珍稀野生动植物资源外，在确保不降低森林生态功能、不影响林木生长的前提下，允许管护承包人依据管护合同有关条款的规定，合理开发和利用林下资源，增加林业职工或林农的收益。

第十六条

实施单位要建立完整的森林管护档案，及时准确提交有关报表和信息。积极采用先进的手段，逐步实施档案管理的标准化和现代化，不断提高工程管理水平。

第十七条

实施单位要严格按照财政部制定 的《天然林保护工程财政资金管理规定》等有关规定，管理使用好森林管护财政专项资金。第三章

管护责任制

第十八条

森林管护人员的主要职责包括：

（一）广泛宣传天保工程的重大意义和有关保护森林的法律、法规。

（二）制止偷砍滥伐森林和林木、非法毁林开垦和侵占林地的行为，及时报告情况。

（三）负责森林防火巡查，制止违章用火，发现火情要及时采取有效控制措施并报告情况。

（四）及时发现和报告森林病虫害情况。

（五）阻止猎杀野生动物和破坏野生植物的违法行为，并及时报告情况。

（六）阻止人畜进入管护区毁坏林木及林下植被。

第十九条

实施单位要根据辖区内森林资源类型、地形、地貌、交通、火险等级、人畜活动等条件，实行分类和护，对重点区域实行重点管护，确保管护成效。要因地制宜，采取合伙承包、家庭承包、个体承包和股份合作等方式，也可在交通不便的地方采取设立固定管护点，实行封山管护。

第二十条

签订的森林管护合同，要明确管护四至界限、管护面积、管护责任、管护质量要求、管护年限、管护措施，以及管按劳取酬记报酬、林下资源开发利用和奖惩措施等内容。

第二十一条

管护人员要按照管护合同的要求，认真覆行管护责任，做好巡山记录，有关管护资源要归档管理。

第二十二条

按照管护合同完成管护任务并达到质量要求的，实施单位要按照合同规定及时兑现管护报酬，确保森林管护人员的权益。

第四章

监督与检查

第二十三条

各极林业主管部门要组织对实施单位森林管护成效进行监督和检查。监督检查的主要内容包括：

（一）管护责任的落实情况

（二）管护任务完成情况及成效。

（三）管护设施建设和完成情况。

（四）管护档案建立和管理情况。

（五）管护资金的使用及管理情况。

（六）管护报酬及奖惩措施兑现情况。第二十四条

实施单位应将自查的结果，作为对森林管护承包单位和个人支付管护经费和报酬的主要依据；省、市（地、州）林业主管部门的复查结果，作为对实施单位森林管护事业费提出调整和安排意见的主要依据；国家级核查的结果，作为对省级森林管护事业费提出调整和安排意见的主要依据。

第二十五条

国家林业局对各省级天保工程森林管护项目进行的抽查，统一纳入国家级工程核查和工程“四到省”考核工作范围。

第五章

奖惩措施

第二十六条

实施单位要对森林管护成效进行定期考核和评价，认真总结森林管护的经验和教训，不断完善管护措施和办法。

第二十七条

对森林管护效果好、工作突出的单位和个人，由县级以上人民政府或林业主管部门给予表彰和奖励；

对管护效果差、保护森林资源不力或违规使用森林管护资金的，要进行批评教育，并责令限期整改。

第二十八条

对玩忽职守、造成森林资源严惩破坏，或者严重违规使用森林管护资金的，要依法追究有关责任人的责任。

第六章

附 则

第二十九条

各省级林业主管部门可根据本办法制定实施细则，报国家林业局备案。第三十条

本办法由国家林业局负责解释。第三十一条

篇5：天然林资源保护工程管护合同Microsoft Word 文档

施方案

为了进一步加强天保工程森林资源管护工作，切实把森林资源管护工作抓到实处，抓出实效，促进森林资源持续增长，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、基本情况

全镇辖20个村1个农村社区，226个社，总户数16088户，总人口51787人。

二、森林资源管护对象及任务

管护对象：全镇范围内所有森林资源，包括所有的森林、林木、林地以及受法律保护的野生动植物。

管护任务：全镇森林资源管护总面积47799亩。

三、森林资源管护网络

镇成立天然林保护工程领导小组，下设天保工程办公室和森林管护大队，负责全镇森林资源管护工作。全镇共划分2个管护片（即文化片和郭家坝片），聘用2名管片管护员；21个村（居）划定为21个责任区，除罗家坪村聘用2名管护员外，其他各村每村聘用1名管护员，共计聘用管护员25名。

四、管护员的待遇

全镇管护经费101423元，其中中心管护员工资10200元，管片管护员2名工资12000元，村级管护员22名工资69500元，绩效奖励金9723元，用于护林员培训和年终评先表模。

（一）中心管护员的工资待遇

中心管护员工资构成分三部分，一是基础工资，每人每月400元；二是交通补助费，每人每月100元；三是通讯费每人每月50元；四是奖励工资，每人每月300元，此项工资与工作绩效考核挂钩，按考核方案兑现奖惩。四项合计每人每月850元，每人每年10200元。

（二）管片管护员的工资待遇

管片管护员工资构成分二部分，一是基础工资，每人每月400元；二是交通补助费，每人每月100元，合计每人每年6000元。

（三）村级管护的工资待遇

全镇村级管护员的全年工资核定为69500元。其中：卜庄河社区居委会1000元，擂鼓台村1000元、邓家坡村1000元，楚王井村3000元，头道河村2500元，烟灯堡村3000元，荒口坪村7000元，白云山村7000元，郭家坝村2000元，牛岭村2500元，王家岭村2500元，桐树湾村1000元，柏杨坪村2000元，熊家岭村2000元，百日场村3000元，夫子头村1500元，西坡村3500元，文化村3000元，文家岩村7000元，庙垭村7000元，罗家坪村7000元。

（四）绩效奖金使用

绩效奖金9723元，一是用于奖励森林管护效果好，全年无森林火灾、无林政案件、严格执行限额采伐管理，工作突出的管护员；二是用于在森林资源管护工作中敢于同破坏森林资源行为作斗争的人员；三是用于管护员培训。

五、森林资源管护的重点及方式

为全面提高我镇森林资源管护的质量和效益，充分利用实施天保工程的有利时机，突出森林资源管护重点，即狠抓源头管理，必须坚持林木限额采伐、林地、森林防火、森林野生动植物保护等进行全面管理。管理方式由单纯的查处转为宣传教育与查处相结合，努力提高管理质量和效益。

六、森林资源管护的内容

1、护林防火。坚持“预防为主，积极消灭”的原则，全面进行护林防火教育，制定防火公约，落实护林防火责任，镇村成立护林义务扑火队。各村护林防火队的责任是经常巡视，严格野外用火管理，林业主管部门必须严肃依法查处火灾案件。

2、限额采伐管理。严格执行森林限额采伐管理，建立健全森林资源消耗台帐，在禁伐区内杜绝任何形式的采伐，限伐区内严格控制采伐方式和数量，禁止皆伐作业，杜绝超限额采伐。

3、查处林业案件。镇管护站要定期或不定期进行巡回检查，各村管护员必须不间断地巡山护林，坚决制止和及时

报告乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占林地及各种破坏森林资源的违法行为。

4、森林病虫害防治。坚持“预防为主，防治结合”的原则，严格执行检疫制度，全面做好森林病虫害的监测防治工作。

5、野生动植物保护。加强野生动植物保护的宣传，提高广大群众对保护野生动植物的重要性和必要性的认识，依法保护野生动植物，对破坏野生动植物的行为必须坚决制止并及时报告林业主管部门，林业部门必须依法查处。

七、森林管护措施

（一）加强对天保工程森林资源管护组织领导

镇成立由镇党委副书记、政府镇长任组长，副镇长任副组长，相关单位负责人为成员的天保工程领导小组。领导小组下设办公室，由林工站长担任办公室主任，成立森林管护大队长，林工站长任队长，负责天保工程森林资源管护的日常工作。

（二）建立健全管护网络

全镇森林资源管护工作由镇人民政府负责，建立森林管护大队、管片管护员管片、村级管护员管责任区的立体管护网络。

（三）加强林业宣传力度，充分调动全社会管林护林的积极性

要充分利用会议、标语、广播、电视、发放林业技术资料等形式，广泛深入地开展林业政策、法律法规、林业管理的宣传，做到人人皆知，进一步增强广大群众爱林护林、遵纪守法的意识，发现问题及时向林业部门举报，协助查处林业案件，建立全社会联动的森林资源管护机制。

（四）建立优胜劣汰的竞争机制

全镇管护员实行一年一聘用，合同一年一签定，管护合同由镇人民政府与管护员签定，管护员的工资与绩效挂钩，实行半年考核和年度考核相结合，其考核比例是自评占10%，村、镇天保办、镇管护站考核占90%。对工作严重不负责任、管护效果差的管护员坚决解聘，并按考核分数百分比扣减管护费，考核得分95分以上兑现100%，考核得分90－95分兑现90%，考核得分80－90分兑现80%，考核得分80分以下兑现50%并予以辞退，对玩忽职守造成森林资源遭受破坏的，依法追究管护者的法律责任。

九、实施步骤及时间安排

1、准备阶段（2月1日到2月10日）

成立工作专班，收集相关材料，划分森林管护责任区，确定管护人数，编制实施方案。

2、公开招聘管护员（2月11日至2月20日）

管护员报名时间为2月17日，审查确定管护人员2月18日至2月20日组织管护员培训，签定合同，颁发上岗证。

篇6：天然林资源保护工程管护合同Microsoft Word 文档

【发布文号】渝府发〔2002〕5号 【发布日期】2002-01-18 【生效日期】2002-01-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

重庆市人民政府关于印发重庆市天然林资源保护工程森林资源管护办法的通知

(渝府发〔2002〕5号)

各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门：

《重庆市天然林资源保护工程森林资源管护办法》已经市政府第102次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○二年一月十八日

重庆市天然林资源保护工程森林资源管护办法

第一条第一条 为确保我市天然林资源保护工程顺利实施，有效地管护森林资源，努力改善全市生态环境，根据有关法律法规和政策规定，特制定本办法。

第二条第二条 凡对本市天然林资源保护工程重点生态保护区（即禁伐区）和一般生态保护区（即限伐区）内的有林地、灌木林地、未成林造林地等森林资源（以下简称森林资源）进行管护，以及对其林下资源进行开发利用的活动，必须遵守本办法。

第三条第三条 天然林资源保护工程森林资源的管护实行各级人民政府负总责，林业部门具体主管，相关部门积极配合，村民组织或国有森林经营单位全面实施的组织管理模式。

第四条第四条 各级人民政府在确保森林资源管护最佳效果的前提下，要打破国有、集体、个体权属界限和行政区划界限，实行集中连片、有效管护的政策。

第五条第五条 坚持公开、公正、公平的竞争原则，大力倡导社会各界投入森林资源管护活动。积极推行个体承包、合伙承包、业主承包等管护承包责任制。林地承包者优先拥有管护承包权。

鼓励社会各界对天然林资源保护工程森林资源的管护依法进行监督。

第六条第六条 各级人民政府之间、政府与所属林业主管部门之间、乡镇政府（或国有森林经营单位）与承包人之间应认真落实管护责任制，并要依法签订森林资源管护责任书（或合同），严格兑现补助和奖惩政策。乡镇人民政府（或国有森林经营单位）与承包人员签订的森林资源管护合同期限，由各区县（自治县、市）人民政府确定。

第七条第七条 森林资源管护要做到管护区域、保护标志、管护任务、责任单位、承包人员、管护措施、奖惩制度的落实。

区县（自治县、市）人民政府、乡镇人民政府（或国有森林经营单位）要根据各自职责，明确管护区域，做到森林资源管护地块四至界限清楚、明晰，并与有关图件、文字表述和统计表格保持一致。要在工程实施区的显著位置建立“国家重点地区天然林资源保护工程”碑；在森林资源分布集中的区域设立森林资源管护碑，并告示“管护区域、管护面积、管护效果、责任单位、承包人员、奖惩措施”等内容。

区县（自治县、市）人民政府要将森林资源管护任务和管护责任下达到乡镇人民政府（或国有森林经营单位）。乡镇人民政府（或国有森林经营单位）也要将管护任务和管护责任相应地落实到每一块需要管护的林地及其责任单位（即村民组织或国有工区）和承包人员。

责任单位及承包人员要采取积极的管护手段（如村规民约、安民告示、设置封山标志、书写护林标语、不间断巡护、严禁烟火等），将管护措施宣传到千家万户，落实到管护区域每个角落。区县（自治县、市）人民政府、乡镇人民政府和林业主管部门都要制定森林资源管护奖惩制度。

第八条第八条 森林资源管护责任单位和承包人员，应履行以下主要义务：

（一）积极配合或主动落实森林资源管护区域、保护标志、管护任务、管护措施；

（二）积极配合或主动做好森林“三防”工作（即森林防火、森林病虫害防治、防止盗伐滥伐）；

（三）保护好野生动植物资源；

（四）防止毁林开垦或毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为的发生，制止非法征占用林地；

（五）促进森林资源数量、质量和生态效益良性发展。

第九条第九条 各级人民政府和林业主管部门，以及国有森林经营单位和村民组织，要按合同对森林资源管护业绩进行定期检查。检查分月度检查、季度检查、半年检查、检查和合同期满检查五类。

月度检查由责任单位组织实施，并按规定作出相应处理，同时向乡镇人民政府或国有森林经营单位报告管护情况；

季度检查由乡镇人民政府或国有森林经营单位组织进行，并按规定作出相应处理，同时向所在区县（自治县、市）林业主管部门报告管护情况；

半年检查由区县（自治县、市）林业主管部门组织进行，并按规定作出相应处理，同时向重庆市天然林资源保护工程管理中心报告管护及其检查情况；

检查和合同期满检查两类由区县（自治县、市）人民政府组织进行，并按规定作出相应处理，同时向重庆市天然林资源保护工程领导小组报告管护及其检查情况。

重庆市人民政府可根据各地管护情况，组织抽查，并按规定作出相应处理。

第十条第十条 凡是完成当年森林资源管护任务的，上级政府及相关部门要按规定全额拨付年森林资源管护补助费；对管护业绩显著的区县（自治县、市）、乡镇和国有森林经营单位，市、区县（自治县、市）要给予表彰奖励。对当年森林资源管护业绩较差的区县（自治县、市）、乡镇和国有森林经营单位，市、区县（自治县、市）视其情况扣减年森林资源管护补助费，并给予通报批评，限期整改。

第十一条第十一条 承包人员因管护不力，有下列情况之一的，要全额扣减年森林资源管护补助费，并立即中止其管护合同，直至追究相应责任。

（一）发生森林火警或森林火灾不及时处置和报告的；

（二）发生毁林开垦或者毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为，发生非法征占用林地不及时制止和报告的；

（三）发生盗伐滥伐案件不及时制止和报告的；

（四）发生破坏野生动植物资源行为不及时制止和报告的；

（五）发生森林病虫灾害不及时防治和报告的（非承包人员责任的除外）。

第十二条第十二条 对管护业绩特别差，或者屡次发生除第十一条规定以外的其他问题且影响较坏的承包人员，应依法中止其管护合同，并相应给予从重处罚。致使森林资源遭受到严重破坏的，要依法追究其刑事责任。

第十三条第十三条 在确保森林资源良性发展及其所有权、林地用途不变的前提下，森林资源管护承包人员享有以下权利：

（一）凡是当年完成森林资源管护任务，并经乡镇人民政府(或国有森林经营单位）检查属实的承包人，都要全额拨付年森林资源管护补助费。国有森林资源管护补助费按每亩每年补助2元计拨，集体和个人所有的森林资源管护补助费按每亩每年补助1元计拨。年森林资源管护补助费在上半年检查合格时预付总额的30％、年底检查合格时补拨余下的70％。

（二）在国家允许的政策范围内，优先开发利用管护区内的林下资源，如采摘种子、山果、药材、菇类等。

（三）在所管护的一般生态保护区内有人工林合法采伐任务的，在技术人员的指导下，优先安排承包人实施作业，并获得劳务收入。

（四）对所在村组或所在单位有国家安排公益林建设任务的，优先安排承包人承担建设，并按规定支付其承担建设补助费。

（五）在管护区内安排有国家统一开展的建设项目（如森林病虫害防治、较大型的工程保护标志等）时，优先安排承包人承担实施，并获得相应的劳动报酬。

第十四条第十四条 凡是缺乏管护能力的人员，不得承包森林资源管护任务。

第十五条第十五条 区县（自治县、市）可结合本地实际制定具体的操作办法。

第十六条第十六条 本办法从公布之日起施行，由重庆市林业局负责解释。

附件：重庆市天然林资源保护工程森林资源管护合同书（样式）

重庆市天然林资源保护工程

森林资源管护合同书

根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国森林法》和《重庆市天然林资源保护工程森林资源管护办法》等有关法律（规）及政策规定，经甲方 区县（自治县、市）乡镇人民政府（或 国有林场<所>）与乙方 于 年 月 日共同协商一致，依法签订森林资源管护合同。商定内容如下：

一、森林资源管护对象

乙方负责位于 乡镇（或国有林场<所>）村（或国有工区）（地名）共计 个小班 亩的森林资源管护，即：

小班号 小地名 林地 地类 分区 类型 优势 树种 面积 四至界限 备注 东 南 西 北

二、森林资源管护期限

从 年 月 日至 年 月 日止，期限共计 年。

三、乙方应履行的主要义务

（一）积极配合或主动落实森林资源管护区域、保护标志、管护任务、管护措施；

（二）积极配合或主动做好森林“三防”工作（即森林防火、森林病虫害防治、防止盗伐滥伐）；

（三）保护好野生动植物资源；

（四）要防止毁林开垦或毁林采石、采砂、采土及其他毁林行为的发生，制止非法征占用林地；

（五）促进森林资源数量、质量和生态效益良性发展。

四、乙方应享有的主要权利

（一）凡完成森林资源管护任务，并经乡镇人民政府(或国有森林经营单位）检查属实的，甲方按规定及时拨付年森林资源管护补助费 元，即森林资源管护补助费在半年检查合格时预付总额的30%（计 元）、年底检查合格时补拨余下的70％（即 元）。

（二）在国家允许的政策范围内，优先开发利用管护区内的林下资源，如采摘种子、山果、药材、菇类等。

（三）在所管护的一般生态保护区(即限伐区）内有人工林合法采伐任务的，在技术人员的指导下，优先安排乙方实施作业，并获得劳务收入。

（四）对所在村组或所在单位安排有国家公益林建设任务的，优先安排乙方承担建设，并按规定支付其建设补助费。

（五）在管护区内安排有国家统一开展的建设项目（如森林病虫害防治、较大型的工程保护标志等）时，优先安排乙方承担实施，并获得相应的劳动报酬。

五、违约责任

（一）乙方因管护不力，有下列情况之一的，甲方要全额扣减其年森林资源管护补助费，并中止管护合同，直至追究乙方的相应责任。

1.发生森林火警及其以上程度火情不及时处置和报告的；

2.发生毁林开垦或者毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为，或者发生非法征占用林地不及时制止和报告的；

3.发生盗伐滥伐案件不及时制止和报告的；

4.发生破坏野生动植物资源行为不及时制止和报告的；

5.发生森林病虫灾害的（非承包人员责任的除外）。

（二）若乙方屡次发生除五条

（一）款以外其他问题的，甲方也应中止管护合同，并相应给予乙方从重处罚。致使森林资源遭受到严重破坏的，要依法追究乙方的刑事责任。

六、其他事项

（一）甲、乙双方有关管护中其他未尽事宜按规定另行商定。

（二）本管护合同书一式叁份，甲、乙双方签章生效，分别存于甲方、乙方和县级林业主管部门各壹份。

甲方(盖章）： 乙方(签章）：

甲方代表： 乙方代表：

年 月 日 年 月 日

篇7：天然林资源保护工程管护合同Microsoft Word 文档

1.1 森林管护工作人员不足,人均管护面积大

根据统计,现如今我国森林管护工作人员人数较少,森林面积相对较大,人均管护面积超出了正常的范围,平均每个管护人员要负责46.5万m2的森林面积。并且森林管护的工作环境艰苦,山路行进艰难,交通不便利,进一步加大了森林管护工作的难度,面积过大会使森林管护检查工作没法及时落实到位,日积月累难免会发生隐患。另外,由于进行了森林保护,为植被提供了良好的生长环境,森林面积不断增大,从事管护的工作人员却没有增加,一定程度上增加人均管护面积,使森林得不到更好的管护。

1.2 森林管护资金落实不到位

森林管护工作量巨大,没有良好的经济报酬很难聘用专业的森林管护工作者。森林管护工作人员的待遇低,社会保障体系不完善,是困扰管护工作没法顺利进行的主要原因。国家每年在资金方面对森林管护的投入总量与其规划任务不成正比。没有稳定的资金来源就没有一个人数充足的管护团队,也没有良好的森林管护基础设施,不能将森林管护工作落实到位。森林管护关系到人们切身的生活质量,政府部门应对森林管护工作给予高度重视。

1.3 森林资源丰富,物种复杂多样

天然林保护工程中的森林管护工作以遏制生态环境恶化,保护生物多样性,促进社会、经济的可持续发展为宗旨。所以不仅要保护好森林植被,还要注重对森林中动物物种的保护。而森林中物种庞杂,没有较强的理论基础无法良好地保护野生动植物。复杂多样的生物物种给森林管护工作人员带来了困难。

1.4 森林管护宣传意识薄弱监督执法力度不足

现如今人们对自然环境保护的意识还很淡薄,一方面是人们对相关的森林保护法律法规了解不透彻,保护森林等文化宣传活动也只不过是面子工程,没有真正将森林保护意识植入人们的思想中。另一方面是领导层面不能够认清生产和自然应相辅相成,不能够客观地分析保护资源和可持续发展的利害辩证关系,不断地汲取生产原料,造成了自然资源、森林资源的大面积破坏。

不仅宣传力度有所欠缺,监督力度不足也是导致森林管护工作落实不到位的一项主要原因。现如今我国的很多地区对于林地用途管理制度,占地林地审核制度的监督力度及对破坏林地的监督查处还没有真正落实到实处,森林管护执法力量相对薄弱。造成这一现象的主要原因在于森林管护的执法人员较少,执法力量相对薄弱,执法装备和基础设施不到位,所以难以良好地监督森林管护工作。

2 森林管护工作的建议及对策

2.1 加强法制宣传,提升人们的森林保护意识

政府部门应根据所在森林的具体情况制定相应的法律法规,同时深入到群众基层进行法制宣传,将森林管护的重要意义和作用告诉人们,强化基层群众的法律道德意识。同时要改进宣传模式,运用人们感兴趣的宣传方式,不能只以条幅、海报这些单一形式进行宣传,可以通过关注微信公众号,举行森林管护有奖知识竞赛等活动,采用人们乐于接受的方式。

领导者应具有较强的森林管护理论知识,才能在森林管护规划工作中实事求是,从根本上找出森林管护工作的难点,切实制定相应的政策对策,指出工作的正确方向,多考虑实际情况,而不是盲目规划,使森林管护工作落实不到位。

2.2 增加森林管护的资金投入,建设高素质工作队伍

现阶段,想要更好落实森林管护工作,就必须解决资金匮乏的问题。提高森林管护工作的投入,提高森林管护工作人员的薪资报酬、社会地位,将专业知识过硬、森林管护经验充足的工作人员吸引到岗位上来,让他们积极投身到工作中去。增加工作人员数量,提高管护工作质量,只有做到这一点,才能为森林管护工作的落实奠定一个坚实的基础。

2.3 加强森林管护的检查工作

应加大森林管护的执法力度,定期抽查森林管护人员的工作记录,提高执法人员的专业素质。及时阻止森林中乱砍滥伐、毁林开荒等违反规定和法律的现象,同时严厉处罚违法人员。将森林管护中的具体信息及时报给相关部门,更新资料,保证林地工作能够有条不紊的进行,切实做好森立管护工作。

3 结语

森林管护工作是一项长期的社会性工作。想要落实好森林管护工作,需要各方面共同努力,工作人员认真负责,政府正确引导、大力支持,群众环保意识态度积极,执法人员秉公执法,虽然森林管护工作现阶段仍存在些许不足,但是经过不断完善,一定能越来越好。

摘要：天然林保护工程是我国保护环境、促进可再生自然资源持续发展的重要举措。该工程对于保护生物多样性,促进社会、自然环境和谐发展有着不可替代的作用。现阶段森林管护是天然林保护工程中重要组成部分。本文分析了森林管护工作中存在的问题,提出了相应的解决措施。

关键词：天保工程,森林管护,工作困境,解决措施

参考文献

[1]王国印.森林资源管护中存在的问题及对策[J].活力,2013(6)

篇8：天然林资源保护工程管护合同Microsoft Word 文档

关键词：保护工程,存在的影响,对策

天然林管护工程实施之后, 企业经营的经济收益状况还有很多不明显的地方, 林业管护的持续发展和整体社会经济有主要的矛盾, 需要国家及各行业给予继续完善的配合, 为林业发展和职工经济增收创建条件。

1 天然林管护的问题及含义现状

1.1 天然林的工程阐述

自20世纪50年代开始, 天然林的管护和经营就已经引起了我国学术界的重视。解放前期受到前苏联学术界的影响, 我国的森林管护主要以机械化作业作为林业的标志, 之后又以人工更新及采伐的方式经营。然而这种方式却严重的忽视了森林自我的更新能力, 近几年在天然林管护工程中投入了大量的资金及人力资源, 在国内各地也有较好的执行与管理。天然林管护因各地的环境不同而采取了多种方式对森林资源进行了保护。同时, 森林管护工作的机制、体系以及方法在天然林管护中起到了重要作用。

1.2 管护森林的含义

森林管护的具体含义中, 森林资源的管理和保护是林业范围之内采取一定措施, 运用政策手段使工作更加规范和科学, 从而使工作有序进行。通过合理的管理和保护使森林在资源上得到有效的利用。另外, 对于森林管理和保护的人员力度上还要加强, 这样使管理人员能够得到充分明确自己要承担的责任和义务。这样才能充分有效的进行森林管护, 从而在天然林的建设上得到更好的发展。

1.3 天然管护的工作现状

近几年, 我国在天然林保护工程中投入了大量的资金, 天然管护工程在各地执行的比较好, 国家以及相关单位在落实和保护上效率也比较高。该工程因为地区不同, 所以各地情况也有相当大的差异, 并采取了不同的措施进行管理和保护, 保证了管理效果。

2 天然管理的影响

2.1 天然保护的工程实施的影响分析

天然管理保护使林业资源的流失得到了很好的遏制, 在森林状态有所好转的同时森林面积也得到了明显的增加, 对我国的生态环境起到了积极保护的作用。天然管理工程本身对我国林区的社会发展也起到了积极的作用和影响。然而, 在天然管理带来了许多积极影响的同时, 我们不难发现它也带来了许多负面的影响, 比如, 造成经济的直接损失, 木材加工行业的减少, 无法投入企业资金的高产项目, 形成新的经济增长点也变的困难。尽管目前国有林区的改革和诸多实验, 对于林业的发展都是有实质性的帮助意义, 是十分必要的。但还是需要从整体上, 宏观的去看待国有林区的发展以及其核心问题。完善国家和社会的管理制度。

2.2 对林业管理的扶持

在积极调整产业结构的基础上加快产业化的发展, 优化升级。在实践生活中, 依仗我国资源的现有优势, 发展富有特色的经济产业。在坚持优化的前提下寻找突破口, 大力发展以生态型为基础的经济体制。利用国际性的龙头企业或个体户, 努力拓展林业的发展途径, 为中国的林业发展和生态变化做出突出的贡献。

2.3 天然管护的国外研究

包括中国在内的新西兰, 日本等国积累了相当多的经验, 对于保护的方式也卓有成效, 对于我国的政策和管理机制和持续可持续发张起到了借鉴作用。

3 对天然林保护的工程管理和发展思路

3.1 工程管理

天保管理的重要内容之一是档案的管理, 是法律法规必须给予的职责, 数字化、网络化、科学化是数字林业的总称。其次, 信息的建设也是重要的组成部分, 其目的就是使用现代化的一些手段来管理, 从而来提高管理的效率。因此, 各个部门的培训是为了提高人员的工作水平和素质, 重视管理信息系统的建设, 从而尽快去适应形势的发展。

3.2 发展思路

首先, 在天然林保护的宣传上要加快宣传力度, 对管理人员的素质培训要及时开展, 要组织学习国家保护法比如《森林法》。对于这种政策性强, 操作难度很大, 时间长的重点工程培训是必须的, 这样会更好促进经济的快速发展。所以, 要把握机会, 提前做好充分的准备工作。然而, 在项目管理过程中一定要认真负责, 尽到管理的责任, 在工程施工方面也要严格按照法律法规, 以确保工程的有序进行和质量, 资金的进行。转变思想观念, 因地制宜, 为现代企业管理提供素材。

4 结语

在党中央和国务院做出的重大举措战略中, 实施天然林保护工程是一次历史性的转变。确保资源二期有效顺利的实施, 建议国家在资金方面有更多投入, 将保护作为一项长期、稳定的项目来投资, 摄入到国家经济社会可持续发展战略中去。希望通过社会各界人士的共同努力和支持来实现对森林的保护, 合理开发和利用。

参考文献

[1] 郭彦青, 叶渭贤.广东省天然林资源现状及其保护对策[J].广东林业科技, 2007 (8)

篇9：天然林资源保护工程管护合同Microsoft Word 文档

关键词：天然林,保护工程,森林管护,存在问题,解决措施

森林资源对于国家和人民的生存和发展会产生很大影响。目前我国对于森林资源的保护工作十分重视, 并且制定了十分珍惜、利用和开发我国的林业资源的国策。为了使我国的林业资源更加丰富, 为了使我国森林面积不断扩大, 我国开始进行天然林保护工程的建设工作。这是一个非常重要的生态工程, 直接影响着我国森林资源的质量。而森林管护工作对天然林工程的建设会产生至关重要的影响, 如果管护工作合理科学, 那么天然林的质量就能够得到保障。如果管护工作存在漏洞, 天然林就会存在问题。所以, 我们必须重视对天然林的管护工作。但是目前我国的森林管护工作仍然存在一些缺陷, 这些缺陷对我国森林资源的保护会产生重大影响, 所以必须采取措施解决。在本文中我们就来介绍一下提高森林管护工作效率, 解决工作问题的具体措施。希望能为我国天然林的建设工作提供帮助。

1 目前我国天然林保护工程中森林管护工作存在的问题

1.1 天然林保护工程的概述

作为我国经济发展新时期提出的一项林业、经济和生态建设工程, 天然林保护工程所起到的作用是十分重要的。在这项工程中, 我们将我国现有的天然林进行重新的区划和分类, 使森林资源的经营、开发和保护更加规范。并且通过科学、全面的管护、培养工作使恶化的生态环境得到改善, 使之能够满足我国社会和经济发展的需求。在进行天然林保护工程的建设过程中, 所要遵循的宗旨是:遏制生态环境恶化, 保护生物多样性, 促进社会、经济的可持续发展。这项工程的建设对我国可持续发展是十分有意义的, 因此必须起到足够的重视。

1.2 森林管护工作的具体含义

森林管护工作的具体含义就是, 采取措施对林业事业范围之内的各种森林资源进行全面的管理和保护。国家运用各种政策手段, 使森林管护工作更加的规范和科学, 从而保证管护工作的有序进行。通过合理的管护, 使森林资源的利用效率不断提高, 并且为林业事业的发展提供服务。在进行森林管护工作时, 必须要坚持以下原则, 即责、权、利相统一。另外, 还要加强对森林管护人员的管理力度, 采取合同制管理措施, 使管护人员能够充分明确自己所要承担的权利、责任还有义务, 另外还有明确自己的薪酬待遇。这样才能充分提高森林管护工作的效率, 从而更好的建设天然林。

1.3 天然林保护工程中森林管护工作的现状

虽然近几年我国投入了大量资金用于天然林保护工程的建设, 但是在森林管护工作上仍然存在一些问题。接下来我们就来分析一下管护工作的现状。

首先, 天然林保护工程中森林管护工作在各地得到较好地执行, 实施单位的管护责任落实率高。其次, 天然林保护工程中森林管护工作因各地情况不同采取了多种方式对森林资源进行管护, 确保了森林管护效果。最后, 天然林保护工程中森林管护工作的机制、办法和体系正在建立, 并将实现对天然林保护的重要作用。

2 天然林保护工程中森林管护工作存在的问题

2.1 天然林保护工程中森林管护工作资金困难

天然林保护工程中森林管护经费不足和管护人员待遇低一直是困扰管护工作进一步发展的重要制约性因素, 其一, 管护工作主要以静态投资为主, 工程设计、实施和管理是按工程初始时期的数据进行, 不适应我国经济的快速增长和物价水平的上升, 其二, 于管护人员工资待遇低, 社会保障体系不完善, 队伍不稳、人员变动频繁、工作积极性不高。其三, 新增的森林面积没有相应的管护经费, 相对地减少了天然林保护工程中森林管护人员的收入。

2.2 天然林保护工程中森林管护工作合同签订不规范

首先, 天然林保护工程中森林管护工作合同的条款不严谨、内容不齐全、合同无编号和管护合同与实际管护范围不一致。其次, 天然林保护工程中森林管护合同签订不规范, 合同签订不严肃。其三, 天然林保护工程中森林管护合同后期执行不严格。

2.3 天然林保护工程中森林管护工作量大

天然林保护工程中森林管护工作中人均管护森林面积偏大的情况较严重, 随着天然林保护工程营造林工作的持续推进, 随着社会经济的向前发展, 加重了管护人员的负担不利于森林资源的有效保护。

3 提高天然林保护工程中森林管护工作质量的对策

3.1 增加天然林保护工程中森林管护工作经费的投入

各级管理部门要适时调整、提高天然林保护工程投资标准, 增加对新造林面积管护资金的投入, 确保天然林保护工程区内森林资源得到全面有效保护。提高管护人员待遇, 林业企业极筹措资金, 确保森林管护工作中必要的物质条件的具备, 全面落实中央财政森林生态效益补偿基金制度。

3.2 规范天然林保护工程中森林管护合同的管理工作

各地主管部门应按照《国家林业局天然林资源保护工程管理办法》、《天然林资源保护工程森林管护管理办法》、《合同法》的要求签订格式统一的森林管护合同, 将合同的签订和执行情况纳入森林管护工作管理、检查验收、绩效考核等相关制度之中, 提高基层主管部门和管护人员对合同重要性的认识, 实现科学、合理、有效的森林管护工合同管理。

3.3 加强天然林保护工程中森林管护的检查和监督工作

规范森林管护人员和森林管护巡山记录等工作的检查与监督, 对相关人员进行定期或不定期的抽查、考核等监督工作, 确保各项森林管护制度和森林管护要求落实到位。

结束语

综上所述, 在建立生态友好的环境和构建和谐发展社会的前提下, 我国推出天然林保护工程, 希望通过社会各界的共同努力实现森林保护、开发和利用工作的科学化和合理化, 推进林业事业的发展。林业工作者以此为契机做好天然林保护工程中森林管护工作, 从本职工作入手, 加强对天然林保护工程中森林管护工作经验的总结, 认真研究分析天然林保护工作中森林管护的现状, 找到提高天保护工程中森林管护工作质量的办法。在文章最后还应重点强调天然林保护工程中森林管护工作者积极性和主动性的培养, 发扬林业工作者传统的“主人翁意识”, 为林业事业发展做出本职和基础性的贡献。

参考文献

[1]国家林业局天然林保护工程管理办公室.天然林资源保护工程管理手册[M].北京:中国林业出版社, 2006.

[2]赵惠林.太原市天然林资源保护工程发展现状及建议[J].科技情报开发与经济, 2006, 6.

[3]丁明雷, 苟淑花.为天然林保护工程作贡献——森林管护所长的思考[J].中国林业, 2009, 15.