社区的工作汇报参考

社区的工作汇报参考（共6篇）

篇1：社区的工作汇报参考

社区帮扶工作简报

X月X日，XX区委举行市委大口工作党委与XX区经济薄弱村结对帮扶活动总结恳谈会。市委组织部副部长出席并讲话。XX区委书记代表区委区政府对出席会议的市委大口工作党委及其所属结对单位领导表示衷心的感谢。区委副书记、区长，区委副书记，区委常委、组织部部长，8个市委大口工作党委及其所属结对单位领导和XX区有关镇、开发区、部门主要负责同志出席会议。恳谈会上，区委副书记、区长时光辉介绍了奉贤经济社会发展情况。区委常委、组织部部长钱城乡介绍了三年来市委大口工作党委与我区经济薄弱村结对帮扶活动开展情况。

自20XX年12月以来，在市委组织部的关心和牵头下，市委宣传部、市市级机关工作党委、市科技工作党委、市国资委党委、市教育卫生工作党委、市经济和信息化工作党委、市合作交流工作党委、市城乡建设交通工作党委等 8 个市委大口工作党委及其所属结对单位与区内84个经济薄弱村开展结对帮扶活动。三年来，市委大口工作党委与我区经济薄弱村结对帮扶活动硕果累累，深受广大农村干部群众的欢迎和好评。恳谈会始终洋溢着热烈、融洽的气氛，与会领导一致认同城乡结合是双赢互利的，一方面大大改善了乡村面貌、基层党建及村民精神生活，另一方面有利于培养年轻党员干部的优秀品质及工作作风。大家一致表示要将帮扶活动持续开展下去。

社区建设工作简报

20XX年，XX社区为打造群众满意型社区，广泛开展“强服务、保稳定、促和谐”为主题的实践活动，推进了“四知四清四掌握”工作机制，全面提升了服务居民工作水平和维护社会稳定工作，尤其在小区服务管理上抓出了特色服务，深受小区居民的称赞。

20XX年，阳光小区由于种种原因，博建物业管理、保安公司的管理都相继失败，只留给居民一堆烂摊子，居民日常生活当中的问题开始浮出水面，暖气、下水管道问题层出不穷，小区内垃圾乱飞，丢车现象时有发生，面对小区的混乱现状，社区本着服务居民的宗旨，为满足小区居民的需求和愿望，无偿接纳了小区的管理。

在接管小区中，社区安排辖区内有责任心的4050人员负责小区的.治安、卫生工作，给小区居民营造了一个治安良好、优美的居住环境。

近几年，社区为阳光小区居民开展了大量便民、利民、为民活动，取得了一定的成效。例如：20xx年8月份，阳光小区的草坪因缺水而枯萎，社区在资金短缺的情况下，积极协商镇政府及时为小区打了一口井，恢复了昔日的绿色草坪，受到小区居民的成赞;在小区居民强烈要求下，社区积极与XX县电信公司协商，在阳光小区安装了“小灵通”接收塔，使小区居民的通讯服务得到保障; 20XX年，为满足小区居民的需求，提高小区居民的健康生活水平，社区积极筹备资金，将长达200米的凉衣架搭建在小区。

篇2：社区的工作汇报参考

作业一：

1、简述社区的定义用五个基本特征？P

2答：在实践中我们所指的社区，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发（民政部关于在全国推进城市社区建设的意见）的通知》(中办发[2000]23号)文件所说的，所谓社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会生活共同体。

社区五个特征：1.社区是一个社会实体；2.社区具有多重功能；3.社区是人们参与社会生活的基本场所； 4.社区是以聚落作为自己的依托或物质载体的；5.社区是发展变化的。

2、简述社区党建的紧迫性和重要性？P33补充：社区党建的定义P39

答：社区党建的定义：从目前的实践来看，社区党建是以街道党组织为核心，社区党组织为基础，全体党员为主体，辖区内各机关企事业单位各党组织共同参与的区域性党建工作，是街道党建工作的延伸和发展。

（一）紧迫性

1、传统的街道党建已不适应社区管理工作提出的新要求。

2、“条块分割”使基层党组织在社区建设中难以形成联动合力。

3、完全依靠行政建制设置基层党组织的方式已经明显不适应新的形势。

（二）重要性

1、加强和改进社区党建工作,是社会主义市场经济发展的需要。

2、加强和改进社区党建工作,是巩固党的执政基础,扩大党的工作覆盖面的需要。

3、加强和改进社区党建工作,是密切党同人民群众血肉联系的需要。

4、加强和改进社区党建工作,是推进基层民主政治建设，维护社会稳定的需要。

论述题：

1、试述社区管理体制的构建原则和基本框架。P6

4答：社区管理体制的构建原则：

1、“重心下移、立足基层”的原则。主要是指立足街道办事处这个最基层的政权组织和居民委员会这个基层群众性自治组织来开展社区建设工作，把社区建设管理体制的重心下移至街道、居委会层次；

2、“条块结合、以块为主”的原则。主要是指在社区建设管理体制中，行政部门的专业管理与街道办事处的综合管理相结合，而以后者为主；

3、党政主导、各方参与的原则。一方面要维护社区党组织的领导核心地位和市辖区政府及街道办事处的主导地位，另一方面又要广泛吸收社区内单位和居民代表参与决策和管理过程，充分调动各方面的积极性；

4、有利于扩大基层民主的原则。健全民主选举制度，实行政务、居务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。

社区管理体制的基本框架主要包括以下内容：

1、设区市成立社区建设领导小组，由市党政领导任正副组长，有关部门和群团组织负责人参加；

2、区（市、县）党委、政府对社区建设负有直接领导责任；

3、各职能部门要明确分工，齐抓共管，形成合力；

4、社区居委会应根据社区建设的原则，探索社区居民的自治与社区成员自治有机结合的新途径，组织开展符合本社区特点的多样化的社区建设活动。

2、试述如何加强社区队伍建设？ P8

1答：

1、社区专职干部队伍。1）要注意从机关干部、大中专毕业生、复退转业军人、下岗职工、待业青年中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，经过法定程序，充实到社区居委会干部队伍中来。

2）必须先要接受专业培训，取得从事这一职业的资格证书后再上岗。

2、志愿者队伍。1）要把千千万万的社区工作积极分子组织起来；2）要教育引导居民发挥自身特长，把从事志愿者服务作为居民的义务和良好的道德风尚来提倡；3）要加紧研究制定鼓励社区居民参加社区志愿者活动的制度和法规；

4）要研究探索参加志愿者服务活动的回报制度；5）要有目的地引导组织志愿者活动，逐步使志愿者服务活动制度化、经常化。

3、理论工作者队伍。各级政府和有关部门应当认真听取他们的意见和建议，充分发挥他们的智囊作用和参谋作用，用正确的理论指导社区建设实践。在加强社区队伍建设过程中，一要加强培训。要有计划、分层次地通过党校、干校培训和社区党支部（党总支）、社区居民委员会成员。二要切实加强和改进作风建设。集中解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的突出问题，进一步密切党同人民群众的联系。三要建立健全管理监督机制。要对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力提高队伍素质。

作业二：

1、社区服务的定义及其特征？P90

答：社区服务是在政府的指导和扶持下，发动组织社区成员，利用和开发社区资源，开展各种福利服务和便民生活服务，以不断满足社区成员的生活需求。其特征主要有：

1、区域性

2、福利性

3、群众性

4、互助性

5、服务性

6、综合性

2、城市居民的职责有哪些？P12

4答：居民委员会的职责：一是宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；二是办理本居住区居民的公共事务和公益事业；三是调解民间纠纷；四是协助维护社会治安；五是协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作；六是向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议；七是将依照法律被剥夺政治权利的人编入居民小组并对他们进行监督和教育；八是召集和主持居民会议并向居民会议报告工作；九是监督居民公约的执行。

论述题：

1、为什么要实行社会治安综合治理？P185-188-19

2答：实行社会治安综合治理六个方面的必要性：（1）社会治安综合治理是解决我国社会治安问题的根本途径。实践证明，不打不行，如不坚持“严打”，犯罪分子的气焰必然更加嚣张，治安问题还会多得多，但光靠打也不行，单一的打击并不能根本改变社会治安的严峻形势。只有实行综合治理，才是新形势下解决我国治安问题的根本出路。（2）社会治安综合治理既是长期的工作，又是紧迫的任务。我认为主要从两个方面来理解：

（一）是加强社会治安综合治理是维护社会稳定的需要。

（二）是加强社会治安综合治理是深化改革和扩大开放的需要。（3）社会治安综合治理是精神文明建设的重要组成部分。这一点可以从两个方面理解：

（一）社会治安综合治理的许多工作是社会主义精神文明建设的重要内容。

（二）是社会治安综合治理搞好了，可以有力地促进整个社会主义精神文明建设。（4）社会治安综合治理是密切党同人民群众联系的重要方面。为人民办好这件大事、实事、保障人民安居乐业，对于释除民怨，取信于民，密切党同人民群众的联系，树立党和政府的权威，具有十分重要的意义。（5）社会治安综合治理是加强社会主义法制建设的重要措施。因为社会治安综合治理，有利于逐步把我国的各项社会管理工作纳入法制的轨道，实现依法治国的目标。（6）社会治安综合治理是新形势下坚持专门工作和群众路线相结合原则的新发展。要解决好我国的社会治安问题，离开专门机关是不行的。但是，光靠专门机并没关也是不行的。产生违法犯罪等治安问题的因素是复杂的，多方面的，因此解决这些问题也必须多方面努力，综合治理。

2、如何做好社区治安综合治理？

答：（1）统一思想，提高认识。首先它是保持党同人民血肉联系，维护政府形象的需要。其次它是城市进程和管理运行机制的必然要求。（2）建立健全工作机制，形成社区综合治理工作合力。根据社会治安综合治理工作纵向到底，横向到边的要求，需要在社区中建立必要形式的社区综合治工作体系。及坚持“打防结合，预防为主”的方针，逐步建立完善“打防控”一体化的工作机制（3）加强社区调解力量，做好矛盾纠纷排查调解。坚持发挥党的政治优势与依法调处相结合，加强思想政治工作与解决群众实际问题相结合，法律手段与政策调节相结合，标本兼治，重在治本。（4）加强青少年教育，做好安置帮教工作。

（一）加强社区青少年的思想道德教育，开展青少年喜闻乐见的社区教育活动，建立社区青少年管理档案。

（二）为了做好帮教工作，注意采取正确的帮教方法，只有方法对头，才能收到良好的效果，达到帮教的目的。一要因人施教，二要正面教育为主，三要耐心帮教，不怕反复，四要广泛开展各种有益活动。（5）健全动态管理机制，加强流动人口管理。在思想认识上要实现“三个转变”：一是从应付管理转向主动管理转变。二是从消极服务向积极服务转变。三是从短期行为向长效机制转变。在具体措施上要突出三个抓:一抓网络,二抓服务,三抓规范（6）加强普法工作，深入开展法制宣传教育。具体讲要做以下四个方面工作:一是发挥社区优势,切实开展治安综合治理宣传教育.二是开展经常性防范教育,三是在社区营造浓郁的综治工作氛围.四是社区要建立法律咨询服务工作站。

7、大力推行群防群治，增强社区防范功能。

一、逐步建立起全方位的“打防控”一体化的社区治安防范网络和工作体系。

二、充分发挥现代科学技术在治安管理和防范中的作用，推进“科技创安”。

三、通过组织开展军警民共建和企地共建。

作业三：

1、创建文明社区的指导思想、方针原则和主要目标？P21

5答：

一、指导思想：（1）认真贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，（2）围绕我省新世纪初国民经济和社会发展总体部署，以发展为主题，（3）推动城市文明程度整体提升为目标，深入开展文明社区创建活动

二、方针原则：（1）以经济建设为中心。（2）以为人民服务为宗旨。（3）一切从实际出发。（4）坚持与创新相结合。

三、主要目标：（1）根据中央文明委提出的力争用五年时间使直辖市、省会城市和计划单列市的社区基本能建成文明社区的目标。（2）其它各市应在近年来创建“文明安全小区”基础上，按照整合后的社区规模开展创建活动，并逐步达到文明社区的要求。（3）到2007年，建成100个省级文明社区，600个设区市级文明社区。

2、创建文明社区的有效途径？P220

答：

一、依靠群众创建：

二、设计有效载体：一要寓教于文、二要寓教于体、三要寓教于乐、四要寓教于境；

三、推进区域共建，军民共建、警民共建、街企共建、校街共建、区域共建等领域，四、开展创建活动：要以相认、相知、相容、相学、相帮等“五相”活动为主题。

3、社区卫生服务的特点、原则和意义？P23

4答：社区卫生服务的特点：（1）以健康为中心（2）以人群为对象（3）以家庭为基础（4）提供综合服务。

社区卫生服务的原则：（1）公平合理的原则（2）经济实惠的原则（3）因地制宜的原则（4）上下结合的原则（5）

部门协作的原则（6）自我发展的原则（7）优质服务的原则。

社区卫生服务的意义：（1）是实现人人享有卫生保健的有效策略；（2）是动员全社会参与的重要手段；（3）是适应市场经济，大力发展健康产业的重要举措；（4）是合理利用资源的可靠措施；（5）是改变卫生服务模式的最佳途径；

（6）是精神文明建设的重要组成部分；（7）是贯彻实施《母婴保健法》，实现两个纲要目标的重要策略。

4、简述社区卫生服务面临的问题和对策？P26

2答：问题：

1、指导思想上的偏差

2、各有关部门对社区服务工作的宣传力度不够，街居群从参与意识还不强。

3、配套的相关政策难以到位。

4、社区卫生服务的人才缺乏，全科医生、社区护士的教育培训体系尚未分健全。

对策：

1、加快发展社区卫生服力。

2、实施促进社区卫生服务发展和政策。

3、提高社区卫生服务队伍水平。

4、严格社区卫生服务的监督管理。

5、加强社区卫生服务工作的组织领导。

作业四：

1、城市生态系统的特点？P27

3答：城市生态系统是1）以人为主。2）与自然生态系统的结构和功能大不相同：价值流、人口流也在系统中运行，人类的经济社会活动起决定性作用；城市生态系统营养结构的特点是倒置的生态金字塔。3）城市生态系统是一个开放、非自律的系统。

2、简述社区教育的构建策略和政策措施？P319

答：构建策略：（1）领导策略。（2）组织策略。（3）融合策略。（4）共享策略。（5）参与策略。（6）创新策略。

政策措施：（1）建立指导体系，逐步形成从上到下的行政领导、业务主管、社团群体三条指导体系。（2）建构阵地网络，积极构建三级网络。（3）加强师资队伍建设。（4）制定切实有效的环境政策、筹资政策和激励政策。

3、社区教育的定义、内容和形式？P31

2答：社区教育，是把一个地区的各类教育作为一个有机的整体，放在社会的大环境中，通过一定的组织机制，全面管理，统筹协调，使学校教育，社会教育，家庭教育相互结合，相互衔接。它不仅是中小学教育，也不仅是校外教育，成人教育，社会教育，幼儿教育，家庭教育等等，而是社区所进行的各种教育因素的统称。

内容和形式：社区教育可以构建三网交叉的网络：（1）社区教育纵向网络。即各类社区学校。（2）社区教育横向网络。政府各职能局在社区教育中成立一批教育指导中心（3）社区远程教育信息网。建设“社区教育”网站，二、论述题

1、如何创建绿色社区？P297

答：基本条件：绿色社区应具有一些基本的必备的先决条件。将获得市级文明社区称号、获得市级绿色社区称号、按照ISO1400环境管理体系进行社区环境管理、居民对社区环境满意等4项指标作为创建绿色社区的基本条件。（2）环境质量：创建绿色社区应体现以人为本的原则。在评价指标体系中，把与人体健康密切相关的空气、水、声、固体废物等主要环境要素做为环境质量的考核指标，要求符合国家和地方环境质量标准。（3）环境建设：设计了社区绿化覆盖率，生活污水集中处理率，节水节能节电，环保住宅达标率等指标，其评价标准要求略高于城市的平均水平。（4）环境管理：从环境管理机构、环境管理制度、环境监督机制、环境管理水平等四方面设计了评价标准。（5）公众参与：在指标设置中，突出了保障环境权益、履行环保义务，承担环保责任的内容，强调了居民的环保知情权、参与权和监督权。

社区工作专题讲座课堂讨论记录

表一：

讨论主题：（在上课的时候，老师会给出的制定的题目，不知道的可以问下有去上课的同学）

讨论时间：（就是课程表里上课的时间）

参加讨论人员：（让我们班的任意五位同学签名，不能自己签）

本人发言提纲：（要手写，到百度网上百下）

表二：

讨论主题：（在上课的时候，老师会给出的制定的题目，不知道的可以问下有去上课的同学）

讨论时间：（就是课程表里上课的时间）

参加讨论人员：（让我们班的任意五位同学签名，不能自己签）

本人发言提纲：（要手写，到百度网上百下）

学生上网学习记录表

*上网时间：写“*年*月*日”

注意：从开学一个月以后的时间，都可以随便填写，因为开学后的一个月网站才开通。如果9月份开学的，可从10月15日开始写，如果3月份开学的，可从4月15日份开始写。

登陆教学平台：写“福建电大在线http://online.fjrtvu.cn/”

注意：填写完整，不能只写名称或只写网址。不能出现“同上”的字样

学习内容简要记录：例如写：

《社区工作专题讲座》教学大纲，对这门课程的学习内容和重点有了大概的了解；

浏览了这个课程的实施方案，对教学媒体资源，学习方法等有了充分的了解；

《社区工作专题讲座》辅导一至四，对相关课程内容进行学习；

。。

查看《社区工作专题讲座》资料，下载历年试卷；

《社区工作专题讲座》查看参考文献，对重点掌握知识并充分了解。

篇3：社区的工作汇报参考

1 英国社区护士的级别与类别

1.1 护士级别

英国护士和助产士协会 (Nursing Midwifery Council, NMC) 是负责全英护理工作人员的从业行为和医疗服务质量的专门管理机构。从2010年4月开始, 英国实行新的9级制度即Band1~9。取得NMC注册的护士从5级开始计算, 5级以下的一般为护士助理等[1]。不同级别的护士需达到不同的标准, 包括专业知识、工作技巧、实践经历及其他能力等。1~4级人员一般为护理员、健康服务助手和学校的学生;5级社区护士可以承担家庭访视等服务工作;6级为高级社区护士;7级为主管护士可以独立开业, 也可以被诊所和初级卫生保健信托机构聘用, 具有有限的处方权;8级护士一般由初级卫生保健信托机构聘用, 主要承担管理和教学工作, 也可以独立开业;9级为国家健康卫生部门的管理人员。护士各级别的标准和指南由NMC广泛收集和征求护士、公众及其他相关人员的意见和建议后, 每5年修订1次[2,3]。因此, 只有在临床工作一定年限后, 才能申请到社区工作, 级别一般需6级以上。

1.2 护士类别

从类别上看, 在英国社区诊所工作的护士有两种, 一种是诊所护士 (clinic nurse) 多由诊所聘用, 一般1家诊所有2~3名护士, 可独立开展门诊工作或协助医生, 根据护士的级别及专业不同, 工作范围也不同。另一种是地区护士 (district nurse) , 负责社区出诊, 由初级卫生保健信托 (primary care trusts, PCTs) 聘用。在全科团队中, 社区护士作为重要的员成一起满足病人的需求。英国社区护理工作在初级卫生保健体系中占有重要的作用, 社区护士在居民心中也享有较高的地位[4]。

2 英国社区护士的工作范围

2.1 诊所护士

诊所护士独立性较强, 高级别的可直接接诊病人, 部分护士有一定的处方权。一般1家诊所每周5~6名医生的预约门诊是500人次, 而2名护士的预约门诊工作量可以达175人次, 医生护士每周会开一次会议讨论病人情况。

诊所护士的门诊范围: (1) 慢性病如高血压、糖尿病, 有处方权的护士可直接开具处方;无处方权护士可以为稳定的慢性病患者续开处方, 再由医生签名后处方生效;护士还可以为病人制订个体化治疗方案。 (2) 老年人健康评估工作, 针对慢性病进展的危险因素, 制定预防方案。 (3) 计划生育咨询、产前保健和妇科宫颈涂片等。 (4) 药物使用信息咨询, 如非处方药品副作用、药物间相互作用等。 (5) 心理咨询、评估精神健康状况, 进行心理测量。 (6) 成人、儿童的预防接种和免疫。 (7) 负责旅游接种及相关咨询。 (8) 抗凝血功能监测, 如华法令测试, 但不是所有的诊所都有相应的设备, 附近的诊所会转诊过来。华法令服用图表很详细, 什么颜色的药片吃几粒, 护士会打印出来让病人照图吃药。 (9) 辅助医生开展小手术、关节注射。 (10) 为病人抽血并送化验中心。

门诊工作时, 护士也可帮病人预约全科医生;非门工作诊时, 还有电话咨询, 慢性病如高血压随访监测, 健康促进、纠正不良生活方式等工作。因此, 有些英国市民愿意选择到护理门诊就诊, 因为护士门诊的内容涵盖面较医生广。

英国诊所在预约时会相对固定一些专科门诊的时间, 如预防接种门诊、旅游疫苗接种门诊、戒烟门诊、药物依赖门诊和儿童保健门诊等。一方面由于一部分专科护士是临时聘用的, 这样可以节约成本;另一方面, 集中时间段处理这些有专科护理需求的对象, 可以提高诊所工作效率[5]。

2.2 地区护士

地区护士由PCT聘用, 一般1个诊所的管辖范围会安排5个地区护士, 每个护士从8时工作到13时, 服务6~8个病人, 1周5天工作, 每个护士每周安排上门服务不超过200人次。服务对象有出院需随访的患者;老年、体弱和行走困难或视力问题等情况不能来诊所就诊的患者;独居者;肿瘤患者;不能行走需要上门测血糖、摆放药片或胰岛素笔看不清自己无法注射胰岛素的患者;甚至还有行走不便需要护士上门点眼药水的患者。

有上门需求的可直接联系护士, 或找全科医生 (GP) 联系护士, 或者通过前台联系护士。护士一般通过记录簿看每天的工作安排。要求医生出诊的也先由地区护士上门, 情况不严重不需要医生处理的事情, 由护士完成;护士不能完成的找GP;严重情况的护士可直接将病人转到大医院。

3 英国社区护士的职业素养

3.1 沟通技巧

要求利用沟通技巧使患者完全理解病情诊断, 并对处理方法满意, 在患者接受坏消息时给予支持。在与患者及照顾人员沟通时, 要注意对不同理解能力、不同文化背景和不同倾向性的人采取不同的沟通方式, 并要求预见沟通中可能出现的障碍, 并采取措施提高沟通效果, 利用沟通技巧来支持患者坚持治疗或采用健康的生活方式。沟通技巧要求在谈话和文案书写上都要有所体现, 还要具有一定的谈判、冲突处理技巧。高级别的护士要求进一步将自己的沟通经验运用在教学上, 带教实习护士。

3.2 质量控制

按照NMC要求的标准来开展工作, 要求按法律法规完成患者记录;优化管理自己的工作负荷, 必须确保工作的质量, 对患者的照料处理须遵照指南或询证医学证据。工作中要自查、同行互相审查或对照标准评估工作的质量, 在诊所或更广泛的圈子中, 要互相支持、分享学习的知识。从患者的反馈、诊所的事故以及近期医疗事故中, 利用结构体系从根源上分析事故原因, 防范事故。

3.3 个人发展

个人要对自己的发展负责, 不断学习, 在临床实践中发挥正面作用。支持其他人的发展, 并激励他人发挥出最大潜能。让工作场所具有学习氛围, 相互学习并从诊所外学习。鼓励他人对自己的知识技能、行为做出真实的自我评价, 了解自己的职责, 向患者提供服务要优先满足患者的需求。跟上新的发展, 与团队其他护士一起工作, 确保整个团队的服务能力、服务质量满足患者的需求。

3.4 团队合作

了解自身的作用, 在团队中的工作范围。工作要有效率、有责任心。支持其他团队人员, 开创新的工作方式。接受其他人的建议, 提升工作能力。

3.5 管理能力

在工作场所进行有害监测, 确保患者及工作人员有足够的资源;确保安全储存转移医疗废弃物以及药品监管;定期培训学习强制性的法律法规。

4 可借鉴的内容

4.1 加强社区护士专业技能

目前, 我国社区护士专业能力与英国相比差距很大。国内多项研究表明我国社区卫生服务机构缺乏高学历、高素质的社区护士。在社区工作的护士有35%~70%没有系统接受过有关社区护理的专业培训和教育[6]。而社区护理服务模式与临床护理有所不同, 所以, 社区护理教育目标和教育内容的设定, 应以社区卫生服务需求为导向, 将社区护士作为专科护士来培养[7]。英国从1992年开始在雷丁大学进行社区专科护士的培养, 我国医学院校也应将社区护理教育作为单独的专科设立。

对目前已经在社区工作的护士来说, 有效的岗位培训、继续教育很有必要。有调查显示, 社区护士的培训内容需求面很广, 涉及基本公共卫生、疾病预防与控制和基本护理知识与技能, 公共卫生服务包括老年人健康指导服务264人, 占98.51%, 健康教育信息和咨询261人, 占97.39%, 健康档案管理259人, 占96.64%;疾病预防与控制包括高危人群指导及高血压诊断等262人, 占97.76%, 传染病宣传和咨询服务261人, 占97.39%。选学知识与技能要求丰富, 包括营养、中医、心理、临终关怀和人际沟通等。但是, 目前, 岗位培训以临床护理知识为主, 缺少规范的社区卫生知识及基本公共卫生技术培训[8]。

英国负责社区护理教育课程的老师也都是社区护理学专业毕业, 且有数年社区护理工作经验者, 以保证老师的理论和实践能力。我国具有高学历的护理教育人员则多是一毕业就在各大高校任教, 很少有临床工作经验或本专业工作经验者, 而一些具有丰富临床工作经验的老师, 又很少有经过系统的教育学方法培训, 因此, 很容易造成理论与实践脱节[1]。目前, 社区医生的职能范围已经开始向全科化发展, 在上海等地全科医生的规范化培养也已经开始。社区护士的规范化培训体系亟需建立, 需要符合社区工作实际, 明确社区护士的工作内容和岗位职责、具体的规范和要求, 让社区护理成为真正的专科。只有社区护士的专业技能状况, 提高才能提升我国社区护理的服务质量。

4.2 加强社区护士人文素养

英国护理服务将病人的需求放在优先地位, 护理过程中注重人性化的服务, 因此, 护患关系良好, 服务对象对社区护士的满意度和信任度高。护士的沟通技巧、管理能力等作为级别提升考核中, 必须考虑的部分得到极大的重视。高级别护士的要求也是在教学方面能将沟通技巧、管理能力等传授给实习护士。

我国医学教育以医学知识的学习为重点, 缺乏对沟通技巧的重视, 因此, 经常出现给出了正确的处理措施, 但是得不到病人接受的状况, 同时, 病人觉得医护人员没有很好了解自己的需求。目前, 社区护理工作正出现越来越多、越来越复杂的问题, 历史因素、社区环境、心理状态和沟通技巧, 很多相关因素都需要社区护士理解并融入到社区护理服务中[9,10,11]。因此, 应在岗位培训的课程中增加人文教育的课时, 转变社区护士的服务理念, 提高护理服务意识。

4.3 进行社区卫生机构绩效体系改革

英国不同级别的护士待遇不同, 各层级护士的职能、工作范围不同, 已经有规范的考核系统。我国社区护士的整体待遇应提高, 同时明确职责, 根据护士资质分层次管理, 按照级别、工作范围的不同实行不同的待遇。让护士在健康教育、老年人健康管理等随访服务工作中, 发挥更大的作用, 以弥补我国基层卫生服务人员短缺的现状。

参考文献

[1]胡亚南, 张晓璇.英国护理教育与管理见闻[J].护理学杂志, 2013, 28 (13) :84-86.

[2]Nursing Midwifery Council.The Prep hand-book[EB/OL]. (2012-05-24) [2013-12-06].http://www.nmc-uk.org/Educators/Standards-for-education/The-Prep-handbook.

[3]Nursing Midwifery Council.Education Stan-dard[EB/OL].[2013-12-06].http://standards.nmc-uk.org/PreRegNursing/statutory/back-ground/Pages/Background-and-Context.aspx.

[4]蒋小剑, 何国平.国外社区护理体系对我国社区护理发展的启示[J].中国全科医学, 2010, 13 (4) :1062-1063.

[5]宋亚琴.英国社区护理见闻及借鉴[J].护理学报, 2013, 20 (1) :62-64.

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[7]卢蓉, 张杪.我国社区护理人才培养策略探讨[J].中外医学研究, 2013, 11 (20) :138-139.

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篇4：社区的工作汇报参考

关键词 参考咨询 知识产权 著作权 隐私权 首都图书馆

分类号 G252.6 D923.4

Research on Avoiding the Risk of Infringement in the Reference Service：Case Study from Capital Library of China

Dou Yumeng

Abstract Although libraries are non-profit organizations， a lot of infringement cases have occurred there， which affects the social benefits of the library services. Aiming at the intellectual property issues in the reference service and combined with the working practice of Capital Library of China， this paper describes some typical reference cases and summarizes the experience and countermeasures of avoiding the risk of infringement in the Web table consultancy services， information retrieval services， document delivery services， subject consultancy services， knowledge services and user training service.

Keywords Reference service. Intellectual property. Copyright. Privacy. Capital Library of China.

在计算机技术和网络技术高速发展的社会，信息服务的手段和方式日益多样化，信息传播越来越便利、快捷，用户的信息素养不断提高，随之而来的是日益突出的知识产权问题。据不完全统计，从2005年到2011年底，国内已有30多起涉及数十家省市级公共图书馆和高校图书馆的网络传播侵权诉讼案例[1]。虽然公共图书馆提供的是不以盈利为目的的公益性服务，但这却不能成为侵权的免责牌。北京优朋普乐科技有限公司因与肇庆市文化广电新闻出版局、肇庆市图书馆侵犯著作权纠纷案，历时近两年，虽然后者胜诉，但相关数字服务却不得不关闭，同时这种“因噎废食”的情况还波及到了其他公共图书馆。而重庆市涪陵图书馆则没有那么幸运，在与北京三面向版权代理有限公司的著作权纠纷案中，一审胜诉，二审败诉。可见，图书馆在提供信息服务的同时，也要注意加强自律，提高自我保护意识。

参考咨询服务是图书馆信息服务的核心，需善于吸纳新技术、新理念。在目前相关法律法规相对滞后和不完备的环境中，咨询馆员遇到了各种各样的知识产权困扰。参考咨询工作如何既与时俱进地满足用户的信息需求，又避免知识产权纠纷，是一个需要深入思考和研究的问题。

1 表单咨询服务中的侵权风险规避

1.1 链接行为避开易致侵权的关键点

表单咨询一般只提供事实性问题的简短回答以及专业研究的各种线索和导航，这些线索和导航通常表现为网络链接。一般链接提供的是导向通道，既没有复制也未传播被链接的内容，一般不构成侵权。如果被链接的内容本身存在侵权行为，那么图书馆将承担间接侵权责任；如果被链接的内容是受到版权保护的，那么图书馆将因为提供了深度链接而侵犯权利人的信息网络传播权和获得报酬权。国务院《信息网络传播权保护条例》[2]第二十三条规定：“网络服务提供者为服务对象提供搜索或者链接服务，在接到权利人的通知书后，根据本条例规定断开与侵权的作品、表演、录音录像制品的链接的，不承担赔偿责任；但是，明知或者应知所链接的作品、表演、录音录像制品侵权的，应当承担共同侵权责任。”本条规定中的“链接”并没有对链接的程度（即一般链接和深度链接）作出具体界定，这一点和“明知或者应知”的判断都是决定是否侵权的关键，在法律诉讼中往往成为原被告双方辩论的焦点。

为规避这种侵权风险，图书馆应该严格控制链接内容，保证网络链接的合法性。首先，问题答复优先链接本馆域名下的页面，如本馆官方网站发布的信息页面、馆藏目录的检索结果页面以及外购数据库的检索入口页面等。其次，链接本馆域名外的网页要保证本馆享有版权，如首都图书馆（以下简称“首图”）可以链接北京市公共图书馆计算机信息服务网、首图微博、首图豆瓣小组等。最后，对于本馆域名外且不拥有版权的作品、表演、录音录像制品，应仔细考证其版权归属以及是否需要获得权利人许可。坚持“先授权后传播”的原则，同时通过在链接时注明来源和免责声明来履行注意义务。

1.2 知识库建设注重保护用户的网络隐私权

表单咨询一般会采集用户的个人基本信息，如电子邮箱、电话号码、职业等，以便咨询馆员及时联系用户，以及根据用户背景进一步判断用户需求。但不应在网上发布这些信息。根据我国《侵权责任法》，未经网络用户许可，公开其网络注册中填写的真实姓名、肖像、家庭住址、电话号码、电子邮件地址信息等个人信息（自愿公开的除外），应该属于侵犯用户的网络隐私权[3]。首图表单咨询页面要求用户在提问时填写标题、内容和Email三项信息。但在发布的常见问题库和已解答问题库中，不显示Email这一项，此信息只有后台工作人员可见。

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2 文献检索服务中的侵权风险规避

2.1 代检代查服务规避文献复制侵权行为

按照检索深度，代检代查服务可分为两个层次。浅层检索主要是查找某方面文献的出处或者馆藏地点，深层检索是应用户需要查找并提供某方面的文献。后者涉及到图书馆使用、复制或传播文献。我国《著作权法》[4]第二十二条规定：为个人学习、研究或者欣赏而使用他人已经发表的作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬。值得注意的是，此规定针对的是个人，并没有明确图书馆可以不经著作权人许可实施这种行为，也没有规定图书馆可以帮助用户，为其学习、研究或者欣赏作品而复制他人作品。

为规避侵权风险，图书馆可以只提供文献线索，鼓励用户自行借阅或复制。若用户不方便自行获取，图书馆就要严格控制复制数量，以不影响著作权人的版权收益为前提；明确文献用途，并提醒用户遵守《著作权法》关于“合理使用”的规定。

2.2 开具检索证明服务使用版权声明

首图开具检索证明是指提供用于法律诉讼案件的相关文献证明。《著作权法》第二十二条规定了“不经著作权人许可，不向其支付报酬”使用他人作品的12种情形，但却未对此情形作出具体说明。伯尔尼公约和TRIPs协议规定了判断合理使用的“三步检验法”。《伯尔尼公约》第九条第2款规定：“本同盟成员国法律得允许在某些特殊情况下复制上述作品，只要这种复制不损害作品的正常使用也不致无故侵害作者的合法利益”。TRIPs协定第13条中规定：“各成员对专有权做出的任何限制或例外规定仅限于某些特殊情况，且与作品的正常利用不相冲突，也不得无理损害权利持有人的合法权益。”我国著作权法第三次修订草案也引入了“三步检验法”，将其加入合理使用条款之中作为判断要件[5]。

开具检索证明服务既不会影响权利人作品的销售数量，作品用于举证不属于商业用途，证据也不会被广泛传播，因此不会侵害权力人的合法权益。根据“三步检验法”，此服务应属合理使用的范畴。首图鉴于接到这方面的需求较多且迫切，因此决定开展此项服务。

为规避潜在的侵权风险，首图会在文献提供前要求用户签署版权声明。版权声明有两部分内容：一是首图声明保证遵守《著作权法》；二是用户声明和承诺通过首图获取的文献仅用于个人学习、研究或欣赏之目的，不用于商业用途、传给他人使用或其他非法用途，如有违反以上声明和承诺的侵权行为，用户将自行承担全部侵权法律责任。用户签署版权声明后，会对侵权行为有所了解，同时图书馆也履行了注意义务。一旦用户因使用文献不当产生知识产权纠纷，此版权声明即可作为重要的抗辩理由，免除图书馆的间接侵权责任。此外，文献清单还会列出作者姓名、作品名称、文献来源和出版时间等具体信息，文献原文准确、完整，从而保护著作人的发表权、署名权和作品完整权。

3 文献传递服务注重对文献进行分类管理

文献传递服务是图书馆将本馆或馆际互借合作单位范围内的文献，根据用户需要数字化后，通过网络提供给用户。目前这种包含了复制行为的服务在我国图书馆中广泛开展，相关法律法规却未对此服务的合法性作出明确说明。《信息网络传播权保护条例》第七条规定：“图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等可以不经著作权人许可，通过信息网络向本馆馆舍内服务对象提供本馆收藏的合法出版的数字作品和依法为陈列或者保存版本的需要以数字化形式复制的作品，不向其支付报酬，但不得直接或者间接获得经济利益。当事人另有约定的除外。”“本馆馆舍内”的提法明显没有照顾到蓬勃发展的联盟馆、协作馆，但从图书馆发展和此规定理念延伸的角度看，文献传递应该受到法律保护。根据侵犯著作权的判断标准与现行法律依据，只要不超出合理使用的范围，一般不会卷入知识产权纠纷[6-7]。为控制合理使用，国内很多文献传递服务都使用了著作权声明。美国的马萨诸塞州立图书馆规定，只有签署（点击方式）“著作权警告”的用户才允许进入文献传递系统[8]。首图通过严格限制传递的文献类型，实现对合理使用的控制。

（1）首图拥有完备的关于北京的地方文献，如古籍、老照片、拓片、舆图等。这些没有版权或超过版权保护期的资源可以应需求进行复制、数字化、传递。

（2）对于图书、期刊论文、报纸等资源，依据采购协议或作品许可使用协议中的约定，限制文献的范围和传递的数量，履行注意义务，确保文献利用的公益性。其收费仅限于检索和传递的成本费，首图按照合作馆的标准结算，不影响版权人的利益。

（3）首图注重收集灰色文献，如会议资料、政府文献、内部刊物、交换资料、赠阅资料等。这些资料未公开发表，有些还具有较高的学术价值，因此除非得到著作权人的许可，否则一律不予传递。

（4）首图拥有丰富的视听资源，如音像制品、计算机软件、随书光盘等。这些资源是法律禁止传递的作品，除非得到版权人的书面许可并支付报酬，否则一律不予传递。

4 专题咨询服务依据著作权例外规定和变通措施开展

专题咨询服务提供的是围绕某一专题的信息，其成果形式有相关文献的文摘、书目索引和文献资料汇编，部分英文文献还附以中文摘要。首图接到用户需求后，会依据著作权例外的有关规定，判断信息提供的可操作性，有时会通过一种稳妥的变通方式规避侵权。从首图的咨询实践来看，信息需求主要来自三个方面：党政机关、企业和个人。

（1）党政机关的信息需求属于“国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作品”的情形，无侵权风险。如为北京知识产权局制作的《北京市知识产权资料选编》；为某文化局定期提供的资料汇编《文化动态》，搜集十七届六中全会以来全国文化系统的新举措方面的文献；为某司法局定期提供《首图快递》，主要收录多元化纠纷解决机制、社区矫正、法律援助、法制宣传、新法解读等多个专题的中英文资料。

（2）企业的信息需求分为两类：一是收集竞争情报，二是用于信息提供。前者通常表现为具体的事实和数据，可提供政府信息公开范畴的资料，不提供商业秘密范畴的资料。有的企业暗示使用非常规手段，则根据反不正当竞争法[9]，首图拒绝提供服务。后者一般会将信息用于商业用途，这在未经授权的情况下会构成侵权，需要采用一定的变通措施规避法律风险。比如北京移动国学彩信业务推出的“国学彩信·鉴赏入门”栏目，首图受委托为其提供中国历史文物鉴赏方面的资料。在广泛收集、整合和研究相关资料的基础上，咨询馆员撰写出彩信文本，并为彩信配图。撰写彩信文本需注重收集历史文物的第一手资料，坚持去伪存真的原则，辨别以讹传讹的内容，尤其是涉及与文物相关的人物方面的内容，一旦有出入，就可能侵犯别人的名誉权。因此，在保证原创的同时，也要对提供的信息内容负责。规避彩信配图侵权风险的思路有两个：一是通过在报纸上发布“联系作者声明”，在不去考证图片所有人的情况下使用图片，当所有人联系时再支付一定的报酬；二是采用适用法定许可的图片素材，一般是广泛、大量、反复使用而难以逐次事前征得作者许可的作品，同时将图片素材重新设计和修改，通过知识创新产生增值信息。考虑到前者仍然具有侵权的性质，且支付的报酬可观，首图选择了后者。

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（3）个人的信息需求一般属于“为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品；为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行”的情形，不存在侵权风险。但有些用户为完成毕业论文或作业而提出专题需求，咨询馆员则只为其介绍检索工具及其使用方法，不提供具体文献，从而将这种专题咨询转化为“一对一”的信息素养培训。

5 知识服务注意保护用户的隐私权和咨询馆员的著作权

知识服务是以用户需求为导向，向用户提供知识信息、知识挖掘手段及问题解决方案的服务，提交的结果表现为结论和建议、咨询报告、情报分析报告等。开展这类服务，一定要注意保护用户的隐私权，即不得随意公开用户的咨询问题和咨询结果。有些资料是用户申请课题、立项之用，有些资料是企业的竞争情报，因此未经用户同意不得将咨询结果用于其它目的。尤其是在接到相关的咨询课题时，不能直接将其展示给其他用户。要严格管理和保护这些咨询结果和相关工作记录，不能使其外泄，否则会构成不作为侵权。

此外，在工作中也不能忽视咨询馆员的权益。知识服务所提交的成果的价值并不在于文献的知识含量，而在于对资料进行检索、甄选、深度加工、统计分析、研究等的过程中，咨询馆员投入的智力劳动。对于创造性劳动较多的成果，咨询馆员应享有版权，要注意保护。比如“国家文化中心建设之国际比较研究”课题，首图受北京市人大常委会委托，为其进行相关资料的检索、编译、整理和比较工作，并将甄选、初步比较后的结果编制成资料汇编，还参与了部分内容的撰写。课题成果最终以著作形式出版，首图通过在作品上署上撰写人的名字，保护了咨询馆员的著作权。

6 用户培训涉及的侵权风险规避

用户培训是图书馆为提高用户信息素养开展的一项业务，介绍检索工具的使用方法与技巧。首图开展的部分培训课会录制成视频资料，提交给文化部全国公共文化发展中心，成为全国文化信息资源共享工程的资源，供进一步的传播和利用。由于提交的同时版权也发生了转移，用途也不再限于课堂教学，因此主讲人必须保证授课过程和所使用的讲义的合法性，PPT模板不能随意使用，可选用本馆官方模板，或者由主讲人自主设计。培训用户时，主讲人要提醒用户不要过度下载资源，尤其不要使用专门的不断发送需求的下载工具大批量下载资源，下载下来的资源也不要非法传播，从而从源头控制侵权行为，也避免了图书馆因用户侵权而承担的间接责任。

侵犯他人权益不仅给他人带来了困扰和损失，也会给图书馆带来声誉上的负面影响。因此要明确用户使用资源的目的、性质和程度，对可能造成侵权的行为时刻保持敏感性；坚持不以盈利为目的，费用收取仅限于咨询费、检索费、资料打印、复制费等成本费用，不影响作品的潜在价值和市场收益；严格遵守法律法规关于“合理使用”的规定，如果没有法律相关条款可以遵守，则要找到一旦侵权，图书馆可以使用的抗辩理由；跟踪《公共图书馆法》的制定进展，关注国外图书馆相关法律、法规和政策，做到有法必依，从而杜绝侵权行为的发生，营造知识共享的和谐氛围。

参考文献：

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13-04-18].http：//www.gov.cn/zwgk/2013-02/08/content_

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[ 7 ] 金雪梅.试论图书馆著作权合理使用的判断标准与现行法律依据[J].图书馆论坛，2012（6）：12-18.

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[ 9 ] 中华人民共和国反不正当竞争法[EB/OL].（2005-08-31）[2013-04-22].http：//www.gov.cn/banshi/2005-08/31/content_68766.htm.

窦玉萌 首都图书馆馆员。北京，100021。

（收稿日期：2013-12-30 编校：方 玮）

篇5：社区运营专员工作职责参考

2、通过微信群等社群与平台受众进行良性互动，建立有效的手段提升群内活跃度;

3、负责社群推广团队日常管理;

篇6：周工作汇报(参考)

（3月9日—15日）

一、上周工作完成情况（该部分简要汇报）

3月份办公室需落实公司一网及重点工作计划7项，其中马店生活区一网计划3项、重点工作4项，另外公司领导交办事项2项，累计重要工作9项，办公室在组织分解的基础上，按计划推进，无上周计划未完成项目。现将具体落实情况汇报如下：

1、按计划3月底需完成前五栋楼及食堂竣工资料收集、后三栋楼初步验收、门卫室土建施工遗留问题整改等三项节点，上周均按计划推进，预计月底前可按计划完成。

2、按计划3月份需开展4项重点工作，上周均按计划推进。一是已组织形成规范合同执行的培训课件初稿；二是已组织制订办公楼及宿舍合并初步方案及节水节电措施，具备条件的4项已开始执行；三是开始组织制订下步人员进一步转移到马店生活区的住宿安排，确保了节后返回人员正常供餐、住宿；四是组织了食堂原材料采购市场调查，完成了2月份食堂经营情况进行分析。

3、公司领导交办重要事项2项，正在按计划组织。一是进一步组织合同的梳理分析防范工作。上周下发了专题实施方案；二是组织制订马店生活区重点工作推进计划。上周已形成初稿。

二、工作中存在的问题（该部分内容要详细，做好对未完成工作或存在问题的原因分析）

一是马店生活区项目推进计划制定工作组织不到位。主 观上存在等靠公司主管领导、主动思考不够的问题，未能认真组织研究。

二是马店监控系统因技术谈判出现争议，尚不具备合同签订条件，影响了正常施工。主要因发标时对摄像头的技术要求不详细，拟中标单位提出的技术方案虽然满足招标书要求，但不能满足现场需要，评标过程中未能及时发现，导致后期技术谈判时出现争议。另外主观上积极协调不够，导致工作滞后。

三、本周工作计划（该部分要明确要开展的工作及具体时限）

按照公司3月份一网节点及重点工作计划、公司领导交办事项，本周要做好以下11项工作，其中本周要完成4项，按计划推进7项：

1、组织完成合同梳理分析汇总工作。3月17日前组织各单位报办公室，在此基础上完成汇总分析工作。

2、抓好马店生活区施工组织。其中本周要完成工作3项：一是本周要组织下发重点项目推进计划；二是会同人资部、公辅部，并组织施工单位形成前五栋楼闭水试验查出问题的整改方案；三是与计划部、工程部研究确定监控系统下步实施意见。另外本周要继续推进3项工作，确保月底前完成：一是督促设计院做好前五栋楼及食堂设计变更的改图工作，满足审计需要；二是按计划督促三栋楼初步验收及门卫室土建施工问题整改。