恶劣天气应急管理方案

恶劣天气应急管理方案（通用8篇）

篇1：恶劣天气应急管理方案

国电霍州发电厂2×600MW机组工程

脱硫系统取消旁路工程

恶劣天气现场应急处置方案

编制：

审核：

批准：

山东益通安装有限公司

目录 总则 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈1 2 事件特征┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈1 3 应急组织及职责 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈1 4 应急处置┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈2 1 总则

1.1 编制目的

为做好预防和处置因台风、暴雨、洪涝等恶劣天气带来的各种灾害，最大限度地防范和减少恶劣天气造成的损失和影响，保证项目部正常的生产经营秩序。1.2 编制依据

本方案依据以下法律法规、标准制度、相关预案及文件规定，结合项目部实际制定。《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 《电力企业现场处置方案编制导则》(电监安全〔2009〕22号)1.3 适用范围

本方案适用国电霍州发电厂2×600MW机组烟气脱硫取消旁路工程项目部现场应急处置。事件特征

2.1 易发生恶劣天气地点: 国电霍州发电厂2×600MW机组烟气脱硫取消旁路工程项目部所在地。2.2 恶劣天气类型 2.2.1 大规模雷雨天气。

2.2.2 施工区域发生大雾，能见度不超过20米时。2.2.3 台风或6级以上大风天气。2.2.4 高温天气。

2.3 恶劣天气发生的危险因素分析

严重的雷雨、台风等灾害除造成电力工程建设、电力建设设施(含临建、生活设施，下同。)设备、物资、机械设备较大范围损坏事件外，甚至会造成项目部员工人身伤害，没有建立相应的预案及措施，可能会导致工程建设瘫痪、设施设备严重损坏、物资严重流失

等；高温是一种灾害性天气，这种天气会对人们的工作、生活和身体产生不良影响，在高温环境下作业，人体从高湿环境接受对流与辐射热量，加上劳动和高温环境增加的代谢产热量，远远超过机体的散热量。导致人体不能维持热平衡，同时，由于大量出汗导致脱水、失盐，容易使人疲劳、烦躁和发怒，各类事故相对增多，易发生“高温病”。2.4 恶劣天气的危害程度

恶劣天气除了会造成人员伤亡和财产损失外，还容易引发次生事故，造成公司财产损失，施工作业和应急救援工作的开展应综合考虑以上因素。应急组织及职责 3.1 恶劣天气现场应急组织机构人员构成

组 长： 髙弘 副组长：田正茂、王京

成 员：李秀权、仝海群、张永亮、仝海林

项目部恶劣天气现场应急领导小组办公室挂靠在项目工程部。3.2 应急组织机构职责

应急组织机构包括：应急救援指挥组、应急抢救组、应急通讯组、应急警戒组。3.2.1 应急救援指挥组职责

a)发生事故时，指挥组负责发布和解除应急救援口令、信息；

b)具体落实事故的地点、影响范围、伤亡人数，全面负责现场的指挥救援组织，指挥应急救援队伍实施救援行动；；

c)及时向公司应急指挥部汇报事故情况；

d)负责组织现场洗消、事故调查、事故报告和恢复生产。3.2.2 应急抢救组职责

a)执行现场应急指挥组的应急救援指令；

b)负责组织抢险物资、后勤生活物资的供应，组织车辆运送抢险物资和人员； c)负责现场受伤人员的搜救和紧急处理，并护送伤员送医院救治。3.2.3 应急通讯组职责

a)运用手机、固定电话、对讲机、扩音器等通讯设备及时沟通联络，当好应急领导小组的“眼睛”、“耳朵”；

b)负责上报、下传命令等通讯联络任务。3.2.4 应急警戒组职责

a)负责安全警卫、疏散人群、协调车辆进出、维持现场场秩序、保护现场等任务； b)对从现场抢救出的物品进行妥善保管，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。应急处置

4.1 恶劣天气现场应急处置程序

4.1.1 最早发现者迅速报告项目部领导或在第一时间直接拨打项目工程部应急救援办公室电话或120求救电话。同时采取一切办法开展应急自救，在不同情况下，求救和应急处理先后顺序可适当调整，以不扩大或不产生次生灾害为准则。

4.1.2 应急办公室在接到报告后，立即将信息情况电话报告应急救援领导小组。同时迅速通知有关部门，启动现场应急预案，并安排值班人员。如果现场得不到有效控制应请求上级支援或拨打120请求救援。4.2 恶劣天气现场应急处置措施

4.2.1 恶劣天气发生时，按现场处置方案开展各项应急处理工作，迅速正确查明相关人员、设备情况并快速做出记录，报告恶劣天气现场应急领导小组办公室和有关负责人。4.2.2 因恶劣天气发生设备事故时，组长应组织人员立即进行事故处理，并上报；根据具体情况决定是否启动相关应急预案。

4.2.3 现场值班人员当天如遇恶劣天气影响(如大雾、暴雨、台风等)导致交通中断，无法正常交接班时，交班人员应继续坚守岗位，直至交通恢复，待接班人员赶到后再进行交接班，具体情况由值班负责人安排。4.2.4 雷雨、暴雨天气应急处置：

a)除特殊情况外，雷雨天气禁止进行室外一般工作，巡视室外设备时，必须两人进行，按规定穿好雨衣、绝缘靴，并距避雷针、避雷器5米以外； b)检查防汛物资准备情况，时刻做好抗险准备； c)雷雨天气过后，要及时检查避雷器动作情况；

d)做好检查各设备室、房屋的门、窗的关闭情况；检查设备箱门的关闭情况，检查房屋的漏雨情况；

e)检查主变压器、所用变压器、油电抗器瓦斯防雨罩的紧固情况；

f)检查雨水泵控制方式为自动及雨水泵排水情况，定期开启电缆隧道排水泵进行排水。4.2.5 大雾天气应急处置：

a)遇有大雾等特殊天气，负责人负责安排当班人员进行特殊巡视，检查设备情况； b)大雾预报时，当班人员要进行有针对的预想等，做好异常处理准备；

c)遇到大雾引起的事故，要对保护动作范围内的设备仔细检查，查明事故原因，不发生遗漏；

d)大雾天气停止吊装施工作业；

e)大雾等值班人员遇到大雾引起的事故，要查明事故原因，不发生遗漏。同时，要注意地面湿滑，防止摔倒造成骨折等意外伤害。4.2.6 大风、台风天气应急处置

根据大风、台风等灾害发生性质、可能造成的危害和影响范围，将台风预警状态分为四级：一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。4.2.6.1 出现下列情况之一，为一级预警：

a)政府气象、防汛抗旱指挥部等相关部门发布台风、洪涝等灾害一级预警； b)本省受热带气旋影响，平均风力12-14级或以上；

c)全省大范围持续降雨量达300mm以上，及遇到20年一遇及以上的洪涝灾害； d)项目部应急领导小组视台风、洪涝等灾害预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布一级预警。4.2.6.2 出现下列情况之一，为二级预警：

a)政府气象、防汛抗旱指挥部等相关部门发布台风、洪涝等灾害二级预警； b)本省受热带气旋影响，平均风力可达10-12级；

c)全省大范围持续降雨量达200mm以上，及遇到10年一遇及以上的洪涝灾害； d)项目部应急领导小组视台风、洪涝等灾害预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布二级预警。4.2.6.3 出现下列情况之一，为三级预警：

a)政府气象、防汛抗旱指挥部等相关部门发布台风、洪水等灾害三级预警； b)本省受热带气旋影响，平均风力可达8-9级；

c)全省大范围持续降雨量达100mm以上，或遇到5年一遇及以上的洪涝灾害； d)项目部应急领导小组视台风、洪涝等灾害预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布三级预警。4.2.6.4 出现下列情况之一，为四级预警：

a)政府气象、防汛抗旱指挥部等相关部门发布台风、洪涝等灾害四级预警；

b)项目部应急领导小组视台风、洪涝等灾害预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布四级预警。4.2.6.5 大风、台风天气应急处置：

a)当风力达到6级以上预警时，应启动防风预案，当值人员作好防风检查工作；应停止所有起重作业。并做好塔吊、门吊的加固工作。塔吊应与其附属建筑物进行刚性连接，同时在顶部从四个方向用缆风绳拉住。按照应急预案或成功经验采取有效的措施进行与地面锚座或周围可靠建筑物连接，如超过20米，应每隔10米增加一道，缆风绳装上葫芦作紧固用，缆风绳采用Ф15以上的钢丝绳，与地面夹角在45˚~60˚范围之间，具体锚地点根据塔吊、井架位置及场地情况确定；

b)当风力达到8级以上预警时，大型吊车应放倒至水平状态，防止倾倒及重大机械设备安全事故发生；所有活动房均有加固措施；

c)当风力大于10级时，所有人员不得留在活动房及办公楼内，必须往砖房内撤离； d)当台风达到12级以上时，自升式塔吊、平臂吊控制器应挂零档，扒杆摆至顺风方向，吊钩应收起，靠塔身放置，门吊应停靠轨道中间位置，轮轨装上限位装置，并专项检查；地面履带吊及其它起重设备扒杆放下地面,用垫块支承好；其它起重、运输设备等应集中停放到安全场所，避免被台风刮倒或其他物体破坏；

e)各项检查工作要在台风来临之前、起风后、风停后进行。每项检查工作要详细填写检查结果。风停后的检查完毕后，还要对检查结果进行总结；

f)遇有5级及以上大风时，停止大面积吊装作业。4.2.6.6 台风天气值班人员在处理事故时注意事项: a)依据分工各负其责，组织、协调各有关项目部及时采取相应措施,控制并消除危险源。b)组织应急救援队伍营救受害员工和其他相关人员，撤离、安置受威胁的人员；主动与所在地政府及有关部门联系沟通，通报有关信息、完成相关工作；初步收集受损情况，及时汇总上报公司及业主，并在组织开展抢修工作的同时，向财产保险承保保险公司与保险经纪公司报案。

4.2.7 高温天气应急处置：

a)合理安排工作时间和休息休假，保证职工有充分的休息时间。盛暑期间严格限制加班加点，并应尽量精简会议及其它活动，在高温时段尽可能少占用职工的业余时间； b)对工作环境恶劣的工种，一般可采取勤换班的方法缩短一次连续工作时间，适当增加轮休次数。另外工作量的安排宜早晚多，中午少； c)中午工休时间可适当延长；

d)高温作业人员在入夏前应进行预防性体检； e)尽可能使职工远离热源或加大隔热处理；

f)入夏前及高温季节均应组织力量进行专项检查，重点解决防暑降温所必须的设备、器材、药品、和清凉饮料。落实防暑降温措施，保证生产场所有良好的防暑通风条件；

g)不可忽视高温设备引发的火灾事故的应对处理； h)中暑施救方法

轻度患者：公司员工在正常作业时出现头昏、乏力、目炫现象时，应立即停止作业，防止出现二次事故。其他周边员工应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、药品、湿毛巾等，并通知医务员；

严重患者：(昏倒、休克、身体严重缺水等)项目部员工出现中暑时，作业周边人员应立即通知部门领导，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。立即组织救援人员在第一时间将中暑患者转移到最近的医院进行观察、治疗，并上报公司。

4.2.8 贯彻“以人为本”的理念，确保人身安全。如遇有雷雨、大雾等恶劣天气，除紧急事故处理外，应尽量控制工作现场的作业工作，以确保人身安全。4.2.9 熟知报警电话“119”，急救电话“120”。4.3 事故报告的要求

事故上报采取逐级上报的原则，发生设备、财产损失及轻伤事故，需住院治疗的报告至安保部，上报时间不超过1小时。信息上报内容包括：事故发生部门、时间、地点以及事故现场概况；事故的简要经过；事故已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

篇2：恶劣天气应急管理方案

一、方针与原则........................................................................................1

二、危险性分析........................................................................................1

三、相关陪门联系方式............................................................................1

四、危险性分析报警联络步骤................................................................1

五、应急指挥者、参与者的责任、义务................................................2

六、应急指挥中心地点、组织机构........................................................3

七、物资准备............................................................................................3

八、人员准备............................................................................................3

九、预警等级............................................................................................3

十、预警应急预案的启动........................................................................4

十一、高温作业应急措施........................................................................8

十二、台风、雨季预防及应急措施........................................................9

十三、灾害天气过后的处置..................................................................11

高温、恶劣天气预防及应急预案

为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准，结合公司的实际情况，特制定工程预防高温、恶劣天气应急救援预案。

制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

一、方针与原则

坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

二、危险性分析

恶劣天气指大风、暴雨、高温等天气，可能引发的安全事故主要有坍塌、中暑、中毒、触电、高空坠落、物体打击等。

三、相关陪门联系方式

与外部联络机构（消防、医院、安全监督部门）综合部负责与上级有关部门及医院等单位联系,联系方式：

消防队联系电话：119 急救电话：120

四、危险性分析报警联络步骤

当事人或责任者不能迅速处置并控制局面时，应立即拨打应急组 织电话，请应急小组领导、技术部、工程部、综合部等有关人员迅速赶到现场。综合部负责与消防队、医院、安监等单位联系并立即通知应急组织其他人员立即赶到现场。

五、应急指挥者、参与者的责任、义务

1、应急领导小组： 组 长：xxx

组 员：xxx

2、应急领导小组职责：

（1）负责全公司人员的应急培训和应急演习, 可能时每年对应急预案的一部分内容进行一次演练；

（2）负责对应急人员实施应急准备与响应方面的安全技能和防护意识培训;

（3）本着“宁可备而不用，不能用而不备”的原则，为应急行动配备应急设备、器材及其他应急物资，并做到专物专用；（4）必须24 小时有应急值班。

（5）发生突发事件和自然灾害险情时，第一时间向项目经理及分管领导汇报，并迅速调动本单位应急力量采取应急行动；

（6）应急状态下，组织人员、设备、物资等投入应急抢险行动，及时向公司应急办公室（总经办）汇报现场情况和发展趋势，必要时提出救援请示；

（7）负责传达和执行上级应急组织的各项指令；（8）在紧急情况下负责组织人员撤离、逃生。

六、应急指挥中心地点、组织机构

1、应急指挥中心地点：工地办公室。

2、潜在事故或紧急事件发生的部门，部门领导人为即定的应急组织成员。

3、非工作时间发生的意外紧急事故，当值的人员为应急组织的既定成员，负责报警。

七、物资准备

1、防汛应急物资：铁锹 20 把、潜水泵4台、扫把20 把，雨布50平方米。

2、高温应急物资：麝香正气水100 瓶、风油精100 瓶、绿豆100kg、人丹100 包。

3、急救物资：担架5 副，手电筒：15个，创可贴 10 盒，医用胶带 10 盒，紫药水10 瓶，碘酒 10 瓶，红药水10 瓶，绷带15 条，急救车辆2 台。

八、人员准备

遇到突发情况时，应急人员应无条件立即到位。有关劳务人员的安排，统一由项目部协调处理，各方全力配合项目部开展工作。

九、预警等级

结合施工现场具体情况，预警分为四个等级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。

A、蓝色预警：

大风（24 小时内可能受热带低压影响，平均风力可达 6 级以上，或阵风7 级；或者已经受热带低压影响，平均风力为6-7 级，或阵 风7-8 级并可能持续）、雷雨大风（6 小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达6 级以上，或阵风7 级并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为6-7 级，或阵风7-8 级，并伴有雷电，且可能持续）

B、黄色预警：

天气情况为暴雨（6 小时降雨量将达50 毫米以上，或者已达50 毫米以上且降雨可能持续）、8-10 级大风天气。

C、橙色预警：

天气情况为暴雨（3 小时降雨量将达50 毫米以上，或者已达50 毫米以上且降雨可能持续）、10-12 级大风天气。

D、红色预警：

天气情况为大暴雨（3 小时降雨量将达100 毫米以上，或者已达100 4 毫米以上且降雨可能持续）、风暴潮、12 级以上大风和其它重大灾害天气。

十、预警应急预案的启动

当市气象局发布以上预警等级预报后，公司综合部过信息群发系统等方式向有关部门、有关单位发布预警应急等级信息，预警应急单位应立即启动预案。各部门主要负责人，各项目部项目经理电话保持24 小时畅通；各项目部项目经理应24 小时在现场值班。

(一)蓝色预警

1、工程部通知各项目经理、技术负责人、专职安全人员，会同项目总监对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、临建设施、现场排水设 4 施进行全面检查，并各自做好检查记录，主管领导带领安全、设备、质量等部门的负责人，对各工程项目进行巡回检查，并及时向工程所在地建设行政主管部门报告情况。

2、各项目部应立即停止起重机械作业，全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置，并做好检查记录。施工平台的材料，外架上的材料必须立即清理，并码放整齐，并进行加固处理；

3、在市气象局发布天气预警后,所有施工现场要全部停止室外施工作业。

(二)黄色预警

1、公司工程部、技术部立即组织对所有在建工程抢险救灾准备情况进行全面检查，落实抢险人员、物资、器材、设备等。

2、公司工程部、技术部负责人、项目经理应组织相关人员进一步核查工程重点部位的安全状况，并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。在做好蓝色预警工作的基础上，重点做好以下工作：

（1）深基坑工程周边要设置安全警示标志，各工程项目应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路的监测和巡视的频次。设置有效的排水措施。应对起重机械基础进行详细的检查，保持基础排水畅通。起重机械必须按照应急加固措施进行加固，物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。

（2）应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等；基础应平整、坚实，保持排水畅通。（3）应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况，基础做到平整、坚实和排水畅通，确保脚手架的整体稳定。

（4）对施工现场的临建设施要进行全面细致的检查，备齐加固器材，并做好人员撤离的应急措施。对存在安全隐患的，要立即采取措施。生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查，该维护的维护，该加固的加固。达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

（5）施工临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施的防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行“三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。所有施工现场在市气象局发布天气预警后要全部停止施工用电。

（三）橙色预警

1、立即向工程所在地建设行政主管部门报告抢险救灾的人员、物资、器材、设备、车辆的到位情况以及所处的位置和机动时间，等待指令。

2、应按照应急抢险预案，组织抢险人员和设备、车辆、器材等应急物资，在现场集中待命，随时准备抢险。

3、公司应采用传真、电话等形式，将灾害天气可能引发安全事故的危险源以及应急措施上报工程所在地建设行政主管部门。

4、公司负责人、项目经理、项目总监，在做好蓝色预警和黄色预警工作的基础上，重点做好以下工作：

（1）应进一步增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物监测和巡视的频次。项目部和监理单位应设专人每小时巡视1 次；第三方监测单位每3 小时进行1 次监测，如遇紧急情况应随时监测。

（2）大型模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳，并派专人进行监护。

（3）脚手架应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，增强脚手架的整体稳定。

（4）施工项目部和临建设施生产安装单位，应对达不到《建筑工程施工现场装配式轻钢结构临建房屋技术规程》要求的临建设施采取加固措施，并会同总监和临建设施生产安装单位技术负责人，对临建设施的加固效果进行计算并做出评估。对仍不能保证安全的，立即将人员疏散、撤离。

（四）红色预警

1、、按照工程所在地建设行政主管部门的指令到达指定的地点集结待命，随时准备投入抢险救灾行动。

2、公司和项目部应按照抢险应急预案，组织抢险人员、器材、设备等应急物资到达可能发生险情的重点抢险部位，随时准备抢险救援。

3、采用传真、电话等形式，将灾害天气可能引发安全事故的工程部位、设备、临建等设施及周边环境的动态观测和监测情况，在第一时间向工程所在地建设行政主管部门。

4、公司负责人、项目经理在做好蓝色预警、黄色预警和橙色预警工作的基础上，重点做好以下工作：

（1）应会同第三方监测单位对深基坑边坡位移、沉降，周边建筑物等进行24 小时不间断巡视，每小时监测1 次，必要时随时出据监测记录和报告。

（2）大型模板支撑系统应加倍增设剪刀撑、扫地杆、水平纵横加固杆。

（3）脚手架要按照水平每 3 米、垂直每 2 米一处的标准增设拉结点，连续满设剪刀撑，增设水平和纵向斜支撑，拆除密目安全立网，降低高度，仍不能保证安全的，应立即拆除。

（4）各工程项目部要严格实施应急预案，将人员疏散、撤离至安全地带，防止发生人员伤亡事故。

十一、高温作业应急措施

合理安排作息时间。要密切关注高温天气的气象预报，气象学将日最高气温大于35摄氏度定义为“高温日”，连续5天以上“持续高温”。严格实行“抓两头、歇中间”的避高温措施，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，减轻劳动强度，严格控制室外作业时间，避免高温时段作业，确保劳动者身体健康和生命安全。当温度过高时作息时间调整为上午7:00-11:00 ,下午15：00-18:00。

施工现场备有充足的纯净水、绿豆汤和防暑降温药品，并每天对水杯、餐具进行高温消毒。

同时，全力加强后勤保障，对施工人员膳食进行合理调配，并妥 善安排药品、饮品供应等相关防暑降温工作。同时，对容器内和高温条件下的作业场所，要采取通风和降温措施。对露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并要经常洒水降温。施工人员的宿舍、食堂、厕所、沐浴间等临时设施符合标准要求和满足防暑降温需要。施工现场的食堂要做到生熟食品要分开，食品必须当天食用，以防传染病以及食物中毒现象发生。现场发现法定传染病人应立即报告医院，并进行隔离，环境消毒及检疫由医院位处理。

中暑的诊断与抢救：因长时间的日光曝晒，或在高温环境下工作，出现大汗头晕、无力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、体温略升高，血压下降等症状。中暑的抢救：发现中暑病人都应立即将其移到阴凉通风处。1）轻度中暑：给予含盐冷饮，服十滴水或藿香正气水，休息后即可恢复。2）高热型：重点是物理降温，用26-29℃温水或50%酒精全身擦浴，用电风扇吹风，头部大血管放置冰袋，静脉点滴生理盐水+氯丙嗪50mg。3）痉挛型：重点补充钠、静点5%GNS 或3%NS，抽搐者用10%水含氯醛10-20ml。

九、突发安全事件的处置 预警应急预案启动后，如发生重大安全突发事件，第一时间启动抢险应急措施，同时立即向当地建设行政主管部门报告。

十二、台风、雨季预防及应急措施

（1）、开工前与当地气象部门签订服务合同，及时掌握天气预报的气象趋势及动态,定期提供旬、月气象预报，以此安排月度施工计划；并注意邻近3天天气预报，以此安排日施工计划，并同时做好预防的准备工作。

9（2）、成立防洪、防台风领导小组，明确责任,落实到人。

（3）、坚持防洪、防台风值班制度。遇有险情及时组织力量抢修，并及时向上级报告。

（4）、根据地形对场地排水系统进行疏通，以保证水流畅通不积水，并防止周邻地面水倒流进入场内。

（5）、机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装置。

（6）、雨中灌筑砼时，快速测定粗、细骨料的含水量，根据含水量的大小，及时调整砼的施工配合比，确保水灰比的正确性。同时对正在灌筑的部位或已被灌筑砼未初凝的部位，用防水材料遮挡或覆盖。（7）、水泥库及砼搅拌场所的挡雨设备应完善，防止雨水飘入而影响施工质量。拌合站、预制场、项目部及其所有料仓、厂房均应支撑牢固，并设置可靠的拦蓬绝。地锚螺栓顶浇注牢固。

（8）、场备足覆盖材料，保证已喷脱模剂的模型板和浇灌砼不被雨水冲刷。

（9）、在填方坡脚以外挖掘排水沟，保持场地不积水。

（10)、选用透水性好的、符合要求的填料分层填筑。每一层的表面做成2%～4%的排水横坡，当天填筑的土层应当天完成压实。（11）、边坡及时夯拍密实，防止坍方和冲刷，避免造成水土流失和环境的污染。

（12）、雨天过后基层土过湿，所填土含水量过大，应采取翻晒换填，掺拌生石灰等措施进行处理，防止填土出现填土过湿碾压不密实现 象。

（13）、对未安排跨雨季施工的基础工程，在人力、物资和机械设备上保证在雨季来临之前施工至不受雨季影响的部位或完成。（14）、基坑设置排水沟和集水坑，配以抽水机将积水排出到基坑以外。

（15）、现场备足覆盖材料，以保证砌好的建筑物不受雨水冲刷。

十三、灾害天气过后的处置

篇3：恶劣天气来袭,棚菜如何应急

1.来临前早预防。 (1) 降低棚内温度, 实行低温炼苗, 提高蔬菜抗寒能力。 (2) 喷施抗冻药剂, 提高植株抗寒性。降温幅度较大时, 可用医用维生素B1、B6和酰胺、青霉素等药剂混合喷洒植株。用药量一般为每5千克水加维生素B1、B6和酰胺各2毫克、青霉素1支。降温幅度较小时, 可喷施1次叶面肥。 (3) 擦拭棚膜, 提高透光率。 (4) 检查设施, 确保大棚保温性能。 (5) 备好草苫、苫上膜等保温物品及火炉、燃煤或移动式热风炉等增温物品。

2.来临时巧应对。 (1) 多层覆盖, 注意保温。 (2) 遇大风降温时, 要注意压膜保棚。 (3) 遇连阴天气时, 要揭苫见光。如果温度不是很低, 应天天揭草苫见光, 并进行适量通风。 (4) 遇雨雪天气时, 应护苫除雪。 (5) 温度过低时, 应实行人工增温, 如加扣中小拱棚、棚外增加覆盖物、增火升温等, 但忌把棚温提得过快、过高。 (6) 若遇较长时间的连阴、雨雪、低温天气, 对于长势较弱或结果较多的植株, 应及时采收, 并适量疏花、疏果。 (7) 及时防治病虫害。恶劣天气往往有利于病虫害的发生而不利于植株生长。发生病虫害时, 要尽量采用烟雾法或粉尘法施药防治。若采用喷雾法施药, 则要适当减少喷药次数和喷液量, 以免棚内湿度过高。

篇4：恶劣天气应急管理方案

【关键词】恶劣天气；高速公路；预防措施

近些年来由于人们生活对大自然的破坏，不良恶劣天气时有发生，给人们正常的高速公路的通行带来了很大的不便。在恶劣天气之下，高速公路管理人员应该根据天气的状况对道路进行适当的管制，加强高速公路的经营单位、高速公路交警以及气象部门之间的有效联合，共同的制定好方案措施加以解决，减少事故的发生概率，维护高速公路的正常通行。

一、恶劣天气对高速公路通行造成的影响

不良天气是导致高速公路重大交通事故的主要原因，综合起来看各种不良天气对高速公路的影响如下：

1.大雾对高速公路行驶的影响。在大雾天气之下，高速公路上的能见度很低，在很大程度上影響了驾驶员的驾驶视野，影响了驾驶员对于紧急事故的判断力，增加了驾驶难度。大雾天气下，由于不同路段的能见度存在差异性，驾驶员不能够及时的根据路面的状况调整行车速度，特别容易造成大型追尾恶性交通事故。与此同时，在雾天行驶会加大驾驶员的心理压力，驾驶员易产生紧张的情绪，导致疲劳驾驶，容易产生交通事故。

2.雨天对高速公路行驶的影响。雨天所导致的高速公路危险因素更多，雨天在高速公路行驶，由于车速较快，很容易产生水滑的现象，轮胎和地面的附着力将会大大降低，紧急制动的条件下车轮容易抱死，容易发生高速公路的大型追尾等急性的交通事故。

3.大雪对高速公路行驶的影响。冰雪路面相较于大雨的路面更加的湿滑，车辆道路附着系数大大降低，轮胎逐渐的失去抵抗侧向力的能力，很难保障车辆行驶的稳定性，容易发生车辆的侧滑以及追尾，导致道路重大交通事故的产生。与此同时，降雪天气很大的影响了驾驶员的视线，尤其是当雪停太阳出来的时候，由于太阳光线的照射，冰雪地面会产生很强的反射作用，驾驶员的视力下降，行车危险系数增加。

二、恶劣天气下加强高速公路管理的具体措施

1.加强预防措施，实施紧急预案。在极端恶劣天气条件下，我国采取的应对措施通常都是关闭高速公路，其实反观西方国家，他们对关闭高速公路的措施选择非常的谨慎也比较排斥。当恶劣天气发生的时候相关部门要对高速上的主要危险源进行控制和排查，加强巡警、路警、高速公路管理人员之间的有效配合，遇到紧急情况的时候一定要及时的上报，利用好现有的信息资源，建立好全方位的预警机制和防范机制。

2.实行高速公路的分流，强化不同部门之间的责任。在雨雾雪等恶劣天气条件下，高速公路的管理人员可以根据不同的能见度情况放行不同类型的车辆，对于驶入高速公路的车辆进行充分有效的控制，形成合理的分流，保障高速公路上的车辆能够维持一个适度的比例。除此之外，不同部门之间还要强化职责权利的分配，在不良天气发生的时候，加强交通指挥部门之间的配合与巡视，收费站要对一些危险性的车辆比如携带化工品、大型物资的车辆进行控制，高速公路交警要加强巡视，加强高速疏导工作，面对及时的危险情报及时汇报。

3.事故发生后要及时的切段危险源，实施有效管制。当恶劣天气造成了高速交通事故之后，必须要采取一切措施切段危险源头，阻止危险的扩大，防止更大事故的发生。现阶段，高速公路发生事故之后通常采取的措施是巡逻车停留在应急停车带，通过不断的闪灯和鸣笛的方式告诫行人和车辆。当不良天气发生的时候，通常情况下道路的能见度都比较低，这个时候就要设置更加醒目的标志，在事故发生点前后5km左右设置好警示装置，提醒过往车辆行驶速度的调整，保障安全行驶。

恶劣天气是高速公路正常运行的一大障碍，它影响了人、车、路之间的有机配合，扰乱了高速公路正常行驶的有效系统，非常容易导致追尾、侧翻等重大交通事故，造成高速上重大的人员伤害和损失。恶劣天气的发生具有不可控性，因此在面对恶劣天气的时候，要对每一种恶劣天气的具体特征以及造成的危害详细了解，加强预警机制和防范机制，提升驾驶员的判断能力和应急能力，强化不同部门之间的配合和权责利的划分，预防事故的发生，减轻事故的损伤程度。

【参考文献】

[1]陈帅、王楠：不良天气条件下的高速公路交通管理研究[J]，公路交通科技，2010

[2]石从晏：恶劣天气下高速公路交通事故预防对策与实践初探[J]，广东公安科技，2004（03）

篇5：恶劣天气应急管理方案

为进一步做好我市雨雪、冰冻等恶劣天气道路交通管理应急工作，确保恶劣天气条件下道路交通有序、安全、畅通，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护交通安全和社会治安稳定，确保辖区不发生一次死亡3人以上重大交通事故，一般事故降到最低水平。特制定本预案。

一、组织领导

市

局成立恶劣天气道路交通安全管理工作领导小组，由政委任组长，局党委委员、交警大队大队长任副组长，交警大队领导班子成员、各科室队所主要负责人任成员。领导小组办公室设在交警大队，由杨同志兼任办公室主任，具体负责各项工作的组织领导和协调指挥工作。

二、工作原则

（一）统一领导，分级负责。在市委、市政府和市局的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥应急指挥机构的作用。

（二）规范运作，加强管理。认真调研，加强恶劣天气条件下的道路交通安全应急管理，针对天气变化情况和各自工作分工要求制定相应的工作方案，做到规范化、制度化。

（三）快速反应，预防为主。加强以辖区管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。坚持预防与应急相结合，常抓不懈，防患于未然，最大限度地减少恶劣天气造成的人员伤亡和道路拥堵。

三、工作措施

（一）做好天气信息的预知和路面交通状况的掌握。局指挥中心要与当地气象部门加强联系，建立天气信息联系机制，及早预知天气状况和掌握天气变化情况，对恶劣天气条件下的事故预防工作做到早安排、早行动，争取工作主动。

（二）严密交通安全管控措施。对雨雪雾天，交警大队要根据天气和流量情况，采取警车前导压速领驶、在路口发放警示卡、低速巡逻、开警灯喊话等措施，加强交通管控。对恶劣天气严重影响行车安全的路段，要及时采取交通管制措施，并向社会公告，同时要注意做好管制路段车辆的分流工作，防止发生交通堵塞。

（三）加强对驾驶员的宣传教育和培训。交警大队要组织民警深入各有车单位，采取多种形式对机动车驾驶员进行一次恶劣天气下安全行车知识教育，提高其恶劣天气条件下的驾驶技能，增强处理各种路面交通情况的能力，防止发生交通事故。

（四）加强宣传诱导。通过广播电视等多种渠道播发实时路况信息，播放有关恶劣天气条件下的驾驶知识，为缺乏驾驶经验的驾驶人提供帮助。

（五）做好值班备勤和与有关单位的协调工作。局属各单位要加强值班备勤，要做到一呼百应，服从统一调遣和指挥，要建立抢救伤员的“绿色通道”。对可能或已经结冰的路段，特别是桥梁、坡道、弯道，要提请交通局、公路局等有关部门及时设置警告标志，并采取撒盐、撒沙等融雪、防滑措施，组织力量及时清扫路面积雪和碎冰。

（六）事故现场处置。交警大队要成立交通秩序疏导组，如恶劣天气条件下发生交通事故，事故处理民警、交通秩序疏导组要快速出警，迅速到达位置，正确保护现场，快速勘查现场，快速疏导交通，严防二次事故发生。在未恢复交通前，民警绝不允许撤离现场。

（七）做好民警自身安全防范工作。要配备配齐必要的安全防护器材，反光背心、头盔等。并加强民警安全教育，增强自我保护意识和安全防范意识，养成注重安全的自觉性。巡逻过程中要警灯长亮，警笛常鸣。勘查现场，疏导交通，要规范执勤，全部着反光背心，严防民警发生意外伤亡事件。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。全体民警要以对党、对人高度负责的态度，立足本职，发挥职能，切实把这项预防工作作为当前的一项大事来抓，确保全市道路交通安全。

（二）落实责任，明确分工。各单位要明确分工，责任到人，一级抓一级，严格落实责任制。一旦遇有恶劣天气，要按照职责分工，快速反应，协调一致，各负其责、各司其职，服从命令，听从指挥，有序、有效地做好恶劣天气条件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落实、责任心不强而造成一定后果和社会影响的，要坚决按照有关规定追究有关人员责任。

（三）加强值勤和报告。要密切关注恶劣天气条件下的交通管理动态，及时掌握各项工作措施的落实情况，做好信息控制工作，遇有紧急情况立即上报。

篇6：恶劣天气应急预案

为切实防范雨雪等恶劣天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的应急突发事件，有效降低和避免雨雪天气带来的危害，保障市民正常使用及自行车系统安全运转，结合实际，特制定本应急预案。

1）成立预防雨雪等恶劣天气工作领导小组

组 长：王慧涛（全面负责应急指挥工作）

副组长：王亚楠(负责应急工作的分工)成 员：

客服员工（协调各部门工作）

维修组（负责后勤、故障排查维修及重要站点的卫生清扫工作）

巡检组(负责站点巡视、巡查、安全宣传及卫生清扫工作)

司机调度组（负责站点车辆、人员、物质调配、及卫生清扫工作）2）恶劣天气范围

大风、暴雨、雷电、大雪、冰雹、大雾等各种恶劣天气

3）防范要求

（一）暴雨等恶劣天气来临之前

注意天气预报，时该关注暴雨雪等恶劣天气的动向，做到事先准备（副组长负责）；

加强站点及车辆巡查，排除安全隐患，特别是重要站点的实施设备及调度、维修车辆的检查（由维修组、司机班负责）； 加强对员工防暴雨雪等恶劣天气知识的教育，在保障正常工作的前提下确保自身安全。（组长负责）

（二）各部门防恶劣天气工作要求

组长：遇到恶劣天气要保持头脑清晰，思路明确，分清轻重缓急，把控全局，指挥得当，确保恶劣天气下公共自行车系统的安全运行。副组长：积极配合组长在恶劣天气情况下对各应急小组进行合理分工，要责任明确、责任到人并做好监督与落实。

客服员工：做好上传下达，保障信息传递顺畅，同时做好与市民的解释沟通工作。

维修组：在确保站点设备及自行车的正常运转情况下协助巡检组及司机调度组及时处理重要站点卫生（除雪、排水等)从而保证市民有车可骑

巡检组：按照领导安排对辖区站点卫生进行处理，分清主次（重要站点优先处置如:政府周边、使用率高的站点要先处理）并做好对恶劣天气情况下使用公共自行车市民的安全宣传

司机调度组：在确保安全行车的前提下对重要站点自行车进行合理调配，配合维修组及巡检组人员做好站点险情的疏导与排除工作。4）预案启动

1、突发恶劣天气的界定及本预案的决定执行由组长负责(组长因公或因假不在时由副组长负责)。

2、组长在对天气进行观察判断或接上级通知后，立即向全员下达执行此预案的命令，领导组全体成员立即到岗，并开展工作。

3、宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝大事当前而无所事事的现象出现

4、落实24小时值班和重要时段领导带班制度，当值人员要坚守岗位，全体员工要确保通信联络畅通，一旦出现紧急情况，应迅速做出反应，妥善处置，并按规定在第一时间如实上报。5）应急行动

1、应急预案启动后所有员工应严格按照要求在指定时间地点集合，明确分工，并在接到指令后严格按照应急预案指令执行

2、领导小组成员必须全部到岗，全体员工移动电话必须24小时处于开机状态，不得关机。

3、如恶劣天气导致调度车辆无法正常作业（如路面结冰，大雾能见度低于10米等）应及时报备上级领导并做好记录，杜绝交通安全事故的发生。

4、所有员工在实施应急预案过程中必须佩戴好防护器具；严格按照操作流程作业，杜绝因不佩戴防护器具或违规作业而引起的安全事故

5、遇到雨雪等突发性恶劣天气时客服员工及外勤人员要加大安全宣传力度在确保市民有车可骑的前提下又要安全骑行

6、雨雪等恶劣天气发生后，及时组织全体员工对各车辆、设备及站点周边3米以内区域进行彻底清扫。

7、雨雪等恶劣天气发生后，要对所有站点设备、车辆进行排查，确认恶劣天气中设备，车辆有无损坏、发现问题立即上报，及时整改

8、对因恶劣天气造成各类损失应在第一时间做好统计如实逐级报告。6）责任追究

当出现恶劣天气时，全体员工要立即进入紧急状态，对于造成不良影响及安全事故者追究相应责任。1）不能按照指令时间到达集合地点的 2）有规章不遵；有制度不守的

3）不执行应急预案指令，不到岗，到岗不履职，失职渎职，造成损失的。

篇7：恶劣天气应急预案

恶劣天气应急预案

中铁四局集团京沈京冀客专IV标段四分部 二〇一四年十月

1.总则 1.1 编制目的

为加强暴风雨雪雾等恶劣天气（以下简称恶劣天气）情况下的安全生产组织工作，有效地预防和减小恶劣天气对生产经营的影响及对生产设备设施造成的损害，进一步提高项目部在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平，特制定本预案。

1.2编制依据

本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、等法律法规和有关规定制定。

1.3工作原则

本应急预案的制定和实施，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，严格遵循“发生险情，及时通报、全数召集、快速出动、统一指挥、逐级管理、各负其责”的原则，把保障人民生命财产安全和最大限度地减少自然灾害损失作为应急处理的首要任务，把最快速度的恢复铁路运输、生产经营作为应急预案的主要目标。加强预案启动和实施过程中的安全管理，落实安全防护责任和安全卡控措施，确保应急处置期间的职工人身安全和生产经营安全。

1.4适应范围

本应急预案适用于浙江铁道建设工程有限项目部所属各分项目部，恶劣天气影响铁路运输和生产经营安全时，按本应急预案执行。

2.指挥体系及职责

2.1恶劣天气应急组织机构

2.1.1项目部设立恶劣天气应急管理领导小组。项目经理任组长；其它领导班子成员任副组长；项目部各部门负责人和安全管理专职任组员。2.1.2恶劣天气应急管理领导小组下设应急管理办公室。办公室主任由安全质量总监兼任，具体承担有关恶劣天气应急处置和协调指挥工作。

2.1.3项目部要相应成立恶劣天气应急管理小组，明确应急管理责任落实，建立恶劣天气抢险应急队伍，确保招之即来，随时出动。

2.2恶劣天气应急组织机构职责

2.2.1恶劣天气应急管理领导小组的主要职责

负责启动应急预案，研究部署各项应急处置工作，组织实施应急处置行动。

（1）统一领导项目部管内恶劣天气应急处置工作，决定启动相关专项应急预案和救援工作；

（2）负责组织各部门负责人和安全管理人员深入现场，加强对应急预案落实情况的检查和督导；

（3）决定向上级领导机构报告和请求；（4）负责现场协调与相关部门的联系沟通；（5）有关紧急事项的决策。

2.2.2恶劣天气应急管理办公室的主要职责

负责制定恶劣天气应急预案，对预案实施过程进行监督。加强与上级机构的沟通。总结应急预案的执行情况，研究分析存在的问题，进一步修订完善预案。

（1）负责与局指挥部恶劣天气管理办公室及有关部门的协调、联系，及时传达和组织执行上级的各项决策，检查和报告执行情况；

（2）负责恶劣天气期间安全信息的收集、核实、处理、传递、通报和报告，了解汇总应急工作情况；

（3）按应急管理领导小组指示，具体负责向局指挥部部的请示报告；

3（4）参加恶劣天气值班，掌握灾情，即时动态，及时了解各类气象预报及恶劣天气变化情况；

（5）负责处理恶劣天气应急管理领导小组交办的工作。2.2.3分项目部恶劣天气应急管理小组的主要职责

服从项目部应急领导小组指挥，组织有关人员迅速赶赴现场，根据恶劣天气影响情况，做好现场指挥，设备抢修、维护、巡检，清雪除冰，安全防护等应急处置工作。结合项目部自身情况制定相应预案及细化措施，预案中对抢修人员必须责职明确，细化到岗时间，抢修材料、机具、备品。必须种类齐全、数量充足、性能良好，保管落实到人，责任明确。

3.应急响应

恶劣天气的应急响应是在铁道部的领导下，由路局和相关部门按照各自职责开展的处置行动

3.l 分级响应

按恶劣天气的持续性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为三级。当达到本预案应急响应条件时，应启动相应的应急响应。

项目部应急管理办公室接到关于Ⅲ级应急响应条件的报告后，应立即向项目部应急管理领导小组组长报告。项目部应急领导小组组长及时起动Ⅲ级应急响应，并向局指挥部部应急管理领导小组报告。当出现Ⅱ级应急响应条件时，项目部应急领导小组组长向局指挥部应急管理领导小组报告，申请Ⅱ级应急响应起动。

当恶劣天气情况下发生其他突发事件时，在启动本预案的同时，启动相关应急预案。

3.1.1 Ⅰ级应急响应

（1）出现下列情况之一，为Ⅰ级应急响应： ①6小时内可能受大风影响，有挡风墙区段平均风力可达12级及其以上。无挡风墙区段平均风力可达11级及其以上。

②因雨、雪、雾或沙尘暴等造成能见度小于 50米。

③暴风雨雪、水害塌方、泥石流、山体滑坡等3.1.2 Ⅱ级应急响应

（l）出现下列情况之一，为Ⅱ级应急响应：

①6小时内可能受大风影响，有挡风墙区段平均风力可达9级及其以上，无挡风墙区段平均风力可达8级及其以上。

②因雨、雪、雾或沙尘暴等造成能见度小于100米。

③暴风雨雪、水害塌方、泥石流、山体滑坡等造成繁忙干线中断行车1小时以上。

3.1.3 Ⅲ级应急响应

（1）出现下列情况之一，为Ⅲ级应急响应：

①6小时内可能受大风影响，平均风力可达8级及其以上。②因雨、雪、雾或沙尘暴等造成能见度小于200米。③暴风雨雪、水害塌方、泥石流、山体滑坡等 ④项目部决定需要启动Ⅲ级应急响应的其他情况。（2）Ⅲ级响应行动

①项目部应急领导小组及时组织干部上岗，根据恶劣天气情况合理安排人力，并按实际需要设立现场指挥、清雪除冰、作业安全、后勤保障、善后处理、宣传报道组。

②应急响应启动后，项目部应立即向项目部应急管理领导小组报告，应急管理办公室通知有关部门加强值班。

③项目部应急小组，现场要加强与车务，工务、电务、车辆、机务、供电、装卸、公安等单位密切联系配合，协同动作，确保人员安全和运输畅通。

3.2 信息共享和传递

3.2.1项目部要及时将通报内容传达至项目部应急管理办公室。3.2.2现场救援指挥部要将现场抢修进度、预计修复时间、恶劣天气等情况及时向项目部应急领导小组报告，由项目部应急领导小组及时向局指挥部应急领导小组报告。

3.3 指挥和协调

3.3.1 应急响应启动后，各级应急领导小组办公室负责应急协调工作。

3.3.2 各级应急领导小组统一指挥调配各类应急资源，指挥应急响应行动。

3.3.3 恶劣天气达到相应的应急响应条件时，应急领导小组应及时启动相应预案，项目部各部门相关人员要立即到岗到位，在应急领导小组领导下开展工作。

3.4信息处理

3.4.1项目部恶劣天气应急管理办公室负责恶劣天气期间安全信息的收集、核实等工作。

3.4.2信息报送内容包括:受恶劣天气灾害影响的地点、灾情、抢险进展、预计抢险完成时间、现场图片（录像）。灾情包括沿线路结构物、附属设施等的受灾范围、损害程度、直接损失、影响线路、设备、人员伤亡等情况，上报信息内容力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。

3.4.3灾害信息报送程序：项目部恶劣天气应急管理办公室人员在收到灾情报告信息后，立即向项目部恶劣天气应急管理领导小组成员报告，同时向局指挥部恶劣天气应急管理办公室值班人员报告。

4.应急准备

4.1项目部在恶劣天气期间要加强干部值班制度的落实，实施干 6 部分层、分片、蹲点安全包保，严格执行“首长”负责制，各工点副经理第一负责人，必须明确责任，严于职守。在接到恶劣天气通知时，应第一时间赶赴现场，组织一切力量准备好投入抢险工作，在确保安全的前提下，全力开展恶劣天气抢险工作，以保证最快的速度恢复正常生产工作。

4.2项目部恶劣天气应急管理组织人员在恶劣天气期间要始终处于严阵以待状态，坚决服从局指挥部恶劣天气领导小组的统一指挥和各项指示精神。

4.3项目部要充分做好恶劣天气抢险人员组织，抢险物资准备和供应工作，值班汽车要处于良好状态。

4.4切实做好施工和建筑设施的恶劣天气安全防范工作，严格落实各项安全防范措施

5.应急启动

根据当地政府防台办和气象台的通知，及时启动相关应急预案，并负责实施。

5.1在项目部领导亲自部署下，各部门负责人要亲临现场和生产一线进行布置和安排，发生险情，抢险人员立即出动，进行妥善处理；项目部各职能部门按照预案分工，立即下现场协助各分项目部做好恶劣天气安全防范工作和处置突发事件。

5.2各工点应对各自相关作业点、施工现场和办公房屋等设施、设备加强巡回检查，发现问题隐患及时组织抢险人员处理；并加强与气象部门联系，及时了解恶劣天气动态。

5.3各工点应加强雨雪天气安全知识宣传教育,提醒职工注意防滑，并在坡道、台阶等易滑处所设立防滑警示牌，铺设防滑草垫，在职工通行的必经地段清理出安全通道。

5.4遇大雨、大雪和大雾等恶劣天气时，禁止上道作业。必须作 7 业时，要设好防护并严格执行安全防护有关规定。防护联络中断时，必须立即采取应急措施，确保人员安全。

5.5各工点要进一步做好桩机、物料提升机等大型垂直机械的使用安全，定期检查、保养，遇有恶劣天气，应立即停止使用，并及时做好对各类机械支撑、支护系统的临时加固工作。

5.6各工点在恶劣天气期间，要加强对临时活动用房、工棚的检查，及时采取必要的加固措施，确保住宿人员安全。

6.应急结束

当恶劣天气好转、对施工不利影响消除，经营生产秩序恢复正常后，现场应急工作结束，按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急响应结束。

7.后期处置

7.1恶劣天气应急管理领导小组要及时总结经验和教训，表彰奖励有功人员，开展防灾减灾宣传，进一步提高全体职工防灾减灾意识。

7.2各级要加强受灾后的政治思想工作，安定群众情绪，关心群众生活，继续领导和组织抗灾救灾善后工作。

7.3项目部要组织各部门迅速组织力量，修复受损的设备尽快恢复正常施工。

7.4对灾害引发的行车事故，造成人员伤亡，按照局事故处理等有关规定，在最短时间内查明原因，确定责任，由于措施不力，存在责任行为的，项目部按照有关文件规定予以考核处理。

8.附则

8.1本应急预案原则上每三年进行一次审核修订，遇有特殊情况 时应及时进行修订。

8.2本应急预案由安全质量部制定并负责解释。8.3本应急预案自公布之日起实施。

篇8：恶劣天气应急管理方案

2009年11月10日～13日，河北、山西、河南、山东、陕西、宁夏北方六省区遭遇罕见暴雪，这次雪灾来势凶猛，全部封锁交通，危害程度大，特别是对公路交通运输的影响是历史上最严重的，使公路基础设施受低温、雨雪、冰冻的影响，遭到破坏的程度甚广，造成直接经济损失超过125亿元。截至13日，根据统计，百余万人受灾，发生道路交通事故478起。暴雪使多条高速公路和国省道干线被关闭或严重拥堵，数万车辆和人员滞留在路面。京张高速连堵70 h，堵车里程长100多千米，上万辆车滞留。11日的蔬菜全国均价整体上涨，暴雪将南和县贾宋镇郄村207个蔬菜大棚压塌，尚未收获的1 500多亩大白菜被埋雪地，2.2万亩蔬菜被埋，菜农直接经济损失达1.3亿元。12日石家庄、邢台、太原、济南等地学校宣布暂时停课，河北邢台县南石门镇西小郭村附近的一座大型加油站被暴雪压塌……在此期间，公路部门极力组织机械、全部养护人员铲雪，打冰，在急弯、陡坡背阴路段撒防滑路料及工业盐等融雪剂，为过往车辆及行人排除道路障碍、清除路面积雪，采取必要的有效的预防措施，提高道路的安全保障能力。

1 在极端天气条件下提高保障能力方面存在的问题

1)面对大雪封路，道路不通，除雪设备的短缺严重制约着道路的保障通行能力，尤其远在山区乡下的干线公路，不能及时远距离调运到机械，遇此种情况，作为公路部门很难在极短的时间内铲除道路积雪，保障道路畅通。2)针对海拔高、气温低容易结冰，连续急弯下陡坡特殊路段的被控的司乘人员与车辆的解救比较困难，铲雪工具不先进，不能及时清除路面积雪，储备融雪剂不充足，降雪后不能及时撒足够的融雪剂，由于地形特殊，抢救人员不能及时到达该路段，被控的司乘人员与车辆得不到及时的解救。3)作为公路部门目前制定的道路冰雪预警、应急系统尚处在初始阶段，普遍存在着条块分割、各自为政的分散状态，未能形成统一协调的综合防灾应急管理机制，应急体系建设相对滞后，面对公路突发事件的处置，立即启动灾害预警体系之后，不能够形成迅速、快速、有力、有序、有效抢通公路的局面。目前我们仅依靠现有的养护队和自备的防滑料及两辆铲车、一台清扫车构成应急队伍，远不具备抗击雪灾的条件。4)目前路况系统仅仅依靠人工智能观察记录，及时掌握路况情况，没有远程监控及红外线监控等设备，对路况不能及时了解情况及现状，不能针对路况实际情况采取有效抢修措施，效果不显著。5)阳泉北站动车组火车站的开通，就意味着命令盂县所有干线公路不能延误火车，而我们采取的原始的人工清除路面积雪的方法已经不能满足我们公路部门对公路保障服务能力标准提高的要求。6)公路遇冰雪后撒布除雪剂、融雪剂的最佳时机是大雪下降之初2 cm～5 cm厚之时。如何掌握时机，最重要的依据是天气预报。如果盲目使用除雪剂、融雪剂，不仅效果不好，还会产生副作用，造成道路周边地区环境的破坏。雪越下越大、冰越结越厚、交通运输堵塞越来越严重，因此备足融雪剂掌握适当的时机洒显得特别重要。7)平时要训练演习，要经常检查措施落实的情况，应急时才能起到应急的作用。今年初冰雪灾害发生时，很少见到破冰除雪的专门机械，而取而代之的是履带式的机械、斗齿式的机械，虽然一时间可以起到交通运输的疏导作用，但是给公路路面留下巨大的伤害，修复这些伤害今后必然要付出很大的代价和时间。这些将是客观存在的事实，是在应急抢险保障公路通行能力作战准备中需要进一步研究与解决的问题。

2 提高抢险队伍应急作战保障能力的对策

1)建立“抗寒机制”，实现全民同参与。持续低温、暴雪、冻雨的极端天气，“造成短暂的交通瘫痪”这一现象，提示我们建立一个切实可行的“抗寒机制”势在必行。实施与当地政府部门联合，进行区域编组，各乡镇政府与驻道班养护人员为一线指挥部，形成以养护队伍为攻坚力量、村民委员会为骨干力量、人民群众为主要力量的全民同参与的抗寒应急体系。公路管理部门对处于边远地区的道班配备一定的机械设备和防滑物资，负责所管养范围内所有干线公路和乡村主体干道、重要目标场所进行细致区分、责任承包，明确到具体单位、落实到具体人员，做到每条道路有人管理、每个路段有人维护、每一要点有人过问，确保暴雪、冻雨过后，所有主要交通枢纽、重点场所能立即得到清场，缓解或避免形成交通瘫痪的恶性循环局面。

2)采取多措并举，把住咽喉险要。车站、山路、陡坡、桥梁、公路交汇处，进入城市的交通要道，扼制进出咽喉的重要通道，这些都要迅速进行清除疏通。对此要力量集中、凝成聚力、多措并举。首先，以人工扫雪、铲雪与用消防车冲水融化积雪相结合。其次，用扫雪除冰机清扫与车运积雪相结合。对陡坡、桥梁等特殊位置，在及时清除完积雪以后，匀铺一层盐，撒上锯木屑;使要点、重地在应急机动作战中确实起到支撑作用。同时运用现代系统，启用专用装备，配全冰雪防滑链。针对目前双阳线管头山特殊路段，安装红外线远程监控，购置多功能除雪机、除冰车(除雪机器人)、道路铲冰机械、道路清扫车以及购买并储存新型融雪剂、道路防滑除冰液，采取固定和移动自动喷洒技术，提高道路遇暴雪、冰冻极端恶劣天气的抗滑能力，提高积雪的清除时间，及时解救被困车辆及司乘人员，及时疏通道路，提高道路安全保障能力。对所有外出车辆及抢险车辆全部配齐防滑链，加大对防滑链的配带训练、保养与检查;按应急机动作战准备的要求进行配备训练使用。当受暴雪、冻雨的极端天气严重威胁时，启动传统的燃料系统，做到“现代”与“传统”兼备，发挥“双保险”作用。

3)首先要探索和建立切实有效的除雪铲冰管理体制。尤其应该借鉴国外的成功做法和经验加以建立和完善，防范道路雪灾及冬季除雪铲冰工作。要与地方政府部门及沿线乡镇、厂矿、公安交警联系群防体系，道路除冰除雪把社会公众、企业与各级政府、公安、交通等部门直接联系起来，在“测、报、防、抗、救、援”这条防灾减灾体系链中，还将气象、电力、通讯、民政等部门串联在一起。其次，要建立防范道路雪灾的专业和非专业应急队伍，配备必要的除雪设备和材料，搞好救灾物资储备。并做到常备不懈，确保雪天除雪任务的完成。

4)采取固定式道路状况检测设备、冰雪道路预警技术、红外线远程监控系统等，加大对干线公路的监控与检测，逐步取代人工智能检测，对公路突发事件及时监控，立即启动应急预案，立即抢修，确保干线公路安全畅通，提高公路的服务保障能力。

5)丰富作战器材，配备清雪除冰器、移动自动喷撒融雪剂技术。从这次强暴风雪、冻雨极端天气的实践看，虽然地方政府组织群众和部队官兵及机械都进行积极抗击，用“人工撒融雪剂战术”与自然抗争。但是，由于力量优化整合不够，总感到应对处置办法不多、效率不高。浙江的一家电动工具公司新研制的大型扫雪机在南京雨花台大显身手，给我们带来新的启示，能否把各类大小不同功率的扫雪除冰机器配备到单位各基层，这也许会在全民参与的“抗寒机制”中实现聚变效应，在未来的应急机动中起到意外的效果。

6)要完善应急预案，健全预警预报机制，按照各部门职责分工和工作范围，完善对抗灾救灾的监测、预测、预报、预警体系。自然灾害来临时，充分发挥广播电视、报社、网络等新闻媒体的舆论导向作用，要畅通信息渠道，上级发布的指令要不折不扣地传达落实到基层，基层的情况要及时、准确反馈上来，做到信息上下畅通，以便早发现、早报告、早预警、早处置。尤其与气象部门及时沟通，及时掌握气象部门的长期、中期、短期内雨雪冰冻天气的预测预报以及降水、气温、路面温度、积雪厚度等气象要素的报告，及时将有关预报信息向公众和有关部门提供。我们公路部门要根据天气预报，提前储备融雪剂，当雪下到适当厚度时及时撒铺，确保融雪剂、除雪剂发挥最大效力。