在非公党建工作推动会上的讲话

在非公党建工作推动会上的讲话（共6篇）

篇1：在非公党建工作推动会上的讲话

在非公党建工作推动会上的讲话

从上次召开非公党建领导小组会议到现在已经过去四个多月了，在这段时间里非公党工委牵头抓总，统计局等部门积极配合，镇街党（工）委和高新区党办具体落实，现全区企业情况已经基本摸清，街道党工委、高新区党办分别与各自分管的企业进行了对接，并开展了活动，大家都做了大量工作，也有不少好的做法，开局还算不错。但是还应看到，我们的工作还有一些不足，具体表现在:有的单位对非公党建工作认识上还有差距、还不到位；对做非公党建工作面临的困难准备不足，有畏难情绪，缺少迎难而上的精神；抓非公党建工作进入情况比较慢，短时间内还不适应这项工作，缺少工作经验，工作方式方法还有待改进；非公党建工作责任制还没有落实到位，有的单位的一把手还没有和对接的企业主见过面；工作开展的深度还不够，对接工作没有达到区委的要求。针对出现的问题和区委对这项工作的要求，现就如何做好非公党建工作我讲几点意见：

一、在思想上要正确认识，树立信心。一是从上到下都很重视这项工作。现在从中央到地方各层都十分重视非公党建工作，今年3月21日，国家副主席习近平在全国非公有制企业党建工作会议上做了重要讲话，中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，省、市多次召开工作会议，4

1月12日区委赵书记在听取基层党建工作汇报时对非公党建工作提出了重要意见，5月中旬赵书记还要专门听取非公党建工作汇报。二是正确理解新管理体制。新的管理体制是区委经过深思熟虑做出的决定，相关单位要正确理解，非公党工委做为领导小组办公室，牵头拿总落实区委部署，与街镇是业务指导、工作沟通的关系，不是领导和被领导的关系，不要认为是谁管谁，任何工作都有牵头部门，非公党建工作也不例外。三是克服畏难情绪。实施新的管理体制，街道的工作任务又增加了，工作很难干，人员经费还不能增加，这些情况区委都知道，但即使有困难，活儿也得有人来干，况且这项工作很重要，事关我们党的执政之基，是我们必须要做好的工作，更是考验干部的时候，真行假行用业绩来说话。现在非公党建工作成熟的经验很多，都可以拿来借鉴，只要有强烈的事业心，踏踏实实的去干，就一定能做好这项工作，一定要有这个信心。

二、在目标上要同向一致，形成合力。做好非公党建工作是我们共同的目标，在座的各位都有责任，在同一工作任务下既有分工又有合作，遇到困难要心往一处想，劲往一处使，团结一致、齐心协力地把这项工作做好。今后，领导小组会经常开会研究解决前一阶段工作中遇到的问题，部署下一阶段的工作任务；组织部要总览全局、协调各方来支持非公党建工作；非公党工委要牵头拿总，衔接好各方关系，出主意、想办法、重指导、勤沟通，促进工作协同、稳步、全面发展；镇街党（工）委、高新区党办要不推不让、勇挑重担，创造业绩；相关单位要各尽其能、全力配合。

三、在工作上要尽快入角，熟悉方法。实施新管理体制，大家都需要有一个适应、磨合的过程，工作上出现这样那样的问题是可以理解的。前一段有的街道和企业对接还不到位，有的单位工作还没有落到实处，当然这也不是说你们不积极，确有部分企业主态度不积极，工作上甚至不配合，工作人员去了几次也见不到人。非公党建工作不好开展，这是现实情况，要做好这项工作就必须抓住关键，掌握一定的方式方法，这个关键就是做通企业主的工作，普通工作人员去做企业主的工作效果不会太好。下一步，镇街一把手要亲自上阵，利用各种关系（工作上的、亲戚朋友），不管是啥，只要是能获得企业主认同和支持就是好的，把没对接到位的对接好，没落到实处的落到实处。非公党建工作有它的特点，各个企业情况不一样，工作要因企制宜，不能太教条，比如企业党组织开展“三会一课”，就不能总是象机关这样固定时间、集中学习，有时需要利用吃饭、工余或休息的时间来搞，也可以把学习讨论内容直接发到党员手里，让他们边工作、边思考、边讨论，过后再整理记录学习内容。非公党工委经过多年的工作实践已积累了一些做企业的党建工作好的作法和经验，非公党工委要把这些传下去，做好指导培训工作，让街道尽快熟悉、掌握工作的方式方法。

四、在责任上要落实到位，有奖有罚。一是建立分级责任制。镇街是非公党建工作的主要责任单位，镇街一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员分片抓，责任落实到人头，定期开会研究工作，做得好的要表扬，做的不好的要批评。二是做好社区、村委会和企业结对子工作。镇街不能把党建工作直接推给社区和村委会，让它们具体负责指导企业党组织工作，那样的话企业也不会听，社区和村委会也落实不了工作。镇街要先协调好与各自企业的关系，关系理顺后再让社区和村委会与企业结对子，让它们为企业服务，比如帮企业招工、共同搞文体活动等，做到帮忙而不添乱，从而实现互利共赢。三是认真做好对企业党组织和法人代表的激励考核工作。市、区的激励考核办法都有了，你们要在企业中多宣传，让企业上下都了解激励考核的内容，并用好这些办法，干得好与不好要有区别，让激励考核办法起到鼓励先进、鞭策后进的作用。

五、在任务上要确保完成，保质保量。今年是基层组织建设年，非公党建“提质扩面”的工作任务虽然很重，但是我们也一定要完成好。所谓“提质”就是提高非公党建工作质量，抓好现有的企业党组织规范化建设，对其进行规范化管理，分类指导，好的往上推，一般的抓规范，不好的要整顿提高，尽快达标。所谓“扩面”就是扩大党建工作覆盖面。前一段，街镇做了企业摸

底工作，摸上来一些有党员的企业，其中有的企业能独立建立党组织，我想，能独立建的在五月份就都建起来，暂时不能独立建的企业，能联合建的就联合建，不能联合建的就挂靠管起来。同时还要做好党员的培养、发展、发现工作，真正实现党建工作的全覆盖。今后，镇街党（工）委和高新区党办要实时了解各自辖区的企业和组织的动态情况，对从业人员在20人以上的要重点掌握，随时做好扩面准备。七一之前，非公党工委要组织一次规范化建设观摩，领着镇街和企业党务工作者到做的好的企业去看看，大家互相学习，共同提高。

六、在活动上要围绕生产，灵活多样。党组织在企业里开展建言献策、科技攻关、帮贫助困活动，开展党员先锋岗、党员责任区活动，帮助企业凝聚人心，提高劳动生产率，形成企业文化，这些都是围绕企业生产经营的活动，是受企业欢迎的。每个企业的需求不同，你们要找到它们的需求，结合“创先争优”活动，有针对性的开展多种活动，通过活动来带动党建工作，推动企业党建工作上台阶，上水平。

篇2：在非公党建工作推动会上的讲话

成立仪式上的讲话

尊敬的部长、各位领导，同志们：

今天我很高兴参加xxxxxxx有限公司党支部成立仪式。首先，我代表乡党委、政府对中国共产党xxxxxxxxx限公司支部委员会成立表示热烈的祝贺！

xxxx乡按照个旧市委组织部的统一部署——集中组建非公党建的有关要求，高度重视，积极开展符合条件的红宝糖业有限公司党支部的组建工作，在市委组织部的精心指导下，于2012年5月28日完成了xxx有限公司党支部的建立。同志们，xxx有限公司党支部的成立，使我乡基层党组织又增添了新鲜血液，是我乡第一家建立的非公企业党组织，我们感到由衷的高兴，这也让我们更加坚定了做好非公有制企业党建工作的信心。我乡非公企业党建工作经历了一个从起步、探索到不断拓展、深化的过程。我乡非公企业党支部不断积极探索党建工作的有效形式，在实践中拓展和丰富非公有制企业党建工作的内涵，实现了非公有制企业党建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成绩，在这里，我向新成立的红宝糖业党支部建议：

必须把思想统一到市委有关加强非公有制企业党组织

建设的有关要求上来，从实际出发，认真做好这项工作，从而全面加强我市党的基层组织建设。要紧紧围绕促发展、保稳定、构和谐的目标，积极为企业发展服务，既要引导企业遵守法律法规，又不能给企业添麻烦，一是结合企业实际，灵活地开展工作。党支部在活动时间上，要坚持脱产与业余相结合，以业余时间为主，做到组织活动和生产两不误、两促进。在活动内容上，要坚持思想政治工作与生产经营相结合，紧贴企业的生产经营，紧贴职工的思想实际，抓住党建工作与经济工作的结合点，把解决生产经营中的难点、热点问题作为活动的重点，增强工作的实效性。在活动方式上，坚持“灵活、务实、有效”的原则。通过多渠道、多形式的党建活动，发挥党员的先锋模范作用，做到想企业发展所想，急企业发展所急，及时为企业发展献计献策，通过党支部和党员的“有作为”，确保企业党建工作“有地位”。二是要结合企业实际，不断加强企业文化建设。充分发挥党建工作的思想政治优势，帮助企业打造企业文化，加强企业精神文明建设。企业文化是企业发展的灵魂，它可以有效地凝聚人心，提高人员素质，我们要把加强企业文化建设作为党支部工作的一个重要载体，使企业管理、精神文明建设、党组织建设融为一体。通过企业文化建设，优化企业健康发展的环境，拓宽党支部发挥作用的渠道。三是要加强支部和党员的管

理，使党支部和党员能更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

今后,我们还要继续努力工作，积极探索我乡党建工作的新途径，不断开创党建工作的新局面，为确保我乡各项工作的健康发展提供强有力的组织保证。

篇3：在非公党建工作推动会上的讲话

在总结成绩的同时, 也要清醒地看到, 我市教育事业发展还存在一些薄弱环节。高等教育方面, 主要是标准和水平问题, 与国内外先进院校相比, 学科建设、人才培养、科学研究等都还存在差距;基础教育方面, 最突出的问题是优质教育资源相对不足, 需要在现有基础上, 进一步实现高水平的均衡发展。对这些存在的问题, 我们要在今后的工作中采取切实措施加以解决。

下面, 我结合贯彻落实全国教育工作会议精神和市委、市政府部署要求, 就做好下半年和今后一个时期的工作, 讲三点意见。

一、要充分认识教育事业发展正面临新的重大机遇

在新的历史阶段, 知识对于提高综合国力和国际竞争力的作用越来越重要, 教育在经济社会发展中的地位越来越突出, 群众对高水平教育的期待越来越迫切。党中央、国务院审时度势, 连续制定、出台《科技规划纲要》、《人才规划纲要》和《教育规划纲要》, 对教育事业发展作出了全面部署, 这是我们面临的重大历史性机遇。

1. 全国教育工作会议的召开, 为教育事业发展提供了强大动力。

胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调:教育是国家和民族发展最根本的事业, 寄托着亿万家庭对美好生活的期盼, 强国必先强教, 要以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。温家宝总理在讲话中指出:只有办一流教育, 才能出一流人才, 才能建设一流国家, 明确提出到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标。这一系列重要论述和举措, 充分体现了党中央、国务院对教育工作的高度重视, 体现了建设教育强国和人力资源强国的远见卓识, 体现了加快教育改革和发展的坚定决心, 必将推动我国教育事业进入新的发展阶段。

2. 新一轮的科技和产业革命, 为教育事业发展提供了新的契机。

当前, 如何克服金融危机的影响, 走出经济发展的低谷, 实现更高水平的发展, 是各国面临的共同课题。发达国家纷纷加大对教育的投入、人才的争夺, 力图抢占新一轮科技和产业发展的制高点。党中央从全局和战略的高度, 提出要加快经济发展方式转变, 并与60年前的社会制度转型、30年前的经济体制转轨具有同等重要的意义, 这是决定中国现代化命运的又一次重大抉择。加快经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变, 需要大力发展教育事业, 培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

3.《国家中长期教育改革和发展规

划纲要 (2010-2020年) 》 (以下简称《教育规划纲要》) , 为教育事业发展提供了重要指导。《教育规划纲要》从2008年8月开始起草, 历时近两年时间, 汇集了全国500多位知名专家学者, 先后两次向全社会公开征求意见, 经过国务院常务会议、政治局常委会和中央政治局会议讨论审议后正式颁发。《教育规划纲要》全面贯彻党的教育方针, 借鉴世界先进的教育理念, 从总体战略、发展任务、体制改革、保障措施等方面对2010年到2020年我国教育改革和发展作出制度设计和具体安排, 内容涉及教育改革、对外开放、重点项目建设等各个方面, 涵盖义务教育、职业教育、高等教育、民办教育等各级各类教育, 描绘了今后十年教育事业发展的蓝图, 是指导我国教育改革和发展的纲领性文件, 将推动真正办出具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化教育。

4. 构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”, 为教育事业发展提供了广阔空间。

市委、市政府贯彻落实党中央的一系列重要精神, 着力构筑“三个高地”, 全力打好“五个攻坚战”。今年上半年, 全市实现地区生产总值4106亿元, 同比增长18%, 增速位居全国第二;完成地方财政收入501亿元, 增长35.2%;工业总产值8069亿元, 增长34.9%;固定资产投资2939亿元, 增长34.7%;社会消费品零售总额1394亿元, 增长19.0%;实际到位外资59亿美元, 增长20.0%, 经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头。国内外实践表明, 一个城市的崛起往往与教育的发展, 特别是大学的发展密切相关、相辅相成。天津市建设我国北方经济中心、国际港口城市和生态城市的进程, 也必将是与之相适应的高水平现代教育体系不断完善的过程, 必将是教育事业大发展、大繁荣的过程。

教育系统领导干部和广大教育工作者一定要充分认识肩负的重大责任, 把思想和行动高度统一到中央精神和市委、市政府的决策部署上来, 进一步增强紧迫感、责任感和使命感, 抓住机遇, 开拓创新, 推动我市教育事业又好又快发展。

二、以学习贯彻《教育规划纲要》为动力促进教育事业科学发展

今年下半年, 既是实现全年目标任务、完成“十一五”规划的冲刺阶段, 也是谋划“十二五”规划和未来十年教育发展的关键时期。我们要把学习贯彻全国教育工作会议精神与落实胡锦涛总书记今年“两会”期间对天津工作提出的“四个着力”工作要求紧密结合起来, 与坚持“三服务”、推动教育系统全年重点工作紧密结合起来, 体现在教育改革和发展的思路举措和实际行动上, 把我市教育事业发展提高到新水平。

1. 深入学习领会全国教育工作会议和《教育规划纲要》精神。

这是全市教育战线当前的首要任务。市委教育工委、市教委要按照教育部和市委、市政府的统一部署要求, 抓紧制定学习方案, 通过举办培训班、研讨班、宣讲团等多种形式, 组织教育系统领导干部、广大教育工作者认真学习, 深入了解全国和我市教育事业发展取得的成绩和经验, 深入了解教育改革和发展面临的挑战和问题, 深入了解教育工作的指导思想、工作方针和战略任务, 进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。各区县和学校要充分利用暑期, 开展教育思想、教育观念、教育方法的学习讨论, 进一步统一思想、提高认识, 在教育系统掀起学习规划纲要的高潮, 显著提高教育工作者的政策理论水平和实际工作能力。

2. 高水平制定我市教育发展规划。

这是推动教育事业科学发展的重要基础和前提。要瞄准国内外先进地区和一流院校, 在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等多方面进行大胆探索, 研究制定我市教育改革和发展十年纲要、“十二五”规划和一批专项方案。要坚持远近结合、详略结合, 十年重在五年、五年重在前三年的可操作意见, 八个方面的发展任务按照分工都要认真研究, 提出具体方案。针对我市实际情况, 突出基础教育、职业教育、高等教育三个重点, 深入开展调查研究, 发动广大师生员工提出意见建议, 使规划的制定过程成为集中各方智慧、凝聚发展共识、创新改革思路的过程。要坚持体现天津特色, 努力构建符合时代发展规律、教育发展规律和人才培养规律, 与天津城市定位要求相适应的现代教育体系。

3. 加快海河教育园区建设。

今年初, 我市与国家教育部签署共建国家职业教育改革创新示范区以及天津大学、南开大学新校区两个协议。要抓住有利时机, 进一步加快海河教育园区建设, 保进度、保质量、保安全, 确保年内高标准完成园区一期工程。要统筹协调7所职业院校年底整体搬迁、平稳入驻, 实现规模效应和集约办学。要进一步研究120多所中职学校的资源整合, 搭建职教资源共享平台, 增强竞争能力。要加快天津大学、南开大学新校区建设的各项前期准备, 力争早日开工。

4. 统筹各级各类教育发展。

要按照义务教育高水平均衡发展、职业教育优化发展、高等教育内涵发展、民办教育健康发展的要求, 结合“十二五”规划的制定, 组织专门班子研究政策措施。要大力发展学前教育、民族教育、特殊教育, 办好广播电视教育、老年教育, 构建终身学习、全民学习体系, 促进学习型城市建设, 提高全市的文明程度。要鼓励多方面力量投资办学, 调动全社会参与的积极性, 进一步加强管理、提高质量、办出特色, 逐步形成办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制, 满足人民群众多层次、多样化的教育需求。

5. 积极推进教育改革创新。

每一个单位、每一所学校都要研究国内外同类院校的办学经验, 不断深化管理体制机制和人才培养模式的改革, 深化课程和教学改革, 创新教学观念、教学内容、教学方法, 着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。要坚持以人为本, 注重学思结合, 知行并重, 倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学, 全面推进素质教育, 促进学生身心健康、全面发展。大学软件学院的建设, 创新了企教结合的人才培养模式, 要认真探索, 办出水平和特色。对《教育规划纲要》确定的十个方面的重点改革项目和即将出台的相关配套措施, 要主动对接、钉紧靠上, 争取把天津作为试点, 争取在资金、项目和政策上给予更多支持帮助。要大力推进教育对外开放, 采取多种办学形式, 学习引进先进教学方法, 不断扩大留学生规模, 提高境外办学水平。

6. 促进人才培养与科研成果转化。

强化科学研究与人才培养的结合, 加快产学研一体化的进程。推进基础研究和应用研究, 围绕战略性新兴产业、现代服务业和滨海新区龙头项目, 组织科研攻关, 不断转化一批成熟的项目, 确定一批新的项目, 筹备一批前瞻性的项目, 形成科技项目的“三个一批”, 让科研成果走出实验室, 实现产业化, 变为现实生产力, 把科研优势转化为产业优势和经济优势, 为天津构筑高端化、高质化、高新化产业结构做出贡献。继续办好六大产学研联盟, 落实科技特派员计划, 为经济社会发展提供支撑。

7. 加快实施校园环境提升工程。

要按照全市奋战300天的部署要求, 进一步明确校园环境提升工程的进度要求和质量标准, 认真做好首批10所高校校园环境提升工作。要总结前期工作经验, 制定完善下一步规划设计方案, 继续实施道路整修、架空线入地、秋植绿化等工作, 建立健全日常维护和管理。经过坚持不懈的努力, 逐步把校园建成全市环境最优美、最靓丽的地方。要及早动手, 加快大运会场馆建设, 全力做好大运会各项组织筹备工作。继续做好大学债务化解的后续管理, 推进医科大学、工业大学、理工大学、中医药大学、体育学院新校区建设。

8. 加强和改进大学生思想政治教育。

要认真落实全国大学生思想政治教育工作座谈会精神, 组织召开我市大学生思想政治教育工作座谈会, 交流经验, 制定出台具体措施。要牢固树立育人为本、德育为先的理念, 继续搞好9月份新学年第一课的教育, 组织优秀大学生先进事迹巡回报告活动, 引导广大学生坚定理想信念, 热爱党、热爱祖国、热爱天津, 与人民群众有深厚感情。要创新大学生思想政治教育工作方式, 密切关注师生思想动态, 主动释疑解惑, 加强心理疏导, 化解矛盾纠纷, 最大限度减少意外事故的发生。要把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来, 多方面为广大师生创造良好的学习、工作和生活环境, 增强大学生思想政治工作的亲和力、感染力。

9. 深入开展创先争优活动。

要围绕学习贯彻《教育规划纲要》和10月份即将召开的全市教育大会精神, 把创先争优内化为推进教育改革、搞好教书育人和科研工作的动力。要从实际出发设计争创载体, 根据各单位的发展规划确定争创目标和工作重点, 根据党组织和党员的实际情况确定争创形式。市委教育工委、各级党委要加强对全市教育系统创先争优活动的指导, 按照“五个好”、“五带头”的标准, 围绕学校中心工作, 大力加强基层组织和党员队伍建设, 更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用, 保证创先争优活动结合实际工作扎实有效开展。

1 0. 确保校园和谐稳定。

要全面落实关于进一步加强和谐校园建设的十项措施, 细化测评指标体系, 组织督促检查, 作为考核学校领导班子、评价办学成果的重要依据。要抓紧实施中小学校舍安全工程, 继续加强中小学和幼儿园安全管理, 在上半年工作的基础上, 全面落实资金、人员, 加强人防、技防, 建立健全长效机制。要严格落实安全责任制, 加强对学校门卫、在建工程、公共设施等重点部位安全隐患的排查, 做好暑期学生的服务和管理工作。要依法依规妥善处理涉及民族、宗教等问题, 加强校园网络安全监管, 及时封堵有害信息, 把问题解决在发生之前, 把各种可能影响校园和谐稳定的因素化解在萌芽状态。

三、要加强领导班子、干部和人才队伍建设

贯彻落实全国教育工作会议精神和市委、市政府部署要求, 推进教育事业改革和发展, 完成全年目标任务, 关键在领导班子, 关键在各级干部, 关键在广大教师。要深入贯彻落实科学发展观, 积极推进干部人事制度改革, 进一步提高教育系统领导干部的水平和教师队伍的整体素质, 为完成各项目标任务提供坚强的组织保证。

1. 要树立战略眼光。

一流的教育需要一流的领导者和管理者。各级领导干部要树立宽广的世界眼光, 坚持教育家的思维和视野, 把学校的建设置于国内外教育改革和发展的背景下来认识和研究, 置于天津经济社会发展和滨海新区开发开放的全局下来思考和定位, 置于人民群众日益提高的教育需求下来谋划和推动, 引领学校办出水平、办出特色。要坚持解放思想, 与时俱进, 善于总结发扬自己的成功经验, 善于学习借鉴别人的先进经验, 善于消化吸收再创新, 着力增强领导班子的改革创新能力、办学治校能力、和谐校园建设能力, 充分发挥引领教育事业科学发展的核心作用。

2. 要聚集和培养一大批优秀人才。

人才是经济社会发展的第一资源, 是高校改革发展的关键力量。引进一个优秀人才, 可以形成一个团队, 带动一个学科;大批优秀人才的聚集, 可以从根本上提升学校整体发展水平。要以海纳百川的胸怀、求贤若渴的感情、千方百计的招法, 积极吸引国内外高水平创新人才, 构建人才集聚、服务和创业的平台, 做到人尽其才、才尽其用。要鼓励创新, 善待挫折, 宽容失误, 激励成功, 尽心竭力帮助解决学习、科研、生活等方面的困难, 学校能解决的绝不拖延, 解决不了的请市委教育工委、市教委负责研究协调, 统筹安排, 努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。

3. 要着力干事创业。

各级领导干部是市委、市政府部署要求的落实者, 是各自区域和学校的战略规划者和政策制定者, 也是教育教学科研等具体工作的管理者。要大力提倡勤学善思、锐意进取的作风, 只争朝夕、雷厉风行的作风, 团结协作、艰苦务实的作风, 亲力亲为、钉紧靠上的作风, 把心思用在干事业上, 把精力放在抓落实中, 及时研究解决制约教育发展、影响和谐稳定的突出矛盾和问题, 办成一批有利于当前和长远发展的实事好事。要强化决策目标、执行责任和考核监督三个体系, 在统一规划、组织实施、督促检查等方面明确责任领导和部门, 明确时间进度和量化指标, 确保每一项工作都有专人负责、都能按时间节点顺利推进。

广大教师是推动教育事业发展的生力军。要坚持把师德建设放在首位, 引导广大教师更加重视职业理想和职业道德教育, 忠诚党的教育事业, 造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要用事业凝聚教师、用实践培养教师、用真情激励教师, 全心全意教书育人, 做学生健康成长的指导者和引路人。要大力弘扬尊师重教的优良传统, 采取更有力的措施, 提高教师地位, 维护教师权益, 改善教师待遇, 努力营造全社会关心尊重教师、教师全身心服务奉献社会的浓厚氛围。

篇4：在非公党建工作推动会上的讲话

2010年4月以来，按照中央的统一部署，在省委的坚强领导下，全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员，紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标，全面深入开展创先争优活动，取得了丰硕成果，有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过，在党的十八大即将召开之际，省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议，就是要进一步总结经验，巩固创先争优活动成果，推动全省现代教育事业发展再上新台阶，意义非常重大。

刚才，玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言，从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况，工作扎实、富有特点、成效显著，听了以后很受教育、很受启发。下面，我讲三点意见：

一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果

创先争优活动启动以来，根据中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导，精心组织、落实责任，对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比，确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是：

（一）高度重视、加强领导，不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组，明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体，组织全省教育系统基层党组织和广大党员，立足本职岗位，争先进位创教书育人先锋，执政为民创服务育人先锋，凝心聚力创和谐校园先锋，强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度，每个领导联系1～2个高校，加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感，有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署，强化领导，落实责任，确保了创先争优活动的顺利开展。

（二）分层指导、分类推进，不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求，全省教育系统在创先争优活动中，注重分层指导，分类推进，把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程，加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设，进一步扩大高校基层党组织覆盖面；把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节，深化教育教学改革，增强学校办学活力，加强师资队伍建设，增强教师教书育人能力；把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终，不断加强中小学党组织自身建设，把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实；把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点，设立党员先锋岗、党员示范窗口，积极带动和影响广大职工认真履行职责，增强服务意识，提高工作效能。

（三）结合实际、突出特色，不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机，精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动，取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动；昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动；云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”，“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动；曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标，实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”；保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践，进一步丰富了创先争优活动的载体，深化了创先争优活动的内涵。

在开展创先争优活动中，全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持从云南实际出发，办云南特色的教育，全省现代教育体系建设不断加强，教育保障能力不断增强，教育体制改革不断深化，教育价值建设取得明显成果，素质教育成效不断提升，办学水平不断提高，顺利通过“两基”国检，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革，实施高校招生“阳光工程”，逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源，逐步均衡配置、均衡分配优质学校，扶持民族和民办教育，促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系，各级各类资助措施共30多项，云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元，约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作，2011年全省高校毕业生115 821人，年终就业率为95.9%，比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。

（四）夯实基层、打牢基础，不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”，着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善，党委的领导核心作用得到充分发挥，党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强；切实加强民办高校党建工作；不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中，全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺；共解决群众反映强烈的突出问题5 135个；共有89 398名党员参加志愿服务活动，开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”；省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”；省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。

（五）创新载体、典型引路，不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动，用身边事教育身边人，让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动，深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年，在喜迎建党90周年活动中，有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年，又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”；10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”，5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组，组织开展了“五个100”评选表彰活动，表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中，省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖，昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。

（六）服务群众、牢记宗旨，深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动，通过开展领导蹲点联系，把党的温暖送到了基层，密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系，把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际，围绕中心工作，开展“为民服务创先争优活动”，把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题，精心设计载体，搭建活动平台，紧扣教育行业的特点，广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队，组织开展党团员自愿为民服务活动，努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动，1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动，进一步完善了激励机制，使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情，形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。

（七）把握主动、强化责任，不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间，加强正面教育引导，把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来，紧紧把广大师生团结在党的周围，切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来，全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建，覆盖率达90%以上，评选出各级“平安校园”6 200多所，创建率达到了35%。其中，22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”，46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。

（八）注重宣传、强化引导，为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用，运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地，宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来，有2人被评为“全国教书育人楷模”，2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”，10人被评为“云南省教书育人楷模”，213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前，全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期，交流、推广各学校各单位，特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中，3期简报被教育部采用，16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇，人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个，营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。

二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验

创先争优活动开展以来，全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》，推动科学发展，促进校园和谐，服务广大师生，加强基层组织，探索积累了许多宝贵经验，值得我们认真加以总结和大力弘扬。

（一）在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作，以人才培养为核心，加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。

（二）在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为，把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育。

（三）在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际，围绕中心工作，认真倾听群众意见，关注群众反映强烈的突出问题，积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。

（四）在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设，推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设，积极构建教师职业道德建设长效机制。

（五）在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，加强思想政治教育。立足主阵地，弘扬主旋律。积极构建和谐校园，把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地，坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。

三、深化创先争优成果，进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展

按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手，積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

第一，把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习，深刻领会讲话精神，把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上，把思想和行动更好地统一到中央决策部署上，把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上，扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前，全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神，分解任务，细化措施，落实责任，扎扎实实抓好贯彻落实。

第二，继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等，采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式，抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习践行社会主义核心价值体系，学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好教育工作的自觉性和坚定性。

第三，完成好今年教育工作会议确定的6项任务，进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展，着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设，加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划，加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设，大力发展终身教育。全面推进教育综合改革，创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，全面推进学校的现代管理和发展。

第四，扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”，深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇，细化具体工作措施和方案，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题，整合资源，集中力量，完善措施，实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。

第五，切实加强学校现代管理，形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面，加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题，又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题，更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验，用制度的形式使之固定下来，形成促进现代教育科学发展的长效机制，使办学质量不断提高，实现办学效益的最大化，为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。

篇5：在非公党建工作推动会上的讲话

来源： 发布时间：2007-11-14

（2007年11月2日）

今天会议的主要任务，是按照市委、市政府的工作部署，明确今冬明春绿化工作的意义、任务、标准、政策和责任，全面提高交通要道绿化标准，迎接北京奥运会和天津达沃斯论坛召开，更好地促进生态城市建设。

一、进一步提高对绿化工作重要性的认识

这些年，市委、市政府高度重视绿化和生态工作，列入全市经济社会发展规划，不断加大组织推动力度，取得显著成效。我们以每年的全民植树造林活动为重要内容，深入开展了创建“国家环保模范城市”、“国家园林城市”和“国家卫生城市”等重大活动，实施了“三北”防护林、京津风沙源治理、沿海防护林等国家级生态工程，促进了全市绿化面积和森林资源总量的持续增长。预计到今年底，我市农村林木覆盖率由2002年的16％提高到18．2％，建成区绿化覆盖率由26％提高到37．5％，五年来，全市累计增加绿地面积1亿平方米，城乡人居环境质量得到了明显改善。但是，我们也要清醒地看到，我市的整体绿化水平和生态建设水平还不够高，城市绿化档次较低，绿化景观效果不明显，布局不均衡，建成区缺少大公园，农村造林总量偏少、树种单

一、质量不高。与先进省市相比，还有一定差距。比如，同样是北方地区，北京市林木绿化率达到51％以上，大连市建成区绿地覆盖率超过43％。对此，各地区、各部门领导要进一步明确做好绿化工作的意义，增强责任感和紧迫感。

首先，要从贯彻落实科学发展观，建设生态文明的高度认识绿化工作。党的十七大首次提出了建设生态文明的目标，这是具有重大意义的。这要求我们必须坚持以人为本，真正树立经济发展与生态建设并重的理念，统筹兼顾人与自然和谐，把经济活动控制在自然生态的承载力以内。同时，要通过植树造林，实施绿化，充分发挥生态自然修复的作用，维护自然生态的整体功能，做到经济与环境协调互动，实现经济社会的可持续发展。历史的经验告诉我们，只有讲求生态文明，发展才能持久永恒。我们抓

绿化工作，增加植被面积，不仅是为今天的人民生产生活创造优美舒适的环境，也是为子孙后代打下更好发展的根基。

其次，要从落实天津城市定位的高度认识绿化工作。国务院对天津的城市定位和对天津滨海新区的功能定位，都把生态建设作为重要内容和主要目标，这对我们提出了一个更高的标准。应当看到，生态建设是当今世界城市建设发展的潮流和趋势。生态环境是否良好，已经成为一个城市现代化程度的重要标志。改善生态直接关系到天津的城市形象，是提升城市载体功能、建设国际港口城市、建成为北方经济中心的基础条件之一。我们必须把生态建设作为我市城市规划、建设和管理的重要环节抓紧抓好，实现市委九届二次全会提出的到2020年，转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均生产总值比2000年翻三番以上的目标，全面实现中央对天津的定位要求，建成更高水平的小康社会，为率先实现现代化打下牢固的基础。

第三，要从改善民计民生的迫切需要认识绿化工作。植树造林，城市绿化对调节气候、保持水土、减少污染、美化环境，提高人民生活质量具有重要作用。随着经济发展和居民生活水平的不断提高，广大群众对环境质量的要求也越来越高。呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、享受到优美的环境，已经成为群众生产生活的基本需要。我们都要树立这样的意识，人民群众的合理需要，就是人民政府工作义不容辞的责任。开展植树造林，抓好生态环境建设，是各级政府为民造福的重要工作。我们要为人民利

益负责，就要坚持不懈地为人民群众营造良好的宜居环境。

第四，要从投入产出的客观经济规律认识绿化工作。在社会主义市场条件下，绿化不仅改善了大气、水源等生态环境质量，也必然改善这一地区的投资环境，大大提升道路、土地等价值，是一项长久有效的投资活动。我们在交通要道附近、高速公路两侧、公共设施周围植树造林，实施绿化，是要投入一定的资金。但这些地块经过绿化后，其转让的价值就大不一样。今天为绿化投入的资金，将来可以带来更多的回报，利国利民利家。各地区、各部门一定充分认识做好这项工作的重大意义，千方百计做好绿 化工作，提高绿化整体水平。

二、明确任务，突出重点，做好今冬明春的绿化工作

绿化工作要坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜的原则，经过全市上上下下的努力，加快形成总量适宜、布局合理、植物多样、景观优美的绿地系统。当前，要抓住关键，突出重点，推动绿化工作有一个大的发展。

（一）明确绿化任务

今冬明春，全市绿化工作在3个区域展开。

滨海新区绿化任务主要有两项，一是高速公路绿化工程，涉及津滨高速公路和京津塘高速公路机场口到开发区，总长度83公里，整治面积574万平方米，绿化面积480万平方米，植树80万株。二是新区范围内16条主干道和34个入区口，绿化面积300万平方米，植树20万株。

城市建成区绿化任务是，重点组织实施好60条迎奥道路、18片重点地区和11处入市道路的绿化水平提升。今冬确保全市今年2000万平方米的城市绿化建设任务完成。其它绿地建设任务在工程项目中推进中落实。

农村地区绿化任务是，组织实施重点绿化工程，主要是京津塘高速公路机场口到河北省交界处、京津塘二线、京沪、津蓟、津沧五条高速公路两侧的绿化。重中之重是抓好天津联接北京的京津塘高速公路两侧绿化改造提高工程、京津塘二线两侧新建绿化工程。这五条高速公路天津段总长度483．6公里，规划新建改建两侧绿化带680．7公里，造林7．1万亩，栽植乔木331．4万株，常绿灌木68．1万株。

（二）明确绿化标准

市委、市政府要求，所有绿化工程都要坚持高标准、高水平，经得起历史和实践的考验。要精心设计，因地制宜，一段一段地确立绿化标准。要针对我市城市绿化和农村造林方面存在的档次较低、质量不高等问题，借鉴国内外的成功经验，突出我们自身的特点，体现天津深厚的历史内涵，充分展示现代风貌，把功能性和艺术性、观赏性统一起来。要研究适宜天津土壤种植的绿化品种，务求取得突破。要充分运用先进科学技术，提高城市绿化成活率，保证绿化实际效果。

应该指出的是，这次绿化任务中，高速公路沿线地形复杂，工作难度非常大。一定要下大力量，努力提高绿化标准。高速公路两侧新的绿化工程标准要比我市周边省市现状水平更高。

（三）明确有关政策

关于绿化建设资金问题。市财政对高速公路两侧绿化的苗木、土方、打井、栽植、土地占用进行补助，计4．2亿元，通过几条渠道解决。滨海新区绿化任务所需资金2亿元，由新区负责解决。建城区绿化资金列入工程项目中解决。市和区县政府要把绿化资金列入年度财政预算，按时拨付，足额到位。今后，随着我市绿化面积的不断增加，市和区县财政应逐年加大对绿化建设和养护管理的资金投入，建立稳定的、多元化的资金渠道。各地区、各部门、各单位都要精打细算，勤俭办事，严禁截留挪用绿

化造林工程经费，努力提高资金使用效益。

关于绿化的土地政策问题。主要是通过种植业结构调整扩大绿化面积，对占用耕地绿化，不改变农民土地使用权，政府给予适当补偿。公路两侧绿化宽度，2001年市政府有过规定。已经植树的不再变更，新建绿地根据地形、土地性质等具体情况安排，由市规划局、国土资源局和林业局予以核定。

（四）明确工程进度

今天会议部署的绿化工程，是经过认真研究确定的，一定要确保按质按量完成。现在距2008年北京奥运会开幕还有不到10个月，时间非常紧迫。已确定的今冬明春绿化任务，冬植要完成一半以上，京津塘高速和京津塘高速二线两侧绿化任务，今冬要基本完成。市园林局、市林业局和滨海委要根据各自承担的绿化造林任务，抓紧制定实施方案。实施方案要力求科学，布局要合理，可操作性要强。各区县和有关部门要按照市里的统一部署，根据本区县、本部门的具体任务和实际情况，再制定详细具体的实施方案，已经制定方案的要进一步细化和完善。工程涉及拆迁和征占用土地的，要严格按照国家和市里相关规定，给予合理的补偿，要想方设法保证被拆迁户和被征占用土地农户的利益。要把相关政策向广大群众讲清楚、讲透彻，得到群众的理解和支持。总之，要集中人力、物力、财力，采取各种有效保障措施，确保各项绿化工程按时完成。

三、要切实加强领导，落实绿化工作责任

今明两年的绿化工作涉及范围广，工作标准高，任务十分艰巨。各地区、各部门、各单位要牢固树立责任意识和大局观，按照全市的统一部署，加强领导，狠抓落实，确保绿化工作目标的实现。

一是，对绿化工作实行全市统一领导。考虑到这次部署的绿化工程涉及面大，为有效推动绿化工作的顺利实施，市政府决定成立3个领导小组，分别负责对滨海新区、中心城区和农村的绿化工作的组织领导。由我总负责，利军、质枫、升华同志按分工具体负责。

二是，充分发挥各职能部门的作用。市规划局、市国土房管局，要积极协调好规划和绿化建设用地，确保绿化造林对土地的需求，从政策和规划上真正解决好绿化造林用地问题。财政部门要积极筹措资金，保证各项资金按时足额拨付，并监督使用。各级绿化和林业主管部门要充分发挥好参谋助手作用，扎扎实实做好各项服务工作。要组织实施绿化样板工程段，为提高绿化标准和施工提供借鉴。要加强养管，制定养护公司管理办法，通过发挥市场机制的作用，做好养管工作。市滨海委、建委、农委、市容委等有关部门，也要按职责做好各自的相关工作，并加强协调配合，形成工作合力。

三是，落实绿化工作的属地责任制。各区、县政府都要把绿化工作摆上重要议事日程，对本地区绿化工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人。区县政府要与市政府签订绿化责任状，实行任期目标管理，纳入各级政府的目标管理体系，并严格考核、落实奖惩。

篇6：在区教育系统中期推动会上的讲话

刚才，**局长代表教育局领导班子做了一个很好的报告。报告在总结上半年我区教育工作所取得的主要成绩基础上，着重对今年下半年教育教学工作进行了全面部署，提出了明确要求, 重点突出，客观务实，符合当前我区形势要求，我完全同意。今天召开这次会议，是在特定形势下召开的。一是新学期即将开学，如何鼓足干劲、开足马力、顺利完成全年教育工作任务；二是中石化、四公司以及大港油田的教育交接对我们教育工作提出了新的要求和课题，如何整体推进，全面实施,推进教育工作再上新水平，下面，我就教育工作再强调几个问题。

一、教育管理者在新时期的重要性

一个地区的发展，是经济、社会、政治、文化、环境等各个方面全面协调发展的过程。而实现经济社会的发展，首先要实现教育的发展。作为教育主管部门，承担着一个区域教育结构的整体谋划、协调着与众多教育者的关系，从某种程度上说，是一个“引擎”、一个“支点”，如何使教育者发挥最大效能、如何合理有效地配置现有教育资源，使其发挥最大的效用、如何对所辖教育组织有效地运转、如何使教育者素质即指教育者的教育思想、教育方法和专业水平等全面提升，都是我们需要认真思考的问题。特别是在当前，大港孕育着跨越发展的强大力量。一是经国务院批准的以100万吨/年天津石化乙烯和1000万吨/年炼油为主体的大项目落户大港，我区将成为具有百万吨乙烯、千万吨级炼油能力的集油化纤为一体,具有国际竞争力的中国大型石化基地。韩国大宇、德国可耐福、台湾天任自行车公司、神华集团、蓝星集团等一批国际国内大的集团、公司纷纷落户。可以说，区域经济、社会发展及社会结构都会发生深层次变化，这必将使大港区劳动者素质和人才结构发生重大变化。二是中央企业办社会职能的移交已进入实质操作阶段，在发展思路上如何定位、如何构建大港教育新模式，我希望教育部门领导班子认真思考，认真谋划大港教育总体规划和思路，在教育管理方面有一个全新的突破。教育部门必须用现代教育的管理理念来管理教育，抓住当前机遇，牢固树立“适度超前发展、优先发展”的思路，使教育工作进入一个全新发展阶段。尤其是在教育决策理论及其应用的科学性和有效性上要下一番功夫，教育管理部门能够有效避免决策失误，为政府提供正确的决策信息，这才是教育事业发展的基础。要研究，确保企业交接教育工作平稳顺利，确保全区教师队伍的稳定。

二、抢抓时机，全方位做好各项工作

一、大学 当前，大港正面临着千载难逢的历史机遇，大港城区北部的生态高教产业园区已有天津工商职业技术学院、南开大学滨海学院、天津外国语学院滨海外事学院、国家法官学院天津分院、天津检查官学院、天津医科大学临床医学院等七家高校入驻。高校的进入从相对封闭到置身于社会生活的中心，不仅在知识生产、传播方面起到重要基地的作用，并且可以不断地为政府和社会提供各种各样的咨询服务和课题研究，成为促进社会发展与进步的“思想库”，成为哺育知识型企业的“孵化器”。新的发展趋势也对高校管理提出了更高的要求，我们行政部门要千方百计为高校发展创设一切便利条件，提供全方位的优质服务，高教园区要成为大学服务社会的重要平台和通道，一方面，利用其“孵化器”功能，加速高新技术项目开发，促进产业结构升级；另一方面增加新的产业增长点，加快我区城市化进程。

二、中小学及幼儿园 一流的学校必须有一流的管理，在这方面，学校校长责任重大。时代要求校（园）长要具有战略思维和长远眼光、国际视野和前沿意识，善于进行科学的定位和制定长远发展战略，善于协调学校与社会的关系，善于动员和配置各种资源。现代的校（园）长不一定要是教学专家而必须是管理专家。要增强依法管理、科学管理、精细管理意识，大胆吸收和借鉴中外名校（园）的管理思想，引进国内外先进的教育教学管理模式，苦练内功，不断提高教育教学管理水平。因此，教育主管部门需要给学校（园）更多的自主权，探索建立规范的自我管理体系，使学校（园）成为在政府宏观调控下自主管理、自我发展、自我约束的机构；促进学校（园）筹资渠道的多元化，调动学校参与市场竞争的积极性、主动性，以提高学校适应市场经济的能力。

三、民办学校 目前，教育办学模式的多样化日渐显现，民办教育现已作为我国教育体系中重要的组成部分之一。在美国，有两个高等教育系统并存，一个是公立大学，一个是私立大学，这种双轨系统，是美国的一个特点，美国的许多行业都如此。这给美国带来了很多好处，他们力量相当，竞争激烈。而在我国，民办学校相对较弱，他们的实力还不够强大，众多行政的干预使得一些民办学校在夹缝中求生存，在风雨中求发展。随着行政许可法的实施，政府如何作为成为我们需要认真思索的课题。从市场经济的角度而言，一所学校好不好、能不能成为所有学校中的“重点”，完全取决于学校本身，靠学校长期的自我努力。政府所应做的是，努力为所有学校的成长创造平等竞争的社会环境，而不是重点扶持一小部分，制造不平等，否则就是角色错位。做为教育行政部门必须转变职能，就是要按照十六大提出的要求，实行政事分开，作为政府和社会公众利益的代表，宏观管理学校，规范行为，促进学校的公平竞争。必须改革以往的管理体制和管理方式，不能大包大揽，更不能作“总校长”，要大力推进学校的管理体制创新，我们各级部门需要转变观念，多雪中送炭，少锦上添花，促其更好更快发展。

全区各级各类学校都要树立以改革促发展的观念。要向改革要活力、要动力,包括管理体制、办学体制、教育资源整合、布局调整等各项改革。

三、抓住重点，重点解决制约教育发展的关键问题

教育是经济社会发展的基础，教育的差距会严重制约其他方面的发展。几年来，我区广大教育工作者在教育教学改革的理论和实践方面进行了积极的探索，积累了丰富的经验。尤其在被确定为国家级课改实验区短短几年的时间里，我们取得了实实在在的成绩，为进一步深化教育教学改革奠定了基础。但是，我们必须清晰地认识到我们还存在着教育教学结构不尽合理、城乡教育还有明显差距、农村教师队伍不稳定的实际现状。我们要真正把经费投入、工作重点转向扶持薄弱学校、平衡教育资源上来。通过增加投入等多种措施，扩大公办校的优质教育资源规模，增强公办学校的竞争力。大家应该看到，缩小教育的差距比缩小其他差距更困难、更缓慢，对城乡之间教育发展不平衡的现状可从下面几个方面入手考虑：一是是否加大一些艰苦街镇教师的岗位津贴，缩短城乡教师收入差别，甚至可以考虑使农村职工资远高于城市教师的工资；２）加大农村教育投入，现在的情况是，城市教育投入远远超出农村，农村教育投入严重不足，致使农村教育条件落后，农村学生流向城市，紧接着教师也就跟着流动．３）彻底根治教育腐败，（每个有关基础教育的教育工作者都必须行动起来，各施其职，不要推卸责任，不要怨天尤人，碰到问题先检讨自己，是不是自己哪个地方做得不够，还有自己不断地接受新知识、新观点，多在教育上多动脑筋）。一定要遏制高中教育两极分化趋势，今后的教育教学改革还要把握三个原则：一是坚持把教育创新作为第一动力。二是坚持把全面提高育人质量作为第一目标，树立全面发展教育观。三是坚持把课程改革作为第一抓手。努力实现“三大转变”和“三大提高”。“三大转变”就是教育理念大转变，教学行为大转变，教育评价大转变；“三大提高”就是教师素质大提高，教学效率大提高，育人质量大提高。

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全面推行教育教学改革，涉及的问题很多，情况也比较复杂，我们既要有全面系统的政策导向，又要紧紧抓住核心问题和关键环节，采取有力措施，力争取得突破性进展。当前，要切实转变教育观念，树立以人为本，以学生为本的教育观；树立人才多样化、人人能成才的人才观；树立德智体美全面发展的教育质量观。只有观念不断更新，教育思想现代化，才能取得实质性突破。

四、全面了解加强未成年人思想道德建设的重要性

德育是全面推进素质教育的灵魂，要摆在素质教育的首要位置。我国未成年人思想道德建设效果之所以不够理想，一个重要原因就是学校教育中教学与德育“两股道”。其实日常教学是德育最基本、最经常的形式，教师人格示范的德育力量以及教师教学中所产生的德育效果具有潜移默化的作用，学生知识涵养的增加和人格的成长也应统一于日常的教与学之中，这是教育的客观规律。但是，许多学校谈到德育，大都只是认为要上好思想品德课、搞好德育活动，认为德育和智育可以分开并独立施教。有的教师为了学科教学的荣誉而弄虚作假，搞经过包装的示范课、公开课，为了提高学科成绩而从心灵上惩罚学生，甚至“公选”差生，以停课和劝其退学的方式剥夺学习成绩差的学生受教育的权利。

我国有3亿多未成年人，他们每天有1／3的时间在学校度过，仅仅靠几堂德育课是无法培养出美好的心灵的，更多的要依靠日常教学中体现的德育力量。“师者，所以传道授业解惑也”传达的就是教学与德育相长的常识。同样一节课，不同的教师给予学生的学识和道德影响截然不同。但我们并不能将未成年人的成长仅仅置于老师们参差不齐的道德水准。教育部门应尽快就日常教学中的德育考评拿出可操作的实施对策来，让孩子们在正常的学习中获得道德品质的提升。前不久，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》是新时期指导学校德育工作、全面推进学生教育的纲领性文献，全区各教育系统必须认真领悟，把德育工作贯穿到学校各项工作中去，根据不同年龄段学生特点，调整和充实德育内容，真正做到“管理育人，教书育人，服务育人”，使中小学校成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。

五、打造队伍，全面提高教师队伍整体素质

教育局在队伍建设方面近年来进行了卓有成效的改革尝试，取得了一定成绩。应该看到，社会主义市场经济的发展，对教育管理者提出了新的更高的要求。在这里，我要特别强调校长队伍问题。在某种意义上讲，选好一个校长，就能办好一所学校。校长的素质决定了学校的办学水平。要加大教育工作者的培训首先要加强校长的培训。要培养起一支政治素养好、师德好、有扎实理论基础、有较强的组织领导能力、分析决策能力、有创新精神、还要懂经济、通法律，掌握现代管理知识和教育教育教学的管理者队伍，采用现代的教育制度、技术和方法，不断提高学校的管理水平。同时，要加大学校的经营管理自主权，建立健全校(院)长遴选、激励和制约机制，使校长能够放手开展工作，使其管理的价值得到体现，管理的行为得到规范。校(院)长要把主要精力放在抓管理上。管理是一门科学，是一个系统工程，我们与国内外先进学校的差距不仅是在技术上，更大的差距是在管理的理念、管理的程序、管理的质量和效率上，教育教学管理的水平关系到医院生存和发展。今后还要进一步深化中小学人事制度改革，要把好教师“入口”,放开“出口”，建立能上能下、能出能进的新机制。加强编制管理，优化教师队伍。进一步完善教师考核制度和评价体系，调整不能履行教师职责的教师；充分发挥职称评定的杠杆作用，促进城乡教师的合理流动；抓好骨干教师队伍建设, 注重培养和使用经过多年努力培养出的、在教育教学中起骨干、示范作用的优秀教师和名教师,在生活、教学科研等方面为他们提供良好的条件。特别是在教师的选拨、调整、任用方面，必须按照“开放、流动、竞争、择优”的原则，优化教师资源配置，真正做到透明、公开、公正。要严把质量关，进一步完善教师考核、监督、奖惩、升降制度，真正把那些德才兼备、求实奋进、勇挑重担、乐于奉献的优秀人才充实到我区的教师队伍中去，壮大教师整体力量，提高综合师资水平，努力建设一支数量适当、分布合理、结构优化、富有活力的高素质、专业化教师队伍。要加大教师分配制度改革力度，特别对那些高水平的、有突出贡献的教师实行“优劳优酬”，以进一步激发和调动全体教职工的工作积极性。各个学校都要实施“科研兴教”的策略，加强教育教学工作。

学校教育的基本任务，是尽可能地为每个学生提供适合其潜能开发和个性发展的充分的教育条件和教育机会，学校的基本宗旨，是对全体学生的终身发展负责，培养学生的自我生存能力和自我发展能力，促进学生个性的全面和谐发展。要以现代的教育思想和理念，现代的教育方法和手段，构建现代教育模式，培养现代人才，建设现代学校。