关于开展“下基层解难题送温暖”活动的实施方案

关于开展“下基层解难题送温暖”活动的实施方案（精选6篇）

篇1：关于开展“下基层解难题送温暖”活动的实施方案

关于开展“下基层解难题送温暖”活动的实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府《关于深入推进干部作风建设的意见》，动员和组织全市干部以求真务实的作风，努力加快经济发展方式转变，推动经济社会又好又快发展，市干部作风建设领导小组决定，在全市深入开展“下基层、解难题、送温暖”活动。现提出如下实施方案：

第一阶段：全

面启动、形成声势（4月-5月）

基本要求是，精心安排部署，明确有力抓手，迅速展开活动，形成强大声势。着力抓好三个环节：

1、搞好动员部署。各县（市、区）、市直各单位要按照全市万名机关干部进村进企进社区的要求，认真制定详细可行的实施方案，选定帮扶点、确定下基层方式方法，以一定形式部署“下基层、解难题、送温暖”活动，组织干部深入基层开展工作。各县（市、区）和市直各单位的活动实施方案和动员部署情况，及时报市干部作风建设办公室组织组。

2、实施公开承诺。各县（市、区）、市直各单位要在广泛调研、征求意见的基础上，于4月底之前，围绕服务发展、服务基层、服务群众，确定的承诺事项。市直各单位的承诺事项，都要在部门网站或机关显著位置公示，群众关注度高的部门还要在新闻媒体公布；各县（市、区）委、政府的承诺事项，要在各县（市、区）网站和当地新闻媒体公布，接受群众监督。

3、进行蹲点调研。县（市、区）党政领导班子成员、市直机关部门主要领导干部，要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织、维护社会稳定等，在今年5月份进行一次蹲点调研，驻点时间为3-5天。调研点可以是领导干部本人或所在单位的扶贫点、联系点，也可以是本系统的其他基层单位。蹲点期间，要通过走访群众、宣讲政策、下访接访、结对帮扶，解决实际问题，展示良好作风。调研结束后形成调研报告。

第二阶段：攻坚克难、重点突破（6月-9月）

基本要求是，结合我市基层党组织和党员创先争优活动，积极开展“千村帮扶、千企解困、千户送暖”，集中力量破解一批制约经济社会发展的难点问题和广大群众关心的热点问题，把活动向纵深推进。

1、开展千村帮扶。结合基层组织治难转后工作计划和全市正在开展的创先争优活动中组织市、县机关干部，对后进村和难点村进行重点帮扶。根据所帮村实际选派力量，一村一策制定帮扶方案。采取有力措施，切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层组织的凝聚力战斗力，大力推进新农村建设，努力改变落后面貌。各级组织部门要建立对口帮扶工作账，加强指导检查，确保帮扶实效。

2、为千家企业解难题。各地和涉企部门要在调研摸底的基础上，确定帮扶企业名单，围绕优化产品结构、技术改造提升、开发拓展市场，以及融资贷款、招工培训、社会保障、安全生产、环境保护等，为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。市直各相关职能部门，要坚持服务企业专线电话和电子信箱制度，确保政企联系绿色通道的畅通。坚持市县党政领导班子成员联企业、联项目制度，确保一批支柱企业健康发展、重大项目顺利推进。

3、向基层群众送温暖。各级各部门要结合党组织和党员创先争优活动中的“服务群众”、“七个一”活动，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水，以及矛盾调解、环境保护、食品安全等方面，为群众办一批看得见、摸得着的好事。要对城乡低保居民、因病因灾致贫家庭、下岗职工等重点对象，建立专项帮扶档案，帮助解决他们生产生活中的实际困难。

4、集中解决难点问题。各有关部门要联系经济社会发展实际，特别是加快转变经济发展方式，确定一批需要破解的难点热点问题，开展集中攻坚活动，集中精力予以解决。实行破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决实际问题，确保见到实效。要注意不断完善配套政策，健全体制机制。

第三阶段：全面总结、巩固提高（10月—12月）

基本要求是，广泛征求社会各界意见建议，全面总结全年活动，制定巩固扩大活动成果的措施，建立健全制度机制。着力抓好三项工作：

1、组织开展民主恳谈活动。市县党政领导班子要结合定期下访、走访慰问等活动，围绕涉及民生、民富、民安方面的政策措施，组织基层党员群众代表、社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求意见，确保民意畅通。市直机关部门要至少开展一次民主恳谈活动。恳谈活动事前要有预告，事后要将采纳群众意见情况进行反馈。

2、对践诺情况进行自查。各级各部门要在12月底之前，对公开承诺事项落实情况进行一次自查，把握落实进度，保证落实效果；及时了解广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施；对未兑现的承诺事项，要认真分

析原因，严格工作标准，采取有效措施，认真抓好落实，确保所有公开承诺事项在规定时限内完成。

3、总结全年活动。各级各部门要在12月底之前，对开展“下基层、解难题、送温暖”活动的情况进行认真总结，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确下一步的改进措施。要把活动的开展情况，列为干部作风群众满意测评的重要内容。将活动中行之

有效的做法、举措，用制度形式固定下来，形成务实、管用、长效的工作机制。

各级各部门在“下基层、解难题、送温暖”活动中，要认真贯彻落实省、市的总体部署，坚持从实际出发，丰富内容、创新载体、体现特色，促进干部作风建设在巩固提高、深化拓展、长效机制等方面取得成效。要把加强宣传引导贯穿活动的全过程，积极运用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传活动中的经验做法和先进典型，营造浓厚的舆论氛围。

篇2：关于开展“下基层解难题送温暖”活动的实施方案

“下基层、解难题、送温暖”活动的安排与实施方案

为认真贯彻落实省委、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》精神，动员和组织全镇机关干部以求真务实的作风，努力加快经济发展方式转变，推动我镇经济社会又好又快发展，根据县委统一部署，经镇干部作风建设领导小组研究决定，在全镇深入开展机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动。现提出如下实施方案：

第一阶段：全面启动、营造声势(5月)

基本要求是，精心安排部署，明确活动方式，迅速展开活动。着力抓好三个环节：

1、全面动员部署。全镇有关部门要按照机关干部“进村进企进社区”的要求，迅速抽调得力人员，制定详细、操作性强的实施方案，按照全镇镇机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动安排，明确下基层工作方式方法，组织广大干部深入基层开展工作。各部门要把“下基层、解难题、送温暖”活动与创先争优、“服务群众”等活动相结合，特别要与全镇重点项目和重点工作分包落实活动相结合，确保活动收到实实在在的效果。

2、积极承诺践诺。各有关部门要将公开承诺工作与“下基层、解难题、送温暖”活动紧密结合起来，要按照镇干部作风建设领导小组要求，在广泛调研、征求意见的基础上，围绕服务发展、服务基层、服务群众，确定2010年的承诺事项，并在显著位置公示。在此基础上，要充分发挥部门职能优势，围绕践行承诺事项，进一步优化发展环境，积极服务发展主体，帮助企业、群众转变发展方式，切实办几件关系民生的实事、好事。

3、搞好走访调研。全体机关干部要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织建设、维护社会稳定等，深入联系点和帮扶对象搞好走访调研，并形成调研报告于5月底前报镇干部作风建设领导小组办公室。

第二阶段：纵深推进、重点突破(6月—9月)

基本要求是，围绕农村发展、企业经营、基层群众生产生活中存在的困难，集中力量破解一批制约经济社会发展和广大群众关心的热点、难点问题。

1、开展后进村帮扶活动。对后进村和难点村的帮扶，要因村制宜，根据落后村实际，一村一策制定帮扶方案。不仅要帮助落后村解决一些实际困难，还要采取有力措施，切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层党组织的凝聚力战斗力，真正达到治难转后的目的。镇直部门和各办事处要建立帮扶工作台帐。镇党委、政府将对各部门开展帮扶工作加强指导，跟进督导，确保取得实效。

2、为辖区内企业解难题。镇直各部门要重点围绕企业项目建设、生产经营中存在的优化产品结构、技术改造升级、开发拓展市场，以及融资贷款、招工培训、社会保障、安全生产、环境保护等各种困难和问题，做工作、想办法、定措施，充分发挥各自职能作用，畅通服

务渠道，创新服务形式，切实为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。

3、改善民生送温暖。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水等方方面面，想群众所想、急群众所急、解群众所盼，为群众解决一批看得见、摸得着的实事。对农村低保户、因病因灾致贫家庭、特殊困难农户等重点对象，要建立专项帮扶台帐开展帮扶。

三、认真总结、巩固提高(10月一12月)

基本要求是，根据全年活动开展情况，广泛征求群众意见和建议，巩固扩大活动成果，建立健全长效机制。重点做好三项工作：

1、广泛征求意见建议。活动期间，镇直各部门和各办事处要至少开展一次由群众代表参加的座谈会，通过发放调查问卷、入户走访等方式，广泛征求广大党员群众对活动开展情况的意见建议，确保民意畅通。

2、对践诺情况进行公示。各部门要对公开承诺事项及时跟进、督导检查，把握落实进度，保证兑现落实；要及时了解掌握广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施，确保所有承诺事项按时完成。各单位要在12月底之前，对公开承诺事项进行一次全面自查，并将践诺情况以适当方式进行公示。

3、认真归纳总结。各相关部门要在12底之前，对“下基层、解难题、送温暖”活动开展情况进行全面归纳总结，肯定成绩，查找不足，明确下一步改进措施。要把活动开展情况，作为干部作风

广大农民群众满意度测评的重要内容。要把活动中经实践检验行之有效的创新性做法、措施，用制度形式固定下来，形成干部作风建设长效机制。

镇直各部门和各办事处各要按照本方案要求，迅速行动起来，积极开展工作，周密安排，科学部署，确保各项工作措施落到实处，确保各项任务目标按时完成。镇干部作风建设领导小组将不定期对各部门和各办事处工作开展情况进行督导检查，对进度缓慢、工作不力的要进行通报。在此基础上，要坚持把加强宣传引导贯穿活动全过程，通过报刊、广播、电视、网络等载体加大活动宣传力度，大力宣传推广活动中的经验做法和先进典型，力争使活动取得的新成效，产生良好的社会效应，在全镇干部群众中营造浓厚良好的舆论氛围。

篇3：关于开展“下基层解难题送温暖”活动的实施方案

一、坚持以满足多数农民群众需求为出发点, 着力于群众文化活动内容与形式的创新

立足客观实际, 着眼于最广大的农民群众, 着力创新能最大限度满足农民群众精神文化需求的群众文化活动, 是农村基层群众文化活动组织实施过程中最需要把握的问题。因此, 根据当前农村基层群众文化的人员结构, 设计出符合他们欣赏习惯, 吸引他们积极参与的文化活动内容与形式, 是搞好农村基层群众文化活动的重要保证。

以笔者所在的浙江省武义县为例, 当前随着社会的发展和农村产业结构的调整, 农村大部分青壮年均已进城经商或进企业打工, 老年人已成为农村平时群众文化活动的主体。因此, 农村基层经常性的群众文化活动, 就要尽可能组织一些符合老年人欣赏习惯, 生活特点、身体要求的老年文化活动, 以适应他们的要求。在一些农村传统节日, 特别春节, 外出的青壮年大部分回乡看望父母, 回家与老人一起过节, 而这些时间段的文化活动, 则需要组织一些符合青壮年人要求的文化活动, 以吸引他们的参与。并且, 无论是适应老年人的活动, 还是适应青壮年人的活动, 都需要不断地创新形式与内容, 以“常办常新”的活动来满足不同层次群众的不同文化需求。否则, 如果农村文化活动长期一成不变, 一年到头内容依旧, 形式老套, 则难以吸引人们参与。

二、坚持以地域传统文化为特色, 着力于地方传统文化活动的保护与发展

笔者所在的武义县是一个具有1700多年历史的千年古邑, 文化资源极为丰富。粗犷激昂的婺剧, 充满民间草根味的宣平昆剧成为人民群众最为欢迎的地方戏;擎抬阁、迎龙灯、迎大蜡烛、花轿花灯、鲤鱼跳龙门、拉线狮子、畲族舞蹈等民俗活动和民间舞蹈应有尽有, 为当地群众所深爱。因此, 开展农村基层群众文化活动, 只有根植于民族民间文化这块肥沃的土地, 才能确保农村基层群众性文化活动的繁荣发展, 才能激发起人民群众参与文化活动的热情和自觉, 才能促进民族民间传统文化的保护与发展, 才能促进农村基层群众文化建设。

三、坚持以农村基层文化阵地活动为重点, 着力于农村基层文化活动“日常化”

近几年来, 农村基层文化建设在各级党委政府的高度重视下, 得到了长足的发展, 村级文化室建设已全面普及, 文化活动场所, 文化活动设施基本得到了较好的配置, 为开展群众文化活动奠定了较为坚实的基础。然而, 因为文化活动在开放活动中存在着开放管理人员工资待遇不落实, 文化活动缺乏组织, 后续文化经费不足等诸方面的原因, 相当一部分村的文化活动室名存实亡, 徒有虚名, 文化活动阵地得不到合理有效的利用。由此可见, 农村村级文化室不仅要有, 而且更重要的是要把活动经常开展起来, 使其真正发挥作用。因此, 配好村级文化室管理人员, 合理解决管理人员的工资报酬, 较好的组织开展群众喜闻乐见的文化活动, 使农村基层文化活动“日常化”才是人民群众真正所需要的, 也是创办村级文化室的目的所在。

四、坚持以农村文艺人才培训为抓手, 着力于农村业余文艺团队建设

农村业余文艺人才, 是农村基层文化建设的骨干力量, 哪个村的文艺骨干多, 哪个村的文化活动就活跃。近几年来, 武义县文化馆立足农村基层, 以举办“小品曲艺创作培训班”“书法艺术培训班”“摄影艺术培训班”“化妆知识培训班”“群文舞蹈培训班”“戏曲表演培训班”“排舞培训班”以及“村级文化员培训班”等系列培训, 积极培养农村基层业余文艺人才。并对通过培训, 掌握一定文艺辅导能力的骨干颁发“农村文化辅导员”证书, 在基层开展群众文化辅导活动, 有效地唤起了农村基层群众的文化自觉, 一些很少光顾文化活动的人纷纷加入到活动中来, 也较好地缓解了文化馆人员少, 全县文化活动辅导不过来的困难。同时, 根据各村的业余文化骨干情况, 组成各种业余文艺团队, 充分发挥团队的作用, 促进了农村基层群众性文化活动的普遍开展。

五、坚持以群众文化品牌活动为平台, 着力于农村基层文化活动“制度化”

根据各地的特点和优势, 积极培育“一乡一品”“一村一品”的品牌文化活动, 着力打造属于农民群众自己的文化大餐, 既可充分调动农民群众参与举办文化活动的积极性, 使之成为文化活动的主人, 又能促进农村基层群众文化活动成为常态, 形成制度化。武义县于1983年开始, 创办了县、乡、村三级文艺百花会制度, 即每年首先由村级组织文艺会演, 然后各村选拔优秀节目参加乡 (镇) 文艺会演。最后由各乡镇选拔最优秀的文艺节目参加全县文艺会演, 参演的节目要求必须是原创的, 演员要求必须是本地的农民群众。这项活动自创办至今已经坚持了30多年, 成为全县人民家喻户晓, 积极参与的高档次, 高品位, 而且“制度化”的群众性文化活动, 成为当地最为响亮的群众文化活动品牌。实践证明, 制度化的群众文化活动, 是提高农民群众参与群众文化活动热情, 促进农村群众文化活动繁荣发展的重要保障。

篇4：关于开展“下基层解难题送温暖”活动的实施方案

为进一步突出实践特色，把边查边改贯穿于活动的全过程，切实解决好基层和群众反映强烈的突出问题，确保活动取得实实在在的成效，根据《市第一批深入学习实践科学发展观活动实施意见》和市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于在学习实践活动中深入开展“万名干部下基层、解难题、送温暖”活动的要求，结合我局实际，现就开展活动提出如下方案。

一、活动目的在学习实践科学发展观活动中深入开展“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动，就是要重点围绕当前在落实市委市政府关于应对国际金融危机、推进“三促进一保持”，促和谐、保稳定，改进机关作风、优化投资发展软环境各项措施方面存在的问题，以及开展学习实践活动以来基层和群众反映强烈的涉及民生的热点难点问题，组织党员干部通过进企业、进基层、进农村、进帮扶点，集中精力在学习实践活动期间解决一批影响改革发展、影响企业发展壮大、影响人民群众生产生活的实际问题，让基层、企业和人民群众切实感受到学习实践活动带来的变化，真正落实“人民群众得实惠”的总要求，将学习实践活动建设成为群众满意工程。

二、活动对象

参与“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动的对象重点是局党组班子成员，机关、事业单位党员干部，以及对需整改的问题负责具体抓落实的工作人员。其他人员也要积极参与这项活动，形成解决问题的合力，共同推进“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动深入开展。

三、活动措施

开展“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动，是深入学习实践科学发展观活动的一次生动实践。要坚持把活动贯穿学习实践活动始终，真正落实措施，推动各类问题的解决，确保学习实践活动取得扎实成效。

（一）找准突出问题，明确活动重点。要通过多种渠道，找准需要帮助基层和企业解决的难题，明确活动的重点，增强解难题的针对性。一是自己查。坚持把“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动与应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展结合起来，与促和谐、保稳定结合起来，与推进体制机制创新、提高办事效率结合起来，重点对照市委、市政府《关于应对当前经济形势进一步减轻企业负担的意见》和《关于进一步加强机关作风建设，优化投资发展软环境的意见》二个文件的要求，找准本部门在落实两个《意见》中存在的主要问题。二是上级点。市委学习实践办要求我局要深入台山市冲篓镇官窦村，帮助该村至少解决三个以上发展中的难题，报市委指导检查组备案，作为考核本次主题实践活动成效和重要内容，分管领导、责任科室要把其作为这一阶段活动中重点解决的难题。三是群众提。通过“12345”政府服务热线、市信访局、各市(区)农业部门，反馈到我局的问题，要作为重点解决的难题。要继续通过深入开展“问计于民、问计于企”活动，在前一阶段广泛征求意见的基础上，进一步找准群众反映强烈的热点难点问题，特别是影响群众生产生活的各类突出问题，以开展“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动为契机，及时抓好整改。

（二）建立工作台帐，落实整改责任。对通过以上渠道查找出来的问题，局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要按照属于基层、企业、挂钩帮扶点、社区、群众等不同类别以及轻重缓急对问题进行细化，归纳分类，建立问题整改工作台帐，明确整改责任单位、班子成员的责任分工，以及解决问题的时限。

（三）主动深入农村和企业，推进难题解决。在建立工作台帐的基础上，领导干部要按照分工带领机关党员干部通过进农村、进企业、进帮扶点，广泛开展“送政策”、“送技术”、“送信息”、“送培训”、“送服务”等活动，深入一线逐项解决问题，为基层和群众送上党委和政府的温暖。

第一，进农村，着力解决群众反映的热点难点问题，切实做好民心工程。一是加强农村土地流转规范管理，抓好恩平市沙湖镇、新会区双水镇梅江村和三江镇新马单村土地流转服务组织试点工作。二是加快实施农村泥砖房危房改造试点工作，进一步改善困难群众住房环境，年内完成800户泥砖房危房改造。三是加快推进“农村信息直通车”工程建设，年内市本级完成综合平台和综合服务中心建设，县（市）级完成分平台和分中心建设，全市50%以上的行政村和农村经济合作组织建设有农村信息服务站。四是加强农产品质量安全监管工作，今年在全市范围内部署开展了农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，全面推动农产品质量安全水平提高。五是加快发展冬种马铃薯生产，重点支持恩平市马铃薯产业基地建设，努力促进农民增收。

第二，进企业，为企业做大做强送政策、送信息、送服务，解决制约我市涉农企业发展的难题。一是积极争取市级重点农业龙头企业享受相关优惠政策，协助涉农企业申报各级财政资金的扶持，支持涉农企业做大做强。二是坚持科技促农，引导农业企业加强与科研院所、大专院校的合作，增加科技投入，促进农业科技成果尽快转化为现实生产力，不断提升企业的综合竞争力。三是充分发挥农业信息网、“农讯通”、“村务通”、“电视、电话、电脑三电合一项目”和“12316农技服务热线”作用，免费为农业企业提供市场需求、价格、产品质量等方面信息服务，无偿为企业在农业信息网、农产品质量检测网发布企业产品及供求信息。四是组织农业专家、农业技术人员对农业企业员工开展各类专业培训，帮助企业提高管理人员专业知识和综合素质，提高企业的生产经营管理水平。五是跟踪并协助涉农企业做好无公害基地、无公害农产品和绿色食品的申报认证工作，宣传发动并指导涉农企业申报广东省农业名牌产品。

第三，进帮扶点，重点扶持台山市冲篓镇官窦村解决生产生活中急需的三个方面的困难。一是筹集3.2万元帮助官窦村伍柏华、吴荣华两户完成泥砖房危房改造，解决该村困难农户住房难的问题。二是筹集5万多元帮扶官窦村完成村主道路路面及过路排水管维修工程，解决该村行路难的问题。三是筹集近1万元帮扶官窦村完成自来水过滤池改造工程，解决该村饮水安全问题。

四、组织领导

（一）要提高认识，强化领导。“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动主要集中在分析检查阶段开展，同时延伸到整改落实阶段。各科室、单位要高度重视，切实加强领导，坚持把“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动，作为促和谐、保稳定的一件大事来抓。副科级以上领导干部要发挥表率作用，带头带领党员干部深入基层一线解决难题。局分管领导要按照工作分工主动督办，狠抓问题的解决，形成解决难题的合力。

（二）要精心组织，务求实效。各科室、单位要周密部署，扎实开展活动，力戒形式主义、做表面文章。坚持办实事、出实招、求实效，实实在在帮助企业、基层和群众解决实际问题。牵头责任科室要根据分工任务，结合实际情况，制定开展活动的工作计划（方案），列出时间表，落实具体责任人；配合科室（单位）要按照职能要求积极做好配合支持工作，狠抓工作落实。

（三）要坚持督办，狠抓落实。局实践办要有交办、有跟进、有督促，着力解决措施不力、落实不到位的问题。凡是向群众承诺的事情，一定要按时保质地完成，真正做到取信于民。要加大对这项活动的检查和指导，确保党员干部真下、真进、真正解决问题。

篇5：关于开展“下基层解难题送温暖”活动的实施方案

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神特别是对四川工作重要指示精神，认真落实省第十一次党代会各项决策部署，以昂扬向上的精神状态、和谐稳定的良好局面迎接党的十九大胜利召开，并做好党的十九大精神学习宣传贯彻工作，省委决定从今年10月1日至明年3月底集中开展新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”(以下简称“走基层”)活动，现结合实际提出如下方案。

一、总体要求

深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省第十一次党代会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，鲜明“落实到基层、落实靠基层”工作理念，组织党员干部深入到基层、下沉到一线，深入宣讲中央和省委重大决策部暑，着力维护社会和谐稳定，全力推进脱贫攻坚，用心用情办好惠民实事，扎实推进重点工作，为加快建设美丽繁荣和谐四川、奋力推动治蜀兴川再上新台阶注入强大动力，为迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻大会精神营造良好氛围。

二、重点任务

“走基层”活动分两个阶段。第一阶段: 10 月1日至党的十九大胜利闭幕。

（一）深入宣讲中央和省委重大决策部署。各级领导干部要深入联系点、贫困村、重大项目和企业等基层一线，采取讲党课，召开党员大会、组织生活会、院坝会，到农民夜校上课等形式，带头宣讲政策、开展教育，引导党员干部群众把思想行动统一到中央和省委决策部署上来。一要深入宣讲总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。通过扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展“中国梦”主题教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要集中宣讲党的十八太以来取得的巨大成就。精心策划“砥砺奋进的五年”主题宣讲，组织开展“谈变化、谈愿景”活动，全面反映各行各业的生动实践，充分展现社会各界团结奋进的良好面貌，引导基层党员干部群众珍惜来之不易的大好形势，营造感党恩听党话跟党走的浓厚氛围。三要持续宣讲省第十一次党代会精神。结合脱贫攻坚、环保督察等重点工作，组织干部深入一线、深入群众，宣讲好省委治蜀兴川的总体方略，解读好省第十一次党代会各项决策部署，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

（二）全力以赴维护社会和谐稳定。引导各级领导干部正确处理改革发展稳定的关系，站在讲政治顾大局的高度看待稳定问题，督促落实属地责任、部门责任、主要领导“第一责任人”责任和其他领导“一岗双责”，扎实做好维护稳定和信访工作，坚决保护人民群众生命财产安全，坚决维护社会大局和谐稳定。一要抓好社会矛盾纠纷排查化解。推动各级领导干部接访下访包案，实行定领导、定方案、定人员、定质量、定时限“五定”措施，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包稳控管理、包依法处理“五包”责任制，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、把感情融洽在基层。10月15 日前，集中排查涉军群体、瀑电移民、90年代末未分配工作中专毕业生、投融资理财、民办(代课)教师、失独家庭、劳动社保、住房保障和房地产开发管理、土地征用、环境保护等方面的突出问题，列出清单、明确责任、挂图作战，一个矛盾一个矛盾化解，一个问题一个问题解决，坚决防止到省进京非访集访。二要推动涉稳突出问题专项治理。督导各地、各部门加强政治安全、社会安全、生产安全、金融安全、网络安全等重点领域的集中攻坚，坚守社会稳定、安全生产、食品药品安全底线。藏区要突出抓好常态化依法治理，巩固提升重点寺庙集中整治成果，旗帜鲜明开展反分裂斗争;彝区要重点抓好禁毒防艾，持续开展堵源截流、破案攻坚、重点整治和专项打击行动，加强“绿色家园”建设。三要推进依法治省向纵深发展。深入开展“法律七进”，大力深化基层法治示范创建，严厉打击各类违法犯罪活动，健全以党组织为领导核心的治理体系，着力整治“动辄闹事”“以闹争利“法不责众”等突出问题，加快形成办事依法、過事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。四要 做深做细群众思想工作。深化感恩奋进、艰苦创业、脱贫争先主题教育，大力营造人心思齐、人心思进、人心思干的良好氛围。针对重点人群和重点人员，要一对

一、面对面地进行教育疏导，做到诉求合理的解决到位、无理取闹的教育到位、生活困难的帮扶到位。

（三）组织动员各方下足“绣花”功夫抓好脱贫攻坚。锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，常态化开展明察暗访、蹲点调研等，推动脱贫攻坚各项部署落地落实。一要加强督促指导。督促落实22个扶贫专项2017实施方案,深入推进基础设施建设、住房建设、易地扶贫搬迁、特色产业培育、教育医疗扶贫等，用好用活“四项基金”，确保圆满完成脱贫攻坚各项任务。进一步聚焦聚力，加大对45个深度贫困县脱贫攻坚力度。重点围绕今年计划脱贫摘帽的16个贫困县、3700个贫困村、105 万贫困人口，有针对性地找问题、添措施、补短板，确保高质量通过检查验收。二要协调推进“四好村”创建。对照创建标准和考评指标，扎实抓好改善人居环境、拓宽增收渠道、改变生活方式、弘扬社会主义核心价值观等，持续深入推进创建工作。督促各级领导干部到联系村农民夜校现场办公、讲课等，把农民夜校工作抓细抓实抓出成效，更好地教育群众、服务群众。三要统筹整合力量。督促各地、各部门完善贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”驻村帮扶机制，加大省内对口帮扶藏区彝区深度贫困县工作力度，落实关心爱护脱贫攻坚一线干部政策措施，形成各方参与支持脱贫攻坚的强大合力。四要加强考核和监督执纪问责。组织干部明察暗访、走村入户，重点监督检查中央和省委、省政府各项政策措施、工作部署落实情况，监督检查各级干部履职尽贵和作用发挥情况，监督检查扶贫资金、物资、项目管理使用情况，对弄虚作假甚至挪用、骗取扶贫资金的依纪依法严肃处理。

（四）用心用情办好惠民实事。积极践行以人民为中心的发展思想，及时回应群众关注关切，努力办好暖民心得民心的实事。一要突出抓好民生工程。对照全省2017年十项民生工程及20件民生实事进度要求，聚焦薄弱环节和工作短板，及时解决群众安居、就业、教育、医疗等方面的实际问题。二要深入开展走访慰问。重点走访慰问老党员、困难党员、孤寡老人、残疾人等特殊群体，发放生活必需品，将党委、政府的关爱送到群众心坎上。落实好困难救助救济政策，及时发放受灾困难群众救助和低保户、五保户、优抚对象生活补助。三要大力惩治不正之风。深入基层一线检查城乡低保、救灾救济等惠民政策落实情况，坚决查处和纠正吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。指导基层党组织扎实抓好三项整改“回头看”，大力整治“村霸”“蝇贪”等发生在群众身边的不正之风，不断提高人民群众满意度。

（五）扎实推动改革发展各项工作。各级领导干部从严督促指导，强化服务保障，推动改革发展各项任务落地落实。一要扎实抓好稳增长。始终保持战略定力，坚持问题导向，主动查找短板，扎实抓好稳投资、扩大消费需求、产业发展、新型城镇化建设等，保持全省经济稳中有进、稳中向好的良好态势。二要扎实抓好深化改革扩大开放。督察推动重点领域和关键环节改革不断取得新进展，推动全面创新改革9 张清单和30项先行先试任务落实见效，推动中国(四川)自由贸易试验区高水平建设，推动重大投资促进活动签约项目加快落地，不断增强发展的动力和活力。三要扎实抓好绿色发展。坚持以中央环保督察为契机，持续抓好生态环境保护，抓紧整改突出问题，倒逼企业达标生产和产业转型升级，坚定走生态优先、绿色发展和可持续发展之路。四要扎实抓好灾后恢复重建。督导落实中央和省委相关部署要求，统筹推进“8.8”九寨沟地震、“6.24”茂县特大山体滑坡灾害和“11.22康定地震灾后恢复重建各项工作，努力建成绿色发展、脱贫奔康的典范。

第二阶段: 党的十九大闭幕后至明年3 月(活动方案将在党的十九大召开后另行印发)。

党的十九大胜利召开后，组织各级领导干部深入基层单位和广大群众，通过报告会、巡回宣讲、“三会一课”等形式，教育引导党员群众自觉把思想和行动统一到大会精神上来，同时统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实推动治蜀兴川再上新台阶。

三、工作保障

（一）加强统筹协调。各级党委(党组)要高度重视，抓紧研究部署，制定方案、强化保障、组织实施。各级领导干部特别是一把手要带头开展宣讲、带头维护稳定、带头脱贫攻坚、带头办好实事、带头推进工作，有力有序推进“走基层”活动。加强工作统筹，分期分批“走基层”，防止“一窝蜂”，防止形式主义，确保深入基层、务求实效。

（二）严明工作纪律。要严格遵守中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府九项规定，不搞层层陪同，不安排宴请，不摘劳民伤财，不给基层和群众增加负担。对违反工作纪律、遇事推诿扯皮造成恶劣影响的要严厉问责，对典型案例要及时曝光。

篇6：排忧解难办实事真情温暖万人心

1. 从思想上进一步提高对开展送温暖活动重要性、紧迫性的认识。

工会组织要把实施送温暖工程作为贯彻党的依靠方针、维护改革发展稳定大局、密切企业党组织同职工联系、更好地履行工会职责的重要工作, 始终放在突出位置上。工会是职工之家, 哪里有职工, 哪里就会有工会, 哪里有困难职工, 哪里就会有工会组织的关怀和温暖。要克服困难, 想办法, 千方百计地保证让我单位的困难职工随时都能感受到组织的关怀和牵挂, 无论他们住得有多远、多偏僻, 都能在家中见到工会干部的身影。只有深入到职工当中, 面对面、心贴心、实打实地做好工作, 工会才能真正地成为“职工之家”, 工会组织的吸引力、凝聚力才能不断增强。与此同时, 实施送温暖工程要适应时代要求, 与时俱进, 这也反映了职工的意愿。我们还要把帮扶困难职工与做好职工思想政治工作紧密结合起来, 使思想政治工作主动适应市场经济的要求, 把党政所需、职工所盼、工会所能的事情做好, 并以改革的勇气不断总结新方法, 探索新途径, 进行新创造, 用体现时代特征的新形势、新内容来充实和发展我们的思想政治工作。

2. 从认识上进一步把握开展送温暖活动的现实基础, 增强凝聚力。

在市场经济条件下, 吸引力和凝聚力对一个企业来说至关重要。一个企业要有吸引力, 一般来说经济实力雄厚就很容易做到。比如, 企业工作环境好、收入较高、福利待遇优厚等等, 就会有很大的吸引力, 像目前社会上的垄断行业、部分外商独资或合资企业, 就吸引了很多人到那里工作, 但这样的企业并非都有凝聚力。职工的工作积极性如果仅仅是靠物质利益刺激起来的, 就只不过是你付多少钱我干多少活罢了, 要说是凝聚力的话, 这种凝聚力也只能算是低层次的。企业的凝聚力除了靠物质刺激外, 更重要的还得靠信念、靠感情、靠世界观、人生观、价值观的认同来凝聚人。企业领导干部的人格力量是企业凝聚力的核心, 其表率作用非常重要, 凡是领导干部人格形象好、以身作则、率先垂范, 企业就有凝聚力。广大职工是最讲求实际的, 只要领导干部一不贪、二实干, 职工就自然乐意跟你干。所以说, 企业的凝聚力一方面来自企业良好的经济效益、完美的企业形象、优厚政策利益的吸引;另一方面还来自于职工对企业理念的认同、与企业感情的培育、对职业的热爱而产生的向心力。企业的发展应该以人为本, 如果职工队伍都散了, 企业的凝聚力又从何谈起呢?因此, 相比之下, 凝聚力比吸引力重要得多。有吸引力的企业不一定有凝聚力, 树倒猢狲散的事例并不少见。有凝聚力的企业, 即使一时吸引力不强, 但终归会越来越有吸引力。所以说, 一个企业有无竞争力, 关键还要看这个企业有无凝聚力。

3. 从行动上进一步把握开展送温暖活动的基本途径, 确保收到实效。